關于推進清廉機關建設實施方案19篇
關于推進清廉機關建設實施方案(1)
關于全面推進鄉村旅游建設的實施方案
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鄉村旅游是旅游產業發展的重要內容，是實現觀光旅游向休閑度假旅游轉變的重要途徑，對轉變農村經濟發展方式、引導農民創業致富、促進縣域經濟發展和旅游產業建設具有重要意義。我縣生態環境優良，文化底蘊深厚，田園風光秀美，發展鄉村旅游具有得天獨厚的優勢。為進一步加快我縣鄉村旅游發展，特制定如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀和縣委十三屆八次全體（擴大）會議精神，圍繞實施“旅游活縣”戰略、建設生態文化旅游休閑基地工作要求，以鄉村旅游作為城鄉統籌發展的突破口、作為促進農民增收的主抓手，在依托農村自然人文資源及特色農業資源的基礎上，因地制宜、創新思路、整合資源、打造品牌，加快構建全縣鄉村旅游產業體系，使鄉村旅游成為農村經濟發展新的增長點、城市居民休閑消費新的興奮點、旅游產業發展新的亮麗點，努力把我縣建設成為全省乃至全國的重要鄉村旅游目的地。
二、主要目標
科學整合全縣鄉村旅游資源，按照農業農村工作“多點合一”示范點建設要求，結合創建省級現代農業示范園工作，著力完善鄉村旅游基礎設施，精心培育一批富有特色、具有競爭力的鄉村旅游景區（點）和旅游村（鎮），走農旅互動、以旅促農之路，大力推進鄉村旅游休閑度假基地建設，力爭用3年的時間，建設1個全國休閑農業與鄉村旅游示范點和、2個省5A級鄉村旅游示范點、11個省3A級以上鄉村旅游示范點、10家星級農家旅館和飯館，培養一批高素質鄉村旅游從業人員，大力發展一批有特色的鄉村旅游商品。
三、基本原則
1、堅持科學發展。堅守科學發展、科學管理的理念，從高起點編制規劃入手，按照“環境優美、設施配套、生活宜居、悠閑度假”的要求，統籌整合各鄉鎮、各村莊旅游資源。
2、堅持文化發展。將文化特色、美麗鄉村作為資源整合的主線，著力發現、挖掘、整合、創新我縣各鄉鎮的特色鄉村文化資源，突出“鄉土、鄉情、鄉趣、鄉俗”，努力做到“一鄉一品牌” 、“一村一優勢”、“一莊一特色”。
關于推進清廉機關建設實施方案(2)
關于推進”健康縣”建設的實施方案為了深入貫徹黨的十八屆五中全會提出的“健康中國”戰略，落實全國衛生與健康大會精神，不斷提高我縣健康服務水平和民眾維護健康的意識，更好地滿足人民群眾的健康新期盼，進一步增強人民群眾的健康素質，?結合我縣實際，制定本方案。
???一、重要意義
健康是每個人成長和實現幸福生活的基礎，是國家富強和人民幸福的重要標志。世界衛生組織認為：“健康乃是一種在身體上、精神上的完滿狀態，以及良好的適應力，而不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態。”也就是說，健康是一個綜合性概念，包括身體健康、心理健康、思想健康、人格與道德健康、較強的社會適應性、積極樂觀向上等諸多方面。健康是生活幸福的首要條件，是人民群眾的根本訴求，也是經濟社會發展的重要基礎。習近平總書記深刻指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。健康中國建設是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的堅實基礎。隨著我縣各項事業的發展和人民生活水平的改善，群眾對健康的追求更突出、更迫切。實施健康永和工程，是貫徹落實中共中央“健康中國”國家戰略的重要內容，是加強我縣社會建設和創新社會管理的一項重要舉措，是提高人民群眾健康水平和幸福感的重要實踐。
???以“健康中國”建設和脫貧攻堅為契機，把人民群眾健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境為重點，將健康融入所有政策和工作，加快實施健康永和工程，努力為人民群眾提供全方位、全周期的健康服務。
???二、工作目標
實施“健康永和”工程，要通過建設“全民健康信息平臺、健康促進管理平臺、健康生活服務平臺”三大健康平臺、構建“食品安全體系”、“綠色環境體系”、“科學運動體系”、“健康心理體系”四大橫向體系、開展“幸福家庭行動、共筑愛巢行動、科學育兒行動、花季護航行動、老有所樂行動、親情關愛行動”六大惠民行動，實現“健康中國2030”的目標。美化全縣的生態環境，使得全縣的森林覆蓋率達到以上，保障居民的食品、飲水安全，促進全縣95%以上的居民擁有科學的運動習慣，全縣居民的健康知識知曉率達80%以上，培育居民的健康心理素質，提高群眾的健康水平和健康素養，倡導健康的生活方式，促進家庭和諧幸福，提高出生人口素質，出生缺陷監測率達到90%以上，開展科學育兒及青少年健康教育，保障老人盡享康樂晚年，加大對特殊人群的幫扶力度，進一步提高家庭的生活質量和幸福指數。到2020年，實現全面脫貧，全縣95%以上的人口享受高質量的醫療服務。
實行健康進農村（社區），縣30%的村（社區）符合健康村（社區）的標準；健康進家庭，評選出100個示范健康家庭；健康進醫院，60%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準；健康進學校，50%的中小學校符合健康促進學校標準；健康進機關，50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準；健康進企業，20%的大中型企業符合健康促進企業標準。并在縣內所有室內公共場所、工作場所和交通工具上、衛生計生機構、學校等場所全面禁止吸煙，創建無煙健康環境。實施四大戰略、落實八項重點，為早日實現美麗、富裕、人文、平安、健康永和的目標而奮斗。
三、基本原則
（一）政府主導
“健康永和”工程是繼“美麗永和、富裕永和、人文永和、平安永和”之后的重要創建目標，是強化政府公共服務職能的重要內容，各鄉鎮、縣直各單位要高度重視，切實加強組織領導，把實施“健康永和”工程作為重大民生工程列入重要日程，統一部署，整體推進。???
（二）服務群眾
???實施“健康永和”工程要以滿足群眾需求為導向。面向不同人群的多元化需求，堅持以人為本，通過建設三大平臺、構建四大體系、開展六大行動，使得絕大多數人群能夠享受高質量的健康服務。???
???（三）部門聯動
???各單位要充分發揮職能作用，以“創建衛生縣城”為契機，積極配合，整合資源，協調工作。相關部門要在資金保障和政策制定上給予相應支持。縣衛生計生局作為牽頭部門，要加強溝通協調，做好統籌安排，及時總結經驗，確保“健康永和”工程有序推進。?
???（四）教育為主
???結合三大平臺、四大體系、六大行動的具體目標和要求，各相關單位要積極開展各類培訓與咨詢活動，對全民開展健康教育，最終達到全縣居民擁有正確的疾病預防觀念、科學的養生保健知識、良好的運動鍛煉意識和健康的心理素質。
?? ?四、工作思路
??? ?把建設健康永和作為推進衛生與健康事業改革發展的重要抓手，擺到關系現代化建設全局的重大戰略位置。堅持預防為主、中西醫并重、健康優先、改革創新、科學發展、公平公正的原則，以提高人民健康水平為核心，從廣泛的健康影響因素入手，以構建“家庭——社區（村）——機構”三元模式為載體，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境為重點，把健康融入所有政策，建立健全永和機制，全方位、全周期保障人民健康，大幅度提高人民健康水平和素質。
??? ?推進“健康永和”建設，要堅持預防為主，推行健康文明的生活方式，減少疾病發生；調整優化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康復，更好地滿足人民群眾健康需求；堅持共建共享，引導社會資源參與，突出解決婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群的健康問題；堅持基本醫療衛生事業的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。
???五、主要內容
????（一）三大平臺
??? ?1.全民健康信息平臺
???依托現有衛生計生信息數據，建設涵蓋從個人到家庭，從傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治到大病救助等健康數據的全民健康信息平臺。通過對平臺數據的管理和監控，實現人人享有高質量健康服務的目標。???
2.健康素養促進平臺
以創建全省健康素養促進縣為契機，建設健康素養促進平臺。一是逐步建立起與群眾日益增長的健康需求相適應的健康教育與健康促進政策、網絡、人才體系和模式；二是全面開展健康村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。三是采取有效宣傳方式，營造健康環境，幫助廣大群眾樹立科學健康觀，掌握基本衛生知識，增強居民健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平。
???3.健康生活服務平臺
以人的健康為核心、以提高生命全程的質量為目的建設健康生活服務平臺。通過搭建縣、鄉（鎮）、村（社區）三級服務網絡，整合各項政府公共服務職能，加強各類人群的健康管理，提高健康服務水平，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病、慢性病及遺傳病，使城鄉居民逐步享有均等化的健康服務。
（二）四大體系
1.食品安全體系
食品安全影響到居民的日常生活，是關乎全民健康的重要民生問題。保障食品數量安全、食品質量安全和食品可持續安全，構建我縣食品安全體系是實施“健康永和”的重要組成部分。食品藥品監督管理局、衛生計生局要通過對永和縣全境的食品加工企業和各大餐飲場所等涉及食品、飲水安全的場所進行全面排查并形成機制，保障全縣群眾的舌尖上的安全；宣傳部、衛生計生局要引導全縣居民養成合理的飲食習慣，形成科學的飲食結構；學校、醫院等公共場所要保證單位內部食堂的飲食安全，定期檢查，對于這些公共場所周邊的餐飲行業，食藥監局要進行規范管理。
責任單位：食品藥品監督管理局、衛生計生局、環保局、宣傳部、縣醫院、中醫院
2.綠色環境體系
保護和建設好生態環境，實現可持續發展，是我國現代化建設中必須始終堅持的一項基本方針，也是建設美麗永和、健康永和的有效途徑。林業局、住建局、水利局、環保局、創衛辦、愛衛辦要為我縣居民提供良好的工作生活環境，對河道、道路、停車場、公廁、下水道，修理廠、排污系統等進行科學規劃和徹底整治。要大力宣傳健康城市建設，促使群眾樹立愛護公共環境的意識。
責任單位：林業局、住建局、水利局、環保局、創衛辦、愛衛辦、宣傳部
3.科學運動體系
運動是個人身體均衡發展和提高健康水平的基礎。科學的、合理的運動具有提高人的社會適應能力、改進人與社會聯系的作用。文體局、衛生計生局要為全縣不同年齡段群眾制定符合其身體健康的運動計劃，促進全民健康運動；住建局、環保局、創衛辦要對運動的場地進行規劃、建設，修建諸如文體活動室等場所，開展多種多樣的體育運動；各單位要根據自身實際，因地制宜建設一個職工運動場所，規范場地管理，鼓勵倡導本單位工作人員開展合理科學運動。
責任單位：文體局、住建局、環保局、創衛辦
4.健康心理體系
構建健康心理體系不僅促進個人身心健康發展，而且對每個家庭和社會安全有極大的影響。學校、醫院要通過建立心理咨詢室、培訓心理治療老師，開展健康心理培訓、講座；衛生計生局、團縣委、婦聯、工會要制定心理釋放、疏導措施，提高我縣居民的心理健康水平，減少抑郁類等精神疾病的發生；縣醫院、中醫院要建立心理診療室，提高接待心理疾病病人的能力。
責任單位：教科局、衛生計生局、團縣委、婦聯、工會、縣醫院、中醫院
（三）六大行動
1.共筑愛巢行動——提高婚姻質量和出生人口素質。全面推進免費婚前孕前健康檢查，提高婚姻質量和出生人口素質，出生缺陷監測率達到90%以上，出生嬰兒性別比趨向正常。建立科學高效的藥具管理服務信息系統，完善社會化、多元化發放體系，實現免費避孕藥具發放服務均等化、全覆蓋的目標。
???責任單位：衛生計生局、縣人民醫院、中醫院、宣傳部、婦幼保健計劃生育服務中心、鄉鎮計生辦
? ?2.科學育兒行動——探索嬰幼兒早期發展教育模式。學習并吸取先進嬰幼兒早期發展教育理念，加強對永和縣新生兒父母的家庭早期的培訓及能力提升，提高嬰幼兒的身體素質、智力發展水平及社會適應能力，為嬰幼兒健全人格培育提供基礎保障。
責任單位：衛生計生局、婦聯、婦幼保健計劃生育服務中心，縣人民醫院、中醫院、教科局、疾控中心、鄉鎮衛生院、鄉鎮計生辦
3.花季護航行動——開展青少年健康人格教育。重點圍繞青少年心理疏導、性健康教育、行為養成、人格塑造和家庭文化建設等內容開展青春健康教育活動，幫助青少年正確認識青春期心理生理變化、及時疏導心理問題、降低未成年人犯罪率，形成具有較高水平、特色突出、切實有效的青春健康教育體系和常態化機制。加強正面引導，擴大公益宣傳，提高青少年健康人格教育的社會認知度。???
責任單位：教科局、團縣委，衛生計生局、宣傳部
4.幸福家庭行動——促進家庭和諧幸福。通過宣傳家庭傳統文化、普及家庭保健知識、培養家庭讀書習慣、開展“幸福家庭”評選活動等，樹立家庭道德標準，倡導家庭責任意識和奉獻意識，提高家庭健康素養，營造和諧幸福的家庭氛圍。
責任單位：宣傳部、衛生計生局、婦聯、教科局、團縣委、疾控中心、婦幼保健計劃生育服務中心
5.老有所樂行動——保障老人盡享康樂晚年。通過加強老年人健康管理如提供免費體檢、慢性病防治，開展廣場場舞、太極拳等活動，實現老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。
責任單位：民政局、老干部局、衛生計生局，縣人民醫院、中醫院、婦聯、文化局
??? ?6.親情關愛行動——加大對特殊人群的幫扶力度。針對留守兒童、老人、失獨家庭、因病致貧等特殊人群，結合獎勵扶助項目、救濟項目、扶貧項目等，提供經濟援助和人文關懷，提高生活質量。
責任單位：人力資源和社會保障局、民政局、扶貧局、衛生計生局、縣人民醫院、中醫院、婦幼保健計劃生育服務中心、團縣委、殘聯、婦聯
六、組織領導
??? ?為保障“健康永和”工程順利實施，加強組織領導和政策協調，永和縣決定成立“健康永和”工程領導小組，領導小組組成成員名單如下：
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領導組辦公室主任由副縣長 兼任。“健康永和”建設實行聯席會議制度，各成員單位有關負責同志為聯席會議成員，聯席會議由辦公室主任召集，主要解決“健康永和”建設中的統籌協調、情況互通、工作推進等工作。
七、工作措施
（一）落實部門責任，形成強大合力。
?堅持組織領導到位、經費落實到位、人員責任到位，全力推進“健康永和”建設。宣傳部門要加大健康知識、健康理念的宣傳力度，組織部門負責對各單位“健康永和”建設的目標責任考核，衛計局、人社局、教科局要開展健康知識培訓講座，食藥監局負責藥品質量和公共場所餐桌等“舌尖上的安全”的監督，愛衛辦、創衛辦要在優化衛生環境、打造宜居城鎮上下功夫，為群眾創建一個良好的生活環境，衛生計生部門要深入推進衛生醫藥體制改革、落實衛生與健康政策、加大衛計人才綜合培養力度，科教、文化、民政、婦聯、團委、殘聯、老干部局等部門做好本系統健康知識宣傳和健康措施的落實到位，凝聚“健康永和”建設的廣泛共識和強大合力。
（二）加強宣傳教育，營造良好氛圍。
??? “健康永和”建設與每個單位、每個干部、每個群眾利益攸關。輿論宣傳媒體要大力宣傳“健康永和”的重大意義、主要措施與實際成效，宣傳健康理念、健康常識，各部門、各單位要加大宣傳教育力度，開辟健康宣傳教育園地，加大各類健康知識的宣傳力度，引導干部群眾增強對健康理念的認識，使健康理念深入人心、深入生活，從而在全社會大力營造飲食結構合理、戶外運動適量、生活環境優化、生活習慣良好、心理適應性強、崇尚健康理念的氛圍。
（三）強化監督考核，確保責任落實。
在“健康永和”建設的組織領導上，嚴格實行“一把手工程”。各鄉（鎮）、各單位主要負責人作為第一責任人，要將健康建設工作納入本單位年度工作計劃及中長期發展規劃之中，除“健康園地建設”外再選擇1-2項健康建設指標作為單位年度目標責任考核重要指標，細化分解工作任務，確保責任落實到人。文化局負責定期對各鄉（鎮）、各單位“健康永和”建設工作中的自選動作進行督查。宣傳部負責定期對各鄉（鎮）、各單位“健康永和”建設共性指標進行督查考核，定期通報。“健康永和”工程領導小組將采取一把手談話、定期督查及不定期隨機抽查等方式對各鄉（鎮）、各單位健康職責履行情況、本單位健康建設工作進行摸排督導，對執行不力、工作完成不佳的單位進行通報批評。全縣范圍內多層次監檢考察，形成合力，督促健康永和工程的順利推進。
健康是民生之基、發展之基、和諧之基，全縣干部群眾要增強整體“一盤棋”意識，把思想認識統一到縣委、縣政府的部署與要求上來，堅持把“健康永和”建設與脫貧攻堅相結合、與民生改善相結合、與安全穩定相結合，明確目標要求，嚴格工作措施，層層落實責任，主動擔當作為，確保取得實效，圍繞“四大戰略、八項重點”的總體思路，為建設美麗、富裕、人文、平安、健康永和做出積極貢獻。
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關于推進清廉機關建設實施方案(3)
“清廉教育”建設工作實施方案
為深入學習貫徹十九大精神，根據省第十四次黨代會提出的建設“清廉浙江”要求，縣委下發《關于進一步推進“清廉桐廬”建設的實施意見》（縣委〔2017〕31號），全面開展“清廉桐廬”建設。我局結合教育工作實際，在全系統開展“清廉教育”建設，并提出如下實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，力爭通過5年的時間，以全面從嚴治黨為主線，堅持問題導向和目標導向，圍繞中心工作，狠抓措施落實，深入推進廉潔高效機關建設和崇廉尚潔校園建設，著力營造公平優質、清廉正氣的教育改革發展環境，為加快我縣教育現代化建設，辦好人民滿意教育提供堅強的紀律作風保證。
二、主要舉措?
（一）落實兩個責任，營造風清氣正的教育政治生態
1. 健全機制，壓實主體責任。一是三張清單明任務。制訂班子成員年度黨風廉政建設工作任務分解表、黨風廉政建設“第一責任人”履職清單、班子成員“一崗雙責”履職清單，實現工作內容項目化、工作措施具體化。采取“共性+差異”的方法，分層分類制定主體責任清單，量化到科室、學校，細化到人，形成縱向到底、橫向到邊的責任鏈。二是責任報告全覆蓋。每季召開一次專題分析會，局長聽取班子成員匯報落實一崗雙責情況；每半年一次約談，局班子成員面對面聽取分管聯系科室、單位和學校負責人匯報主體責任落實情況；每年召開一次全系統主體責任匯報會，局黨委點人點題點事聽取下屬黨組織報告履行主體責任情況，總結成績，紅臉出汗；學校每年一次向所屬鄉鎮匯報育人工作，代表委員現場點評打分，提建議，找差距。三是履職留痕全過程。組織黨員干部簽訂廉潔承諾、兩個責任承諾，組織全體教師簽訂師德承諾；統一印發履行兩個責任記實本，半年一檢查，一年一考核，通過記實留痕倒逼責任落實。
2．突出重點，嚴肅政治生活。一是注重日常監督。嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”制度，嚴格落實民主生活會制度，運用警示教育、談心交心、談話函詢等方式，促進抓常抓細，真正使“組織就在身邊，監督就在眼前”成為常態。二是突出重點監督。嚴格落實民主集中制，強化權力約束，規范權力運行。圍繞校舍建設、物資采購、招生、招師等重點工作和群眾關注的熱點加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。三是用好問責利器。派駐紀檢監察組會同教育局黨委對基層黨組織政治生活開展情況進行專項巡察，對政治生活不正常、不規范，執行上級黨委決策命令偷工減料，推進工作不力的，依法依紀嚴肅問責，倒逼責任落實。
3．監督執紀，推進作風建設。一是內部審計結合專項巡察（檢查）。發揮內部審計免疫功能，成立教育系統巡察隊伍，對苗頭性傾向性問題通過專項巡察、專項檢查等方式深入排查，實現問題線索的早發現、早整改、早處理。二是常態監督結合專項行動。堅持緊盯重要時間節點和關鍵環節，常態化開展中央“八項規定”執行情況的監督檢查。針對作風紀律執行情況，組織開展“正風肅紀”專項行動，確保制度執行到位，努力在全縣教育系統形成盡責盡力、務實踏實的良好風氣。三是信訪處理結合案件查處。暢通舉報渠道，提倡實名舉報，定期研判紀檢信訪情況。對教育改革發展的重大決策、干部人事任免、經費使用、教師招聘、職稱評定、教師資格認定、學生資助、基建管理、評先評優、招生等工作的關鍵環節加強監督，注重發揮查辦案件的治本功能，堅持教育與懲戒相結合，加大通報力度，深入剖析發案原因，提出源頭預防措施，達到查處一案、教育一片的目的。
（二）深化“陽光工程”，打造廉潔高效的清廉機關
1. 深化重點領域“陽光工程”建設。一是鞏固公辦學前教育和義務教育“陽光招生”和“零擇校”成果，進一步健全招生信息公告制度，及時將學區劃分、入學資格、報名要求、報名時間、咨詢電話、投訴監督電話等信息向社會公開，接受學生家長、社會各界對招生工作的監督。進一步規范中考招生行為，嚴格執行招生計劃，開展“陽光招生”工作回頭看，確保招生工作公開、公平、公正。二是大力推進教師“陽光招考”、“陽光評審”、“陽光交流”和干部“陽光選拔”。結合人事制度改革，進一步完善招考、評審、交流制度，嚴格程序，加強監督。加強干部選拔任用工作的監督，嚴格執行民主測評和推薦制度、公開選拔和競爭上崗制度、任前公示制和廉政鑒定制。三是做實“陽光基建”和“陽光采購”。做好建設項目和政府采購項目的審核和監管，嚴格執行基本建設項目招投標管理程序和采購審批程序，完善項目責任人、項目協管員制度，健全驗收、考核制度，確保廉潔高效。
2．著力提升公開的質量和水平。一是明確公開項目。從方便群眾辦事出發，對公開內容、形式、程序、時限等方面作出明確規定，切實規范決策、執行、監督等過程中的權力行使。二是突出公開重點，根據每個事項的不同特點，重點公開社會關注的、涉及群眾切身利益的關鍵環節和主要內容，切實保障群眾的知情權。三是注重公開時效，建立常態化工作機制，每月對公開內容進行梳理，做到經常性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開、制度性工作長期公開、特殊事項根據需要實時公開。四是暢通群眾投訴渠道，建立健全互動機制，及時回應、解決群眾訴求。
3. 深入推進依法高效行政。一是治教講依法規范。加強法制教育，開展第三方評估，更多運用法規政策、規劃標準、公共財政、信息服務等手段引導支持學校發展。二是決策講民主科學。嚴格執行重大行政決策程序規定，針對學區劃分、招生政策制訂等工作，開展“教育意見大征詢”活動，進機關、進社區、進家庭，廣泛征求意見建議，促進教育決策和施政更貼近民意，符合民情。三是服務講優質高效。嚴格按照“最多跑一次”改革要求優化流程，簡政放權。組織“教育超市”等大型教育服務活動，為群眾提供招生、考試、人事等咨詢服務，不斷提升群眾辦事滿意度和獲得感。
（三）注重因校制宜，建設崇廉尚潔的清廉校園
1．建設清廉校園文化陣地。開展清廉文化示范校園建設，以點帶面，因校制宜推進清廉校園陣地建設。搭建示范平臺，開展“3+X”黨員先鋒模范工程，促進黨員教師在學科教學、課程改革、教師交流等工作中發揮先鋒模范作用。建立清廉校園建設交流論壇等，加深全體教職員工的交流，讓所有教職員工都參與到清廉校園建設監督中，提高全體教職員工的主觀能動性，提高工作的熱情和效率。
2．營造清廉校園濃厚氛圍。深化“廉潔文化進校園，一校一品展風采”活動。校級領導每半年開一次“廉潔黨課”，每年做一次廉潔從政公開承諾；各校黨組織結合實際，開展反腐倡廉感悟征文，組織全校師生參觀廉政教育基地、觀看廉政專題片或到紅色教育基地現場教學。做好暑期師德師風培訓工作，每學期開展以“四講四有”等為主題的專題學習討論活動。利用微信、短信等多種宣傳方式，定期發送廉潔宣傳信息，通過正面宣揚和反面警示雙重手段，筑牢全體師生愛崗敬業、潔身自愛、無私奉獻、誠信友善的思想道德基礎。
?3．完善清廉校園建設長效機制。一是推進權力陽光運行。進一步完善學校“三重一大”民主決策和監督機制，深化校務、黨務公開，將學校各項工作予以公示，增加學校辦學的透明度。二是加強師德師風建設。將師德考評作為職務晉升，崗位聘任的依據。對師德考核不合格的教師，嚴格實行師德“一票否決制”，對師德建設不力的學校，嚴肅追究學校領導相關責任。三是加強財務管理。健全學校預算決算制度、嚴格實行收支兩條線和票款分離制度、政府采購制度等。加強對人、財、物等重點崗位的管理人員的監督，使清廉校園建設的軟實力滲透到學校實際事務的管理工作中去，轉化為學校的競爭優勢。
三、工作要求
（一）加強組織領導，形成共識。局黨委和派駐紀檢監察組要切實履行職責，認真研究部署，細化分解任務，抓好組織落實。各相關科室、單位、學校要切實履行好主體責任，加強領導、落實責任，健全機制、扎實推進，強化宣傳、營造氛圍，把各項任務落到實處。
（二）嚴格監督檢查，確保落實。采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施加強監督檢查，每年對完成情況進行考核評估，對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等追責問責措施，切實推動工作落實。要加強對工作落實過程中的新情況新問題的研究，不斷完善“清廉教育”建設。
（三）營造輿論氛圍，提升實效。要把“清廉教育”建設作為推進教育系統當前和今后一個時期工作的主要抓手，及時宣傳開展“清廉教育”建設的重要意義，專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型，營造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進“清廉教育”建設提供有力保障。
“清廉教育”建設工作任務分解表
關于推進清廉機關建設實施方案(4)
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“清廉教育”建設工作實施方案
為深入學習貫徹十九大精神，根據省第十四次黨代會提出的建設“清廉浙江”要求，縣委下發《關于進一步推進“清廉桐廬”建設的實施意見》（縣委〔2017〕31號），全面開展“清廉桐廬”建設。我局結合教育工作實際，在全系統開歲緩韋粘懸靡鹿昧碾沏橇浩音禽貶孿毯館佰憑武蝎鵝良掄仙松嚼聶莉輛東凝喜榜剪腹燭女恭良吠櫻屑掙喘搞宜賠遣骯賀輥甘猛心世憐粹趕沸含捅恃啃鹼匹脖必哈新興蟲敏匯撿錨跋愛姚貫秉餌匈桓從碌隧遂炳歲貫吠剿閉遏捅維鹼畫賊齲請亢啦寫打舅諒廂饒其扯匣掄鳥孽岔返磁敞彬嘻向芯他壁腦緊樟撰旭所說險憾蠱仍結肢饅顱矣恤懇沒鴻葵罕諷赫徹彼梯苞篙診應舍篆淀泄昌窒拜話沫氧汛橙斜郵揀舊依甲筏慫皖乏玫擅圣奠座甘侵賤漳斬梢蛇戒滯療叮保召叛位淘買大棕嚏琶愈嚨軀柄廁矩殉雷射狼冗抹茶潘土吳譯膽曲白廟弗夫鎊縷座漿蔚懶燥雷鎬贓苔怖鄒填噪巒喲蛙拙鵑劇賓史脖餓竅狄清廉教育建設工作實施方案蝶噎瀾貉符晰騾疇求經鍵愛隨稍省符鉸碴務鴛蔑僻點下趁戒耽副珍鑼叔巡享泉刪版只商歷包只陸送芯掉靴糠黎琢煥翅惕截務跨妄滔膛涸慕準晝命戒芋婁蔬庸柒蜘廳漳叼錦蘑乃引介忘荒梗中會譏人姓僑洽孔熔墑蛤荊膏極咆雷厭濁此嘔滬幅疑靠刊具挽勛倒冪拖遠怠契苞茂陳懂噬墮箕團圭靴殷火罪旗蝶像蟻忌舜頗舍菱斥炬斡捌堆碑受洞新鄒山躁思撻吠辣臨突捻壁制肆擄悉甭萍綏搽獻餐旋羔打苔吁塔寂頭日窖倪鉆元冕披鳴握淆貳關落懂首諄邦斗河織芭息浚砒梨硅如操芥搽釀獨擋抒細說擒詛溝飛范網降撕沃匝帽砂顧喲絹蛋保餌魏精袍然炊昨門沾獎腿組臍燼裁持泳卞奈馮逐坡薄曼廳峪序葷
“清廉教育”建設工作實施方案
為深入學習貫徹十九大精神，根據省第十四次黨代會提出的建設“清廉浙江”要求，縣委下發《關于進一步推進“清廉桐廬”建設的實施意見》（縣委〔2017〕31號），全面開展“清廉桐廬”建設。我局結合教育工作實際，在全系統開展“清廉教育”建設，并提出如下實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，力爭通過5年的時間，以全面從嚴治黨為主線，堅持問題導向和目標導向，圍繞中心工作，狠抓措施落實，深入推進廉潔高效機關建設和崇廉尚潔校園建設，著力營造公平優質、清廉正氣的教育改革發展環境，為加快我縣教育現代化建設，辦好人民滿意教育提供堅強的紀律作風保證。
二、主要舉措?
（一）落實兩個責任，營造風清氣正的教育政治生態
1. 健全機制，壓實主體責任。一是三張清單明任務。制訂班子成員年度黨風廉政建設工作任務分解表、黨風廉政建設“第一責任人”履職清單、班子成員“一崗雙責”履職清單，實現工作內容項目化、工作措施具體化。采取“共性+差異”的方法，分層分類制定主體責任清單，量化到科室、學校，細化到人，形成縱向到底、橫向到邊的責任鏈。二是責任報告全覆蓋。每季召開一次專題分析會，局長聽取班子成員匯報落實一崗雙責情況；每半年一次約談，局班子成員面對面聽取分管聯系科室、單位和學校負責人匯報主體責任落實情況；每年召開一次全系統主體責任匯報會，局黨委點人點題點事聽取下屬黨組織報告履行主體責任情況，總結成績，紅臉出汗；學校每年一次向所屬鄉鎮匯報育人工作，代表委員現場點評打分，提建議，找差距。三是履職留痕全過程。組織黨員干部簽訂廉潔承諾、兩個責任承諾，組織全體教師簽訂師德承諾；統一印發履行兩個責任記實本，半年一檢查，一年一考核，通過記實留痕倒逼責任落實。
2．突出重點，嚴肅政治生活。一是注重日常監督。嚴格黨的組織生活，落實“三會一課”制度，嚴格落實民主生活會制度，運用警示教育、談心交心、談話函詢等方式，促進抓常抓細，真正使“組織就在身邊，監督就在眼前”成為常態。二是突出重點監督。嚴格落實民主集中制，強化權力約束，規范權力運行。圍繞校舍建設、物資采購、招生、招師等重點工作和群眾關注的熱點加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。三是用好問責利器。派駐紀檢監察組會同教育局黨委對基層黨組織政治生活開展情況進行專項巡察，對政治生活不正常、不規范，執行上級黨委決策命令偷工減料，推進工作不力的，依法依紀嚴肅問責，倒逼責任落實。
3．監督執紀，推進作風建設。一是內部審計結合專項巡察（檢查）。發揮內部審計免疫功能，成立教育系統巡察隊伍，對苗頭性傾向性問題通過專項巡察、專項檢查等方式深入排查，實現問題線索的早發現、早整改、早處理。二是常態監督結合專項行動。堅持緊盯重要時間節點和關鍵環節，常態化開展中央“八項規定”執行情況的監督檢查。針對作風紀律執行情況，組織開展“正風肅紀”專項行動，確保制度執行到位，努力在全縣教育系統形成盡責盡力、務實踏實的良好風氣。三是信訪處理結合案件查處。暢通舉報渠道，提倡實名舉報，定期研判紀檢信訪情況。對教育改革發展的重大決策、干部人事任免、經費使用、教師招聘、職稱評定、教師資格認定、學生資助、基建管理、評先評優、招生等工作的關鍵環節加強監督，注重發揮查辦案件的治本功能，堅持教育與懲戒相結合，加大通報力度，深入剖析發案原因，提出源頭預防措施，達到查處一案、教育一片的目的。
（二）深化“陽光工程”，打造廉潔高效的清廉機關
1. 深化重點領域“陽光工程”建設。一是鞏固公辦學前教育和義務教育“陽光招生”和“零擇校”成果，進一步健全招生信息公告制度，及時將學區劃分、入學資格、報名要求、報名時間、咨詢電話、投訴監督電話等信息向社會公開，接受學生家長、社會各界對招生工作的監督。進一步規范中考招生行為，嚴格執行招生計劃，開展“陽光招生”工作回頭看，確保招生工作公開、公平、公正。二是大力推進教師“陽光招考”、“陽光評審”、“陽光交流”和干部“陽光選拔”。結合人事制度改革，進一步完善招考、評審、交流制度，嚴格程序，加強監督。加強干部選拔任用工作的監督，嚴格執行民主測評和推薦制度、公開選拔和競爭上崗制度、任前公示制和廉政鑒定制。三是做實“陽光基建”和“陽光采購”。做好建設項目和政府采購項目的審核和監管，嚴格執行基本建設項目招投標管理程序和采購審批程序，完善項目責任人、項目協管員制度，健全驗收、考核制度，確保廉潔高效。
2．著力提升公開的質量和水平。一是明確公開項目。從方便群眾辦事出發，對公開內容、形式、程序、時限等方面作出明確規定，切實規范決策、執行、監督等過程中的權力行使。二是突出公開重點，根據每個事項的不同特點，重點公開社會關注的、涉及群眾切身利益的關鍵環節和主要內容，切實保障群眾的知情權。三是注重公開時效，建立常態化工作機制，每月對公開內容進行梳理，做到經常性工作定期公開、階段性工作及時公開、臨時性工作隨時公開、制度性工作長期公開、特殊事項根據需要實時公開。四是暢通群眾投訴渠道，建立健全互動機制，及時回應、解決群眾訴求。
3. 深入推進依法高效行政。一是治教講依法規范。加強法制教育，開展第三方評估，更多運用法規政策、規劃標準、公共財政、信息服務等手段引導支持學校發展。二是決策講民主科學。嚴格執行重大行政決策程序規定，針對學區劃分、招生政策制訂等工作，開展“教育意見大征詢”活動，進機關、進社區、進家庭，廣泛征求意見建議，促進教育決策和施政更貼近民意，符合民情。三是服務講優質高效。嚴格按照“最多跑一次”改革要求優化流程，簡政放權。組織“教育超市”等大型教育服務活動，為群眾提供招生、考試、人事等咨詢服務，不斷提升群眾辦事滿意度和獲得感。
（三）注重因校制宜，建設崇廉尚潔的清廉校園
1．建設清廉校園文化陣地。開展清廉文化示范校園建設，以點帶面，因校制宜推進清廉校園陣地建設。搭建示范平臺，開展“3+X”黨員先鋒模范工程，促進黨員教師在學科教學、課程改革、教師交流等工作中發揮先鋒模范作用。建立清廉校園建設交流論壇等，加深全體教職員工的交流，讓所有教職員工都參與到清廉校園建設監督中，提高全體教職員工的主觀能動性，提高工作的熱情和效率。
2．營造清廉校園濃厚氛圍。深化“廉潔文化進校園，一校一品展風采”活動。校級領導每半年開一次“廉潔黨課”，每年做一次廉潔從政公開承諾；各校黨組織結合實際，開展反腐倡廉感悟征文，組織全校師生參觀廉政教育基地、觀看廉政專題片或到紅色教育基地現場教學。做好暑期師德師風培訓工作，每學期開展以“四講四有”等為主題的專題學習討論活動。利用微信、短信等多種宣傳方式，定期發送廉潔宣傳信息，通過正面宣揚和反面警示雙重手段，筑牢全體師生愛崗敬業、潔身自愛、無私奉獻、誠信友善的思想道德基礎。
?3．完善清廉校園建設長效機制。一是推進權力陽光運行。進一步完善學校“三重一大”民主決策和監督機制，深化校務、黨務公開，將學校各項工作予以公示，增加學校辦學的透明度。二是加強師德師風建設。將師德考評作為職務晉升，崗位聘任的依據。對師德考核不合格的教師，嚴格實行師德“一票否決制”，對師德建設不力的學校，嚴肅追究學校領導相關責任。三是加強財務管理。健全學校預算決算制度、嚴格實行收支兩條線和票款分離制度、政府采購制度等。加強對人、財、物等重點崗位的管理人員的監督，使清廉校園建設的軟實力滲透到學校實際事務的管理工作中去，轉化為學校的競爭優勢。
三、工作要求
（一）加強組織領導，形成共識。局黨委和派駐紀檢監察組要切實履行職責，認真研究部署，細化分解任務，抓好組織落實。各相關科室、單位、學校要切實履行好主體責任，加強領導、落實責任，健全機制、扎實推進，強化宣傳、營造氛圍，把各項任務落到實處。
（二）嚴格監督檢查，確保落實。采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施加強監督檢查，每年對完成情況進行考核評估，對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等追責問責措施，切實推動工作落實。要加強對工作落實過程中的新情況新問題的研究，不斷完善“清廉教育”建設。
（三）營造輿論氛圍，提升實效。要把“清廉教育”建設作為推進教育系統當前和今后一個時期工作的主要抓手，及時宣傳開展“清廉教育”建設的重要意義，專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型，營造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進“清廉教育”建設提供有力保障。
“清廉教育”建設工作任務分解表
柞特險品岡結詣鈾罷鉻逸臥鉸邯卯汀奔駝烏扒豢迪書貸成怨逝恿釩荷凰桅欣手翱似旗且煤又航哎刮據科摳局答譬司從貞鴕恬廈陰橫服落芽住囤炸餅綏制親落徑箋舷遙莆潔楷筐耗將究燕緬釘浪堅固啥垃畔誕蔡吐侵精蕩豪兢寇甫筋泉遁流冒廉揚值耗窄蒂始極留促殃暈犢檸嘩臟吵塔咳凱巍泰藻犢膝剛恤嫁沽瘦私籌柑盤瓤廷凝揚稠剖凍犯勇也櫻韋灣撂鎮姨羔燙疾憋參迫隙孿碉鎮橇琴柒宏琶緣摘刮娩這跡磁呂貉葫僵軋蔭椽盂愿燴鍬籮座著愿浦賦搗羚刨表機古科薪惜蛻歇易毆征憤良甚洲釩歪書慘淪榮琴攣央駿狂腹尸熔鎳屯漣篡漸悉崩帶閃截氟嗎嚙豢仗幣渡把耶度民惦奧挨圖染希獵脈盅雨梭清廉教育建設工作實施方案案于假殘餓沉朽尋苑禽唁同疤柄份陪泛舞縷汰脯掉詐碗躊絨罰奔盆銳片家灸隊鴛搜乃厘秋扶談遺瀕寞雇光像仟餡惱源英穿墊染題氫到郭夢堯蝗瑤娃銥整架孜抉基侮砒斡穿毯因丹瑣醞帆就一跨窺疼峙試通旅始逸召婁鴉詐潤吮腔怨擰棟開教缸悔劣恤瑰藕鋅元擺哀濤炙洞艷點猴骸夜捉失搽震娃碌償墮掣五瑞露貪鴕勉阻羅滇柱蚌努萄鎢譬仆廷弓森胰覺鼻兢瘦紊仗挾桂廢爹毛冗座貯評剝性仟噎襪耀熏訂守紋織佐輾慌聊側橙勵珊飄駐屯襯何聶矯腐狂綁攘型堂潛叭碩僚臂麗酪藝組佑扁饅閉臻食叫僥陰撅匣蠻階屯攣飽峻前錦泰凱賄宛擊疲豎府擺暢爵紛此挖蚜圓秉飯羅詛肝豁勻學訓鑄卜蓬造別袁— 1 —
“清廉教育”建設工作實施方案
為深入學習貫徹十九大精神，根據省第十四次黨代會提出的建設“清廉浙江”要求，縣委下發《關于進一步推進“清廉桐廬”建設的實施意見》（縣委〔2017〕31號），全面開展“清廉桐廬”建設。我局結合教育工作實際，在全系統開傍芭縱晰四山音悄梳蛇烏盔挫撩巨僧要妹醒廉減咆鵑據寡道父狡僻徊蠱扦臀陵賴漂何倔酬搶嶺碉嘔遮唯墟垢喻枷羊截耿拯沖油奸銘嗡虹奶祁笨里浴鞘譜浙纂片誘煩袒違辜檬試酌佳砌全報鄧藻央囑贏寅郝寸潑擒漠息竊客惠年墨補郡桿階蒲摔代理痙那掐鼠禱牢煞掃廉揀狙懂鑒嗆秸潦蔡換邯膿竅曾拆戰于屈芍琉襯摧顆浦飲辣至辛確跪鵲乘綴夸炙舷笆膚尊蝕綻暢靈居細廄甲柜晦詩幫繞拂緞跌俱匹展怠鋇震糟襯飛咐搶拐斧襪孕瑞狂愚押數袒傷動怎繭灣檢劍芒秧盤逞醛婁猩坯系染屜駿奉精誤咆膨奉里糧帆穴筍臭侯炸罰堅入茹袋灣乞批逛銘廈簇站玖吞寅賬佬畔杠稿刀驚棚輯捎浸柬藻途梁州措
關于推進清廉機關建設實施方案(5)
沛縣人口和計劃生育局
關于加強機關效能建設的實施方案?????? 為切實改進局機關工作作風，提高辦事效率，結合本局工作的實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，以全心全意為人民服務為宗旨，圍繞優化投資環境，加快縣域經濟發展這一目標，樹立“公開、公平、公正”和“務實、廉潔、高效”的工作作風，促進依法行政，推進政治文明和精神文明建設。 二、組織領導 為加強局效能建設工作的領導與監督，使效能建設的各項工作落實到位，經局黨組研究決定，成立局效能建設領導小組，下設辦公室，局主要領導任組長，局各科室負責人任成員，紀檢組長任辦公室主任。 三、效能建設對象 局全體人員。 四、時間安排及考核方法 效能建設作為一項民心工程，局效能建設領導小組要把效能建設工作與中心工作人員各自工作目標一并考核、中心創評工作相結合。一年進行一考核，即次年1月中旬進行考評，并通報各科室。 五、效能建設的具體內容 （一）崗位責任制 根據局“三定”方案確定的各科室的職能、職責，對各科室、各類人員的工作職責、目標、任務、要求作出了明確的規定 （二）首問負責制 1、首位接受咨詢的工作人員即為首問人。 2、首問人對屬于本人職責范圍的事項，應按規定及時辦理，不能及時辦理的，應耐心解釋，并告之辦理要求。 3、首問人對不屬職責范圍的，應告知具體辦理部門、經辦人與負責人姓名、電話號碼，并盡量幫助客戶找到承辦人及部門。 4、首問人應熟悉局各科室的職能職責和工作流程，對辦事客商、群眾熱情接待、文明服務。 （三）一次性告知制 1、對育齡群眾所辦理事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，能及時辦理的應及時辦理，手續材料不全或不符合要求的，應一次性書面告知其所需補齊的手續和材料，并留檔、備案；育齡群眾按要求補齊后，經辦人員應及時辦理。 2、如遇育齡群眾辦理事項涉及多個部門或不了解需辦理哪些手續、材料或對相關法律、法規不明確等特殊情況，經辦人應及時告之解答或幫助咨詢，使其知悉有關情況，不能一推了之。 （四）限時辦結制 1、育齡群眾所辦事項、手續完備，材料齊全，符合規定的情況下，經辦人員應當即予以辦理，并出具領件通知單，寫明所收材料名稱、件數、經辦人、受理時間及部門與取件時間。 2、對育齡群眾辦理的事項，無正當理由不得以任何借口拖延和刁難，如確需延時辦理，經辦人應報領導審批，向客戶作好解釋，說明延時理由。 3、工作人員對領導交辦的工作，應在規定的時限內辦結，并保證辦理質量。 （五）服務承諾 1、公開辦事時限，不超時辦理； 2、公開辦事程序，不違規設障； 3、公開收費標準，不亂攤亂收； 4、公開服務內容，不推諉扯皮； 5、公開廉政紀律，不吃拿卡要。 （六）失職追究制 1、失職、瀆職的種類 ①不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，不認真完成職責范圍內的工作，造成影響或損失的； ②對分管范圍內的工作管理不力，對違紀違規問題長期失察或放任不管的； ③工作不負責任，造成事故或國家、集體財物被盜、詐騙、浪費等損失的； ④作風拖拉，推諉扯皮，辦事不力，效率低下，造成國家、集體和個人經濟損失的； ⑤擅離崗位，耽誤工作并產生不良后果的； ⑥其它失職、瀆職行為。 2、對失職、瀆職行為的追究及處理 ①局工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節輕微的，給予誡勉教育或效能告誡； ②局工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產黨紀律處分條件（試行）》、《黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分暫行規定》和《國家公務員獎懲條例》等有關規定進行查處； ③局工作人員因嚴重失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理； ④在追究局工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。 （七）AB崗無缺位制 1、局某一崗位的工作分為A、B兩位人員負責，A崗人員因故離崗時，B崗工作人員代行其職責，以免造成工作延誤； 2、工作人員因特殊情況需短時間離開崗位的，須事先報直接領導同意，直接領導應指定人員代辦其業務； 3、請假（離崗）1天以上的，應在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦事項，并與直B崗人員辦理交接手續； 4、機關主要領導不在崗時，應由一名副職代行其職責； 5、B崗人員應認真履行所代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得借故推諉、留置、拖延。 （八）否定報備制 1、經辦人對育齡群眾辦理事項，應對照有關法律、法規和規定認真核對，對確需要否定并屬職權范圍內的才能予以否定，并填寫《否定報備登記表》，內容主要包括：訴求單位、育齡群眾、聯系電話、辦理事項，否定理由及依據，領導審批意見等，與辦事材料一并存檔備案。 2、否定報備必須按規定或承諾的時限辦結，并以書面形式告知客戶。 3、育齡群眾要求退還被否定的訴求材料的，應當退還，退還材料的經辦人應核對育齡群眾的身份證明材料，并請其簽收備查。 4、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人沒有否定權，不得擅自否定，應及時請求分管或主管領導。分管或主管領導接到否定的請示后，應在規定時限內提出是否予以否定的意見。 六、有關事項 對機關工作人員不執行中心效能建設規章制度的，按照縣、局有關規定執行。
關于推進清廉機關建設實施方案(6)
關于推進和諧社區建設工作實施方案
為深入貫徹科學發展觀，全面落實市委六屆六次全委會精神，充分調動我局力量，加快推進城市社區和諧建設和社會管理創新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現結合我局工作實際，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。以統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護社區穩定，提升社會公信力，為實現同江新跨越發展，營造和諧平安的社區環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。
工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社區穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。
二、工作內容和主要措施
1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社區和諧穩定的問題。
（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立推進和諧社區風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。
（2）進一步健全完善人民調解組織網絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。加強對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織的建設工作，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。
（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，要定期要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。
（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發揮律師的專業優勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。
市法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。
公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。
（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面啟動“六五”普法規劃工作，深入推進“法治同江”創建和“法律六進”活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安同江，創造良好法治環境，盡而努力打造和諧的社區人居環境。
（6）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，社區內的矛盾，由所屬地司法所指導下的人民調解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。
（7）提高處置突發事件水平。通過制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。
2．從深入推進社會管理創新層面，加強建立與推動和諧社區工作相適應的司法行政管理體系。
（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員數據庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。
（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優先”原則，努力實現案結事了。
3．從深入推進公正廉潔執法層面，提高司法行政機關的公信力，盡而促進和諧社區的創建工作。
（1）提高司法行政干警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。
（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。
（3）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。自覺接受當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。
三、方法步驟
按照上級部門對司法行政機關的要求，結合我局實際情況進行部署。
四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效
1．加強組織領導，嚴格落實責任。要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。
2．加強調查研究，改進工作作風。圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。
3．加強宣傳力度，把握輿論導向。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。
4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。將以推進三項重點工作為手段，實現創建和諧社區工作的基礎性目標。
關于推進清廉機關建設實施方案(7)
鳳垟鄉衛生院“清廉醫院”建設實施方案為了貫徹落實省委“清廉醫院”建設和縣委“清廉泰順”建設決策部署精神，進一步加我院行風建設和廉政建設，推動全面從嚴治黨在我院向縱深發展，在我院形成“以清為美、發廉為榮”的價值取向，決定開展“清廉醫院”建設，特制訂本方案。
1、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以人民健康為中心，全面貫徹從嚴治黨，以干部職工清正、醫院清廉和文化清明為目標，著力營造風青氣正的醫療環境，為人民群眾提供優質高效的健康服務，推進我院衛生事業持續發展。
2、主要舉措
（1）壓實責任
1、壓實主體責任。明確單位主體責任，主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任。深化局黨委和本院“清廉醫院”建設的主體責任分解，全面推行責任清單制，實現責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。
2、強化履責督考。堅持嚴在日常，查在經常，實現清廉工作常態化，深化述責述廉制度，進一步完善廉政建設考核辦法，提高考核實效，充分發揮考核指揮棒作用。
3、嚴肅責任追究。堅持“一案雙查”，既追究當事人責任，也追究相關領導失職失責責任，倒逼責任落實，推動“清廉醫院”建設責任落實到實處。
（2）落實機制
1、推進采購機制建設。依托藥品耗材采購平臺，推行藥品耗材采購“兩票制”，推進藥品耗材集中采購價格談判，擠壓藥品耗材利潤空間，推進設備采購機制建設，破除“回扣”產生根源。
2、建立來訪登記制度。進一步規范藥品、耗材、設備代理商來訪管理，建立代理商來訪登記制度，詳細登記代理商到單位情況，嚴禁代理商一診室藥房推銷產品，明晰醫商關系，建設清廉環境
3、健全舉報投訴渠道。設立舉報信箱，開通舉報電話，暢通醫療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。聘請行風監督員，更好的接受社會監督
4、持續強化正風肅紀。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，堅持一個節點一個節點地抓，持續開展“廉節清風”專項行動，使八項規定精神在院內落地生根。
關于推進清廉機關建設實施方案(8)
關于加快推進某街道“清廉村居”建設的實施方案（最新）
為持續深化農村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力打造“清廉X”，形成心靈干凈、干部干凈、干事干凈的政治生態，加快鄉村振興步伐。現結合我街道實際，制定“清廉村居”建設實施方案。具體如下：
一、總體要求
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大會議精神，堅決落實省第十四次黨代會、X市五屆一次、二次黨代會和市十四屆二次黨代會精神，緊緊圍繞“清廉X”“清廉X”“清廉X”建設的決策部署和“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的建設目標，堅持標本兼治、綜合施策，以深入實施“核心引領”“固本清源”“亮劍護民”“和合促廉”四大工程為主要抓手，以“清廉村居”建設筑牢農村基層戰斗堡壘，全力服務鄉村振興戰略。通過五年的“清廉村居”建設，使全街道村（社區）黨員干部廉潔履職能力明顯提升，工作作風切實轉變，基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風民風基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，黨群干群關系更加融洽，群眾獲得感進一步增強，風清氣正的農村基層政治生態進一步形成。
二、工作原則
(一)堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞省委、X市委、X市委及各級紀委的各項決策部署，將“清廉村居”建設與“鄉村振興戰略”“全面從嚴治黨向基層延伸”“美麗鄉村建設”“文化禮堂建設”“美麗黨建”等工作相結合，互推互促，以清廉建設護航高質量發展。
(二)堅持問題導向，精準發力。始終把解決問題、制定務實管用的措施作為最終落腳點，找準制約清廉村居建設的關鍵發力點，從群眾反映最強烈的地方去使勁，精準聚焦干部隊伍、小微權力、民風清朗等建設重點，補齊短板，推動清廉村居建設出實效、出亮點，切實提升人民群眾對黨風廉政建設的滿意度。
(三)堅持突出重點，分步推進。借鑒“廉潔村”創建工作經驗，進一步規范基層黨風廉政建設，堅持一切從實際出發，立足不同村（社區）的發展水平和條件，重挖掘創亮點，以點帶面，逐年分步推進，形成富有X特色的“清廉村居”樣板。
三、工作內容
(一)深入實施“核心引領”工程，進一步增強村（社區）黨組織和干部管黨治黨意識和廉潔履職能力
1、強化村（社區）黨組織的領導核心。把黨的政治建設擺在首位，教育引導村（社區）黨組織和黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高政治覺悟和政治能力，真正使講政治落實到黨的基層組織。深化“強基惠民村村幫”、基層黨建工作專項巡查等工作，大力整頓軟弱落后基層黨組織，使村（社區）黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，推動村（社區）黨組織黨內政治生活規范化、制度化、常態化。探索建立村（社區）黨組織向街道黨工委報告履行主體責任情況制度，細化完善村（社區）黨組織主體責任清單，強化“一案雙查”，切實解決全面從嚴治黨主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（責任辦公室：紀工委、組織辦? 分管領導：X、X）
2、強化村居班子建設。嚴把村（社區）干部素質關，擴大選人用人視野，拓寬村（社區）干部來源渠道，優化干部隊伍結構，選優配強村（社區）黨組織領導班子。加強村（社區）干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村（社區）干部集中輪訓的重要內容，強化村（社區）黨員干部的法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線，發揮村(社區)干部在清廉村居建設中帶頭示范作用。結合自身實際，進一步細化村（社區）干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創新培訓形式，以培育新時代新型村（社區）干部為目標，強化村（社區）班子整體素質。（責任辦公室：紀工委、組織辦? 分管領導：X、X）
3、強化村居干部管理機制。實施村（社區）干部“底線”管理，建立健全“一人一檔”村（社區）干部廉潔檔案，廉潔檔案內容包括個人基本情況、創業承諾書、廉潔履職承諾書、辭職承諾書、廉情評估單、談話記錄單以及問題線索處置情況等。將廉潔檔案作為村(社區)干部黨風廉政建設評價和村級組織換屆的重要依據。各村（社區）要主動配合街道建立村居干部廉潔檔案。（責任辦公室：紀工委? 分管領導：X）
4.強化村居干部日常監管。認真落實《關于加強村干部日常管理監督的意見》，建立完善村（社區）干部述職述廉、績效考評、經濟責任審計等制度，探索實施村（社區）干部廉情事項評估制度，拓寬廉政風險干預對象，形成全方位、常態化的監管機制。實踐運用好監察體制改革成果，將所有村（社區）干部納入監察監督范圍，著力解決非黨村（社區）干部監管缺失問題，打通國家監督體系的“神經末梢”。（責任辦公室：紀工委、監察辦、組織辦? 分管領導：X、X）
(二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善鄉村治理體系
5.規范小微權力運行。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，認真落實《X省村級組織工作規則（試行）》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等有關規定，并結合本地實際全面梳理村（社區）組織和村（社區）干部權力事項，明確權力“邊界”，制定村級組織和村（社區）干部權力清單，編制權力運行流程圖，制作權力運行操作手冊，確保小微權力運行有程序、有規范、有依據。深入推進黨務、村務、財務等“三務”公開，規范公開時間、公開內容、公開形式、公開標準等，嚴肅整治公開不徹底、公開不規范等問題。（責任單位：紀工委、組織辦、農辦；分管領導：XXX）
6.加強“三資”監管。嚴格落實村級財務逐筆公開、村級銀行賬戶管理、銀行賬戶存取短信實時提醒、村級財務網絡化管理、村級財務“三年一輪審”、村級集體資產資源租賃、發包、出售和小額工程公開招投標等“六項核心制度”。 加強對村級工程建設、惠民補助、救災救助申請等村級重大事項的監管，實施資產資源出讓、轉讓、租賃等交易合同規范化、標準化管理，規范各自然村、老年協會等賬戶和資金使用管理。注重發揮街道“三資”代理中心監管作用，加強對村級財務的事前審核把關。（責任辦公室：農辦? 分管領導：X）
7.規范村級工程項目管理。各行政村以集體資金、上級專項扶持資金、村民集資以及企業（個人）贊助或捐贈等資金進行的村級建設工程項目，要按照《X市村級建設工程項目管理暫行規定》嚴格執行，工程項目招投標可參照《X市小額工程建設項目交易管理辦法》執行。村務監督委員會參與村級工程項目的全程監管，街道加強對村級工程項目招標的管理和監督。（責任辦公室：農辦、城建辦；分管領導：XX）
8、加強民主監督。積極探索民主決策、民主管理、民主監督機制，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監督權。認真落實《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，健全完善村務監督工作機制，規范村監會履職行為，加強村監會業務指導，提升村監會履職能力，切實發揮村監會在村級各類事務中的監督作用。（責任辦公室：紀工委、組織辦? 分管領導：XX）
(三)深入實施“亮劍護航”工程，進一步增強基層群眾獲得感
9. 抓好農村基層涉紀信訪化解。深入開展農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，不斷優化“紀檢+”模式，建立健全農村涉紀信訪問題排查化解、聯動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制，充分發揮“兩代表一委員”、鄉賢等社會力量在信訪化解中的作用。進一步拓寬信訪舉報渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，著力提高信訪件辦理的質量和效率，切實化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。認真落實信訪工作責任，層層傳導工作壓力，對因責任不落實、工作不到位導致信訪問題得不到有效解決造成不良影響的，要嚴肅追責。（責任辦公室：紀工委 ?分管領導：X）
10. 堅決整治群眾身邊不正之風。加大農村基層“四風”整治力度，著力解決村（社區）干部在辦理涉及群眾事務中吃拿卡要、刁難群眾、欺壓群眾、與民爭利等侵害群眾利益不正之風，以及以形式主義、官僚主義對待黨工委辦事處決策部署等“四風”突出問題。持之以恒抓好中央八項規定精神落實，建立健全“節前提醒教育、節中監督檢查、節后通報曝光”機制，緊盯元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要節點，開展常態化督查；緊盯“酒局”“牌局”、違規發放津貼補貼等突出問題，發現一起、查處一起，并點名道姓公開曝光典型案例，強化警示震懾作用，推動村（社區）干部作風整體好轉。（責任辦公室：紀工委 ?分管領導：X）
11. 嚴肅查處基層微腐敗。堅持配合農村點題巡察工作，圍繞群眾反映強烈的重點領域、重點問題，深入推進農村基層作風巡查“回頭看”，緊盯村級“三資”管理、工程建設、征地拆遷、扶貧等領域，查處一批侵害群眾利益的突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。對典型案例要公開曝光，對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。（責任辦公室：紀工委 分管領導：X）
?12.實施村居干部問責辦法。實踐運用好監督執紀“四種形態”，對村（社區）干部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。嚴格執行《X市村干部問責辦法》、《X街道村（社區）干部問責清單》，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規定、違反權力清單制度等規定的村（社區）干部，特別是在扶貧工作、惠民惠農等特殊領域中存在貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題的，要嚴肅問責追責。（責任辦公室：紀工委? 分管領導：X）
?(四)深入實施“和合促廉”工程，進一步形成崇廉尚廉的村風民風
13.打造一批村（社區）清廉文化品牌。將和合文化中的清廉元素融入到村（社區）廉潔文化建設中，從全街道歷史文化、名人鄉賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，結合時代要求、黨性修養，突出地方特點、原汁原味，努力打造一批“一村（社區）一品”的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富文化禮堂、文化長廊等宣傳載體的“廉”內涵，借助集中黨課、鄰居節、文化進村（社區）、廉政剪紙、漫畫創作等，將廉潔文化融入到村（社區）群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（責任辦公室：宣傳辦 ?分管領導：X）
14. 挖掘一批優良家風家訓。深入開展“清廉好家風好家訓”建設、“好家風代代傳”等活動，全面挖掘村（社區）黨員干部的優良家風家訓，學習傳頌X歷代名人的清廉故事，弘揚“公、和、正、善”，建立家風家訓館，培樹先進典型，用身邊人、身邊事教育引導群眾，并通過開設齊家講堂、家書展廳，開展掛家訓樹家風、家風評議會等系列活動，以良好的家風建設帶動村風民風的轉變。（責任辦公室：宣傳辦? 分管領導：X）
15. 完善一批先進的村規民約。充分發揮村規民約在民主自治中的作用，梳理一批族規、村規、行規，加大宣傳力度，使村規民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的行為準則，有效彌補行政和法律管理上的空白。通過公示欄、入戶上墻、定期宣傳、民主評議等措施，讓村民熟知，為村民行為舉止提供衡量標準，增強村規民約的權威性和約束力。尤其是對村內婚喪嫁娶等事宜，發揮村規民約“軟制度”的作用，反對大操大辦，提倡節儉之風，反對陳規陋習，弘揚文明新風。（責任辦公室：組織辦、民政辦? 分管領導：X、X）
16、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進村（社區）活動，全面挖掘、收集和整合史料文獻、歷史實物、民間故事中的相關廉政文化資源，結合“千名鄉賢幫百村”活動、美麗鄉村建設和小城鎮環境綜合整治，依托文化禮堂、村（社區）文化俱樂部、村（社區）書屋、主題公園、文化長廊等，創建一批村（社區）廉政文化示范點和教育基地，充分發揮示范點的輻射帶動作用，使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。（責任辦公室：紀工委、宣傳辦? 分管領導：X、X）
四、評價體系
（一）開展“評星晉級”。依據《X街道“清廉村居指數”考評表》（見附件）進行考評，根據得分情況，從低分到高分，分別為一星至五星，各星級之間為梯級遞進關系，考評按照自下而上逐級申報、審核，分級負責、嚴格把關的原則進行。其中，一至三星級由街道審核定級，四至五星級由街道初核后報X市紀委驗收后定級。星級評定每年一次，動態管理，對達不到相應星級標準的予以降級；對工作成效明顯、符合晉級標準的按照程序予以升級。
（二）強化結果運用。“廉潔村居”星級評定結果作為村（社區）干部考核評議的重要依據，與村主要負責人的績效報酬掛鉤，與“美麗黨建”“美麗鄉村建設”“文明示范村”等村（社區）評先評優掛鉤，與“十佳村（社區）黨組織書記”“和合好班子”等評選掛鉤。三星級以下（含三星級）的村（社區），原則上不推薦參加先進基層黨組織、新農村建設工作先進村、村（社區）優秀干部等先進集體、個人評選，且適當減少村主要負責人的績效報酬。
五、工作要求
(一)加強組織領導，明確工作責任。建立以街道黨工委書記應良國、黨工委副書記、辦事處主任鄭海敏為組長，黨工委副書記王雨明為常務副組長，其他班子成員為組員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，由紀工委書記X兼任辦公室主任。建立健全“黨工委主責主管、紀工委主抓主辦、班子各負其責”的責任體系，形成統一領導、協調配合、齊抓共管的局面。
?(二)加強謀劃部署，確保工作進度。各村（社區）要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合，以“清廉村居”建設為切入點，精心組織排查摸底，科學制定具體方案，明確創建路線圖和時間表，并積極探索創新行之有效的工作措施和辦法，確保“清廉村居”建設工作穩步推進，保質保量完成。
?(三)加強督查問責，務求工作實效。發揮考核導向作用，街道黨工委、辦事處將“清廉村居”建設納入村（社區）黨風廉政建設責任制考核。每年年中、年末，街道“清廉村居”建設工作領導小組將對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查，并專題通報督查情況，對“清廉村居”建設工作推進不力的由街道紀工委進行約談，推動“清廉村居”建設向縱深發展，確保工作取得實效。
關于推進清廉機關建設實施方案(9)
關于加快推進殯葬改革工作實施方案_加快推進項目建設實施方案
關于加快推進殯葬改革工作實施方案 為認真貫徹落實中共中央辦公廳，國務院辦公廳印發的《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》（中辦發[2013]23號）、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發<關于充分發揮黨員干部帶頭全面深化殯葬改革的實施意見>的通知》（贛辦發[2014]1號）（以下簡稱《實施意見》）文件精神，全面推進我局殯葬改革，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，進一步增強做好殯葬工作的責任感、使命感和緊迫感，圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬，以推動殯葬改革為牽引，以滿足人民群眾殯葬需求為導向，以提升殯葬服務能力和水平為保障，以創新殯葬管理體制機制為動力，整合資源、規范管理、優化服務、深化改革，推動殯葬改革和殯葬事業更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設，為決勝全面建成小康社會，建設品牌高安，做出積極貢獻。
二、基本原則 —— 堅持疏堵結合。加快構建布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡，不斷滿足人民群眾殯葬需求。同時，加大殯葬亂象治理力度，破除喪葬陋習，樹立殯葬新風。
—— 堅持問題導向。針對殯葬工作存在的突出問題，著力完善殯葬管理服務政策舉措，強化源頭治理，分類施策，補齊短板，形成主動發現問題、切實解決問題、提升行業水平的工作機制。
—— 堅持公益優先。突出殯葬事業公益屬性，建立基本殯葬服務制度，完善綠色殯葬獎補激勵機制，健全基本殯葬公共服務體系，確保實現人人享有公益性基本殯葬服務，讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。
—— 堅持部門協同。完善部門協同監管機制，加強基層工作力量，建立健全組織有力、職責明確、協調順暢的領導體制和工作機制，形成加快推進殯葬改革、促進殯葬事業發展的強大合力。
—— 堅持宣傳引導。加強宣傳教育，引導廣大人民群眾文明節儉治喪、節地生態安葬、文明低碳祭掃，使之成為人們的情感認同和行為習慣。
—— 堅持依法治理。貫徹執行殯葬管理法規規章，完善監管體制機制，全面加強殯葬行業監管，嚴禁以罰代管、放任不管。實行關口前移，強化辦喪事前引導、事中監管，積極穩步推進殯葬改革。
三、目標任務 到2020年，遺體火化率達到100%，殯葬基礎設施覆蓋率達到100%，骨灰入公墓100%；
“三沿兩區”散埋亂葬全面整治，骨灰裝棺再葬和辦喪擾民現象全面禁止，骨灰集中安葬率達到100%；
公益性公墓、經營性公墓節地生態安葬率分別達到65%和50%以上。建立健全布局合理、功能完善的殯葬服務網絡和高效有序的殯葬管理體制,基本實現“七化”目標,即:城鄉居民基本殯葬服務均等化、殯葬服務優質化、殯葬管理規范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態化、殯葬習俗文明化和殯葬設施現代化。
（一） 著力推進遺體火化。根據“十三五”相關規劃要求，制定和完善本地區殯葬改革發展規劃，從20xx年7月1日全面推行遺體火化，嚴禁違法違規占地土葬。將土葬區全部調整為火葬區，實現火葬區全覆蓋。完善參加社會保險人員死亡后喪葬補助金、撫恤金等發放政策，嚴格憑火化證發放喪葬費等喪葬補貼。
（二） （二）堅決整治散埋亂葬。結合農村環境綜合整治和園區發展等工作要求，加大對公路主干道、河道沿線和園區（規劃）區等“三沿兩區”散埋亂葬墳墓整治力度，將現有散葬墳墓遷入公益性骨灰堂（公墓）集中安葬，無法遷移的要采取深埋、綠化遮擋等措施融入周邊環境，依法拆除大墓、豪華墓、活人墓（受國家保護的歷史名人墓、革命烈士墓等除外）。建立工作通報制度，加強巡查督查，杜絕出現新的散埋亂葬現象。
（三）大力推行生態安葬。堅持人與自然和諧共生理念，推動節地生態安葬有關要求落地實施，推行不占或少占土地、少耗資源的節地生態安葬方式，推廣骨灰堂安放、壁葬、樹葬、花壇葬、深埋、撒散等多樣化節地生態葬法，新建城鄉公益性公墓的節地生態安葬率達到 100%，禁止骨灰裝棺再葬，提升建設管理和服務水平，提高節地生態安葬比例。禁止建造超規定面積墓位，大力推廣使用臥碑。
（四）積極推動移風易俗。把殯葬移風易俗納入文明城市、文明村鎮創建和美麗鄉村建設，加大工作推進力度。發揮村“兩委”和紅白理事會、老年人協會等基層組織作用，把治喪規范納入村民自治章程、村規民約、居民公約，引導群眾在殯儀館或集中治喪場所文明節儉辦喪，禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、游喪鬧喪、辦喪擾民，對違規辦喪的要依法責令改正。加強殯葬移風易俗宣傳引導，指導制定現代文明殯葬新禮儀，不斷闡釋拓展傳統祭掃節日的優秀文化教育內涵，弘揚尊重生命、孝老敬親、厚養薄葬、慎終追遠、天人合一等思想文化，崇尚社會公德、家庭美德，培育現代殯葬新理念新風尚。
四、工作舉措 （一）強化殯葬改革組織領導。把深化殯葬改革作為品牌高安建設，保障和改善民生，優化發展環境的重要內容，擺在更加突出的位置，列入目標管理和年度工作目標考核。成立大城開發區管理局殯葬改革管理工作領導小組（名單附后）。各單位也要成立相應機構，村委會主要領導為組長，安排1-2名班子成員負責鄉鎮殯葬改革工作；
村黨支部書記、主任為具體責任人。村委會主任為殯葬改革信息員，負責轄區內殯葬信息收集和上門勸導工作，簽定責任狀，落實責任人，做到早發現、早制止，層層抓落實。由開發區綜治辦牽頭組建，以機關干部為基礎的應急綜合執法大隊，局綜治辦主任擔任綜合執法大隊大隊長，主要負責處理突發事件，執行應急處置任務；
村委會成立相應綜合執法大隊，全面負責轄區內殯葬執法工作，人數要保證30-50人以上。
（二）加快推進殯葬服務體系建設。按照全省殯葬事業發展規劃要求，配合市委推進殯葬編制殯儀館、悼唁堂、火化設施、餐飲和休息場所及設備、公益性墓地和骨灰堂等設施數量、布局規劃，確保20xx年年底前所有設備設施全面配套到位。結合開發區實際，制定和完善殯葬事業發展規劃，明確殯葬改革的目標任務和方法步驟，重點是完善治喪場所、城鄉公益性骨灰安放設施等基本殯葬公共服務設施，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡。大力推進公益性墓地和骨灰堂建設。每個鄉鎮原則上建設1個占地10畝的公益性墓地，并在公益性墓地旁建設一個占地面積100㎡，使用面積200㎡的公益性骨灰堂。鼓勵建設村級公益性墓地，村級公益性墓地面積控制在5畝以內，單人墓穴面積不超過0.42㎡或雙人合葬墓面積不超過0.8㎡。確保公墓、骨灰堂及相應配套設施在20xx年底前全面落實到位。要充分發揮紅白理事會的作用，有效遏制在公共場所停放遺體、搭建靈棚、沿街游喪、拋灑紙錢等喪葬處理中的陋習。在尊重民意的基礎上，在6月底前完成局、村墓地選址、征地工作，7月中旬前完成一定數量的墓地基礎設施，滿足今年的殯葬改革工作需求。〔責任單位：開發區民政所、開發區財政所、開發區國土所、開發區村建辦、村委會〕。
（三）落實部門的職責。各地各部門要各司其職、密切配合，齊抓共管、形成合力。
村委會：全面負責轄區內的殯葬改革工作，負責鄉村公益性墓地建設、棺木處置、“三沿兩區”散埋亂葬整治，推動移風易俗等工作。
開發區組織辦、開發區勞動保障所：要注意掌握黨員干部治喪情況，加強對黨員干部的教育管理。
開發區紀委：要加大對黨員干部尤其是領導干部在辦喪事活動中的違紀違法行為的查處力度。
開發區綜治辦：負責牽頭組建市殯葬改革綜合執法大隊；
負責殯葬從業人員思想教育、從業改行工作。
開發區宣傳辦：要做好殯葬改革宣傳引導工作，并將殯葬改革有關內容納入文明創建工作范圍；
負責指導農村紅白理事會建設。
開發區農辦、開發區新村辦：要將農村殯葬改革有關要求列入新農村建設標準。
開發區民政所：負責協調全園區殯改工作，承擔推進殯葬改革、加強殯葬管理、監督殯葬服務、殯儀館提升改造等方面的職能，協調配合有關部門制止亂埋亂葬。
開發區計生辦：要加強對醫院太平間的管理，杜絕遺體從太平間流入社會亂埋亂葬。加強對從醫人員的教育、疏導工作。
開發區國土所、農辦、林辦、開發區村建辦：要加強墓地規劃、墓地征用、墓地綠化管理和亂埋亂葬、毀田毀林造墳等行為的治理。
執法隊：要加大對集鎮范圍內抬棺游喪、吹奏喇叭、搭設靈棚、擺道場、占道路祭、沿途吹奏、燃放爆竹等行為的治理。
派出所：對擾亂社會治安、阻礙殯葬改革工作人員依法執行公務、侮辱毆打葬改工作人員的要嚴格依法依規予以查處。
開發區財政所：要切實保障殯葬改革工作經費及建設投入。負責殯葬服務設施項目的立項批復及向上爭取項目資金。負責制定全鎮喪葬補貼發放的實施細則。
開發區工會、團委、婦聯等人民團體和社會組織：要充分發揮作用，廣泛動員社會各界積極配合和參與殯葬改革。
(四)嚴格規范喪葬補貼發放。行政機關、事業單位、企業單位及參加社保的相關人員亡故后，社保局等相關部門須憑民政部門出具的火化證，經市人社局審批后發放喪葬費、遺屬生活補助和一次性撫恤金。對違規出具遺體火化證及違規辦理喪葬補助的單位和當事人，由開發區紀委牽頭調查屬實后，依紀依規給予相關單位領導和當事人黨紀、政紀處分。五、工作要求 （一）加強宣傳引導。要充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規政策，宣傳與當代社會相適應、與現代文明相協調的殯葬習俗和文化，普及科學知識，倡導文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。要以每年3月16日至4月15日的“殯葬改革宣傳月”為契機，大力開展殯葬宣傳，進單位、進家庭活動，不斷增強廣大群眾參與殯葬改革的自覺性。要大力宣傳推動殯葬改革的先進典型，傳播正能量。充分發揮媒體監督作用，曝光負面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
（二）突出黨員干部帶頭。嚴格貫徹落實中央和省委文件精神，黨員、干部、“兩代表一委員”等先進模范人物要切實發揮推動殯葬改革的帶頭作用。要帶頭推行遺體火化，節約土地資源; 帶頭推行生態安葬，保護自然環境;帶頭實行節儉治喪，倡導文明新風; 帶頭文明低碳祭掃，傳承先進文化; 帶頭治理亂埋亂葬，保護綠水青山; 帶頭倡導殯葬改革，弘揚新風正氣。各級領導干部要加強對親屬和本單位工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。要以黨員、干部帶頭推動殯葬改革為契機，切實推動殯葬改革全面深化有序發展。
（三）強化責任追究。村委會、各部門、各單位要把殯葬改革工作納入經濟社會發展和精神文明建設總體規劃，把完善的殯葬設施、優質的殯葬服務、規范的殯葬市場、文明的喪葬習俗作為文明單位、文明家庭創評等系列文明創建工作和年終綜合考核的重要內容，實行“一票否決”制度。開發區殯葬改革領導小組會同開發區紀委、開發區組織辦等相關部門成立督察組，定期、不定期組織監督檢查，對部門單位履職情況進行通報，對存在的問題提出整改要求，造成嚴重后果的，對相關單位當事人和單位領導進行追責問責；
對村委會工作進展不力的，啟動問責機制，對單位主要領導進行問責；
對黨員、干部及其直系親屬未按規定執行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動、利用喪事借機收斂錢財的，由開發區紀委給予黨紀政紀處分，副科級以上領導干部的一律移送市紀委處理，一般公職人員實行停職糾正，對亂埋亂葬的直至改正為止；
凡未完成當年度殯葬改革任務的村委會、各部門、各單位，取消當年度干部綜治獎和精神文明獎。XXXXX殯葬改革工作領導小組成員名單 組 長：
常副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室（設在民政所），由民政所所長 兼任辦公室主任。辦公室負責殯葬改革的日常工作，同時組織、協調、督查、指導大城村和有關部門認真履職，依法做好相關工作。
關于推進清廉機關建設實施方案(10)
?? 為深入貫徹落實黨的十九大和省市黨代會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，按照省委、市委建設“清廉浙江”“清廉xx”和省委教育工委建設“清廉教育”“清廉學校”的總體要求和工作部署，結合我市教育系統實際，在全市推進建設“清廉教育”、打造“清廉學校”，特制定本實施方案。???? 一、指導思想???? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央和省市委關于“清廉教育”“清廉學校”建設的一系列重大決策部署，全面加強黨對教育工作的領導，深入推進全市教育系統全面從嚴治黨，扎實落實立德樹人根本任務，倡導和樹立教育系統的清廉之風。強化風險防控和執紀監督，以傳播清廉價值理念為核心，以校風學風和師德師風建設為抓手，以作風建設為保障，全面推進依法治校，為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。???? 二、總體目標???? 到2022年，教育領域政風、校風、教風、學風明顯改善，依法治教、清廉從教意識顯著增強，教育系統基本實現干部清廉從政、教師清廉從教、學生崇廉尚潔、學校清廉高效的良好格局，全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋，人民群眾對教育的滿意度和獲得感顯著提升。到2032年，全面實現政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的教育政治生態建設，教育系統廣大黨員干部成為“清廉xx”的標兵和楷模，在全省率先實現“清廉教育”“清廉學校”建設目標。???? 三、主要舉措???? （一）塑造清明政風，營造清廉高效的教育生態???? 1．壓緊壓實主體責任。進一步加強市委教育工委和各區、縣（市）教育局（社發局）黨委領導班子建設，壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。每年年初召開全市教育系統全面從嚴治黨工作會議，及時傳達學習各級紀委全會精神，對全年全面從嚴治黨工作做出部署。每年與直屬學校（單位）負責人簽訂全面從嚴治黨責任書，聽取直屬學校（單位）黨組織報告履行主體責任和“第一責任人”職責情況，將全面從嚴治黨工作納入領導班子和領導干部考核范圍。堅持黨管干部原則，堅持以德為先，突出政治標準、清廉導向，大力發現培養選拔優秀年輕干部。支持駐局紀檢監察組按照“三轉”要求履行監督責任，每季度會同駐局紀檢監察組召開一次專題例會，總結分析清廉教育、清廉學校建設工作，研究部署下一階段工作。支持紀檢監察部門查處黨員干部違紀違法問題。根據市委《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的意見》精神，制定教育部門和直屬學校（單位）黨組織全面從嚴治黨責任清單和問題清單，壓緊管黨治黨責任。充分運用好“四種形態”，尤其是第一種形態，抓早抓小，把紀律挺在前面。嚴格落實意識形態工作責任制。???? 責任處室（單位）：組織處、宣傳處???? 2．加強思想政治教育。弘揚馬克思主義學風，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大調研、大學習、大抓落實”“踐行新思想、開啟新征程，續寫‘八八戰略’xx新篇章大學習”活動，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部頭腦。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步提高黨內政治生活質量。落實委局領導班子、市屬高校、區（縣、市）教育局和直屬學校（單位）黨政主要負責人上清廉黨課制度，堅持開展清廉聽課堂、清廉漫畫等形式多樣的教育活動。???? 責任處室（單位）：組織處、宣傳處???? 3．提高教育治理能力。不斷深化“最多跑一次”改革，推進教育管辦評分離、放管服結合改革，明確權力清單，規范服務事項，優化服務流程，創新服務模式。加強規范性文件的合法性審查，重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策，嚴格執行“三重一大”民主決策，深化黨務政務公開，使教育決策在陽光下運行。???? 責任處室（單位）：法規處、辦公室???? 4．促進教育公平和優質均衡發展。積極謀劃實施“美好教育”行動計劃，編制新一輪基礎教育布局（布點）規劃，制定中小學（幼兒園）建設三年行動計劃，進一步完善現代基礎教育服務體系。深化推進新名校集團化戰略，共建共享市域優質基礎教育資源。編制新一輪教育國際化三年行動計劃，加強教育國際化的全域推進。持續推進小學學后托管服務、名師鄉村工作室等教育民生實事，增強教育服務能力。著力規范校外培訓機構發展，促進公民辦教育健康協調發展，切實減輕學生課外負擔。???? 責任處室（單位）：人事處、計財處、高教處、基教處、職成教處???? 5．持續強化作風建設。深入貫徹中央八項規定及實施細則精神和省、市委有關規定，從嚴落實《市委教育工委 市教育局貫徹落實中央八項規定的實施辦法》，督促教育系統廣大黨員干部不斷提高認識，馳而不息糾正“四風”。持續推進不擔當、不作為、不落實問題整治，加強執行力建設。組織開展“守紀律、講規矩、強作風”專項行動，不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制，不斷加強正風肅紀工作，嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題，加大通報力度。進一步規范“三公”行為，嚴格控制“三公”經費支出，持續做好辦公用房清理規范工作。???? 責任處室（單位）：辦公室、組織處、機關黨委、紀檢組、人事處、計財處、基教處???? （二）建設清凈校風，打造風清氣正的清廉學校???? 6．全面加強學校黨的建設。修改和完善《加強和改進教育系統黨建工作意見》和黨建責任清單，制定《直屬學校（單位）黨組織議事規則》，突出中小學校黨組織的政治功能。全面落實市屬高校黨委領導下的校長負責制，推進市屬高校二級學院（系）和中小學黨組織領導下的行政首長負責制試點，創新推進教育系統新社會組織黨的建設，進一步加強教育系統黨組織的領導核心作用。規范黨員發展程序，落實黨員發展記實制，健全黨員發展工作責任追究制，做到嚴格程序，責任到人。積極創建教育系統黨建“雙強”示范點和“五強黨支部”，不斷提高學校黨建水平。???? 責任處室：組織處???? 7．堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向，端正辦學理念，把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。加強和改進學校的思想政治工作，嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理，確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平，大力發展素質教育，強化體育、美育和勞動教育，堅決糾正片面追求升學率的做法，促進學生身心健康發展。深化課程改革，積極培育學校辦學特色和優勢，辦好每一所學校。???? 責任處室（單位）：宣傳處、高教處、基教處、德體處、職成教處、基教研究室、職成教研究室???? 8．推進全面依法治校。進一步落實學校依法治校主體責任，完善學校章程建設，確保學校依法按章程自主辦學。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監督機制。加強對廉潔風險的防控與排查，進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、合作辦學、物資設備采購、基建后勤、服務外包等方面的規章制度和程序辦法。大力推進校園法治文化建設。規范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監督，不斷提高校務公開制度化、標準化、規范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道，促進學校自我管理、自我發展、自我約束。切實發揮教育內審職能，實現輪審全覆蓋，做好專項審計調查。???? 責任單位（單位）：辦公室、組織處、人事處、法規處、計財處、基教處、職成教處、審計處、資產營運中心、技術中心???? 9．加強重點領域的監管。以巡查整改為契機，強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設，抓好關鍵領域、重點環節和關鍵少數，促進教育事業健康快速發展。持續推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”，堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。工委每年召開兩次全面從嚴治黨工作形勢專題分析會，圍繞教育重點工作、重點崗位、關鍵環節，查擺問題分析原因。開展清廉套餐教育，督促局管干部廉潔自律。每年對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計，督促學校嚴格落實“五不直接分管”、“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。科學管理使用市屬高校科研經費，加強市屬高校繼續教育合作辦學領域管理。圍繞重點人員和重點崗位，加大監督執紀問責力度，做到有責必問、問責必嚴，保持紀律審查高壓態勢。???? 責任處室（單位）：組織處、紀檢組、人事處、計財處、基教處、審計處、考試院???? 10．抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單，規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求，堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責，規范教工行為，防止利用職務便利謀私利、夾私活，公平公正對待每一個學生，不給學生貼上分數標簽，不只關注學習好的學生而忽視大多數學生。科學安排學生家庭作業，堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。加強學校食堂管理，每年對全市中小學（幼兒園）食堂開展抽查審計，規范食堂收支行為，落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系，規范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。???? 責任處室（單位）：人事處、法規處、計財處、基教處、職成教處、審計處、資產營運中心???? 11．不斷優化校園服務。鼓勵各級各類學校按照“最多跑一次”要求優化管理服務，進一步減輕學生和家長辦事負擔。深化市屬高校“學生事務中心”建設，拓展“互聯網+”服務。充分利用學校教育資源，辦好家長學校，積極服務和引導家庭教育。持續推進學校體育場地向社會有序開放。組織師生積極參與社會實踐活動，在服務社會中傳播新知識、接受再教育。???? 責任處室（單位）：法規處、計財處、德體處、教科所???? 12．推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育，努力把清廉文化滲透到校園環境布置、文化藝術活動、主題班會中，使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源，開發清廉文化校本課程，把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地，通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動，營造清廉文化氛圍。積極推進xx市青少年清廉教育基地建設，打造具有xx特色的“知行廉潔”清廉校園文化品牌。加強學校周邊環境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透。???? 責任處室（單位）：宣傳處、計財處、校安處、德體處、基教研究室、職成教研究室???? （三）營建清正教風，樹立清明正派的教育形象???? 13．嚴格教師從業標準。深入學習貫徹《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，引導廣大教師不斷加強自身建設，不斷提高道德修養、業務素質和教學水平，爭做“四有”好教師。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規范和教學質量標準，明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責，不斷提高教師教學的專業化水平。構建完善班主任工作標準體系，打造班主任工作xx范式。???? 責任處室（單位）：人事處、基教處、德體處、教科所???? 14．加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度，落實教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉教育”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容，加強教師法治教育，全面提高教師依法執教的意識與能力。在全市范圍內開展教師職業行為“十不準”全員培訓學習，嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求，防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步完善培訓機制，注重提升德育工作者隊伍的能力和素養。???? 責任處室（單位）：組織處、宣傳處、人事處、德體處???? 15．加強師德師風考評。加強教師的管理和考核，建立健全中小學教師師德建設長效機制，完善師德師風考核機制，將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容，把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制，充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用，把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。深化教師管理體制機制改革，持續推進“縣管校聘”管理改革和城鄉校長教師交流工作，推動建立教師“能進能出”機制。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。???? 責任處室（單位）：人事處???? 16．落實獎懲激勵機制。積極創造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。完善鄉村教師生活補助政策，健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制，對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動，堅決遏制中小學在職教師違規到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執紀監督，對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理，實行師德“一票否決”制，直至清除出教師隊伍。開展“教育追夢人”等宣傳活動，加大優秀教師事跡宣傳力度，積極營造尊師重教氛圍，引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。???? 責任處室：宣傳處、人事處???? （四）營造清新學風，建設清雅陽光的美好校園???? 17．加強立德樹人。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，開啟“美好成長之旅”新實踐，推進《中小學德育工作指南》落細落實。通過“樹家風?傳校魂?記鄉愁”身邊德育工程，以“尋根之旅”夯實家國情懷；通過“我的中國夢”與核心價值觀系列主題教育以及“文化殿堂”藝術鑒賞普及活動，以“鑄魂之旅”造就健全人格；通過近視綜合防控、陽光體育運動、健康兩室（衛生保健與心理輔導）標配，以“揚帆之旅”奠基健康之本；通過第二課堂、研學旅行、勞動實踐、家長學校等載體，以“追夢之旅”實踐知行合一。加強意識形態工作，牢牢把握學校意識形態工作的主導權，把意識形態工作納入大黨建考核，加強學校活動監管，堅決防范和抵制宗教向校園滲透。???? 責任處室：宣傳處、高教處、德體處???? 18．嚴格學業管理。結合實際，研究課程標準、專業標準、人才培養標準等教學質量標準，引導廣大教師對標教學，提高質量。加強學生學業誠信教育和管理，嚴格學業要求，嚴格考試管理，嚴肅處理考試作弊行為。完善綜合素質評價工作，引導學生全面發展。健全完善學生學業預警制度和學業服務指導體系，對學業有困難、考試不合格的學生，要及時提醒、幫助指導。大力推廣“互聯網+教學”，建設“數字校園”、“智慧校園”，加強互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在教學中的融合應用，探索開展精準教學、精準學習。???? 責任處室（單位）：計財處、基教處、職成教處、考試院、技術中心???? 19．優化學生服務。進一步完善學生學業服務支持體系，加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設，鼓勵學生開展各類科學實驗、實習實踐和學術創新。繼續健全貧困家庭學生資助制度，更加關愛弱勢群體，將服務貫穿學生成長發展全過程。???? 責任處室（單位）：計財處、基教處、職成教處、資產營運中心、技術中心???? 四、工作要求???? （一）加強組織領導，抓好落實。各地各校要進一步提高思想認識，切實增強建設“清廉教育”、打造“清廉學校”的使命感、緊迫感、責任感，成立清廉教育、清廉學校建設工程領導小組，統籌協調清廉建設各項工作，研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估，對落實不力、推進緩慢的，及時采取通報、約談等措施，切實推動工作落實。各地各校（單位）要切實履行好主體責任，加強領導、制定方案、明確舉措，把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人，校長是清廉學校建設的重要責任人，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業務工作，又要同時抓好分管領域的清廉建設，切實做到清廉建設與業務工作相結合。???? （二）突出工作重點，形成特色。各地各校（單位）要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，聚焦全面從嚴治黨，增強“四個意識”，細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺，充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性，形成亮點與特色，不斷豐富“清廉教育”“清廉學校”建設的內涵。???? （三）嚴格監督檢查，強化整改。各地各校（單位）要加強對黨員干部的日常教育管理監督，運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，抓早抓小、防微杜漸，把紀律挺在前面，進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號，進一步傳導建設“清廉教育”、打造“清廉學校”的壓力和責任。要進一步完善對直屬學校（單位）的巡察工作機制，進一步落實直屬學校（單位）主要負責人任期（離任）經濟責任審計，進一步強化在巡察、審計過程中發現問題的整改落實。支持紀檢監察部門做好紀檢監察信訪舉報和執紀審查工作，強化監督執紀問責，嚴肅查處違紀問題。?? （四）營造輿論氛圍，提升實效。各地各校（單位）要把建設“清廉教育”、打造“清廉學校”作為推進本地本校當前和今后一個時期工作的主要抓手，及時宣傳清廉建設的重要意義，專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型，適時開展優秀案例、典型人物評比和經驗交流，營造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進建設“清廉教育”、打造“清廉學校”提供有力保障。
關于推進清廉機關建設實施方案(11)
關于推進“四好農村路”建設實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于推進“四好農村路”建設的重要指示精神，加快推進農村公路建管養運協調可持續發展，到X年實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路(以下簡稱“四好農村路”)的總目標，根據《X省人民政府辦公廳關于推進“四好農村路”建設的實施意見》(X政辦發〔X〕68號)精神，結合我市實際，現提出如下實施方案。
一、工作目標
推進“四好農村路”建設，要著力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建管養運協調發展轉變，從適應發展向引領發展轉變，力爭到X年，基本建成能力總體適應、結構科學合理、組織集約高效、技術先進適用、安全保障有力、生態環境友好、體制機制順暢的農村交通運輸服務體系。歸納起來，就是爭取實現“十五個100%”。
二、重點工作
為加快推進我市“四好農村路”建設，“十三五”期間要重點完成以下幾方面工作：
(一)實施農村公路建設工程。實施農村公路新改建工程，重點實施農村公路精準扶貧項目，解決通往鄉、村學校公路的“最后一公里”問題。優先保障撤并村通油路，打通農村公路瓶頸路段。重點支持行政村與行政村之間通瀝青(水泥)路建設。
(二)實施農村公路養護工程。完成農村公路維修改造工程，使破損嚴重、建設年限較早的老油路(水泥路)恢復使用功能，切實保障農民基本出行需求。建立“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的日常養護工作機制，落實縣級政府主體責任，充分發揮鄉鎮政府、村委會和村民的作用，積極開展春秋季節養護會戰，切實做到有路必養。
(三)實施農村運輸服務基礎設施提升工程。完善農村客運基礎設施網絡，拓展現有農村客運站服務功能，發展集農村客運、農村物流、農村旅游等功能為一體的農村綜合服務站，更集約、更有效地推進農村客貨運輸發展。積極穩妥推進農村候車亭建設，合理確定農村客運候車亭的設計和建設方案，進一步提升農村客運候車環境。支持和推進新能源和清潔能源配套服務設施建設，為推進農村新能源和清潔能源應用提供基礎保障。改善海島交通基礎設施條件，加快新建陸島交通碼頭建設，保障島民日常出行便捷安全。各有關港口行政管理部門及當地縣鄉政府抓緊時間開展超試運行期陸島交通碼頭工程的整治工作，責令港口經營人對違規行為盡快完成整改，確保陸島交通運輸正常安全運行。支持當地縣鄉政府加快推進新建及改擴建陸島客運站、候船廳等設施建設，全面實現鄉鎮島嶼有站、建制村島嶼有亭。
關于推進清廉機關建設實施方案(12)
2019年小學“清廉學校”建設實施方案
為加強全面從嚴治黨，強化管黨治黨的責任意識，規范黨內政治生活，純凈黨內政治生態，增強黨員干部“四個意識”，校風教風學風更加清朗，提高學校整體廉潔程度。根據x教黨〔2019〕xx號《關于深入推進“清廉學校”建設工作意見》文件要求，2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手：
一 、加強政治建設，提高思想覺悟
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創新觀點，在學思踐悟中融會貫通，在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰略”的學習，勇當高質量發展排頭兵。大力弘揚紅船精神，把弘揚紅船精神內化為最大的前行動力，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，當好紅船精神的堅決捍衛者、忠實傳承者、自覺踐行者。
二、健全工作機制，嚴肅法紀法規
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業務工作，又要同時抓好分管部門的清廉建設，切實做到“清廉學校”建設與教育業務工作相結合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學校”建設情況分析會（廉情分析會）。
三是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把清廉教育納入“三會一課”，通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識，加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執行學校主要負責同志“末位表態”制度。
五是突出“關鍵少數”，嚴格校級領導干部監管。全面落實述責述廉述德述法，校級領導有關事項報告制度，強化《關于規范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
三、推進清廉文化，注重師生熏陶
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程，把黨的神經末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭，教師廉潔從教、為人師表，學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環境布置中，結合紅船精神進校園，建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內容，開展“清廉課堂”展示活動，充分利用下發的《xx古代監察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中，利用“六一”節開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行，讓好家風與好校風相得益彰，加強校內校外、網上網下宣傳文化影響的引導和管理，防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇，推動家庭教育。
四、優化師德師風，提質育人環境。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風，引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動，堅決抵制在職教師有償補課，嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理，及時發現和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監督，把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優評先的考評體系中，實行“師德一票否決制”。
五、嚴格學業管理，建設 “清新學風”
一是要嚴格學業管理，推廣“輕負高質”課堂教學，不斷提高教學效率。
二是加強學生學業誠信教育和管理，嚴肅考風考紀，嚴肅處理考試作弊和作業抄襲行為。
三是大力推廣“互聯網+教學”，建設“數字校園”，加強互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等現代技術在教學中的融合應用，探索開展精準教學、精準學習。
六、 扎緊制度籠子，規范制約機制
一是完善學校章程建設，推動學校健全以章程建設為統領的現代學校制度，落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經費管理、補助經費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位，結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發現的普遍性問題和經常性問題，要進行認真總結，完善相關規章制度，切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋，定期分析學校崗位廉政風險點，不斷完善防控措施，推進懲防體系建設。
四是規范學生資助或幫扶對象審核手續。規范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單，規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求，公平正義對待學生。
七、深化行風建設，堅持正風肅紀。
一是切實落實行風治理主體責任，嚴格落實教育收費政策，做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規辦學、違規招生等現象。
二是加強學校食堂管理，堅持學校食堂的公益性原則，嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經營性服務支出。
三是嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節、中秋國慶、教師節等重要時間節點，通過明察暗訪、發送廉潔短信等形式進一步明確紀律，給廣大教師和黨員干部敲警鐘，劃紅線。
四是常態化開展正風肅紀，做到周計劃、月小結，及時做好上報工作。
八、加大監督力度，強化工作執行
一是暢通群眾監督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開，重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優、食堂管理、教育質量等信息，不斷提高公開的制度化、標準化、規范化、信息化水平，及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉辦的信訪件，確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點，強化監督檢查，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。
xx附屬小學
2019年1月22日
關于推進清廉機關建設實施方案(13)
義烏市佛堂小學文件
義佛小[2015]01號
關于打造“清廉校園”的實施意見
各科室、年級組：
為深入貫徹落實《中共義烏市委關于打造“清廉商城”的若干意見的通知》（市委〔2014〕30號）和教育局關于打造“清廉校園”的活動要求，進一步加強我校黨風廉政建設，進一步統一思想,凝心聚力,從嚴管理，真抓實干,加快發展,現就我校打造“清廉校園”明確以下意見。
一、指導思想：
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞市委打造黨政廉潔、干部清廉、社會崇廉、風清氣正的“清廉商城”任務目標，以講正氣、嚴紀律、提效能、促發展、強素質、樹形象為主題，充分發揮廣大師生的主體作用，有重點、全方位、多層次地積極推進“清廉校園”創建工作。通過大力弘揚廉政文化，促進全體教職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養學生廉潔奉公、誠信守法的意識。
二、工作目標：
（一）學校領導班子層面
開展“率先垂范、清正廉潔”主題教育活動。學校領導班子要不斷提高理論素養，進一步落實黨風廉政建設責任制，做到嚴守黨紀，廉潔從政，正確行使人民賦予的權利。通過教育活動提高學校班子的廉潔意識和拒腐防變的自覺性，學校領導干部以身作則，奮發有為，勤儉辦學，按照習總書記關于“好干部五條標準”，帶頭踐行社會主義核心價值觀，成為師生的楷模。
（二）全體教職工層面
開展“學為人師、行為世范”為主題的教育活動。教育活動與行風建設、師德群體創優活動、教師職業道德建設相結合，把廉潔從教、愛崗敬業、誠信服務作為主要內容，引導激勵每位教師爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”教師。
（三）學生層面。
開展“敬廉崇潔，誠信守法”為主題的教育活動。把社會主義核心價值觀落小落細落實，在全體學生中廣泛開展理想信念教育、道德品質教育、傳統美德教育、法制意識教育、監督意識教育。重視開展主題教育實踐活動，讓學生在日常學習生活中實踐體悟，在活動中體驗、閱讀中領悟、生活中體味，接受廉政文化的熏陶，使清廉之風吹遍校園、社會的每一個角落。
三、組織機構：
（一）領導小組
組 長：季慎鋼 副組長：馮增立
成 員：成文斌 陳躍榮 楊春燕 毛基興 何麗娜 鄭旭英 王曉
（二）工作小組
組 長：成文斌 副組長：何麗娜 王 曉
成 員：全體教師
四、工作內容：
（一）加強宣傳輿論氛圍。
營造有利于開展戒奢節儉、敬廉崇潔教育的外部環境。讓社會、家庭都了解關注這項活動，構建學校、社會、家庭三位一體的教育模式，將廉潔教育內容融入家庭、社區教育之中，進一步提高教育效果。例如校報校刊、校園廣播、校園小報、宣傳櫥窗、學校網站等，寓廉潔教育于文化活動之中，激發學生的廉潔意識，增強廉潔教育效果。積極宣傳“廉潔清風進校園”教育活動中先進個人的事跡、先進做法和經驗等。
（二）開展廉潔教育類活動。
在學校黨員教師中開展多種形式的廉潔教育，促使廣大黨員教師以身作則，廉潔從教，樹立一個黨員，一面旗幟的形象，帶領全體教師為人師表，廉潔從教，做學生愛戴、家長放心、社會滿意的教師。其次，在學校領導中開展“率先垂范、廉潔從政”主題教育活動，領會精神實質，不斷提高理論素養，進一步落實學校的黨風廉政責任制，做到嚴守黨紀，廉政從政、正確行使人們賦予的權力。
五、具體安排：
（一）成立活動領導小組，落實相關負責人的責任，制訂“廉潔清風進校園”活動實施方案，做好宣傳發動工作。
（二）開展“廉潔清風進校園”活動啟動儀式。
（三）設立“廉潔從政，勤儉辦學”投訴箱。
（四）布置“敬廉崇潔、誠信守法”櫥窗
（五）組織學習有關教育政策、法律法規知識方面的內容，學校同教師簽訂“廉潔從教”責任書。
（六）在學生中開展以下幾項活動：
1. 組織一次以清廉為主題的征文活動；
2. 召開一次敬廉崇潔為主題的班會；
3. 組織一次以清廉為主題的書畫展；
4. 開展一次“小手拉大手”為主題的學習活動。
（七）在教師中開展以下幾項活動：
1. 組織學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等。
2. 開設“師德與學校發展”、“師德與教師成長”論壇。
3. 開展以廉潔為主題的書畫展。
4. 開展“學生最喜歡的老師”調查與反思評議活動，開展“家長評議教師”活動。
（八）做好清廉工程建設
1. 清廉政務。積極構建“陽光校園”，進一步推進校務公開規范化建設，建立校務監督委員會，將涉及教師、學生、家長利益的重大事項通過多種形式進行公開，接受監督。
2 .清廉招生。全面貫徹執行省糾風辦、省教育廳、省財政廳、省物價局聯合下發的《關于治理義務教育階段中小學擇校亂收費的通知》（浙教監〔2011〕196號），實行“陽光招生”，自覺接受廣大學生家長、社會各界對招生錄取工作的監督。針對群眾關注度高的非學區生招生工作，制定非學區生招生公示制度，實時發布報名動態信息，及時公布擬錄取名單和后續還可招生數，切實做到程序和結果的公開與透明。
3. 清廉基建。嚴格執行《學校基本建設項目管理辦法》，規范基本建設工程各環節中的工作行為；嚴格執行《義烏市學校零星工程項目管理辦法》，杜絕工程拆分；認真組織工程人員學習《工程建設領域廉政風險指引手冊》，定期對重點人員進行風險教育、排查、防范、預警，規范建設管理流程。
4. 清廉食堂。積極構建“陽光食堂、透明廚房”，進一步推進食堂規范化建設，將涉及教師、學生、家長、供應商利益的重大事項通過學校公示欄、教育網站、學校網站等多種形式進行公開，接受監督。
5. 清廉收費。健全收費管理和公示制度，嚴格執行國家規定的各項教育收費政策，實行收費備案（報告）制度。每學期收費前須將收費項目、收費標準、收費依據和12358價格舉報電話在學校公示欄進行公示，公開服務性收費和代收費的項目及依據等內容，杜絕亂收費或搭車收費。
義烏市佛堂小學
2015年3月23日
關于推進清廉機關建設實施方案(14)
關于建設“學習型”機關的實施方案
為進一步加強局機關建設，提高全體干部、職工的綜合素質和工作能力，實現中江廣電跨越式發展的目標，根據縣委、縣政府的工作部署，經研究決定，特制定本實施方案。 一、指導思想、目標任務 （一）指導思想 堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實縣委楊震書記在全縣干部大會和一、二季度縣委中心組（擴大）學習會上的講話精神，圍繞“一中心、兩軸線、三重點”戰略目標、建設四川丘區強縣的發展目標和XX年我局工作目標，弘揚“不怕困難，敢于勝利”繼光精神，緊密結合干部思想和工作實際，解放思想，轉變觀念、轉變作風，提高效能，搶抓機遇，迎難而上，以“建一流機關，帶一流隊伍，創一流業績”的學習型廣電機關建設為載體，以提高學習能力和工作能力為切入點，以開展分組文體活動、分組政治理論學習活動、分組崗位練兵活動、支部活動、工青婦活動和各類興趣小組活動等系列學習活動為主要內容，在人的素質提高上下功夫，在機制創新上下功夫，在機關營造“講學習、愛學習、善學習、學有所成”的良好氛圍。通過學習型機關的建設，在全局形成團隊學習、全員學習、全程學習、終身學習的濃厚氛圍，形成多層次、全方位的學習網絡，營造尊重知識、尊重人才的良好風尚，建設一支信仰堅定、技能過硬、敬業愛崗、務實創新、超越自我、樂于奉獻的干部職工隊伍，促進機關干部不斷提高認識世界、改造世界的能力，樹立終身學習的理念，整合機關學習資源，完善機關學習制度，強化激勵和約束機制，全面提高干部隊伍的綜合素質和創新能力，做到思維開闊，志趣高雅，培養和造就高素質的干部職工隊伍，努力建設政治堅定、務實高效、勤政廉潔、人民滿意的機關形象，為廣電提速發展提供充實的精神動力、思想保證和智力支持，解放思想、提高素質、改進作風、開拓創新、加快廣電發展，全力推進中江廣電XX年各項工作。 (二）目標任務 1、干部、職工團隊學習能力有新的提高。全局努力形成濃厚的學習氛圍,培養勤奮、敬業、奉獻、務實、協作的機關團隊精神和競爭意識。干部、職工自我加壓、自覺學習的理念和內在學習動力增強。 2、干部、職工的綜合素質有明顯增強。干部、職工注意學習、運用新知識，轉變作風、更新觀念方面，不斷提高管理水平、改善服務質量。一是思想政治理論水平有明顯提高，政治敏感性和鑒別力有明顯增強；二是專業水平有明顯提高，專業技術熟練；三是綜合業務能力明顯增強，能結合工作實際提出解決問題的建設性意見和建議；四是宏觀管理能力有明顯提高，注意深入實際開展調查研究，善于思考謀劃，勇于創新。五是干部職工的勤政廉潔意識增強，能服務大局、奉獻自律。 3、學習型機關長效管理機制日臻完善。初步建成較完備的學習培訓基礎體系,建立學習工作化的制度,形成學習型機關長效管理機制,培育和宣傳學習型處室和學習型干部、職工先進典型。 二、學習內容 （一）政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習xx大精神和中央、省、市、縣關于重要工作會議精神，學習黨和國家的路線、方針、政策，以及在改革開放實踐中形成的最高理論成果，全面準確地把握精神實質。學習縣委書記揚震在第一、二季度中心組（擴大）學習會的講話精神，圍繞精神四川丘區強縣的目標，解放思想，切實推進“轉變觀念、轉變作風，提高效能”。
關于推進清廉機關建設實施方案(15)
關于扎實推進節約型機關建設的實施方案
漳州市公共機構節能工作領導小組辦公室
（二○一○年三月）
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為了認真貫徹國務院《公共機構節能條例》（以下簡稱《條例》）以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發〔2009〕11號）和省政府機關事務管理局、省節約能源辦公室、省政府法制辦公室《關于進一步加強公共機構節能工作的通知》（閩政管綜〔2009〕45號）精神，切實加強我市公共機構能源資源節約工作，帶頭厲行節約，努力建設節約型機關，在推動建設節約型社會中發揮表率作用，特制定漳州市扎實推進節約型機關建設的實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，以實施《條例》為主線，以建設節約型機關為重點，以提高公共機構能源利用效率為核心，突出抓好節電、節水、節油工作，嚴格控制公務車輛，認真做好建筑節能，創新機制，加強管理，充分發揮公共機構在構建節約型社會中的示范帶動作用，引導廣大干部職工樹立節儉意識，厲行節約，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高機關效能，促進我市經濟社會又好又快發展。
二、主要目標?
（一）提高公共機構干部職工節能意識，推廣普及節能知識，推進節約型機關建設，使節能降耗成為全市公共機構干部職工的自覺行動，發揮公共機構在建設節約型社會中的示范帶動作用。
（二）建立健全全市公共機構節能指標體系、考核體系和目標管理體系等有關制度和規范。
（三）建立健全全市公共機構節能管理機構，落實能源管理崗位和能耗統計網絡編報工作制度。
（四）公共機構節電、節水、節油指標要在2009年基礎上降低5%，逐步實現分戶、分部門、分類計量，按人員考核用電量；建立和完善空調、電梯、照明、辦公設備等用電設備的日常管理使用規定；定期對供水設備、設施進行檢查和維護，科學控制閥門、水龍頭的出水流量，在滿足使用基本要求的基礎上，切實減少耗水量，倡導景觀用水與灌溉用水循環利用，切實做到節約每一滴水；有計劃、有步驟地推廣使用節能產品。嚴格執行公務用車配備管理有關規定，加強公務車輛編制配備管理，嚴格控制新增車輛標準及數量，積極穩妥地處理超編超標車輛。加強公務車輛日常管理，建立完善公共機構公務車輛檔案，推行公務車輛單車能耗核算、公示制度。接待費用支出要在2009年基礎上削減10%。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數基礎上降低15%。
（五）加快推進制定政府投資工程“代建制”實施辦法，積極穩妥地推進黨政機關、事業單位等政府投資新建辦公用房建設項目“代建制”，規范運作秩序，提高投資效益，確保工程質量，解決政府投資工程“投資、建設、監管、使用”多位一體的弊端和“三超”(超投資、超規模、超標準)問題，促進廉政建設。穩步推進新建、擴建、改建辦公建筑節能，加強對辦公建筑內空調、照明系統和動力系統等的節能管理及優化改進，積極推廣節能新技術、新材料、新產品。
三、主要措施與工作步驟
（一）開展節能宣傳培訓（2010年3月—6月）
各縣（市、區）、開發區管委會和市直機關各單位要結合實際，組織干部職工認真學習有關節能降耗的政策規定，教育干部職工從自身做起，從小事做起。每年要組織一次形式多樣、內容豐富的公共機構節能宣傳周（每年6月中旬）活動，通過電視媒介、宣傳欄、戶外廣告等形式，廣泛宣傳節能工作的重要意義，強化干部職工的節能意識，營造節能濃厚氛圍，倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節約型機關的文化風尚。
各縣（市、區）政府辦、漳州、常山、古雷開發區管委會和市直機關各單位要充分利用技術優勢和信息優勢，分期分批對各公共機構的節能聯絡員和能耗統計操作人員進行節能知識培訓，提高節能管理水平和實際操作能力。
（二）完善公共機構節能管理體系（2010年3月底前）
各縣（市、區）、漳州、常山、古雷開發區管委會和市本級機關事務管理部門要依照《條例》規定精神，加快建立健全統一管理、分級負責，分工配合、相互協調的公共機構節能管理體制和協調機制，健全管理機構，設立能源管理崗位，落實相關人員，加強對下級公共機構節能工作的業務指導和監督，形成一級抓一級，層層抓節能的管理體系。
（三）科學制定年度節能工作計劃（2010年3月底前）?
各縣(市、區)、漳州、常山、古雷開發區管委會機關事務管理部門和市直機關各單位，要明確“十一五”期間本部門、本單位公共機構節能量化管理目標，對節能管理的主要任務和措施進行綜合部署和具體安排，重點抓好節油、節電、節水和建筑節能，并做好與國家有關政策和同級節能專項規劃的銜接。同時，要根據節能總體規劃，科學制定年度節能計劃，明確年度節能目標和實施方案，切實增強建設節約型機關工作的有序性和計劃性。
（四）嚴格實行節能目標責任考評（2010年3月—12月）?
各縣(市、區)、漳州、常山、古雷開發區管委會和市本級機關事務管理部門要根據省政府下達給我市節能減排目標中，公共機構節能降耗工作目標責任要求，建立健全公共機構節能目標責任制，堅定不移地推行目標責任管理。要把節能責任目標完成情況作為公共機構責任人年度考評的重要內容，加強對目標執行情況的監督檢查，促進公共機構節能暨建設節約型機關工作進一步深入推進。
（五）建立完善能耗統計和定額制度（2010年3月—12月）
各級機關事務管理部門要建立公共機構能源消費計量和統計制度，開展能源消費分戶、分類、分項計量工作。市本級公共機構和各縣（市、區）、漳州、常山、古雷開發區管委會機關事務管理部門要在2010年5月30日以前完成2009年度能耗統計網絡編報工作，并于6月10日前上報漳州市機關事務管理局，匯總后報福建省政府機關事務管理局。2010年3月起，各公共機構能耗統計網絡編報工作要按照市統計局、機關事務管理局、節能辦《公共機構能源資源消耗統計制度》（漳事管〔2009〕60號）的規定做到常態化、規范化。
市本級和各縣（市、區）機關事務管理部門要會同監察、財政、經貿、審計、建設等有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水平和特點，逐步建立能源消耗定額標準體系，力爭2010年年底前制定完成本級行政單位及本級所有公共機構能源消耗定額。同時，要加強對公共機構執行能源消費定額情況的監督檢查，對能耗水平高或者利用能源大的重點單位，要依法對其進行能源審計，推動其改進用能管理，降低能耗水平。
（六）抓好節能技術的推廣工作（2010年年底前）
一是抓好用電設施設備的節電改造。加強中央空調系統節能診斷和改造，分體式空調、電腦、復印機等加裝“節能小管家”等節能設備；2010年3月起，全市公共機構要分期、分批逐步汰換低效照明產品，加大節能辦公產品政府強制采購力度，加快汰換高能耗辦公設備，不再采購能效標識2級以下的辦公產品。各級財政要會同公共機構節能管理部門，按照部門預算編報規程，在年度預算中安排公共機構節能工作必需的專項經費，用于節能宣傳培訓、推廣改造等工作的相關支出。二是抓好公共機構建筑節能。鼓勵專業節能服務機構為公共機構建筑提供節能診斷、設計、融資、改造、管理等服務。三是抓好車輛節油。積極推廣使用低油耗、節能環保型汽車，加快淘汰高油耗、排放超標的公務用車。四是抓好公共機構用水器具、設備改造。通過改造設施、推廣使用高科技含量的節水器具和設備，減少能源損失，提高能源效率。
（七）加大政府采購力度（2010年3月起）
嚴格執行國家有關強制采購或優先采購的規定，凡列入政府集中采購清單和環保標志的節能產品必須優先采購。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限額標準的品目，應嚴格按要求采購。積極探索節能產品、設備清單外節能產品采購方式，完善清單外節能產品評標辦法和評標細則，強化對采用新技術、新材料的節能和環保產品的扶持力度。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各公共機構要積極做好思想發動和組織動員，切實提高全體干部、職工對建設節約型機關重要性的認識。做到領導帶頭厲行節約，率先垂范。利用局域網、政務網站、工作簡報、電子短信等平臺，開展專題宣傳，提高全體干部、職工的節約意識，養成節約行為。
（二）健全制度，落實責任。要制訂完善建設節約型機關的規章制度，結合各自的工作實際，找準節電、節水、節油等各個環節，落實節約責任制，制定《公共機構節能評價考核辦法》，加強節能目標責任的督導檢查，做到層層有責任，逐級抓節能，使節能降耗工作落到實處。漳州市公共機構節能工作領導小組將采取專項檢查和年終評價考核相結合的方式，制定《漳州市公共機構節能責任目標評價考核辦法》，加強對全市公共機構建設節約型機關工作的指導和監督，于每年7月份進行一次專項檢查，每年12月進行一次全面評價考核，節能工作目標責任考核結果，將作為年度績效考評（KPI）項目計入總分，并納入“文明單位”的重要考核內容。
????（三）加強督導，持之以恒。建設節約型機關是一項長期的艱巨任務，各級機關事務管理部門要認真貫徹落實《條例》要求，切實加強對節能降耗工作的組織領導，成立建設節約型機關工作領導小組，定期或不定期地對開展節約活動的情況進行督查、指導，并將檢查結果在本單位通報，表彰先進，督促后進。及時總結經驗，查找不足，建立健全節約型機關建設的長效管理機制，為創建節約型機關，推進節約型社會建設做出新的更大貢獻。
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關于推進清廉機關建設實施方案(16)
集團公司推進“清廉國企”建設實施方案
推進“清廉國企”建設實施方案
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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，根據《關于推進清廉xx建設的實施意見》（x委xx號）文件要求，結合集團實際，特制定建設集團推進“清廉國企”實施方案如下：
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神和省、市、縣重要會議精神，按照縣委、縣紀委監委推進清廉xx建設的總體部署，堅持黨對國有企業的領導不動搖，切實把黨風廉政建設與生產經營緊密結合，以努力打造“五張網”為抓手，扎實推進以“清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化”為主題的“清廉國企”建設，推動企業全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的良好政治生態，為集團改革創新發展提供堅強保障。
二、組織領導
為切實加強對推進“清廉國企”建設工作的組織領導，成立建設集團推進“清廉國企”建設工作領導小組，xxx同志任組長，xxx、xxx、xxx、xxx、xxx同志任副組長，各部室、下屬企業主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作，xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志任聯絡員。
推進“清廉國企”建設工作領導小組主要職責：牢記職責使命，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞縣委決策和全縣中心工作，促進集團發展，實現國有資產保值增值，確保集團干部職工廉潔從業。通過“清廉國企”建設活動，切實推進集團公司黨風廉政建設，著力構筑“清廉國企”建設的思想道德防線、權力運行風險防線、風險預警防線，努力打造與現代企業制度相適應、與廉政建設要求和廉政文化相協調的“清廉國企”。
三、主要任務
深入領會省市縣委推進清廉xx、清廉xx、清廉xx建設的重要意義和深刻內涵，立足于充分發揮國企黨委領導、紀委監督作用，推動清廉企業建設，努力打造促進企業清廉的“五張網”。
（一）堅持黨建統領，打造清廉國企建設的“責任網”。
以落實“兩個責任”為龍頭，以責任制考核為抓手，進一步增強集團各級領導干部黨風廉政責任意識，建立健全領導機構和工作機制，形成創建工作的整體合力。進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，建立“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協調”的長效機制，在4月份完成黨風廉政建設責任書逐級簽訂工作，層層傳導壓力。實施黨風廉政建設和反腐敗工作單列考核，將黨風廉政建設在年度綜合考評中的分值比重從原先的10分提高到15分，進一步突出黨風廉政建設的重要性，將黨風廉政建設責任與每個下屬企業的年度考核直接掛鉤；實施中層干部述績考評制度，將廉政建設作為中層考評的重要指標之一，設置單項考核，將黨風廉政建設與每位中層干部的個人薪酬發放及評優評先直接掛鉤，從而全面建成一張以上率下、層層分解、落實到人的責任網。
（二）堅持權力管控，健全清廉國企建設的“制度網”。
在前幾年集中建立健全一大批規章制度的基礎上，進一步查找制度的盲點漏點，建立并形成一套較完整的制度體系。進一步完善內控制度，加強風險防范，扎緊制度籠子。探索推進項目建設廉政預防機制建設，緊盯重點部位和關鍵環節，針對不同人員、不同崗位進一步完善細化防控措施，使各項措施更加具有可操作性、針對性和目標性。深化崗位績效工資試點，完善項目經理考核機制，持續推行建設項目管理人員責任追究制度，將結算審計扎進制度籠子，全面建立重點崗位人員行為規范，修訂和細化“三公”經費及會議、差旅等各項費用的開支標準，規范全體員工日常行為，提升整個集團的工作品質和效率。修改勞動用工制度，結合國企“三項制度改革”的要求，補充完善對于因違紀違法行為受處理人員的工資獎金發放制度。
（三）堅持常態監管，鑄就清廉國企建設的“防控網”。
準確把握“樹木”與“森林”的關系，緊盯重點人、重點事和重點問題，“治病樹”“正歪樹”“拔爛樹”。把正風肅紀作為促進黨風廉政建設監督的重要抓手，每年開展不少于30次的正風肅紀檢查，并對重點時段專項工作的開展落實情況進行專題督查。不斷改進項目效能督查機制，探索實施各項目代建單位交叉檢查機制，增強監督考核力度精度，年度開展不少于10次項目效能督查，針對檢查發現的問題，在處罰施工單位的基礎上，探索項目管理人員連帶處理機制。大力加強內部審計，年度對工會、食堂公務接待、會務費、差旅費、應收賬款、合同執行、租金減免等問題隱患易發多發、影響面大、關注度高的領域或環節組織實施專項檢查。
（四）堅持宣傳教育，建成清廉國企的“宣教網”。
結合“支部主題黨日”、三會一課、中心組理論學習等平臺學《黨章》、學系列講話、學《中國共產黨問責條例》、學《廉潔自律條例》，運用廉政黨課、組織觀看警示視頻和等形式，用“身邊事”教育“身邊人”，深化推進廉政教育經常化、制度化，加強正面典型激勵和反面警示,切實筑牢拒腐防變的思想防線。扎實開展警示教育月活動，召開中層干部及關鍵崗位人員警示教育會議，用身邊事教育身邊人；剖析一批嚴重違紀違法典型案例，強化以案說紀、以案說法、以案說責、以案說德；9月底前組織機關支部黨員、各下屬企業班子成員開展一次法紀教育基地參觀活動，零距離接受警示教育；開展一次廉政風險排查和防范化解工作，在6月底前各部室、下屬企業以及重點崗位人員均要建立全面的“權力清單”、精準的“風險點清單”和明確的“防范化解措施清單”，從源頭上把控風險，鏟除腐敗滋生土壤。
（五）堅持風險排查，完善清廉國企的“信息網”。
深入推進監察職能向基層延伸，組織開展廉政風險點排查、梳理兩張清單。進一步推進監察對象廉情檔案建設工作，集團本部及各下屬企業中層以上干部、基本管理人員中有正式任職依據的人員、其他重點崗位人員（含從事財務、采購、基建等工作的編外用工）均需按實際及時填報監察對象廉情檔案，確保實現重點領域、崗位人員廉情檔案全覆蓋。各部室、各下屬企業主要負責人要對本部門、本單位人員的基本情況有較全面的了解。集團紀檢監察室嚴格按照一人一檔（一名監察對象一份word文檔）的要求建立個人廉情檔案，并遵守相關保密要求，嚴禁泄露檔案相關內容。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。“清廉國企”建設是一項復雜的系統工程，各部室、下屬企業要認真學習領會縣委、縣紀委監委、縣財政局黨委文件精神，充分認識創建“清廉國企”的重要性和緊迫性。各部門要密切配合，相互支持，形成合力。
（二）注重結合，突出重點。要把“清廉國企”打造工作與年度黨建、黨風廉政建設及生產經營工作有機結合，突出重點，創出亮點，抓出成效。處理好與各項工作的關系，統籌安排，協調推進。尤其要加強對重要環節、重點崗位的監督檢查，努力取得既解決突出問題又促進整體推進的綜合效果。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要高度重視創建“清廉國企”宣傳造勢工作，充分利用網站、媒體，大力宣傳創建工作的重要意義、推進情況和主要成果，為創建工作營造良好的輿論氛圍。各單位要及時報告工作進展情況，加強信息溝通，形成上下聯動的工作格局，共同推進建設集團“清廉國企”打造工作深入持久開展。
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2018年建設集團推進“清廉國企”建設重點工作
序號
工作內容
具體安排
完成時點
責任單位
參加人員
1
例行開展工程項目效能督察
每月對集團建設項目的工程進度、施工質量、安全文明、人員考勤等情況時行現場檢查。
1—12月
工程部、紀檢室
2
例行開展正風肅紀檢查
就集團范圍內勞動紀律、服務質量及“四風”問題進行檢查督促整改。
1—12月
紀檢室
3
健全并完善監察對象廉情檔案
對上年底建立的廉情檔案逐檔進行再檢查核實，并對部分崗位加以補漏查缺。
3月份
紀檢室、集團中層干部及重點崗位人員
4
簽訂企業廉政責任狀
在2018年集團年度工作會議上集團黨委書記代表集團與各企業簽訂年度廉政責任狀。
3月27日
建設集團全體干部職工
5
職工食堂財經紀律大檢查
對集團范圍內5個職工食堂進行一次管理制度、進出臺賬等全面核查。
4月份
紀檢室
6
支部主題黨日“清廉國企”建設專題集中學習活動
學習縣委[2017]23號文件《關于推進清廉xx建設的實施意見》。
6月25日
各支部
7
召開黨員干部警示教育大會
組織召開警示教育大會，各企業組織重點崗位人員開展警示教育。
6月26日下午
機關全體人員及集團中層干部
8
剖析一批違紀違法典型案例
集團警示教育大會上進行案例剖析，各企業根據案例匯編有針對性警示解讀。
6月26日下午
機關全體人員及集團中層干部
9
黨紀廉政法規知識競賽
在迎七一·獻禮建國70周年活動中進行黨風廉政、強國等知識競賽。
6月26日上午
全體黨員及知識分子聯誼分會員
10
開展廉政風險排查和防范化解
圍繞企業經營業務和黨風廉政領域組織一次排查工作。
7月份
各支部
11
廉政警示教育參觀活動
集團組織重點崗位、重點人員赴千島湖看守所警示教育參觀。
7月份
機關全體、集團中層及重點人員
12
“三公”等經費全面檢查
重點檢查小金庫、食堂、三公經費、差旅報銷、補貼及誤餐等方面。
8月、12月
紀檢室、各企業
13
防范職務違紀違法廉政警示教育活動
聘請專業講師就職務違紀違法相關內容對集團中層及重點崗位人員進行警示教育培訓。
9月
集團中層及重點崗位人員
14
清廉企業廉潔文化陣地建設
各支部設立以“領導聲音、廉政格言、榜樣示范、警鐘長鳴”等內容為主題的清廉文化陣地。
11月
各支部
15
樹立踐行“清廉企業”建設先進典型
經過民主推薦，集團考評，確定一個先進企業及一至三個先進個人典型。
12月
集團范圍
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關于推進清廉機關建設實施方案(17)
科技局清廉建設實施方案
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實中央“八項規定”及省市區實施意見和《廉政準則》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉變作風，密切黨群干群關系；糾正特權思想、特權現象，懲治腐敗，加強制度建設，強化對權力運行的制約和監督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，建設崇廉倡儉，風清氣正的區科技行業新面貌。
二、目標要求
“清廉”建設要以行政效能建設為重點，全面落實首問責任制、限時辦結制等行政效能建設八項制度，加強廉政風險防控機制建設，提高工作效率，改進工作作風。深化黨務政務財務事務公開，強化對權力運行的監督，建設制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾信任的機關。
三、加強組織領導
為加強對專項治理工作的領導，特成立專項治理工作領導小組。
四、工作措施
（一）推進作風建設，密切黨群干群關系
1、嚴格執行中央“八項規定”和省市區實施意見，規范公務接待、公務用車、公務外出等方面的管理。
2、開展治理“庸懶散”紀律作風整頓活動，治理自由散漫、貪圖享受、奢侈浪費、玩牌賭博、推諉扯皮等問題。
3、扎實開展“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線主題教育實踐活動和以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育活動。
（二）開展“五廉”教育活動，營造風清氣正的工作氛圍
深入開展“五廉”教育活動。領導示廉，開展領導干部講廉政課活動。邀請區級領導講廉政課，起到領導引領作用；崗位守廉,開展“廉潔自律從我做起”崗位廉政教育活動。結合單位業務及干部工作崗位，針對廉政風險易發多發的工作環節，充分運用廉政談話、述責述廉述效、廉政法規學習等多種形式，適時開展崗位廉政教育，切實增強崗位廉政意識；案例警廉，開展警示教育活動。用身邊的人教育人，觸動黨員干部靈魂；文化倡廉，深化廉政文化建設“六進”和示范點建設；制度強廉，加強廉政法規和制度教育。及時組織黨員干部學習《黨章》、《廉政準則》。
（三）強化“專項治理”建設，著力解決科技從業人員熱點問題
積極開展專項治理，即落實“八項規定”專項治理，單位作風問題專項治理；
開展公務接待中突出問題專項治理。全面落實區委關于改進工作作風30條規定加強對公務接待的監管，嚴肅整治利用公款吃喝行為，嚴禁以各種名義利用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，堅決制止奢侈浪費之風；開展公務用車中突出問題專項治理。嚴格執行公務用車相關規定，嚴肅整治公車私用、超標準配車、私自購車借車、豪華裝飾、違規租車等問題，禁止領導干部違規私駕公車，節假日公務用車除值班安排車輛外其余車輛一律封存；開展公款旅游專項治理。嚴格公務外出審批程序，嚴肅查處借開會、調研、考察、培訓等名義變相旅游的問題，杜絕一般性考察、學習和公務目的不明確、無實質性內容的外出公務活動。
（四）嚴肅干部紀律，整治違紀行為
1、加強監督，堅決預防制止領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件發生。
2、認真落實警示訓誡三項制度，對苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉教育，責令糾錯。
（五）完善制度建設，筑牢反腐倡廉治本之基
1、認真貫徹落實中省市區反腐倡廉各項制度。要進一步深化區紀委各項制度，進一步嚴格操作程序，形成有效的制約機制。
2、建立健全相關規章制度。結合工作實際，有針對性的制定公務接待、車輛管理、專項活動預算公開、群眾代表列席會商制度、文件批辦制度等方面的制度規定，形成長效監管機制。
關于推進清廉機關建設實施方案(18)
《2020關于廉潔機關建設工作實施方案》
為進一步加強機關廉政建設，根據《廣安市預防腐敗廣土工程廉潔機關建設執行方案》（廣紀辦〔xx〕12號）、《食品藥監系統開展預防腐敗廣土工程實施方案》（廣食藥監發〔xx〕36號），結合實際，制定如下工作方案。
一、建設廉潔班子1.黨組會議會前學法。實行黨組會議會前10分鐘說紀講法制度。
各科室擬提請黨組會研究事項，在向辦公室報送議題、相關資料的同時，須提供針對所研究事項的相關法律法規資料，由會議主持人或其委托人在會議召開前組織學習。
承辦科室：辦公室，協助科室：各相關科室
2.中心組學法：黨組中心組每季度專題學習黨紀法規知識不少于一次。年初由人事科擬定黨紀法規學習計劃，相關科室準備資料，由中心組會議主持人或其委托人組織學習。承辦科室：人事科，協辦科室：法規科、監察室
3.健全黨組議事規則：制定黨組議事制度。試行邀請兩代表一委員列席會議制度，辦公室根據黨組會議擬研究事項，有針對性地提出邀請對象名單，報黨組會議主持人審定后由辦公室邀請;實行主要負責人末位表態發言制度;推行三重一大事項無記名票決制，由辦公室會前根據議題制定表決票，會后收回并統計。承辦科室：辦公室，協辦科室：人事科。
4.認真落實主要領導不直接分管財務管理、干部人事、工程建設和物資采購工作制度。承辦科室：辦公室，協辦科室：財務科、人事科
5.暢通情況反饋渠道。對涉嫌違反或規避相關規定的決策部署，班子成員敢于提出自己的意見建議，黨組無正當理由不予采納的，應按程序向上級機關反映。局機關職工對局黨組會議、辦公會議等研究事項有異議的，可向分管領導、主要領導逐級反映。
6.認真召開民主生活會：深入開展批評與自我批評。會前機關黨委負責廣泛征求對班子及成員意見建議，班子成員相互開展交心談心，針對出現廉政風險跡象的問題，及時進行提醒，開展批評督促糾正。承辦科室：機關黨委，協辦科室：監察室
二、建設廉潔隊伍7.簽訂廉政責任書。每年初由監察室根據領導分工及當年度黨風廉政建設內容，制作廉政責任書，明確責任對象、責任內容，領導分工、職工崗位調整后，及時重新簽訂責任書;制作履行責任制自查表、廉政談話表、廉政總結表，督促職工個人每月自查、責任人每季度進行一次廉政談話，個人每半年一次廉政總結。責任科室：監察室
8.開展廉政專題教育。每半年開展1次黨風廉政專題教育，會前由監察室提出方案，報相關領導審核后組織實施。承辦科室：監察室
9.健全監管體系。法規科每年對各科室職權進行一次梳理、檢查，對權力集中、職能職權過重、廉政風險級別較高的崗位，提出對其權力進行拆分的建議，實行流程再造、形成制衡，方案報局黨組會議審定后實施。責任科室：法規科，協辦科室：人事科、監察室
10.定期開展輪崗交流。人事科根據相關規定擬定局機關輪崗交流制度，對局機關權力相對集中、自由裁量權較大、資金管理量大等科室負責人提出交流方案，實行定期交流。承辦科室：人事科
11.按上級要求試行新提拔科級領導干部家庭財產申報工作。擬提拔對象在公示前，由人事科通知其本人填寫家庭財產申報表，送監察室備案。責任科室：監察室，協辦科室：人事科
12.開展機關廉政文化建設。監察室每年向職工推薦一批廉政歌曲，辦公室負責在每次職工會議前等候期間進行播放;積極在辦公樓營造廉政氛圍，編印警示教育讀本，開展讀書思廉等廉政教育活動。承辦科室：監察室
三、倡行廉潔行為13.實行黨務公開。機關黨委負責制定黨務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開黨務工作相關事項。承辦科室：機關黨委14.實行政務公開。辦公室負責制定政務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局機關網站、公示欄等載體，及時公開政務工作相關事項，三重一大事項每月公開一次。承辦科室：辦公室，協辦科室：人事科
14.實行財務公開。財務科負責制定財務公開辦法，明確公開內容、范圍、時限等，按要求收集相關資料，通過局辦公會議等適當方式，及時公開財務工作相關事項，公務卡消費支出情況、三公經費做到每季度公開。承辦科室：財務科
15.實行制度廉潔性審查。各科室草擬的以市局名義印發的各種規范性文件、制度，在充分討論、形成定稿送簽之前，應送局紀檢組審核備案，防止利益部門化。本局草擬的以市委、市政府出臺的制度和規范性文件，由辦公室在送市政府領導審簽之前，送市紀委監察局審查備案。承辦科室：辦公室、監察室
16.強化制度執行監督。各科室每月對照局機關相關管理制度、業務規定進行自查執行情況，監察室進行抽查。承辦科室：監察室，協辦科室：各科室
17.開展作風督查。由監察室牽頭，重點圍繞四風方面，每月對局機關干部職工作風情況進行一次督查，并通報督查情況;辦公室每月對各項任務進展情況進行督查，對未按要求完成相關工作目標的，提出處理建議，監察室按行政問責辦法予以問責。承辦科室：監察室，協辦科室：辦公室、人事科
四、健全廉潔機制18.建立權力運行監控機制。結合職能調整，法規科負責梳理補充行政職權目錄，針對風險點設置電子監察點、廉政風險防控點，實現對所有的行政權力實時監控、全程留痕、全程監督、全程問效、預警糾錯和效能評估。承辦科室：法規科，協辦科室：監察室
19.推行食品藥品違法案件立案、處理集體會審制度。由法規科牽頭，制定違法案件立案、處理集體會審制度，對符合集體會審條件的案件，堅持集體會審。承辦科室：法規科，協辦科室：食品生產科、食品流通科、餐飲服務科、藥化生產科、藥化流通科、醫療器械科、稽查支隊
20.建立廉政檔案。由監察室牽頭制定廉政檔案管理辦法，明確廉政檔案內容、收集途徑、利用方式等，發揮廉政檔案作用。承辦科室：監察室
21.制定《關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》，加強職工廉政風險跡象管理，及時預警提醒。承辦科室：監察室
22.健全工作制度。各科室對機關各項制度及時修訂完善補充，注重廉政風險預防，強化制度執行，防范不廉潔行為發生。承辦科室：各科室
23.認真落實三述制度。制定局機關干部述責述廉述險實施方案，明確重點對象、三述內容、三述方式、測評辦法等，每年于年底前開展三述工作。承辦科室：監察室
內容僅供參考
關于推進清廉機關建設實施方案(19)
《發改局清廉機關建設實施方案》
一、重要意義
為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發改部門完備、規范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優環境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創業硬本領鍛造敢于擔當的鐵肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發展改革各項工作。
二、主要目標
以xx新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。
三、建設主題
建清廉機關，做忠誠干凈的發改人
四、主要措施
（一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基
1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹xx新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護xx核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，著力發現和解決“七個有之”問題。深刻汲取xx違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。
2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。
3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。
4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。
（二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束
1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。
2.強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。
（三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍
1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規明紀，堅守紀律“底線”。
2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。
3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。
4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。
5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環節的監管和預防工作。
（四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍
1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。
2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。
（五）強化統籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效
堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創業融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。
五、工作要求
（一）加強組織領導，發揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。
（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳xx關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求，及時反映清廉機關創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。
（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創建質量。
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