事跡材料，是指黨、政、軍機關為弘揚健康風氣、表彰先進、推動工作而整理的書面宣傳材料。它們屬于官方文件。高級材料寫作屬于應用寫作范疇。 以下是為大家整理的關于組建退役軍人事務部是體制改革的重要舉措的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】組建退役軍人事務部是體制改革的重要舉措
退役軍人是筆巨大的社會財富，經過軍隊熏陶、洗禮、鍛煉，很多人學到政治、管理方面，以及諸多專業技能方面的知識，特別是在執行紀律和管理方面、團隊意識方面有突出特點，應該加以有效組織和利用，合理分配和安排。
——— 軍事專家李杰
對于軍人尊崇職業，不能光憑口號和熱情，來永久保障它需要法治化來保障和監管，這個部門成立以后要推進退役軍人法、退役軍人安置法立法等，以法規來確保享有榮譽和物質保障，讓人們從心底來尊崇軍人這個職業。
——— 軍事專家岳剛
南都訊 記者潘珊菊 唐孜孜 時隔不到半年，關于組建退役軍人管理保障機構的進展于昨日正式揭曉。在本輪國務院機構改革方案中，擬新組建的退役軍人事務部，將民政部的退役軍人安置職責、人社部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作為國務院組成部門。
A免除軍人后顧之憂 實現政治和生活上的保障
“這次退役軍人事務部的方案很及時，也很重要。”軍事專家李杰接受南都采訪時表示，新中國成立60多年來，退役軍人根據組織需要和自身需要回到地方的越來越多，但由于政策和規定不斷調整變化，存在不連貫性，退役軍人保障事務又較為分散，沒有專門機構來統籌管理，容易出現一些做得不到位的現象。如今將其提到議事日程，有統一機構來專門處理退役軍人日常事務，無論是退役、退伍的，都能讓他們滿意放心，也能讓現役軍人免除后顧之憂，實現真正政治和生活上的保障。
據公開報道顯示，我國退役軍人目前大約有5700萬人，每年有幾十萬的軍人脫下軍裝。岳剛認為，鐵打的營盤，流水的兵，這符合軍隊具備戰斗力的要求，但這些人背后還有龐大的家庭成員的基數。加之，目前軍隊還有200萬現役軍人在為國防做貢獻，保障好退役軍人，牽扯到國防的方方面面。
現代國家工業化建設需要大批訓練有素、有紀律的勞動力，有過從軍經歷的退役軍人在軍隊受過有效訓練，脫下軍裝時正值壯年，是建設社會主義的生力軍。同時，他們是保障社會穩定的基石，即使脫下軍裝回到社會，也是如此。總而言之，表面上安置是民生問題，實質上是國防問題，是國家安定團結的重要因素。
B多部門職責整合是國家治理一體化試驗田
此次將民政部、人社部、軍隊單位的相關職責整合在一起，如何看待這個事務部的成立?軍事專家岳剛認為，國家組建退役軍人事務部，是為了協調各方面力量更好為退役軍人服務，這是國家管理體系現代化、治理能力現代化進行全面推進的舉措，也是國家改革全面性和徹底性為前提所決定的，相比以往修修補補的改革，這次可謂是大破大立。
岳剛說，將多部門相關職責整合在一起，體現退役軍人事務部堅持優化、協同、高效部署，原則上相關事項都由一個部門統籌負責，其他相關機構配合聯動，避免“政出多門”，責任不明的現象，效率低下已經影響到政府的公信力。
現在組建退役軍人事務部，屬于國家部級單位，它把所有退役軍人事務統攬起來，基本能實現獨自處理，將各種力量更好協同，剔除長期以來阻礙釋放政府活力的體制性機制性障礙，使得國家體制機制能跟上市場經濟活力，國家資源能得到高效配置，讓政策朝著向人民為中心的服務方向傾斜和落實，退役軍人事務部的成立應該是國家現代化治理能力向前推進的表現。
南都記者發現，此次退役軍人機構設置出現軍地整合的影子，未來軍地部門是否會坐在一起辦公?岳剛指出，這算是軍民融合程度最高的實踐案例，也是國家治理一體化上面的試驗田，國家要強盛，國防要穩固，不僅軍隊要努力，還要有人民做靠山。公務員、軍隊干部合署辦公，便于優化協同高效運行服務退役軍人事務。
而在李杰看來，這是一種優化運營模式。一開始，有些機構就是軍隊、地方多部門組合運行，并在實踐中不斷調整和改進。除了退役軍人事務部之外，過去成立的軍民融合發展委員會和中國海警局等單位，同樣也是既有軍人，也有地方人員，這些機構都是新形勢下的嘗試和組合。
C要以法規來確保軍人享有榮譽和物質保障
如何讓軍人成為全社會尊崇的職業，做好退役軍人保障工作有何必要性?
岳剛認為，要讓軍人成為社會尊崇的職業，首先要樹立鮮明導向，甘于為祖國灑熱血的群體，是最可愛最值得信賴的人。其次，在使軍人成為社會尊崇職業的政策制定和落實上，要確保一以貫之，不要軍人參軍入伍的時候，全家光榮;退役返鄉的時候，獨自落寞。第三，運行實施法治化。對于軍人尊崇職業，不能光憑口號和熱情來永久保障它，需要法治化來保障和監管，這個部門成立以后要推進退役軍人法、退役軍人安置法的立法等，以法規來確保享有榮譽和物質保障，讓人們從心底來尊崇軍人這個職業。
“這幾年國家在這方面抓得很有力，我們要把軍人作為全社會尊崇職業，不能需要搶險救災才想到軍人，他們為國家做出犧牲，社會應學會尊重他們。”李杰說，從軍人入伍開始，直至退休都要讓他們有所保障。
【篇2】組建退役軍人事務部是體制改革的重要舉措
3月13日上午，北京人民大會堂，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，國務院新組建退役軍人事務部，將民政部的退役軍人安置職責，人社部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關職責整合，組建退役軍人事務部，作為國務院組成部門。
退役軍人事務部主要干些啥?
13日上午，國務委員王勇對國務院機構改革方案作出說明，明確新組建的退役軍人事務部主要職責是：
擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規并組織實施;
褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向;
負責軍隊轉業干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作;
組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等;
指導全國擁軍優屬工作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。
【篇3】組建退役軍人事務部是體制改革的重要舉措
第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案決定組建“退役軍人事務部”，實現退役軍人事務管理體制和機構的整合，這既是退役軍人事務管理法治化的重要步驟，也是在總結中國歷史上相關經驗以及借鑒其他國家成功做法的基礎上，進一步完善退役軍人權益保障和落實總體國家安全觀的不可或缺的環節。
一、1949年以來退役軍人事務管理體制和機構設置的歷史變遷
1949年中國共產黨建立新的全國政權以后，即在總結革命戰爭時期根據地經驗的基礎上，著手建立退役軍人事務管理體制和機構。
1949年11月中央人民政府內務部成立，負責烈、軍屬和革命殘廢軍人的優待撫恤，退伍安置，烈士褒揚追悼，烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管，烈士紀念物的興建管理保護，優軍優撫事項。1950年6月30日《人民革命軍事委員會、政務院關于人民解放軍1950年的復員工作的決定》規定，中央人民政府人民軍事委員會與政務院共同組成“中央復員委員會”，領導并進行全國復員工作。“中央復員委員會”統一處理復員人數、時間、回家生產補助費、地方歡迎安置等項問題，軍委副主席、政務院總理周恩來任“中央復員委員會”主任。各級地方政權也成立了相應的機構。1951年12月為統一領導中國人民解放軍的全軍專業建設工作，中央決定成立“中央專業建設委員會”，周恩來為主任。《人民革命軍事委員會、政務院關于人民解放軍1952年回鄉轉業建設人員處理辦法的決定》規定，各級政權都要設置轉業建設委員會并明確規定了各級轉業建設委員會的人員組成結構。
1954年憲法頒布生效后，中央級軍政機關的組織結構發生較大變化，作為新組建的中央人民政府，國務院于1957年11月23日召開常務會議，決定撤銷“中央轉業建設委員會”，其工作分別由解放軍總參謀部動員部和國務院內務部負責。
1966年”文化大革命“開始后軍隊復員轉業機制受到沖擊和破壞，軍隊轉業干部安置制度一度被取消。1972年國務院決定由國家計委勞動局負責退職退休和復員轉業軍人的安置工作。1975年1月復出的鄧小平同志主持中央和軍委日常工作后，批準成立了國務院軍隊轉業干部安置工作小組。1975年6月國務院軍隊轉業干部安置工作小組召開第一次會議，決定設立作為辦事機構的“國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室”，由中共中央組織部、解放軍總政治部、國家計委勞動局、國務院政工小組等部門委派的人員組成。
改革開放以后，1978年3月第五屆全國人民代表大會第一次會議決議設立民政部，負責優撫、復退安置工作。1979年11月全國人事局長會議明確人事部門負責軍隊轉業干部的接收安置工作。1980年7月國務院決定將民政部政府機關人事局和國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室合并成立國家人事局，負責軍轉安置工作。1981年2月國務院退伍軍人和軍隊退休干部安置領導小組成立，辦公室設在民政部。1982年5月國務院設立“勞動人事部”，加掛國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室。1983年7月國務院辦公廳發出《關于軍隊離休干部移交地方管理問題的通知》，規定“經黨中央國務院批準，軍隊離休干部移交地方后由民政部門管理”。1988年國務院機構改革成立“人事部”，加掛國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室。同時確定由民政部負責優撫安置、加強軍政軍民團結工作。1991年6月國務院中央軍委發出通知，決定設立“全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組”，辦公室設在民政部。2008年國務院機構改革成立“人力資源和社會保障部”，加掛國務院軍隊轉業干部安置工作小組辦公室。
通過對退役軍人管理體制和機構設置的歷史變遷過程的梳理不難發現，軍政分割、多頭管理、資源分散是長期形成的退役軍人管理體制的特征，在計劃經濟體制和資源相對短缺的時空條件下，這種體制可能具有較強的適應能力，但是隨著國家和社會的發展，越來越顯現出弊端。
二、原有“多龍治水”管理機制和機構設置不能適應“新時代”的需要，必須進行整合改革
“多龍治水”的管理體制雖然可以通過分散困難、分攤管理成本的辦法適應資源短缺社會和計劃經濟體制，避免出現“一損俱損”的最不利結果，但也存在諸多弊端。
首先，破壞了共產黨領導下單一制國家結構的退役軍人管理制度應有的一致性。例如，改革前退役軍人管理保障由軍地多個部門負責。中央軍委政治工作部負責軍職(含)以上退休干部的服務和管理，中組部負責師職轉業干部的安置，人力資源和社會保障部負責正團職(含)以下轉業干部的安置。民政部負責的事務最多，包括正師及以下退休干部、退役士兵、復員干部、傷病殘軍人的接收安置;移交政府安置的軍隊離退休干部、無軍籍職工的服務管理;傷殘軍人、烈屬、犧牲病故軍人家屬、在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員、參加核試驗退役人員等諸多群體在內的撫恤優待工作，以及管理大量的優撫安置服務機構，如優撫醫院、光榮院、烈士陵園、軍隊退休干部休養所、軍用飲食供應站等。
這種按照身份歸口不同部門的管理模式，事實上造成各類退役軍人待遇的較大差異，極易導致不同退役軍人在退役后政治社會地位的反差，導致部分退役軍人心理嚴重不平衡，甚至產生抵觸情緒。客觀上，由于不同部門職能不同，掌握的資源不同，帶來弱勢部門與強勢部門負責的對象保障水平差距大的問題。
其次，極易導致規則本位化，破壞制度信用和法律平等。退役軍人數量眾多，分布地區也差異巨大。有關部門在研究出臺政策時極易從本位出發，對自己部門負責的對象考慮得多，對其他部門負責的對象兼顧得少。同樣是退役軍人，由不同部門管理和提供服務，如果分配行業待遇嚴重不均，極易導致退役軍人相互攀比，造成多方面心理不平衡。此外退役軍人在部隊獲得的能力如因此在退役后無法發揮出來，不僅會造成社會人力資源的巨大浪費，還極易引發一些社會和法律問題，甚至在某些地區和領域發生一些具有惡劣影響的群體性事件。因此需要通過改革建立科學管理機制、提高資源利用率，需要有關部門科學統籌，找到合理的教育途徑和解決辦法。
第三，在“多龍治水”的體制下，退役軍人事務管理工作缺乏統一的、權威的負責機制。例如國家設立軍轉安置領導小組，將不同系統的多個部門作為成員納入其中，本意是希望各方力量能夠利用各自的資源和管理權力，更好地為退役軍人服務以適應退役軍人管理事務這一系統工程。但是這種領導體制客觀上也導致了軍轉安置工作小組缺乏統一的、權威的領導機制，一定程度上削弱了對退役軍人管理工作的統一領導。領導小組辦公室的牽頭部門職權和資源有限，處于“小馬拉大車”的不利地位，重心不斷的變化，很容易造成體制和機構具有臨時性、不確定性的錯覺，難以形成穩定持續的力量，無法進行持續性改革和攻堅，使得退役軍人事務尤其是權益保障工作的質量因為體制機構的缺陷而無法得到保證。
第四，參與退役軍人事務管理的部門，都不是專業的退役軍人事務管理機構，也都不以此為主業，客觀上極易形成退役軍人事務邊緣化的結果。以管理退役軍人事務較多的民政部門為例，除承擔部分退役安置和優撫工作外，還肩負專項社會行政事務管理、基層民主政治建設、社會救助與福利等多項職能，人力、物力、精力相對分散，不可能集中力量以做好退役軍人事務管理工作為主業。隨著社會的不斷發展進步尤其是社會主義市場經濟的不斷發展，與退役軍人權益保障相關的勞動就業、人事管理、社會保障、衛生健康等領域的體制機制也不斷進行一系列深層次改革，現行的退役軍人權益保障尤其是安置組織領導模式與當前政治、經濟、社會的發展程度相比，出現相當程度的不適應甚至脫節。
第五，退役軍人事務的多頭管理機制，造成任何部門都無法只憑借自己的職權落實制度保障，公權力服務成本大大提高。軍人撫恤由地方民政部門和軍隊政治部門共同負責，軍人優待以政府和地方為主，社會福利則視不同情況分散在政府部門和用人單位，醫療保障并入到安置地或者安置單位的社會保障服務體系中。這種缺乏直接隸屬關系、多主體參與的現實情況，使得負責退役軍人事務的管理機構在幫助軍人享受各種保障和福利時，必須多方協調、四處“化緣”，工作效率不可能很高，同時也降低了退役軍人依照制度享受服務和福利的質量。
三、改革后的退役軍人事務管理機制順應新時代國家和社會發展的需要
第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，將原屬民政部的退役軍人安置職責、人力資源和社會保障部的軍官轉業安置職責，以及中央軍委政治工作部、后勤保障部有關職責全面整合，組建“退役軍人事務部”，作為國務院正部級組成部門，專門負責退役軍人事務的管理工作。
退役軍人事務部的主要職責是：擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規并組織實施，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向，負責軍隊轉業干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業退役軍人服務管理、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓、優待撫恤等，指導全國擁軍優屬工作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動。
改革后的退役軍人事務管理體制，繼承了原有管理機制適應國情的有效部分，同時借鑒其他國家的成功經驗，將原由行政部門和軍隊部門分工負責的退役軍人事務管理的職能，按照“合理精簡、適度整合、提升效能”的思路，成建制劃歸新組建的直屬國務院領導的退役軍人事務部，以利于統一規則、明確職責、形成合力。
軍人在部隊服役的期間畢竟在人生中是短暫的一段，必然會有現役的眼前之慮以及退役的后顧之憂，如何保證退役軍人享受應有的尊重以及應得的優待，關乎國家安全與社會穩定和軍人及其親屬的人權保障。組建退役軍人事務部，有利于在中央政府層面進行頂層設計，實現科學統籌政策、優化配置資源、整合機構人員，徹底改變過去政出多門條件下，“一條規則，各自表述”以及“一種身份，天壤之別”的亂象。
