方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。 以下是為大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案的文章12篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

推進清廉機關建設實施方案篇1
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉XX中的職能作用,根據中共XX市委直屬機關工作委員會印發《中共XX市委關于建設清廉XX的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
三、主要內容
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉XX”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座,加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
推進清廉機關建設實施方案篇2
各科(室)、下屬事業單位:
為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會,市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神,根據《中共景寧畬族自治縣直屬機關工作委員會關于推進清廉機關建設的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求,制定本單位實施方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標,著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系,全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識,全力踐行“志不求易、事不避難”。
二、目標要求
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步嚴明紀律,轉變作風,密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現象,懲治腐敗,加強制度建設,強化機關權力運行的制約和監督,健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設,提高工作效率,改進工作作風,著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。
三、工作內容
(一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活,認真開展每月次的主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設,有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題,進一步提升黨員活動的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實效性,引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性,努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業”意識,堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現黨建與業務工作有機結合,做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步,主動融入發展大局。
(二)深入持續開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求,擔當盡責,敢為人先,大膽創新,確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創建。進一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能,培育“執法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室,不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過定期檢査、突擊檢查,廉政談話等方式,加正風肅紀工作力度,緊盯“四風”問題的新表現新動向,做到早發現、早提醒、早糾正。對檢查中發現的違反作風建設問題發現一起,上報一起。
(三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度,主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節,按照職責、權力清單從思想道徳、外部環境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面,通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式,對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。
(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,調適干部心理壓力,改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富機關黨員干部清廉文化生活,増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等,加強清廉陣地建設,讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。
推進清廉機關建設實施方案篇3
為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據《中共浙江省委關于縱深推進清廉浙江建設的意見》(浙委發〔2021〕2號)和市委有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對浙江工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線,堅持政治統領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創新發展,運用系統觀念和方法,以數字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規范有序,“昏懶庸貪”現象進一步遏制,違紀違法案件數量進一步減少,山清水秀的政治生態進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關顯著標識。
二、重點任務
(一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識,發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經常性學習,嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序,嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
(三)嚴格執紀監督,強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規定精神“1+X”專項督查工作制度,持續開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現,加大查處和通報力度,推動中央八項規定精神落地生根。
(四)發揮先鋒作用,展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執行能力,提高機關工作效率、工作質量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動,切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向,選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部,動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度,優化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑,推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效,構建黨政機關整體智治體系。
(五)堅持嚴管厚愛,營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督,用好“四種形態”特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性,提高干部專業能力、專業素養和專業精神。
17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
三、措施和步驟
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉一體聯動推進。
創建工作實行動態管理。從2021年起,清廉機關創建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創建評定為基礎,適時評定模范機關創建工作先進單位。
(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
(二)創建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。
(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。
(四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審,擬定候選名單,通過媒體向社會公示,接受群眾監督。
推進清廉機關建設實施方案篇4
縣直機關黨工委:
為深入貫徹落實黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”,高質量譜寫“八八戰略”慶元新篇章,把征收辦建設成為講政治、有活力、能戰斗、守清廉的模范團隊,把黨員干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍,按照慶機黨辦〔2018〕4號《關于推進清廉機關建設的實施意見》的通知,結合本單位實際制定清廉機關建設具體實施方案。
一、工作目標
清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求,也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關“三個管好”使命,抓實黨員干部教育管理監督,著力打造“政治清明、設置科學、運轉高效、干部清正”的清廉機關。要充分發揮機關黨建引領和黨員先鋒表率作用,全面提高黨建質量,推動廣大機關黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉,使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺,黨內政治生活更加規范,權力運行規范有序。
二、工作內容
(一)堅持政治統領,全力構建黨風清正的政治生態
1.加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題,嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規矩問題。
2.提升政治文化涵養。堅持讀原著、強黨性、促改革,全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點,爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關建設”的內容和要求作為黨員干部學習的重要內容。黨員全年集體學習不少于12次,黨員領導干部上黨課不少于1次,每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關活動,營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍,不斷強化廣大黨員的黨性意識,促進政治信仰更加堅定、黨內政治生活更加嚴肅、作用發揮更加充分。
3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神,引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規定,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
4.抓實意識形態工作。組織召開專題學習和分析會,不斷加強意識形態工作;利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息;強化單位微信、辦公助手、釘釘等工作群管理,積極引導,凝聚起干事創業正能量。每年至少開展1次意識形態專題教育,主要負責人每年至少開展2次談心談話。
(二)強化組織體系,實施強基固本行動
1.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會每季度召開1次,支委會每月召開1次,黨課每季度組織1次。
2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領導干部上黨課、“每月一講堂”等契機,組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內容;開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,走進福建壽寧下黨,深入了解習近平總書記“三進下黨”的調研經驗,不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監督各個環節,把監督寓于日常工作中,實現抓早抓小、防微杜漸。
(三)加強權力監督,實施公開規范行動
1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,積極主動公開應當公開的黨務信息,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權,推進機關內部事務公開特別是“三公”經費公開規范化、制度化,同時,結合我單位“三重一大”事項決策制度文件,切實將重大事項曬在陽光下。
2.始終保持正風肅紀高壓態勢。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題,對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義,反對特權思想和特權現象。持之以恒糾正“四風”,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題,推動黨風政風持續好轉。
3.嚴格自律,持續改進作風。單位領導班子率先垂范,自覺加強黨性鍛煉,嚴格黨內生活,不斷增強角色意識和政治擔當,嚴格遵守和堅決維護黨的紀律,堅決做到敬法畏紀、遵規守矩。持之以恒糾正“四風”,把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創業要實、做人要實”之風,狠抓干部隊伍作風建設,將正風肅紀檢查常態化,對存在的問題早發現早處理。
三、工作要求
1.強化領導,明確責任。把“清廉機關”建設作為我單位今年工作的一項主要內容,列入重要議事日程。
2.突出重點,狠抓落實。要高度重視“清廉機關”的創建工作,緊緊圍繞單位建設清廉目標,立足于實際工作,精心組織,認真實施,創造性地開展工作,確保創建活動落到實處。
3.加強宣傳,營造氛圍。要系統總結“清廉機關”建設中的典型經驗和做法,形成工作信息上報,營造良好輿論氛圍。
四、組織保障
(一)加強組織領導。要充分認識清廉機關建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉機關建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,把清廉機關建設納入總體工作部署,主要負責人要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。單位各科室要明確清廉機關建設責任分工,落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責,協助黨支部開展工作,強化監督執紀問責和監督調查處置,為推進清廉機關建設提供強有力的政治和紀律保障。
(二)加強宣傳引導。要重視清廉機關建設的宣傳引導,要加強與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關建設的進展動態、先進典型、工作成效,強化對清廉機關建設的心理認同、行為趨同,通過輿論壓力推動單位重視清廉機關建設,通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉機關建設向縱深發展。
清廉機關建設,既是一項系統工程,又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“麗水之贊”,始終牢記“慶元囑托”,大力弘揚“慶元精神”,對標爭先、真抓實干,扎實推進清廉機關建設,為建設美麗“大花園”,勇爭最美“花骨朵”,推動我縣綠色發展、趕超跨越提供健康保障,為建設“健康慶元”當好“排頭兵”!
推進清廉機關建設實施方案篇5
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現就2019年清廉機關建設,提出如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標,以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
二、活動內容
(一)權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環節,嚴格執行黨委(黨組)議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行,杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查,發揚黨內民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開,自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產生的漏洞及薄弱環節,切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪,對發現的苗頭性傾向性問題,要深化運用監督執紀“四種形態”,重點運用好第一種形態,及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發現、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》,積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經常深入企業,主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業發展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態,使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續深化文章,充分發揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優良傳統和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化,帶動黨風政風的進一步好轉。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合,與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢,積極創新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容,作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,確保工作取得實效。
推進清廉機關建設實施方案篇6
為認真貫徹落實《中共通城縣委關于推進清廉通城建設的實施意見》(雋發〔20-〕11號)文件精神,扎實推進清廉機關建設,現結合縣鄉村振興局實際,制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求,弘揚偉大建黨精神,以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向黨員覆蓋,著力建設“好正實優”和“深實嚴細久”的清廉機關、模范機關。
(二)主要目標。堅持把清廉機關作為檢驗縣直機關各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當的重要標尺,作為推動機關依法秉公廉潔用權的重要抓手,作為建設風清氣正的政治機關的重要推力。到“十四五”末,清廉機關建設的制度機制更加完善,黨員干部守紀律、講規矩的意識顯著提升,機關權利運行規范透明,清廉文化深入人心,政務服務高效便捷,執法司法公正文明,機關政治生態持續優化,帶動社風民風持續向好,人民群眾對機關的滿意度不斷提高,獲得感、幸福感不斷增強。
二、重點任務
(一)以機關黨建引領清廉機關建設
1.加強政治機關建設。把黨的政治建設擺在首位,強化政治機關意識教育,牢記立黨為公、執政為民理念,發揮機關基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,踐行“三個表率”,建設模范機關。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,加強對黨員干部特別是黨員領導干部的監督,把“兩個維護”作為各類監督的首要任務。支持配合政治巡視巡察,堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內政治生活,嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內組織生活制度。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態化開展“大學習、大調研、大討論、大統一、大轉變、大落實”活動,不斷提升領導干部“八種本領”。
2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領、學習在先”機制,堅持學懂弄通做實,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發揮黨委(黨組)理論學習中心組示范引領作用,圍繞黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規開展學習活動。結合黨史學習教育,利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規黨紀學習,推動黨員干部把黨規黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習,主要負責同志帶頭講廉政黨課,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
3.培育清廉機關文化。充分發揮通城紅色資源優勢,加強黨史學習教育,深化理想信念教育、對黨忠誠教育,加強黨性修養。建立政治生態分析研判機制,扎實開展黨風廉政建設宣教月活動,堅持把紀律和規矩挺在前面,常態化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設,爭做廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關精神文明建設,發揮群團組織作用,開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。
(二)推動機關依法秉公廉潔用權
4.服務優化營商環境。堅持“十必須、十不準”,建立暢通有效的政企溝通機制,出臺親清政商關系正負面清單,規范領導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動,常態化走訪服務企業,堅持民營企業季度座談會制度,主動幫助企業排憂解難。開展影響營商環境作風問題專項整治,狠抓正、反兩方面典型,著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環境服務品牌,持續對標提升營商環境評價指標。總結宣傳機關服務營商環境的經驗做法,引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。
(三)持之以恒加強機關作風建設
5.嚴格落實中央八項規定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題,對違規公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養、濫發津補貼和福利、“精致走賬”違規收送名貴特產和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打,深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經費、利益輸送等問題。在重要節假日,通過發送廉潔提醒短信,開展提醒談話,通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求,使機關黨員干部始終繃緊廉潔過節之弦。建設節約型機關,堅持過“緊日子”,把嚴把緊預算支出關口,大力壓減非急需非剛性支出,提高財政資源配置效率和使用效益。
6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優化營商環境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作,大力查糾機關干部“庸懶散”,重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質量發展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動,重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例,帶動基層作風不斷優化。
7.密切聯系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯系服務群眾制度,落實黨員領導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調研先行,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見建議。持續選派駐村第一書記和工作隊,加大駐村幫扶力度。深化黨建引領基層治理,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推動黨員干部下沉社區工作常態化長效化。發揮機關黨員服務創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市等工作的先鋒模范作用。
推進清廉機關建設實施方案篇7
為落實“清廉”部署,推進“清廉”建設,著力解決民生間題,進一步推進清廉機關建設,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰略部署,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規則、清廉行為規范、清廉文化氛圍融入機關的各方面全過程,唱響“創新、落實”工作主旋律,營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍,努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。
二、重點工作任務
(一)全面加強黨的建設,突出黨建引領作用。
1、加強政治建設。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度,嚴肅黨內政治生活,錘煉機關黨員堅強黨性、優良作風。
2、加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,進一步做好宣傳思想工作,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權,充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段,教育引導黨員干部守公德、嚴私德,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。
3、加強作風建設。鞏固拓展貫徹落實中央八項規定、省市十項規定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現,堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”,深入開展作風專項整治行動,切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。
4、加強紀律建設。嚴肅政治紀律和政治規矩,全面推行黨務公開和政務、事務公開,開展廉政風險排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施,建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《黨員紀律處分條例》,堅持懲前毖后、治病救人,有效運用監督執紀“四種形態”,扎實做好處分決定執行工作。
(二)扎實開展三項活動,聚力糾正突出問題。
1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間,集中開展一次作風問題整治活動,著力解決在落實中央八項規定精神和反對“四風”上存在的各類問題,防范化解民生領域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監督檢查等多種方式查找問題,對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題,推動作風改善、效能提升,鞏固集中整治活動成果,確保不走過場、不流于形式,取得實實在在的實效。
2、開展清廉文化進機關活動。深入學習關于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神,學習黨史、國史、革命史,以紅色文化引領黨員干部堅定理想信念,傳承紅色基因,營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動,開展黨規黨紀和法律法規知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動,使廣大黨員干部明紀律、知底線,增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,針對黨員干部的實際困難和迫切需要,及時做好“雪中送炭”,落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度,建設有溫度、“含氧量”高的機關。
3、開展優秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設,教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家,凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守,涵養清廉家風,共同營造清正廉潔的社會環境。
三、工作要求
(一)加強組織領導。成立由局長任組長,其他班子成員為副組長,下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關建設工作領導小組,將清廉機關建設納入黨風廉政工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍的清廉建設任務。勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,切實落實好清廉機關建設各項任務要求。
(二)營造良好氛圍。要強化輿論引導,大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法,充分調動機關黨員干部參與清廉機關建設的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強化監督考核。建立健全完善清廉機關建設工作監督檢查機制,及時通報工作情況。把推進清廉機關建設工作納入年度工作考核的重要內容,加強監督檢查,不斷推動清廉機關建設取得新成效。
推進清廉機關建設實施方案篇8
為深化推進清廉機關、模范機關建設,根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》(x委發〔2021〕x號)和市委有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神,緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線,堅持政治統領,堅持黨建引領,堅持服務中心,堅持問題導向,堅持創新發展,運用系統觀念和方法,以數字化改革推動整體智治,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍,著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關,為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。
(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求,力爭在“十四五”時期,黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成,黨政機關整體智治全面推進,實現廉政風險防控更加嚴密,權利運行更加規范有序,“昏懶庸貪”現象進一步遏制,違紀違法案件數量進一步減少,山清水秀的政治生態進一步形成,黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通,清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根,“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。
二、重點任務
(一)保持政治定力,筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基
1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識,發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。
2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實,確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項,扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制,充分發揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領學促學作用,抓實黨支部經常性學習,嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定,強化“四史教育”,加強青年黨員理論學習。
4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制,積極踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度,每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報,機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話,黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領導干部,機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。
(二)強化基層基礎,夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐
5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績,帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》,健全“四責協同”機制,結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排,層層傳達落實管黨治黨責任。
6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記,普遍提升基層黨組織書記履職能力,扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考,推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向,全面推行支部標準化建設,開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。
7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活,相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制,認真落實黨組(黨委、工委)議事規則和決策程序,嚴格執行逐級報告制度。
8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員,把好入口關。深化“黨性體檢”,黨員每年1次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制,對不合格黨員及時進行組織處理。
(三)嚴格執紀監督,強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束
9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,充分發揮黨組(黨委、工委)全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約,定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序,重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。
10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權,構建親清政商關系,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把權力關進制度的籠子里。
11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定,充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用,有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法,認真落實中央八項規定精神“1+X”專項督查工作制度,持續開展正風肅紀,特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題,緊盯各種“四風”新動向、新表現,加大查處和通報力度,推動中央八項規定精神落地生根。
(四)發揮先鋒作用,展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為
12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”2.0版,深化“最多跑一次”改革,推動機關黨建與業務工作融合,不斷增強機關干部謀劃、執行能力,提高機關工作效率、工作質量和公信力,有針對性抓好突出問題整改,嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度,為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制,組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動,切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。
14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向,選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部,動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度,優化完善正向激勵體系,推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制,全面落實“三個區分開來”要求,完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑,推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求,推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效,構建黨政機關整體智治體系。
(五)堅持嚴管厚愛,營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍
16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督,用好“四種形態”特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準,在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”,加大公務員知識更新培訓力度,增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性,提高干部專業能力、專業素養和專業精神。
17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制,多渠道籌措黨員干部關愛資金,每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”,落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式,開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動,落實好療休養、年休假等制度。
18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育,不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。
三、措施和步驟
深化推進市直機關清廉機關模范機關建設,由市委分管領導同志領銜,市直機關工委牽頭,相關單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責任,市縣鄉一體聯動推進。
創建工作實行動態管理。從2021年起,清廉機關創建工作先進單位每年一評定;以清廉機關創建評定為基礎,適時評定模范機關創建工作先進單位。
(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創建目標、進度和措施,每年結合本單位實際,優化當年度具體舉措,并及時報機關工委備案。
(二)創建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責任,主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求,深入基層,深入群眾,找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。
(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創自建基礎上向機關工委書面申報,清廉機關創建工作先進單位每年年底申報,模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的,將取消申報資格。(四)考核總結階段。每年機關工委會同有關部門結合機關黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯合評審,擬定候選名單,通過媒體向社會公示,接受群眾監督。
推進清廉機關建設實施方案篇9
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設為統領,踐行新時代黨的組織路線,以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使XXXX系統機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優良的黨風帶民風,形成風清氣正的機關政治生態,建設模范機關,為打造一支“做事,我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
二、主要任務
(一)強化政治建設,帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,始終做到先學一步、學深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育,從嚴從實落實黨內政治生活制度,增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩,加強黨內政治文化和政治生態建設,嚴明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風清氣正的良好政治生態。
3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體,切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責任擔當,帶頭抓落實促發展。
1.強擔當,糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求,強化責任擔當,把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動,開展不擔當不作為問題專項治理,重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向,著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風考核、實績考核,激勵廣大干部創新擔當作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合XXXX系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構改革的政治任務,切實增強“四個意識”,充分認清機構改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質量發展中創造新的成績,市XXXX局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點,著眼高質量發展走在前列的目標追求,努力開創XXXX事業新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
3.壓實責任,形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導,納入機關黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責任,創新活動載體,加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任,組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導向,帶頭轉作風提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風,主動補短板找差距,加強溝通協調,集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風,堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續深入整治“四風”老問題和新表現,建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務”行動、措施落實見效,不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關作風效能轉變,著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強XXXX行業“清廉站隊(窗口)”培育,持續整治基層站所服務作風,持續推出優化群眾辦事流程,公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為,帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。
(四)以夯實基層基礎為重點,鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設為抓手,持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設,推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔,選優配強支部書記隊伍,做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓,提高素質和履職能力。
2.嚴格落實“一崗雙責”,加強對基層黨建工作的指導督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度,全方位、常態化逐級開展談心談話制度,重視做好機關黨員干部心理健康工作,探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制,理順情緒,提振機關黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手,嚴格黨員日常管理,將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價,年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”,規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置,并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理,教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律,在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網上網下同心圓,正確引領輿論導向,自覺維護網絡晴朗空間,積極建設良好網絡生態。
(五)以嚴格執紀監督為保障,強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束
1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴明黨紀紅線,養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法,對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理,厲行節約、反對浪費,嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制,定期排查機關廉政風險點,每年完成中層干部個人有關事項報告,筑牢廉政預警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定,緊盯重要節點,緊盯享樂主義、奢靡之風,緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現,持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀,加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權思想、特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”,著力用好“第一種形態”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單,積極開展政治生態建設狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系,塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化,發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用,為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
三、方法步驟
堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎,二年抓提高,三年上臺階的目標要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)
重點是強化思想發動和教育引導,明確目標任務,凝聚創建合力,為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結合實際,制定工作方案,召開機關“建設清廉機關,創建模范機關”動員會,對整個建設創建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習,加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事,把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議,與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來,堅持問題導向,突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育:一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領導班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺,嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領導干部每年至少講1次黨課,動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)
1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭,聚焦機關黨建薄弱環節,對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優,從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設清廉機關,創建模范機關的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調研等方式面對面聽取意見,暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
(三)整改提升(2019.10-2019.12)
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責任清單,明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建,對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整,實現全面體現,對癥施策,改造提升的效果。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義,把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人,分管領導為履行直接責任人,各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在局黨風室,具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容,每年對創建活動進行考核評議,重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容,作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案,并認真做好各類創建活動臺帳,使創建活動不斷深化、持續改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗,及時報道創建活動動態,大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來,形成創建活動的良好氛圍。
推進清廉機關建設實施方案篇10
一、理性認識,科學看待辦公室工作
二、創先爭優,切實加強作風建設
(一)強化學習意識。
(二)增強大局觀念。
(三)提升服務水平。
(四)發揚吃苦奉獻精神。
同志們:
今天,我就圍繞黨風廉政建設建設,給大家上一次黨課。不當之處,請大家批評指正。
一、理性認識,科學看待辦公室工作
一是辦公室工作位置非常重。政府辦公室是政府工作的“參謀部”、“作戰部”和“后勤部”,處于非常重要的位置。辦公室人人都是秘書,都是服務員,都要按照秘書的標準來要求。作為政府工作的“參謀部”,辦公室在輔助政府決策中的作用舉足輕重。辦公室人員雖不是領導但服務領導,雖不做決策但影響決策。作為政府工作的“作戰部”,辦公室在確保政府政令暢通中的作用至關重要。政府決策要擲地有聲,領導意圖要順利實現,大事要事要見到實效,都離不開辦公室抓貫徹、抓督查、抓落實;政府各項重點工作要有序推進,離不開辦公室協調各方、統籌運作,消除梗阻、促進和諧,使各級各部門圍繞政府工作大局唱好“一臺戲”、走好“一盤棋”,形成方方面面共同推動工作的合力。作為政府工作的“后勤部”,辦公室在政府日常工作運轉中發揮著重要作用。政府工作要實現快節奏、高效率,離不開辦公室高質高效、周到細致的籌備安排和服務保障。由此可見,辦公室的地位和作用極其
重要,同志們一定要高度重視,切實肩負起輔政理政的光榮使命。
二是辦公室工作責任非常大。大家想一想,我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領導,我們所做的每一件事情都會在全縣產生重大影響。同時,辦公室對外還起一個“窗口”作用。鄉鎮、部門的同志,外來的同志對我們的印象如何,對政府的印象如何,很大程度上同辦公室的工作相聯系。辦公室工作出色,人家就會說這個地方工作真不錯;辦公室同志如果工作草率、態度生硬,人家對這個地方的印象就不會好。所以辦公室工作與全局工作密切相關。同志們一定要認公號老秘帶你寫材料整理識到,我們在辦公室工作,事事關系政府大局、人人關系領導形象。作為領導身邊的工作人員,基層干部群眾對大家很尊重,也很照顧,一定要知足、自重。同志們要清楚,我們之所以被人高看一眼、厚愛一分,主要得益于大家在政府機關工作、在領導身邊工作,大家的一言一行,在很大程度上代表著政府的形象、代表著領導的形象。我講這些旨在說明,工作在政府辦公室,我們肩上的擔子沉甸甸的,我們的責任重于泰山。
三是辦公室工作要求非常高。辦公室的重要地位、重大責任和工作性質,要求我們的工作絕對不能滿足于一般化,而必須是高標準、嚴要求、爭一流。一方面,辦公室作為政府的中樞機關,是全縣的一面旗幟、一個標桿,對基層單位和廣大干部群眾有著示范導向作用,必須以高質量、高水平的工作做好表率。如果我們工作標準不高、績效不好,對基層就沒有說服力,我們協調工作、督查落實就缺乏力度。比如,我們政府辦公室組織一個會議,每一個細節都要做到精益求精,
無可挑剔,絕不能出現領導到齊了而參會人員還沒組織就位,領導講話時話筒不響了,頒獎時證書發錯等諸如此類的情況。另一方面,現在領導同志的理論水平、決策水平在不斷提高,領導方式方法在不斷改進,對辦公室工作的要求也越來越高。現在的領導,知識文化水平和各方面的能力都很高,辦公室的同志給領導搞服務,就必須有較高的素質和工作水平。辦公室的同志不僅要當專家,還要當雜家,要一專多能,做“多面手”,不僅了解上級政策、民情民意,還要準確把握政府的決策部署和工作重點,不僅要精通業務,還要熟悉、研究、探討縣域工業、農業、文化旅游各產業發展情況,對全縣經濟主要數據、重點項目、重點產業要如數家珍、張口就來。否則,就難以服務到位。再一方面,現代社會發展步伐在加快、生活節奏在加快,全縣發展中的大事要事多、急難任務多,領導的擔子非常重、時間非常寶貴,辦公室的工作如果跟不上節拍,就是沒有盡到責任。因此,我們干工作、辦事情一定要高效率、快節奏,決不能拖拉誤事,要以辦公室的高效運轉保證政府工作的高效運行。
二、創先爭優,切實加強作風建設
目前,辦公室整體工作和作風情況是好的,我們所做的工作、辦公室的形象得到領導和社會各界的一致好評。但也要清醒的認識到,在我們的干部隊伍當中仍然存在一些不良現象。在學習上,有的不勤學、不真學、不深學、不善學;有的不愿意動腦、不勤于思考、不善于動筆。在日常工作上,有的工作不嚴謹、不細致。特別是辦公室年輕同志較多,雖然悟性較高,頭腦靈活,接受事物快,但也存在心浮
氣躁、急功近利,以及工作不扎實、不深入的問題。對于這些問題,只有切實解決問題,才能防止雨過地皮濕,確保活動不走過場,以后,我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,把辦公室學習、服務、規范、創新、廉潔的價值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動中,進一步增強辦公室的創造力、凝聚力和戰斗力下面,結合加強辦公室作風建設,提升服務水平,我講幾點意見。
(一)強化學習意識。重視學習、善于學習是我們黨在長期實踐中形成的寶貴經驗。一要解決“為何學”的問題。一個人的底蘊從哪里來?從學習中來。君子曰:學不可以已,學習是一個永恒的話題。我們身處辦公室這個平臺,舞臺不可謂不大;工作在領導身邊,“老師”不可謂不好,又正值風華正茂的年紀,可塑性強,發展空間大,更要自我加壓、強化學習,常思能力不足,常懷本領恐慌,常找學習差距,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,坐下來苦讀、靜下來思考,去掉浮躁氣、增加書卷氣,努力掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識,努力使自己盡快成為“五會”優秀干部。二要解決“學什么”的問題。一是對有關文件和主流媒體文章反復研讀,培養感覺。做到爛熟于心,運用自如。從文件中可以了解過去做了什么、現在正在做什么,重點是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么,有什么樣的困難、主要問題是什么、未來發展的方向、目標、任務是什么,這些問題的答案在文件中都有所體現。閱讀這些文件既能溫故知新,亦能溫新知故。從主流媒體的文章中,我們可以了解到很多信息,尤其是政治信息,這些信息可以豐富我們的思想、開闊我們的視
野,有利于我們更好地進行服務工作。二是對領導講話深入思考、仔細領會。在辦公室工作,一個重要的任務就是深刻領會各級領導講話中的思想、觀點,并在工作中把領導的這種思想、觀點與具體情況相結合,消化吸收,學以致用,落實到決策服務中去。無論是學習文件還是領導講話都要注重讀原文。因為原文集中了實踐中方方面面的情況與問題,也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬卷書行萬里路交萬個朋友。讀萬卷書,才能曉天下事,知地厚天高、興衰成敗、萬物輪回,才能有底氣,所謂“腹有詩書氣自華”。行萬里路,就是要經過大事件的考驗、大風浪的吹打、大場面的熏陶。只有經歷風雨,才能開闊視野,才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬個朋友,就是善于學習身邊人的優點和強項。《增廣賢文》中有句話說得好:“結交需勝己,似我不如無。”我們與領導、與部門、與群眾打交道的機會很多,要把每一次交往都當作向他人學習的機會,自己就會越來越優秀,越來越強大。四是要養成善于學習的習慣。西方有句諺語:“播種習慣,收獲性格;播種性格,收獲命運。”從某種意義上可以說,良好習慣的養成與個人的成長進步密不可分。學習是一個循環往復、動態發展的過程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要長期堅持形成習慣,使之成為一種常態,成為一個常數而非變數。要養成勤于思考的習慣。勤于發現問題、思考問題,通過努力最終找到合適的方法解決問題,使思考真正成為生活中的一種習慣。一個善于思考的人,習慣思考的人,往往不會因循守舊,不會迷信書本,不會盲從他人。
(二)增強大局觀念。古語有云:不謀萬世者,不足以謀一時;
不謀全局者,不足以謀一域。辦公室就像一臺機器,每個科室就像機器的一個零件,只有把每個零件做精,機器才能高速運行。辦公室每個科室的工作,都緊密涉及大局,牽一發而動全身。所以,我們要善于從全局來謀劃辦公室工作,每位同志都要做到“身在兵位、胸為帥謀”。一要中心意識強。我們要時刻圍繞發展大局,準確把握大局,突出服務重點,在服務發展、服務決策、服務落實上下大力氣,在思想、行動上與黨中央保持高度一致。就要求我們每項工作都要增強自覺性、針對性和有效性,在抓早、抓好、抓實效上下功夫。要進一步提高綜合協調能力,認真履行承上啟下、溝通內外、協調左右的職責,努力把各項事務擺布好,把各類資源整合好,把各種關系協調好,形成做好工作的強大合力;著力推動各項工作落實,對政府部署的工作、領導交辦的事項,我們要跟蹤問效、跟蹤問責,主動服務、抓好落實,進行跟蹤督查,及時反饋工作落實情況,確保事事有著落、件件有回音。二要領會意圖準。準確領會領導意圖是我們開展工作的重要遵循,是確保各項工作順利進行、圓滿完成的前提和基礎。身為下級,如果不知道、不懂得、不善于去領會上級的意圖,即使勉強完成了工作任務,也很難讓領導滿意。這就要求我們要想領導所想、謀領導所謀、急領導所急,不斷提高對領導意圖領會的質量,努力做到思維上同向、思想上同拍、工作上同步,切實把領導意圖轉化為具體工作思路和辦法,采取有力措施抓好落實。三要工作眼界寬。視野的寬窄與眼界的高低,反映了一個人的思想水平和工作水平。要善于看發展大勢。成大事者,必謀大事;謀定而后動,則可事半功倍。要出好主意、提好
思路,必須有仰望星空的情懷,有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來審視、謀劃辦公室工作,切實將把握大勢、著眼大事作為思維取向,當好參謀助手,使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當“井底之蛙”,而應以開闊的胸襟認真學習借鑒別的地區、別的部門的好經驗、好做法,少走彎路,在比較中發現和彌補自己的短板。要認真看自身實際。辦公室是政府的服務機關,必須堅持一切工作從政府需要出發,創造性的貫徹落實政府決策部署,不提高不可攀的目標,不喊有名無實的口號,讓辦公室的各項工作建議都建立在穩扎穩打的基礎之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學籌劃,是黨員干部必須具備的能力素質。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩,很重要的一點就是增強創新意識,既要遵循規律、按照程序,更要勇于探索、大膽創新,推動辦公室工作由被動服務向主動服務轉變,由單一服務向多元服務轉變,有淺層服務向深層服務轉變,由一般服務向優質服務轉變。
推進清廉機關建設實施方案篇11
一、重要意義
為進一步推進黨風廉政建設,促進機改后發改部門完備、規范、高效運轉,圍繞“強隊伍、守底線、優環境、提質量”的目標,進一步增強干部干事創業硬本領鍛造敢于擔當的鐵肩膀,引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人,高質量推動發展改革各項工作。
二、主要目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照清廉工作部署,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以“機關黨的建設、機關效能建設,廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準,大力推進“清廉機關”建設,率先打造清廉公正黨政機關,培育清正廉潔干部隊伍,在清廉建設中做表率。
三、建設主題
建清廉機關,做忠誠干凈的發改人
四、主要措施
(一)突出黨建引領,夯實清廉機關建設根基
1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,嚴明政治紀律和政治規矩,著力發現和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,深入推進“以案促改”工作,狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,結合機關實際,嚴格執行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度,過好黨員政治生日,健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度,切實提高支部組織生活質量。嚴格執行民主集中制,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決反對搞兩面派、做兩面人,發展積極健康的黨內政治關系,形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,堅持突出政治標準,嚴把發展黨員政治關。突出問題導向,有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題,引導黨員時刻保持先進性和純潔性,全面提升機關黨建質量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識,專題研究黨建工作,明確黨建重點任務,建立責任清單,推進黨建任務落實。實現黨建與業務工作有機結合,做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步,主動融入發展大局。要強化黨務干部隊伍建設,及時組織換屆選舉,配齊配強黨務干部隊伍,在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
(二)嚴格內部日常管理,突出清廉機關紀律約束
1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定,堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開,按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
2.強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查,緊盯三公經費使用、稽查辦案等風險領域,做到早發現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等,支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責;完善黨風廉政制度建設,扎緊制度的籠子,確保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)強化作風建設,打造清廉機關鐵軍隊伍
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務,抓好形勢任務教育,強化黨員干部黨的意識,增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力推進“學習強國”學習平臺的應用,切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育,促進黨員干部知規明紀,堅守紀律“底線”。
2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部,突出政治標準,注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育實踐活動,推動和促進干部作風轉變,推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動,規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制,真情關心關愛干部,激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案,嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、個人有關事項報告等制度,主動向組織匯報相關事項變化情況,及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況,推進風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領導與班子成員必談,分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況,掌握干部隊伍思想動態,及時防范和化解不良傾向,促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節,按照職責、權利清單,從思想道德、崗位職責,權利運行、作風效能等方面,建立風險防控預警處理機制,設置A級風險崗,強化對重要崗位、重要領域、關鍵環節的監管和預防工作。
(四)培育機關文化,營造清廉文化氛圍
1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點,適時開展干部心理健康服務,增強人文關懷,開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動,調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,加強干部職工的溝通交流,不斷提升機關“含氧量”,營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理,充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地,設立廉政文化墻,營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法,通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式,豐富機關黨員干部清廉文化生活,增加機關黨員干部清廉行動的自覺性,努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
(五)強化統籌兼顧,彰顯清廉機關實際成效
堅持兩手抓兩促進,防止“兩張皮”,把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創業融于一體,同總體要求和工作目標結合起來,結合全省、市、區“防風險保安全”工作部署,結合專項領域督查整改等重點領域重點任務,聚焦民生,糧食收購,筑牢為民服務的基石。
五、工作要求
(一)加強組織領導,發揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長,其他分管領導為副組長,各股室負責人、下屬企業負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,負責具體工作,各股室人員要積極發揮作用,密切配合,局黨組及班子成員以上率下,帶頭示范,切實發揮示范表率作用。
(二)強化宣傳引導,營造良好氛圍。深入宣傳關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求,及時反映清廉機關創建進展成效。強化正面引導,選樹宣傳先進典型,用身邊事教育身邊人,形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
(三)強化措施落實落地,防止形式主義。對創建過程的問題立行立改,以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差,防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子,對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創建質量。
推進清廉機關建設實施方案篇12
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網,謝謝大家!
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉XX中的職能作用,根據中共XX市委直屬機關工作委員會印發《中共XX市委關于建設清廉XX的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
二、總體目標
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
三、主要內容
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉XX”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座,加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。




