領導班子,由若干領導成員按照一定的結構組成的有機整體,是一個地區、部門或單位團結和帶領干部群眾進行改革開放和社會主義現代化建設的領導集體。以下是小編整理的領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

第一篇: 領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰斗堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規范,落實“三會一課”制度不嚴格,導致存在記錄不規范的情況。二是執行民主集中制原則不到位。“三重一大”事項的議事范圍不明確,議事程序不規范,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規范、不嚴肅,會議記錄不規范,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,“四風”問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞“拿來主義”,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放松,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對于怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想松懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時松懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘煉不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰斗力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實干擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰斗堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎扎實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇于擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰斗堡壘作用。加強“三會一課”管理,嚴格按照“三會一課”要求落實記錄本規范管理工作,通過“三會一課”平臺,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找準黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴格貫徹執行,規范“三重一大”事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和干事創業的激情。
(三)嚴格執行“一崗雙責”,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規范工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規范財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實臺賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流于形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
第二篇: 領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
按照區委巡察工作領導小組工作部署,區委第二巡察組從5月10日至6月8日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區委第二巡察組反饋意見和整改要求,區城管執法局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今后的努力方向和整改措施。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流于形式,2017年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由于會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,?應在2016年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建筑立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯后;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關于印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發后,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅采用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不扎實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不扎實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規范,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流于形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規范,議題醞釀不成熟、不充分,“三重一大”執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是采用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,2017年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,2017年5月,原支部書記調離后,新任支部書記未經相關程序產生,采用了黨組直接任命的方式,2017年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規范,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,“三會一課”“固定黨日”等工作不扎實,黨員的干事創業主動性不強,支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不夠。四是干部人事不規范,主要表現在:中層干部超編較多,選任程序不科學不規范,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮于事,有上班打游戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,2017年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流于形式,對干部職工廉政教育形式單一,僅限于觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險“底線”、“紅線”。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得過且過”等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實“一崗雙責”情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅游等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實“一崗雙責”不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當“甩手掌柜”,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關后勤等與自身職責相沖突的工作,未能聚焦主責主業;干部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室“遙控指揮”,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是“得罪人”的事,不愿監督,未及時向黨組報告班子成員在履行“一崗雙責”中存在的問題;日常監督缺位,對“三公經費”、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶干部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央“八項規定”精神不嚴。主要表現在:公務接待不規范,存在“三單”不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府采購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央“八項規定”精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超范圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資采購管理不規范,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對于上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛煉多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由于事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯后,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善于從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛煉,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,“補鈣”不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰斗力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員干部依然存在紀律松弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放松了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放松了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員干部思想松懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央“八項規定”精神,違規變相公款旅游的根本原因,歸根結底就是思想上放松了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,“紅線”意識不強,放松了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣于“不出事”就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣于負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關系到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯系群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少,對于群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心干部職工的力度不大,與干部職工談心談話不夠,了解干部職工的思想動態、聽取干部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在干部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今后改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,采取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定“四個意識”,增強“四個自信”,筑牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升干事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,并及時向黨員干部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組“主體責任”,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實“一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓”的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯系我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結干事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今后我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
第三篇: 領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料
?根據區委關于印發《巡察整改專題民主生活會實施辦法》的部署和安排,為切實履行xx鎮黨委整改主體責任,鎮領導班子認真對照區委第三巡察組通報的巡察情況反饋意見,通過深化學習研討、認領問題清單、開展談心談話、抓好整改落實等環節,形成對照檢查材料如下:
一、存在的突出問題及具體表現
(一)黨委、紀委落實“兩個責任”有差距
一是黨委主體責任意識淡化。鎮黨委沒有把黨風廉政建設擺到重要的議事日程,主體責任的落實主要停留在會議和文件上,抓得不具體、不深入。部署黨風廉政建設和反腐敗工作以發文代替;黨委對黨員干部思想教育有缺失,對傾向性問題抓早抓小防范不力。
二是紀委監督執紀問責不力。鎮紀委書記沒有聚焦主業主責,除了主管紀檢工作之外,還分管經濟管理、村級財務、審計、住建、環保、便民惠民服務中心、公共資源交易站等大量工作,主要精力沒有放在監督執紀工作上;鎮紀委共有5人,但兼職的多、專業能力不強的問題比較突出。
(二)執行“八項規定”精神不嚴格
一是存在違規發放津補貼現象。2014年至2017年,鎮政府存在部分發放的津補貼依據不足。
二是公務接待超標。2016年6月前,費用控制不嚴,支出隨意性大,尤其是八項規定執行后,仍列支煙酒等費用。
三是落實“私車公養”查糾工作不力。巡查前,鎮黨政辦還未按要求及時建立公務加油卡使用臺賬,對公務加油卡監管不到位。
(三)違反財經紀律問題較為突出
一是現金管理松散。2014、2015兩年現金支出金額較大。在通道五化拆遷款和苗木款支付上都存在現金支付的現象。
二是“白條”入賬。2013年至2016年5月,鎮政府食堂及工作餐存在以“白條”作為記賬憑證的現象;村賬鎮管流于形式,鎮經管站對村不符合財務制度和開支范圍的支出審核不細、把關不嚴。
三是執行政府統一采購規定不嚴。2013年至2016年,存在大量未經政府統一采購流程,購買辦公用品的現象。
(四)工程管理方面存在的問題
一是部分項目工程量未完成計劃規定標準,存在工程量不足的問題。幸福村村莊整治工程、村莊整治人行道工程及幸福村十組老年活動工程等存在工程結算與實際工程量不符現象。
二是存在工程項目“化大為小”規避招投標問題。部分項目建設人為拆分成兩個標段,規避公開招投標程序。
(五)推進重大重點項目進度緩慢
少數重大重點項目至今未開工,部分項目未按時間節點完成。
(六)黨務、村務、財務未公開的問題
各村委會近年來未及時向村民公開黨務、村務、財務狀況,接受村民監督。
(七)黨建工作不夠重視,黨的建設弱化
一是“兩學一做”學習教育開展不實。鎮各黨支部存在未按照四個專題要求進行研究部署、學習討論,并無圖片、會議記錄等佐證材料現象。
二是黨的組織生活制度執行不力。鎮各黨支部落實“三會一課”制度不到位,存在“三會一課”記錄本記錄不齊全、保管不善的情況。存在黨員未按月主動交納黨費,未及時將交納的黨費數額記錄于黨費證中的情況。
(八)黨員干部作風問題較多
鎮機關一些干部組織紀律渙散。上班期間,部分站所未開門,敲門無人應答,也未張貼外出告示;部分窗口工作人員缺崗。一些基層干部服務意識淡薄。村民反映村干部的問題比較多,有的村干部私心重,不關心群眾生產生活,群眾意見很大。還有個別村干部帶頭違紀違法,利用職權違章加層建房,侵占村民利益;一些基層黨員法紀意識淡薄,存在賭博盜竊情況。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識不夠牢固。一是堅持群眾立場不夠。以民為本、執政為民的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固,服務群眾方法單一,往往過多地考慮官方立場和上級領導意圖,缺乏為群眾利益敢于擔當和主動作為的責任意識。二是緊密聯系群眾不夠。密切聯系群眾的觀念有所淡化,對群眾的需求了解掌握不深、不透、不全,為群眾服務的熱情不高、效率不快、效果不佳。三是服務群眾的能力不強。面對改革發展穩定中遇到的復雜局面和深層次矛盾,缺乏破解難題的主動作為和有效方法,沒有很好地堅持深入群眾,問計于民,從群眾中汲取智慧,尋求破解之策。
2、黨性修養不夠純潔。一是堅持黨性原則有差距。存在好人主義思想,過于依賴干部的自覺性,在堅持黨性原則,勇于與一切不良傾向作斗爭上態度還不夠堅決。二是作風錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化,對八項規定精神執行不嚴,產生了從眾心理,有時出現講面子、講排場的現象。三是擔當精神存在不足。部分黨員干部在重大重點項目推進中,存在畏難情緒,缺乏奮力拼搏、主動擔當精神。
3、政治紀律不夠嚴格。一是教育引導不夠。在對黨員干部嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理上有所放松,對切實維護黨委的權威、執行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導不夠。二是嚴格管理不夠。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩定的考慮,在個別問題的處理上態度還不夠堅決。三是監督檢查不夠。對機關、站所和各村遵守政治紀律的情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠經常,力度也不夠大。
三、今后的改進措施
(一)黨委、紀委切實抓好“兩個責任”
1、強化黨委主體責任意識。鎮黨委主要負責人每年至少主持召開兩次黨風廉政建設工作專題會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,按照黨委領導分工,對鎮黨委班子成員實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,并以黨委文件印發。每年年初,鎮黨委主要負責人與各村(居)委會、鎮屬各單位等主體責任對象簽訂黨風廉政建設主體責任書,形成主體責任清單。
2、強化紀委監督執紀問責力度。對鎮紀委書記分工作出調整,落實紀委書記“三轉”要求,聚焦主業,保證70%以上的精力用于紀檢監察工作。由鎮紀委與區紀委匯報、溝通,選派鎮紀委人員到上級紀檢機關跟班學習,提高專業能力,采取請進來、走出去的方式加強紀委人員業務培訓,切實提高監督執紀問責的能力和水平。
(二)嚴格執行“八項規定”精神
1、杜絕違規發放津補貼。對鎮政府違規發放津補貼現象,要舉一反三、認真整改,該退還的退還,該追究的追究,切實杜絕發放一切違規津補貼。
2、嚴格公務接待標準。將鎮政府“三公”經費納入預算管理,不得突破預算額度,鎮財務部門至少每季度向鎮黨委報告一次“三公”經費執行情況。嚴格執行《南昌市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》,完善公務接待管理制度和標準,杜絕八項規定執行后,仍列支煙酒等費用的情況,確保“三公”經費只減不增,下降幅度達到上級有關部門規定。
3、嚴查“私車公養”行為。對公務加油卡的日常使用建立臺賬,杜絕車輪上的腐敗。
(三)嚴格執行財經紀律
1、杜絕“白條”入賬。由鎮黨政辦公室負責制定食堂管理制度、食堂財務管理制度,開設專用賬戶,規范報帳審核,不得使用“白條”入賬。
2、嚴格執行政府采購流程。按照相關程序,由鎮黨政辦負責按“政府統一采購規定”安排采購事宜。
3、強化村級財務管理。鎮政府主要領導牽頭,分管領導具體負責,嚴格落實村帳鎮管制度,嚴格審核把關,加強村級財務監督。
(四)強化對工程的管理監督
1、加強對項目規范化管理。對政府投資項目的各個環節進行切實有效的監督,從黨風廉政建設的高度治理工程建設領域中的腐敗問題,督促相關部門建立和完善相關的管理制度,變事后查處為事前監督,努力避免“項目搞上去、干部倒下來”等現象的發生,促進政府投資項目科學化、規范化運行。
2、嚴格工程招投標管理。采取切實有效措施予以治理,嚴查背后存在的腐敗問題,對有關監管部門失職行為嚴肅追究責任。今后所有工程建設,嚴格按照《招投標法》有關規定執行。
(五)大力推進重大重點項目建設
全鎮上下要樹立“項目至上”的理念,始終把項目放在心上、抓在手上,圍繞項目建設提速提效,持續攻堅,掀起項目建設新高潮;要精心組織、科學調度、加快建設,進一步樹立服務意識,主動上門、跟蹤服務,形成加快推進項目建設的強大合力,確保項目早竣工、早投產、早見效。
(六)嚴格執行“三務”公開
鎮、村兩級黨組織要制定合理規范的權力運行制約、監督和問責機制,權力運行要公開透明,要全面推進村務公開、財務公開和黨務公開,重點公開國家惠農政策、新農村建設以及扶貧攻堅等民生項目的各項資金及其使用情況,確保權力在陽光下運行。
(七)進一步強化黨建工作
1、扎實開展“兩學一做”學習教育。對“兩學一做”學習教育中存在的問題進行通報,督促各黨支部補齊四個專題學習討論的記錄和臺賬,并做好相關資料的保管和留存。
2、嚴格執行黨的組織生活制度。對各黨支部執行“三會一課”制度、自覺主動按時交納黨費等情況進行查漏補缺,以問題清單的形式督促各黨支部逐條進行整改,該完善的及時完善,該重新召開的重新召開,該糾正的立即糾正。并建立xx鎮黨建工作例會制度,定期檢查,夯實黨建工作基礎。
(八)加強黨員干部作風建設
1、機關干部帶頭遵守組織紀律。由鎮紀委牽頭對擅自缺崗、遲到、早退和曠工的按有關規定進行問責。制定整改措施,做到經常抓、抓經常,并及時通報和問責,切實解決黨員干部作風建設中存在的突出問題。
2、加強基層干部服務意識。深入開展基層黨風廉政建設中突出問題專項整治,嚴查基層干部在征地拆遷、民生資金管理、工程建設中存在的違紀違法行為,以及在為群眾服務中存在的索拿卡要、辦事不公等問題,鎮主要負責人要切實履行作風建設的責任,抓好班子、管好隊伍。
3、強化基層黨員法紀意識。由鎮紀委牽頭,聯合組織、宣傳部門在村級黨員中開展法制宣傳和警示教育活動。




