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                  鄉村振興論文3000字九篇

                  時間:2023-01-05 畢業論文 點擊:
                  大學生想要入黨我們首先要寫一封入黨申請書3000字為宜,入黨申請書一般應采用書面申請的形式,寫作一定要嚴謹。下面是小編為大家整理的鄉村振興論文3000字九篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

                  鄉村振興論文3000字1

                    7月27日至8月2日,參加了縣委組織部在浙江大學舉辦的抓黨建促鄉村振興黨務干部培訓班。杭州的炎熱抵擋不了大家學習的熱情,浙江的人文理念之先進、生態環境之優美、鄉村振興之實踐令我大開眼界,深受震憾。

                    對浙江精神、浙江經驗、浙江模式有了更深的理解和認識

                    浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。通過老師授課和現場觀摩,深刻認識到近年來浙江的發展變化,是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結合起來,把落實中央的要求和發揮主觀能動性、優勢結合起來、統一起來的生動體現。

                    一是解放思想,勇于創新。浙江省面對資源短缺制約、環境壓力、“成長的煩惱”,創造性提出了“八八戰略”重大決策部署,涉及到經濟、社會治理、文化、生態和黨的建設等方面,之后又根據形勢的發展、任務的變化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署,浙江發生了翻天覆地變化,印證了新中國成立70年的偉大成就。

                    二是規劃藍圖,久久為功。16年來,浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,繪就生態之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖,保持“一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一年接著一年干”的定力。

                    三是依靠群眾,轉變服務。“楓橋經驗”“千村示范、萬村整治”工程經驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶,充分發揮群眾積極性、主動性和創造性。同時推行群眾和企業辦事“最多跑一次”,撬動各領域、各方面的改革,營造更優良的發展環境。

                    四是樹立導向,形成氛圍。“七一”前夕,浙江表彰了100位擔當作為好干部,樹立重實干、重實績的鮮明導向,營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創業氛圍,推廣干部擔當作為的“九種精神”。

                    對當前工作有了更清晰的思路和方向

                    通過學習,我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉村振興,引發了我深入的思考。

                    堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領,進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位,突出政治功能,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為,把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來,為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理,深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法,通過黨員示范帶動,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育農村鄉風文明,提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面,改變觀念,加強學習,提升服務的意識和能力;另一方面,著力服務群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務群眾最后一公里。

                    堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興,離不開人才的強力支撐,要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面,要大力實施本土人才回歸工程,完善政策激勵機制,鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面,積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干,充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫,發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民,采取線上與線下相結合的方式,為農民頒發執業、培訓證書,同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設,培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。

                    三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業,打造文化陣地,加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養,舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部,組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊,扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。

                    堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興,產業旺則農村旺。綠色引領,促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業,盤活農村資源,拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社,積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”,繼續開展電子商務進農村綜合示范,全面推進信息進村入戶,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸,強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接,鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。

                  鄉村振興論文3000字2

                    鄉村振興戰略是習近平總書記在2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略,并指出農業農村農民問題是關系國計民生性問題,必須始終把解決好三農問題作為全黨重中之重,實施鄉村振興戰略。這也為實現農業農村現代化指明了方向。三農問題主要是研究農業、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩定,農民增收,農業發展的問題。因為對于一個地區而言,這是居住區域,從事行業和主體身份三位一體的問題,但是三者的側重點是不一樣的,所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發展中國家,一個農業大國,三農問題關系到國民素質,經濟發展,并關系到社會穩定、國家富強、民族復興。所以實施鄉村振興戰略是十分有必要的。

                    產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕這是對建設新農村的概括,是黨對新鄉村的美好向往。鄉村是具有自然、社會、生態、經濟特征為一體的地域綜合體,具有生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。鄉村決定了國家的貧富差距,只有鄉村的逐步發展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。

                    實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。

                    實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進。三農問題的解決首先是農業的發展,農業的發展就需要人才,培養一批對農業有興趣的人才,才能使農業在原有的基礎上實行創新,使經濟得以發展。只有在農村的生活有所改變后,更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農村的產業能足夠人們安居樂業,讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。

                    在推動鄉村振興戰略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農村人們帶去了產業的資金鏈和相關產業技術型人才,為鄉村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業人士為農民去調研考察當地的土壤,為農民們提供了很多更符合他們當地生產的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發展了起來,農村很多的留守問題才能得以解決,因為在農村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉,外出務工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養老。

                    習近平總書記指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉村,使農業強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環節,是建設社會主義現代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,加快實現農業農村現代化。鄉村振興戰略,是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發展理念。這對建設美麗鄉村、推進農業農村現代化建設,具有重要的指導意義和推動作用。

                  鄉村振興論文3000字3

                    7月27日至8月2日,參加了縣委組織部在浙江大學舉辦的抓黨建促鄉村振興黨務干部培訓班。杭州的炎熱抵擋不了大家學習的熱情,浙江的人文理念之先進、生態環境之優美、鄉村振興之實踐令我大開眼界,深受震憾。

                    對浙江精神、浙江經驗、浙江模式有了更深的理解和認識

                    浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。通過老師授課和現場觀摩,深刻認識到近年來浙江的發展變化,是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結合起來,把落實中央的要求和發揮主觀能動性、優勢結合起來、統一起來的生動體現。

                    一是解放思想,勇于創新。浙江省面對資源短缺制約、環境壓力、“成長的煩惱”,創造性提出了“八八戰略”重大決策部署,涉及到經濟、社會治理、文化、生態和黨的建設等方面,之后又根據形勢的發展、任務的變化,作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署,浙江發生了翻天覆地變化,印證了新中國成立__年的偉大成就。

                    二是規劃藍圖,久久為功。16年來,浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,繪就生態之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖,保持“一張藍圖繪到底,一任接著一任干,一年接著一年干”的定力。

                    三是依靠群眾,轉變服務。“楓橋經驗”“千村示范、萬村整治”工程經驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶,充分發揮群眾積極性、主動性和創造性。同時推行群眾和企業辦事“最多跑一次”,撬動各領域、各方面的改革,營造更優良的發展環境。

                    四是樹立導向,形成氛圍。“七一”前夕,浙江表彰了100位擔當作為好干部,樹立重實干、重實績的鮮明導向,營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創業氛圍,推廣干部擔當作為的“九種精神”。

                    對當前工作有了更清晰的思路和方向

                    通過學習,我受益匪淺。作為組織委員,怎樣抓黨建促鄉村振興,引發了我深入的思考。

                    堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領,進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位,突出政治功能,毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制,全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為,把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來,為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措,推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理,深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法,通過黨員示范帶動,大力弘揚社會主義核心價值觀,培育農村鄉風文明,提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面,改變觀念,加強學習,提升服務的意識和能力;另一方面,著力服務群眾,了解村情民意,從抓好群眾要求最迫切的事情入手,打通服務群眾最后一公里。

                    堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興,離不開人才的強力支撐,要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面,要大力實施本土人才回歸工程,完善政策激勵機制,鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面,積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干,充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫,發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民,采取線上與線下相結合的方式,為農民頒發執業、培訓證書,同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設,培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業,打造文化陣地,加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養,舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部,組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊,扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。

                    堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興,產業旺則農村旺。綠色引領,促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業,盤活農村資源,拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社,積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”,繼續開展電子商務進農村綜合示范,全面推進信息進村入戶,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸,強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接,鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。

                  鄉村振興論文3000字4

                    近期,我鎮在全鎮范圍內開展了“鄉村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉村振興戰略的大背景下,村莊該實現什么樣的發展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉村振興策略。因此,我對鄉村振興的發展有了以下幾點不成熟的見解:

                    形成鄉村振興合力,培養新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數人的思想還停留在傳統的農耕上。換句話說,在新時代鄉村振興的背景下,很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發展,這就要求我們培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針為要求,把各行業中熱愛“三農”優秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,形成政府、企業、社會團體等鄉村振興合力,通過培養新農人隊伍和解放思想,為鄉村振興打下堅實的人才和思想基礎。

                    給村干部以適當壓力、發揮村民主人翁精神。火車跑得快全靠車頭帶,村干部作為全村發展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態。如果一個村的村干部滿足現狀,不思進取,那么這個村莊的發展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關心村里的鄉村振興戰略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉村振興的發展機遇帶領村民致富,同時充分發揮村民的主人翁精神,使鄉村振興戰略落在實處。

                    充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。實施鄉村振興戰略,離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下,鄉村振興戰略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農業強大、農村美麗、農民富裕。同時,鄉村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,全面落實強農惠農富農政策,開創了“三農”工作的新局面。因此,鄉村振興需要繼續把農業農村優先發展的政策落到實處,加大各種資源配置的投入向農村傾斜,為實現農村振興打好政策和設施基礎。

                    大力實施“鄉村振興戰略”,是黨的十九大作出的一項重大戰略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統農業大縣,農村幅員廣、基礎差、產業弱、人口多、貧困重,仍是最現實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉村振興發展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統籌規劃、重點突破、改革創新三個方面下足工夫、取得實效。

                    統籌規劃,整合力量確保鄉村振興方向明、路徑優

                    立足實際,科學規劃。“鄉村振興”是一項系統復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規劃,整合力量、統籌推進。要根據全縣各地農村農業發展現狀,特別是基礎設施、產業發展等方面的情況,按照“特色發展、區域聯合、全域聯動”的鄉村發展思路,著力打破鎮(村)行政區劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉村振興總體規劃。要強化統籌規劃,推進“多規合一”,同步做好城市總體規劃、鄉村建設規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、經濟和社會發展規劃有機銜接,促進城鄉功能和空間融合發展。

                    優化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區四圈”的旅游規劃,做好新村建設、特色產業布局。要堅持差異發展、揚長避短,根據各地資源稟賦、區位優勢、產業基礎、氣候特點等,確定優先發展的重點方向,優化功能分區、產業布局。要加強示范創建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區、農建綜合示范區建設,在有條件的鄉鎮先行試點示范,培育打造一批鄉村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉村發展水平整體提升。

                    強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰略地位,落實農村優先發展,建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,確保財政投入持續增長。

                    聚焦重點,狠抓關鍵確保鄉村振興措施實、效果好

                    突出三產融合,推動農業效益大增長。把發展產業作為脫貧攻堅、助農增收的主抓手,以農業供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業化、品牌化的現代農業發展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產業,推動各地產業連片規模發展,實現每個鄉鎮一個千畝產業園、一個萬頭養殖場目標,形成全縣性的農業支柱產業。積極發展多種形式適度規模經營,深化“公司+專業合作社+農戶”合作機制,延伸、完善配套產業鏈,加快發展農產品精深加工,打造一批特色優勢農業品牌,全面提高農業綜合效益。要堅持農旅融合發展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發展旅游+精品農業、旅游+特色產品,打造一批特色旅游鄉村,拓寬農民增收渠道。

                    突出基礎配套,推動農村面貌大改善。把改善農村人居環境作為重要目標,加快推進城鄉融合發展、基礎設施互聯互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統攬,統籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農村院落整治,統籌推進醫療衛生、文化娛樂、代辦服務、環境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網”格局,加快山、水、林、田、湖系統治理,建設生態宜居家園。

                    突出鄉風塑造,推動農民素質大提升。把農民素質提升放在更加重要位置,加強農民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉村軟環境。深入實施農村實用人才培育計劃,加大新型職業農民培育力度,統籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系,全面提升農民生產經營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。

                    深化改革,強化創新確保鄉村振興機制活、動力足

                    探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農村改革為突破口,創新城鄉融合發展思路,探索建立更加多元、更具活力的農村資源開發模式,充分激活農村要素市場。重點加快農村集體產權制度改革,放活土地經營權,發展多種形式的適度規模經營。推進集體經營性資產股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農地、小型水利設施、集體資產。健全農村產權流轉市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現代農村集體產權制度。完善鄉村發展用地保障機制,合理安排農業農村各業各類用地,新增建設用地計劃優先滿足農業農村發展需求。

                    探索建立更廣渠道的引才機制。探索創新農業高層次人才聘用機制,充實農業部門專業人才力量。深化農業科技創新體制改革,加快農業農村科技人才力量建設,加強與農科院所開展合作研發、成果轉化,激勵更多優秀農業科技人才到一線創新創業。出臺落實返鄉下鄉創業就業優惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉創業發展。注重將優秀回鄉創業人員納入黨員和村委后備干部培養,及時為村級組織輸入新鮮血液。

                    探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農村資金互助社、村級扶貧互助社試點經驗,規范發展農村資金互助組織。開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發展農業互助保險。探索完善農業保險補貼政策。

                  鄉村振興論文3000字5

                    【摘要】針對我國“三農”金融缺口巨大的現象,中央提出鄉村振興戰略,浙江省積極響應十九大號召,為落實地方版鄉村振興戰略實施一系列措施并出臺相關政策,目前浙江省已取得一定成果,但仍存在農村信用體系建設不完全、“兩權”抵押貸款體系不完善、政府未出臺政策支持村集體經濟組織發展等問題,因此,浙江省應從增強農戶信用意識、進一步完善信用檔案、拓寬抵押標的物變現方式、村級賬戶公開招標等方面進行改進,使得浙江農村更好更快的發展。

                    【關鍵詞】金融;鄉村振興戰略;浙江省

                    “三農”問題作為我國經濟社會發展中的短板問題,其金融缺口在2014年已超過3萬億元,巨大金融缺口使得金融服務“三農”存在市場空間。由此,2017年十九大報告中提出實施鄉村振興戰略,2018年2月中央發布《鄉村振興戰略規劃》中提出要加大金融支農力度,引導社會資本流向農村。

                    浙江省積極落實地方版鄉村振興戰略,多年來浙江省在金融支持鄉村振興領域的實踐已取得一定成果,但在農村信用體系建設、“兩權”抵押貸款等方面依舊存在問題。本文以金融服務鄉村振興戰略為研究內容,分析金融服務現狀,并針對問題提出相關建議。

                    一、浙江省金融服務鄉村振興戰略服務現狀

                    (一)信用環境不斷優化

                    “鄉風文明”是浙江省建設美麗鄉村的重要指標之一。浙江省通過建立農戶信用檔案、完善信用評定工作、推行信用貸款等方式對農村信用體系進行優化。

                    浙江省金融機構積極參與農戶信用檔案的建立并完善信用評定工作。中國人民銀行杭州中支2006年至2018年檔案涉及全省1093萬農戶,比例達90%以上;浙江省農信聯社2008年至2018年檔案涉及全省1000多萬農戶。浙江省信用評定工作開始于1998年,至2017年,浙江農信評定鄉鎮450個,村17913個,農戶878.4萬戶,至2018年中國人民銀行杭州中支評定農戶比例達全省農戶75%,中國人民銀行衢州中支已完成對全市所有家庭農場和專業合作社的評定工作。

                    信用檔案及信用評定的建立為浙江省推行農戶信用貸款奠定了數據基礎,貸款最高額度可達30萬元。至2017年末,浙江農信農戶信用貸款余額為2459.12億元,較上年增幅為50.43%,至2018年中旬,農戶信用貸款占浙江農信農戶小額貸款比例達55%。

                    (二)農村“兩權”抵押不斷推進

                    2015年8月,十八屆三中全會提出“農村承包土地經營權和農民住房財產權”抵押試點工作,其中浙江省14個縣成為試點縣。金融機構針對農村產權改革推出抵押貸款,浙江各地區積極創新貸款新模式。

                    浙江農信于2016年創新推出“三權”抵押貸款,新增林權抵押,至年底,林權、農房和農村承包土地經營權抵押貸款分別為45.56億元、60.5億元及7.46億元,累計113.52億元,分別為3.63萬戶、2萬戶和802戶農戶提供貸款支持。2018年,中國人民銀行杭州中支農房抵押貸款余額205億元。義烏農商行至2019年2月發放農房抵押貸款累計21828筆,金額達95.37億元。

                    浙江各地區積極創新貸款新模式。樂清市對30萬元以下的農房實行直接抵押貸款模式;溫州市創新農民資產受托貸款模式;湖州長興縣推出農村承包土地經營權長期抵押貸款,最高可貸1000萬元,最長可貸10年。

                    (三)普惠金融數字化程度加深

                    普惠金融數字化主要通過改善農村支付結算環境以及促進電子支付與電子商務相融合兩個途徑實現。

                    為解決浙江省存在的金融服務“盲區”問題,金融機構推出多種便捷途徑改善省內金融服務環境。中國人民銀行杭州中支至2018年中旬,已將銀行卡助農服務點布設全省金融服務“盲區”。同時,金融便利店、移動汽車銀行的發展以及電子銀行產品的推廣使得金融服務的便捷化向前一大步。截止2018年底,浙江省農村網上銀行開通數累計6.12億戶,手機銀行開通數累計6.7億戶。

                    2018年底,浙江省淘寶鎮數量128個,淘寶村數量1172個。為推動農村電商發展,金融機構運用大數據分析方式,為農村電商提供小額貸款。例如浙江網商銀行已為405萬農村電商提供小額信用貸款。

                    二、浙江省金融服務鄉村振興戰略問題研究

                    (一)農村信用體系建設不完全

                    第一,少數農戶信用意識淡薄。盡管浙江省金融機構通過授課、夜校等多樣的方式,頻繁并持續的向農村普及金融知識并向村民傳播誠信理念,但依舊存在少數農戶不承擔歸還本金及利息的義務的現象,即擔而不保的問題仍舊存在,使得金融機構的利益得不到保障。

                    第二,農戶信息采集不完全。一方面,雖然浙江省較早開始建立農戶檔案且目前信息采集覆蓋率已達到90%以上,但仍存在信息采集的“盲區”,農戶信息未被記錄;另一方面,由于農戶在日常生活中所涉及的金融活動較少,因此,其信用檔案中所記載的信用記錄較少甚至無記載記錄,此情況影響金融機構在對農戶發放貸款時對農戶信用水平的判斷,不利于金融機構自身利益的保障。

                    第三,失信懲戒效果不顯著。由于存在少數農戶信用意識淡薄、債務人逃廢等情況,目前,浙江省金融機構多采取將相關農戶拉入黑名單、訴訟、暫停貸款等方式進行懲戒,但仍存在訴訟結果難執行、追不回貸款等問題。

                    (二)“兩權”抵押貸款體系不完善

                    第一,相關體制未建立完全。“兩權”抵押依賴于確權登記及現有信用制度,浙江確權頒證已基本落實,但由于浙江省對農戶信息的采集不完全且農戶參與的金融活動不多導致信用記錄較少甚至無記錄的信用制度建設不完善的現象,給金融機構的風險評估工作增加難度。

                    第二,未建立風險補償機制。政府通常對銀行給予農戶的利率有一定限制,且浙江在出臺的相關20條意見中表示,金融機構應加大對鄉村振興的綠色信貸投入,拓寬其融資渠道,但對銀行補償機制僅有財政資金對沖虧損,不利于金融機構的經營。 第三,抵押標的物變現困難。由于相關法律的規定,例如農房不得向城鎮居民轉賣等規定以及經營權可抵押情形受法律限制使得農房、土地變現途徑受限,抵押標的物變現困難阻礙“兩權”抵押貸款的實施。

                    (三)政府未出臺政策支持村集體經濟組織的發展

                    第一,村級開立銀行結算賬戶的權利受到限制。相關辦法規定,存款人對銀行結算賬戶開立行的選擇有自主權,但是部分地區村級賬戶只能開立于指定銀行。

                    第二,對村集體項目的市場運作未有政策支持。雖然浙江已全面實行農村集體經濟股份制,但由于部分村集體經濟組織市場運作差,造成組織及農民股東收益小,不利于金融機構對其展開相關服務。

                    三、浙江省金融服務鄉村振興戰略服務對策

                    (一)推進農村信用體系建設

                    首先,村級組織對村民應多加普及金融知識,同時,也應重視村內守信風氣的形成,進一步加強“鄉風文明”建設。金融機構在對農戶發放貸款時,可從農戶或其擔保人是否有能力償還貸款、貸款信用是否良好等角度進行調查,謹慎評估貸款風險,防止擔保人無資金擔保現象的出現。

                    其次,浙江省應繼續完善農戶檔案,做到金融機構對省內農戶信息采集覆蓋率達到100%,在對信用信息較少的農戶發放貸款時,可通過對其資產、抵押標的物等情況進行調查,確定是否對其發放貸款。

                    最后,可以利用農戶信用狀況與文明村評定掛鉤、采取限制失信人員集體經濟股份分紅等方式增加失信人員違約成本來加強失信懲戒力度。

                    (二)健全“兩權”抵押貸款體系

                    首先,完善相關體制。進一步加強農村信用體系建設,配合央行征信系統逐步建立個人信用制度。金融機構初期放款應加強風險評估,對信用良好的農戶可實施貸款優惠。

                    其次,完善風險補償機制。一方面政府層面可適當放寬金融機構對農戶貸款利率及貸款年限的限制,商業銀行自身層面也可推出相關貸款產品,適當降低貸款風險。另一方面,政府可通過劃撥資金建立專項基金的方式,對商業銀行貸款風險進行補償。同時,浙江省可借鑒他省經驗,例如青海省反擔保形式或河南省多模式自由發展形式。

                    最后,拓寬抵押標的物變現方式。農村可建立產權交易市場或者產權交易平臺,加以政府管制,促進產權交易。也可以在農戶無力償還貸款時,鼓勵村集體經濟組織進行產權回購,實現產權價值的轉移及增值。

                    (三)政府出臺相關政策支持村集體經濟組織的發展

                    通過對村級賬戶進行公開招標的方式解決其權利受限的問題,使得金融機構增強對村級市場的金融服務。

                    針對部分村集體經濟組織市場運作差的情況,政府可出臺相關優惠政策并給予適當的扶持,例如對市場運作能力較差的村集體經濟組織實行稅收優惠政策,也可給予村集體經濟組織一定的政府財政貼息或補助,推動其發展。

                    四、小結

                    浙江省多年來在金融支持鄉村振興領域的實踐已有一定成果,為實現浙江農村的快速發展,更好的解決省內“三農”金融缺口問題,浙江省還應通過增強農戶信用意識、進一步完善信用檔案、加強失信懲戒力度來推進農村信用體制建設;通過完善相關體制和風險補償機制及拓寬抵押標的物變現方式來健全“兩權”抵押貸款體系;通過村級賬戶公開招標和政府適當給予村集體經濟組織優惠及扶持來支持村集體經濟組織的發展,最終實現浙江農村更好更快發展的目標。

                    參考文獻:

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                  鄉村振興論文3000字6

                    [提要]發展鄉村全域旅游是推進鄉村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發,總結分析鄉村旅游發展面臨著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統等四個方面策略,以便統籌鄉村旅游健康發展,增加農民創收,助推松陽鄉村振興。

                    關鍵詞:鄉村振興;全域旅游;農民創收

                    本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:LC201823)

                    中圖分類號:F59文獻標識碼:A

                    收錄日期:2020年2月4日

                    鄉村振興的高質量發展順應廣大農民美好生活需要,是做好新時期“三農”工作的總抓手。發展旅游業是鄉村振興的必由之路,是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業為優勢產業促進區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,帶動地方經濟社會協調發展的全新理念和模式。發展全域旅游為助推鄉村振興提供有效載體,帶動農村三產融合,將成為鄉村振興的一種新型模式和路徑。

                    松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環境優美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發展全域旅游,根據“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創國家全域旅游示范區。以全域視角探索松陽鄉村旅游業發展一方面可推動當地產業融合升級,增加農民創收,另一方面也希望為其他地區鄉村旅游發展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創建浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區機遇,實現“綠色發展、科學趕超、生態惠民”提供助力。

                    一、松陽鄉村旅游發展取得的成效及存在的問題

                    (一)松陽鄉村旅游發展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉村振興戰略要求,立足超優生態優勢和古村人文特色,大力發展高品質生態農業、旅游業和創意文化產業,以做強百億茶業、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉村振興發展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉村旅游業發展在促進農民增收中發揮著重要作用,松陽依托傳統村落特色優勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉村休閑旅游發展迎來春天。

                    (二)松陽鄉村旅游存在的問題。松陽的鄉村旅游業發展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。

                    1、從頂層設計看,缺乏鄉村旅游統一規劃,以家庭為單位經營占大多數,投入少、規模小、分布散、品牌效應差,整體呈現出“小、亂、散”的發展局面。

                    2、從產品內容看,旅游產品單一,形式簡單,同質化競爭嚴重,民宿發展仍停留在農家樂水平上,未能充分發揮鄉村超優生態和地域文化底蘊優勢,打造特色鮮明的產業優勢。

                    3、從產業配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農村交通條件差,民宿客房數量少且檔次不高,衛生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養、吃、住、行、游、購、娛產業鏈。

                    4、從人才支撐看,松陽鄉村地處偏遠,經濟落后,對旅游創意設計、規劃管理、宣傳營銷等各方面專業人才吸引力較弱,同時鄉村人口流失嚴重,當地農民受教育程度普遍不高,缺乏系統有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業水準都有待提升。

                    (三)小結。松陽鄉村旅游在村景數量、地域分布和農民創收上都有了較大的增長,但普遍存在著規模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉村旅游發展面臨瓶頸制約。在此背景下,發展全域旅游將會為鄉村旅游發展提供新的出路,把鄉村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統籌鄉村以及城鄉發展,最終實現助推鄉村振興的目的。

                    二、以全域視角統籌鄉村旅游發展,助推鄉村振興策略

                    (一)政府主導,構建鄉村全域旅游規劃體系。要充分發揮政府在全域旅游發展中的主導作用,著力構建鄉村全域空間規劃體系,實施差異化的鄉村旅游規劃導向,完善全域旅游的規劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉村規劃管理模式。

                    1、政府部門應從全局的角度出發,根據各個村莊自己的特色和優勢,準確定位鄉村的發展方向和旅游主題,科學制定鄉村旅游業發展總體規劃,既不盲目開發又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現景點全域化。

                    2、加大力度增加財政投入,設立鄉村旅游發展專項資金,建立健全向鄉村旅游發展傾斜的配套優惠政策,比如加大對農民自主創業建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設,比如全域建設鄉村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現資源全域化。

                    3、強化政府在鄉村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業人才培養方面的主導作用,為鄉村旅游從業者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養和培訓,提高服務水準,為鄉村全域旅游保證人才輸入,實現人才全域化。

                    (二)因地制宜,完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發展鄉村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統保存完整、生態環境優良,要著力發展農業觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優生態環境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內各個鄉村因其地理位置、生態資源、傳統文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區,鄉村旅游相對成熟,但同質化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產品特色,避免同質,提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區。景區依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區,基礎設施相對完善但對景區依賴性強,這類村莊要加強與景區的溝通聯系,完善交通設施,實現“村景貫通”,努力發展新業態。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區,這類村莊要堅持保護自身特色,根據實際情況適度、有規劃地開發,同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區,這類村莊可以從文化產品培育角度入手,深度挖掘文化資源內涵,打造文創產品特色品牌,促進文旅融合。 (三)協同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網站上的旅游專題網站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設,通過后臺實時監控統計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據,整合鄉村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉村旅游線上營銷模式,構建鄉村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等,為游客提供旅游OTO服務。

                    (四)內外連接,完善全域交通網絡系統。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件,發達的全域交通網絡將為全域旅游打通發展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統,但復雜的山區地形仍制約著鄉村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統,全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設,加強鄉村與城市、鄉村與鄉村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環”。三要依托當地生態資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區,目前已建有休閑健身騎行環線8.3公里,專業越野賽道7公里,有效串聯中國綠茶第一鎮——新興鎮和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發展的新走廊”——特色綠道觀光系統。

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                    [5]何躍武.東部落后地區智慧旅游發展研究——以浙江麗水為例[J].延邊黨校學報,2018.34(2).

                  鄉村振興論文3000字7

                    習近平總書記在十九大報告中指出:實施鄉村振興戰略,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

                    一、農業、農村、農民現狀

                    (一)農業農村基礎設施滯后

                    全縣農業基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統一規劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業,有產業無項目支撐。

                    (二)農業經營者素質不高

                    受傳統農業的影響,我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業規模小,很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺,部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

                    (三)農業產業化程度不高

                    我縣龍頭企業(業主)發展規模較小,示范引領作用不強,部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

                    (四)基層政府服務能力不強

                    鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦,難以吸引優秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業產業開發中,缺乏創新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神,貽誤了發展良機,造成了工作被動。

                    二、建議意見

                    (一)加強“三農”工作隊伍建設

                    高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環境,牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時,引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。

                    (二)加快培育新型農業經營主體

                    加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系,培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人,扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式,促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動,創建一批省市級示范社、示范農場。

                    (三)大力推進農村基礎設施建設

                    加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。

                    (四)加大農業項目資金整合

                    充分利用國家支農惠農政策,加大農業項目資金整合,注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性,實現產業化基地建設的快速健康發展,最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料,實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系,實現農業廢棄物無害化綜合利用,促進現代農業轉型升級,形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

                  鄉村振興論文3000字8

                    【摘 要】農村土地制度改革是農村經濟發展的一個重要推動力,隨著我國農村制度改革的不斷推進,為農村經濟的振興提供了新的突破口,能夠實現農村經濟生產力的進一步提升以及生產關系的優化調整,促進資源的合理分配,整合各種資源要素,推動新農村的建設與發展。論文主要針對農村土地制度改革與鄉村振興之間的關系以及相關對策進行探究。

                    【Abstract】Rural land system reform is an important driving force for rural economic development. With the continuous advancement of China's rural system reform, it provides a new breakthrough for rural economic revitalization. It can further enhance rural economic productivity and optimize production relations, promote rational allocation of resources, integrate various resource elements, and promote the construction and development of new countryside. This paper mainly explores the relationship between rural land system reform and rural revitalization and related countermeasures.

                    【關鍵詞】農村;土地制度改革;鄉村振興

                    【Keywords】countryside; land system reform; rural revitalization

                    【中圖分類號】F320;F321.1                                          【文獻標志碼】A                                【文章編號】1673-1069(2019)11-0069-02

                    【作者簡介】吳丹(1980-),女,湖南長沙人,講師,從事農村土地改革研究。

                    1 引言

                    鄉村振興戰略是當前我國推進農業現代化建設的關鍵戰略和核心驅動,隨著農村和城市經濟的不斷發展,城鄉關系也發生了較大的改變。城鄉之間經濟發展不平衡導致城鄉分割、土地分置以及人力分離等各種矛盾,影響農村資源的有效整合以及合理應用,限制著農村產業的持續穩定發展。因此,必須要加強對農村土地制度改革與鄉村振興的研究,通過可靠的土地改革方案為鄉村振興提供推動力,促進鄉村經濟的持續穩定進步。

                    2 農村土地制度改革與鄉村振興之間的關系

                    2.1 農村土地制度改革是鄉村振興的動力來源

                    隨著現代發展時期我國農村土地制度改革范圍的確定以及方向的明確,為我國農村經濟的流通環境肅清了障礙,可以集體土地確定、產權明晰以及農戶預期穩定的相關措施,創造產權交易和要素流通之間的制度條件,充分發揮農村土地制度改革的多功能效應。其中,農村土地制度改革要素流動主要體現于可以實現土地要素的平等交易以及資源流動,從而可以實現土地資源的合理應用與優化配置,充分發揮土地資源的資本價值和功能,避免土地資源被荒廢和流失。同時,土地資本的流轉也必然會促進資本要素的流動,能夠為農村經濟創造良好的市場環境和資本環境[1]。

                    農村土地制度改革中的價值顯化主要是通過為集體經營性建設和土地流轉用地入市松綁,釋放土地資源的價值和資本價值,利用入市增值收益、土地租金以及經營分成等多種形式,使得土地特性能夠被激發起來,促進土地要素的價值進一步優化,提高土地資源的使用效率以及使用價值,避免土地所有權糾紛的出現。相對來說,土地產權的確定也可以提高農戶對土地的投資力度,穩定了農戶的預期,改善工作環境和農村用地的質量。集體經營性建設用地入市以及宅基地有償退出的改革措施,可以更好地利用農村空地和廢棄用地,改變農村人居環境現狀,緩解農村空心化的問題。另外,農村土地制度的改革與優化可以培育新型農村經營主體,盤活農村土地資產,促進農村現代化的建設與發展,為農村土地流轉奠定了產權基礎,提高了農業全要素的生產率[2]。 2.2 土地增減掛鉤政策

                    土地增減掛鉤政策是農村土地制度改革的一個重要體現,指的是將減少農村建設用地與增加城鎮建設用地相關聯。當地政府部門需要結合市場環境特征以及經濟發展的要求,結合土地利用總體規劃的相關策略,將擬復墾為耕地以及擬進行城市建設用地的農村建設用地共同合并為建新拆舊的項目區,從而可以減少農村經濟發展以及城鎮化建設過程中對耕地面積的侵占與破壞,實現各項目區用地面積的均衡發展。當地政府部門需要在項目建設的過程中加大農民宅基地指標侵占的補償,維護農民的合法權益,實現土地資源的統一化和綜合化管理與運營。當地政府部門決定了土地增減掛鉤政策中的土地指標價值,該項目的不斷推進會適當提升遠郊地區農民獲得的土地收益。政府部門通過政策將資源向農村進行定向的輸送,可以實現資源的合理利用與再分配,提高資源的分配效率與分配價值,保證農村與農民的經濟收益,促進農村經濟的可持續發展[3]。

                    3 推進農村土地制度改革與鄉村振興的相關對策

                    3.1 構建農村土地制度推進鄉村振興的模式與組織機構

                    在進行農村土地制度改革的過程中,可以通過調整產權安排以及管理方式實現農村發展要素的優化配置,從而可以更好地為農村經濟的發展進行生產關系的調整與改善,激活農村的發展潛力以及發展動力,因地制宜地進行農村經濟發展與建設,推進農村經濟振興的典型發展模式以及區域類型構建。在城鎮化建設不斷推進的過程中,鄉村人口大量流失,各種自然村減少的趨勢不可逆轉,影響農村經濟的發展與建設。農村土地改革制度的推進可以更好地實現農民集中居住產業集聚發展以及資源的綜合利用,為農村政治的發展提供持續的推動力,實現公共基礎和服務的發展要素的集中配置,實現鄉村綜合體的培育。從目前來看,集約型的鄉村村落的建設與發展是我國未來鄉村建設的大勢所趨,能夠實現鄉村功能的轉型、發展與優化[4]。

                    在進行農村土地制度的改革過程中,還需要融合城郊振興模式,進行共同的開發與建設,實現城市近郊村落的城市化轉型,拓展城鎮空間。城郊融合型村落在進行土地制度改革的過程中存在一定的土地征收的風險,需要嚴格按照相關規章制度的規定進行土地資源的管理,禁止不合規宅基地買賣行為的發生,保證落戶村民的合法權益。建立健全土地貸款抵押政策制度,發揮城郊的金融優勢,為鄉村振興活動的順利推進提供多渠道的融資途徑,從而可以進一步優化農村土地的利用方式、利用空間以及利用效率,實現農村產業的優化培育,促進農村產業的升級。

                    3.2 拓展農村產業的融資增值渠道

                    為了能夠更好地推進農業建設和農村經濟的發展,引導更多的金融資源向農村投資,可以通過拓展融資增值渠道的方式提高農村金融活力。首先,可以實現抵押融資的權能,建立起農房財產權、農村土地承包經營權以及農村集體經營性建設用地使用權的抵押貸款政策和體系。加大政府部門對農村基金和金融項目的建設與監督管理,在農村產業經營的過程中支持金融機構的合理經營,并加強信貸支撐,從而可以減少企業在農村投資過程中的風險問題,吸引各種企業和金融機構參與到農村建設與發展中來。其次,還需要不斷對金融權能進行創新,實現土地收益權和所有權的相互分離,通過信托機構、土地銀行以及集體經濟組織對農村用地和集體建設用地的宅基地經營權以及農房使用權進行組織優化經營,實現市場配置效率和價值的最大化。另外,還需要進一步地體現資本市場的潛能,開發建設募投項目,明確集體經營性建設用地的獲取界限以及獲取范圍,加大政策扶持力度,為農村經濟的發展提供良好的組織環境和政策環境。

                    3.3 完善農村產業融合發展過程中的用地制度管理問題

                    在進行農村產業融合發展體系構建的過程中,需要建立起與之相對應的用地政策和用地制度,解決產業融合發展過程中的用地矛盾。調整用地政策理念,通過多規合一的方式,對農村土地利用進行總體的規劃與編制。統籌農村各項土地應用的活動,合理地進行村莊建設、生態保護、產業發展以及耕地保護的用地布局,對土地利用的方向進行細致化的管理,避免在土地資源應用的過程中對周圍環境造成嚴重的破壞,實現鄉鎮土地的總體規劃,提高土地資源的使用效率和使用價值,并結合確定的用地布局及用地結構,適當增加安排新增建設用地的指標,促進農村產業的持續發展。同時,還需要加強農村附屬設施用地以及生產設施的建設項目,給與農村經濟一定的自主權,允許鄉鎮土地適當比例的規劃用地,用于農業創業園、科技園以及產業園的建設,盤活農村存量集體建設用地。鼓勵利用集體建設用地開展工業和農業項目的建設,推進農業產業結合的進一步發展,拓展土地的使用功能。

                    4結語

                    綜上所述,農村土地制度改革與鄉村振興活動有著密不可分的關系,有效的農村土地制度改革措施能夠推進鄉村的持續穩定發展和農村經濟的升級優化。因此,必須要重視起農村土地制度改革的路徑和具體對策,通過農村土地改革進一步推進鄉村經濟的振興與發展,促進鄉村的現代化建設。

                    【參考文獻】

                    【1】周仁先.我國農業經濟管理現狀及創新研究[J].安徽農業科學,2018,

                    46(20):206-207.

                    【2】王瑞芝.新農村建設中農業經濟管理創新思考[J].農業工程,2018,8(6):149-150.

                    【3】陳祺琪.中國農業科技創新能力:空間差異、影響因素與提升策略[D].武漢:華中農業大學,2016.

                    【4】王敬堯,魏來.當代中國農地制度的存續與變遷[J].中國社會科學,2016(2):73-92.

                  鄉村振興論文3000字9

                    為深入貫徹落實好中央、省市縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署,確保我鎮鄉村振興戰略按要求、分步驟、分階段扎實推進,結合我鎮實際,特制定鄉村振興戰略規劃和實施計劃。

                    一、指導思想

                    深入貫徹黨的十九大和中央、省市縣農村工作會議精神,大力實施鄉村振興戰略,牢牢把握“奮力趕超、進位爭先”的目標定位,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷深化農業供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

                    二、基本原則

                    實施鄉村振興戰略,以產業興旺為重點,生態宜居為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合XXX實際、具有XXX特色的鄉村振興道路。堅持黨管農村,為鄉村振興提供堅強有力政治保障;堅持農業農村優先發展,加快補齊農業農村短板;堅持農民主體地位,充分調動農民在鄉村振興中的積極性、主動性、創造性;堅持鄉村全面振興,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設;堅持人與自然和諧共生,以綠色發展引領鄉村振興;堅持因地制宜循序漸進,注重規劃引領、統籌協調,盡力而為,量力而行,扎實推進。

                    三、規劃和實施計劃

                    XXX鎮地處XXX縣東南邊緣,距XXX城區1小時車程,距XXX縣城54公里約1小時車程,距省會XXX139公里約2小時車程,距南京300公里約4小時車程。高鐵從XXX出發到XXX市僅30分鐘,XXX鎮被納入XXX都市圈2小時生活圈內。隨著XXX高鐵站的建成使用與未來XXX省道的建設開通,XXX鎮對外交通聯系將得到大幅優化提升,全鎮實現跨越式發展騰飛迎來了戰略機遇。

                    (一)發展現代農業產業,培植鄉村振興動能

                    1、大力發展特色農業。以“三轉三化”為總抓手,以農業供給側結構性改革為主線,著力調整優化農業產業布局,構建多元化特色農業格局,不斷增強特色農業產業優勢。XXX鎮西部地勢平坦低洼為城東湖的行蓄洪區,東部為崗丘坡地區,特殊的地形地貌造就了豐富的生態特色環境資源。西部淹沒區水系密集、濕地遍布、圩臺眾多、土地肥沃,芡實等野生水濕生作物極具特色,適合發展生態循環農業和休閑旅游產業;東部崗丘區土地資源豐富,適合發展水果種植和生態旅游。

                    2、加快農業農村產業融合。以增加農民收入為主要目標,大力培育“新六產”,實施農產品加工業提升行動,加快推進朗德鵝加工和副產品開發,推廣“生產基地+加工企業+商超銷售”產銷模式,提高農產品附加值,促進產業鏈延伸、價值鏈提升。積極推進鎮村電子商務服務體系建設,發展龍蝦、皖西白鵝等一批優質農產品電商經營業戶,2018年實現鎮級電子商務站點全覆蓋、中心村覆蓋率70%以上。到2019年實現鎮、中心村電子商務站點全覆蓋。

                    3、實施質量興農戰略。堅持農業提質導向,推行農產品、畜禽養殖標準化生產,強化農產品質量安全監管。加強食藥監管,每月對全鎮食品藥品領域進行1次巡查,切實保障群眾“舌尖上的安全”。大力發展現代高效林業,加強植物病蟲害、動物疫病防控體系建設。

                    4、推動農業綠色發展。加強永久基本農田特殊保護,推進農村土地整治、高標準農田及水利設施建設,穩步提升耕地質量,提高抗旱防洪能力,建設一批高效節水灌溉工程。實施有機肥替代化肥示范工程,推廣秸稈生物反應堆、商品有機肥等技術模式,發展節水農業和水肥一體化,實施化肥農藥減量增效行動。積極推進農村規模化大型沼氣工程建設,解決畜禽養殖場區糞污處理和資源化利用問題。

                    5、發展壯大新型經營主體。XXX鎮主要以種植業和傳統養殖業為主。大力發展多元化、多類型的合作社,根據不同村的基礎條件,建立農村集體經濟合作社,打造村集體經濟發展壯大的平臺支撐。積極培育農業專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展壯大農業合作社,探索完善“合作社+農戶”“黨支部+合作社+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等利益聯結機制,促進產業發展和農民致富。

                    (二)建設生態美麗家園,提升鄉村內涵品質

                    1、加強農村環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治,積極推進農村生活垃圾分類和資源化利用試點,鞏固拓展鎮村環衛一體化成果。深入推進農村“廁所革命”,全面完成三年改廁任務,讓農民群眾用上潔凈廁所。深入推進農村生活污水處理工程,與發展生態農業、循環經濟相結合,建立多形式、低成本、高效率的污水處理體系。深入推進美麗鄉村建設,開展美麗鄉村“示范村”建設,對我鎮美麗鄉村,進行標準化再提升,爭創市級美麗鄉村示范點。

                    2、提升城鎮載體功能。扎實開展城鎮形象“清底子”行動,對主干線“僵尸車輛”、廢棄固堆等鎮區亂象集中清理整頓,提升沿線綠化水平。抓好老舊供水管網提升改造工程,解決農村供水“最后一公里”問題,保障農村供水保障率、水質達標率、群眾滿意率穩定在較高水平。進一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

                    3、突破特色小鎮建設。以市場為導向、產業為基礎、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本,利用本土的資源稟賦和產業比較優勢,強調產業先導和領先的品牌定位,推動淹沒區和丘崗區“山水”聯動融合,體現精準扶貧的發展要求,推動農業一產接二連三與產業價值鏈提升,營造富有詩情畫意的旅游主題形象,聚焦生態、美麗、富裕、詩意、眾享的價值愿景,創建宜業、宜居、宜游、宜文的特色小鎮。

                    4、全面深化河長制、湖長制。深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展彌河、石河等河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。

                    (三)推進鄉風文明建設,煥發農村文明新形象

                    1、深化鄉村文明建設。堅持物質文明和精神文明一起抓,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善農民精神風貌。以社會主義核心價值觀為引領,通過多種形式的文藝活動,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚主旋律。深入實施公民道德建設工程,開展“道德模范”、“好媳婦”、“好婆婆”等文明評選活動,把孝文化運用到農村社會治理中,深化鄉村文明行動,持續開展文明村、星級文明戶評選,不斷提高鄉村社會文明程度。

                    2、大力發展優秀文化。開展各類書畫筆會、文學交流等藝術活動,組織開展文化名人輔導、講課等多種形式的文化培訓,積極培育民間藝術團體,提升文化隊伍層次水平。深入開展以歌唱、舞蹈、表演、戲曲、書畫、文學創作為模塊的系列文化活動,活躍群眾文化生活,進一步提升群眾的文化參與率和滿意度。

                    3、加強基層公共文化服務體系建設。堅持一院多能、一室多用,加強村級綜合性文化服務中心建設,統籌建設文化大院、農村書屋、活動中心等各類文化活動場所,進一步完善提升公共文化服務水平,確保村(街道)綜合性文化服務中心建成達標率和省定扶貧工作重點村文化大院建成率達到100%。

                    4、推進移風易俗。倡導現代文明理念和生活方式,建好、用活、優化村(街道)善行義舉四德榜。充分發揮村級紅白理事會作用,摒棄大操大辦、厚葬薄養、相互攀比等陳規陋習。加強農村科普和無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。

                    (四)加強鄉村治理,夯實基層基礎

                    1、加強基層黨組織建設。以推動鄉村組織振興為重點,深入推進軟弱渙散基層黨組織治理整頓,扎實開展“過硬支部”創建活動,提高村級管理規范化水平。持續深化“作風建設年”活動,進一步改進基層干部作風。優化提升農村帶頭人隊伍,選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記。加強村“兩委”干部教育培訓,嚴格黨員干部隊伍的建設管理,注重從新型經營主體中培養黨員,注重培育農村優秀黨組書記,在全鎮樹立一批發展壯大村集體經濟示范村、領頭人的典型。

                    2、完善村民自治。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村民自治章程和村規民約,健全村務監督委員會。擴大村級黨務、村務、財務公開,持續抓好“四議兩公開一監督”“陽光議事日”“三務”公開等村級基本制度落實,全面加強農村財務管理,進一步提升村級工作規范化水平。

                    3、加強農村法治建設。加快推進公共法律服務體系建設,完善鎮級公共法律服務中心功能,中心村司法行政工作室實現全覆蓋,落實“一村一法律顧問”制度,為群眾提供優質、高效的法律服務。加強對農村宗教活動的引導,依法制止利用宗教干涉農村公共事務,形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣。

                    4、深化平安村莊建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。構建“信息化支撐,立體化防控,網格化管理,社會化服務”的社會治理機制,提高矛盾糾紛化解效能,維護農村和諧穩定。

                    (五)持續改善民生福祉,提升農民幸福感

                    1、打好精準脫貧攻堅戰。積極開展脫貧“回頭看”專項行動,精準做好脫貧核查,嚴格準入退出動態管理,確保應保盡保、應退盡退。深化“合作社+貧困戶”模式,認真組織好產業扶貧項目效益分紅,積極發展規模種養、特色加工等產業項目,切實發揮產業扶貧項目支撐帶動作用。廣泛開展社會扶貧,探索創新“互聯網+”社會扶貧模式,完善社會扶貧供需對接機制,積極動員社會組織、企業、個人等參與扶貧開發。狠抓脫貧攻堅作風建設,確保脫貧攻堅各項工作落實落地。在全部兜底完成脫貧任務的同時,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,確保“脫貧不返貧,致富奔小康”。

                    2、加快農村專業人才隊伍建設。強化鄉村振興人才支撐,鼓勵引導有志于在農村發展的大學生、外出務工人員等回鄉創業,引導社會資本參與農村創新創業,加強村兩委成員、合作社帶頭人、農業大戶的創新創業培訓,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。實施新型職業農民培育工程,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。

                    3、優先發展農村教育。高度重視發展農村義務教育,不斷改善農村辦學條件,改善農村學校基礎設施,加大對農村學校建設的投入,確保義務教育階段非外力情況下不落一人。

                    4、強化農村社會保障。完善基本醫保、大病保險、醫療救助制度,完善貧困人口醫療商業補充保險,逐步提高居民基本養老保險最低繳費標準和基礎養老金標準。提高農村低保標準,完善臨時救助制度,統籌使用各級救助資金,精準用于救急救難。完善農村殘疾人生活用電、水等優惠政策。健全農村留守婦女、兒童、老人關愛服務體系。

                    6、改善農村養老服務。鼓勵多種方式建設互助養老服務設施,打造農村區域性養老服務中心。推行鄰里互助、結對幫扶、志愿服務等方式,改善貧困老年人生活狀況。對不贍養老人行為進行行政、司法干預。加快推進醫養結合,鼓勵基層醫療機構在農村養老機構設置服務站點、提供簽約服務。

                    (六)創新體制機制,推進農村改革

                    1、鞏固和完善農村基本經營制度。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”制度,激活資產資源、發揮權屬效能,增加財產性收益。鞏固完善農村集體土地所有權和農村土地承包經營權確權登記頒證成果,健全土地承包經營權確權登記制度。

                    2、深化農村集體產權制度改革。加快推進農村集體產權制度改革步伐,在國家法律法規和政策范圍內,穩慎探索農民對集體資產股份的有償退出、繼承及抵押、擔保權能,努力形成可復制、可推廣的經驗模式。

                    3、穩妥推進土地制度改革。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證。完善盤活利用農民閑置宅基地和閑置農房政策,落實宅基地集體所有權,保障農民房屋財產權,適度放活農民房屋使用權,不得違規違法買賣宅基地。進一步完善設施農用地政策,在符合土地利用總體規劃前提下,通過村土地利用規劃調整優化村莊用地布局,有效利用農村零星分散的存量建設用地,預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業設施和休閑旅游等設施建設。

                    (七)健全工作推進機制,強化資源要素保障

                    1、加強組織領導。健全黨委統一領導、政府負責、農村工作相關站所統籌協調的農村工作領導體制,實行鎮村兩級書記一起抓,黨組織書記是第一責任人,切實把工作重點和主要精力放在抓鄉村振興戰略落實上,當好鄉村振興“一線總指揮”。完善推進機制,成立鄉村振興戰略五大工程推進組,每個推進組由班子成員牽頭抓總,各責任站所、部門要按照職責分工,加強工作指導,做好協同配合,形成工作合力。

                    2、加大財政支持力度。建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉村振興任務相適應。嚴格落實上級涉農資金管理體制,做好資金整合使用項目規劃,提高資金使用效能。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農民對直接受益的農村基礎設施建設投工投勞,讓農民更多參與建設管護。充分發揮財政資金的杠桿和引領作用,吸引金融和社會資本更多地投向鄉村振興。

                    3、改進工作作風。鄉村振興是一項長期性、系統性工作,要堅持規劃先行,由點到面、由低到高,有序推進。要結合“作風建設年”活動開展,主動作為,主動擔當,依法作為,結合各自實際,扎實推進各項工作任務落實。要堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,堅持內外兼修,面子新,里子也要新,堅決杜絕“形象工程”。要充分調動廣大農民積極性、主動性和創造性,凝聚群眾支持參與鄉村振興的強大合力。

                    4、強化督查考核。將實施鄉村振興戰略情況作為對各村及站所、部門年底考核的重要內容,制定綜合評價考核辦法,對工作成績突出的單位、個人進行表彰獎勵。對各項工作任務落實情況,建立工作信息交流和督查通報制度,主要領導將不定期現場調度進展情況,對責任落實不力、進度緩慢、成效不佳的單位和個人,進行通報約談問責。各責任站所和村要切實履行主體責任,統籌推進各項任務落實,努力打造一批示范工程和觀摩現場,強化示范引領,確保工作實效。

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