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                  黨校畢業論文(錦集5篇)

                  時間:2023-03-05 畢業論文 點擊:

                  黨校是中國共產黨對黨員和黨員干部進行培訓、教育的學校。其任務是,通過有計劃地培訓,提高學員用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和處理問題的能力;結合新的形勢,提高學員的政治思想觀念和科學文化水平,增強黨性,進一步發揮先鋒模范作用。以下是小編整理的黨校畢業論文(錦集5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

                  黨校畢業論文1

                    按需施教是干部教育培訓的基本規律,是提高干部教育培訓質量,增強培訓的針對性、實效性的重要前提。《干部教育培訓工作條例》和《黨校工作條例》都強調,干部教育培訓必須牢固樹立按需培訓的理念,注重以人為本、堅持按需施教,切實增強干部教育培訓的針對性、時代性和實踐性。堅持按需施教,就必須要加強培訓需求調研,努力做到黨的事業需要什么就培訓什么,干部成長缺少什么就培訓什么。

                    一、加強需求調研,做到培訓有的放矢

                    開展干部培訓需求調研,需要遵循以下“四個結合”:一是結合黨和國家工作大局、中心任務開展培訓需求調研。注重把黨和國家工作大局特別是黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署,轉化為干部教育培訓的重點內容,適應黨的事業新發展對干部隊伍的新要求,為全面建設小康社會,加快推進中國特色社會主義事業服務。二是結合《黨校工作條例》提出的黨政領導干部應當提高五個方面素質和能力的要求開展培訓需求調研,抓好用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦這個根本,明確以提高領導科學發展能力為重點,確定干部培訓的主要目標、主要內容、主要課程。三是結合干部分層分類培訓的要求開展培訓需求調研。根據不同層次、不同級別干部的崗位特點和培訓需要,注重把科學發展的要求轉化為干部履行崗位職責所必需的素質和能力,堅持分層分類培訓,制定切實可行、行之有效的培訓計劃。四是結合干部成長規律的要求,從干部的組織發展、崗位發展、自身發展需要出發開展培訓需求調研。注重培養學習型干部,激發干部學習的內在動力,開發干部的學習潛能,尊重干部培訓需求的多樣化、差別化、個性化,有的放矢地確定培訓目標。在實踐工作中,還應建立和完善干部培訓需求調研機制體制,保障按需培訓有效進行。一是建立和完善領導聯席會議制度。根據黨和國家提出的大政方針和中心工作,結合黨委提出的經濟、政治、文化、社會發展等重大戰略部署和目標,以及新形勢新任務對干部領導科學發展能力提出的新要求,由黨校主管教學工作的領導同志與同級黨委組織部門分管黨校工作的領導同志,就培訓需求問題舉行專門會議,研究培訓任務、培訓主題、培訓重點、培訓內容,培訓方式等,廣泛聽取和協調各方面意見、統一思想認識,明確目標要求,注重從領導體制、組織制度上加以完善落實,從高起點、高層次上抓好培訓需求調研。二是建立和完善定期培訓需求調研制度。在學期開學初,由教學管理部門以問卷形式進行培訓需求調查,了解學員亟需解決的理論與實際問題、學員對培訓的具體意見建議等,并對學員各項意見要求進行整理和歸類,印發給校領導、各教研部門以及學員管理部門,根據學員的意見和建議調整、補充培訓內容。開展定期培訓需求調研有助于促進教師與學員之間的溝通,促進教與學之間的有機結合,從而有利于提高教學針對性。三是建立和完善專題培訓需求調研制度。為了適應分層次、分類別、短期化的培訓特點,可以與當地工業、農業、環保、衛生、教育、城建、交通、財稅、政法、公安等系統合作開展培訓需求調研,把握每一類別班次不同培訓需求和重點,確定每一個班次的培訓計劃、培訓內容、培訓專題、授課師資等,加強培訓的針對性。這種由培訓實施單位、參訓單位共同參加的專題培訓需求調研,有利于全面掌握培訓需求信息,為科學制定培訓方案、取得預期培訓效果奠定必要基礎。四是建立和完善隨訪培訓需求調研制度。任課教師和教學管理工作人員應實行下班制度,深入班級與學員溝通交流,廣泛了解學員學習意見和要求,及時將有關信息進行溝通反饋,進行專門研究,促進教研部及任課教師及時調整教學內容及方式方法。

                    二、創新培訓內容,體現時代性要求

                    按照《干部教育培訓工作條例》、《黨校工作條例》的要求,黨校首要任務是始終堅持以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課,不斷完善馬克思主義基本理論培訓課程,使學員不斷提高馬克思主義理論水平和政治素養,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念。在此基礎上,還應以提高領導科學發展能力為重點,不斷深化教學改革,創新培訓課程體系,充實完善培訓內容。重點是把理論學習與提高分析研究解決實際問題的能力結合起來,把教學科研與為黨委政府決策服務結合起來,培養“管用”的領導干部,產生“管用”的研究成果,提高學員分析解決改革發展中重大問題特別是領導科學發展、促進社會和諧的實際能力。一是注重培養領導干部駕馭經濟發展的能力。緊密結合中央工作重點,認真學習中央經濟工作會議精神,堅持理論聯系實際,開設相關經濟類教學專題,加強對改革、發展、穩定重大課題的調查研究等。二是注重培養領導干部應對復雜局面的能力。通過舉辦領導干部應急管理專題培訓班,開展情景模擬演練,就應急管理的相關理論和法律政策,以及目前應急管理工作的重點和難點等問題進行學習研討,進一步提高領導干部應對突發事件的處置能力和水平。三是注重培養領導干部依法行政能力和公共服務能力。根據領導干部履行崗位所必需的素質、能力要求,以公共管理和工商管理為主題,重點開設“科學執政與領導思路”、“政府決策的科學化與民主化”、“公共管理創新的理論與實踐”等核心課程,提升領導干部治理能力的現代化水平。

                    三、創新培訓方式,增強培訓吸引力

                    在繼續完善課堂講授的教學形式的同時,不斷深化教學改革,創新培訓方式方法,努力增強培訓的吸引力。可以根據培訓需要,適時推出以教學單元、教學項目組、教學課題組等方式組織教學活動,綜合運用案例式、模擬式、體驗式等現代多種教學方法,探索適應不同學員對象的教學方法,以教學方式方法的改革增強教學的吸引力和感染力,提高教育培訓的針對性和實效性。一是開展課題組研究和小班研修相結合的教學方式,提高學員分析研究解決實際問題的能力。在入學之初,學員結合工作需要和個人興趣選擇研究方向,由3至5位學員組成一個課題小組,相關幾個課題小組編成一個研修班,然后按照研修班為單位開展教學活動,緊密結合研究課題學習相關理論,進行社會調查實踐,開展課題研究,形成調研成果。研究式教學一方面實現課程自選,體現按需施教的原則,滿足了學員培訓的個性化需求。另一方面實現課程延伸,擴大學員的視野,拓展學習的空間。二是采取菜單式教學,加大學員自主選學力度。開學之初給學員發放調查問卷,讓學員根據自己興趣愛好和需要,自主選擇和確定選修課程,滿足學員的個性化、差異性學習需求。加大學員自主選學力度,既可以豐富學員學習內容,提高學員的學習興趣,又可以為教師提供了更多講臺,促進教與學的有機統一。三是建立和完善高端外請報告制度。通過重點邀請國家級、省市級有關領導、專家、學者到黨校授課,使學員們更好地把握中央路線方針政策和市委工作部署,對于本校教師提高教學水平也是一個極大促進。四是組織現場教學活動,推行開放式辦學。可以組織學員到本地企業、農村等領域開展現場教學,引導學員聯系本單位的實際情況,深入分析當前發展的現狀、問題和對策;也可以組織學員到經濟發達地區開展實地調研,開闊視野、比學先進,強化干部的機遇意識、創新意識、實干意識和創新發展能力

                  黨校畢業論文2

                    主題:大學是人生的一大轉折點,是我們提高自我素質,發展自我潛能的重要階段。這一時期的我們又常常因為理想不堅定,毅力不堅韌而迷失了自己。這段時間的學習和思考,讓我了解了很多關于黨的知識,確定了以后的發展方向,在迷茫中找回了自己,收獲與啟示并存。

                    關鍵詞:加深了解入黨動機學會思考學會學習生活貴在堅持

                    作為一名入黨積極分子,我們必須要求自身認真學習努力向上,爭取盡早加入中國共產黨這個大家庭并成為其中的一名為人民服務的“志愿者”。這段時間的黨校學習雖然時間不長,但是我相信它給我帶來的收獲非同一般,它帶給我的影響必定一生相伴。

                    老師們激情昂揚的演講仿佛還歷歷在目,對黨無比堅定的聲音仿佛還在耳邊縈繞。記得剛開始第一、二節課的時候自己甚至還不能理解老師為何對共產黨堅定忠誠到如此地步。可是這么多節課學習下來,我知道那是老師們多年來用心為黨為人民奉獻,接受黨和人民考驗,以身作則啊。作為一名入黨積極分子,我是應該努力向老師,向千千萬萬先進黨員學習的。下面,我將對我這段時間的學習做一些總結。

                    加深了解

                    通過學習,首先我知道了黨的指導思想及其重要性。“三個代表”重要思想作為黨的指導思想,是指中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊,中國人民和中華民族的先鋒隊以及中國特色社會主義事業的領導核心,始始終代表中國先進生產力的發展要求,中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,是我黨的立黨之本,執政之基,力量之源。1956年,鄧小平在黨的八大所作的關于修改黨章的報告中就曾經指出,“共產黨——這是工人階級和勞動人民中先進分子的集合體。“三個代表”重要思想與時俱進,激勵著多少代共產黨人積極努力為實現最終的共產主義理想社會奮斗,指導了多少有著先進共產主義思想的黨員和人民為經濟發展、社會進步貢獻著自身!中國共產黨自打建立,發展,到壯大,始終都是一個先進的政黨,偉大的政黨,與時俱進的政黨,有著先進的領導人,有著偉大的黨員!

                    其次,我知道了黨的基本制度,黨的性質,綱領,宗旨等等,從根本上了解了中國共產黨始終保持先進性的原因,以及它能夠作為一個執政黨直至今天仍然活力四射的根源所在。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨,是堅持黨的性質的本質要求,是黨的權力來源于人民的必然要求,是黨的力量之源、執政之基和勝利之本。要真正做到“全心全意為人民服務”,必須首先正確理解“為人民服務”的科學內涵,掌握全心全意為人民服務的時代要求。胡錦濤同志在西柏坡講話中要求全黨結合新實際發揚黨的優良傳統,始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,始終做到“兩個務必”,自覺實踐“三個代表”重要思想。并提出“黨員要恪守為民之責,做到權為民所用,黨員要深懷愛民之心,做到情為民所系,黨員要多辦利民之事,做到利為民所謀”這一溫暖極至人心的要求。讓廣大人民群眾切切實實感受到黨是“人民的黨”,人民當家作主。

                    入黨動機

                    一直覺得加入共產黨是個虛無飄渺的東西,每個入黨的人多多少少懷著些目的,或于公,或于私。而對于我自己,到底為什么入黨也是一個迷糊不清的問題。直到經過這段時間的學習,我才進一步了解了入黨的基本條件,入黨的程序,端正了入黨動機。黨章中對于“黨員的性質”的規定是“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務,不惜犧牲個人的一切,為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”加入中國共產黨也不是一朝一夕的事,需要經過長期的黨和人民的考驗。所以,任何人都不應該為了一己私利而要求加入共產黨,而且任何有私利的人也都不會得逞。加入黨必須有一顆忠于黨誠于黨,替人民著想,為人民辦事的心。

                    學會思考

                    作為一個大學生,應該有著自己獨立的思想,準確的定位。申請加入中國共產黨,不應該是有私心私利的,不應該是跟風隨俗的。經歷了創立,國共合作的大革命時期,土地革命時期,抗日戰爭時期,解放戰爭時期,社會主義改造時期,全面建設社會主義時期,“”時期,到開創和加快建設社會主義現代化建設時期,中國共產黨不容易!中國共產黨的成長,也是在一代代共產黨人一步一步的思考中成熟壯大起來的!若果沒有幾代黨的領導人的正確思考,英明領導,就不會有新中國的誕生,就不會有中華民族在世界民族之林穩居前列的今天!所以說,一個民族需要有自己獨特的思維,一個人也同樣必須有自己的思想才不至于會被這個現實而又競爭激烈的社會淘汰,闖出自己的一片天!一個沒有思想的人是沒有靈魂的,空洞的。理想信念對我們任何人來說都是一筆財富,一盞明燈,一個支柱。一個沒有自己理想信念獨立思考的人,只會是行尸走肉,縱然才華出眾,也終將會迷失方向,更別說為社會發展貢獻自己的力量了。

                    學會學習生活

                    哲學中說道“世界萬物均處于不斷地運動變化之中”。也就是,人作為宇宙中的一員也必須遵循這一客觀規律,通過不斷的學習來適應時代的發展,才得以在“不斷的變化發展中”站得住腳。古代雅典著名政治家梭倫也有說過“It"snevertoooldtolearn”譯成中文就是我們從小聽到大的“活到老,學到老”。在當今社會,有實力的人才是有魅力的,而實力則是由一個人的綜合能力包括能力,氣度,風度等等所組成。這些都是需要后天的不斷學習積累才能夠有所成就的。

                    另外,人是社會中的人,不是一個單獨孤立的個體。只有處理好與他人的關系才能愉快地生活。處理好人際關系也是決定我們成功與否的重要一筆。有句話說成功的人1%靠的是能力99%靠的是關系,這足以說明人際關系的重要性了。“滿招損,謙受益”我們需要在學習和生活中努力提高自己的道德修養,人文素質,氣質和風度,做一個心胸寬大,有想法的人,來日“為人民服務”才能做到“博觀而約取,厚積而薄發”,時刻準備著。

                    最后貴在堅持

                    加入中國共產黨,為人民服務是一個長期而極具考驗的過程,容不得半點怠慢,半點虛假。一旦決定要加入中國共產黨就必須有堅強的意志,非凡的毅力,來接受黨和人民、現實和時間的檢驗。加入黨是一件嚴肅的事,不能存在任何僥幸心理或是怠慢的態度。必須有著堅定的信念,堅定的共產主義信念!俗話說得好:堅持就是勝利。一件事情,當你決定要做的時候,就已經成功了一半,如果你能堅持下來,那又能離成功有多遠呢?“凡事貴在堅持”朝著自己的理想,自己的目標前進吧,每天比昨天進步一點點就好。

                    黨校學習眨眼般就結束了,雖然它所持續的時間并不長,但它對我的影響絕對是刻骨銘心、深遠持久,即將伴隨一生的。作為一名新時代的大學生,暨一名入黨積極分子,我認為首先應該在日常生活中保持良好的生活習慣,經常參加體育鍛煉,提高身體素質。“身體是革命的本錢”,只有擁有健康的體魄,才能進行正常的學習、工作和生活,才有機會,有資格說出“隨時隨地為人民服務”這一句話,才有可能擁有自己的絢爛人生。其次我覺得我們應該學會審視時勢的要求,將自己的學習跟社會主義現代化建設緊密聯系起來,根據時代發展要求進一步加強自己的專業學習,提升自己的能力,完善自身,畢業后積極投身于社會主義現代化建設當中,實現自己的人生價值。

                    以上是我在這段時間的學習中得到的一點啟示。我知道,僅憑這一點點的思想覺悟對于加入中國共產黨這個先進的偉大的大家庭是遠遠不夠的。一個有志于加入共產黨的大學生必須順應時勢的發展要求,不斷學習,不斷反思,從而不斷進步。今后,我將會繼續努力,從行動上,思想上不斷向黨組織靠攏。在平日里嚴于律己,時刻以一名正式黨員的要求要求自己,堅持黨和人民的利益高于一切,堅決貫徹執行黨的基本路線,方針,政策,嚴守黨紀國法,努力維護黨和國家的團結和統一,樹立為共產主義事業奮斗終身的志向。努力學習科學文化知識,學習黨的基本知識,學習法律知識和業務知識,積極參加社會實踐活動,從行動上提升自己的實踐能力,從思想上接受黨的領導,提高思想政治覺悟,以萬千先進的黨員為模范榜樣,學習他們不怕艱苦不怕犧牲,全心全意為人民服務的無私精神,爭取先進黨員無限靠近、看齊,爭取盡早成為一名光榮的正式的共產黨員。請黨組織在今后的學習生活中考驗我!

                  黨校畢業論文3

                    這個學期通過自身不斷的努力,我很榮幸地參加了黨校入黨積極分子培訓班。時間如白馬過溪,不知不覺中,黨校的培訓已經臨近尾聲。回想在這一個多月的學習中,的確收獲不小。在這段時間內,在不算輕松的學習任務下,抽出一部分時間用來黨校的學習,的確感到有些累。但是在經過了一段時間的黨校學習后,我覺得即使累一點,苦一點,這都是值得的。因為在黨校的學習期間,不僅學習了黨的理論知識,更總要的學習了一種新的思維方法,領略到一種堅定的信念,體會到一種不滅的熱情。猶記得黨校開學的第一天,我懷著無比激動的心情,聽著老師在臺上為我們講黨的光輝歷史,如今自己梳理黨課結業論文,這份激動依舊還在。

                    該論文從五個方面入手,分別是對黨的初步了解、對黨性的認識、堅持“三個代表”重要思想、正確認識我國現階段發展狀況及自我要求,詳盡闡述了自我對中國共產黨的認識和了解,對黨的政策和方針的貫徹學習以及以一個合格共產黨員的標準要求自我等,力求做到在身份上入黨之前,思想上首先入黨。

                    關鍵詞:中國共產黨、黨性、三個代表、發展、認識。

                    一、對黨的初步了解

                    通過黨課學習,我對中國共產黨有了更多的認識,對黨的光輝歷史,黨組織內部的運作,和黨的規章制度有了更多的了解:

                    中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發揚黨內民主,發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中,保證全黨行動的一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監督,不斷完善黨內監督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

                    二、對黨性的認識

                    黨課中有一節是專門講解中國共產黨的黨性的,了解黨的性質是申請入黨的必修課,是端正入黨動機的前提條件,是立志為共產主義事業奮斗終身的必須前提,努力做合格共產黨員就從這里開始。

                    黨的性質反映了黨的特征,黨性是一個立場問題,黨性并不等于階級性。革命導師列寧就指出:嚴格的黨性是高度發展的階級斗爭的隨行者和結果。黨性要求在對事要做任何估計時,都必須直率而公開地站到一定社會集團的立場上。這就要求共產黨員的立場,旗幟要鮮明,要堅信共產主義。

                    黨的十二大以來黨章把黨的性質概括為:中國共產黨是中國工人階級的鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,是中國社會主義事業的領導核心。黨的工人階級先鋒隊的性質,是黨的本質和生命,是馬克思主義建黨學說的核心,它關系到黨的指導思想,宗旨的確立和貫徹,關系到黨的綱領,路線的制定和堅持,關系到黨的建設方向,黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益,黨的宗旨是全心全意為人民服務,黨要堅持不斷的加強黨風和廉政建設,做到忠實地代表人民的利益,中國共產黨的核心領導地位是在長期的革命和建設中形成的,在社會主義現代化建設時期,黨的領導仍然是取得勝利的根本保證。

                    三、堅持“三個代表”重要思想

                    黨的十一屆三中全會以來,我們黨恢復和重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,科學分析了社會主義初級階段的國情和時代特點,科學的認識什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題,提出并堅持了一個中心、兩個基本點的基本路線,使我國的社會主義建設取得了舉世矚目的成就,也贏得廣大人民的支持與擁護。歷史的經驗表明,只要我們黨堅持和把握了三個代表,我們就能在前進的道路上取得勝利,什么時候我們背離了三個代表,我們在前進的道路上就會遭受挫折和失敗。能否堅持三個代表,是關系到黨能否保持先進性和領導核心地位的人問題,是關系到社會主義事業興衰成敗的大問題。三個代表是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源、推進黨的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設,都應貫穿三個代表的要求。在以后的工作、學習中,我要繼續加強理論學習,堅定理想信念,樹立共產主義遠大理想和建設有中國特色的社會理論的共同理想,增強貫徹黨的理論路線和根本宗旨的自覺性和堅定性,腳踏實地的做好工作。江澤民總書記在廣東考察工作的時候,提出了“三個代表”的重要思想,這一重要思想,是針對黨的建設提出來的,闡述了在新形勢下建設一個什么樣的政黨的和怎樣建設當黨的問題,是對馬克思主義建黨學說的新貢獻、新發展。江總書記面對新形勢下我們黨面臨的歷史任務,為始終保持黨的旺盛生命力,總結過去,展望未來,提出“三個代表”的思想,從理論上基本解決了新形勢下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的重要課題,意義非常重大、非常深遠。

                    四、正確認識我國現階段發展狀況

                    我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經濟文化落后的中國建設社會主義現代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設,必須從我國的國情出發,走中國特色社會主義道路。在現階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。由于國內的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產發展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,促進人的全面發展。發展是我們黨執政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發展社會主義社會的生產力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。跨入新世紀,我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。必須按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。在新世紀新階段,經濟和社會發展的戰略目標是,鞏固和發展已經初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,基本實現現代化。

                    五、自我要求

                    共產主義事業是人類歷史上最偉大,最光輝的事業,它無先例可參考。做為一個入黨的積極分子,我決心以黨員的要求嚴格要求自己,加緊學習,因為,要做到三個代表之中的代表先進文化的前進方向,我們自己的科學文化知識就顯得尤為重要,只有牢牢的掌握了科學文化知識,我們才可以繼承和發揚中華民族的一切優秀傳統,努力學習和吸收一切外國的優秀文化成果,真正起到代表的作用。我也深知更重要的是要有堅忍不拔的意志,堅定對馬克思主義,建設有中國特色社會主義和我國改革開放現代化建設的信心,不斷增強對黨和政府的信任,在工作和學習中,牢固樹立共產黨員的政治意識,大局意識,責任意識,創新意識,積極從思想上爭取入黨,才能成為新時期的合格共產黨員。素質全面是對于一個完整的人的要求。而作為一個入黨積極分子,應時刻關注國家的發展,留意社會的動態,將自己的努力把自己塑造成為一個全面發展的人是一項必須的任務、是一種內在的自我要求。在日常的學習、生活中努力、認真地做每一件事,力圖從每一件事中得到收獲。在每做一件事的時候,通過自己的思考得出結論。在實踐中不斷的鍛煉自己的思維能力,培養一種思維方法,提高自身素養,力爭做一個素質全面的人。只有素質全面發展的人,才能有一個良好的身體為社會做長期的貢獻,才會有相當的智慧在關鍵的時刻作出正確地決定,才會在面對挫折時有足夠的能力承受一切而不至于倒下,才會在面對誘惑時堅定立場不做對不住國家、社會的事。

                    總結

                    我光榮地參加了學院黨校的學習。學習期間,我從端正自己的學習態度做起,以嚴肅、崇敬、自豪和自覺的精神狀態,按時到課參加培訓,遵守課堂紀律,認真做好預習和課間的學習筆記。這使我對黨有了更加進一步的認識,對黨崇敬和愛戴的心情也更加加深,要求加入中國共產黨的信念也更加堅定了。黨的輝煌歷史,是中國共產黨為民族解放和人民幸福,前赴后繼,英勇奮斗的歷史;是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結合的歷史;是堅持真理,修正錯誤,戰勝一切困難,不斷發展壯大的歷史。中國共產黨無愧是偉大、光榮、正確的黨,是中國革命和建設事業的堅強領導核心。加入中國共產黨,是每個要求上進、思想進步的青年人的迫切要求。一個共產黨員必須時刻樹立為共產主義事業奮斗終生,全心全意為人民服務,隨時準備為黨和人民的利益犧牲一切的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。黨除了無產階級的利益、中華民族和中國人民的利益以外,沒有自己特殊的利益。共產黨員不惜犧牲自己的一切,是為實現共產主義奮斗終身、全心全意為人民服務的具體表現。因此每個黨員在終身為共產主義事業奮斗的過程中,都要在思想上想著人民,在政治上代表人民,在行動上為了人民,真正做人民的忠實公仆;在日常工作和學習、生活中,要正確處理國家、集體、個人的關系,忘我工作,銳意進取,勇于創新,開創各項工作的新局面;在對敵斗爭中,在戰勝自然災害的斗爭中,在面臨困難和危險的時候,要把人民的利益擺在第一位,奮不顧身,挺身而出,甚至犧牲個人的生命;在物質利益面前,要做到吃苦在前,享樂在后,公私分明,克已奉公,把方便讓給群眾,把困難留給自己!

                  黨校畢業論文4

                    摘要:我們要全面建設的小康社會是一個全面發展的社會。全面發展是所有的地區和所有的領域的共同發展,同時也是分層次的可持續發展。作為社會主義初級階段的一個發展階段。它在社會主義初級階段乃至在中國特色社會主義中具有重要的歷史地位。

                    關鍵詞:全面建設小康社會;社會主義初級階段;中國特色社會主義;歷史地位。江澤民同志在黨的十六大報告中指出:我國在本世紀頭20年的奮斗目標是全面建設小康社會。正確認識和理解全面建設小康社會歷史地位,具有重大的理論和現實意義。

                    一、全面建設小康社會是社會主義初級階段的一個發展階段

                    社會主義初級階段是一個長期的發展過程。同社會主義其他發展階段一樣,社會主義初級階段也將劃分成不同的發展階段。全面建設小康社會就是社會主義初級階段的一個相對獨立的發展階段。

                    1981年,黨的十一屆六中全會首次提出我國正處于社會主義初級階段的科學論斷,1987年,黨的十三大對社會主義初級階段的基本內涵、根本任務、主要矛盾和基本路線等作了詳細的論述,形成了社會主義初級階段理論。黨的十三大明確指出:“我國正處在社會主義的初級階段。這個論斷,包括兩層含義。第一,我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二,我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發,而不能超越這個階段。”

                    黨的十三大根據我國現有生產力的發展狀況和水平,強調了我國社會主義初級階段的長期性,指出:我國從20世紀50年代生產資料私有制的社會主義改造基本完成,到社會主義現代化的基本實現,至少需要上百年時間,都屬于社會主義初級階段。

                    黨的十四大肯定了社會主義初級階段長期性的論斷,指出:社會主義初級階段是“一個至少上百年的很長的歷史階段”。黨的十五大進一步指出:“中國現在處于并將長期處于社會主義初級階段。”并對長期性作了科學界定,強調:社會主義初級階段是“一個相當長”的歷史階段,至少需要一百年時間。

                    黨的十六大仍然強調了社會主義初級階段的長期性,指出:我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。同時,又指出:社會主義初級階段作為一個長期的歷史發展過程,將劃分成具體目標不同、且相互聯系的若干個發展階段。從江澤民同志在黨的十六大政治報告中對社會主義初級階段的論述看,社會主義初級階段可劃分為三個相對獨立的發展階段,即從溫飽型社會向小康型社會過渡階段、全面建設小康社會階段和基本實現現代化階段。

                    我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,這是不可否定的,但社會主義初級階段本身又是不斷發展和發展階段的有機統一。經過全黨和全國各民族人民的共同努力,特別是經過改革開放20多年的建設和發展,我們已經走出了社會主義初級階段的從溫飽型社會向小康型社會過渡的發展階段,進入了社會主義初級階段的全面建設小康社會階段。

                    二、全面建設小康社會是實現社會主義初級階段奮斗目標的關鍵階段

                    我國社會主義初級階段的奮斗目標是到建國一百年時,即到本世紀中葉基本實現現代化。這一奮斗目標的達到和實現不是一蹴而就,而是分階段、分步驟進

                    行的。全面建設小康社會的奮斗目標就是實現社會主義初級階段總的奮斗目標的階段性目標,全面建設小康社會則是實現社會主義初級階段總的奮斗目標的關鍵階段。

                    黨的十三大指出:社會主義初級階段就是實現工業化和生產的商品化、社會化、現代化的階段。黨的十五大肯定了十三大提出的奮斗目標,只是把“生產的商品化、社會化、現代化”修改成“經濟的社會化、市場化、現代化”。這樣,就把社會化、市場化和現代化的目標從生產領域擴大到整個社會經濟領域。

                    1982年,黨的十二大第一次提出了20世紀后20年我國經濟建設總的奮斗目標,即在不斷提高經濟效益的前提下,到2000年,力爭實現全國工農業的年總產值翻兩番,使人民的物質文化生活達到小康水平。

                    黨的十三大深刻總結了我國30多年特別改革開放以來社會主義建設的基本經驗,在黨的十二大基本構想基礎上,提出了我國基本實現現代化的“三步走”戰略,即:第一步,以1980年為基礎,用10年的時間,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,再用10年的時間,到20世紀末,使國民生產總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步,再用50年的時間,到21世紀中葉,力爭人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。

                    在中國共產黨的領導下,經過各族人民的共同努力,到2000年,我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步戰略目標,人民生活總體上達到了小康水平。盡管此時達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。但我們畢竟完成了實現現代化“三步走”戰略的第一步、第二步戰略目標,人民生活總體上達到了小康水平,這已是不爭的事實。

                    黨的十五大在實現現代化“三步走”戰略前兩步戰略目標基本實現的基礎上,把實現現代化“三步走”戰略的第三步戰略目標的實現劃分成“三小步”,形成了“新三步走”戰略。指出:展望21世紀,我們的目標是,第一步,從2001年至2010年的10年,實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制;第二步,從2011年至2020年的10年,到建黨一百年時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;第三步,從2021年至2050年的30年,到建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。

                    全面建設小康社會的目標就是第三步戰略目標的前兩步目標,即“新三步走”戰略前兩步目標,也是實現現代化“三步走”戰略的第三步戰略目標的開篇。總體來講,這兩步的奮斗目標是鞏固和提高目前已經達到的小康水平,實現社會主義工業化,使我們的祖國更加繁榮富強,人民生活更加幸福美好,進一步顯示出中國特色社會主義的巨大優越性。

                    具體說,全面建設小康社會的奮斗目標是:

                    實現社會主義物質文明,是“在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。基本實現工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。城鎮人口的比重較大幅度提高,工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全,社會就業比較充分,家庭財產普遍增加,人民過上更加富足的生活。”

                    實現社會主義政治文明,即“社會主義民主更加完善,社會主義法制更加完備,依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全,社會秩序良好,人民安居樂業。”

                    實現社會主義精神文明,即“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好教育的機會,基本普及高中階段教育,消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。”

                    實現社會主義生態文明,即“可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”

                    全面建設小康社會是一個經濟、政治、文化全面發展和全面進步的社會,是社會主義物質文明、精神文明和政治文明三者協調發展的社會。

                    三、全面建設小康社會是中國特色社會主義的組成部分

                    社會主義初級階段是整個中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段,而全面建設小康社會又是社會主義初級階段的一個發展階段,因此說,全面建設小康社會是中國特色社會主義的重要組成部分。

                    全面建設小康社會的目標是中國特色社會主義總目標的組成部分,是中國特色社會主義總目標的階段性目標,與中國特色社會主義總目標相統一,是中國特色社會主義總目標在全面建設小康社會階段的具體體現。江澤民同志指出:“全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面,就是要在中國共產黨的堅強領導下,發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化,不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,推進中華民族的偉大復興。”全面建設小康社會是一個全面發展的社會發展階段,不僅要實現物質文明、政治文明,而且要實現高度的社會主義精神文明,是經濟、政治、文化全面發展和全面進步的社會發展階段。

                    全面建設小康社會是我們黨在新的歷史時期正確認識和分析我國社會主義初級階段的現實而得出的基本結論。這一結論,充分肯定了社會主義初級階段發展的長期性,也強調了社會主義初級階段發展的階段性,是不斷發展和發展階段的有機統一。只有正確認識社會主義初級階段的不斷發展性和發展的階段性,強調不斷發展和發展階段的有機統一,才能使人們既看到社會主義初級階段的長期性,堅持信念,又有信心,腳踏實地,分階段、分目標的去實現,通過具體目標的實現,到2050年,最終達到社會主義初級階段的奮斗目標——實現現代化

                    全面建設小康社會,必須堅定不移地樹立和落實科學的發展觀。堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,是以胡錦濤為總書記的新一屆領導集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。中共十一屆三中全會以來,中國共產黨在一條前無古人的征途上,憑借共產黨人的巨大政治勇氣、理論勇氣和實干精神,成功地找到了一條建設中國特色社會主義的正確道路,賦予中華民族的復興偉業以新的生機和強大活力。我們相信,到21世紀中葉,這一宏偉目標一定能夠實現,中華民族一定能夠實現偉大的復興。

                  黨校畢業論文5

                    淺議我國城鎮職工基本醫療保險制度的建立和完善

                    城鎮職工基本醫療保險制度是我國現行的基本醫療保險制度,它是1998年底,在改革原計劃經濟體制下形成的公費和勞保醫療制度而建立起來的一種適應社會主義市場經濟體制的新型醫療保障制度。

                    一、 建立城鎮職工基本醫療保險制度的必要性。

                    我國原有的機關事業單位公費醫療制度和國有企業勞保醫療制度是二十世紀五十年代初期建立的。它對于保障職工身體健康、維護社會穩定起到了重要作用。但是隨著社會經濟的發展,這種制度的缺陷也日益暴露出來,一些深層次的矛盾越來越突出。主要是:缺乏合理穩定的籌資機制,國家和用人單位包攬過多,醫療費增長過快,各級財政和企事業單位負擔沉重;公費醫療管理不善,對醫、患、管、藥諸多方面沒有制約,漏洞多,浪費嚴重。覆蓋面底,社會共濟功能差,一部分職工基本醫療得不到應有的保障,而一部分人又存在著超前消費的現象。因此,國務院決定進行城鎮職工基本醫療保險制度改革,目的是要從根本改變計劃經濟體制下形成的、由國家和單位包攬下來的公費及勞保醫療制度,建立適應市場經濟體制要求的、用人單位和職工個人共同負擔的醫療保險制度。

                    醫療保險制度是社會保障體系的重要組成部分,積極推進城鎮職工醫療保險制度建設,完善社會保險體系,關系到改革發展和穩定大局,對我國實現全面建設小康社會的目標具有重要的意義。

                    第一,實行職工基本醫療保險制度是實現國有企業改革和發展目標的迫切需要。黨中央、國務院提出用三年左右的時間通過改革、改組、改造和加強管理,使大多數國有大中型企業初步建立現代企業制度。實現這一目標的根本性措施,就是鼓勵兼并,規范破產,下崗分流,減員增效和實施再就業工程。由于歷史上形成的多方面原因,現有國有企業人員過多,下崗分流,減員增效遂成為經濟發展的客觀要求,也是國有企業改革的重要組成內容。而要做好下崗分流,減員增效,一個重要的措施就是給下崗分流職工提供包括基本醫療服務在內的基本生活保障,建立覆蓋城鎮所有單位和職工的醫療保險制度,保障職工的基本醫療需求,這樣才有利于轉變職工就業觀念,拓寬就業渠道,從而加快國有企業改革的進程。尖扎縣在國企改制中,將全部下崗職工和退休人員一次性納入基本醫療保險,對解決下崗職工基本醫療需求,維護社會穩定發揮了積極作用。

                    第二,建立職工基本醫療保險制度是建立社會主義市場經濟體制的必然要求。我國經濟體制改革的根本目標是要建立社會主義市場經濟體制,市場經濟是競爭性的經濟,在實行社會主義市場經濟的條件下,政府必須在宏觀調控的基礎上提倡和保護競爭,形成充滿活力和富有效率的經濟運行體制,以利于不斷解放生產力,更好地發展經濟。與此同時,政府還必須通過建立養老、醫療和失業保險制度,來分散和化解由市場競爭帶來的風險,維護社會公平和穩定,建立具有“安全網”和“穩定器”功能的社會保障制度,保證廣大職工老有所養,病有所醫,失業有救濟。這是政府的基本社會功能,也是我國《憲法》和《勞動法》賦予職工的基本權利。然而,職工醫療保險制度改革相對滯后,只有加快這項改革,建立健全社會保障體系,才能加快建立社會主義市場經濟體制的進程。

                    第三,建立職工基本醫療保險制度是提高廣大職工健康水平的重要措施。不斷改善人民生活是我國改革開放和發展經濟的根本目的。我們必須在發展經濟的基礎上,使全國人民過上小康生活,并逐步向更高水平邁進。這就要求不僅要滿足人民日益增長的物質文化需要,而且要努力提高醫療保健水平,改善衛生條件。而深化職工醫療保險制度改革,發展醫療保險事業,不僅有利于改善城鎮各類所有制單位職工的醫療服務條件,保障廣大職工都能得到基本的醫療服務,提高職工身體健康水平,而且也是人民生活水平提高和社會進步的重要標志。

                    二、 城鎮職工基本醫療保險制度的建立

                    國務院在1998年底頒布了《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》,明確了醫療保險制度的基本框架。《決定》中明確指出,醫療保險制度改革的主要任務是建立城鎮職工基本醫療保險制度,即適應社會主義市場經濟體制,根據財政、企業和個人的承受能力,建立保障職工基本醫療需求的社會醫療保險制度。

                    改革開放以來,我國醫療保險制度改革走過了兩個階段:

                    第一階段是試點階段,即從1994年至1998年德“兩江”試點。黨的十四屆三中全會提出,要建立社會統籌和個人賬戶相結合的社會醫療保險制度。1994年國務院決定在江蘇省鎮江市、江西省九江市進行醫療保險制度改革試點。1996年試點工作又擴展到40多個城市。與此同時,上海、海南、深圳、煙臺等地也從本地實際情況出發,以不同形式進行了醫療保險制度的改革。試點的實踐證明,實行社會主義統籌和個人賬戶相結合的醫療保險制度對保障職工基本醫療、抑制醫療費用過快增長發揮了積極的作用,是符合我國國情的。為在全國范圍內建立城鎮職工基本醫療保險制度探索了路子,積累了經驗。這些經驗被總結到1998年國務院下發的《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》中,《決定》提出醫療保險費由用人單位和職工個人共同負擔,并具體規定了單位和個人的繳納比例,用人單位繳費控制在職工工資總額的6%,職工繳費率為本人工資收入的2%,規定了職工看病的最高支付限額和最低起付標準。《決定》堅持“低水平,廣覆蓋”、保障職工基本醫療需求的原則,形成了新的統籌機制。通過建立社會統籌與個人賬戶相結合的制度,合理確定基本醫療保險統籌范圍,加強基金管理等制度。

                    第二階段是從1999年到現在,通過十多年的努力已經初步建立起城鎮職工基本醫療保險制度,通過四個方面的標志可以說明這一情況。

                    第一標志是,醫療保險制度的政策體系基本完備。總體的政策體系包括四個系統、三個層面。四大系統分別是:基本醫療保險政策系統,基本醫療保險管理系統,多層次醫療保障體系以及醫藥衛生體制配套改革系統。三個層面是:國務院1998年的44號文件及有關配套文件確定的基本政策層面;各省,自治區直轄市的總體規劃有關配套措施的組織推動層面;統籌地區實施方案和配套文件的具體政策和管理層面。既有宏觀,又有微觀,可以說是系統初成。

                    第二個標志是,基本醫療保險制度在全國大多數地區組織實施。

                    第三個標志是,運行比較穩定,醫療保險新機制開始發揮作用。具體表現在以下四個方面:

                    (1)穩定的統籌機制保證了醫療保險制度社會共濟目標的實現,基本醫療保障基金有了穩定的資金來源。既保障了所有參保職工的基本醫療需求,又解決了過去長期存在的拖欠醫療費和醫院醫療費問題。從各地情況來看,盡管職工對某些政策和管理或多或少有一些意見,但普遍反映現在看病不再有顧慮;盡管醫生對嚴格的醫療保險費用結算管理有一些看法,但普遍感到,有醫保基金支撐不再擔心提供醫療服務沒人給錢。在許多統籌地區醫療保險基金已經成為維持醫療機構正常運行不斷發展的主要資金來源。

                    (2)醫療保險的費用分擔機制增強了參保職工的費用意識和自我保障意識,促進了患者的理性消費,遏制了醫療費用的浪費,也在一定程度上促進了衛生資源的合理利用。

                    (3)多層次的醫療保障體制發揮了多種功能的作用,保證了新舊制度平衡過度。在基本醫療保險的基礎上,各種補充性保障措施分解了基本醫療保險基金的風險,均衡個人負擔,滿足了多層次醫療需要。許多職工反映,基本醫療保險是參保職工的“陽光基金”,公務員醫療補助、職工大額醫療費用補助等補充保障措施,是大病患者的“定心丸”。

                    (4)醫療保險服務管理機制不僅保證了醫療保險制度目標的實現,也促進了醫療機構的改革和發展。各地圍繞工作重點,完善管理措施,增強管理手段,強化管理監督,使醫療保險管理服務水平和質量上了一個新臺階,大部分地區實現了醫療費用由醫療保險經辦機構與定點醫療機構的直接結算,在醫療保險日常管理中實現了就醫信息與結算數據的實時傳輸監控和網上結算。

                    第四個標志是,醫療保險管理系統初步建成。到目前為止,全國絕大數地區已經在各個管理層基本建成了統一的醫療保險管理系統。除極少數地區外,各項醫療保險保障管理職能基本劃轉到位,實現了醫療保險統一管理,各項管理制度基本完善;除少數市縣外,多數地區建立了省市縣三級醫療保險行政管理機構。70%以上的統籌地區建立了比較先進的醫療保險計算機網絡,為實施醫療保險管理提供了技術保證。

                    三、改革進程中存在的問題。

                    目前還存在一些亟待解決的問題和矛盾,主要是:各地改革進展很不平衡,主要表現是:覆蓋人群還比較少,機關事業單位參保較多,困難企業參保較少;醫療費用分擔過重,就醫手續過于復雜,解決困難人群醫療保障制度的措施還不完善,建立健全多層次的醫療保障體系的任務還十分艱巨,《工傷保險》、《公務員醫療補助》、《大病補助》以及《生育保險》等等,還有一部分地區尚未出臺,所以醫療保險管理特別是基礎管理亟需要進一步規范和加強。

                    四、城鎮職工基本醫療保險制度的完善和發展。

                    從整體上看,我國的基本醫療保險制度建設還處于“初級階段”,無論是制度建設,還是管理服務都面臨著艱巨的任務。要建立一個完善的醫療保障體系,還需要做出長期艱苦的努力:

                    一是完善醫療保險政策體系。完善醫療保險政策體系,即在建立基本醫療保險制度的同時,針對不同人群,制定相關配套政策,逐步形成以基本醫療保險制度為主體,以公務員醫療救助為“保底線”的多層次醫療保障體系,同時還要研究如何發揮商業醫療保險的優勢,使兩者優勢互補,有機銜接。

                    二是規范和強化基礎管理,全面提高管理服務水平。規范和強化醫療保險服務管理,是搞好醫療保險工作的基礎,它關系到改革能否繼續深入,新制度能否健康運行,從而奠定醫療保險事業長遠健康發展的基礎。因此必須全面掌握醫療保險的基本要求,重點解決醫療保險管理中存在的突出問題,主要是細化定點醫療機構和定點藥店管理,完善醫療保險管理制度,建立健全醫療保險管理監測預警系統,切實加強醫療保險基金的支出管理,解決有關人員醫療保障等工作。具體從以下六個方面做起:

                    (1)完善和加強醫療保險服務管理方面,要進一步明確和細化醫療機構與零售藥店資格的條件。要按照方便職工就醫購藥、促進充分競爭的原則,打破壟斷,取消各種不合理的限制,將符合條件的、不同規模的、不同所有制的各類醫療機構和零售藥店納入定點范圍,特別是要逐步擴大社區衛生服務組織等基層醫療機構的定點范圍,對定點零售藥店要強化藥師配備和處方管理等條件的審查,對從醫院門診藥房剝離出來的零售藥店,符合條件的要納入定點范圍。

                    (2)要進一步完善和細化醫療保險管理措施,確定定點醫療機構和定點零售藥店時,必須鑒定定點協議。同時在定點協議中要明確醫療服務內容,服務質量和費用的控制指標,對部分定點醫療機構,可以將管理措施落實到具體科室和人員。要明確考核指標和辦法,考核結果要與醫療費用結算標準掛鉤,建立激勵和約束機制,對違反行為和違規費用要明確違約責任。

                    (3)強化基本醫療保險用藥,對診療和醫療服務項目及費用支出加強管理。嚴格執行國家基本醫療保險用藥的規定,在與定點醫療機構的定點協議中要根據定點醫療機構的級別和專科特點,對定點醫療機構的基本醫療保險用藥目錄內藥品的備藥率、使用率及自費率藥品費用占參保人員用藥總費的比例等提出具體的指標,在診療項目管理中要重點明確對新增診療項目、大型設備檢查,一次性醫用材料使用的控制措施,對住院醫療服務,要明確人均住院費用和人均住院天數的指控指標。

                    (4)建立醫療保險監督檢查制度。要充分利用醫療保險管理信息系統,動態監控定點醫療機構和定點藥店的醫療服務和醫療費用發生情況,建立醫療保險日常監督管理制度。要提供向社會公開定點醫療機構醫療費用發生情況和藥品價格信息,建立醫藥專家委員會,聘請義務督察員等措施,對定點醫療機構和定點藥店執行醫療保險政策、服務質量和收費等情況進行輿論和社會監督。

                    (5)妥善處理醫療費用個人負擔問題。要加強宣傳,提高廣大參保人員對醫療保險制度改革意義的理解和認識,堅持建立合理的醫療費用分擔機制的改革方向。

                    (6)提高醫療保險管理服務水平。要加強基礎設施建設,完善管理制度,樹立服務意識,提高工作效率,規范和簡化業務流程。

                    三是以解決困難群體醫療保障問題為重點,加快建立多層次醫療保障體系。解決困難群體的醫療保障問題,是實踐“三個代表”重要思想的具體表現,是我們當前亟需解決的重點和難點問題,我們應當從講政治的高度,努力做好這項工作。要對困難人群分類研究,切實解決好包括國有企業困難職工和退休人員在內的困難群體的醫療保障問題。對有部分繳費能力的困難企業,可按照適當降低單位繳費率,先建立統籌基金,暫不建立個人賬戶的辦法,納入基本醫療保險范圍,保障其職工相應的醫療保險待遇等。對無能參保的困難企業職工,要通過探索建立社會醫療救助制度等方式,妥善解決其醫療保障問題。對關閉,破產國有企業的退休人員(包括醫療保險制度改革前已關閉、破產國有企業退休人員),要充分考慮這部分人員醫療費用水平和年齡結構等因素,多渠道籌集醫療保險資金,納入基本醫療保險范圍要根據當地醫療保險制度規定,結合實際,制定靈活就業人員參加醫療保險的辦法,將其納入基本醫療保險,并根據繳費水平和繳費年限給予相應的待遇,同時做好有關服務管理工作。

                    四是繼續穩步擴大醫療保險覆蓋面,重點突破,條塊聯動,整體推進。“重點突破”的對象是:未參保單位和人群,包括非國有經濟單位及其從業者。“條塊聯動”就是市直和區縣,機關事業和企業,國有單位和非國有單位,中央企業和地方企業,都要按照屬地管理原則參加統籌地區的醫療保險。

                    醫療保險管理,是一項復雜的系統工程,具有很強的專業性,需要不斷探索完善。醫保改革十多年,人們可喜地看到,一個適應社會主義市場經濟的醫療保險體系在不斷的建立和完善。

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