財務管理是在一定的總體目標下，對資產取得投資、資金融通融資、經營活動現金流量營運資金和利潤分配的管理。 以下是為大家整理的關于村級財務管理文件的文章8篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 村級財務管理文件
同志們：
經過充分細致地醞釀和準備，我們的財務人員業務知識培訓終于開班了。首先，我代表xx市國土局，向百忙之中為我們授課的市會計事務所郭所長，表示衷心的感謝!在培訓班正式開始前，我準備講三點意見：
一、財務管理，職責重大
參加今天這個財務知識講座的同志，都是各單位
的財務人員或記帳員。從大處講，每天都有成千上萬的資金從我們的手頭流過，都有成千上萬的資產交給我們去管理，各項管理目標要依靠財務管理來實現;從小處說，每一筆資金的流向、每一個單據的報銷，都牽扯著干部職工的切身利益，直接代表了我局在管理相對人、在人民群眾中的形象。所以，我們的財務管理工作不是簡單、而是繁雜，不是可有可無，而是非常重要。在座的每一位同志，都是全局工作不可缺少的“管家”，是領導決策不可缺少的參謀和助手。這個“管家”當的稱職不稱職，參謀作用到位不到位，都對我們全局的工作產生極大的影響。這一點，希望大家能有清醒的認識。
二、加強學習，提高素質
21世紀是知識經濟迅速發展的經濟。在這樣一個時代，財務管理的內涵、目標和方式都發生了根本性的轉變。利益追求主體趨于多元化，社會責任得到真正重視，無形資產成為投資決策的重點，人力資本成為決定性的重要資源等等，都成為新時代財務管理的特征。就我局來講，隨著工作領域的不斷擴大，許多新的業務、新的項目被納入了正常的管理范疇，如各種計劃項目資金的管理等，都給我們帶來了不同程度的挑戰。要緊跟時代發展的步伐，迎接新的挑戰，唯一的辦法就是加強學習，提高素質。我們這次培訓，就是貫徹落實國土資源系統“完善體制、提高素質活動”的重要步驟。只有這樣，才能準確領會財務管理工作的政策和規定，及時掌握最新的管理手段，更好地履行法律法規賦予的職能，圓滿完成國土資源管理各項工作任務。
三、明確要求，學以致用
為切實提高大家的財務管理水平，這次我們專門邀請理論素養扎實、實踐經驗豐富的郭所長來給大家授課，時間兩天半。郭所長長期從事財務工作的研究，積累了豐富的理論和實踐經驗，是全市聞名的財務專家，希望每個同志要珍惜這次難得的學習機會，努力做到以下幾點：
一要明確培訓的重點和要求，及時了解財經法規的規定，熟練掌握財務管理的新方式、新方法，開闊視野，博采眾長，為創造性開展財務工作奠定基礎。
二要結合崗位的實際和特點，認真聽講，廣泛討論，做好筆記，寫好心得，并自覺運用到實際工作中去，推動本職工作再上新臺階。
三要模范遵守各項財經紀律和局規章制度。每一位財務管理人員，都必須把遵紀守法，廉潔奉公作為自己的生命線，做到黨風廉政建設長抓不懈、警鐘長鳴。
最后，祝培訓班圓滿成功!
第2篇: 村級財務管理文件
為貫徹落實全國審計工作會議精神，切實落實好李克強總理提出的“實現審計全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監督”，“切實加大對民生資金等公共資金的審計監督”的要求，按照省市統一部署，從去年11月開始，全市10個縣區10個試點鎮207個村開展了村級財務審計工作，截止今年5月底全市村級財務審計試點工作已圓滿結束，取得了良好的成效。市政府常務會議專門聽取了村級財務審計試點工作匯報，充分肯定了村級財務審計試點的工作成績。市政府召開這次全市推進村級財務審計工作現場會，就是要促進村級財務審計工作在全市推開。
昨天，大家分別在石泉縣、漢陰縣參觀了村級財務審計工作現場，石泉縣、漢陰縣政府、各審計局局長、試點鎮財政審計所長，結合現場觀摩體會，從各自角度和職能出發，進行了交流座談，為我們互相學習借鑒，深入推進村級財務審計工作提供了許多有益經驗。在今天下午的會議上，紫陽縣政府領導、平利縣城關鎮財政審計所負責人、市財政局、市審計局負責人作了大會交流發言，進一步豐富了全市推進村級財務審計工作的經驗內涵。省審計廳馬廳長作了重要講話，充分肯定了我市村財審計工作，就科學推進此項工作講了重要意見，提出了明確要求，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、深化改革，全面推進村級財務審計工作
近年來，隨著各級黨委、政府對“三農”問題的高度重視，各項支農惠農資金不斷投向農村，特別是新農村建設、移民搬遷、脫貧攻堅等工作的推進，村級財務涉及的資金數額越來越大，與集體利益、百姓個人利益越來越密切。如何監督好這些資金，使其規范使用，充分發揮經濟效益、社會效益，成為了各級黨委、政府以及社會各界關注的焦點。
中省對強化審計監督職能高度重視，黨的十八屆四中全會從全面推進依法治國的高度，將審計工作作為黨和國家整體監督體系的重要組成部分，進一步確立了審計工作的重要地位。目前，全市審計監督工作按照中省部署，正在邁向全覆蓋。推進村級財務審計，加強對財政資金最后一公里的監督，是構建“全覆蓋”審計網絡的重要舉措，也關系著廣大基層群眾的切身利益。從前期審計試點中可以看出，村級財務管理中還存在一些不設賬、“片片賬”、“包包賬”，隨意開支，賬目不清，白條入賬、資金資產管理失控等現象，也存在財務混亂，資金使用效益差，集體財產流失、設立“小金庫”等問題。特別是一些違紀、違法行為，斷送了一些村干部、農村能人的前途，既是黨和政府的損失，也讓一些老百姓對更多村干部產生懷疑和不信任，甚至演變為信訪案件，形成了新的不穩定因素。這些問題的出現，既有個別村干部個人法律意識不強，肆意妄為的原因，也有農村自治制度不完善，個別村干部和財會人員財務水平低下，監管不力的原因。農村財務的規范管理是惠農政策落實的基礎，基礎不牢固，政策就走樣，更會引發新的不公平問題和大量社會矛盾。通過開展村級財務審計，及時發現惠農政策執行和惠農資金落實中存在的問題，促進財政惠農資金科學化、精細化管理，促進惠農政策落實不打折扣，既是各級政府、各級審計、財政部門的基本職責，也是讓審計工作推進到最后一公里，實現審計全覆蓋的必然要求。本次試點工作成效顯著，審計移送案件線索25件，審計查出非法獲取財政資金93.55萬元，清理帳外資金1334.34萬元，擠掉債務水分110.59萬元，全面摸清了207個村的家底，進一步核實了村集體的“三資”狀況，理清了村級債權債務關系，規范了村級財務收支行為，使村級財務收支更加公開透明，形成了很多富有特色的村財審計模式，為進一步推進村財審計“全覆蓋”積累了寶貴經驗，也必將給群眾一個明白，還干部一個清白，促進和改善黨群、干群關系，促進農村社會穩定。各級各有關部門要以此次現場會為契機，進一步增強做好村級財務審計工作的信心和自覺，深入總結試點經驗，理順體制機制，全面推開村級財務審計工作。
二、突出重點，確保村級財務審計工作推進有力
一是實施好村財審計全覆蓋。按照農業部、財政部、民政部、審計署《關于進一步加強和規范村級財務管理工作的意見》，國家審計機關根據有關法律法規和地方黨委、政府的要求，對取得財政資金的有關鄉村和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，以及對有關村干部履行經濟責任情況，依法進行審計監督。各級審計機關要認真貫徹落實好此項規定，將國家審計監督與財政審計所負責的農村集體財務、村干部經濟責任的審計監督統籌安排，一起推進。目前，全市財政審計所正在逐步成立，并逐步規范，開展村級財務審計將成為日常業務。各級審計部門要將村級組織財務審計納入日常工作，加以安排部署，形成常態化。對村級財務要年年審計，對村干部經濟責任審計保證一個任期內審計一次。全市爭取用一至兩年時間全面實現對村級財務審計全覆蓋，用三年時間全面實現對村干部經濟責任審計全覆蓋。
二是發揮好財政審計所主力軍作用。鎮辦財政審計所是村財審計的主力軍。全市要統一要求，固定模式，促進鎮辦財政審計所快速組建到位，規范運行到位。財政審計所是鎮辦的內設機構，財政審計所人員、黨務、后勤等工作由鎮辦管理，財政審計業務接受縣財政局、審計局的指導。財政審計所繼續實施好村財村用鎮監管制度。財政審計所的審計監督任務為對村、社區財務收支進行審計，對村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計。市縣財政、審計部門要通過實行國家審計，定期開展一定比例抽查、復審，組織對村干部經濟責任交叉審計等方式，對村財管理和審計情況實施監督，提高村財管理和審計的規范化、公平公正性。
三是促進村財審計的規范化建設。市、縣區審計機關要切實履行好審計業務指導職能，以民生資金等公共資金的使用為重點，嚴肅查處挪用、侵吞、貪污等行為，發揮好審計監督在揪“蛀蟲”、打“碩鼠”、反腐倡廉建設和懲治腐敗中的重要作用，進一步遏制村級財務管理亂象和村干部違法違紀易發多發勢頭。縣鎮政府要繼續深入研究村級財務監督管理、財政審計所規范運行工作中出現的問題，探索總結村級財務監督管理的有效途徑、科學方法，細化明確好財政審計機構和財政審計人員具體職責，建立科學的村級財務審計監督管理制度，確保全市村級財務審計工作有法可依、有章可循、有序推進、取得實效、形成模式。
三、強化保障，形成村級財務審計工作合力
村級財務審計工作剛剛起步，工作量大面廣，實現村級財務審計全覆蓋，仍然任重道遠。各級各有關部門要樹立強烈的責任心和使命感，緊抓改革不放松，緊抓落實不松勁，讓村財審計工作盡快在安康發揮效用。
一是加強組織領導。各縣區黨委、政府要將村級財務審計作為加強基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩定的重要著力點和有力抓手，縣區政府分管領導要在工作中抓好安排和部署，督促各鎮辦確保7月底前完成財政審計所掛牌。鎮辦黨委、政府要切實履行好主體責任，加強對鎮辦財政審計所的領導，對村級財務審計工作統籌安排、全力推進，力求實效。
二是強化協作配合。各級相關部門要緊密配合，加強協作，形成推進村級財務審計工作的合力。財政部門要調整預算，保障好工作經費和專項經費。編制部門要加大統籌，加強指導，支持市縣審計機構、鎮辦財政審計所建設。
三是注重業務能力建設。各級政府，特別是鎮辦要加強審計隊伍建設，配足財政審計所審計力量，把真正懂業務、能力強、素質好的干部充實進來，著力打造一支政治強、業務精、作風優的鎮辦審計隊伍。各級財政、審計部門要加大對鎮辦財政審計所的業務指導力度，鎮辦財政審計所要及時認真開展村級財務審計、專項資金審計和村干部經濟責任審計以及群眾反映或上訪情況的臨時審計。市審計局要牽頭組織，分批對鎮辦財政審計所審計人員進行集中業務技能培訓，進一步提高鎮辦審計人員業務素質，提升村財審計工作的能力和水平。
第3篇: 村級財務管理文件
各位領導、各位老師：
大家好!首先請允許我代表學校對各位新聘教師的到來表示熱烈歡迎!并對過去一年為學校改革發展做出貢獻的各位老師表示衷心感謝!我校20xx年暑期教師培訓今天就要開始了，在此我講三點意見，不妥之處，歡迎大家批評指正。
一、全體教師要充分認識培訓的重要性和必要性。
教育大計，教師為本，教師大計，培訓為本。教師培訓是我校特*校本課程，不僅是提升教師*素養的需要，也是我校“兩個自主”改革發展的要求。集中培訓則是提高教師*素養的重要途徑和方式，希望通過這次集中培訓幫助大家開闊眼界，豐富知識，給大家一個學習、交流、提升的機會，促使大家不斷加強學習，培養終身學習意識，養成自覺學習的良好習慣，努力向學習型、研究型、專家型教師轉變。目前我校以“自主管理和自主課堂”為核心的學生自主發展模式取得了重大進展，其不斷發展對班主任的管理水平和教師的*能力提出了更高的要求，如何落實生命教育理念，突出學生的主體地位，強化*化和科學化的管理意識，最大限度為學生提供自主管理和自主發展的平臺，實現自主管理的最大化?如何把思維導學落實在教材研究、導學案編寫、課堂*作等環節中，使自主課堂更具有針對性、實效性，真正打造高效課堂?這些問題的解決從根本上講，都依賴于教師*能力的提升。希望通過這次培訓，大家都能強化自主教育理念，了解“兩個自主”改革的現狀，把握“兩個自主”改革的方向，明確“兩個自主”改革的*作，提高駕馭“兩個自主”改革的能力，迅速適應學校教育教學改革發展的形勢，努力成為自主教育改革的參與者、執行者和引領者，爭做自主改革的探索者、自主文化的傳播者、自主教育的實踐者。
二、新聘教師要盡快融入到“兩個自主”改革的潮流中。
一是要信守承諾，履行職責。各位新聘教師選擇了xx中學，xx中學也選擇了你們，這既是一種緣分，也是一種情結。xx中學的快速發展需要新聘教師注入強大的生命活力和發展動力，也一定會為新聘教師的迅速成長提供更大的發展空間和展示平臺。希望各位新聘教師，要切實信守承諾，認真履行職責，熱愛教育事業，報效xx教育，在xx中學“兩個自主”改革的大舞臺上，為實現自己的教育夢想努力奮斗。
二是要轉變角*，做好規劃。各位剛走上工作崗位的新教師要迅速實現從學生到教師角*的轉變，站好崗位，調整好心態，踏實工作、努力學習，在工作學習中享受“自主”教育的幸福與快樂。同時，每位新聘教師要做好三年或五年的長遠規劃，要有成為教育名師、名家的遠大理想，要從低起點做起，腳踏實地、謙虛謹慎，開好頭，起好步，切實走好人生的每一步。
三、全體教師要堅守自主教育本*，讓夢想從這里啟航。
作為自主教育改革的一名教師，高尚的師德、世界的胸懷我們要有，淵博的學識、負責的行為我們要有，創新的思維、奮發的*我們更要有。在教育教學的改革中，我們要做一名學者、一名行者、一名樂者、一名勇著。希望在培訓中大家要嚴于律己，按時到位，認真學習，聽好每一次報告，記好每一堂筆記，參與好每一次活動，不斷總結反思，力爭學有所獲、學有所用。老教師要發揮示范引領作用，不遺余力地幫助青年教師快速成長，新老教師要相互學習，共同成長。新聘教師要虛心學習，耐心請教，多交流、多溝通，勤于實踐*作，服從工作安排，干好本職工作，力爭盡快轉變角*，努力成為讓學校放心、家長滿意、學生喜愛、同行敬佩的*教師。各位老師：學習是教師的終身追求和第一要務，培訓只有進行時，沒有完成時。希望大家在以后的工作中要以自主學習、自主研究為根本，以備課互研為陣地，以參加活動為載體，努力養成學習—研究—反思的良好習慣，不斷提升自己的*素養和駕馭“兩個自主”改革的能力，在培訓中學習，在學習中反思，在反思中前行。
最后，祝愿大家在xx中學“兩個自主”改革的大舞臺上大有作為!祝愿本次培訓圓滿成功!祝愿大家生活幸福、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
第4篇: 村級財務管理文件
一、財務收支管理制度
1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。
6、村干部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開支。
10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。
二、財務審批制度
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。
2、審批權限：
(1)500元內(含500元)由村主任審批;
(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;
(3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
(4)興辦公益事業及購置固定資產、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開支。
3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。
四、財務人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。
2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。
六、財務公開制度
1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內容要真實全面。
2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
第5篇: 村級財務管理文件
中共浙江省委組織部浙江省農業廳浙江省財政廳浙江省民政廳
關于加強村級非生產性開支監督管理的意見
浙農經發〔2014〕9號
各市、縣（市、區）黨委組織部、農業局（農辦）、財政局、民政局：
為加強村級集體資產管理，減輕村級組織負擔，推進農村黨風廉政建設，根據中央八項規定和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》（中辦發〔2011〕21號）、省委“六個嚴禁”、“28條辦法”要求以及《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》（浙政辦發〔2011〕135號）等文件要求，現就加強村級非生產性開支監督管理提出如下意見：
一、重要意義
村級非生產性開支主要包括用于村級組織和村干部（指村黨組織、村委會、村務監督委員會和村〔股份〕經濟合作社管委會成員，下同）的報酬補貼、辦公和會務費、交通差旅費、招待費、外出學習考察、報刊訂閱以及捐助贊助等各項費用支出。近年來，我省各地認真貫徹中央和省委省政府工作部署，在發展壯大農村集體經濟、建立健全村級組織的同時，不斷加強集體“三資”管理，完善規章制度，著力控制村級非生產性開支，取得較好的工作成效。但隨著工業化、城鎮化和新農村建設的深入推進，農村集體經濟實力和資產規模不斷擴大，村級非生產性開支逐漸增加，監管工作面臨許多新情況、新問題，村級招待費居高不下問題比較嚴重，管理費用控制不嚴、村干部違規外出考察、違規發放補貼等現象時有發生，損害了集體經濟組織及其成員利益，已經成為農民群眾反映強烈的突出問題，影響集體經濟發展壯大與農村社會和諧。加強村級非生產性開支監督管理，是加強農村集體資產管理的基本要求，是減輕農民負擔的重要內容，也是推進農村基層黨風廉政建設、增強基層組織戰斗力、維護農村社會和諧穩定的重要措施。各地要高度重視村級非生產性開支監督管理工作，切實加強組織領導，采取積極有效措施，進一步提高管理水平。
二、基本原則
村級非生產性開支管理要全面納入農村集體資產管理體系，把握以下原則：
（一）管理規范、公開透明原則。嚴格按照農村集體資產管理規范化建設要求，認真執行財務聯簽聯審和收支逐筆逐項公開、三年輪回審計等制度，推進村級財務規范化、制度化建設，全面接受集體經濟組織成員監督，切實做到民主理財、陽光操作。
（二）量入為出、收支平衡原則。村級集體經濟組織應按照財務收支預決算制度要求，將各項收入、支出入賬核算，以收定支，強化預算執行。
（三）厲行節約、因地制宜原則。村級非生產性開支實行“定性、分類、限額”管理，根據當地實際和集體經濟發展水平，合理確定標準，精細使用、從嚴控制。
三、主要內容
（一）規范村干部報酬補貼。按照中央和省有關規定落實村干部的報酬和誤工等補貼，村干部工作報酬與工作績效、日常管理任務掛鉤。各地要根據行政村規模大小、集體經濟發展狀況、工作職責和實績等制訂相應標準。村級財會人員應享有穩定的補貼和待遇保障，各地可參照享受財政補貼的村干部標準和工作量大小確定。嚴禁違反規定巧立名目發放各類補貼、津貼、獎金，嚴禁在專項資金中列支或負債發放村干部補貼。嚴禁用集體資金為村干部配備移動電話，嚴格控制通訊費支出。
（二）規范辦公會務費支出。村級組織應本著必需、節儉原則購置村級辦公用品、布置辦公場所、安排工作經費。不得用集體資金購買賀年卡、掛歷、年歷等物品和登播祝賀性、拜年性廣告。村級會議一般不安排用餐，確需用餐的，嚴格執行工作餐制度和用餐標準，不得列支煙、酒費用，不得發放會議紀念品，報賬時附會議簽到單和會議通知。各級、各部門在村召開的現場會、推進會、觀摩會等產生的費用由會議主辦單位承擔。節儉安排村級文化娛樂活動，嚴禁以集體資金支付高消費演出和活動。各地應按照財力和村所承擔工作任務實際核定村級辦公用品購置費、黨建經費等維持村級組織正常運轉所需開支，確定村級組織的會議和活動經費額度以及村級會議用餐標準。
（三）規范管理交通差旅費。村干部因公外出（村干部在本鄉鎮、街道開會辦事除外）所發生交通、餐飲、住宿等開支，由各地根據中央和省有關規定，結合實際情況制定差旅費標準并嚴格執行，不得另外報銷餐費。除突發性事件、突擊性任務等特殊情況外，村級組織不得租用車輛。
（四）嚴格控制招待費支出。村級行政性公務一律實行“零招待”。各級部門黨政機關及所屬單位到村開展公務活動、村與村之間工作聯系及村與上級有關部門之間的工作聯系、招投標事務等村級公務不得開支招待費用。嚴禁用村集體資金宴請招待到村開展公務活動的機關工作人員，確需在當地用餐的，由用餐人自理費用；嚴禁用村集體資金購買禮卡、土特產、香煙及各種有價證券、支付憑證；嚴禁用村集體資金到休閑娛樂場所消費；嚴禁各村之間及村內以任何名義用集體資金相互宴請、贈送禮品及安排其他消費活動。村級公益事務和商務招待費支出實行限額制并嚴格執行，具體標準由各地根據行政村人口規模和集體經濟收入等情況制訂。招待費支出一事一結，不得簽單、賒賬，原則上不得跨年度列支；報賬相關票據須注明經手人、證明人、招待對象、招待人數及招待事由，按規定在村務公開欄、有線電視“三務”公開欄目等平臺上進行公開。
（五）嚴格控制外出學習考察。嚴禁村級組織無實質性內容、無明確考察目的的學習考察；嚴禁借學習考察名義變相旅游；嚴禁外出途中擅自變更路線、延長日程、增加地點；嚴禁與學習考察內容無關的人員參加。確因工作需要組織村干部(黨員、村民代表)外出學習考察的，須事先召開村班子會議研究，提交社員（股東）代表會議討論通過，并報鄉鎮（街道）批準后方可實施。學習考察相關費用票據、會議決議，連同鄉鎮（街道）報批手續報鄉鎮（街道）農村集體“三資”管理服務中心入賬。上級部門組織的學習、培訓、考察，憑通知按規定標準報銷費用并入賬。村干部個人參加學歷進修的，費用自理。
（六）限額訂閱報刊。實行村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，嚴格執行《浙
江省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》（浙政辦發〔2012〕131號）規定的村級組織公費訂閱報刊“限額”標準，并限于訂閱黨報黨刊、農村經濟發展等報刊，杜絕訂閱娛樂性雜志。村級組織要及時制定報刊訂閱預算，填制申報單，經村級組織相關負責人簽字，報鄉鎮（街道）農民負擔監督管理部門審核同意后方可列支。凡超過限額的，鄉鎮（街道）農村集體“三資”管理服務中心不得報銷入賬，超額部分由征訂當事人承擔。
（七）嚴禁捐助贊助。嚴禁任何部門和組織以會費、捐贈名義向村級組織攤派費用，村級組織不得以捐款、贊助、賀禮費等名義向外捐款。
四、工作要求
（一）落實工作任務。各市、縣（市、區）要根據本意見，結合實際制定出臺村級非生產性開支管理實施細則，確定各類村級非生產性開支的報銷條件、報銷方式和報銷標準，將村級非生產性開支規范管理工作列入鄉鎮（街道）考評，將職責履行情況作為領導干部工作考核內容，并與村主職干部的績效考核、基本報酬、評先評優掛鉤。鄉鎮（街道）要把握政策界限，加強宣傳引導，注重建章立制，認真做好村干部和村級財會人員等培訓，不斷深化村級非生產性開支規范化管理工作。
（二）明確職責分工。鄉鎮（街道）黨政主要領導為村級非生產性開支規范管理工作第一責任人，分管領導負具體領導責任。村（股份）經濟合作社社長（董事長）為村級集體經濟管理的第一責任人，對本村財務工作負總責；村務（社務）監督委員會負責對村級財務的監督，提出監管意見，禁止違規開支；村級財會人員對財務工作負具體責任，應及時、準確地做好報結賬工作,認真審核票據和業務的真實性，對不規范、不合理的票據應拒絕報銷入帳。各級農業部門要與組織、財政、民政等部門密切協作，共同研究相關政策、落實工作措施、加強指導協調。組織部門要將村級非生產性開支監督管理職責履行情況作為領導干部工作考核的內容；農業部門要認真履行“三資”監督管理和農民負擔監管職責；財政部門要進一步規范農村集體財務制度統一村級非生產性開支列支科目，實行動態監察。
（三）強化監督檢查。各縣（市、區）要經常性開展控制村級非生產性開支工作聯合檢查，深化陽光公開，設立舉報信箱和電話，認真查處舉報線索，主動接受群眾和社會監督。要充分發揮“三資”監管網絡作用，強化監督力度并將村級非生產性開支納入農民負擔日常監管內容。深入開展農村集體經濟財務“三年一輪審”工作，發現涉及村級非生產性開支問題要及時糾正整改，切實健全監管長效機制。
（四）嚴格責任追究。違反有關規定的行為和問題，要按照《浙江省違反村級財務管理規定行為責任追究辦法》嚴格追究相關責任人員的責任；對發現的涉嫌違紀違法問題，移交紀檢監察機關或有關部門處理，構成犯罪的移送司法機關依法處理。
第6篇: 村級財務管理文件
XX村支兩委、各村民代表、民主理財小組成員：
今天把大家召集在這里，耽擱大家寶貴的時間，召開本次村級財務審計工作會議，目的是為強化村級財務監督管理，健全和完善村務公開民主管理制度，推動村級財務管理的規范化、制度化，為今年村換屆選舉工作打下基礎。
目前，我鎮成立了以鎮黨委副書記、常務副鎮長楊俊同志任為組長、鎮人大主席王毅明、鎮紀委書記劉松青、鎮組織委員尹凱、鎮財經所所長楊鳳瓊同志為副組長為副組長的村級財務審計領導小組。成立工作專班，由鎮紀委牽頭，財經所具體負責實施。并成立兩個審計小組，已于6月對我鎮11個村開展了村干部任期和和離任經濟責任審計工作。
今天，我和俞革建同志受鎮審計工作領導小組的委托，進駐你們村開展村干部任期和離任經濟責任審計工作，希望大家本著對本村經濟和社會發展負責、對村民負責、對自己負責的態度，積極支持配合我們的工作，為審計工作提供必要的線索，做好相關資料的準備。
本次審計工作的對象、范圍及內容
按照《忠堡鎮村干部任期和離任經濟責任審計工作實施方案》的規定，我們這次審計的主要對象是：行使村集體財務審批權的村黨支部書記、村委會主任或主持工作的副職;
審計范圍是：2008年換屆以來村主要負責人任期經濟責任、村集體財務收支及有關經濟活動，必要時可根據實際情況追溯和延伸。對群眾反映強烈的重大問題可追查到以往年度，立案逐項進行審計。這次審計的主要內容：
一是對本村2008年11月至2011年6月的財務收支進行審計。審計村級各項收支的真實性、合法性和完整性，重點審計村級各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”等問題;
是否加強貨幣資金管理，嚴格執行資金審批制度;
是否嚴格按“雙代理”制度執行;
是否規范使用收支票據;
收支票據是否經民主理財小組審核并簽字(蓋章)后入賬;
有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金等問題。
二是對專項資金管理進行清理。重點審計上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;
土地占用補償費管理、使用情況等。
三是對本村集體“三資”進行審計。審計集體資金資產資源管理制度是否健全，賬款、賬物是否相符，有無損失浪費等;
集體資產資源、經營項目的發包是否實行招投標制度，有無“人情承包”和“以權承包”等;
承包租賃者是否如期履約，按合同規定及時足額上交承包費和租金;
村集體資產資源的處置，是否履行民主決策程序，有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等問題。
四是對村干部任期內的經濟責任目標進行審計。主要審計村干部任職期間的農村經濟收入、村集體經濟收入、農民人均純收入的增長目標是否實現，集體資產是否保值增值等;
村公益事業和農村基礎設施建設目標是否實現，村民生產、生活條件是否改善等。
總之，這次村級財務審計工作對為強化村級財務監督管理，健全和完善村務公開民主管理制度，推動村級財務管理的規范化、制度化、確保村支兩委順利換屆，責任重大，意義深遠，事關村級經濟統籌發展，事關村民切身利益，事關社會穩定;
我們一定要統一思想，提高認識，嚴肅紀律，嚴格自律，共同做好這次村干部任期和離任經濟責任審計工作，對村干部任期經濟責任做出客觀公正的評價，為準確考核、推選村干部提供重要依據。
第7篇: 村級財務管理文件
這次會議的主要任務是，回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長在會上強調，一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱，二是能力水平和質量成效只能提升不能降低，三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
這次會議的主要任務是，回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績，學習交流工作經驗，進一步凝聚共識，明確任務，提振士氣，全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在縣召開，主要目的是組織大家實地學習縣推進基層審計改革的經驗做法。剛才，縣作了經驗介紹，總體圍繞健全機構、完善機制、創新方式、嚴肅問責、強化整改，先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。縣、縣、縣、區作了交流發言。同志對當前村級財務審計工作作了具體安排，請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉鎮進行現場觀摩。下面，受俊民市長委托，我講幾點意見。
一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱
(一)在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉鎮機構改革以來，我市著眼于加強鄉村治理，以完善村級治理模式和促進農村和諧穩定發展為目標，以推行村級財務審計和建立村級財務審計監管機制為重點，探索形成了特色鮮明的村財監管“模式”。近年來，通過科學設立機構、依法賦權定責、健全監管網絡、出臺配套政策、強化結果運用等，鞏固了黨的執政根基，提高了村民自治能力，有效維護了人民群眾切身利益，從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處，在推進鎮級政府職能轉變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村(社區)主要負責人經濟責任審計的具體實踐和成功經驗，贏得了基層組織和廣大群眾的認可，引起了上級高度關注，得到了新華社和審計署等有關方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一，成效明顯，影響廣泛，必須在實際工作中予以堅持、創新和完善，防止半途而廢、前功盡棄。
(二)村財審計在經濟社會發展中的重要作用不容替代。開展村級財務審計工作，對于實施鄉村振興戰略，以及推進鄉村治理體系和治理能力現代化具有重要的現實意義。中辦、國辦《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》提出，到2035年，我國鄉村治理體系和治理能力要基本實現現代化目標。同時明確要求要規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計。要建立健全小微權力監督制度，形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯網的監督體系。我市是典型的農業大市，特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來，全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經濟發展壯大，村級經濟活動更加頻繁。隨著鄉村振興戰略的實施，資金投入規模將只增不減，做好村財審計監管顯得越來越重要。從目前看，我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規范管理難”等問題，公共資金缺乏有效監督，作用發揮不明顯，村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質參差不齊，個別村干部對財務的監管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現象成為誘發和加重“三農”問題的主要根源。剛才同志談到，我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯，但“突出”和“明顯”的背后，難免還存在漏洞和問題，如果不及時彌補和解決，將演變成腐敗問題和影響農村社會穩定的“導火索”。因此，村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視，要作為實施鄉村振興戰略的重要任務來抓，這項工作只能加強，不能削弱。
(三)市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務審計監管工作，也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據省委編辦、省財政廳下發的關于進一步調整和完善鄉鎮(街道)財政管理工作的通知精神，我市及時啟動了改革工作，將原鎮辦財政審計所審計職能劃歸各鎮辦承擔。各鎮辦黨政辦加掛審計所牌子，賦予審計職能，這是我市提升村財審計能力、改進鄉村治理的重要舉措。縣在這項工作中“先行先試”，及時調整充實各鎮審計所人員。縣、縣、寧陜縣也加快推進改革工作，其他縣區工作相對滯后。各縣區要進一步提高思想認識，改革推進較快的縣區要繼續保持優勢，改革滯后的縣區要加快迎頭趕上，按照市委編辦的文件要求，抓緊落實編制、人員和辦公場所，理順管理關系，加強干部培訓，確保村財審計工作順利開展。
二、能力水平和質量成效只能提升不能降低
村財審計是一項探索性的業務工作，實踐中必須堅持原則性、創新性、實效性相統一。要緊跟農村社會發展實際和現實需求，以村級財務審計為基礎，以村(社區)主要負責人經濟責任審計為重點，以提高基層治理體系和治理能力現代化為方向，不斷提高審計服務發展的能力和水平，全面提升村財審計的工作質量和成效，為實施鄉村振興戰略提供堅強保障。
(一)要突出審計重點。要把國家強農惠農政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點，圍繞國家、省級、市縣區出臺的一系列涉農惠農政策的貫徹執行，對組織實施、執行進度、實際效果等進行重點關注。通過審計監督，看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題，是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監督，重點關注涉及群眾切身利益的農村低保、危房改造、扶貧政策和惠農補貼發放等，看看是否存在違規截留、擠占挪用、優親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規定發放等問題。特別要加大對扶貧領域資金的審計力度，圍繞“精準、安全、績效”目標要求，全面查找問題，高度關注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事，一經發現，堅決查處。
(二)要抓住問題關鍵。要抓住“人”這個問題關鍵，全面開展村(社區)主要負責人經濟責任審計。比如，我們在脫貧攻堅工作中，暴露了一些突出的違紀違法行為，由此而斷送了一些村干部、農村能人的前途，既給自身帶來影響，也給集體造成損失。還有一些村干部責任心不強，作風不實，履職不到位，作用發揮不明顯，群眾意見很大，也影響了脫貧攻堅的質量和成色。當前脫貧攻堅進入決戰決勝、收官在即的關鍵階段，加大村(社區)主要負責人經濟責任審計，促進各項政策全面落實，確保惠農資金安全使用，顯得尤為重要而迫切。各縣區各部門要充分發揮村財審計職能，及早發現問題，堵塞政策漏洞，預防和化解矛盾，從源頭上預防和處理腐敗，使村干部不犯錯誤、少犯錯誤。各鎮辦要加強對村(社區)負責人經濟責任審計工作的組織領導，依法依規開展審計監督，做到程序規范、定性精準、結果可信。在評價村(社區)干部經濟責任時，要以審計事實為依據，嚴格落實好“三個區分開來”的要求。對審計發現的相關問題，要充分考慮職責分工、歷史背景和責任后果等因素，注意區分前任與現任、集體與個人、直接與間接、主觀與客觀、違規與違法的界限，合理界定責任，既嚴肅查處重大違法違紀問題，又要保護新生事物，為擔當者擔當、為盡責者負責。
(三)要注重結果運用。鎮辦審計所要及時向鎮黨委、政府匯報審計情況，并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農業、民政等站所通報情況，建立健全審計成果共享機制，切實提高審計監督的層次和水平，為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據。要提高審計結果轉化運用成效，把審計結果作為評價村(社區)干部履職成效、進退流轉和“兩委換屆”的重要依據。今后村(社區)“兩委”換屆，要把村干部任期和離任經濟責任審計作為重點任務，全面實施村級財務清查工作，提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題，確保換屆風清氣正，不出現非正常事件。對審計中發現的問題，要按照有關規定及時做好處置工作。
(四)要強化問題整改。審計發現的問題只有得到整改，才能彰顯審計公信力。要通過審計發現的新情況、新問題，揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經濟運行的體制性障礙和制度性缺陷，積極提出對策和建議。對審計發現的一般性問題，要堅持“邊審邊改”，把問題整改到位，把違紀消滅在萌芽狀態。要落實問題整改責任，被審計對象承擔整改主體責任，鎮辦黨委、政府承擔整改監管責任，審計所承擔整改督促檢查責任，縣區審計部門加強業務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為，要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題，須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結果公開，除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外，其余事項特別是與群眾利益密切相關的公共事項，要依法依規進行公開，讓公眾知情，還群眾一個“明白”，不斷提升人民群眾對村財審計的知情權、參與權、表達權、監督權。
三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水
推進村級財務審計，加強對財政資金最后一公里的監督，是構建“全覆蓋”審計網絡的重要舉措，也關系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少，加之制度還不健全，管理還不規范，必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區各有關部門要進一步增強責任意識，強化工作保障，加大改革力度，更好發揮村財審計的“利劍”作用。
(一)要強化責任落實。責任落不實，村財審計工作將流于形式;制度不執行，鎮辦審計所將形同虛設。各縣區各有關部門要高度重視村財審計工作，主要領導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區，要學習借鑒和其他縣區先進經驗，加快工作進度，盡快完成改革任務，確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮辦審計所的業務指導力度，加強對鎮辦審計所審計人員開展業務技能培訓，不斷提高鎮辦審計人員業務素質，促進村財審計工作能力和業務水平的提升。鎮辦紀委要牢牢扛起紀律監督職責，高度關注村級財務管理中的違紀違規行為，以“零容忍”態度查處腐敗問題。鎮辦審計所要堅持主業主責，切實擔負起村財審計工作的主體責任，練就發現問題的“火眼金睛”，當好農村經濟健康發展的忠誠衛士。
(二)改進審計方法。村財審計對象都是村級干部，要善于研究總結村財審計的規律性特點，不斷創新完善審計手段。要結合各地實際，轉變審計理念，改進審計方式，推進審計內容和重點從合規審計向績效審計轉變，從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結合轉變，從單純財務審計為主向政策執行和基層政權審計轉變。要用好“三項機制”，以對發展高度負責的態度，用發展的眼光、辯證的思維對待改革發展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想，既要揭示問題也要總結成績，既要強化監督也要保駕護航，切實發揮好“治已病、防未病”的作用，當好政令暢通的督查者，協同發展的推動者，風險隱患的揭示者，群眾利益的維護者和權力運行的監督者。
(三)嚴明工作紀律。要恪守職業操守，嚴格執行廉政紀律，不斷提高審計工作效能。各縣區要督促各鎮辦審計所加強制度建設，規范審計程序，依法依規開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實，確保審計結果真實準確、客觀公正，經得起實踐檢驗，維護審計部門的良好形象。要高度關注群眾反映的強烈問題，與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結合起來，對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向，不放過一個細節、不錯過一個項目、不遺漏一個線索，做到審實審細、審嚴審全。
同志們，經過全市上下的不懈努力，我市村財審計“模式”已日漸成熟。成績來之不易，需要倍加珍惜;未來面臨挑戰，仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續發力，鍥而不舍、加快改革，努力把以村財審計和村(社區)主要負責人經濟責任審計的“模式”做實做優。
第8篇: 村級財務管理文件
為進一步規范我鎮農村“三資”管理，推進農村財務管理規范化、制度化，深化農村基層黨風廉政建設，密切黨群干群關系，促進農村經濟發展和社會穩定。根據相關法律、法規規定，結合我鎮實際及已出臺的“三資管理實施細則”，現就進一步加強和規范村級財務管理提出如下具體意見：
一、充分認識加強村級財務管理工作的重要性
村級財務管理工作涉及到農民的切身利益，關系到農村發展和社會穩定，歷來是群眾關心、政府重視、社會關注的熱點問題。近年來，我鎮在這方面做了大量的工作，村級財務管理水平有了明顯提高。但仍然存在財務核算不規范、管理體制不順暢等問題，嚴重影響農村社會穩定和基層政權穩固。各村（社區）要充分認識加強和規范村級財務管理工作的重要性和必要性，切實做好村級財務管理工作。
二、切實規范村級財務管理制度及具體操作細則
（一）規范村級收入。所有村級資金收入必須納入村級財務核算，并開具正式收款收據。村級資金收入主要包括：上級轉移支付資金；“一事一議”籌資及其他項目資金；村級集體經營收入；土地（林地）、房屋（老學校或村部、門店、廠房或倉庫等）、水面（山塘、水庫）等發包及租賃收入；集體土地征收、征用補償費；上級下撥各項資金；村級接受的資助、捐贈；存款利息等其它收入。
村級集體資金要嚴格按照規定的用途，專款專用。所有下撥的民政資金以及從相關部門爭取的資金，村級必須及時開具專用收款收據并造具清冊，由領款人和經手人履行簽字手續發放。
（二）嚴控非生產性支出。村級非生產性支出作為村級財務的重要部分，必須嚴格實行限額、聯審、公開制度，嚴格按照“三資”管理實施細則進行操作。村級設立非生產性開支明細賬，按村（社區）干部報酬、辦公費、交通費、伙食費、會議費、報刊費、培訓費、考察費等項目進行分類并逐項公開。村賬代理中心對非生產性開支的進行嚴格審核，對原始憑證真實、有效、合法性嚴格把關，對手續不齊全、未經審核審批的開支票據堅決不入賬列支。
1.村（社區）干部報酬。村（社區）干部報酬包括基本工資、績效工資和獎金等。具體發放標準見附件一，由村賬代理中心統一造表定期發放。在確定村（社區）黨組織書記、主任報酬后，支村兩委成員、專職治調主任、計生專干等按照村（社區)黨組織書記標準的70%-90%確定。已核定報酬標準的村（社區）干部，不得再從村（社區）領取誤工工資等其他補貼。嚴禁巧立名目，變相發放各類補貼、獎金。
2.辦公費。村級辦公經費主要指必要的辦公用品購置費、水電費、通訊網絡費等維持村級組織正常運轉所必須的開支。村級集體不得為村（社區）干部安裝住宅電話或購置手機，不得將上級配發的電腦或用公款購置電腦挪為私用。
3.交通費。正常情況下村（社區）干部到鎮區開會、辦事一律使用個人交通工具。鎮內因突發事件、抗洪救災、大型群眾性活動等所產生的公務費用，據實報銷交通費。鎮外交通費給予定額補助。縣內補助標準：100元/趟，200元/天； 市內補助標準：400元/趟；省內補助標準：600元/趟。
4.伙食住宿費。縣、鄉機關干部下村（社區）辦事或檢查工作，原則上不得在村（社區）用餐，確需用餐的，應在村（社區）內自辦伙食或安排到農戶用餐，不進餐館。村（社區）干部到鎮政府開會或辦事，直接到政府食堂就餐，不得報銷餐費；到縣城辦事，伙食及住宿補助標準：30元/餐·人，100元/間房;到市、省辦事，伙食及住宿補助標準：60元/餐·人，200元/間房。單項支出進行了限額，嚴禁超額，否則不予以報銷。
嚴格執行“零接待”制度。確因招商引資工作需要而發生接待費用的，應事先向鎮政府申報，按批準標準執行。
5.會議費。村級會議不安排香煙、水果，原則上不安排就餐，確需安排用餐，應從嚴控制用餐標準。上級政府部門和鎮政府在各村（社區）召開的現場會、推進會、觀摩會等所產生費用由舉辦單位承擔。村級召開“三.八”婦女節、老年節等會議，如需要發放慰問金或紀念品，應事先制定會議方案報請鎮政府審批，按審批意見執行。黨員參加黨組織活動不得發放工資和補助。
6.報刊費。全面執行農村村級組織訂閱報刊費用“限額制”，嚴禁超政府下達訂閱外的任務。優先征訂黨報黨刊，杜絕各類攤派和訂閱娛樂性雜志。
7.培訓費。上級部門組織的學習培訓，事先必須經過鎮政府批準并按文件規定標準報銷費用。個人參加學歷進修的，一切費用自理，待領取畢業證后可以給予適當的獎勵。
8.考察費。各村（社區）不得組織無實質性內容、無明確目的的學習考察。確因工作需要，組織村（社區）干部（含黨員、組長或村民代表）外出學習考察的，須事先填寫外出學習考察審批表，并經鎮政府批準。
村級集體在公務活動中，應取得合法有效的原始發票，嚴禁白條入賬。村級不得列支捐助款和贊助款；不得列支應酬費；不得列支紅包禮金、香煙和土特產；不得以爭取項目名義設定比例領取費用；不得列支釣魚等休閑娛樂性活動開支。
（三）規范票據管理。村級向農戶收取的各種承包款、“一事一議”籌資款以及村級集體各項收入等，必須開具專用收款收據。村級領用的收款收據由村（社區）報帳員保管，實行誰管理誰負責。收款收據一次限領一本，禁止使用外來或自制收款收據；票據用完后，應及時辦理票據繳銷手續。
（四）加強現金、銀行存款管理。村級所有現金、存款、有價證券和現金支票，必須由報賬員統一管理，其他人員不得經手和管理。村級集體資金由鎮村賬代理中心代管，并統一設立銀行存款專戶。村級根據需要支付大額款項或領取備用金，按程序由報賬員先填制提取現金審批單，由村級財務主管審批同意后，再到村賬代理中心辦理提現手續，超過10000元的大額提現，必須同時經鎮分管領導審批同意。村賬代理中心、村（社區）主要負責人應對庫存現金進行不定期盤庫，一年不少于四次。備用金控制在5000-10000元之內。嚴禁白條抵庫、坐收坐支、私借挪用。
（五）加強債權債務和工程建設管理。建立債權債務臺帳，定期將村級債權債務向全體村民公開。加強清收欠款力度，積極化解債務，杜絕新增債務。任何人無權外借村（社區）集體資金，任何單位不得平調村級集體資金和資產。核銷村級債權，須經村（居）委會提出意見，經村民代表會議同意后，方可辦理核銷手續。
村級公益事業建設必須經村民代表會議討論確定，先進行項目預算，不得舉債搞建設。所有的村級工程建設、采購項目必須按照“三資”管理辦法履行申報手續和招投標程序。嚴禁未經村民代表會議決定并經鎮政府批準的工程項目動工。嚴禁非生產性借款和民間高息借款。工程建設、采購項目完工后必須組織驗收，辦理竣工結算，由承建方（供應方）開具稅務發票，方可辦理入賬手續。
（六）健全財務審批制度。村級財務實行村（社區）黨支部書記審核、村（社區）主任審批制度。財務開支具體審批流程：所有開支發票必須由經手人和證明人簽字并注明用途，報賬員進行業務性審核，村（社區）監委會審核簽字并加蓋審核專用章，村（社區）黨支部書記審核、村（社區）主任審批，鎮村賬代理中心復核記帳。財務審批權限具體明確為：2000元以內的開支由村（社區）主任審批；單項列支超過2000元以上必須先研究，再列支審批；2000-5000元的開支由支村兩委成員集體研究后列支審批，5000元以上開支由村民代表大會討論后列支；對未經審批或簽字手續不全的各種支出憑證，村級報帳員不得付款，村賬代理中心會計不得入帳。
（七）建立財務收支結報制度。規定各村（社區）與鎮村賬代理中心結賬報賬時間，做到按時結賬。具體時間見附表二。
三、建立健全村級財務監督機制
（一）健全民主理財制度。村務監督委員會（簡稱監委會）履行民主理財職責，其成員由村民大會或村民代表會議推選產生，人數為3-5名。村級所有收支憑證都必須經村（社區）監委會審核，單筆金額超過2000元的重大財務事項須經村（社區）監委會或村民代表會議商定、批準后方可執行；村（社區）監委會有權參與制定本村（社區）財務計劃和各項財務管理制度，審核財務收支項目，否決不合理開支，監督財務計劃和各項財務制度的執行。每個季度至少理財一次。每年村（社區）監委會要在村民大會或村民代表大會上作理財報告，并報鎮人民政府。
（二）完善財務公開制度。村級財務公開要規范化、制度化、經常化，每季公開一次。公開內容包括村集體債權債務、村級財務收支、村（社區）干部報酬、國家財政各項惠農補貼、上級撥款、新農村建設項目資金使用情況等。對于群眾比較關心的征地補償、民政救助資金、籌資籌勞、基本建設項目以及其他重要事項要單獨公開。公開的內容要全面、真實、準確。公開的方式必須在村務公開欄上公布，同時在村民代表會議或村民大會上進行公布。
（三）強化財務審計監督。村級財務內部審計在縣經管局、鎮政府的指導下，以村務監委會為主體進行，必要時縣審計局和經管局可直接進行審計。堅持一季一審核，一年一審計，村（社區）干部任期屆滿或離任時必須開展任期經濟責任審計。鎮政府建立村級財務審計聯席會議制度，每季度由分管領導組織紀檢、財政所、經管站人員對各村（社區）財務進行一次審核，并在聯席會上通報，發現問題及時整改。對群眾反映強烈的“重點村、難點村”進行重點審計；對村級債務、農民負擔、土地補償費和惠農補貼資金等開展專項審計。
四、強化村級財務問責機制和責任追究
（一）嚴格責任主體。各村（社區）黨支部書記、主任是村級財務管理的第一責任人，對本村（社區）財務工作負主要責任；村（社區）報賬員對日常財務工作負責；村務監督委員會主任對村級財務的監督負責；鎮村賬代理中心會計切實做好會計核算和監督工作。
（二）嚴格財務檢查。建立財務檢查機制，由分管領導組織紀檢、財政所、經管站人員每年開展1-2次村級財務檢查，加大督促檢查力度，對檢查中存在的違紀違規問題，發現一起、查處一起，確保非生產性開支標準嚴格落實到位。
（三）嚴格責任追究。對未執行本文件規定和《攸縣村（社區）干部廉潔自律十二條規定》的有關責任人，經調查核實和責任認定后，應追究相關責任人的責任，暫未造成損失的，由鎮黨委、政府責令限期改正；造成經濟損失的，責令有關責任人賠償，并視情節輕重，對直接責任人給予黨紀、政紀處分。涉嫌違紀違法的，由紀檢、司法機關進行處理。
