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                  對“三個規定”的認識【十二篇】

                  時間:2016-07-20 群眾團體 點擊:

                  2012年12月4日,在紀念《現行憲法》頒布實施的第三十周年紀念大會上,習近平總書記強調,要公平公正地對待人民群眾的要求,努力使人民群眾在每一個司法案件中都感到公平公正。決不能讓不公傷害群眾感情,損害群眾利益。 以下是為大家整理的關于對“三個規定”的認識的文章12篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 對“三個規定”的認識

                     為防止領導干部干預司法活動,確保司法機關依法獨立公正行使職權,我院為確保《領導機關內部人員過問案件處理的記錄、通報和責任追究》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》(簡稱三個規定)貫徹執行,使“三個規定”落地生根。

                    一、制定相關制度。先后召開部門負責人院務會和全體干警大會,分層次集中學習“三個規定”內容,引導干警深刻領會精神實質,并結合工作實際,進行了學習討論,交流了學習心得。“三個規定”出臺為司法機關依法獨立公正行使職權提供了制度保障,建立起了防止司法干預的“防火墻”,檢察人員執法辦案中能夠做到有法可依,杜絕請托說情,防止辦理權力案、人情案、金錢案。同時該院健全完善通報制度,按照上級要求,每季度向政法委、市檢察院報告“三個規定”落實情況,形成制度約束合力,確保鐵規發力、制度生威。

                    二、注重記錄報告,確保執行到位。要求全院人員在辦案中對領導干部干預司法活動、插手具體案件的情況和本院內部人員過問案件的情況要進行全面、如實的記錄,做到“一案一記錄”,對辦案人員不記錄或不如實記錄的予以警告、通報批評,要求案件承辦人、審批人對執法辦案活動是否存在違法干預、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進行如實登記,實現對案件辦理各個環節發生的違法干預、插手、過問司法活動的監管監控,做到全程留痕、有據可查。

                    三、強化監督檢查,確保制度執行到位。全面開展自查自糾。我院紀檢監察部門于*月*日把從2012年以來執行貫徹落實“三個規定”情況進行全方位、無死角的檢查,通過向辦案人員了解及查閱業務科室執行“三個規定”記錄檔案,未發現存在領導干部、檢察人員違反“三個規定”的情形,為公正司法提供了紀律作風保障。同時,在監督檢查過程中,密切關注苗頭性、傾向性問題,要求在執法辦案中,抵住誘惑、守住底線、經得起考驗,切實防止司法干預。

                    四、加強紀檢監察,守住規定紅線。一方面,從我院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規矩”,不折不扣地抓好“三個規定”中各項具體措施的落實,不違規講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發揮紀檢監察部門作用,加強內部監督和紀律約束,摸排干警辦案過程中插手辦案等違反“三個規定”的情形,一經查實,將依照規定嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。

                    截至目前,我所辦案件中,未出現有關領導對具體案件打招呼、作批示的情況,但出現一起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和內部人員過問案件的情況。

                    強化學習教育,確保思想認識到位。召開黨組理論中心組學習會和全院干警大會進行專題集中學習培訓,確保將“三個規定”精神傳達到第一位干警。一是全文學習傳達《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》內容。二是組織學習《自治區人民檢察院關于領導干部干預、插手辦案活動和司法人員過問案件的記錄、處置工作規程》以及《自治區人民檢察院關于貫徹執行的實施意見》。引導全院干警深入學習領會“三個規定”的重要意義,準確把握“三個規定”的各項具體要求,確保干警對“三個規定”的思想認識到位。

                  第二篇: 對“三個規定”的認識

                    為落實文件規定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:

                    一、學習“三個規定”具有非常重要的意義

                    警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規定”的重要性和嚴肅性,帶頭執行落實“三個規定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續,必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰略布局一體推進,多次強調維護司法公正。

                    二、貫徹“三個規定”要堅守底線

                    對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監管,嚴格日常監督,堅持反腐敗無禁區,以零容忍態度堅決整治司法腐敗。

                    三、本人鄭重承諾做到以下幾點:

                    一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規定”的情況;

                    二是本人今后將認真貫徹落實“三個規定”的精神,勇于同違反規定的人和事作斗爭,堅決按照規定的要求登記和上報。

                    三是積極向親朋好友宣傳“三個規定”的要求,取得理解和支持!

                    嚴格規范執行“三個規定”筑牢廉潔執法“防火墻”

                  第三篇: 對“三個規定”的認識

                    提高思想認識,加強自我約束

                    要提高思想認識,加強自我約束。全院法官干警要充分認識到《三個規定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障,院黨組要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執行,自覺接受監督,確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心,增強規矩意識,做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生,依法維護xx的良好形象。

                    嚴格貫徹落實“三個規定”

                    要認真學習并嚴格貫徹落實“三個規定”。要在全院興起再次學習貫徹“三個規定”的熱潮,要認真學習貫徹領會“三個規定”實質,注重“三個規定”的宣傳和執行,使“三個規定”深入全院干警及轄區人民群眾心中,時刻繃緊廉潔自律這根弦。

                    堅持齊抓共管,加大監督檢查力度

                    要堅持齊抓共管,加大監督檢查力度。院紀檢監察部門要發揮好主體責任,發現問題及時向院黨組報告,各部門負責人作為第一責任人,要嚴守“三個規定”,狠抓辦案紀律。把遵守“三個規定”變成自覺行動,為有效預防“違法干預司法活動,妨礙司法公正”的行為發揮積極作用。

                    1、進一步提高政治站位,確保學習傳達“三個規定”要求“全覆蓋”。全面落實“三個規定”要求,是高檢院、自治區院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神,全面貫徹依法治國重要戰略布局的重要舉措。要進一步提高認識,從講政治的高度認真學習領會相關文件精神,把“三個規定”的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員,確保全盟兩級院的思想和行動全面統一到上級領導機關的工作部署和要求上來。

                    2、進一步強化責任意識,認真抓好“三個規定”的貫徹執行。在統一認識的基礎上,進一步加大工作推進力度,結合實際細化工作標準、明確職責分工,層層壓緊、壓實工作責任,防止出現“零報告”。

                    3、要對標自治區院要求,進一步強化系統總結。基層院身處司法辦案的一線,要自覺發揮優勢,找好工作的切入點與實際的結合點,堅持邊實踐、邊總結,探索抓好“三個規定”配套措施的建章立制工作,為深化落實“三個規定”積累寶貴經驗。要落實普法責任,加強“三個規定”的宣傳引導工作,自覺接受社會監督和媒體監督。

                    “三個規定”的出臺,體現了中央依法治國方略與維護憲法和法律、依法獨立行使司法權的要求,對于實現習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學習,深刻領會規定出臺的重大意義和精神實質,堅持以身作則,率先垂范,著力提高執法辦案工作的程序化、規范化、標準化水平,確保公正廉潔司法。

                    要結合“三個規定”認真抓好黨風廉政建設,把貫徹落實“三個規定”作為當前重要任務,深刻理解“三個規定”的精神實質,確保學習到位、領會到位、落實到位;結合“三創四建"活動,確保全員切實提高政治站位,持續在全警深化警示教育,全面進行自查自糾,有針對性研究改進措施,扎實開展創建活動;結合“紀律作風專項整治活動”,全局上下嚴明“十項要求”,即“學習要加強,士氣要提振,作風要硬朗,任務要細化,責任要明確,督辦要跟進,保障要到位,配合要順暢,失責要追究,能者要重用”,全面落實從嚴管黨治警主體責任、監督責任,著力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。

                    一是領導干部提高思想認識,以身作則,發揮好“關鍵少數”的示范帶頭作用,將該項工作抓實抓細,以更加認真的態度、持久的韌勁,落實“三個規定”,筑牢“防火墻”。

                    二是將“三個規定”作為當前一項重要工作任務,通過集中學習和自學的形式,要求每一位民警熟練掌握文件內容和要求,切實領會文件精神和實質,確保學習貫徹有效落實。

                    三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維,嚴守“不能過問案件、不敢干預司法”的政治紀律和政治規矩,徹底貫徹執行“三個規定”文件要求。

                    (1)各部門要提高政治站位,把思想和行動統一到院、自治區高院的部署上來,切實抓好落實,務必取得整改實效。

                    (2)各部門負責人要落實好“一崗雙責”,督促并抓好本部門專項整改工作,結合黨支部學習計劃安排落實好“三個規定”學習工作,做好摸底自查。

                    (3)組織工作要做實做細,相關干警要如實提供情況,對存在的問題不遮不掩,對反映情況不真實、填報數據不準確、報送材料不及時的,要責令補課,嚴肅問責。

                  第四篇: 對“三個規定”的認識

                    中共中央紀委印發的《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》(以下簡稱《規定》),對于堅持從嚴治黨方針,完善各級黨員領導干部廉潔從政規范,加強對領導干部的教育、管理和監督,加大對權錢交易行為的懲處力度,具有十分重要的意義。各級紀檢監察機關要把《規定》的學習宣傳和貫徹實施作為當前的首要任務,下工夫抓好紀檢監察干部的學習和業務培訓,抓好《規定》的深入宣傳,教育引導廣大黨員干部深刻認識貫徹實施《規定》的重要性,把思想認識統一到《規定》上來。

                     必須深刻認識到,《規定》的印發,為有效查處新形勢下的權錢交易案件提供了及時、有力的法規依據。《規定》所列的八種權錢交易行為,是新形勢下紀檢監察機關在查辦案件過程中經常遇到、容易產生分歧、在定性量紀方面難以把握的權錢交易問題。這八種權錢交易行為盡管與傳統受賄形式中的直接收受財物相比較,手法上有所不同,但實質上沒有差別,都是受賄行為,都是嚴重的違紀違法問題。《規定》的印發,不僅有效解決了紀檢監察機關當前辦案工作中緊迫而又突出的法規政策依據問題,而且用制度的形式進一步規范和突出了今后查辦權錢交易案件的重點,對有效懲治和預防新形勢下出現的腐敗問題,特別是權錢交易行為,必將起到有力的促進和保障作用。

                     必須深刻認識到,《規定》的印發,為深入推進領導干部廉潔自律工作創造了有利條件。《規定》列出的八種行為,在《廉政準則(試行)》、《黨紀處分條例》等黨內法規中都有規定,歷來是黨的紀律所嚴格禁止的。這次集中重申和強調這些紀律,有利于教育引導黨員干部充分認清這些違紀行為的嚴重性,進一步提高警惕性和防范意識,增強遵守黨紀國法的自覺性;有利于拓展領導干部廉潔自律工作的范圍和領域,進一步推進中央紀委第七次全會部署的清理糾正領導干部利用職權和職務影響以各種方式為本人以及配偶、子女和其他親友謀取不正當利益等工作;有利于增強黨組織和廣大人民群眾對黨員干部監督的針對性,增強巡視工作、專項檢查、信訪舉報、考察考核等監督工作的實際效果。這些工作與查辦案件工作相互結合、相互補充、相互促進,必將有力地促進懲治和預防腐敗體系建設,推動反腐倡廉工作的深入開展。

                     必須深刻認識到,《規定》的印發,為存在各類問題的黨員干部提供了一次說清改正和教育挽救的機會。懲前毖后、治病救人,是我們黨對待犯錯誤黨員的一貫政策。中央紀委印發《規定》,在黨內早打招呼,早提醒,并提出了本規定發布后三十日內“主動說清問題的可考慮從寬處理”的政策,充分體現了對黨員干部的關心和愛護,目的是使我們的干部不犯或少犯這方面的錯誤,盡可能地教育、挽救存在一般違紀行為的同志。因此,各級紀檢監察機關要抓緊工作,教育引導存在此類問題的黨員干部清醒地認識到,印發《規定》是黨組織給予自己的一次說清、改正問題的機會,更是一種關心和愛護,一定要珍惜和把握住,不要存在僥幸心理,盡快把問題向黨組織講清說明。否則,必將受到黨紀國法的嚴懲。

                     提高認識是前提,抓好落實是根本。抓好《規定》的貫徹落實,需要各級紀檢監察機關進一步增強政治意識、大局意識,認清肩負的重要使命,迅速行動起來,切實抓緊抓好,確保收到實效。

                     要切實搞好自查自糾。認真搞好對照檢查、自查自糾,是貫徹落實《規定》的重要環節,也是給存在違反《規定》問題的黨員干部一個改正錯誤機會的必要措施。各級紀檢監察機關要加強教育引導,使廣大黨員干部深刻領會《規定》的精神實質和教育挽救犯錯誤干部的良苦用心,使存在問題的黨員干部認清形勢,端正態度,主動搞好對照檢查、自查自糾,卸掉包袱,輕裝前進。要充分發揮組織協調和督促檢查作用,督促各部門、各單位,以黨支部為單位開好專題黨員民主生活會,組織黨員干部對照《規定》要求逐項進行自查。要把年初部署的清理糾正領導干部廉潔從政方面的“五個突出問題”納入自查自糾范圍,認真填寫《自查申報表》,并搞好整改糾正工作。要督促黨員干部認真糾正違反《規定》的問題,決不能敷衍了事。要認真核查黨員干部在規定時限內主動向組織說清的問題,核查糾正的情況,及時作出結論。防止出現只說小問題、隱瞞大問題,以及少退甚至隱匿贓款贓物等現象。對于在規定時限內主動說清問題的,可考慮從寬處理,對拒不糾正或者繼續違反《規定》的,一經發現,要依照黨紀國法予以嚴懲,決不姑息。

                     要以貫徹實施《規定》為契機,進一步加大查辦權錢交易案件的力度。“勸善必懲惡。”堅決懲治腐敗這一手任何時候都不能放松。對腐敗分子不進行嚴厲的懲處,就難以形成強大的威懾力,就無法進行有效的預防,更談不上有效的監督。中央紀委第七次全會明確提出,今年要“嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件”。事實表明,違規發放、核銷貸款,在政府投資項目中搞虛假招標投標,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益,違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發,在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產等案件,絕大多數背后都隱藏著權錢交易行為。因此,各級紀檢監察機關要把黨員干部違反《規定》問題作為查案工作的重點,加強對新形勢下腐敗問題新動向、新成因、新形式、新手段的研究,探索制定查辦案件的新對策、新措施,不斷加大辦案力度,特別是要嚴厲懲治拒不糾正的違紀違法者。要繼續保持查辦案件的工作力度,繼續查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件,嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件,在嚴懲腐敗上取得新進展。

                     要加強組織領導,切實保障《規定》落到實處。各級黨委和政府要切實負起《規定》落實的領導責任,積極支持紀檢監察機關履行職責,營造《規定》落實的良好環境。各級領導干部要帶頭認真學習《規定》,帶頭搞好自查整改,帶頭抓好本地區本部門的貫徹落實工作。要加強對黨員干部特別是黨員領導干部的教育、管理和監督,嚴格約束從政行為。要把積極推進改革和制度創新作為貫徹實施《規定》的根本性措施,完善社會主義市場經濟條件下廉潔從政的行為規范,科學配置權力,嚴格規范權力,正確行使權力,防止權錢交易等腐敗現象的發生。各級紀檢監察機關要協助黨委抓好《規定》的貫徹落實,加強對《規定》學習宣傳、貫徹落實情況的監督檢查和工作指導,嚴肅責任追究,促進工作落實。要把落實《規定》與治理商業賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風、加強領導干部作風建設、落實《實施綱要》相結合,推進反腐倡廉各項工作向縱深發展,推動經濟社會又好又快發展,以實際行動迎接黨的十x大勝利召開。

                  第五篇: 對“三個規定”的認識

                    近日,我所組織民警職工認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》等三個文件,現按照要求將心得體會匯報如下:

                    一、學習“三個規定”具有非常重要的意義

                    監獄警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規定”的重要性和嚴肅性,帶頭執行落實“三個規定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。

                    二、貫徹“三個規定”要堅守底線

                    對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。

                    三、本人鄭重承諾做到以下幾點:

                    一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規定”的情況;

                    二是本人今后將認真貫徹落實“三個規定”的精神,勇于同違反規定的人和事作斗爭,堅決按照規定的要求登記和上報。

                    三是積極向親朋好友宣傳“三個規定”的要求,取得理解和支持!

                  第六篇: 對“三個規定”的認識

                    云南省看守所召開全體民警對“三個規定”執行情況學習貫徹落實的部署會議,旨在把脈前進方向、厘清工作思路,嚴格規范執行“三個執行”,筑牢廉潔執法的“防火墻”。通過學習,我深刻領會和全面把握“三個規定”精神實質,將紀律規定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
                    一、“三個規定”是新時代公正廉潔執法的有力制度保障
                    《公安機關內部人員干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,將各級領導干部在線索核查、案件辦理環節為案件當事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領導干部違法干預司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關每季度向黨委政法委報告。《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,提出了司法機關內部人員“三不得”、司法機關辦案人員“三應當”的要求。即:司法機關內部人員不得違反規定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預、說情或打探案情應當予以拒絕,對不以正當程序轉遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護,也作出了明確規定。《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當事人、律師等請客送禮,向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施。“三個規定”擲地有聲、切實可行,為把權力切實關進“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
                    二、“三個規定”是依法獨立公正行使執法權的堅實保障
                    “三個規定”堅持問題導向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準施策,把“嚴”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位,通過強化思想政治引領,狠抓專項整治工作,切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執行“三個規定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵民警如實記錄和抵制干預過問行為,加強制度設計與解讀,健全對記錄違規干預過問案件民警的保護和激勵機制,確保人民警察依法履行執法職責。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規過問案件問題發生,及時發布典型案例,加大通報力度,引導民警知敬畏、存戒懼、守底線。
                    三、“三個規定”是踐行“兩個維護”的重要基石
                    通過專項整治深入分析執行“三個規定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護”就要嚴格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監督民警如實記錄、及時報告,確保民警依法履行執法職責,堅持嚴查重處,對插手、干預司法的違紀違法案件,以及與當事人、律師等有違規接觸交往行為的案件“零容忍”,發現一起查處一起。要健全完善責任倒查機制,對領導干部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件,不當接觸交往當事人等違紀違法行為,出現不按規定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規情節的,通過通報、曝光、紀律處分等手段,進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
                    總之,“三個規定”旨在從司法機關外部、公安機關內部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規干預和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠的意義。

                  第七篇: 對“三個規定”的認識

                    為認真貫徹三個規定的有關要求,防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規定干預司法活動、插手具體案件處理,確保司法機關依法獨立公正行使職權,院黨組要求各部門及每位干警把“三個規定”的各項要求落實到法院具體工作中去,采取有效措施確保貫徹落實到位。

                    一是開展專項教育,落實制度要求。xx縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規定”內容,認真領會精神,充分認識“三個規定”重大意義,使全體干警準確把握規定內容,加強自我約束,嚴格自覺遵守并認真落實各項要求,杜絕違反規定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生,依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關于貫徹執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》的文件要求,每位干警都簽訂了《xx縣政法系統領導不干預、不插手案件辦理承諾書》,要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當接觸,影響公正辦案,切實發揮其在案件辦理過程中的指導作用,形成制度約束合力,確保鐵規發力、制度生威。

                    二是加大宣傳力度,爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個規定”精神,取得社會各界的有力支持與配合,帶頭自覺遵守“兩個規定”。通過法院官方網站、微博平臺發布“兩個規定”相關內容和舉措,擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱,公開舉報電話,設立監督崗,主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對xx縣人民法院落實“兩個規定”監督,促進“兩個規定”全面貫徹落實。

                    三是打消思想顧慮,如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮,根據規定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的,或以組織名義向司法機關發文發函對案件處理提出要求的,或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的,要求干警全面、如實記錄并留存相關材料;對司法機關內部人員違反規定干預、說情、打探或過問案情的,或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況,辦案人員應嚴詞拒絕,并如實記錄,做到全程留痕、有據可查,經得起法律和紀律的考驗。

                    四是加強紀檢監察,守住規定紅線。一方面,從法院內部、從干警自身做起,加強司法作風建設,持續開展正風肅紀活動,真正做到“講紀律、守規矩”,不折不扣地抓好“兩個規定”中各項具體措施的落實,不違規講人情、干預辦案,更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面,充分發揮法院紀檢監察部門和廉政監督員的作用,加強內部監督和紀律約束,運用審判管理系統等有效形式,摸排本院干警在一審、申請再審等環節中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規定”的情形,一經查實,將依照規定對有關人員嚴肅追責,強化干警紅線底線意識。

                    經過認真學習,加大宣傳力度,全院干警沒有出現違反“兩個規定”的情況,也沒有出現其他領導違規過問案件、插手案件處理情況。

                  第八篇: 對“三個規定”的認識

                    “為政之要,首在得人;方案既定,重在落實”。3月24日,省高院召開全省法院對“三個規定”執行情況開展調研檢查工作動員部署會議,把脈前進方向、厘清工作思路。會議結束后,臨江林區基層法院迅速掀起學習貫徹“三個規定”熱潮,全院上下深刻領會和全面把握“三個規定”精神實質,將紀律規定印在心中、挺在面前,堅決筑牢思想防線。
                    “三個規定”是新時代公正廉潔司法的有力制度保障
                    《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,將各級領導干部在線索核查、案件辦理環節為案件當事人請托說情,要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人及其他利害關系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情,為地方利益或部門利益超越職權對案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領導干部違法干預司法活動,并要求辦案人員全面、如實記錄,司法機關每季度向黨委政法委報告。《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》,提出了司法機關內部人員“三不得”、司法機關辦案人員“三應當”的要求。即:司法機關內部人員不得違反規定過問和干預其他人員正在辦理的案件,不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當事人說情打招呼;辦案人員應當恪守法律、公正司法、不徇私情,對干預、說情或打探案情應當予以拒絕,對不以正當程序轉遞涉案材料的應當告知其依照程序辦理。對辦案人員不如實記錄的責罰和如實記錄的保護,也作出了明確規定。《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當事人、律師等請客送禮,向案件當事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施。“三個規定”擲地有聲、切實可行,為把權力切實關進“牢籠”里提供了堅實的制度遵循。
                    “三個規定”是依法獨立公正行使審判權的堅實保障
                    “三個規定”堅持問題導向,對癥下藥、堵塞漏洞、精準施策,把“嚴”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實效,切實維護司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設擺在首位,通過強化思想政治引領,狠抓專項整治工作,切實增強政治責任感和使命感。通過專項整治深入分析執行“三個規定”存在的突出問題,完善各項制度,理順工作機制,扎實補齊短板。同時,通過激勵干警如實記錄和抵制干預過問行為,加強制度設計與解讀,健全對記錄違規干預過問案件法官的保護和激勵機制,確保法官依法履行審判職責。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規過問案件問題發生,及時發布典型案例,加大通報力度,引導干警知敬畏、存戒懼、守底線。
                    “三個規定”是踐行“兩個維護”的重要基石
                    通過專項整治深入分析執行“三個規定”存在的突出問題也是堅決踐行“兩個維護”的重要檢驗。要堅決做到“兩個維護”就要嚴格落實記錄報告制度,對需記錄和報告的事項,監督干警如實記錄、及時報告,確保法官依法履行審判職責,堅持嚴查重處,對插手、干預司法的違紀違法案件,以及與當事人、律師等有違規接觸交往行為的案件“零容忍”,發現一起查處一起。要健全完善責任倒查機制,對領導干部和工作人員說情、打探、泄露、干預案件,不當接觸交往當事人等違紀違法行為,出現不按規定記錄,遲報、漏報、瞞報等違規情節的,通過通報、曝光、紀律處分等手段,進行嚴肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
                    “三個規定”旨在從司法機關外部、司法機關內部和辦案人員自身三個層面阻斷影響獨立公正司法的因素,形成全方位立體式保障司法機關獨立公正司法的制度體系,對于防止司法案件受到違規干預和司法人員被“圍獵”,保障獨立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠的意義。

                  第九篇: 對“三個規定”的認識

                    為落實文件規定,本人認真學習了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究》、《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》等三個文件,感觸頗深,并且對如下幾個方面深有體會:
                    一、學習“三個規定”具有非常重要的意義
                    警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認識“三個規定”的重要性和嚴肅性,帶頭執行落實“三個規定”,將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的基本要求。堅持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實、更有保障、更可持續,必須維護社會公平正義,保護人民群眾人身和財產安全。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面戰略布局一體推進,多次強調維護司法公正。
                    二、貫徹“三個規定”要堅守底線
                    對于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預司法、插手案件等行為,要堅持司法責任底線思維,堅決拒絕并如實記錄填報。還要向社會宣示,無論什么人,無論職務高低、親疏遠近,都不應通過非正當途徑打探案情,這樣做不僅自己會被填報登記,還會對正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責使命,切實加強政治監管,嚴格日常監督,堅持反腐敗無禁區,以零容忍態度堅決整治司法腐敗。
                    三、本人鄭重承諾做到以下幾點:
                    一是通過認真對照檢查,本人不存在違反“三個規定”的情況;
                    二是本人今后將認真貫徹落實“三個規定”的精神,勇于同違反規定的人和事作斗爭,堅決按照規定的要求登記和上報。
                    三是積極向親朋好友宣傳“三個規定”的要求,取得理解和支持!

                  第十篇: 對“三個規定”的認識

                    為了深入推進團隊教育整頓,切實提高警察對三項規定的知識率,進一步加強思想認識、規范執法行為,5月24日武都區公安局召開了三項規定專題學習指導會。區公安局黨委副書記、政委李金生主持會議,在家局領導、各部門負責人、局機關全體警察警察參加學習。

                    會上,組織大伙兒再一次全文學習了《領導干部干預司法活動、出手具體案件處理的紀錄、舉報和責任追究規定》《司法機關內部工作人員過問案件紀錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法工作人員與當事人、律師、特殊工作人員、中介組織接觸交往行為的一些規定》、《關于貫徹落實公安部進一步嚴格執行防止干預司法《三項規定》任務分解的通知》,進一步做好《三項規定》嚴格執行工作提出要求。

                    會議強調,嚴格遵守三條規定,是全局民警思想的紅線和行為的底線,要認真學習,深刻理解三條規定的內涵,進一步堅定理想信念,補充精神的鈣,積極適應全面依法治國實踐的新形勢,著重建設法治公安目標,著眼解決執法突出問題,切實落實嚴格規范的公正文明執法,不斷提高公安工作法治化和執法公信力,強烈推進執法規范化建設的縱深發展。

                    會議強調,要加強思想認識。三條規定是黨中央部署推進的重要制度,是純正司法執法環境的凈化器,保障公平正義的安全閥,保護民警的護身符,牢牢把握黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴格的總要求,結合團隊教育整頓整頓第二,樹立紅線意識和底線思維。深刻理解三條規定的內涵,堅定理想信念,堅定初心使命,堅定遵守紀律規定,規范執法行為,堅決消除事件、干預司法等違反三條規定的行為,堅定執行三條規定,加強日常教育監督,創造風清氣正的內外環境三要加強示范領導。中層以上干部應進一步帶頭學習,帶頭貫徹落實三條規定,帶領全局民警學深刻悟透,抓緊抓實,不碰紅線,不越雷池。四要全面整改提高。以團隊教育整頓為契機,進一步壓實責任,提高學習質量,加強自我調查、頑固疾病整頓,依法帶領團隊,履行職責,履行責任,推進全局工作,確保團隊教育整頓取得實際效果。

                  第十一篇: 對“三個規定”的認識

                    開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。黨中央和省委高度重視群眾路線教育實踐活動,為了讓全黨同志深刻理解這次教育實踐活動的重大意義和目的,動員全黨同志積極參與,推進黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展,以實際行動密切黨群干群關系,取得了群眾滿意的成效,本版從本期開始開設專欄“改進作風狠抓落實密切聯系群眾”。

                    本期刊登的《深刻理解三個“必然要求”的重大意義》一文,從我們黨發展歷程到當前黨所面臨的形勢和任務,從理論到實踐,進行了深入的闡釋,值得一讀。

                    在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上,習近平總書記用三個“必然要求”高度概括了在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。指出“開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求”。我們要認真學習領會習近平同志的重要講話精神,從歷史發展的邏輯深度、中華民族偉大復興的戰略高度、政黨建設的生命維度、理論豐富創新的角度和現實世界的挑戰考驗度來理解和把握其精神實質,提高參加群眾路線教育活動的理論自信和行動的自覺。

                    從歷史發展的邏輯深度來看,黨的群眾路線是我們的傳家寶和生命線。翻開歷史畫卷,從馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出的“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”到十月革命為庶民的勝利帶來了曙光;從以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體,在中國革命和建設實踐中概括并形成了“從群眾中來,到群眾中去”的黨的群眾路線,到在改革開放新時期,黨的第二代領導集體的核心鄧小平同志反復強調,要把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和歸宿;從以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出:“堅持和改善黨的領導,提高黨的執政水平和領導水平,一個重大問題是不斷鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯系。”到以胡錦濤為總書記的黨中央進一步明確:“群眾是真正的英雄,是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民的事業能不能順利發展,關鍵在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系。”歷史的規律告訴我們,堅持黨的群眾路線,保持黨的傳家寶不能丟,是中國共產黨區別于其他政黨的根本標志,也使我黨以鮮明的特色屹立于世界政黨之林。

                    從中華民族偉大復興的戰略高度來看,黨的群眾路線是我們黨凝聚中國力量、實現中國夢的重要法寶。實現中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福,既深深體現了今天中國人的理想,也深深反映了我們先人們不懈奮斗追求進步的光榮傳統。習近平總書記指出:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福。”人民的夢包括哪些內容?具體如何實現?需要我們走入群眾中深入開展調查研究,深入了解,切實行動,才能實現。“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。”就是“用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。”歷史和實踐證明,能否匯集和凝聚這磅礴力量,與群眾路線實現的速度、力度和廣度成正比。黨員干部作為實現中國夢的領路人,只有切實走群眾路線,才能在現代復雜多變的社會條件下,把群眾的發散式的積極性、創造性凝聚起來,帶領全國人民齊心合力,實現中國夢的偉大追求。

                    從政黨建設的生命維度來看,政黨與人民群眾的關系問題是事關政黨生死存亡的大問題。一個政黨的先進,在于黨始終代表廣大人民群眾的根本利益;一個政黨的活力,在于黨群關系的和諧;一個政黨的生存和發展,在于黨群關系的可持續性認同、穩定性進步和制度性的溝通與互動。一個政黨的沒落,始于黨群關系的神離;一個政黨的渙散,始于黨群關系的松懈;一個政黨的腐敗,始于黨群關系的變異。中國共產黨在92年的建設發展中始終保持了偉大、光榮、正確的形象,關鍵在于我們黨修煉成了獨特的核心能力——加強黨群關系科學化建設。始終把黨群關系建設作為政黨建設目標的重要構成,并且始終矢志不渝堅持;始終把黨群關系建設作為黨的建設整體布局的靈魂內容,作為聯結黨的各方面建設的樞紐;始終把黨群關系建設作為檢驗黨的建設水平和成效的最具價值的核心指標,確定為判斷馬克思主義政黨的試金石。

                    從馬克思主義理論豐富創新的角度來看,黨的群眾路線理論是與時俱進的理論,其活動的主要內容更是不斷豐富創新的“鮮活”生命體。在建黨實踐中,我們黨根據馬克思主義唯物史觀,形成和確立了群眾路線理論體系,并且自覺加強黨群關系建設。從理論層面講,黨始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨。把群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂之一,貫穿和滲透于毛澤東思想科學理論體系各個組成部分之中。從實踐層面看,黨始終以高度的清醒和自覺性,堅持用黨的群眾觀教育黨員干部,踐行群眾路線,而且形成了優良的傳統。黨的十八大把這次活動的主要內容確定為:“為民、務實、清廉”。體現了中國共產黨人在新的歷史時期的政治眼光、憂患意識、人民情懷,把握了新形勢下黨的建設面臨的主要問題和教育實踐活動的關鍵要點。為民,抓住群眾路線教育活動的出發點和落腳點:始終保持全心全意為人民服務的宗旨;務實,找準群眾路線教育活動的本質要求和有效途徑:必須堅持求真務實、腳踏實地解決問題;清廉,揭示了群眾路線教育活動的必然要求和成效所在:最終形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治局面。這次活動即是對歷史上黨的集中教育活動成功經驗的堅持和拓展,更是在新的時期提高加強黨的建設科學化水平的一項重大創舉。

                    從現實世界的挑戰考驗度來看,要解決好黨群關系上所面臨的新挑戰和新問題。黨的十八大報告指出:“新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”“四個考驗”和“四個危險”的現實情況表明,在新的歷史條件下,黨同人民群眾的關系面臨著許多新情況,呈現出許多新特點,帶來許多新挑戰。正是這些新情況、新特點和新挑戰,提醒我們黨,加強黨的群眾路線教育帶有長期性和反復性特征。習近平總書記指出:“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”具體地說,首先要解決好“不以為然”的問題,不能觀望等待,要積極行動起來。此次活動是堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策,是實現學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設目標的重大部署,是凝聚全黨全社會的力量實現中國夢的重大舉措。必須從政治的高度看待,積極提高參加黨的群眾路線教育實踐活動思想認識,增強行動的自覺性。其次要解決好“不創新實踐”的問題。此次活動不僅僅是對歷史上黨的集中教育活動成功經驗的堅持,更重要的是拓展歷史上成功的方法。這就需要以創新的方式來實踐,如果只是照抄照搬和一味的堅持,就有可能使活動的開展是虛晃一槍、走過場、做樣子。不創新,實踐活動就會落空。再次是要解決好“長效機制不長效”的問題。建立長效機制是開展活動的目的和內在要求。在以往的活動中,曾經出現過這樣的情況,通過探索,建立了一些長效機制,但沒有解決好防止虎頭蛇尾、半途而廢,使其不打折扣、不搞變通的問題。此次活動中必須解決這樣的問題,建立長效機制,并且持之以恒、善始善終、善做善成,使其成為加強和改進新時期群眾工作的新途徑和新辦法,讓人民群眾看到實實在在的成效。

                  第十二篇: 對“三個規定”的認識

                    自2019年8月全國檢察機關嚴格落實“三個規定”以來,檢察辦案的外部環境正在發生變化。
                    “原來有些委托人,總會在‘不經意’間暗示:咱這個案子,得找領導打招呼。”來自北京一家律所的律師韓鵬向記者說起了他的“煩心事”:一些前來咨詢業務的當事人,認為北京的律師關系多、門路多,還沒有說案情,開門便問有沒有關系。
                    韓鵬的“煩心事”,其實也是老百姓的“揪心事”。在社會不良風氣的影響下,不少人認為,打官司就是打關系,“衙門”沒有人,官司咋能有理?
                    “放在‘三個規定’之前,要說打個招呼違法,似乎也找不到太直接的依據,但要說不違法,顯然又不對。”如今,韓鵬會用“三個規定”來提醒委托人——這種“招呼”在檢察機關乃至其他政法機關都是被明令禁止的,而他也能全身心地投入到律師辦案中去。
                    “檢察機關嚴格執行‘三個規定’,凈化了執業環境,也讓我們感到很輕松,鉆研業務比鉆營關系更為靠譜。”韓鵬說。
                    2019年8月,最高人民檢察院從嚴執行“三個規定”,全力推進過問、干預、插手檢察辦案等重大事項情況集中填報制度,從“關鍵少數”抓起,覆蓋全體檢察干警,潤物無聲中,司法環境持續凈化。
                    致力于讓檢察干警披上防腐蝕、防圍獵的“鎧甲”,進而塑造良好的司法環境,在貫徹落實“三個規定”的道路上,全體檢察干警正朝著努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標奔跑。
                    建“章” 讓主動記錄報告照進“陰暗”角落
                    一個時期以來,極少數領導干部插手具體個案、干預司法辦案,成為影響司法權依法獨立公正行使的沉疴頑疾。
                    早在2014年,被人們稱為“法治里程碑”的黨的十八屆四中全會,曾就這一頑癥開出藥方,提出建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。
                    2015年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。同月,中央政法委印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》。
                    2015年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。
                    這三個規范性文件,就是政法隊伍里耳熟能詳的“三個規定”。
                    “舉凡檢察人員辦案違紀違法的背后,多有干預、插手具體案件的‘影子’,而這類‘影子’的背后大多數沒有照射進主動記錄報告的‘亮光’。”最高檢新一屆黨組成立以來,通過系統內巡視,發現了“三個規定”貫徹落實不力與司法不規范之間的“微妙”關系。
                    為了細化、實化“三個規定”的執行,最高檢先后印發《關于建立過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》(下稱《實施辦法》)和《關于執行“三個規定”等重大事項記錄報告制度若干問題的工作細則》(下稱《工作細則》),從推動落實工作的視角出發,進一步豐富“三個規定”的工作原則、操作規則。
                    通讀文本不難發現,《實施辦法》和《工作細則》規定得很細,“三個規定”這個“緊箍咒”念得很緊——
                    ◆ 記錄報告主體范圍擴大。記錄報告主體擴大至在檢察機關及下屬單位工作的在職在編人員以及掛職鍛煉、借調、臨聘等人員;
                    ◆ 記錄報告對象范圍增加。記錄報告對象不僅包括領導干部和司法機關內部工作人員以及當事人、律師、特殊關系人、中介組織,還包括熟人、親屬、同學、戰友等;
                    ◆ 記錄報告事項內容延伸。不僅包括檢察辦案,還包括干部選拔任用、項目安排、工程建設、監督執紀等,基本上涵蓋了檢察機關的全部職權;
                    ◆ 記錄報告行為情形擴展。“過問”是客觀描述,既可能是合法正當的,也可能是不當甚至是違法的,得當與否,由檢察機關的相關職能部門作判斷;
                    ◆ 記錄報告報送時間縮短。有別于“三個規定”要求的季報告制度,實行月報告制度……
                    這種自我加壓的制度頂層設計,與最高檢新一屆黨組狠抓落實的工作作風一脈相承,其彰顯的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,也可見一斑。
                    破“零”有令必行、有章必循
                    制度規范緊鑼密鼓地出臺,但貫徹落實“三個規定”等重大事項記錄報告制度并未出現“立竿見影”效果。一番調研,最高檢發現,各地檢察機關執行“三個規定”的情況并不樂觀——
                    主動記錄報告基本為零,與“案件一進門,請托找上門”的實際情況不符;有檢察干警認為,沒有徇私幫忙就不必報告;也有人擔心得罪人、怕擔責,不愿報告。
                    對制度而言,有令不行、有章不循的傷害是致命的。最高檢黨組考慮得則更為深刻——一些部門長期存在不符合實際情況的“零報告”,實則是不講政治、不講紀律、不講規矩,必須從講政治的高度糾偏補弊。
                    檢察機關是政治性極強的業務機關,也是業務性極強的政治機關。在公開場合,最高檢領導不止一次表示:“三個規定”是黨中央部署的,特別是,《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》是習近平總書記親自主持中央深改組會議審定的,落實“三個規定”,要上升到“兩個維護”的高度。
                    “首先要從檢察長做起,如果檢察長做到了,部主任就能做到,辦案組就能做到。”推進全面依法治國要抓住領導干部這個“關鍵少數”,落實“三個規定”也要從“關鍵少數”入手。借由最高檢機關貫徹落實“三個規定”座談會、執行“三個規定”現場答疑會等場合,最高檢貫徹落實“三個規定”的堅決態度很快傳導下去。
                    “2019年以來,張軍檢察長先后70次對記錄報告工作提出要求、作出批示,并以身作則、率先垂范記錄報告有關重大事項。”2020年5月6日,在履新后的首場新聞發布會上,最高檢政治部主任潘毅琴介紹了最高檢領導帶來的“頭雁效應”。
                    以上率下,不令而行。在最高檢黨組的引領示范下,各內設機構很快就解決了長期以來的“零報告”問題,也為地方各級檢察機關作出表率。
                    “零報告”的背后,還有哪些問題?操作層面,還有哪些不暢?切除各內設機構的“病灶”之后,最高檢開始關注更為具體的實操問題。
                    在起初,一位基層檢察長的疑惑,引起了最高檢相關部門的關注。“起初,我們感覺填報就是實名舉報。在小小的縣城里,大家都是抬頭不見低頭見,如果雷厲風行地填報,熟人都要得罪遍了。”“這么嚴格地推動工作,用力過猛啊。”
                    面對來自各地檢察干警的類似困擾,最高檢黨組認為,之所以存在理解上的偏差,主要問題還是理念更新不及時、制度理解不到位。
                    為了進一步推動這項工作,統一認識、凝聚共識成為一把鑰匙。在最高檢領導干部業務講座、全國市級院檢察長培訓班和全國檢察機關檢務督察、巡視工作業務培訓班上,最高檢領導都對“三個規定”進行深入講解——
                    領導干部插手干預司法、內部人員過問案件,以及與當事人、律師等不當接觸交往行為,司法人員都要主動記錄報告;領導干部在主管或分管工作范圍內通過正常工作程序收到群眾來信、輿情信息后作出批示的,領導干部在主管或分管工作范圍內對反映檢察機關的情況和問題要求查核并要求結果的,人大代表、政協委員通過正常渠道交辦轉辦的案件,不需要記錄報告……
                    苦口婆心、細致入微的講授帶來了理念觀念的轉變:“逢問必錄”“過問未必違規”“違規必須擔責”“到期就要填寫,填寫必須屬實”“過問或不過問都一樣要依法辦理”。就這樣,“三個規定”這根弦,在檢察人的心中越繃越緊了。
                    某檢察院收到了反映轄區內一名檢察官過問案件的信訪件。經了解,該檢察官確實受人請托,過問了一起案件。案件承辦人對該檢察官過問案件情況,予以如實記錄,并對該案件依法辦理。根據調查結果,檢察院對案件承辦人主動記錄報告的做法給予通報表揚,同時對該過問案件檢察官予以提醒談話并進行通報批評。
                    “全國檢察機關主動記錄報告事項,每個月都有明顯的增長。”據了解,2020年,全國檢察機關共主動記錄報告過問或干預、插手檢察辦案等重大事項67763件,呈現填報數量及占比向下逐級遞增的特點。
                    “三個規定”引發“蝴蝶效應”從自我約束到塑造風氣
                    自2020年以來,每個季度末,各省級檢察院檢察長都會收到一份來自最高人民檢察院的通報,內容是各省檢察機關執行“三個規定”等重大事項記錄報告制度的情況。
                    這份通報,不僅有全國檢察機關的填報總數,還有各省檢察機關的填報數字,并附上了變化趨勢說明。
                    “請各位檢察長以貫徹落實中央有關部門嚴格執行‘三個規定’的工作意見為契機,以政法隊伍教育整頓為抓手,進一步明確目標和要求,創新思路和方法,以更高標準、更實舉措、更嚴要求,深入持久推動‘三個規定’在檢察機關落地落實落細。”在最新一期的2020年第四季度通報中,雖然地方三級檢察機關集中填報總數相較第三季度環比增加27.3%,但最高檢在通報中仍是再三囑托。
                    工作方式,不止通報這一種。
                    2020年10月,最高檢黨組第六輪巡視啟動,6個巡視組分別進駐上海市檢察院及其分院黨組、吉林省檢察院黨組、山西省檢察院黨組、貴州省檢察院黨組、甘肅省檢察院黨組、內蒙古自治區檢察院黨組開展巡視工作。
                    在臨行的動員部署會上,張軍檢察長提出具體要求,巡視工作一定要注重“三個規定”落實情況,注意發現實踐中的問題。要對各地檢察機關貫徹落實“三個規定”等重大事項記錄填報制度進行監督檢查。
                    未等巡視結束,一份反映被巡視地檢察機關貫徹落實“三個規定”等重大事項記錄報告制度情況的通報提交至最高檢領導。
                    通報用大篇幅“點出”六個方面的問題——
                    政治站位不夠高,自覺主動抓好“三個規定”貫徹落實意識不強;教育引導不夠深入,部分檢察人員對“三個規定”認識有偏差;示范引領作用不夠充分,領導干部帶頭填報情況不理想;記錄報告不夠規范,湊數填報問題仍然存在;督促落實不夠有力,日常管理存在漏洞;責任追究不夠到位,震懾作用發揮不充分。
                    一些地方檢察機關填報質量不高、湊數填報以及“零”填報的情況,更是被“點名”通報。
                    動員千遍,不如問責一次。檢察官助理馬丁對2020年5月最高檢首次通報的6起典型案例印象深刻。
                    2015年,中央政法委首次公開通報干預司法辦案的典型。“那會兒,我剛參加工作,認識不夠深刻,感覺通報有些‘小題大做’。”如今,馬丁已經是北京市檢察院第四分院公益訴訟檢察部門的一名檢察官助理。對于“三個規定”等重大事項記錄報告制度,他是篤行者。“‘三個規定’的目的就是為了司法公正,每個月填報積累起來,就能推動風氣的改變。”他說。
                    如今,伴隨著嚴抓落實“三個規定”的政策風氣,觀念正在轉變,“逢問必錄”的習慣也正在逐步形成,“三個規定”正逐步從紙面走向檢察干警的內心,成為行動自覺。
                    這種自覺,引發了社會層面的“蝴蝶效應”:別通過非正當渠道去找檢察官,檢察機關現在管得很嚴,找了會被登記上。
                    改變,正在由表及里、由內而外地發生著。
                    成效已現,典型頗多,但貫徹落實“三個規定”還遠未到大功告成的時候。惟其艱難,方顯勇毅。在最高檢黨組的堅強領導下,制度優勢最終會轉化為治理效能。在一個個小變化的積蓄中,全面依法治國必將展現出更美麗的圖景。

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