方案，漢語詞語，一般是指進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃。 以下是為大家整理的關于公安局加強重點領域重點人群管理工作方案的文章17篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
第1篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
根據**區消防安全委員會要求，區綜管辦為切實做好今冬明春火災防控工作，有效預防和減少出租屋火災事故發生，特制定工作方案如下：
一、工作目標
通過狠抓出租屋安全隱患排查整治，積極開展出租屋今冬明春消防安全宣傳，深入推進出租屋火災隱患排查，加強出租屋火災防控，嚴厲打擊消防違法行為，確保轄區出租屋消防安全，杜絕出租屋發生火災事故，確保人民群眾生命財產安全。
二、工作時間
即日起至20-年全國“兩會”結束。
三、工作內容
1．部署開展專項整治。組織各出租屋綜管所進一步細化出租屋今冬明春火災防控工作方案，結合本轄區針對性開展人員密集場所、三合一場所、老舊建筑群等出租屋火災隱患專項整治，將火災隱患整治工作放在首位。
2．加強火災高危場所排查。針對重點對象，切實加強出租屋消防安全排查力度。一是網吧、酒吧、按摩足浴等公共娛樂等人員密集場所；二是易燃易爆單位等重點場所；三是老舊住宅區、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住場所。
3．組織開展聯合整治。及時發現通報出租屋消防安全隱患信息，密切配合公安、消防等有關部門，開展集中整治，徹底解決出租屋消防安全突出問題。
4．推進消防安全網格化管理。將出租屋消防安全納入重點工作，落實網格責任制，開展經常性出租屋防火安全檢查。進一步完善明確消防組織機構建設任務，實行區綜管辦、街道綜管所、社區綜管站三級管理，健全出租屋消防工作制度化、日常化、正規化，確保消防工作齊抓共管。
5．迅速開展冬春季節消防宣傳工作。以社區、企業及人員密集場所為重點，發動社會群眾有針對性地開展消防安全業務知識宣傳活動，廣泛宣傳普及消防法律法規和消防安全常識，提高全民消防安全素質。
四、工作要求
1．加強組織領導，制定實施方案。各街道出租屋綜管所成立火災防控工作領導小組，由綜管所所長任組長，采取針對性強的措施，嚴密部署火災防控工作，確保各項工作落實到位。
2．深入動員部署，狠抓工作落實。各出租屋綜管所要召開今冬明春出租屋火災防控工作動員會議，發動網格員定期排查轄區出租屋，確保消防排查“全覆蓋”。同時要充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性，把今冬明春防火工作擺上重要議事日程，扎實推進，確保轄區出租屋消防安全。
3．強化工作考評，嚴格責任倒查。區綜管辦將對各綜管所（站）今冬明春防火工作情況進行考核評定，考核成績納入年度消防工作考核范疇，做到不定期進行監督檢查，嚴格落實消防安全責任制。今冬明春控防期間，凡發生火災事故造成嚴重后果的，追究有關領導和人員的責任。
4．加強信息反饋，及時報送情況。各綜管所要及時將相關信息反饋至區綜管辦，以便對各綜管所今冬明春消防工作進行調度指揮，及時調整有關工作部署。各綜管所請在每月20日前上報當月工作開展情況。
第2篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區內重點領域、重點人群的管理工作，做好XX轄區的社會面治安管控，確保我區重點工作平穩有序進行，根據市公安局的統一部署，分局決定自即日起在全局范圍內組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想和目標任務
要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，XX任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協調各部門工作。
三、工作措施
（一）加強重點領域管理工作
1、嚴格內部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發生。治安大隊、維穩大隊和各派出所要監督指導企業事業單位落實安全防范責任制，認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內部安全。要會同有關部門整治大型企業、學校及周邊地區治安秩序。
2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協同各派出所對轄區涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區、重點單位、重點環節和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。
3、嚴格特種行業管理，凈化社會環境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣。加強對特種行業、公共復雜場所的整頓，對經常發生案件或屢出治安問題的場所，將嚴格按照《XX公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規定》的有關規定，從嚴進行處理。
4、強化重點地區巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區、重點場所、重點部位，科學調整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監控巡邏，強化視頻監控與街面警力的實時聯動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。
5、開展重點區域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業單位內部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。
（二）加強重點人員管理工作
1、加大矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯系協作，全面排查不穩定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調查摸底，做到底數清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向XX區委、政府報告情況，各派出所要協助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監控一批，確保不發生影響穩定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩控勸返工作。
2、加強重點人員動態管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區已經摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。
（二）統籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結合轄區實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。
（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。
第3篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區內重點領域、重點人群的管理工作，做好XX轄區的社會面治安管控，確保我區重點工作平穩有序進行，根據市公安局的統一部署，分局決定自即日起在全局范圍內組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想和目標任務
要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，XX任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協調各部門工作。
三、工作措施
（一）加強重點領域管理工作
1、嚴格內部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發生。治安大隊、維穩大隊和各派出所要監督指導企業事業單位落實安全防范責任制，認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內部安全。要會同有關部門整治大型企業、學校及周邊地區治安秩序。
2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協同各派出所對轄區涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區、重點單位、重點環節和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。
3、嚴格特種行業管理，凈化社會環境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣。加強對特種行業、公共復雜場所的整頓，對經常發生案件或屢出治安問題的場所，將嚴格按照《XX公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規定》的有關規定，從嚴進行處理。
4、強化重點地區巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區、重點場所、重點部位，科學調整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監控巡邏，強化視頻監控與街面警力的實時聯動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。
5、開展重點區域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業單位內部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。
（二）加強重點人員管理工作
1、加大矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯系協作，全面排查不穩定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調查摸底，做到底數清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向XX區委、政府報告情況，各派出所要協助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監控一批，確保不發生影響穩定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩控勸返工作。
2、加強重點人員動態管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區已經摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。
（二）統籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結合轄區實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。
（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。
第4篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
一、實行跟蹤管控。要求社區民警在牢牢抓住實有人口重點年齡段動態情況的基礎上，突出重點人員及工作對象的戶料遷移、居住地變更、工作單位變換等，在原來重點人員居住地管控的基礎上，將管控措施延伸跟蹤到其涉足場所。
二、實行定期見面。所領導要求社區民警根據重點人員類別，通過外圍走訪見面談話、例行檢查等方式，定期與重點人員見面，對個別突出的重點人員，進行明天見面或聯系，了解掌握日常活動情況及其思想動態，準確掌握重點人員的現實表現情況。
三、實行動態研判。社區民警依托“大情報”、“大平臺”系統，對預警出的重點人員開展個案研判，明確規定社區民警定期對重點人員開展一次動態分析研判，將重點人員庫、在逃人員庫、高危人員庫進行關聯比對，同時與社會保險銀行信用卡、車輛租賃等相關信息進行關聯，全面掌握轄區重點人員的現實情況和活動軌跡。
第5篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
第一條為預防、發現、打擊違法犯罪括動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，特制定本規定。
第二條重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關重點管理的人員。
重點人口管理為公安機關內部掌握的基礎工作，嚴禁對外泄露。"重點人口"為公安機關內部用語，嚴禁對外使用。
第三條有下列行為嫌疑的人員應當列為重點人口：
（一）有危害國家安全活動嫌疑的：
1、有從事顛覆國家政權、分裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的；
2、有參與動亂、騷亂、暴亂或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩定嫌疑的；
3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織、參加其他危害國家安全和穩定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯系嫌疑的；
4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的；
5、有故意破壞民族團結，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的；
6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的；
7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。
（二）有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的：
1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利嫌疑的；
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的；
3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的；
4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的；
認有參與境外黑社會組織的滲透活動或者參加境內黑社會性旗的組織及犯罪團伙嫌疑的；
6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的；
7、有使用詐騙方法非法集資貸款或者進行金融票據、信用證、搐用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的；
8、有經常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的；
9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的；
10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。
第四條下列人員應當列入重點人口管理：
（一）因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能鋌而走險的。
（二）因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養不滿五年的。
第五條重點人口的列管與撤管，由公安派出所責任區民警逐人整理列管（撤管）材料；填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經公安派出所領導集體審核后報縣（市）公安局或者城市公安分局審批。
對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口的列管與撤管，經公安派出所領導集體審核后，由縣（市）公安局或者城市公安分局核報地市公安處、局審批。
第六條公安派出所負責重點人口日常管理工作，戶政（治安）部門負責業務指導工作，有關業務部門應當協助做好重點人口管理工作。
第七條重點人口管理以現住地公安派出所管理為主。企業事業單位內部重點人口由現住地公安派出所管理。
第八條公安派出所責任區民芒應當通過人口調查、特種行業和公共復雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發現和列管重點人口。
第九條重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結合的方針。要緊密依靠群眾，嚴格掌握政策，深入調查研究，根據不同對象，采取相應的工作方法。
（一）讕查了解。公安派出所責任區民警應當深入轄區開展調查，澄清重點人口底數，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現實表現，及時發現新的列管對象。
（二）查證核實。對有現行違法犯罪活動嫌疑和轉遞的各種信息材料，應當調查核實。對需要偵查的重要線索應當按有關規定及時通報偵查部門；對不夠打擊處理的應當做好材料積累工作；經查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發生變化或者經考察確已悔改的，應當撤管。
（三）重點控制。對有重大現實危害的嫌疑人員，公安派出所責任區民警應當采取公開和秘密相結合的方法，落實管控措施，及時掌握動態，嚴密控制。
（四）積極疏導。對因矛盾糾紛激化可能鍵而走險的，公安派出所應當依靠基層治保、調解組織協同其親屬共同進行教育疏導，及時緩解矛盾，
（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉化，減少重新違法犯罪。
第十條重點人口管理工作要健全工作制度，實行規范化管理。
（一）通報協查制度。現住地公安派出所在暫住人口管理中發現和列管的重點人口，應當向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況；對人戶分離或者暫住的重點人口，戶口所在地公安派出所應當了解掌握其去向，及時將列管依據等主要情況書面通報給現住地公安派出所。
（二）材料轉遞制度。政保、經保、治安、刑偵、邊防、出入境管理、文保等業務部門以及公安派出所在查處各類案件時，應當將可能涉及重點人口的信息材料及時轉遞到涉案人員的現住地或者戶口所在地公安派出所。
（三）清理考察制度。對重點人口情況應當定期進行清理檢查，準確掌握動態變化情況；對需要變更類別、撤管的人員，應當及時辦理審批手續。
（四）檔案管理制度。對列管的重點人口應當逐人建立檔案，列管依據、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應當齊全。戶口遷移的，應當將檔案轉遞到遷入地公安機關管理；撤銷管理和已經死亡的重點人口的檔案，應當長期保管。
重點人口檔案只供公安機關內部參考便用，不得對外提供。
第十一條對重點人口管理工作要進行考核評比，并作為考核公安派出所及責任區民警工作的重點指標之一。派出所的考核由縣（市）公安局、城市公安分局進行，責任區民警的考核由派出所進行。
考核的主要內容是重點人口管理工作在發現、預防、打擊刑事犯罪活動中發揮的作用和效果，對涉案成員案前管控情況進行檢查，看是否漏管失控；對發生刑事案件后能否主動提供案件線索進行檢查，看發現、打擊犯罪的作用；對重點人口中的幫教對象轉變情況進行檢查，看幫教工作的效果。
第十二條對在重點人口管理工作中主動、及時提供案件線索的公安派出所及貢任區民警，應當給予表彰獎勵，成績特別突出的，應當給予嘉獎記功。對因疏于管理而不能提供線索的，應當給予通報批評；對屬于工作失職造成嚴重后果的，應當給予行政紀律處分。
第十三條各省、自治區、直轄市公安廳、局可以根據本規定，結合當地實際制定實施辦法。
第十四條本規定自發布之日起實施。過去涉及重點人口管理工作的文件與本規定相抵觸的，以本規定為準；一九八五年公安部印發的《重點人口管理工作規定》同時廢止。
第6篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
當前正值返鄉返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業主管部門排查責任、社區（嘎查村）協查責任以及各地區各部門的管控責任，經研究，現就外來車輛人員進入我旗信息首查、協查、排查及重點人員管控工作通知如下：
一、切實落實公安機關入旗卡口首查責任
（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”，準確填寫出發地詳細地址（如：**省**市**區（縣）**鎮）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮**社區**小區**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮**嘎查（村）**社)。
（二）進入卡口時，工作人員要登錄“ 道路交通卡口個人信息自助登記系統”，仔細核對進入人員身份、出發地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。
（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”填寫相關信息或核驗信息。
二、切實發揮錫尼鎮鎮區檢查點協查作用
（一）旗內車輛及人員在進入錫尼鎮鎮區卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。
（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮鎮區卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統” ，查驗信息后即可通行。如未錄入系統，按有關規定予以處理。
三、切實發揮居民小區出入口檢查點排查作用
（一）旗內車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區。
（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：
各小區出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離， 核驗并登記以下相關信息。
1.對照全旗城市基層黨建基礎數據庫核查來人是否屬本小區人員；
2.對照行業部門提供的返崗人員數據庫核查來人是否屬相關從業人員；
3.如未查找到相關信息，必須詳細了解并登記來人的職業、出發地、近14天內的旅居史和接觸史；
4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規范》（內防指發〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區，由社區落實監管人員與其辦理居家隔離相關手續。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發現屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規定進行處理。
四、精準高效落實信息比對及核查流程
（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統”中的人員信息進行 導出匯總,于每日 7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。
（二）旗疫情防控指揮部通過大數據分類梳理后,及時分發到各園區、蘇木鎮和行業主管部門落實 信息比對和核查責任。
（三）社區將信息及時分發到各包聯單位，由網格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區。
（四）社區審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮疫情防控指揮部。
（五）蘇木鎮疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。
五、全面壓實重點人員管控責任
（一）屬地蘇木鎮黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯黨員所在黨組織要依據城市基層黨建網格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯單位黨組織統籌確定。
（二）各行業主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業部門監管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業部門、相關企業責任。
（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發揮職能作用，保障監管措施落實到位。
（四）各園區、蘇木鎮和嘎查村（社區）重點人員管控專班要切實發揮作用，采用人防、技防、協防等多種措施，將管控責任落實落細。
六、對于重點人員管控工作中出現的問題，各級黨委（黨組）書記及基層黨組織書記務必要精研細判，隨時發現人員、隨時采取措施，事不過夜、人不漏管。
第7篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區內重點領域、重點人群的管理工作，做好XX轄區的社會面治安管控，確保我區重點工作平穩有序進行，根據市公安局的統一部署，分局決定自即日起在全局范圍內組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想和目標任務
要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，XX任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協調各部門工作。
三、工作措施
（一）加強重點領域管理工作
1、嚴格內部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發生。治安大隊、維穩大隊和各派出所要監督指導企業事業單位落實安全防范責任制，認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內部安全。要會同有關部門整治大型企業、學校及周邊地區治安秩序。
2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協同各派出所對轄區涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區、重點單位、重點環節和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。
3、嚴格特種行業管理，凈化社會環境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣。加強對特種行業、公共復雜場所的整頓，對經常發生案件或屢出治安問題的場所，將嚴格按照《XX公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規定》的有關規定，從嚴進行處理。
4、強化重點地區巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區、重點場所、重點部位，科學調整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監控巡邏，強化視頻監控與街面警力的實時聯動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。
5、開展重點區域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業單位內部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。
（二）加強重點人員管理工作
1、加大矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯系協作，全面排查不穩定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調查摸底，做到底數清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向XX區委、政府報告情況，各派出所要協助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監控一批，確保不發生影響穩定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩控勸返工作。
2、加強重點人員動態管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區已經摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。
（二）統籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結合轄區實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。
（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。
第8篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為預防、發現、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安，切實加強新形勢下派出所工作對象的有效管理，提高服務現實斗爭的能力和水平，依據公安部[重點人口管理工作規定]、[公安機關對被管制、剝奪*權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯的監督管理規定]結合本轄區實際，制定本工作方案。
一、組織領導
組長:-
副組長:-
成員:全所民*
二、有下列行為嫌疑的人員應當列為重點人口:
(一)有危害國家安全活動嫌疑的:
1、有從事顛覆國家*、*國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的;
2、有參與*、騷亂、*或者其他破壞活動，危害國家安全和社會穩定嫌疑的;
3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織、參加其他危害國家安全和穩定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯系嫌疑的;
4、有參加*、會道門活動或者利用宗教進行非法活動嫌疑的;
5、有故意破壞民族團結，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的;
6、有從事間諜或者竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的;
7、有其他危害國家安全活動嫌疑的。
(二)有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的:
1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權利嫌疑的;
2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的;
3、有放火、*、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或盜竊、搶奪*支、**、*物品等危害公共安全活動嫌疑的;
4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的;
5、有參與境外黑社會組織的滲透活動或者參加境內黑社會*旗的組織及犯罪團伙嫌疑的;
6、有偽造、變造貨*、國庫券及有價*券或者出售、購買、偽造、變造的貨*等破壞金融管理秩序活動嫌疑的;
7、有使用詐騙方法非法集資貸款或者進行金融*、信用*、搐用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的;
8、有經常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的;
9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹*活動嫌疑的;
10、有其他嚴重刑事犯罪活動嫌疑的。
(三)下列人員應當列入重點人口管理:
1、因矛盾糾紛激化，有鬧事行兇報復苗頭、可能挺而走險的。
2、因故意違法犯罪被刑滿釋放，解除勞動教養不滿五年的。
三、工作方法
1、調查了解。責任區民*應當深入轄區開展調查，澄清重點人口底數，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和體貌特征以及主要問題、經濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現實表現，及時發現新的列管對象。
2、查*核實。對有現行違法犯罪活動嫌疑和轉遞的各種信息材料，應當調查核實。對需要偵查的重要線索應當按有關規定及時通報偵查部門;對不夠打擊處理的應當做好材料積累工作;經查*核實嫌疑被排除的，所列人員情況發生變化或者經考察確已悔改的，應當撤管。
3、重點控制。對有重大現實危害的嫌疑人員，責任區民*應當采取公開和秘密相結合的方法，落實管控措施，及時掌握動態，嚴密控制。
4、積極疏導。對因矛盾糾紛激化可能鍵而走險的，應當依靠基層治保、調解組織協同其親屬共同進行教育疏導，及時緩解矛盾，
5、幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養不滿五年的人員，要貫徹"教育、感化、挽救"的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組「采取多種形式進行法制教育，促使他們向好的方面轉化，減少重新違法犯罪。
第9篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
當前正值返鄉返崗高峰期，精準管控返回人員特別是重點人員，阻斷行走中的傳染源，是打贏疫情防控阻擊戰的重中之重。為認真落實公安部門首查責任、行業主管部門排查責任、社區（嘎查村）協查責任以及各地區各部門的管控責任，經研究，現就外來車輛人員進入我旗信息首查、協查、排查及重點人員管控工作通知如下：
一、切實落實公安機關入旗卡口首查責任
（一）從2月13日起，各邊界卡口檢查點要全面啟動“道路交通卡口個人信息自助登記系統”,進入我旗車輛及人員,必須在返回前24小時之內在線上登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”，準確填寫出發地詳細地址（如：**省**市**區（縣）**鎮）和目的地詳細地址(如：錫尼鎮**社區**小區**樓**單元**號，獨貴塔拉鎮**嘎查（村）**社)。
（二）進入卡口時，工作人員要登錄“ 道路交通卡口個人信息自助登記系統”，仔細核對進入人員身份、出發地、目的地、車輛等信息，核驗信息準確、測量體溫正常、簽訂個人承諾書方可放行。
（三）各卡口要提前制定應急預案，充實人員力量，適時開啟備用通道。在車輛、人員大面積擁堵時，需提前設立分流通道，幫助進入人員登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”填寫相關信息或核驗信息。
二、切實發揮錫尼鎮鎮區檢查點協查作用
（一）旗內車輛及人員在進入錫尼鎮鎮區卡口時，憑“車輛通行證”“居民出入卡”通行，卡口人員同時查驗同乘人員相關信息。
（二）旗外車輛及人員在進入錫尼鎮鎮區卡口時,工作人員掃碼登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統” ，查驗信息后即可通行。如未錄入系統，按有關規定予以處理。
三、切實發揮居民小區出入口檢查點排查作用
（一）旗內車輛憑“車輛通行證”“居民出入卡”進入小區。
（二）對首次進入我旗的車輛及人員要詳細排查，具體程序如下：
各小區出入口檢查點要設立“居民出入卡”辦理專柜，要求進入人員必須配戴口罩，與工作人員至少保持1.5米的安全距離， 核驗并登記以下相關信息。
1.對照全旗城市基層黨建基礎數據庫核查來人是否屬本小區人員；
2.對照行業部門提供的返崗人員數據庫核查來人是否屬相關從業人員；
3.如未查找到相關信息，必須詳細了解并登記來人的職業、出發地、近14天內的旅居史和接觸史；
4.如屬重點人員，要按照《新型冠狀病毒感染的肺炎隔離觀察規范》（內防指發〔2020〕21號）》文件要求，落實隔離場所和管控措施，同時報告社區，由社區落實監管人員與其辦理居家隔離相關手續。如屬非重點人員，則按程序辦理“居民出入卡”，如后期排查發現屬重點人員的，一律收回“居民出入卡”，并按有關規定進行處理。
四、精準高效落實信息比對及核查流程
（一）旗公安局要安排專人及時將“道路交通卡口個人信息自助登記系統”中的人員信息進行 導出匯總,于每日 7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指揮部報送。
（二）旗疫情防控指揮部通過大數據分類梳理后,及時分發到各園區、蘇木鎮和行業主管部門落實 信息比對和核查責任。
（三）社區將信息及時分發到各包聯單位，由網格員進一步摸排核實，完善相關信息，初步確定重點人員，連同其它渠道摸排獲取的信息一并上報社區。
（四）社區審核匯總后，將重點人員信息上報蘇木鎮疫情防控指揮部。
（五）蘇木鎮疫情防控指揮部進一步分析研判后，確定重點人員名單，落實重點人員盯控責任人，并將匯總信息及時上報旗疫情防控指揮部。
五、全面壓實重點人員管控責任
（一）屬地蘇木鎮黨委、政府為重點管控人員的責任主體，社區第一書記和黨支部書記要切實抓好具體管控責任落實。包聯黨員所在黨組織要依據城市基層黨建網格化管理體系，落實具體管控責任，原則上包聯黨員為具體管控責任人，其他人員由包聯單位黨組織統籌確定。
（二）各行業主管部門要按照旗疫情防控指揮部要求，認真履行行業部門監管職責，并提前通知返旗人員在返回前24小時內登錄“道路交通卡口個人信息自助登記系統”，準確填寫相關信息。對于不及時登錄“系統”填寫信息及信息填寫不詳細、不準確的，將嚴肅追究行業部門、相關企業責任。
（三）重點人員名單確定后，要及時通報旗重點人員管控工作組各成員單位。接到通知后，各成員單位要發揮職能作用，保障監管措施落實到位。
（四）各園區、蘇木鎮和嘎查村（社區）重點人員管控專班要切實發揮作用，采用人防、技防、協防等多種措施，將管控責任落實落細。
六、對于重點人員管控工作中出現的問題，各級黨委（黨組）書記及基層黨組織書記務必要精研細判，隨時發現人員、隨時采取措施，事不過夜、人不漏管。
第10篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
一、夯實工作責任抓落實。一是統一思想，加強領導。縣局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯，落實責任。縣局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯、責任區民警負責，組織開展轄區重點人員穩控工作，確保工作措施落實到位。
二、緊扣合成作戰抓穩控。一是堅持落實多部門應急聯動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩、司法、教育、信訪等部門通力協作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩控工作小組，對轄區重點人員按照“一人一案”制定穩控方案，明確維穩工作主體責任，細化穩控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現遺漏的情況。全面摸清重點人員底數和基本情況，特別是對轄區新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。
三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家KTV開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發現和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。
四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩控預案，組織力量立即落實穩控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。
第11篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目的，全面準確掌握全鎮特殊人群的基礎信息和動態變化，建立長效的服務管理工作機制為重點，最大限度減少不安全、不穩定、不和諧因素，促進社會平安和諧穩定。
二、工作目標
通過進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩定因素，確保不發生有重大影響的惡性民轉刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續穩定。
三、工作措施
（一）刑釋解教人員安置幫教工作
1、加強刑釋解教人員銜接工作機制建設。強化司法所與家庭、單位、村之間的對接聯系，完善對刑釋解教重點人員的無縫對接機制。
2、加強對重點人員的銜接管控。在建立轄區刑釋解教人員信息庫基礎上，強化對重點人員管控，建立刑釋解教重點人員數據庫，健全完善幫扶措施，減少脫管失控現象，最大限度地降低重新違法犯罪率。
3、加強刑釋解教人員就業安置。（1）社保所牽頭，農技、農經、財政等部門配合，建立刑釋解教人員就業、勞動技能培訓綠色通道，落實刑釋解教人員就業收策、普惠政策和社會保險政策。將刑釋解教人員納入失業登記范圍，降低刑釋解教人員就業困難認定標準；免費提供職業指導、職業介紹、就業援助等服務；（2）民政辦牽頭，制定具體實施辦法，落實最低生活保障或采取臨時救助措施，加強對生活困難和喪失勞動能力的刑釋解教人員的安置。（3）司法所牽頭，認真落實刑釋解教人員安置，解決刑釋解教人員在就業、生活、家庭等方面的實際困難，促使其順利融入社會。
（二）矯正工作
1、加強機制建設，建立健全組織領導體制和工作機
在鎮黨委、政府和政法委的統一領導下，加強隊伍建設，逐步完善黨委政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的領導體制和工作機制。
2、健全完善矯正工作制度。根據有關法律法規，結合矯正工作實際，健全完善服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作制度，規范矯正工作文書格式，加強檔案管理，有效強化矯正工作的制度化、規范化、法制化建設，推進刑罰執行制度的改革完善。
（三）閑散青少年群體工作
由團委牽頭，公安派出所、民政所、教育機構、社保所、司法所、工會、婦聯等責任單位共同參與，進一步深化未成年人教育、救助和管理工作機制。不斷完善法律保障體系，對不在學、無職業青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童等青少年群體，開展排查摸底，盡量解決其就學、職業培訓等部門。加強和改進工讀學校的工作，注重未成年人救助保護機構建設，積極探索建立預防未成年人違法犯罪工作站點，強化對流浪閑散未成年人的教育管理。對有違法犯罪行為和嚴重不良行業的青少年，加強青少年法律援助和失足青少年教育挽救，維護他們的合法權益。
（四）重點人群管理工作
1、加強調查研究。由公安派出所牽頭，衛生、民政辦、綜治辦協作配合，按照摸清底數、分類管控的思路，加強對高危群體的管理和服務工作，對有顯示危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態化的管控機制。
2、加強精神病人管理工作。對有社會危害行為、依照有關規定經專門機構鑒定的精神病人，衛生、民政、公安部門聯動，基層組織、家庭配合，落實治療、管控措施。
3、加強對違法犯罪艾滋病患者的管控工作。對違法犯罪的艾滋病患者，由公安、衛生、綜治部門協同，加強治療和教育改造，防止其危害社會。
4、強化“法輪功”人員管理。由綜治、公安、民政部門協同，對已經徹底轉化的“法輪功”人員，落實好解脫政策；對“法輪功”癡迷人員，組織幫教力量進行攻堅，提高轉化率、鞏固率。對有現實危害性和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態化的管控機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要充分認識深入推進特殊人群幫教管理創
新工作的重要意義，切實加強組織領導，承擔職責，把部門工作與社會管理創新工作有機結合起來，做到同研究、同部署、同檢查、同落實。
（二）健全責任機制。健全完善特殊人群幫教管理工作責任制，將特殊人群幫教管理工作納入平安建設考核體系，納入學校領導班子和教師績效考核范圍。
（三）堅持齊抓共管。強化大局意識和責任意識，各司其職，各負其責，相互協作，密切配合，形成工作合力。牽頭單位司法所切實負起統籌協調責任，積極主動開展工作；責任單位細化工作責任，制定具體措施，完善工作機制，全力推進，務求實效。
（四）嚴格考核獎懲。加強對責任單位特殊人群幫教管理工作的考核獎懲，考評結果由鎮綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、鎮綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組審定并通報。對工作扎實、成效明顯的，進行表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，按照有關規定進行查究。
第12篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
伴隨著我國的改革開放進程持續不斷深化，社會經濟不斷平穩向前發展，中華民族迎來了復興道路上千載難逢的發展契機。但與此同時社會治安形勢仍不容樂觀，由于現如今社會流動人口大幅增加、人戶分離愈發普遍化，這就導致人口的管理尤其是重點人員的監管難度進一步增大，重點人員的脫管、漏管現象尤為突出，嚴重危害著社會治安形勢。為確保轄區社會治安穩定，推動社會經濟持續不斷向前發展，梅子鋪派出所結合轄區實際從多個方面扎實開展重點人員管控工作。
（一）夯實管控責任擔當。責任民警要扎實做好“一人四管”工作，所領導要切實做好督導工作；近期正處于敏感時期、恒口鎮十九屆人民代表大會第一次會議召開在即，轄區社會安保維穩工作形勢極為嚴峻。為保障會議順利召開，維護轄區社會治安穩定，梅子鋪派出所及時召開安保維穩工作動員部署會，成立工作小組，細化分工，對重點人員管控工作進行再叮囑、再安排，進一步增強全體民警對轄區重點人員管控的責任意識、大局意識。工作中，對依靠重點人員管控工作為偵查破案、消除治安隱患的民警，給予一定獎勵；對因管控責任意識不強、工作措施落實不到位而導致重點人員失控、漏控從而造成嚴重社會影響的要嚴肅倒查問責。
（二）全面細化管控內容。按照“嚴、深、細、實”的工作要求，要求責任民警定期開展排查工作，利用入戶走訪、“一標三實”信息采集等途徑對轄區人口開展全面摸底調查，嚴格落實流動人口登記，對排查出未列管的重點人員要及時納入管控視線，逐人登記造冊，切實做到“實名、實情、實數、實時”掌握重點人員信息。充分利用治安耳目、情報信息員等社會力量，多方位聯合搜集和反饋重點人員的動態情況，及時掌握可能發生突發事件的預警性、深層次信息，為重點人員管控奠定堅實基礎。
（三）落實走訪幫扶措施。建立社區工作人員向民警的情報信息匯報機制，通過社區工作人員與重點人員見面、談話及其它間接方式及時了解掌握重點人員的現實表現、思想動態、活動軌跡等。要組織有針對性的對重點人員進行法律政策等宣傳教育，加強正確引導；同時，從工作、生活上關心照顧重點人員，尤其是重點信訪人員，要積極幫助其解決實際困難，對的確存在家庭困難的重點人員，積極協調政府相關部門，最大限度地給予幫助，全方位落實重點人員幫扶措施。
（四）整合管控方法途徑。在進一步強化民警管控責任意識的同時，不斷拓展管控途徑，提升管控效能。通過在重點人員周邊布建公秘結合、明暗互動的信息員網絡，由信息員動態掌握并上報重點人員思想動態及活動軌跡，尤其在重大活動安保期間、“敏感日”等期間做到每日一報，從根本源頭上消除重點人員安全隱患。
梅子鋪派出所全體民警以紀律作風教育整頓活動為契機，不斷加強紀律作風建設，嚴明警紀，嚴格要求自己，通過扎實開展多方位工作，切實保障了轄區社會治安穩定，同時，他們也在為實現中華民族偉大復興默默奉獻著自己的全部力量。
第13篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為認真落實全市重點工作推進會上講話精神的通知，切實著力加強轄區內重點領域、重點人群的管理工作，做好XX轄區的社會面治安管控，確保我區重點工作平穩有序進行，根據市公安局的統一部署，分局決定自即日起在全局范圍內組織開展重點領域、重點人員管理工作，為確保工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想和目標任務
要充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，結合本地實際，突出抓好重點領域、重點人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會面管控、治安亂點整治等重點工作，全警動員，強化措施，落實責任，全力以赴落實各項工作。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，分局成立重點領域、重點人員管控工作領導小組，政委史新業擔任組長，其它局領導任副組長，各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在治安大隊，XX任辦公室主任，負責具體工作的安排和實施，協調各部門工作。
三、工作措施
（一）加強重點領域管理工作
1、嚴格內部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發生。治安大隊、維穩大隊和各派出所要監督指導企業事業單位落實安全防范責任制，認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，重點對各級黨政首腦機關和關系國計民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學校、幼兒園、醫院等重點要害單位進行安全檢查，督促落實人防、物防、技防等防范措施，確保單位內部安全。要會同有關部門整治大型企業、學校及周邊地區治安秩序。
2、嚴格危險物品管理，杜絕各項管理漏洞。在“緝槍治爆”專項行動工作的基礎上，治安大隊協同各派出所對轄區涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品單位進行一次全面、嚴格、細致的安全大檢查，認真摸清和排查需要進一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學品重點地區、重點單位、重點環節和重點問題，采取切實有效措施進行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發動群眾，動員各方面力量，加大對流散社會的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學品的清查收繳工作。要切實做好場所管理工作，尤其對酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發生持刀傷害案件和火災爆炸案（事）件。
3、嚴格特種行業管理，凈化社會環境。治安大隊和各派出所要加強對公共娛樂場所和特種行業安全管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣。加強對特種行業、公共復雜場所的整頓，對經常發生案件或屢出治安問題的場所，將嚴格按照《XX公安派出所實行娛樂服務場所治安管理責任制暫行規定》的有關規定，從嚴進行處理。
4、強化重點地區巡邏防控，嚴防各類案（事）件的發生。巡警大隊和各派出所要進一步嚴密社會面巡邏防控，緊緊圍繞重點地區、重點場所、重點部位，科學調整警力部署，認真開展街面巡邏工作，切實增強見警率、管事率，增強人民群眾安全感。同時信息中心要加強視頻監控巡邏，強化視頻監控與街面警力的實時聯動，切實增強打擊防范的針對性、實效性。
5、開展重點區域清查行動，集中整治群眾反映強烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動，集中清理暫住人口、中小旅店業、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業單位內部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。
（二）加強重點人員管理工作
1、加大矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。各派出所要以大走訪活動為載體，加強與政府的“民生服務中心”和“綜合治理中心”的聯系協作，全面排查不穩定因素風險點，特別是對有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進行徹底調查摸底，做到底數清、情況明。及時掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動情況，將一切可能影響社會穩定的苗頭、情況和對象納入工作視線，及時向分局“重點領域、重點人口管控工作領導小組”辦公室匯報，分局將及時向XX區委、政府報告情況，各派出所要協助有關部門力爭化解一批、緩解一批、監控一批，確保不發生影響穩定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實做好進京上訪重點人員、重點群體的穩控勸返工作。
2、加強重點人員動態管控，嚴防漏管失控制造事端。進一步強化重點人排查管控措施，對轄區已經摸排出來的各類上訪重點人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚言報復社會等高危人員，要一一納入視線，切實把管控責任和管控措施落實到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。領導小組各成員尤其是部門負責人要進一步提高認識，要按照任務分工，做到部署到位、措施到位、落實到位、責任到位。督察部門要加強督察，對工作不力、效果不明顯的單位，部門負責人要向領導小組專題匯報。
（二）統籌安排，突出重點。各部門要要本著什么問題突出就重點解決什么問題，哪里問題嚴重就重點解決哪里的原則，結合轄區實際，明確工作重點，細化工作措施，有針對性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴禁相互推諉，扎扎實實做好每一項工作。
（三）明確責任，務求實效。各部門要高度重視，堅持“一把手”總負責，明確工作責任、細化工作措施、分解工作任務、確定具體人員，務必使此項活動開展取得實效。
第14篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
關于做好特殊人群重點人員服務管理工作的實施方案為認真貫徹中央、市、區政法工作會議精神，深入推進三項重點工作，更好地維護我校周邊社區穩定，，經研究決定在全校周邊范圍內進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，特制定如下方案。
一、工作機構
成立由校長為組長，副校長為副組長，由校中層領導干部為組員的工作領導小組，領導小組辦公室設在校校長室，牽頭協調具體工作開展。
二、工作目標和任務
通過進一步做好特殊人群重點人員服務管理工作，集中化解涉及特殊人群重點人員的社會矛盾，切實解決涉及特殊人群重點人員的實際困難，妥善處理特殊人群重點人員的合理訴求，最大限度消除涉及特殊人群重點人員的社會不穩定因素，確保不發生有重大影響的惡性民轉刑案件、群體性事件和進京上訪事件，確保社會大局持續穩定。
三、工作措施
1.制定具體工作方案。學校再次開展特殊人群專項排摸，明確特殊人群重點人員的人數及基本情況，并結合各單位、部門實際，制定切實可行的工作方案，量化工作目標、細化工作措施、強化工作責任，確保各項工作落到實處。
2.落實專人負責。落實特殊人群重點人員服務管理工作責任人，明確一名聯絡員負責與牽頭部門保持日常聯絡，做好日常服務管理工作。
3.積極落實穩控。要認真排摸情緒不穩定重點人員情況，并對此類對象做好疏導、緩解工作，采取積極有效措施做好穩控。
4.實施動態排摸。在做好服務管理工作的同時，對轄區內新發生的特殊人群不穩定因素要做好動態排摸，每月匯總、更新信息并上報情況。
5.積極化解矛盾。對一般矛盾，采取就地解決的辦法；對于比較復雜的矛盾，在職責范圍內想辦法解決；對一時難以解決的疑難矛盾，采取政府購買法律服務，委托第三方介入，引導當事人通過法律途徑表達合理訴求，解決實際問題。對確有實際困難的，根據不同對象想方設法做好扶貧幫困工作；對精神病人，根據病情狀況，落實應收盡收、加強監護。
四、工作步驟
1.動員階段：2月初，召開全校周邊特殊人群重點人員服務管理工作專題會，全面部署各項工作任務。
2.實施階段：3月上旬至12月中旬，根據職責分工，組織力量做好動態排摸、信息反饋、分類指導、人員穩控、矛盾化解等各項服務管理工作。校周邊特殊人群重點人員服務管理工作領導小組辦公室將對落實情況定期進行督導檢查。
3.總結階段：12月下旬，對服務管理工作開展情況和取得的成效進行自查和總結，形成書面材料上報。
根據“條塊結合，以塊為主”、“誰主管誰負責”和就地解決的原則，司法所、社區辦、派出所、社會維穩保障中心分頭指導、督促落實。
五、工作要求
1.統一思想，提高認識。要充分認識特殊人群重點人員服務管理工作的重要性、緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，納入議事日程，抓緊抓實抓好。
2.加強領導，落實人員。要明確分管領導、工作機構和責任人員，研究制定有針對性的工作措施，加強組織領導，嚴格督促檢查，確保各項措施落到基層，責任到人。
3.建立機制，嚴格考核。要針對特殊人群的實際情況，從社會管理創新角度積極探索，建立長效工作機制。特殊人群的服務管理工作要實行嚴格考核制度，因工作失職發生重大事件的，要實行責任追究，并作為師德考核、年度考核的重要依據。
第15篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為切實加強重點人員管控工作，白水縣公安局牢固樹立“事前防勝于事后處”的工作理念，緊扣重點人員就地管控原則，多措并舉、夯實責任，全力維護全縣社會治安大局穩定。
一、夯實工作責任抓落實。一是統一思想，加強領導。縣局提前部署，將重點信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點人員納入管控重點，必須做到“情況明、底數清”切實掌握他們的行蹤。二是領導包聯，落實責任。縣局在治安管理大隊設立專班，各派出所實行所領導包聯、責任區民警負責，組織開展轄區重點人員穩控工作，確保工作措施落實到位。
二、緊扣合成作戰抓穩控。一是堅持落實多部門應急聯動機制。各單位按照職責分工分頭積極聯系有關領導和部門，形成在黨委、政府領導下、綜治牽頭、維穩、司法、教育、信訪等部門通力協作、全社會共同參與的工作格局。二是加強緊密協作。積極爭取黨委政府的支持，建立由街道、派出所負責人、社區民警、警務室輔警、居村委會干部、治安信息員、家庭成員等人員組成的穩控工作小組，對轄區重點人員按照“一人一案”制定穩控方案，明確維穩工作主體責任，細化穩控措施，確保24小時不失控、不漏管。三、加大排查力度，確保不漏管。對重點人員加強排查，避免出現遺漏的情況。全面摸清重點人員底數和基本情況，特別是對轄區新增的重點人員要一個不漏地進行管控，并及時將人員檔案信息更新落實。
三、強化社會面管控抓打擊。一是開展治安大清查。治安管理大隊組織各派出所對全縣30家賓館、旅社，6家洗浴中心、3家KTV開展集中清查行動。出動警力100余人次，抓獲逃犯3人，破獲刑事案件2起，刑事拘留3人。二是扎實開展治安巡邏。巡特警大隊、交警大隊、城關派出所對廣場、車站等重點區域的巡邏值守開展武裝屯警、定點駐勤，確保白天見警車，夜間見警燈，最大限度地提高見警率，及時發現和打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感和滿意度。同時，組織“紅袖章”、治安積極分子等社會力量，開展農村巡邏防控工作，不斷提升治安巡邏的深度和密度，最大限度地擠壓違法犯罪空間。三是打擊處理非訪。對屢教不改、不聽從勸告非法越級上訪的重點人員依法予以打擊，全力維護全縣正常信訪秩序。共查處違法上訪案件4起，行政拘留7人。
四、加強值班備勤抓防范。一是健全穩控預案。對重點人員突然失控、下落不明的，切實做到第一時間報告、第一時間妥善處置，并啟動穩控預案，組織力量立即落實穩控措施。二是做好應急處置。嚴格落實領導帶班、值班和24小時值班備勤制度，治安管理大隊進一步完善應急處置工作預案，巡特警大隊組織開展處置突發事件演練，切實做好重點人員的堵截、勸返和打擊處理工作。
第16篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為預防、發現、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩定，按照中央、省、市政法委要求，結合本區實際，珠山區借鑒江蘇昆山先進管理經驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。
一、社會管理創新工作的經驗做法及其成效
1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優質
經排查，我區共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區教育行政部門以人為本出臺新規，規定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創業發展創造了寬松環境。
2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人
我區高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調解人員，責任區民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區共接收刑滿釋放和解除勞動教養人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區安置幫教工作機構立即根據其思想表現和家庭狀況分級分類幫教安置，結對幫扶，實施包教育、包管理、包轉化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業創業，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。
另外，我們加強了對監外執行罪犯管理工作規范化建設，按規定辦理法律文書的交接手續；成立監督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監督罪犯檔案；制定監管制度和措施；落實監管責任，做到不脫管、不漏管。
3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施
對轄區內的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現實表現；確保不失控。
（一）對特殊困難群體的管理
珠山區是一個老城區，轄區內完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區居民最低生活保障制度。
（二）對精神病人的管理
我區對所有的精神病人全部登記造冊，明確監護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經費由財政保證。
（三）對吸毒人員的管理
針對轄區范圍內的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態管理機制，深入開展禁毒人民戰爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區”成果。
(四)對社會閑散青少年的管理
針對轄區內畢業后未參加工作的社會閑散青少年，我區各社區均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監禁刑和免于刑事處罰。
通過組織開展排查活動，對轄區內的重點人群做到底數清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。
二、社會管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現在：一是流動人口主要分布在工礦企業、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發群體，違法犯罪現象時有發生，但案件偵破難度較大。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產生活非常困難，缺乏職業技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業再就業非常艱難，容易產生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關心愛護與教育監管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
三、創新社會管理的建議與對策
1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內容并抓好落實，特別是要建立起以社區為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統，并與公安部門信息平臺聯網，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫療衛生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現資源共享，實現“以證管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業、就業援助辦法，將其列為再就業重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創業發展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經營或種養殖業給予工商稅費減免等優惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進行全面調查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。
第17篇: 公安局加強重點領域重點人群管理工作方案
為預防、發現、控制、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪的人員，全面落實社會治安綜合治理各項措施，維護社會和諧穩定，按照中央、省、市政法委要求，結合本區實際，珠山區借鑒江蘇昆山先進管理經驗，從特殊重點人群治安管理進行新的探索，收到了初步成效。
一、社會管理創新工作的經驗做法及其成效
1、信息化建設，人性化關懷，流動人口管理服務工作高效優質
經排查，我區共有常住流動人口10124人，出租屋2493戶。按照一人一檔的要求，人人建立健全專門檔案信息。錄入重點人群信息網絡平臺，提供共享信息記錄，為預防、打擊犯罪服務。在流動人口服務方面，區教育行政部門以人為本出臺新規，規定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創業發展創造了寬松環境。
2、無縫對接，分類幫教，刑釋解教人員順利融入社會重新做人
我區高度重視重點人群管理工作，成立管控幫教領導小組，負責對重點人群的管理工作。對列管的重點人群對象，組成由基層綜治、治保、調解人員，責任區民警和列管人員家屬參與的幫教小組，實行“一對一”幫教，簽訂管控幫教責任書，落實預防、打擊、教育、挽救工作方案，使管控幫教工作制度化、社會化。三年來，珠山區共接收刑滿釋放和解除勞動教養人員共524人，在接到這些人員釋放回籍的通知書后，區安置幫教工作機構立即根據其思想表現和家庭狀況分級分類幫教安置，結對幫扶，實施包教育、包管理、包轉化的“三包”工作措施，積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會和就業創業，幫教安置率達到了98%，重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活，沒有再次危害社會。
另外，我們加強了對監外執行罪犯管理工作規范化建設，按規定辦理法律文書的交接手續；成立監督考察小組；認真落實宣告制度、報告制度、請銷假制度和考察評議制度；建立被監督罪犯檔案；制定監管制度和措施；落實監管責任，做到不脫管、不漏管。
3、重點排查，強化責任，落實管控幫教措施
對轄區內的重點人群，我們做到“四個落實、一個確保”。即：落實責任人；落實控制人；落實控制措施；落實被控制人的下落和現實表現；確保不失控。
（一）對特殊困難群體的管理
珠山區是一個老城區，轄區內完全喪失勞動能力，完全依靠低保維持生計的人群有2萬多人，為保證他們基本的生活保障，全年發放低保金超過3000萬元，初步建立起覆蓋全區居民最低生活保障制度。
（二）對精神病人的管理
我區對所有的精神病人全部登記造冊，明確監護人，有肇事肇禍傾向的精神病人全部收精神病院治療，經費由財政保證。
（三）對吸毒人員的管理
針對轄區范圍內的吸毒人員。我們一是對所有吸毒人員登記造冊，納入特殊人員管理范圍。二是依法送強制戒毒，2010年送強制戒毒38人。三是開展藥物輔助戒毒，目前區疾控中心利用“美沙酮”戒毒人數400余人。四是建立完善吸毒人員年度普查核查機制和動態管理機制，深入開展禁毒人民戰爭工作，進一步推進禁吸戒毒工作的社會化進程，鞏固“無毒社區”成果。
(四)對社會閑散青少年的管理
針對轄區內畢業后未參加工作的社會閑散青少年，我區各社區均成立了幫助隊伍，對需要幫助的社會閑散青少年實行定期幫教，并專門制定了《做好單親家庭、困難家庭子女幫教工作實行意見》，盡最大努力幫助其解決生活、工作等實際問題。有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教工作，按照“教育、感化、挽救”的方針，依靠全社會各方面的力量，采取多種形式進行法制和道德教育，促使他們向好的方面轉化，最大限度地減少重新違法犯罪，去年，依法制處未成年罪犯17人，其中對13人處非監禁刑和免于刑事處罰。
通過組織開展排查活動，對轄區內的重點人群做到底數清、情況明、信息準確、責任落實。重點人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高，實現了對重點人群活動掌握得了、控制得住的工作目標。
二、社會管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動人口管理服務方面。流動人口管理是當前社會治安管理的難點問題，服務措施也不盡完善。主要表現在：一是流動人口主要分布在工礦企業、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強、變化快，底數難以掌握。二是大部份單位及接納流入人口的企業、場所和個人對流動人口管理支持不夠，配合不力，造成清查困難，信息變換不及時。三是流動人口正在日益成為的高發群體，違法犯罪現象時有發生，但案件偵破難度較大。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是大部分刑釋解教人員生產生活非常困難，缺乏職業技術專長，又普遍遭受社會歧視，就業再就業非常艱難，容易產生悲觀失望或報復社會情緒，重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守兒童”大量存在，因得不到父母的關心愛護與教育監管，很容易流落社會變身社會閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在，近期區公安分局等部門在學校周邊就排查出4名高危精神病人，特殊人群的安全隱患問題不容忽視。
三、創新社會管理的建議與對策
1、流動人口管理服務方面。一是要加強部門和區域合作，推進流動人口管理綜合治理。按照“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針，把流動人口管理服務工作列入各部門單位目標管理責任和社會治安綜合治理考核的重要內容并抓好落實，特別是要建立起以社區為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。二是要按照“誰出租、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，層層簽訂治安管理責任狀，明確管理職責，落實管理責任，做到人來登記，人走注銷，實時申報。三是對流動人口管和租賃房屋實行分類分層次管理。對身份清楚、有固定生活來源、固定居住場所的納入常住人口管理；對無固定收入、無固定職業、無固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點控制對象納入重點人口管理，并掌握其身份、特征、交往人員、經濟來源等情況。在租賃房屋管理中，房主是重點人口的，承租的流動人口有違法犯罪嫌疑的，出租房屋作為公共場所以及在治安狀況復雜地段的，將其列入重點管理，其它的作一般管理。四是所有經營性旅館必須全部安裝治安管理信息系統，并與公安部門信息平臺聯網，以便對在逃人員進行信息對比。五是公安部門要與計劃生育、工商、稅務、民政、房管、建設、醫療衛生部門就有關流動人口辦證方面的信息實現資源共享，實現“以證管人”，提升管理效率。
2、特殊人群的幫教管理方面。一是要加強對刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價值觀。同時要研究制定刑釋解教人員失業、就業援助辦法，將其列為再就業重點扶持對象，由政府部門出資提供免費勞動技能培訓，提供創業發展小額擔保貸款，出臺從事個體工商經營或種養殖業給予工商稅費減免等優惠政策。對特別困難的刑釋解教人員還應當考慮給予臨時困難救濟或由民政部門為其辦理低保，確保刑釋解教人員思想穩定、有事做、有飯吃，以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對在校“留守兒童”進行全面調查摸底，組織學校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機關黨員干部開展“留守兒童”結對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學習、生活上的困難。要在學校普遍設立專門電話或網絡視頻通話平臺，加強學校老師和“留守兒童”與家長之間的溝通聯系，讓學生家長隨時了解自己小孩在學校和家里的學習生活與思想情況，讓“留守兒童”能夠突破時間和空間的限制感受到父母親的關愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長配備到每一個學校，并定期到學校開展法制道德教育，增強“留守兒童”法制意識，避免“留守兒童”參與社會人員的違法犯罪活動。三是公安部門要對有肇事肇禍傾向的精神病人全部強制性進行收治管理，對分布在社會上的精神病人要落實派出所民警、社區街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責任，民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作，防止特殊人群意外傷害正常社會群體。
