工業是開發和收集自然資源，加工各種原材料的社會物質生產部門。 以下是為大家整理的關于市長在民營經濟發展大會上的講話的文章4篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】市長在民營經濟發展大會上的講話
同志們：
工業是我區經濟社會發展的生命線。今天，區委、區政府決定召開全區工業經濟工作會議，目的只有一個，就是深入貫徹省、市一季度經濟形勢分析會議和工業經濟工作會議精神，進一步解放思想、堅定信心，堅定不移地實施“工業強區”戰略，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，集中更多的生產要素，為加速我區工業發展再增信心、再鼓干勁，為推動***加快發展再添措施、再求突破。
剛才，對***年度XXXX、XXXX先進單位進行了表彰。借此機會，我代表區委、區人民政府，向受到表彰的企業和單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰獎勵的企業和單位珍惜榮譽，再接再厲，為推進***加快發展做出新的更大貢獻。
下面，我講四點意見：
一、準確把握形勢，充分認識加快工業發展的重要性
加快***發展，重點在工業、難點在工業、突破在工業。面對新的形勢和任務，我們要進一步深化對我區工業發展階段特征、主導地位和嚴峻形勢的再認識，大力推進新型工業化進程。
（一）加快工業發展，必須深化對工業階段特征的認識。一是工業增長較快，但總量不大，必須加快發展。近年來，全區工業一直保持30%左右的增速。但必須清醒看到，我區工業總量仍然很小，規模以上工業企業數量少、塊頭小，產業帶動能力差。***年，區屬規模以上工業增加值XX億元，僅占全市的XX%。規模以上工業增加值占GDP的比重為XX%，比全市平均水平低XX個百分點。正是由于工業上的差距，***年我區財政收入8006萬元，僅占全市的XX%。因此，要實現***加快發展，縮小與先進地區的差距，最根本的出路就在于大力發展工業。二是產業優勢凸顯，但結構不優，必須提質發展。我區水電能源、機械制造和綠色食品加工等產業具有一定比較優勢，但還沒有形成競爭強勢，產業結構以低端為主、企業結構以中小企業為主、產品結構以初級產品為主，這是我區工業發展質量不高、效益不優、貢獻不大的根本原因。三是企業逐步聚集，但鏈條不長，必須成鏈發展。我區“兩區一中心”目前聚集規模企業XX戶，園區工業集中度XX%、比全省少近XX個百分點，尤其缺少處于產業鏈控制環節的帶動性企業。工業發展現狀迫切需要我們進一步盤活存量、引進增量，做大總量、提高質量，奮力推動工業發展跨上一個新臺階！
（二）加快工業發展，必須深化對工業主導地位的認識。從工業與農業的關系看，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎不牢。解決我區“三農”問題，根本性、主導性的力量是工業化，就農業談農業，“三農”問題就沒有解決的希望；必須用抓工業的理念抓農業，靠農業產業化的牽引，靠龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實質是農業工業化，農業產業化也只有在工業化的推動下才能做強做大。從工業與商貿業的關系看，工業是皮，商貿是毛，皮之不存，毛將焉附。工業發展為第三產業提供了廣闊的空間。工業發展，可以帶來金融業的發展；工業發展，可以促進人流、物流、資金流、信息流的加快，可以帶來經濟的活力；工業發展，可以有力推動商貿、運輸、餐飲、房地產等行業的迅速發展。從工業與城鎮化的關系看，城鎮化同樣離不開工業化。沒有工業化，產業就會“空心化”，城鎮發展就會“空殼化”。從這個角度說，沒有工業化就沒有現代化。由此可見，工業是產業發展的“火車頭”、城鄉統籌的“發動機”、城鎮化的“助推器”、吸納就業的“強磁場”。
（三）加快工業發展，必須深化對工業發展形勢的認識。我們應當看到，今年與去年相比，我省工業面臨的發展形勢又有了新的變化。一方面，今年的國際國內宏觀經濟形勢較之去年，止滑回升、總體向好的趨勢特征更加明顯，整個經濟發展環境更加優化；另一方面，我區工業還面臨保鞏固、促增長與調結構、轉方式的雙重使命，任務更重、困難更多、壓力更大。一是金融危機的影響仍將繼續。雖然目前最壞的時期已經過去，但我們也清醒地看到金融危機未完全消退，特別是今年以來我國經濟增速繼續回升，一季度GDP增長高達11.9%，高增長的形勢會強化市場的緊縮預期，國家將對財政政策和貨幣政策作適應調整，據專家預測，二季度有可能開始加息。二是結構調整的壓力趨大。國家對于結構調整、發展方式轉變，不僅有明確的工作要求，而且逐步出臺了一系列剛性的措施，強力推進落后產能淘汰、產業升級換代和發展方式轉變。這對我們的考驗和壓力是空前的。三是發展低碳經濟的嚴峻挑戰。當前，發展低碳經濟已成為國際國內的熱點和未來經濟社會發展的重點，低碳生產、低碳生活必將滲透到生產生活各個領域。而我區正處于工業化初期向中期邁進的關鍵階段，在工業結構中資源型、消耗型產業的比重較大。而轉變這種結構，是一個長期的過程。與此同時，我們也要看到，國家將繼續推進西部大開發戰略，已將成渝經濟區的建設納入“十二五”規劃，正醞釀出臺針對新能源、新材料、生物醫藥等產業發展規劃；我省將加大對企業技術改造、自主創新、園區建設、中小企業等領域的支持。對此，我們要有充分的認識，進一步增強機遇意識、危機意識，以更大的力度、更新的舉措抓工業，以工業的發展帶動全區經濟的跨越。
二、突出工作重點，強勢推進工業發展
加快工業發展，是當前擺在我們面前的一項繁重而緊迫任務。我們必須緊緊圍繞年初確定的目標任務，堅持“工作力量向工業集中、產業布局向園區集中、優勢資源向優質企業集中”，在做大總量中調優結構，在科學發展中升級轉型，加快推進新型工業化進程。今年，我們必須確保新增規模以上工業企業3戶，總數達到61戶；新增銷售收入億元以上企業3戶，力爭銷售收入3億元的企業；工業增加值突破10億元大關，同比增長35%以上。
圍繞實現上述目標，今年重點要抓好五項工作：
（一）要在打造重大支撐項目上實現新突破。抓工業發展，投入是硬道理，項目是主抓手。雖然近年來我們在抓項目建設取得了明顯成效，但項目規模小、總量少的狀況仍然沒有根本改變，投入不足依然是當前工業發展的最大問題。我們必須緊緊抓住投入這個“牛鼻子”，想方設法增加有效投入。一是著眼投產率，建成竣工一批。對今年要建成投產的重大項目，必須準確把握進度，合理調配施工力量，集中人力、物力和財力，正排工序，倒排工期，加快推進。相關部門要根據項目不同階段的特點，切實抓好協調服務，對項目建設中碰到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。二是著眼竣工率，加快建設一批。凡是已進入建設階段的項目，要在保證質量安全的前提下，千方百計加快資金投放和建設進度，盡可能多地形成實物量。當前，要全力推進弘利展化工、方舟科技、潤聯羽絨商貿城等重點項目，盡快形成實物量，盡快竣工驗收。三是著眼進場率，啟動開工一批。基于國家宏觀政策的變化調整特別是可能收緊的信貸政策的形勢，對今年能夠開工的項目，必須創造條件，千方百計啟動。發改、國土、環保等部門要堅持積極介入，加強監督檢查和指導工作，增強服務意識，做深做細項目立項審批、環評等前期工作，做好征地、拆遷、安置等工作，盡快開工一批項目。四是著眼開工率，儲備謀劃一批。要充分發揮資源優勢，特別是抓住建設川西綜合樞紐中心、啟動成渝經濟區建設和實施“一極一軸一區塊”戰略的契機，盡快包裝儲備一批產業關聯度大、覆蓋面廣、帶動性強的工業項目。對儲備的項目，要加快立項審批，做好環評、安評和資金籌集等前期工作，盡快開工建設。
（二）要在做大優勢骨干企業上實現新突破。大企業、大集團是經濟增長的火車頭，是區域經濟跨越發展的支撐力量。加快培育一批規模檔次高、市場競爭力強、品牌影響力大的大企業、大集團，努力形成以十億元企業為龍頭、以產值過億元企業群體為骨干、以中小企業群體為基石的三個層面的企業梯隊。一是著力扶持現有大企業。要進一步完善企業獎勵扶持政策，通過獎勵基金、稅收優惠等途徑，鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業快速做大做強，形成龍頭、龍身、龍尾和諧共舞、共同騰飛的大好局面。二是積極引進一批大企業。要強化對外開放為工業發展服務的理念，把招商引資的重點放在引進工業項目上，放在引進一批具有重要產業帶動作用的大企業、大集團上，承接引進一批龍頭型、基地型大項目。三是著力培育拳頭產品。鼓勵企業創造國家標準、培育名牌產品，增強產品核心競爭力。尤其對首次獲得國家、省名牌產品和著名商標的，要進一步提高獎勵標準。四是要大力發展中小企業。加快建立面向中小企業的信用擔保、創業輔導、技術支持、信息服務和人才培養等社會化服務體系，積極引導中小企業走“專、精、特、新、外”的路子。
（三）要在培育壯大優勢產業上實現新突破。要實現工業經濟超常規、跨越式發展，必須加快產業結構調整，著力打造一批具有較強帶動力、競爭力和輻射力的產業集群。一要壯大支柱產業。經過多年的發展，我區初步形成了水電電冶、機械制造、綠色食品加工等主導產業。今后，要進一步加大產業結構調整力度，發展壯大支柱產業，為全區工業經濟發展提供有力支撐。水電能源要抓好建成電站的運行，加快沙坪電站建設進度，確保周公河梯級電站順利建成投產；機械制造業要加大技改力度，支持眾友機械、青江機器等一批企業做大做強；綠色食品加工業要以茶葉、畜產品、乳制品等產品為基礎，不斷提高深加工層次，開拓新的食品領域，向規模化發展。二要培育優勢產業。分析我區產業現狀，皮革、建材、化工等產業優勢明顯。我區現有皮革生產企業XX多家；建材生產企業XX家；化工生產企業XX家。但是，這些生產企業由于產品具有同質性、產品檔次不高，加之企業之間缺乏溝通聯系，相互保守，各自為戰，很容易出現隨意降價、相互壓價等不良行為。相關部門要重視規劃引導，加強行業指導，以現有的龍頭企業為核心，促進分工協作，加粗拉長產業鏈，努力把優勢產業培育成我區產業關聯度最緊、組織協作水平最高的產業集群，形成規模效益。三要發展新興產業。要充分發揮區位和資源優勢，積極引進培育新能源、新材料、生物醫藥等新興產業；抓住全省實施“7+3”產業發展規劃和市上實施“3+1”產業發展規劃的契機，加快培育產業集群，努力形成新的經濟增長點。
（四）要在推動園區集中發展上實現新突破。“兩區一中心”是我區實現工業新突破的聚集地，也是聯動推進工業化、城鎮化的重要載體。我們要繼續按照“一園一主業、園區有特色”的發展原則，充分發揮園區的產業集聚功能，促進生產要素、產業項目和企業向園區集聚，把“兩區一中心”打造成為承接產業轉移的基地、推進集群發展的載體和擴大對外開放的平臺。一要強化基礎設施建設。草壩工業集中區要繼續抓好“一橫兩縱一環繞”道路網建設，力爭今年基本完成；要加大協調力度，積極與電力公司銜接，促進110千伏變電站、和龍開門站盡快開工建設。農為園區要突出抓好“U”字型內環線和防洪工程建設。二要加快項目落地。要進一步完善園區項目落地協調工作機制，實行一站式審批、一條龍服務，為項目順利開工創造良好條件。尤其要對去年的洽淡項目及意向項目進行再次梳理，力爭項目早落地、早開工、早投產、早見效。三要創新園區管理機制。要建立進入退出機制，按照投資強度100萬元/畝，對進入園區企業進行考核，對產業配套不強、投資強度和產出效益偏低的企業，依法收回土地。要按照“準行政、小機構、高效率、大服務”的要求，實行園區封閉運行管理，確保體制機制始終充滿生機和活力。
（五）要在轉變工業發展方式上實現新突破。在轉變工業發展方式的過程中，企業是主體，創新是關鍵，技術是靈魂。轉變發展方式，重點是調整工業經濟結構。一是調整布局結構。要加快實施城區企業“退二進三”，促進遷建企業盡快向園區集中，扶持青江機械、熊貓乳業、西龍紙業、眾友公司、小航電器等企業做大做強，力爭產值過億元，實現結構轉型和上檔升級。二是調整產業結構。去年，國家先后出臺了鋼鐵、汽車等9大產業的調整振興規劃，省上也在修改完善“7+3”產業發展規劃，對納入的產業和項目予以重點支持，這無疑是我們加快產業發展的機遇期。我們要把我區最有競爭力的優勢挖掘出來，加快構建特色鮮明、競爭力強的***產業體系，推進目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型轉變。要大力發展制造業、化工建材工業、綠色食品加工業等新型產業，讓新型產業在工業經濟中的比重有大幅度的飛躍。三是調整企業結構。目前我區的規上企業隊伍中，本地新成長的比重偏低，發展新產業的比重偏低。今后，我們要把承接產業轉移的重點放在引進規模企業上來，重點在新能源、新材料和農產品深加工等方面上下功夫，以招商引資的突破帶動規模工業經濟發展的突破。四是調整產品結構。要繼續按照減量化、再利用、資源化的原則，著力抓好機械制造、水電電冶等重點行業的節能降耗改造，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。工業企業要在新產品開發下功夫，盯住同行業競爭比較激烈但科技含量比較高的產品去攻堅，加快技術進步，產品升級換代。今年，省上將繼續加強對技術改造的扶持，各企業要積極做好項目申報，爭取得到資金支持。
三、積極主動有為，著力營造良好的發展環境
各級各部門要牢固樹立環境就是生產力、環境就是競爭力的理念，著力營造推進工業加快發展的領導環境、政策環境、服務環境、要素環境“四大環境”。
（一）著力營造更加堅實的領導環境。領導環境是最大的環境，抓工業發展，必須強化領導保障。一是要以強有力的領導推動工業經濟發展。要堅持區級領導定點聯系工業企業和項目責任制度，分管工業工作的區級領導要全力抓工業；區級四大班子的領導要包干一戶以上的重點企業，做到目標任務、工作標準、時限要求“三明確”，及時協調企業反映的問題。二是要堅決落實獎懲激勵制度。對于今年工業發展任務，有關部門要層層分解落實到部門、企業和責任人，做到層層有責任、人人有壓力，形成上下結合、全面覆蓋的責任體系。三是要嚴格堅持“周報月會”制度。繼續堅持每周通報項目進展，每月分析工業經濟運行情況，及時采取有效措施，推動工業發展。
（二）著力營造更加優越的政策環境。要圍繞打造億元企業、10億元企業，分類制定相關扶持政策。要圍繞培育行業“單打冠軍”，專門出臺單項激勵政策。要圍繞培育“團體冠軍”，做大幾個品牌。在貫徹執行政策過程中，要進一步強化政府、企業雙方責任，實行雙向硬化約束機制，作為政府及其相關部門，必須堅決兌現落實各項政策和服務承諾，決不允許“打折扣”，切實做到企業能做多大，政府的支持就有多大；作為企業，就是要把政府的政策激勵變為做大做強的內在動力，竭盡全力確保“每年有新變化、三年上大臺階”的目標實現，通過政府創造環境和企業創造財富兩個主體的雙向互動，推動工業做大做強。
（三）著力營造更加高效的服務環境。要牢固樹立“服務企業就是發展經濟”的理念，急企業之所急，想企業之所想，解企業之所難，主動創造條件，千方百計幫助企業解決生產經營中的實際困難。這里，我著重強調一下機關行政效能建設。一是加強政務服務中心建設。要切實加強政務服務中心人員管理，把各部門業務骨干力量選派到中心工作，全力打造“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務水平最高、辦事成本最低”的政務環境。二是認真落實“兩集中、兩到位”。要充分授權，全區149項行政審批項目必須全部進入中心，現場辦結率和限時辦結率要達到省上的要求。三是加快鄉鎮便民服務中心建設。各鄉鎮、街道要按照建設標準，抓緊制定實施方案，在今年9月底前全面完成鄉鎮（街道）便民服務中心建設任務。
（四）著力營造更加良好的生產要素環境。水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產要素，是工業生產的命脈。各相關部門在協調企業生產要素方面擔負著重要責任，必須要變被動工作為主動工作，圍繞水、電、氣、煤、油和運力、資金等生產要素，主動到企業服務，主動幫助企業解決問題。土地方面，要利用好災后重建用地指標，合理調節優化用地，盡最大努力保障工業用地需求。融資方面，要加強政銀企合作，完善中小企業融資擔保機制，爭取金融部門信貸支持。電力方面，要加強與電力公司、天然氣公司的戰略合作，加快電網、氣網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應。當前，要抓好工業生產要素的協調，千方百計為企業協調物資運輸困難、勞務用工緊張等問題，組織企業在確保安全的前提下，開足馬力生產。
四、狠抓當前工作，確保實現“雙過半”
一季度，全區經濟運行情況良好，基本實現了“開門紅”。GDP預計同比增長16%；實現區屬增加值12.5億元，同比增長17.0%；區屬規模以上工業增加值完成1.8億元，同比增長38.6%；區屬固定資產投資完成6.5億元，同比增長9.48%；財政一般預算收入完成2874萬元，同比增長28.7%；實現社會消費品零售總額7.15億元，同比增長18.6%；城鎮居民人均可支配收入增長15.3%；農民人均現金收入增長15.9%。
總體來看，我區一季度經濟發展繼續保持較快增長勢頭。但我們也要清醒地看到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大項目進展緩慢。一季度，全區重大項目投資完成2.84億元，僅完成年計劃的11.8%，低于正常進度13.2個百分點；造成固定資產投資低于正常進度0.89個百分點。二是農民增收難度大。受氣候因素的影響，春茶采摘期推遲，茶葉質量和名優茶生產不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影響，成品豬價格明顯下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企業開工不足。受煤、電、氣等要素供應的影響，我區高載能工業開工時間比去年推遲，恒圣石墨等企業無法投產。
要確保“雙過半”目標實現，二季度，GDP必須保持在15%的增速；區屬固定資產投資要完成XX億元，增長XX%；財政一般預算收入要完成XX萬元，增長XX%；社會消費零售總額要完成XX億元，增長XX%；城鎮居民可支配收入要增加XX元，增長XX%；農民人均純收要增加XX元，增長XX%。
當前，重點要抓好以下工作：
（一）加快災后重建進度。按照全省災后恢復重建的要求，今年，我區災后恢復重建的總體目標是：力爭在9月30日前完成災后重建投資額和項目數達到85%以上，年底完成投資額90%以上、項目數92%以上。民房重建項目，要確保5月完成主體工程；學校重建項目，要抓好沙灣小學、上壩小學、興賢小學和大興中學重建進度；衛生重建項目，要抓緊推進中醫院二期工程；文化重建項目，要加快文廣大樓、圖書館、文化館工作進度，力爭盡快開工建設；基層政權、市場、電力設施恢得等重建項目也要抓緊推進。同時，要嚴格項目管理、嚴格資金管理、嚴格質量管理，確保“三年任務兩年基本完成”目標實現。
（二）加快新農村示范片建設。要繼續按照“主導產業旅游化、村鎮建設園林化、村莊環境田園化、鄉村建筑特色化”的思路，抓緊完成新農村建設示范片總體規劃編制工作。要抓緊啟動示范片區基礎設施建設和民房風貌改造工作，盡快改變示范片的面貌。要大力推進體制機制創新，加強項目、資金與規劃銜接工作，加快示范片的土地流轉、農業結構調整步伐，確保“從***到上里旅游沿線看不到谷樁板田，主導產業布局基本形成，全面完成沿線農房改造”目標實現。
（三）著力推動現代服務業發展。要切實抓好旅游景區景點的開發和建設，重點抓好望魚古鎮、海子山景區的旅游規則和招商引資工作；加快龍井山桃花園的開發打造；力爭盡快啟動上里古鎮二期開發；指導碧峰峽盡快完成AAAAA旅游景區的創建工作。要大力發展鄉村旅游。加強“鄉村旅游”接待單位的服務指導和規范管理，全面啟動***年度“鄉村旅游”接待單位星級評定工作，促進鄉村旅游產業全面上檔升級。
（四）深入推進城鄉環境綜合治理。各鄉鎮、街道和相關部門要迅速對本轄區、本行業城鄉環境綜合治理工作進行全面自查，召開專題會議進行分析研究的安排部署，找準問題和薄弱環節，制定整改措施，明確整改時限，限期整改到位，切實扭轉當前我區城鄉環境綜合治理工作的不利局面。區整治辦、愛衛辦要牽頭組織全區各級各部門，在節前開展一次受國衛生活動，對衛生死角、環境“臟亂差”地區進行徹底清理，營造清潔、衛生、優美的節日氛圍。各鄉鎮、街道、企業、學校，要根據分工職責，分別做好本單位、本行業、本轄區的環境治理工作。各有關職能監管部門要密切配合，在從即日起在本行業、本領域范圍內，深入開展集中整治活動。城管、工商部門要切實大對市場經營秩序的管理，堅決取締占道經營、以路為市行為；交通部門要扎實推進交通安全秩序專項整治，保障節日期間運力充足，確保道路交通安全通暢；城管部門和各鄉鎮要進一步加大對私搭亂建的整治力度，發現一起堅決制止一起，要防止節日期間出現監管漏洞；水務部門要抓緊研究制定河道治理方案，落實整治人員和措施，重點抓好隴西河、周公河河道環境整治，力爭盡快取得實效。
（五）狠抓安全穩定工作。當前，要突出抓好上海世博會安保工作，XXXXXXXXXXXXXX。要始終繃緊安全生產這根弦，推進落實企業安全主體責任和政府監管主體責任；強化重點行業安全整治，加強隱患排查治理；加強行政執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，嚴防重特大事故發生。
同志們！***的發展，潛力在工業，出路在工業，希望在工業。全區上下一定要增強責任意識、緊迫意識和使命意識，乘勢而上，堅定信心，扎實工作，確保完成全年工業目標任務，為推進***加快發展而努力奮斗！
【篇二】市長在民營經濟發展大會上的講話
同志們：
今天這次全市工業經濟會議，是市委、市政府繼全市經濟會議工作會議以后，召開的關于加快滕州工業經濟發展的又一次重要的會議。這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省關于縣域經濟工作會議以及省和棗莊市經貿工作會議精神，回顧總結xx年我市工業經濟工作情況，表彰在xx年工業經濟工作中做出突出貢獻的先進企業和個人；圍繞加快我市經濟快速發展，全面安排部署xx年工業經濟發展的任務和措施。一會，牛書記還要作重要講話。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、xx年工業經濟工作的主要情況
xx年是全市工業經濟發展不平凡的一年，是全市工業經濟戰線的廣大干部職工在市委市政府的正確領導下，全面貫徹落實中央、省、市一系列促進工業經濟發展的政策措施，圍繞年初確定的奮斗目標，進一步解放思想，開拓進取，突出抓好企業改革、項目建設、資產重組、招商引資、結構調整、社會穩定等重點工作，克服“非典”等諸多不利因素，搶抓機遇，加快發展，取得了良好的成績。
——經濟運行質量不斷提高，工業整體素質進一步增強，扭虧增盈效果顯著。全市規模以上企業銷售收入130.54億元，同比增長80.2％；規模以上工業完成工業增加34.93億元，同比增長59.7％；實現利稅18.43億元，同比增長130.54％；實現利潤10.06億元，同比增長159.6％；虧損企業虧損額971萬元，同比降低了53.1％。各項主要經濟指標超額完成年初制定的工作目標。
——市場份額逐步穩定，產銷銜接進一步增強，主要工業產品產銷兩旺。全市重點監控的24種主要工業產品，有22中產品產量同比增長，全市工業產品產銷率97.85％，比上年提高了0.44個百分點。
——投入力度明顯加大，重大項目進展順利。全社會固定資產投資達到45.18億元，增長65.7％；全市重點項目投資過千萬元的107個，投資額達到31.85億元；項目投資過億元的35個，投資額達到23.95億元。
——招商引資成果顯著，工業產品出口持續增長。～年引進各類項目542個，合同利用外資84.8億元，增長57.6％，實力利用市外資金40.6億元，增長50.9％；實際利用外資4850萬美元，增長287％。工業產品出口2651美元，同比增長52.8％。
xx年的工業經濟工作上突出體現了如下特點：
1、企業改革和資產重組取得重大突破。一是積極穩妥的推進企業破產工作，按照按照有所為，有所不為的原則，在積極扶持龍頭骨干企業快速發展的基礎上，進一步加大劣勢企業退出市場的步伐，特別是對扭虧無望，資不抵債的困難企業堅決依法實施破產。全年新實施破產案件家，完成了26家企業破產終結任務，盤活企業資產28.7億元。二是加大資產重組力度，用新的思維來審視國有資產的保值、增值；打破人員安置的瓶頸制度，出臺了更加優惠政策，吸引了一大批有實力的外地企業來參與我市資產重組工作。平板玻璃廠、焦化廠、標件廠等重點企業資產重組取得突破進展，企業資產重組以后煥發了生機，創造了良好的經濟效益，拉動了我市的經濟發展。
2、招商引資力度加大，經濟發展的外向度進一步提高。～年市委市政府堅持發揮招商引資的龍頭帶動作用。采用多種形式市積極開展招商引資活動。成功地在上海、深圳、廈門、西安、寧波、溫州、紹興、臺州及日本、韓國等地舉辦了的合資合作項目洽談會、招商推介會，積極參加了第四屆棗洽會。在全年引進各類項目、合同利用市外資金、實際利用市外資金、實際利用外資方面均有大幅度提高，使一大批有實力的外地企業落戶滕州。積極推進外經外貿工作，認真落實國家、省、市、出臺的關于鼓勵產品出口創匯的各項優惠政策，鼓勵企業積極開拓國外市場，在搞好代理出口的同時，重點扶持魯南牧工商等企業開展自營出口，特別是春季全國播發流行性“非典”的情況下，廣大企業克服重重困難，度過了個個難關，全市出口創匯有了大幅度提高。全市工業產品出口創匯額達到2651萬美元，有效拉動了我市經濟的快速發展。
3、抓好重點項目建設，經濟發展的后勁不斷增強。～年全市深入開展了“重點項目建設年”活動，強化“抓經濟就是抓項目，各級領導集中精力抓大項目”的觀念。加快重點項目的引進、實施和建設進度。全年開工建設投資過千萬的項目107項，完成年度投資28.7億元，其中過億元的重點項目24個，已經開工建設的有20個。投資10.2億元的新源熱電一期工程已經投入運行，投資27.5億元的二期工程項目已于～年10月份奠基開工。裝機容量2×60萬千瓦的山國電滕州發電廠項目，順利通過國家發改委組織的項目調研評估，取得了實質性進展。倍受全市關注的浮法玻璃生產線全面恢復建設，到目前，第一條生產線已竣工，近期將點火生產。二期項目也于去年11月奠基，預計今年7月即將竣工投產，項目全部完成后，總投資將超過4億元，形成日產1200噸玻璃的能力。利稅規模過億元的盈泰食品城、盛隆機焦、騰達標件、億源熱電等一批大項目的建設進度加快；錦丘煤礦、東大煤礦的建設也十分順利，去年底均實現了兩井到底的目標，年內可形成簡易生產能力。同時投資規模較大的瑞達焦化、世紀通泰機焦、姚莊電廠二期、大宗熱電擴建、滕州機床廠數控機床、復興金屬等項目也先后開工建設，經濟發展的活力和后勁日益顯現。
4、民營經濟增勢強勁，已經成為全市經濟發展的亮點。通過落實政策措施，加大幫扶力度，深入開展民營經濟發展大競賽活動，促進了民營經濟健康快速發展。益康集團、大地機床、華能線纜等一批民營企業已成為我市經濟發展的一支骨干力量。～年，全市民營經濟完成增加值106億元，增長55％；實現利稅7億元，增長32％；新發展民營企業850家，增長160％，民營企業總數達到2434家；為我市的工業經濟發展注入了新的活力。
5、積極推廣高新技術，深入開展“百項技改”、“百項創新”活動。通過推廣使用高新技術和開展“雙百”活動，引導企業不斷采用新技術、新工藝加快設備的更新與技術改造，加速淘汰落后生產設備和生產工藝，提高產品質量，增加產品種類，擴大生產規模，提升企業競爭力，極大的推動了我市的經濟發展。～年實施過百萬元的技改項目242個，累計完成技改投資18億元。同比增長28％，累計竣工193個，新增銷售收入26億元，利稅6億元。～年全市共研制、開發新產品項，其中填補國內空白，達到國際先進水平。通過實施科技開發，我市的產品結構得到進一步優化，科技進步對全市經濟的貢獻率得到進一步提高。
這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移的實施“工業強市戰略”，深入開展“加快工業發展年活動”的結果。是全市各級各部門密切配合全市工業戰線上的干部職工敢于創新、扎實苦干、共同努力的結果。在此，向受表彰的先進企業和個人表示熱烈祝賀。向奮斗在工業戰線上的全體干部職工表示親切的慰問，向關心支持我市工業發展的各界人士致以最崇高敬意！
過去了的一年，我市工業經濟雖然取得了一定的成績，但也應該看到，我市的工業經濟還存在著一些問題。一是工業結構依然是資源型工業，高新技術產業相對薄弱；煤炭、建材行業的資源優勢還沒有得到充分發揮。二是我市的企業規模較小，大企業、骨干企業較少，缺乏名優產品品牌，資源配置也不盡合理。三是一些重點項目的建設進展速度不快，不能滿足經濟發展的形勢。四是安全生產存在薄弱環節，多數企業安全生產投入不足，個別企業負責人對安全生產重視不夠。五是就業壓力較大。由于我市人口較多，新增勞動力就業壓力較大。
二、xx年工業經濟目標和重點
xx年是我市搶抓機遇，跨越發展，提前完成“十五”計劃的關鍵年。展望xx年，我市工業經濟發展的國際國內環境總體上比較樂觀。去年世界經濟進入了復蘇階段，今年世界經濟將保持逐步回升的態勢，整體形式上可能好于去年。從國內形勢來看，十六大及十六屆三中全會的召開將對經濟的發展提供良好的環境。我省大力發展縣域經濟，我省的先進地區都在抓緊機遇爭取經濟大發展。從我市經濟發展來看，近幾年來我市不斷調整經濟工作思路，總結經濟發展的經驗，深化企業改革，強力推動招商引資，狠抓大項目建設，不斷優化經濟環境，使我市工業經濟走上加速發展的軌道。做好今年的工業經濟工作，對于加快我市經濟超常規、跨越式發展意義非常重大。根據我市經濟工作會議確立的認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照省、市經濟工作會議部署，繼續堅持速度、結構、質量、效益相統一的原則，以膨脹總量、提高質量、加快發展為主線，進一步解放思想，搶抓機遇，立足現有基礎，突出產業重點，實施項目帶動，強化招商引資，優化運行機制，推進資產重組，調整產權結構，提升安全生產，促進全市經濟高速度、超常規、跨越式發展的整體思路，我市制定的～全市工業經濟的總體目標是：
工業增加值：完成43.7億元，增長30.2%，力爭完成45.4億元，增長35.4%。產品銷售收入：完成166.4億元，增長30%；力爭完成172.8億元，增長35.5%。利稅：實現21.7億元，增長29.1%；力爭實現22.7億元，增長35.1%。利潤：實現11.9億元，增長28.8%；力爭完成12.4億元，增長34.5%。
技術改造及固定資產投資：實施投資過百萬元的技改新上項目150個，完成總投資30億元，其中技改投資15億元。抓好100個技術創新項目，培育棗莊市級企業技術中心3個，省級企業技術中心2個，建立產學研基地2個，高新技術產業產值增長20％。規模以上企業新增45家，銷售收入過億元的企業20家，過5000萬元的企業達到48家。全年完成進出口總額4320萬美元，同比增長80％，力爭完成5000萬美元，其中出口4200萬美元，同比增長100％，力爭完成4600萬美元；實際利用境外資金確保完成7755萬美元，同比增長65％，力爭完成9400萬美元；完成海外營業額300萬美元，同比增長15％以上。
圍繞上述目標，切實抓好以下七方面的工作。
（一）繼續加大工業投入，突出抓好重點項目的建設。對～年開工和結轉續建的大項目要強化調度，搞好跟蹤服務，加強協調，確保超額按時完成投資計劃。加快新源電廠二期工程、盛隆機焦、世紀通泰機焦、瑞達焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、騰達標件二三期工程、錦丘煤礦、東大煤礦、益康藥業遷址擴建、滕州卷煙廠遷址擴建等大項目的建設。積極支持兗礦聯工發氣化爐和醋酸項目，兗礦魯化20平方公里煤化工基地，魯水5000噸水泥熟料技改等項目建設。各鎮（街）要對確定的重點項目進行重點調度，確保重點項目順利實施。
另外，要盡快組織篩選落實今年的重點項目計劃，搞好項目儲備；重點搞好“雙高一優”技改、高新技術產業化等方面的工作，運用市場化方式進行多元化籌資，加大工業投入，為全市的經濟提供持續動力。
（二）加大招商引資力度，把招商引資工作作為全市工業經濟工作的龍頭。完善考核獎懲機制，嚴格落實責任制，進一步調動各級各部門招商引資的積極性、主動性、創造性；要立足于我市的優勢，搞好煤炭深加工、機電、建材、化工、食品、醫藥、紡織、農副產品加工等行業的產業鏈招商。盯住重點項目和重點客商，主動靠上去做工作，努力提高項目履約率、資金到位率和開工建設率。
（三）積極鼓勵和扶持民營經濟發展，培育工業經濟新亮點。民營經濟是全省重點發展的亮點，也是我市工業經濟發展的潛力所在。對于民營經濟要進一步放手發展，真正消除一切制約發展的思想障礙，廢除一切限制發展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍開拓民營經濟發展空間。鼓勵民營企業通過參股、控股、收購、租賃等形式，參與國有、集體企業改革，讓更多的`國有資產從競爭性領域中逐步退出，讓位于民營經濟；大大提高民營經濟在全市工業經濟中的比重。對科技型、外向型、吸納下崗職工就業型民營企業，在投資、融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面給予大力支持；推動一批主業突出、管理先進、核心競爭力強的優勢民營企業做大做強；促進民營經濟健康、快速發展。
（四）大力實施技術改造和技術創新，推動我市產業結構優化升級。
1、要加快技術改造步伐，大力發展高新技術產業，不斷提升傳統行業技術水平。技術是企業競爭之本，沒有現代化的高新技術，就不可能有強大的競爭力。根據我市高新技術產業較少，設備工藝技術落后的實際，必須深入開展“百項技改”、“百項創新”活動，加快引進先進適用技術和高新技術改造、提升傳統企業，鞏固傳統企業的優勢，提升傳統行業的核心競爭力。同時著眼優勢領域，瞄準前沿科技，選擇與我市現有資源和企業有關聯的新材料、醫藥、數控機床等高新技術項目為發展方向，走高新技術產業發展的路子；并不斷抓好這些企業的科研中心的建設，使企業能夠不斷創新，不斷引進先進的技術，提高產品的附加值，提升產品的市場競爭力，盡快形成產業優勢。
2、要深入抓好工業結構調整工作。遵循工業發展和市場經濟規律，把調整的重點放在解決市場制約、技術瓶頸和市場競爭力上。在組織結構上，選擇一批有相當規模、有優勢產品、有技術實力、有經濟效益和市場空間、在行業中有影響力和帶動作用的企業和企業集團進行中長期重點規劃和集中扶持。鼓勵優勢企業通過收購、兼并、聯合、重組等形式，組建以產權關系為紐帶，具有一定規模、擁有著名品牌和自主知識產權，主業突出、核心競爭能力強的跨地區、跨部門的大公司和企業集團，集中力量做大做強。今年調整工作的重點是培植和組建以荊河水泥、鳳凰水泥及部分水泥添加劑企業為依托的水泥集團；以郭莊礦業、金達煤炭、匯金熱電、力源煤炭等企業為核心的煤電集團；探討發展以兗礦魯化、盛隆機焦、瑞達機焦、信誠化工為依托的煤化工集團。完善大宗集團、益康集團的內部管理體制。
在產業結構上，要立足資源優勢向經濟優勢的轉化，以錦丘、東大、金達等煤礦企業為依托，組建煤炭集團，盡快形成400萬噸的生產能力。以新源熱電為依托，抓好新源二期工程建設和山國電滕州發電廠爭取工作，盡快使煤電業成為我市的支柱產業。同時抓好產業鏈的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆機焦、瑞達焦化、世紀通泰機焦等企業，大力做好煤焦化產業，使煤炭這一資源型產品的附加值不斷增加。在行業結構上，盡快組建行業協會，強化行業管理，開展行業自律，搞好行業規劃，完善社會分工，整合資源，形成整體競爭優勢。以各行辦牽頭，按行業分類和特點，探討行業協會的運行辦法，建立一套完善的運行機制，走企業共同發展的路子。
3、加大治理工業污染，探索發展循環經濟新思路。以南水北調工程的實施為契機，積極實施小流域污染綜合治理工作。加大結構性污染治理力度，重點抓好造紙、釀造、水泥、熱電等行業的污染控制，建立重點污染源的監控工作。發展熱電聯產和集中供熱，強力實施二氧化硫排放總量控制，熱電企業全面實施脫硫工程。水泥行業全面推廣先進的旋窯生產工藝，有效控制粉塵污染。新建企業不經環保評估的，一律視為違法建設，堅決予以查處；對高能耗、高污染的“五小”企業，堅決予以關停。必須堅持用市場經濟手段優化配置資源，加快發展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企業和產業。搞好上下游產品的配套，不斷延伸產業鏈。積極發展循環經濟，以煤炭、建材等資源型企業為重點，合理設計產業鏈，降低產品能耗、物耗，提高經濟效益和社會效益。針對我市煤矸石資源豐富，熱電企業較多的特點，積極推動以粉煤灰為原料的建材行業的發展，減少建材行業對自然資源的依賴和破壞，全面提升產業優勢，顯著提高社會效益。
（五）繼續深化企業改革，不斷創新企業發展機制。堅持深化改革與加強管理并舉，以改革促管理，以管理鞏固改革的原則。加強指導和服務，抓好建立現代企業制度和建立現代產權制度的銜接，搞好國有資本運營，促進國有資產保值增值。對國有控股企業依照《公司法》進行規范運作，完善法人治理結構；通過引外資、吸民資，調整股權結構，實現國有股權減持或全部退出。在全市深入開展“百強企業”競賽活動，引導企業以現代物流管理、現場管理、創建學習型企業和信息化建設為重點，吸引借鑒先進企業經驗，結合企業自身情況，對現有管理流程進行有效整合，增強企業的核心競爭力。
（六）積極實施“走出去”戰略，進一步提高對外經濟合作水平。針對我市經濟外向度較低，大多數企業、鎮（街）出口空白，30％的獲權企業出口無實績、加工貿易比重偏低的實際，圍繞培植和壯大出口企業，在全市深入開展出口上臺階活動，全年增加自營進出口企業30家；消滅出口空白鎮（街）和獲權無實績企業。積極鼓勵有條件的商業企業、生產企業和貿易公司到境外設立分銷市場和投資設廠，帶動我市境外營銷網絡的建立和出口市場的擴大。進一步加強對擁有外經合作簽約權企業的業務指導，積極組織具備條件的企業申報外經合作簽約權，壯大外經企業隊伍。加強外派勞務人員的專業技能、語言和涉外知識培訓，為擴大勞務輸出儲備高素質的勞務人員，打造滕州的勞務品牌。
（七）強化安全生產監管，優化企業發展環境。去年發生的“7.26”礦難事件，凸現出我市在安全生產的監管方面存在著不足，今年更要強化安全生產的監管工作，時刻牢記安全生產警鐘長鳴。切實抓好安全生產“一法一規章”的學習、宣傳和貫徹，加大監督檢查力度，突出抓好安全管理，把工作的重點切實轉移到預防為主上來，堅持標本兼治，綜合治理，常抓不懈，做到安全監察與加強管理相結合，懲處與教育相結合，制度建設與設施建設相結合；落實安全生產責任制，強化各項安全生產措施；主管部門要加強對企業的調查摸底，分行業、企業建立安全生產工作檔案，實行分類指導和管理，加大安全生產執法力度，堅決杜絕各類責任事故的發生，確保安全生產萬無一失。另外，要切實加強節能執法。節能降耗不僅可以提高企業經濟效益，還可以促使企業推廣使用高新技術，加強技術改造，促使企業向低投入、少排污、可循環的節約型企業轉變；能創造良好的社會效益，是保持經濟可持續發展的重要手段。目前我市的工業企業普遍存在著能源和水資源消耗偏高的情況，節能降耗，提高效益刻不容緩。經貿部門作為《節能法》的執法主體，應加大對《節能法》的宣傳力度；深入企業排查，制定相應標準，積極搞好節能綜合監測和考核；切實履行職責，嚴格執法。促進節能工作的進一步開展，提高各類企業的節能意識，提高資源利用率，同時進一步提高自身企業的效益。
同志們，做好今年的工業經濟工作任務光榮而艱巨，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望。工業戰線上的廣大干部職工，一定要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全面精神以及省市關于發展縣域經濟的會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，解放思想、與時俱進、扎實工作、真抓實干，全面完成今年的各項工業發展任務，為實現滕州的工業經濟跨越式發展、盡快把滕州建設成為大市、名市、強市做出更大的貢獻！
【篇三】市長在民營經濟發展大會上的講話
同志們：
這次全市加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展推進會，是經市委同意召開的一次重要會議，也是貫徹--精神落實新時代黨的建設總要求，推進實施鄉村振興戰略實施的動員會。市委組織部早在X月份就開始著手籌備這次會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實--精神，落實中央和省、市委有關要求，以及全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會議精神，研究新形勢下加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展的新思路，總結交流經驗，明確任務要求，著力破解村級集體經濟發展的突出問題。
剛才又聽了X位同志經驗介紹和表態發言，對農村基層黨組織建設在村級集體經濟中的作用有了更直觀的認識，對我市發展壯大村級集體經濟工作有了更深入的了解。剛才的X市X鎮X村表態及經驗可圈可點，比如同X村通過抓村級人才隊伍建設，發揮人才優勢激發內生動力，以黨員變能人，以能人帶產業，以產業促增收，推動村級集體經濟發展;X村做好土地文章，爭取資金扶持，把外債村變為村集體積累X多萬元的富裕村，變“輸血”為“造血”，使村集體資產資源得到有效發展;X村抓住土地確權、脫貧攻堅等有利契機，用足用好有關政策，盤活資產資源，增加了村集體收益;郊區平安村依托地緣優勢，通過出租、入股、自辦企業等方式，實現集體經濟持續快速發展。X市結合實際謀劃的保底“三招”、發展“五法”、管理“三策”、構建四大保障體系，以激發村集體經濟發展活力;X鎮結合鎮域優勢，逐村謀劃的思路、制定的政策，系統性、針對性、操作性都比較強。總體感覺，X個村的經驗可借鑒、可復制、可推廣，X個層面的表態思路新、招法實、信心比較足。目前，我市各級黨組織還存在著抓村級集體經濟有畏難情緒，重視不夠、抓得不實、招法不多等現象，特別是村“兩委”帶富致富能力還不夠突出;集體經濟“空白村”占比較大、發展動力不足，歷史包袱沉重、化債難度比較大，發展模式比較單一、集體資源資產綜合收益率不高，資產運營管理不善、存在集體資產流失現象，人才儲備不足、缺乏相關人才等影響制約村級集體經濟發展的主客觀問題都比較突出。下面，就加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展講四點意見。
第一，要深化思想認識。黨的十八大以來，中央和省、市委對發展壯大村級集體經濟高度重視，歷年來中央X號文件，許多中央和省、市委有關農村改革發展、農村基層黨建的重要會議和文件，都對這項工作進行強調。我講這些，是希望大家切實提高對發展壯大村級集體經濟工作的認識，大家一定要把思想行動統一到中央和省市委的要求部署上來，增強發展意識，增強緊迫意識。一是要充分認識發展壯大村級集體經濟是完成政治任務的需要。習近平總書記指出，要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經濟發展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。今年中組部召開的關于基層黨建工作的兩次重要會議，都對發展壯大村級集體經濟作出部署。省委書記X同志多次強調，要發展壯大村集體經濟，加強美麗鄉村建設，讓村民共享發展紅利。今年X月省委組織部、省財政廳、省農委等部門聯合下發的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》。還有X月X日在X召開的全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會，對扶持發展村級集體經濟進行了部署、提出了要求。市委書記徐建國同志在全市黨建工作座談會議上指出，各地要結合當前正在開展的黨建載體，抓好統籌謀劃，研究制定發展壯大村級集體經濟具體規劃，抓好推進落實。這些重要指示和部署要求為我們開展好工作提供了遵循。可以說，發展壯大村級集體經濟，不只是經濟任務，也是政治任務，是農村基層黨組織建設的重要基礎工作，更是實現我市“強市富民”目標的重要基礎保障。為推進我市全面振興，市委提出了“四大戰略”目標，而排在第一位的就是農業富民。所以說我們一定要把發展壯大村級集體經濟作為一項政治任務來抓好。二是要充分認識發展壯大村級集體經濟是實施鄉村振興戰略的現實需要。黨的--報告中提出實施鄉村振興戰略，并對“三農”工作作出了系統論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。應該說這些對我們廣大農村干部、廣大農民是非常振奮的。但是加快推進農業農村現代化，健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系，提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容，都離不開一個堅強有力的農村基層黨組織，都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。所以說，我們貫徹好落實好鄉村振興戰略，最現實、最關鍵的一點就是建強黨組織這個核心，抓住“發展壯大村級集體經濟”這個牛鼻子，其他方面的內容都是手段、都是方式。舉個最簡單的例子，鞏固和完善農村基本經營制度，就是要處理好現行農村基本經營制度統分關系，分是統的基礎，統是分的保障，要想實現致富路上一個都不能少的目標，就必須強化農村基層黨組織統的功能，在大力發展村級集體經濟的同時實現共同富裕的目標。實踐證明，只有村級集體經濟實力強了，農村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，引領廣大農民群眾走向共同富裕，團結帶領群眾把鄉村振興戰略目標一項項落實落好。三是要充分認識發展壯大村級集體經濟是我市經濟社會發展的實際需要。我市是農業大市，“三農”問題解決不好，勢必影響我市經濟社會發展的良好勢頭。因此，我們結合農村基層組織的實際找差距、結合上級要求找問題、結合當前工作找對策。據我了解，我市X個行政村中，村集體無經營性收入的村占比較多;村集體有負債的村數量較大，全市村級集體負債較重。這一現狀，也導致了我市村級組織在開展基礎設施建設，提供公共服務等工作時，還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益，在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰斗力。所以說，我們一定要從全市經濟社會發展的角度來看發展壯大村級集體經濟的緊迫性，從服務基層、服務群眾的角度來認識村級集體經濟的重要性，把加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展作為當前一項重要任務來抓。要積極調動各方面積極性，不斷探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，不斷增強農村基層黨組織自我保障、服務群眾、推動發展的能力，把工作抓實抓好抓出成效。
第二，要做實關鍵動作。前段時間召開的全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會議，明確強調要抓住當前難得機遇，把村級集體經濟迅速發展壯大起來。這個機遇有農村改革不斷深化、政策環境持續向好、各方面資源不斷下沉，農村土地確權、扶貧開發、美麗鄉村建設等重要舉措所帶來的利好等等。那么我們佳木斯應該如何抓住這個機遇?我覺得應該做好三方面工作：一是做實做細村“兩委”換屆前后普查清理。要結合這次村“兩委”換屆配齊配強村級黨組織帶頭人。統籌協調好縣、鄉、村、駐村工作隊以及幫聯單位工作力量，對歷史遺留問題多、土地矛盾突出等重點難點村要集中優勢力量進行攻關，把村里的“人、財、物”弄明白、理清楚。特別是對村級現有資源、資產、資金進行清產核資，厘清集體債權債務、各種發包合同等情況，交給新一屆村“兩委”班子一本“明白賬”，每個縣(市)區要選幾個情況穩定、基礎較好的村先行開展清理工作，為下一步全面做好做足“土地”文章、化解村級債務打樣示范。要做好“四培養工程”梳理匯總工作，各包村工作組要通過逐戶走訪、逐戶訪談，把村里的熱心人、明白人，土專家、田秀才，年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚，再進行登記造冊。需要強調的是，普查清理不是擺樣子、看熱鬧，必須拿出認真的態度、動真碰硬的決心，頂住壓力，幫助村集體把該管的集體資源管起來、該收的費用收上來，為村集體穩定增收打下良好基礎。各級黨委組織部門要把那些在化解村級債權債務、清理違規合同、壯大村級集體經濟等工作中，表現突出的黨員干部選出來、用起來，為他們施展才華提供更廣闊的舞臺。二是借勢借力駐村工作隊力量。習近平總書記指出，要在扶貧中增強村級集體經濟實力，否則，整個扶貧工作將缺少基本保障、失去強大動力，已經取得的扶貧成果也有喪失的危險。黨的--報告也強調，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這就要求我們，要處理好發展壯大村級集體經濟與脫貧攻堅的關系，做到同步規劃、同向推進，通過集體經濟帶動引領，推動精準扶貧、精準脫貧。要做到把各級政府投入到貧困村的項目資金轉化為集體資產，合理分配收益，在優先保證貧困戶受益、實現脫貧的同時，也要兼顧集體利益，讓集體經濟發展有保障、有后勁，讓村黨組織服務群眾有能力、有資金。要處理好扶人與扶村的關系，扶貧關鍵在扶村，“遍撒胡椒面”解決不了什么問題，找項目、爭資金、引技術、辦企業，都要建立在吃透村情的基礎上，拿出一些具體舉措，讓村黨組織依靠政策優勢、依靠資源稟賦在特定領域“先飛”。要處理好黨委與各駐村工作隊的關系，縣鄉黨委在抓好日常管理的同時，要多關心關注駐村工作隊工作生活，為駐村工作隊做好協調服務，打好感情牌調動積極性、主動性，發揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優勢，扎實推進扶貧攻堅工作。三是健全完善政策制度。強村富民，制度是保障。要從政策制定入手，不斷放寬政策、放開領域、放手發展，積極創造有利于村級集體經濟發展的條件，把村集體收入和歷史債務分賬管理，做好資產保全，為村集體經濟發展保駕護航，不能集體經濟剛有起色就被執行還債，導致發展難以為繼。各地各部門，要做好散落在涉農文件中的相關規定收集與整理工作，把各項政策規定梳理好、對接好、落實好，充分發揮好政策的撬動作用和引帶效應。縣(市)區組織部、財政、農委、國土等部門要貫徹落實好省出臺的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》，定實定細財政、土地、金融、稅費減免、化解集體債務等方面具體措施，給農村集體經濟發展創造一個寬松的環境，促進村級集體經濟持續有效發展。要加強村集體經濟監管，充分發揮鄉鎮黨委、村務監督委員會以及相關部門的審核監督把關作用，確保所有村級重要事務陽光透明、規范運行，讓群眾全程參與監督，保證資金安全，防止村集體經濟發展起來了，村干部倒下去的問題發生。
第三，要用活黨建載體。近年來，我市在黨建載體上做過一些有益探索，并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培養工程”、“百部聯百村”、“X示范工程”等黨建品牌載體。那么如何把這些黨建載體與發展壯大村級集體經濟結合起來，最大化釋放黨建效能，激活村級黨組織內生動力，將是我們今后工作的一個重點。一是深化“四培養工程” 以載體推動促共贏。發展村級集體經濟的關鍵在人，特別是有一個堅強有力的村“兩委”班子，“四培養工程”就是為了更好的為村“兩委”發現培養儲備人才、促進經濟發展而開展的。組織部門要持續推進這一載體工程，結合村“兩委”換屆摸底排查情況，找準“四培養工程”推進中的全局性、根本性問題，納入發展規劃，制定培養計劃，建立動態管理臺賬，實現持續精準培養。要依托市縣黨校、農廣校、基層黨組織示范培訓基地等資源優勢，統籌利用好各部門涉農培訓經費，采取示范培訓、整體推進、分片管理等措施，確保真正培養出一批懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍，使村級黨組織真正具備帶領一村群眾創業、致富的能力，真正成為黨在農村基層的堅實堡壘。二是強化機關基層聯建以聯建聯動促轉變。要扎實推進“百部聯百村”活動，各聯建部門要在黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促的基礎上，積極聯動村黨組織查問題、找“病根”。確保通過X至X年努力，實現幫聯村有穩定的集體收入。需要注意的是，各聯動單位不能只重投入、不重產出，亂鋪攤子、亂上項目。要結合軟弱渙散村黨組織整頓長效機制，把薄弱空殼村作為重點整頓扶持對象，統籌整合政策、項目、資金、人才等資源，加大支持力度。三是優化“X示范工程”以典型帶動促提升。各縣(市)區要把“X示范工程”中的X個村，作為首批發展壯大村級集體經濟的示范點，把“強鄉擴權”、“整鄉推進”試點鄉鎮，作為首批發展壯大村級集體經濟的推進點，在化解村級債務、清理違規合同、產權制度改革、經濟發展模式、經營組織管理方式、收益分配機制等方面搞好實踐探索，利用X年時間集中攻堅，形成一批可復制、可推廣的經驗。
第四，要強化組織保障。發展壯大村級集體經濟，政策性強，涉及面廣，僅靠村級黨組織是不夠的，各方面都要高度重視起來、積極行動起來，齊心協力、齊抓共管，建好建強農村基層黨組織，為發展壯大村級集體經濟提供有力保障。一是健全組織保障。各地各部門要把加強村級黨組織建設促進村級集體經濟發展工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，認真研究謀化，抓好推進落實。各縣(市)區黨委、政府要專門成立領導小組，縣(市)區委書記、縣(市)區長要親自上手、檢查督促;鄉鎮領導班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、加強指導，組織部門要主動與農業、財政等部門溝通配合，協調推動有關方面大力支持，形成黨委統一領導、組織部門統籌協調、相關部門合力推動、鄉村具體落實的工作機制。各縣、鄉、村要結合鄉村振興戰略實施，制定好發展壯大村級集體經濟三年規劃(X年-X年)。鄉鎮要具體組織實施，一個村一個村研究，一個村一個村推進，幫助制定具體計劃，落實發展措施，加強指導服務。各級黨組織書記要參與研究制定詳細的時間表、路線圖、任務書，保證計劃思路清晰、任務明確、具體可行。二是健全督促檢查機制。建立定期交流匯報、情況通報等制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，督促工作落實。要結合基層黨建督導巡查，發揮好基層黨建工作專項巡回檢查組、基層黨建工作督導組的作用，采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式，對各地各部門工作任務完成情況進行督導，并適時對檢查情況進行通報。換屆后，市委組織部將組織開展督導檢查和具體指導。三是健全績效考評機制。要把發展村級集體經濟情況作為縣鄉黨委書記述職評議考核的重要內容，納入各級黨委黨建責任制考核指標，擴大在基層黨建年度考評中的權重比例。要建立和完善村干部工作業績和收益掛鉤制度，把發展村級集體經濟作為考核村干部的重要依據，要依據規定來兌現獎懲。同志們，加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展既是當前農村黨建工作的重要任務，也是開展好農村各項工作的重要保障。我們一定要堅定信心、克難奮進，求真務實、開拓進取，不斷適應新形勢，謀劃新思路，采取新對策，用農村基層黨組織建設新成果，不斷開創發展壯大村級集體經濟新局面，為實施鄉村振興戰略做出積極貢獻。
【篇四】市長在民營經濟發展大會上的講話
這次全市工業經濟發展難題會辦會的召開，深入分析各積極應對當前工業經濟發展的嚴峻形勢。主要任務是全面貫徹落實中央和省、市經濟工作會、省工業經濟工作會議精神，總結上階段工作，分析當前工作形勢，動員全市工業戰線廣大干部職工進一步認清形勢、超前謀劃、堅定信心，扎實工作，推動全市工業經濟又快又好發展，下面，我再講幾點意見。
一、全省工業經濟工作會議的主要精神公務員之家
（一）會議總結了2009年全省工業經濟工作取得的成績，分析了當前工業經濟的發展形勢
會議認為，過去的一年，我省和全國一樣，是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。在省委省政府的堅強領導下，全省上下緊緊圍繞“止滑提速、加快發展”的工作基調，化挑戰為機遇，全省工業經濟率先實現止滑提速并保持逐月快速增長。全年規模以上工業增加值增長21.2%，有力支撐了全省GDP增速過14%的發展目標；規模以上工業增加值占全省GDP比重將達45%左右，對全省經濟增長的貢獻率超過60%，工業在全省經濟發展中的地位和作用進一步增強。
會議分析了當前工業經濟發展所面臨的形勢。會議認為，當前工業經濟發展還存在著不確定因素，一是金融危機的影響還將繼續。二是結構調整的壓力趨大。三是發展低碳經濟的挑戰嚴峻。同時，會議指出我省工業經濟發展仍面臨著諸多機遇，一是國家西部大開發新政將為我省工業發展提供新的政策支持。二是統籌城鄉發展聯動推進“三化”將為我省工業發展提供新空間。三是戰略性新興產業的培育壯大將為工業發展形成新支撐。四是災后重建將繼續為工業發展提供新支持。
（二）會議提出了2010年工業經濟工作的總體要求并對下一步工業經濟工作進行了全面的部署
會議提出了全省工業工作的總體要求：全省工業要牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，堅持“在鞏固回升中調優結構、在加快發展中轉型升級”的工作思路，推動“7+3”優勢產業和新興產業加快發展，加快以“1525工程”為重點的產業園區建設步伐，發揮大企業大集團“兩個帶動”作用扶持中小企業配套發展，加大企業技術改造和技術創新力度，狠抓工業節能降耗，強化經濟運行調節，努力實現全省工業經濟平穩較快增長。
會議對2010年工作進行了全面的部署和安排。一是抓“開門紅”，確保全省工業在首季“開門紅”，實現“雙超過”，即“規模以上工業增加值超過2010年全國一季度平均水平，超過省委提出的全年增長奮斗目標（增長18%）”。二是抓產業結構優化升級，力爭全年“7+3”產業工業增加值占全省規模以上工業的79%左右。三是抓產業園區發展，推動“三化聯動”，繼續實施全省產業園區“1525工程”，促進形成10個特色產業集群，以產業集群催生特色產業帶。四是“抓大促小”，力爭全年全省新增規模以上中小工業企業1200家，新增規模以下企業15000家。五是抓技術改造，力爭全年技改投資實現3000億元，保持20%增長。六是抓工業節能降耗，確保完成全年工業節能減排目標任務。七是認真抓好安全生產工作，確保實現“十一五”規劃提出的安全生產“兩個好轉”的根本任務。八是積極穩妥推進機構改革，要求各市（州）和全省非重災縣（市、區）的機構改革也要在6月底前基本完成。公務員之家
二、2009年全市工業經濟工作回顧過去的一年，我市工業經濟發展同全省一樣是最為艱難的一年。
在市委、市政府的堅強領導下，全市工業戰線廣大干部職工緊緊圍繞“止滑提速、加快發展”的工作基調，積極應對金融危機影響，搶抓擴大內需、災后重建及優勢產業振興等政策機遇，突出資源轉化，著力產業支撐、狠抓技術進步、加速構建“1+7”園區體系、強化要素保障，全市工業經濟取得了觸底止滑、回升提速、恢復性增長的明顯成效。2009年，全市規模以上工業完成增加值249.2億元，增長26%，有力支撐了全市GDP增速完成14.2%的發展目標；規模以上工業增加值占全市GDP比重達36.5%，比2008年32.4%提高了4.1個百分點，對全市經濟增長的貢獻率超過70%。主要表現在：
1、工業增速止滑回升。我市工業是2009年1月觸底，增速降為17.2%，一季度達到22.2%，二季度達到20.1%，基本保持了平穩增長；受金融危機滯后作用的影響，7月份工業再次增速降為17.5%，之后工業增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工業累計增速達到26%，比全省平均水平高4.8個百分點左右，超額完成了市政府年初下達的“保20%爭25%”目標任務。
2、運行質量明顯提高。全市工業經濟效益和運行質量不斷提高，工業經濟綜合指數大幅攀升，達到313.19，同比上升43.16，創歷史最高水平。企業實現利潤大幅增長，2009年全市規模以上工業實現主營業務收入722.2億元，增長33.5%；實現利稅50.2億元，增長50.8%，其中：實現利潤24.7億元，比上年凈增9.6億元，增長63.8%。
3、技術進步取得突破。全市工業完成投資300億元，增長39%,其中技術改造完成投資140億元，增長50.5%，占全市固定資產投資%，超省定目標0.5個百分點。全市實施工業項目429項，其中技改項目362個，目前已竣工投產項目11個，在建91個，新開307個；完成市級以上新產品開發86個，完成新產品產值16.4億元，新產品產值達10.94%。渠縣華新、利森建材、川東及沽竹水泥新型干法水泥生產線、達鋼高速線材等項目竣工給全市工業注入了新的活力。
4、工業規模不斷壯大。2009年全市新增規模以上企業51戶，規模以上企業總數達到449戶。新增企業全年實現增加值10.3億元，占規模以上總量的3.5%，拉動全市工業增長4.6個百分點。完成產值超10億元的企業4戶，同比增加1戶；完成產值5億到10億元的企業18戶,同比增加12戶；完成產值1億元到5億元的企業173戶,同比增加29戶。其中達鋼集團率先突破100億元大關，完成102億元，工業企業規模效應初步顯現。
5、節能降耗力度加大。2009年，全市實施環保、節能技改項目80個，完成投資4.97億元；淘汰了12戶企業落后產能及設備，年節能37萬噸標煤。通過技術改造，循環經濟建設，節能降耗取得成效，全市規上工業生產綜合能耗873.8折標煤/萬噸，同比增長15.5%，比工業增加值增速低9.5個百分點，比現價產值低16.8個百分點；萬元增加值綜合能耗3.51折標煤噸/萬元，同比下降8.3%。預計有望完成省上下達的目標任務。
6、園區建設有序推進。2009年，全市各類園區基礎設施及道路建設投入8.8億元，入園企業投資額87.1億元，其中，工業投資額53.1億元。入園項目共計58個，項目計劃總投資164億元，本年完成投資29.5億元。其中：2009年新入園項目33個，竣工項目15個。納入園區統計的64戶工業企業共計完成現價產值141.9億元，實現主營業務收入125.6億元，實現利潤2.7億元，實現稅金4.3億元。市天然氣能源化工區、大竹工業園區已納入省“1525”工程，宣漢、萬源、開江工業園區已納入省“1525”工程市級培育園區。全年爭取省工業園區公共服務平臺引導資金1915萬元。
7、融資難題逐步緩解。加快引導完善市、縣二級信用擔保體系。已成立信用擔保機構22家，注冊資金7.4億元。充分利用國家政策性資金支持，引導全市園區獲取省開行基礎設施貸款8.5億元。建立了企業信貸監測制度，推動金融機構服務中小企業。通過組織企業參加省、市銀企合作對接，207項重點工業融資項目達成貸款和授信項目80個，簽約金額達26億元以上。全年工業貸款余額達299.5億元，新增貸款79.6億元，增長36.1%，較好地緩解了企業的融資需求。公務員之家
8、綜合協調成效明顯。采取加大煤、電、油、氣、運的協調調度，發放“兩節”加班補貼100萬元，確保了“開門紅”順利實現。組織協調電煤300萬噸以上，并爭取省上對我市主網電廠發電指標分配，確保兩大電廠滿發滿供。為達鋼集團、金鷹電化、航達鋼廠等企業爭取直購電優惠電價，降低了企業財務成本。幫助全市30戶中小企業爭取各類扶持資金905萬元。2009年，全市主網電廠到煤330萬噸，增長15.1%；發電量增長21.2%，天然氣產量增長13.1%，鐵路貨運量增長6.2%，
三、準確把握形勢，增強工業工作的預見性、主動性
從國際經濟形勢看，世界經濟最壞的時期已經過去，今年形勢會好于去年。為應對國際金融危機和嚴重經濟衰退，世界各國采取了規模和力度空前的金融和經濟刺激措施，國際金融市場漸趨穩定，世界主要經濟體出現好轉跡象，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快，世界經濟有望恢復性增長。
從國內經濟形勢看，我國在全球率先實現經濟形勢總體回升向好，今年經濟發展環境好于去年。中央決定保持宏觀政策的基本取向，繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，保持足夠的政策力度。將繼續實施家電和汽車、摩托車下鄉政策，以及家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品房住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略。這些措施的出臺為推動經濟平穩較快發展提供了堅實保障。
從我省工業發展的形勢看，我省工業經濟處于加速發展的上升通道，雖受地震重創和金融危機的沖擊，但依然保持了兩位數增速，在全國率先回升，持續向好的勢頭明顯。加之全省工業將著力調整產業結構、轉變發展方式，推動優勢產業、新興產業發展，實施“三化聯動”，工業投入將進一步加大，工業加快發展的新機遇已經到來。
從我市工業發展的形勢看，目前，全市工業經濟形勢仍然嚴峻。一是工業回升提速的基礎尚不牢固，重大項目開工建設不多，建成項目投產出力尚需時日；二是工業進一步發展仍面臨著縣域工業的產業特色優勢不明顯，輕重工發展比例不協調，工業產品結構不合理，產業集聚程度低，資源低賴性強，工業外向度低等矛盾和問題；三是工業集中區建設處于起步階段，個別地方園區基礎設施建設滯后，投融資平臺、公共服務平臺尚未完全建立，客觀上影響了產業園區投資吸引力、發展集聚力；四是工業節能形勢面臨嚴峻挑戰，近幾年，我市高耗能行業如冶金、火電、建材等發展比重增大，加之在實施節能技術改造、技術創新上投入不足，工業節能減排任務仍十分艱巨。五是貸款難，擔保難問題十分突出，據不完全統計，全市規上企業資金需求在8.7億元以上。縣、市、區擔保機構不健全，貸款手續復雜，成本較高。
盡管如此，綜合我市工業發展的勢頭來看，總體是好的，問題和困難就是我們發展的機遇，就是我們發展的潛力，所以，只要我們保持清醒頭腦，把困難估計得更充分一些，把準備工作做得更早、更細致一些，我們就能克服困難，抓住機遇。只要我們團結一心，拿出擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，我們就能化危為機，爬坡上臺階、蓄勁求突破、開創新局面。
四、2010年工業經濟工作的重點
2010年，是全面完成“十一五”規劃，為“十二五”打基礎的關鍵一年，做好全年的工業經濟工作，對于克服金融危機的影響，確保全年各項目標任務的實現，意義十分重大。
2010年工業經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指引，認真貫徹中央、省、市經濟工作會，省工業經濟工作會精神，按照“鞏固回升，加快發展”的總體要求，緊緊圍繞資源轉化這條主線，奮力推進“三大基地”建設，加快工業產業結構調整，不斷增強企業自主創新能力，切實轉變經濟增長方式，強化經濟運行綜合協調，努力提高我市工業整體實力和競爭力，確保工業經濟持續快速發展。
2010年工業經濟發展的總體目標是：實現雙“三十”即：全年全市規模以上工業增加值增長30%；實現利潤增長30%。力爭三突破即：工業增加值總量突破300億元，主營業務收入突破1000億元，全年技術改造投資突破170億元。完成一個確保即：確保全市規模以上工業單位增加值能耗下降12%。
重點抓好以下幾項工作。公務員之家
（一）著力提升工業競爭力。一是加快發展天然氣能源化工產業，重點推進產業鏈條延伸，通過招商引資新上一批天然氣、硫磺下游深加工項目，構建具有較強競爭力的化工產業集群。二是加快培育普光凈化廠、恒成集團、大竹煤電等企業集團的發展，努力打造百億企業，帶動一大批中小配套企業群的發展，夯實工業強市基礎。三是堅持重點發展戰略，積極支持55戶“成長型”企業的發展，促進企業上規模、上水平、上檔次，鼓勵重點企業做強做大。四是完善重點龍頭骨干企業的協調服務機制、充分發揮重點龍頭骨干企業在我市工業經濟中的支撐和帶動作用。
（二）著力調整工業結構。一是要推進產業結構優化，引導增量做大龍頭骨干企業、骨干優勢行業，進一步增強化工、冶金、煤炭、建材等行業的競爭力；加快發展機電、醫藥、農產品加工等行業，進一步夯實工業整體實力；二是要加快產品結構調整，引導存量加快技術進步、技術創新步伐，加大產學研工作力度，促進產品上檔升級，提高新產品產值率；三是要繼續推進國有企業改制重組，引導中小企業與大企業配套、特色、專業化發展，加快規模以下工業企業培育，加大對“小巨人”企業和成長型中小企業扶持，夯實工業發展基礎。研究制定“海歸”及沿海務工人員回鄉創業具體實施辦法，推動全民創業深入扎實開展。四是要編制完成《*工業“十二五”發展綱要》、《*工業園區產業發展與布局規劃》、《*“十二五”能源發展規劃》等13個規劃，為工業結構調整提供支撐。
（三）著力推進工業園區建設。一是各縣市區要結合實際完成工業園區發展目標、產業發展重點、發展路徑和布局規劃的研究和制定；二是積極開展市天然氣能源化工產業區申報國家新型工業化示范基地，宣漢、大竹、渠縣申報省級園區，通川區、達縣、渠縣等申報省“1525工程”工作。三是要進一步加大向上爭取工作力度，繼續做好工業園區基礎設施建設、公共服務平臺、信息網絡建設等項目申報，力爭2010年園區發展扶持資金有新突破。四是市委、市政府將繼續對工業園區建設實行目標考核，同時，將定期召開縣市區園區建設流動現場會，督促各縣市區工業園區建設加快發展；力爭全市園區工業的增速高于全市規模以上工業的發展速度5個百分點。2010年，全市退城入園企業、入園項目20個以上。
（四）著力抓好工業融入環渝區塊發展。依托我市豐富的資源優勢，按照“錯位發展天然氣化工產業，互惠發展煤電冶建產業，引進壯大醫藥食品產業，配套發展機電及配套產業”的總體思路，一是各縣市區要積極開展與重慶的對接考察，找準工業融入重慶的契合點；二是要組織已與重慶市企業合作或有意向合作的企業前往重慶，開展企業家之間的交流座談，積極尋求合作項目；三是要研究制定《達渝兩地產業對接規劃》、《達渝兩地產業合作框架協議》，搭建達渝達工業合作咨詢平臺，企業融資平臺，加強人才和資金、項目的交流引進，四是要鼓勵支持優秀企業前期進入重慶保稅港，為*工業融入重慶，走向世界打下基礎。加快推進市天然氣能源化工產業區和大竹苧麻工業集中區“融入重慶示范園區”建設，促進我市工業融入環渝腹地區塊加快發展。
（五）著力抓工業項目建設。一是要做好2010年及“十二五”各類工業項目的儲備工作，做到早謀劃、早安排、早啟動。力爭2010年全市省列重點項目30個以上，資金支持不得少于1000萬元；二是要重點抓好在建項目的峻工投產，確保項目如期或提前竣工、達產達效。尤其要做好市天然氣能源化工園區的幾個項目優惠氣價的落實，確保2010年投產達效；三是要認真開展工業項目的督查工作，及時協調解決有關問題，盡可能組織升達16萬立方米中纖板等一批工業項目及早開工，加快達興能源100萬噸焦爐干法熄焦節能技改、玖源化工30萬噸尿素生產線建設進度；四是加大對項目的引進、調度、管理和協調服務力度，確保實現2010年全市工業投資增長25%以上，竣工項目新增產值達100億元以上。公務員之家
（六）著力推進“兩化聯動”。2010年，省委、省政府決定聯動推進工業化城鎮化進程，按照省“兩化聯動”要求，我市要掀起工業化和城鎮化聯動發展的高潮，促進工業化和信息化融合互動，把“兩化聯動”作為傳統產業升級換代的切入點和突破口。一是在政策上突破。引導增量以調整產業結構為主要方向，提升傳統優勢產業比重；引導存量以調整產品結構為突破口，促進產品上檔升級。二是在重點上突破。以技術改造、承接產業轉移、推動產業重組為重點，借助信息化工具和手段，加大技術改造中的信息技術應用，承接先進制造業的轉移，用信息技術支撐產業在重組中轉型升級。三是在總量上突破。把提高總量、擴大增量的重點放在以技術改造創新提升傳統產業上，實施一批具有重大帶動和示范作用的技改項目，加快推進天然氣化工、煤電冶建等重大工業加快發展。
（七）著力抓工業節能減排。一是要落實好2010年工業企業淘汰落后產能關停計劃，督促企業按期實施關停；二是要大力推進重點行業、重點骨干企業節能技術改造和技術進步，促進節能技術的推廣和運用；三是要重點抓好鍋爐窯爐改造、熱電聯產、電機系統等行業余熱利用和能量系統優化等重點節能工程。四是要進一步強化節能“三色”管理，大力促進企業清潔生產，加大節能減排監察力度，強化重點用能企業的節能降耗，確保“十一五”工業節能減排目標任務的完成。
（八）認真抓好安全生產工作。安全生產要警鐘長鳴。一是要強化“四抓”，即抓基礎、抓預防、抓本質安全、抓安全法制和安全責任制的落實，全力確保安全生產。二是要認真貫徹國務院安全生產的各項要求，切實抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、建筑施工等重點行業和領域的專項整治。三是要通過全面推進安全標準化建設，強化安全生產“一崗雙責”，不斷加強責任體系建設。四是要通過實施“科技興安”戰略，依靠科技進步和體系建設，進一步提高事故預防與應對能力和本質安全水平，確保實現“十一五”規劃提出的安全生產“兩個好轉”的根本任務。公務員之家
（九）確保首季“開門紅”。一是各縣市區要切實抓好企業春節前后企業生產經營的銜接和春節期間加班的組織協調工作，落實責任，細化工作方案，有針對性地采取推遲放假、提前上班等措施，加大組織生產的力度，組織有市場、有效益、貢獻大的企業春節期間加班生產。二是要加強煤電油氣運綜合協調，確保主網電廠今冬明春電煤需求，保障企業滿負荷生產用電，確保企業大宗原材料運輸暢通和重點企業、重點項目的資金需求。三是市經委、要進一步完善工業經濟運行監控體系，深入調研，及時發現和分析重點行業、重點企業帶苗頭性和傾向性的問題，市統計局要加強企業網上直報監測，防止經濟運行大起大落。四是各縣市區要指導企業抓住經濟回升的有利時機，積極開展產需對接活動，抓好產品訂單工作，努力拓展產品銷售市場。五是要強化目標督查，市政府將按月對照檢查，并逐月調度考核，按月通報，對排名靠后且沒有完成計劃進度的，要予以通報批評。對完成任務的縣市區和2010年春節期間加班生產的企業進行加班獎勵和補貼。
