【篇一】廉潔風險點排查工作方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，全面推進清廉xx建設，根據《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發〔20xx〕x號)及《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》(x委辦〔20xx〕xx號)要求，結合我局實際，制定本實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞區委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署，聚焦腐敗現象易發多發的重點領域、重要崗位、關鍵環節，以監督制約公權力為核心，以單位崗位職責為基礎，以科級及以上黨員干部為重點，把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監督責任，抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態處置、監督問責、考核評估等工作，力爭經過三年左右的努力，使管黨治黨的意識更加自覺，公權力運行更加規范,清廉教育更加深入人心，公職人員不廉潔行為得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進，全局廉政風險防控體系基本建成，全局政治生態持續優化凈化，努力打造一支政治堅定，作風過硬，紀律嚴謹，業務精通的xx干部隊伍。
二、主要任務
(一)制定明細化清單，找準廉政風險
1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發展的進程中，對照法律法規和“三定”方案，逐項厘清權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式，重新梳理制定履職的權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手，從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面，全面深入排查廉政風險。
2.評定風險。根據權力重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領導小組結合實際審定，一般高風險類別控制在20%左右。
3.細化清單。在風險評定的基礎上，制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時，結合黨務公開、政務公開，將廉政風險清單在一定范圍內公示，接受監督。
(二)注重點線面結合，健全防控機制
1.崗位定措施。對照廉政風險清單，將防控責任層層分解落實到領導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位，讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際，針對性提出防控措施，從崗位“點”上防控廉政風險。
2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題，對現有的工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，制定防控措施，實施流程再造，使得每項權力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。
3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統風險，針對制度機制、內控管理、隊伍建設方面存在的薄弱環節和短板不足，及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞，實現用制度管權、管事、管人，從單位“面”上防控廉政風險。
(三)加強動態化管控，實時預警處置
1.動態收集信息。堅持問題導向，善于從政治上審視業務問題，通過巡察監督、紀檢監察監督、審計監督、輿情信訪、民主評議等渠道，全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息，動態完善廉政風險清單。
2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果，跟蹤開展分析、研判和評估，對于議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環節的，要及時預警、及時校正、及時糾錯。
3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題，要深化運用“第一種形態”七種方式，及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發的違規違紀問題，要區分不同情況，給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分，避免廉政風險發展成嚴重的違紀違法行為。
(四)突出精準化監督，嚴格執紀問責
1.落實監督責任。要切實加強督促檢查，及時研究解決工作推進中存在的問題，不斷健全預警處置、動態管理和檢查評估等長效機制。
2.加強日常監督。要把兩張廉政風險清單，納入日常監督全面了解掌握，與政治生態評估分析、廉政檔案、監督執紀等工作結合起來，促進各科室(隊)對廉政風險精準發現、精準處置、精準防控。
3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規定開展廉政風險排查防控或工作落實不力，導致廉政風險升級，甚至引發違紀違法問題的，嚴格按規定開展執紀問責。
三、工作步驟
(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險排查防控各項任務要求，及時召開黨組會議，研究貫徹落實措施，部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關會議精神，在統一思想、形成共識的基礎上，通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式，全面深入排查廉政風險。
1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致，做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據自己所在的工作崗位，認真剖析行使職權過程中的每個環節，對可能存在的風險進行查找，確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎上，對本科室行使職權的主要環節、關鍵部位可能存在的風險進行排查，并面向管理服務對象等社會層面征集意見，確定本科室的廉政風險點。三是分管領導審核。分管領導對科室自查情況進行審核，確認分管范圍內的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室，辦公室進行梳理、匯總，組織召開廉政風險防控管理工作領導小組會議，對單位確定的廉政風險點進行認真審定，在征求第五紀檢監察組意見后，制定局本級和科室兩張廉政風險清單，在局微信公眾號和局公告欄進行公示。
2.設定風險類別。局廉政風險防控管理工作領導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發生的概率大小、社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等設定高、中、低三個風險類別。
對已排查出的廉政風險問題，能及時整改的，應立行立改。
(二)動態防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險排查成果的運用，分類完善防控措施，分層落實防控責任，實現“制度、責任、人員”防控三同步，做到預警分析精準識別，動態處置及時有效，變“要我防控”為“我要防控”，切實將防控廉政風險化為內心認同，不斷增強防控的行動自覺，確保實現廉政風險控得住、防得好。
一是健全內控機制。針對查找出的廉政風險點和問題，認真進行研究分析，分別制定防范風險的具體措施、工作制度，形成嚴密的內控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任，做到崗位責任明確、分管領導明確，落實廉政風險防控管理責任制，實行下管一級，上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度，及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警，堵塞漏洞，化解廉政風險，避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據不同廉政風險等級，分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點，對屬于集中度較高的權力要進行合理分解和科學配置，建立權力運行不同環節之間的有效監控、制約機制。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)
及時總結排查防控工作經驗，將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納，建立廉政風險防控管理體系，定期研究分析，組織“回頭看”檢查，通過“三個看”，全面評估防控工作成效：一看組織領導、任務分工是否健全明確，廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位，監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現，進一步加強“查、防、控、評”動態管理，形成有效管用的防控體系，確保廉政風險抓在經常、形成長效。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，加強工作統籌，認真組織實施。成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組，下設辦公室，由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點，抓好落實。結合xx工作實際，將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上，突出重點領域，抓好xx數據質量管控，xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象，規范領導干部“關鍵少數”的權力行使，抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節，圍繞“三重一大”決策事項，健全完善議事規則和工作制度，有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制，總結提升。堅持創新思維，加強調查研究，及時總結務實管用的好經驗、好做法，提升固化為制度機制，推動防控工作實踐;堅持系統思維，處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系，定期分析新情況、新問題，準確把脈，分類推進，落實動態績效評估，實現全局謀劃、一體推進、系統治理，不斷鞏固深化排查防控成果，推動形成具有可操作性強，切實管用的廉政風險防控體系。
【篇二】廉潔風險點排查工作方案
為全面推進機關事務管理局系統黨風廉政建設，切實加強重點領域關鍵環節的有效監控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域，健全預防腐敗工作長效機制，根據自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組《關于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發〔2017〕14號)精神，結合管理局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統領，以習近平總書記系列講話精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格按照自治區黨委第五巡視組巡視反饋意見，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，本著實際實用實效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點抓好要害部位、重要崗位、關鍵環節的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生，努力建設一支政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的干部隊伍。
二、組織領導
為抓好廉政風險點排查工作，成立由潘明生同志為組長，張軍同志為副組長，各黨總支、支部負責人為成員的自治區政府機關事務管理局開展廉政風險點排查工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負責日常協調、督促、檢查等具體工作，并及時向自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。
三、排查重點
2009年和2012年，各黨總支、支部按照《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于在全區推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區紀委《關于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區廉政風險防控工作的通知》(寧紀發〔2012〕15號)和局機關黨委的要求，開展了以規范、監督和有效制約權力運行為核心的廉政風險防控工作，根據各自工作崗位職權認真查找崗位廉政風險點，適時制定了崗位廉政風險防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開，以及個別崗位職責職權的調整和領導分工的變化，相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進，存在盲點或漏項的問題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機，進一步查找完善廉政風險點，排查廉政風險點要緊密結合本部門職能和業務工作實際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責、業務流程和制度機制風險，重點查找在貫徹落實中央八項規定精神方面存在的廉政風險點，原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規范的事項，風險點查找是否準確，風險等級評定是否正確，防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足，要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部，這次要認真查找廉政風險點，并制定出相應的防范措施。
四、工作要求
一要加強組織領導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作，認真落實主體責任，切實加強組織領導，將廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來。領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風險點，制定風險防控措施，抓好本單位或分管范圍內的廉政風險防控工作，不斷提升廉政風險防控工作整體水平，促進形成勤政廉潔的良好風氣。
二要強化工作落實。廉政風險點排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對本部門的重點環節、重點崗位進行排查，統一思想認識，營造“人人參與查找，人人找出風險，人人監督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關黨委。
三要強化監督檢查。針對這次廉政風險點排查工作，自治區紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前，集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監督檢查。為做好本次檢查準備工作，局機關黨委將于9月8日前，抽調相關人員，對此項工作開展情況進行督促檢查，檢查結果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據。
【篇三】廉潔風險點排查工作方案
為了進一步從源頭預防腐敗的繁殖，加大預防腐敗的力度，提高文旅系統許多干部的廉政風險預防管理能力，根據市委全面嚴格控制黨和黨風廉政建設的相關文件精神，結合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中紀委十九屆四中全會精神，以愛護干部、保護干部為出發點和立足點，建立反腐倡廉制度體系和權力運行監視機制，調查崗位廉政風險，完善廉政風險預防措施，加強崗位權力監督制約，實行腐敗預防現象，為我市文化廣播電視事業和旅游產業提供強有力的政治和紀律保證。
二、工作目標。
通過廣泛宣傳啟動，切實增強我市文旅系統領導崗位、中層崗位及其他崗位的廉政風險防控意識，有效識別履行崗位職責各環節可能形成的廉政風險，從教育、制度、監督入手，積極探索崗位廉政風險防控途徑，將對權力的監管約束貫穿工作各個方面，形成標準化、規范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時解決崗位廉政風險。
三、實施范圍。
局廉政風險預防管理的實施范圍是局部機關各科和局部事業單位從事公共管理和服務的干部職員。
四、工作措施。
1、制定方案，廣泛宣傳。認真傳達上級廉政風險防控工作會議精神，充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點，結合文旅工作實際，制定《實施方案》，進行廣泛宣傳。
2、成立機構，健全組織。局成立以局長為組長，其他班子成員為副組長，局屬各股室、事業單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責局廉政風險防控的日常工作。
3.尋找廉政風險點。圍繞規范權力運行，通過自己找、群眾提,相互幫、領導點、組織審等方式，采取自上而下、自下而上和內外結合等方式，分崗位、部門和單位三個層面，全面排查出崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點。查找中分。
導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎上，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等，按照“高”、“中”、“低”三個風險級別，對每一個廉政風險點逐一評估，確定其風險等級，并對劃分標準作出說明。
4、公示廉政風險點。對查找出的各類風險點，建立廉政風險點目錄，采取一定的形式進行公示，接受單位內部和社會的監督。
5、制定防控措施。制定局廉政風險防控措施，重點在行政給付、政府投資項目、專項資金管理使用等方面，要建立健全黨組審批等方面的裁量權基準制度，綜合酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，嚴格規范裁量權行使。同時，要完善“三重一大”事項的風險防控措施，即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，要健全議事規則和工作規則，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容和決策程序。制定崗位廉政風險點查找和防控措施登記一覽表，對廉政風險點實行分級管理、分級負責、責任到人。
6、處置糾正問題。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題，依據有關法律法規認真進行處置，切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題，要深入調查，針對確實違害群眾利益的，要嚴肅查處并追究相關人員的責任。
五、工作要求
1、加強領導，強化責任。要切實落實局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制的有關規定，局領導班子要帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，帶頭作出廉政承諾，充分發揮表率作用，局主要領導親自抓、負總責，確保局廉政風險防控工作有序推進。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。推進廉政風險防控工作是教育和引導黨員干部的重要舉措，要全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求和主要內容，增強風險意識，克服畏難和抵觸情緒，樹立“人人都有風險點，個個崗位都有風險點”的意識，為全面推進廉政風險防控營造良好的社會氛圍。
3、突出重點，統籌協調。要把加強廉政風險防控融入文廣旅業務工作流程，與加強廉政教育、規范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結合起來，突出權力運行的重點部位、重點環節，切實加大對人權、財權、物權、審批許可權等權力相對集中崗位的排查防控。領導干部要自覺接受公眾監督，并按照權力制衡理念采取相應的防控措施，把個人的崗位風險降到最低，上下結合立足于發揮整體效應，以達到提升預防效果的目的。
4、加強督查，務求實效。強化督促檢查，在規范權力運行、健全廉政風險防控機制上求實效，堅決避免和克服形式主義。把廉政風險防控納入局全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核，并將檢查考核結果作為干部評價和任用的重要依據，切實筑起抵御廉政風險的牢固防線。
