會議，指規模較大或內容重要的會議。 以下是為大家整理的關于在全市項目大會戰動員大會上的講話的文章12篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
9月3日下午，全市深化事業單位改革動員部署會議召開，深入貫徹中央、省委關于進一步深化事業單位改革精神，全面落實《大同市深化事業單位改革實施方案》，對我市事業單位改革工作進行全面安排部署，為推動全市高質量轉型發展提供堅強有力保障。省委常委、市委書記張吉福出席并講話，市委副書記、市長武宏文主持會議。
市委常委、組織部長宋濤對全市深化事業單位改革工作作了說明。
張吉福指出
深化事業單位改革是黨中央作出的重大決策部署，是黨政機構改革的重要組成部分，事關經濟社會發展全局。全市各級各部門要提高政治站位，將完成事業單位改革作為貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示的實際行動、落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求的重要任務，切實增強推進事業單位改革的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要深刻認識深化事業單位改革是大同率先蹚出轉型發展新路的客觀要求，牢牢把握“先行先試、改革創新、蹚出新路”要求，有力有序推進事業單位改革，為全市高質量轉型發展提供強大支撐。要深刻認識深化事業單位改革是不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求的根本舉措，堅定不移推進改革，實現事業單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的重塑性改造，更好實現政府公共服務的目標。
張吉福強調
要準確把握關鍵環節，推進事業單位精簡整合、整體重塑、功能再造，實現資源配置更優化、權責關系更協同、保障服務更高效。要以為轉型發展提供更好更優的社會服務和為廣大人民群眾提供更多更好的公益服務為目標，科學界定功能定位，突出公益性、專業性、技術性、研究性，堅持政事分開、事企分開、管辦分離。要嚴格執行精簡要求，堅持“瘦身”“健身”相結合，剛性精簡與合理設置相統一，實現事業單位職能、效能雙提升。要通過統籌使用、創新管理、整合優化等舉措，全面提高編制資源使用效率。要有序推進檢驗檢測體制改革、經營性事業單位改革、綜合執法改革、鄉鎮（街道）機構改革等各專項改革。要強化管理體制和運行機制創新，逐步建立政事權限清單、規范機構編制職能、完善事業單位章程，形成運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。要選好配齊領導班子，確保新組建事業單位正常運轉、各項改革政策落地落實。
事業單位改革是一項復雜的系統工程，要加強組織領導、穩妥有序實施、嚴肅改革紀律，確保圓滿完成事業單位改革任務。各級黨委（黨組）要統一思想、壓實責任、精準把握，切實把思想和行動統一到市委改革要求上來，主要領導既要牽頭掛帥，又要當好“施工隊長”；組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導；機構編制部門要加強政策解讀，積極回應改革中的問題和訴求；各涉改單位要支持改革、融入改革，保障改革順利進行，共同做好改革這篇大文章。要加強工作統籌力度，確保政策有序銜接，做到“七個不變”，妥善處理可能出現的各類矛盾和問題，做到“四穩五不亂”，確保改革有序進行。要強化紀律約束，把最嚴格的標準、最嚴肅的紀律落實到改革的每個環節，自覺接受群眾監督和輿論監督，對事業單位改革中出現的各種違規違紀問題，要嚴肅問責，絕不姑息。
武宏文強調
全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于機構編制工作重要講話精神，認真落實省委市委的決策部署，顧全大局、服從安排，主動融入改革，積極支持改革，率先投身改革。要聚焦目標要求，做到工作進度“把握到位”、配套政策“細化到位”、機構編制“精簡到位”、職能職責“轉變到位”，確保改出成果、改出效益，讓廣大群眾共享改革發展成果。要加強組織領導，壓實主體責任，嚴格按照《方案》確定的方向扎實推進改革，堅持把紀律挺在前頭，加大政策宣傳，強化跟蹤問效，如期完成改革任務，為推進全市高質量轉型發展、建設省域副中心城市提供體制機制保障。
第2篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
這次全縣干部作風建設大會，是三季度縣委、縣政府召開的第一個全縣性的重要會議，主要目的是總結前三季度的工作，引導和動員全縣機關干部集中精力、再下一城，擼起袖子加油干。
年初以來，面對疫情防控嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下牢牢把握“求突破、爭進位”總要求，堅定信心、搶抓機遇、主動作為，使我縣沒有出現一例確診病例，各項工作取得了長足的進步，群眾幸福感、滿意度保持在較高水平，全縣經濟和社會事業平穩較快發展，各項經濟指標任務圓滿完成，綜合實力不斷增強。招商引資工作和工業園區建設，推動我縣產業不斷提檔升級；農業基礎設施全面提升，現代農業初具規模；基層組織建設不斷加強，充分發揮了縣委和基層支部的戰斗堡壘作用；基層教育事業實現均衡發展、內涵發展；×個壓煤村實現一次性順利搬遷等等。
年初以來，持續優化產業結構，不斷壯大經濟發展承載力，綜合實力有了新的提升。設立×循環經濟產業園區，規劃以生態修復、循環經濟、工農融合、產城一體為建設理念，發展×已落地建設。大力推進美麗鄉村建設，縣村面貌明顯改善。實施農村環境綜合整治、美麗鄉村示范片區建設、城鄉環衛一體化、戶廁改造等工程，全縣所有村莊基本實現戶戶通、街街亮。先后打造了×個村的美麗鄉村示范片區。城鄉環衛一體化工作，組建專業保潔隊伍×人，實現垃圾清運市場化、常態化、城鄉環衛一體化，極大的改善了縣村整體環境。農業基礎設施全面提升，現代農業初具規模。通過對上積極爭取，實施了小農水重點縣項目、千億斤糧食增產項目、高效節水灌溉項目高標準農田項目、千億斤糧食項目，農業生產條件已大為改觀，土地的利用價值進一步提高，農業現代化成效明顯。著力保障和改善民生，社會事業不斷進步。基層教育事業實現均衡發展、內涵發展。教育設施實現高標準、現代化配置，教育綜合考核居全市第一，中考成績在全市名列前茅；健全完善了以養老、醫療為主要內容的社會保障體系，形成了長效的社會保險和社會救助機制；大力推廣各類文化活動，群眾文化生活日益豐富。著力加強基層組織建設，充分發揮了黨的核心引領作用。深入學習習近平總書記系列講話精神，扎實開展學習教育活動，廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識更加堅定。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化機關支部領導核心作用。縣領導班子成員著力增強思想自覺和行動自覺，帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭整改落實，扎實推進活動深入開展。夯實基層黨組織建設，深入推進O2O服務型黨組織創建，堅持抓黨建促工作，抓作風保發展。嚴格落實《×縣員干部日常行為規范和量化管理辦法》，明確規矩紀律，加大日常考核獎懲力度，加強普通黨員的教育管理，提升黨員形象。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部、群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果，是社會各界大力支持的結果。我們要再接再勵，以實干擔當的勇氣、創新爭先的精神、“馬上就辦”的作風，助推全縣工作邁上一個新的臺階。下面，根據縣委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、鍥而不舍、久久為功，推動干部作風實現新提升
作風建設永遠在路上，實踐發展一步，作風建設就要跟進一步。根據全縣會議精神，今年的作風建設工作，力度只會加大、不會減弱，要求只會更嚴、不會放松，標桿只會抬高、不會降低。根據縣委、縣政府決定，以“擼起袖子加油干”為主題，深入開展“解放思想大討論、遵規守紀大教育、干部作風大提升”三大活動，努力實現干部思想境界進一步提升、紀律規矩意識進一步增強、實干擔當精神進一步強化、群眾滿意度進一步提高，為改革發展穩定和黨的建設提供堅強的思想作風保障。
（一）加強思想作風建設，要堅持解放思想與時俱進。加強干部作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位。在縣第×次黨代會上，×書記提出了“強、富、美、高”×發展新目標，為×以后的工作指明了方向，這就要求我們進一步解放思想、與時俱進，適應新形勢、贏得新發展，我們要拿起解放思想這個法寶，在解放思想中提升境界，在與時俱進中打開思路，在改革創新中破解難題。在深入開展“解放思想大討論”活動中，各級領導干部要帶好頭，帶頭解放思想，帶頭提升境界，帶頭勇于創新，以示范引領帶動全縣上下各個層面的思想解放，著力解決影響和制約×發展的突出問題，真正以思想大解放助推×大發展。各級干部要進一步增強緊迫感和責任感。牢固樹立抓機遇、搶時間、爭速度的先機意識，時刻保持奮發有為、開拓進取的精神狀態和堅忍不拔、迎難而上的拼搏精神，大力發揚求真務實、真抓實干的思想作風和工作作風，求發展規律之真，務又好又快之實，努力把科學發展的思想轉化為謀劃發展的正確思路和促進發展的具體措施。要強化公仆意識。堅定理想信念，加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固正確的的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德。
（二）要遵規守紀，樹牢紀律和規矩意識。紀律規矩是作風建設的核心內容，切實把紀律和規矩挺在前面、亮在明處。黨員干部講規矩，就要知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩，讓規矩和制度入腦入心，明白哪些該做、哪些不該做，增強守規矩的自覺性和堅定性，靠制度來規范和約束自己的言行。紀律和規矩既是“緊箍咒”，也是“護身符”，是對各級黨員干部的愛護和保護。一個黨員干部，如果不守紀律、不講規矩，就會迷失方向、行為失范，甚至會走上歧路、陷身囹圄。深入抓好法規條例學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員干部的紀律意識和規矩意識。深入開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、法律法規和反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。認真落實縣村兩級干部廉潔自律規定，加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，全面推進黨風廉政建設。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央大政方針和省市縣委決策部署在×不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體一崗雙責、一案雙查、檢查考核等制度，突出“關鍵少數”，關注重點領域，推動責任向基層延伸。馳而不息糾正“四風”，深化“三不三作為”，基層“六長”專項整治活動，嚴查頂風違紀行為，以優良黨風促政風帶民風。認真落實縣鎮村三級干部廉潔自律規定，加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，全面推進黨風廉政建設。持續開展“作風建設提升年”活動，教育引導全縣廣大干部嚴守紀律規矩底線，做到忠誠干凈、嚴謹自律。
（三）保持干事創業的精氣神，弘揚務實擔當作風。務實是態度，擔當是責任。鄉縣工作千頭萬緒，紛繁復雜，向上面對的是上級眾多單位，向下面對的是廣大人民群眾，既要傳達貫徹落實好上級政策，又要做好人民群眾工作，幫群眾排憂解難，這就要求我們基層干部在新時期始終保持干事創業的精氣神，始終保持自我加壓、奮發有為的精神狀態，始終保持創先爭優、追求卓越的思想境界，始終保持攻堅克難、勇于擔當的頑強斗志。工作是干出來的、成績是拼出來的，干是真本事、干是最過硬的作風。一要弘揚“馬上就辦”工作作風。O2O便民服務平臺為弘揚“馬上就辦”作風提供了很好的載體，下步要堅持問題導向，哪里有需要解決的問題，就把平臺觸角延伸到哪里，特別要加強“線下”服務隊伍建設，大幅提升辦事效率，真正做到事事有著落、件件有回音、樁樁都辦實。二要有實干精神。在實際工作中，我們要積極落實責任，真抓實干，把各項工作落實到實處，發展中存在諸多困難和問題，迫切要求基層干部要勇于擔當，求真務實，艱苦奮斗，迫切要求每一位干部在各自崗位上付出更多辛勞。只有大力發揚求真務實工作作風，我們才能取得實實在在成績，確保任務目標如期實現。三是要勇于擔當、善于奉獻。有多大擔當才能干多大事業，付出多大貢獻才能有多大成就。這就要求全縣廣大干部群眾一定要牢記使命、不負重托，各項工作能夠服從全縣大局，團結一心，用黨員干部的“擔當指數”兌現目標任務的“落實指數”，做到事不避難、勇挑重擔，始終把責任舉過頭頂，按照制定的任務目標要求，勇于擔當、敢于負責、積極作為，力爭各項工作都先人一步、勝人一籌、走在前列。縣委、政府的態度是鮮明的，堅決為敢于擔當者擔當、為敢于負責者負責，為他們遮風擋雨、撐腰打氣、加油助威，決不讓擔當實干者吃苦又吃虧、流汗又流淚。
二、突出重點，狠抓落實，穩步推進×又好又快發展
今年，是×縣面臨著大投入、大發展、大變化的難得機遇，各部門要按照“求突破，爭進位”總要求，大力弘揚“實干擔當、創新爭先”的×精神，迅速進入工作狀態，立說立行抓落實，全力全速求突破，確保實現工作大提升、發展大顯效。成立工作線，堅持分線作戰工作思路。按照黨委會研究安排，將全縣領導干部及工作人員分成七條工作線，集中力量，分工協作，加強督導，全力抓好各項任務目標的落實。第一社區建設工作專線，主要負責×村搬遷社區×棟樓建設及回遷入住工作、×社區搬遷工作、×村剩余×余戶上房問題。第二招商引資大項目建設工作線，重點幫扶×制品盡快投產達效；扶持×設備發展壯大；完善×循環經濟產業園區基礎設施建設，促進×等項目建成投產。第三環境整治工作線，包括美麗鄉村片區設施提升、環境綜合整治×萬畝高標準農田項目、大氣污染防治工作。第四現代農業工作線，主要完成高效×。第五民生事業保障工作線，注重發展教育事業、衛生室建設、精準扶貧、政德教育基地建設。第六信訪維穩工作線，確保全縣信訪穩定，杜絕越級上訪事件。第七干部作風建設工作線，加強村級管理制度及八項規定的落實。牽頭的領導要抓緊研究承擔的任務，對照年度目標和時限要求，迅速制定實施方案、拿出保障措施，盡快形成重點工作集中會戰的高潮。要加大對重大決策、重點工作、重點工程的督導力度，把干部的精力引導到發展主戰場、基層第一線、攻堅最前沿，在全縣進一步形成凝心聚力謀發展、干事創業促跨越的生動局面。
三、加強保障改善民生促進社會和諧發展
把促發展、惠民生作為一切工作出發點和落腳點，著力實施惠民實事工程，全面發展社會事業，下大力氣解決群眾“衣、食、住、行”問題，讓廣大群眾共享改革發展成果，真切感受到生活的幸福。
（一）加快民生事業發展，提高群眾幸福指數。不斷加強社會保障、加大民生投入，落實好低保、優撫等各類救助措施。繼續擴大新農保、新農合覆蓋面，切實解決群眾“有病能醫、老有所養”的問題。繼續實施精準扶貧，抓好“脫貧攻堅八大行動”，落實有關扶貧政策，通過產業扶助、政策救助、干部幫助、鄰里互助。深化養老服務體系建設，提高縣敬老院管理服務水平，扶持郝營老年公寓加快建設。繼續加大教育硬件設施投入，完成縣×小學綜合樓、縣×幼兒園建設；完善激勵機制，穩定教師隊伍，提升中小學教育質量，確保中考成績在全縣的領先名次。發展公共衛生事業，完善計生管理服務，重點抓好優生優育指導服務，轉變群眾生育觀念。深入開展萬名保健醫生進農戶活動，做好公共衛生為民服務項目的落實。
（二）加強基層組織建設，全面從嚴強化黨員干部管理。嚴格執行黨委內部議事和決策制度，認真貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活會等制度。完善制度抓黨建，在提升創建水平上求突破。制定完善《村干部值班制度》《農村黨員干部日常行為規范及量化考核管理辦法》。完善評價考核細則，加大獎懲力度。創新服務抓黨建，在提升群眾滿意度上求突破。
（三）扎實推進“平安×”建設，健全矛盾糾紛排查調處機制。大力構建信訪調解新格局，積極預防和妥善處置群體性事件。加強村級治安聯防群防群治，加強夜間巡查力度，爭取“零發案村居”數量進一步擴大；加大對邪教組織查處力度，及時清理邪教標語，收繳非法宣傳品，打擊教育轉化法輪功練習者。嚴厲打擊毀壞土地、盜采砂石，在河道內非法抽沙等違法行為；深化干部駐村聯戶工作機制，廣泛聯系群眾，廣泛收集民意，及時解決群眾反映的問題。繼續建設“民情在線”O2O公共服務平臺，創新服務模式、完善服務機制，推動“O2O”便民服務更便捷、群眾合理訴求解決更快。深化安全生產隱患排查和專項整治，防止發生重大安全事故。加強食品藥品安全監督管理，鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，保障群眾生命財產安全。
同志們，“強、富、美、高”宏偉目標鼓舞人心，“實干擔當、創新爭先”×精神催人奮進。擼起袖子加油干的進軍號已吹響，讓我們以更加昂揚向上、奮發有為的精氣神，更加務實的作風，全力營造真抓實干、干事創業的濃厚氛圍，為加快×經濟和社會各項事業發展而努力奮斗。
第3篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
按照汨羅風俗，“未過正月，還算過年”。今天的大會，作為新一年的開場鑼鼓，主要是總結成績，表彰先進，部署工作。稿子鋪整理，請勿直接復制，依照常情，應該說說鼓勁的話，說說喜慶的話。發展看大趨勢，形勢看基本面。實事求是講，汨羅這幾年有發展，但對比長望瀏寧，對比湘陰平江，應該算是發展太慢，質效不高。但發展總是一個漫長的過程，根據問題導向，我們的干部要有深深的危機感、緊迫感，購買材料，請認準稿子鋪，并正視汨羅現在確實落后的現實。落后表現在，正月初十至十二，汨羅黨政代表團赴長株潭考察學習，看到這些縣市的發展之快、變化之大、面貌之新，我們感到了差距之痛。落后表現在，正月十三，岳陽市市縣鄉負責干部大會召開，通報20xx年綜合績效考評等8項工作考核結果，汨羅除綜治、人口計生兩個單項工作外，綜合績效考評、縣域經濟壯大考核名落孫山，黨風廉政建設、文明創建、安全生產、信訪工作無一上榜，我們感到了落后之痛。落后表現在，根據反饋的信息，汨羅從全省“經濟十強”出列已成定局，排名大幅下滑，我們感到了掉隊之痛。汨羅，正面臨滑坡落后的重大挑戰，面臨位次后移的嚴峻形勢，面臨淘汰出局的極大風險。我們已沒有得過且過的資本，沒有慢慢騰騰的余地，沒有再往后退的空間。唯有承認落后、承認差距，知恥而后勇，才能后發趕超；唯有奮發圖強，全力抓項目，一切以引進、服務項目為中心，才能重回第一方陣；唯有人人都是投資環境、個個代表汨羅形象，才能重構汨羅良好的對外形象、老鄉返鄉創業的投資洼地。我想，這是我今天講話的重點，也是今年工作的重點。
一、汨羅需要重新審視，我們的差距在哪里？
看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。比起任何時候，我們尤其需要高度警醒，尤其需要重新審視，以問題為導向，來一次自我大體檢，來一次思想大掃除。
“一張帖”——審視我們的發展現狀。我們汨羅人素來有深厚的家園情懷，強烈的憂患意識。去年1月8日，有網民發帖《汨羅到了最危險的時刻》，題目雖有些“聳人聽聞”，但帖中以具體的案例、詳實的數據、鮮明的對比，剖析了汨羅城市建設、產業發展、交通路網的現狀與問題，直擊要害，痛陳弊端，發人深省，令人深思。這里，我對大家有“三問”：一問你看過了沒有？二問你想到了沒有？三問你反思了沒有？作為肩負汨羅改革發展重任的“關鍵少數”，任何時候，我們都要具備這種危機意識、憂患意識。與自身比，我們的發展越來越慢。GDP一項，“十二五”期間增速逐年遞減，去年更是降到了8.5%；財政收入一項，從2015年開始連續下滑，去年僅為15.4億元，財稅結構不優，可用財力不多，居民收入不高；工業經濟一項，去年實現規模工業增加值176.7億元，僅增長3.5%，增速緩慢低迷，園區具有核心競爭力的企業不多，購買材料，請認準稿子鋪，高新技術企業不多，自主創新能力不強，專業技術人才缺乏。與周邊比，我們的優勢越來越小。西邊的湘陰，融入大長沙效應開始顯現，發展勢頭迅猛，增幅遠超汨羅；東邊的平江，快速便捷的幾大通道已拉開發展的快車道，城鄉面貌日新月異；北邊的華容、臨湘，大有后來趕超之勢。在岳陽去年考評中，平江不僅在綜合績效考評、縣域經濟壯大戰略考核中高居榜首，另外6項工作也均有斬獲，湘陰、華容也在考評中分獲5個、6個獎項。獲獎不僅是榮譽，更能證明一個地方及其工作所處的位置。與先進比，我們的差距越來越大。去年，全省縣域經濟“經濟十強”重新洗牌，長沙、瀏陽、寧鄉、醴陵、桂陽、湘潭、永興、攸縣等縣市一路高歌猛進。長瀏寧經濟社會更是高位增長，比財政收入，長沙縣227.4億元，瀏陽市157.5億元，寧鄉縣65.6億元，汨羅僅相當于長沙縣的6.7%、瀏陽市的9.8%、寧鄉縣的23.5%。今年一月份，長沙縣、瀏陽市財政收入就實現開門紅，分別突破36億元、10億元。
“一座橋”——審視我們的城市建設。這座橋就是山塘路跨鐵路橋。城市道路交通網絡就是城市發展的脈絡。該橋從2013年完成規劃設計，2014年通過廣鐵集團公司審查并得到批復。但3年多的時間過去了，卻始終停留在圖紙上、停留在報告中。時至今日，我們不得不花費更大的人力、物力和財力來重新申報。更嚴重的是，汨羅城區交通出行不快捷、路網骨架布局不均衡、微循環組織不通暢等，已成為汨羅發展的痛點和制約。岳陽市委胡忠雄書記第一次到汨羅調研，對汨羅的城市建設意味深長地說了一句“想說愛你不容易”，深刻反映了我們城市建設中存在的突出問題。規模太小。現有中心城區規模不到12平方公里，離規劃的31.5平方公里差距巨大；規劃無章、布局無序，開發建設盲目隨意，濫占土地、濫建私房現象猖獗；發展空間局促緊張，小街小巷、小城小路，始終脫不了亦城亦鄉、半城半鄉的底子。功能不全。“汨羅村”是我們這座城市的縮影。供水、供電、供氣、文化等生活配套設施相對滯后，樓層稍高就水壓不足，天氣炎熱就供電緊張。到現在城區還沒有一個有品質的生活區，沒有一個成規模的商業區，沒有一個市民滿意的休閑區。管理落后。沒有方便快捷的交通換乘，沒有干凈整潔的城市街道，沒有規范的城市管網，亂停亂放讓交通變得擁堵，占道經營讓城市顯得雜亂。當望城、寧鄉等已進入智慧城市之列時，我們還未邁向數字城管。
“一件事”——審視我們的發展環境。2013年7月，汨羅與大漢集團簽約端午城城市開發項目，項目總面積約3平方公里，計劃打造高端商貿區、品質住宅區、文化休閑區和行政次中心。可以設想，如果按照這個規劃思路，扎扎實實做下去，汨羅的城市建設會有變化，城市空間會有拓展。可惜的是，這個項目由于投資環境等問題而中途夭折。現在到汨羅投資，無論是坊間流傳的“外商打成內傷，內商打成寸骨寸傷”，還是客商笑談“到汨羅投資就等于投江”，都說明我們的投資環境惡化，讓人望而生畏。服務意識不強。簡政放權“明放暗不放”，辦事效率不高，工作議而不決、決而不行、推諉扯皮、“中梗阻”等問題司空見慣。政務環境不優。亂收費、亂罰款、亂檢查仍然存在，不作為、慢作為、亂作為的問題還沒有得到根本遏制。誠信體系不全。公平公正的市場競爭機制亟需進一步建立和完善，誠實守信的整體社會氛圍還沒有真正形成，市場經濟秩序還需要大力整治。社會風氣不正。“三強三堵”現象依然嚴重，“纏訪鬧訪”層出不窮，人民群眾、投資客商安全感、歸屬感不強。
“一個園”——審視我們的干部狀態。這個園就是屈子文化園。該園自2010年8月啟動建設以來，得到了中央首長、省部委領導的高度重視，中宣部、湖南省委為此召開專題會議，出臺會議紀要，列入省“十二五”重大文化項目重點支持。但歷時7年，投資3億多元，購買材料，請認準稿子鋪，由于種種原因，至今仍未開園運營。群眾說我們是攥著好資源不會用、捧著金飯碗討飯吃。汨羅這種坐失良機的現象還不少，主要是我們的少數黨員干部缺乏負責擔當的精神，該搶的項目搶不到，該爭的資金爭不來，該建的工程建不起，貽誤了發展，貽誤了事業。審視我們干部隊伍的現狀，士氣仍然低迷。缺少“逢山開路、遇河架橋”的拼勁。沒有加快發展的緊迫感，沒有掉隊落后的危機感，對經濟不景氣產生了無能為力的觀望情緒，對發展不強勁產生了無處著力的消極情緒，對政策不寬松產生了無法用力的畏難情緒。缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁。對上級的工作要求能推則推、能拖則拖，即便是定下來的事情，有的也是表態積極、行動消極。無論是招商引資，還是征地拆遷，不主動擔當，不積極作為，沒有干事創業的銳氣，沒有較真碰硬的底氣，沒有攻城撥寨的志氣。缺少“革故鼎新、鍥而不舍”的鉆勁。對互聯網+、電商、企業上市等新領域了解不多，對資本運作、眾創平臺、眾籌融資等新知識掌握不夠，“本領恐慌”“能力危機”的問題比較突出，抓發展提不起勁，抓民生上不了手，抓穩定把不準脈。凡此種種，都應該深刻反思，都應該加以改進。
二、汨羅需要重拾信心，我們的底氣在哪里？
越是形勢嚴峻，越要堅定信心；越是任務繁重，越要理性思考，找出我們的優勢，挖掘我們的潛能，凝聚我們的信心。
底氣來自于難得的發展機遇。一是政治機遇。今年，黨的十九大將勝利召開，為我們提供更有力的思想指導和動力支持。二是政策機遇。目前，已進入“十三五”重點專項規劃密集出臺期，新一輪補短板、利長遠、惠民生的政策紅利逐步釋放。三是窗口機遇。岳陽市委全力支持汨羅對接大長沙。岳陽“兩會”明確，要突出抓好汨羅江端午文化產業整體開發等旅游綜合體建設，加快G107東移、汨楊公路升級改造等，汨羅的窗口效應將更加凸顯，我們完全可以順勢而為、借力發展。
底氣來自于精準的目標定位。思路決定出路，定位決定地位。去年召開的黨代會，繪就了未來5年的發展藍圖。一是目標更清晰。“對接大長沙，當好‘一極三宜’江湖名城建設領頭羊，建設更高品質的生態文化活力汨羅”，為汨羅趕超發展明確了目標。二是路徑更明確。“六大戰略”被作為硬舉措、硬任務、硬指標，細化到項目、具體到人、精確到節點，是趕超發展的行動指南。三是抓手更堅實。今后五年，循環經濟產業園、“飛地”產業園、屈子文化園、城區“三園一區”是汨羅經濟實力壯大的主要抓手，是黨員干部展現作為的主要陣地，是城鄉面貌發生改觀的主要載體。
底氣來自于群眾的廣泛好評。新一屆班子履職以來，扎扎實實攻難事、辦實事、抓大事，強力控建拆違，依法強拆了高泉北路和G107新市互通“釘子戶”；堅持疏堵結合，整治麻石礦山開采，汨羅江實現全線禁采；著力招大引強，簽約汨羅江端午龍舟文化PPP項目，簽署高分子材料產業園戰略共建合作協議，意向簽約達摩嶺抽水蓄能電站項目等；啟動農村環境整治百日攻堅、路域環境綜合治理兩大行動；嚴厲打擊“三堵三強”，維護公平正義，綜治民調躍居全省第34位，等等。這些，關乎民心得失，關乎汨羅發展，關乎干部形象，贏得了廣泛好評。
底氣來自于深厚的文化底蘊。汨羅歷史悠久，購買材料，請認準稿子鋪，龍舟文化、湖湘文化脈脈相承，求索精神、駱駝精神代代相傳，民間文化、傳統習俗處處開花。元宵節前，全省首屆抬閣文化節在長樂鎮舉行，10萬多人觀賞，各地游客刷屏點贊，央視等主流媒體競相報道。這正是我們堅守傳統文化帶來的震撼效果。文化能移風俗、美教化、厚人倫、興產業。屈子祠鎮、長樂鎮、新市鎮、弼時鎮、歸義鎮等都有濃郁的湘楚文化共性，汨羅江、汨羅江濕地、玉池山、八景洞等都有深厚的地方文化淵源。只要我們精心挖掘、因勢利導，這些文化因子的激勵、導向、吸附作用，一定可以成為汨羅產業升級的催化劑、人心凝聚的融合劑、社會和諧的潤滑劑。
底氣來自于良好的政治生態。高度重視換屆工作，嚴把關、嚴監管、嚴要求，確保風清氣正、圓滿完成。我們嚴肅換屆紀律，換屆換出了好風氣、換出了好班子、換出了好面貌。我們匡正用人導向，“兩會后”，一批有口碑、有激情、有實績的干部被提拔重用。事實證明，這些干部面對新崗位、新挑戰，確實想得出辦法、拿得出實招、打得開局面，干部群眾反響很好。我們堅決正風肅紀，不包庇、不遮掩，一批違規違紀黨員干部被嚴肅處理，歪風邪氣被有效遏制，開創了汨羅政治生態建設的新里程碑。目前，干部作風明顯好轉，政治生態全面凈化，全市上下人心思上、人心思進、人心思干，干事創業的濃厚氛圍已經形成。
三、汨羅需要重新出發，我們的突破在哪里？
實現突圍需要抓重點，實現突破更需要抓關鍵。今天下發的市委1號文件《關于成立建設“三個汨羅”、落實“六大戰略”領導機構及2017年度重點項目建設指揮部的通知》，是落實全年工作的責任分解，稿子鋪整理，請勿直接復制，由全體市級領導擔綱領責。各領導小組和指揮部要始終把握可行、可動、可成的原則，定職能、職權、職責，細化方案、明確措施、壓實責任、全力推進。下一步請政府專門研究，實施“月調度、季講評、年考核”的推進機制，形成調度、講評、觀摩、考核、獎懲等推進措施，確保各項任務落實落細。這里，我再強調幾點。
突破之一：狠抓項目建設
悠悠萬事，項目為大。各級各部門必須牢固樹立“項目為王”的理念。沒有項目，加快發展無從談起；沒有項目，民生改善無從談起；沒有項目，干事創業無從談起。吃透政策爭項目。要吃透國家政策，積極策劃項目、包裝項目，“跳起來摘桃子”，千方百計爭取循環經濟、農林水利、工交能源、高新技術產業、現代物流等在國家、省項目投資總盤子里占有更大份額的項目。招商引資上項目。把招商引資作為“生命線”，成立高規格招商引資領導小組，制定和完善優惠和獎勵政策，拿出優質資源，舍得給利讓利，大力推進產業招商、鏈條招商、親情招商、以商招商、駐點招商，引進“定海神針”的大項目、好項目。集中精力建項目。建立項目推進機制，形成“一個項目、一名領導、一套方案、一個專班、一抓到底”的工作格局，做到以項目論英雄、評能力、定獎懲。已謀劃好的，要鍥而不舍，爭取進入國家、省項目籠子；有投資意向的，要主動對接，促進項目盡快簽約落戶；已簽約和在建的，要專班跟進，加快建設進度；已建成的，要精心服務，幫助解決實際問題。優化環境促項目。要繼續實行“圍墻法則”，該管的管到位、該放的放徹底，讓企業減少包袱、輕裝上陣。繼續加大“三強三堵”等違法行為打擊力度，確保項目建設全程“快車道”、“無障礙”。從嚴查處影響經濟環境的典型案件，營造優惠透明的政策環境、便捷高效的服務環境、公平公正的法制環境，確保政府幫扶企業的回音，始終高于企業反映訴求的呼聲，用一流服務贏得投資者的青睞。
突破之二：壯大園區經濟
園區強則經濟興，園區旺則發展旺。要落實岳陽市委“園區十條”，始終堅持園區姓“工”，強力推進循環經濟產業園、飛地產業園建設，完成或超額完成岳陽市委市政府下達的引進1個實際投資5億元以上的大項目，新開工項目不少于10個的年度任務。主要任務是：做強循環經濟產業園。要明確園區整體目標，建設生態效益品質園區。落實開放帶動、創新驅動戰略，開展“二次創業”，著力引進龍頭型、產業鏈項目。要堅持“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員”的理念，為企業提供“保姆式”服務。要強化園區問題導向，深入研究公路口岸暨固廢后續監管區建設、承接產業轉移、建設再生資源市場、購買材料，請認準稿子鋪，盤活土地資源、開發高鐵片區等問題，有效破解難題。要夯實園區自身保障，加強園區內部管理，加大獎懲力度，激發干部干事創業激情；用好用活經發投融資平臺，研究大額資金使用辦法，實現自求平衡、自我發展。做大飛地產業園。強化園區功能建設，加大征拆力度，加快安置區建設。拓展發展空間，完善園區配套設施，加快路網建設，完成110千伏變電站、供水廠建設，啟動實施污水廠等基礎設施建設；加快工業地產項目進度，加強服務對接，確保優冠集團等簽約項目建成投產。
突破之三：全面對接大長沙
對接大長沙是岳陽市委市政府賦予的光榮使命，是汨羅發展的不二抉擇。要把對接大長沙作為工作的重中之重，全面謀劃工作方向，確保取得實質效果。深化研究是先導。成立市級層面“對接辦”，認真研究長沙各縣市區，特別是長沙縣、長沙經開區的思想觀念、發展重點、工作舉措等等，定期召開工作推進會議，研究落實推進舉措。交通互聯是基礎。啟動S213拓改，積極對接望城區，打通川山坪鎮至望城區便捷通道；啟動G107東移，打通弼時鎮至長沙縣通道；規劃長汨大道，構建長汨半小時交通圈，加快融入大長沙。產業對接是重點。將長沙作為招商引資的主方向、主戰場，招引重大項目、高科技項目和產業鏈項目，為加強產業協作發展提供支撐。機制對接是保障。強化“合作共贏”的理念，主動推進合作進入更廣領域，不斷提高生產投入的效率、培植資源的能力、生產要素的活力。
突破之四：統籌城鄉發展
堅持問題導向，圍繞精致、人文、生態、特色做文章，以更強決心、更大力度推進城鄉發展，讓群眾有更強的認同感和幸福感。精心提升城市品質。以“環境優美、功能完善、生態宜居、特色鮮明”為目標，啟動“三城同創”，樹立“端午名城•龍舟故里”的品牌形象。加快屈子生態濕地公園、沿江風光帶二期建設，啟動建設文化體育中心，增建小游園等公共服務設施，加大控建拆違力度，著力解決“小舊破”的問題。啟動山塘路跨鐵路橋等道路暢通工程，完成中心汽車站建設，優化公交線路和站點，著力解決“交通堵”的問題。增建城區停車場，實施機關事業單位停車場向社會分時段開放，著力解決“停車難”的問題。加大背街小巷和棚戶區改造力度，實施亮化、美化工程，開展水邊、路邊、城邊“三邊”造林，著力解決“綠量少”的問題。加大環衛保潔力度，重點抓好“門前三包”、馬路市場、渣土運輸管理等常態化整治。啟動智慧城市建設，推行城市管理智能化、精細化和社區服務網格化，著力解決“臟亂差”的問題。購買材料，請認準稿子鋪，促進產城融合發展。加快完成屈子書院建設與布展，開發和拓展度假式、體驗式旅游新業態，實現端午節前核心景區開園；以屈子文化主題規劃建設高泉新城，在建筑風格、景觀設計、顏色運用等元素上都統一于景區風格，實現景區、城區融合發展。加快美麗鄉村建設。按照“一年一小變、三年一大變”的要求，加大建設投入，留足公共空間，做美建筑形態，形成一批功能配套、環境整潔的特色集鎮。依托山水生態、田園風光和人文資源，突出村莊建設的風格和品位；以南托新村為模板，規范村民集中建房，完善農村道路、供電等基礎設施；倡導建立村規民約，正家風、純民風、促社風，打造一批布局合理、文明有序、環境優美的美麗村莊。
突破之五：切實改善民生
沒有民生的改善，沒有福祉的增進，就沒有全面小康的實現。扶貧攻堅促民生。今年是精準扶貧的收官之年，目前我市還有24個貧困村，1.37萬貧困人口，能不能如期脫貧，事關政治承諾、事關責任擔當。要抓住產業扶貧這個根本，為貧困戶發展種植、養殖業提供資金、技術等幫扶。要抓住保障扶貧這個基礎，將符合條件的貧困戶納入保障范圍，稿子鋪整理，請勿直接復制，做到“應保盡保”。著力實施醫療和教育等幫扶，確保病有所醫、學有所教。要抓住安居扶貧這個重點，實施易地搬遷“挪窮窩”、推進村莊整治“換新顏”，改善生產生活條件。有易地扶貧搬遷任務的鄉鎮，要全力落實、全力攻堅、全力推進。要抓住健全機制這個關鍵，做到組織領導、資金投入、凝聚合力、督促考核四個到位，全力打贏精準扶貧攻堅戰。強化保障惠民生。著眼“保基本、兜底線、促公平、可持續”，健全社保體系建設。努力擴大社保覆蓋面，繼續做好城鄉居民養老保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險，完善社會救助體系。加大對低收入家庭的補貼和救助力度，確保各項政策落實到位。創新管理利民生。創新社會治安綜合治理，加快法治汨羅、平安汨羅建設。暢通信訪渠道，提升辦理質量，化解信訪積案，堅決打擊非法鬧訪、纏訪等行為。完善治安防控網絡，嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，維護全市大局穩定，提升群眾安全感。大力整治保平安。在“對標長望寧，展現新作為”務虛會上，平波市長通報了羅江鎮煙花爆竹非法生產的事件。這次事件雖然沒有造成事故，但隱患讓人心驚膽戰。現在全市上下正在進行煙花爆竹整治工作，請大家務必引起高度重視，加大巡查督查力度，對煙花爆竹的生產、經營等各個環節進行拉網式的排查，確保煙花爆竹清剿到位。同時，舉一反三，全面落實安全生產責任制，提升對危化品、麻石礦山、道路交通、消防等重點領域監管能力，堅決杜絕重特大安全事故。
突破之六：優化生態環境
加強生態保護。全面實行“河長制”，大力整治汨羅江河道，保護汨羅江國家濕地公園、向蘭庫區飲用水源地。嚴把企業落戶環保關，嚴控非法排污，杜絕新上高耗能、重污染項目。嚴厲打擊再生資源行業污染環境行為，堅決實現劃行歸市。推進生態工程。以點為基、串點成線、連線成面，實現環境衛生全面治理。點：即集鎮。實施生活垃圾、生活污水、交通組織、經營秩序、廣告招牌五項整治。線：即道路兩側。開展交通干線兩側生活垃圾、戶外廣告整治，重點抓好G240、十古公路、旅游路栽樹和汨羅江大道白改黑。面：即全域。啟動新三年綠化行動，購買材料，請認準稿子鋪，逐步營造“城鄉綠景、山上綠屏、水岸綠網、道路綠蔭”的森林生態格局。深入開展農村環境衛生整治，大力實施農村生活垃圾和污水治理工程，發動群眾自發參與，推行垃圾戶分類減量就地消納，降低運營成本，改善人居環境，推進全域綠化、凈化、美化。發展生態經濟。發展綠色食品，做大長樂甜酒、大荊西瓜、江北粉皮、屈原酒業等地域品牌，發展特色民宿、美食娛樂、民俗體驗、田園觀賞等休閑觀光農業，培育綠色經濟增長點，將生態資源優勢轉化為經濟優勢。嚴格生態執法。完善生態文明考核評價、生態環境損害賠償和責任追究制度。強化環境執法，對各類破壞生態環境的行為零容忍，依法嚴厲打擊各類環境違法行為，共建美好家園。
四、汨羅需要重塑形象，我們的保障在哪里？
當前，重構政治生態的任務仍然很重，重塑汨羅形象的責任必須擔當，我們要驅邪氣、立新規，正本清源，匡正風氣，凈化環境。
靠夯實黨的建設強基固本。管黨治黨是最大政績，是首要職責。要突出主責主業。堅持黨建工作和經濟建設同謀劃、同部署、同推進，以黨建促發展，堅決防止“一手軟、一手硬”。層層落實黨建“第一責任人”責任，健全完善責任追究體系，繼續落實岳陽市委基層黨建“三個一律”，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建。要突出基層基礎。落實“三大三強”行動，把更多的資源投向基層，把更大的功夫下在基層。高標準建成第一批40個村級綜合服務平臺，打造一批市級黨建示范點、星級基層黨組織。凡是村、社區的運轉保障經費、惠民項目資金、配套服務群眾專項經費，全面按政策落實到位。抓住村、社區換屆契機，把政治素質好、帶富能力強、群眾評價優的黨員選上來。要突出從嚴從實。要以黨支部為單位推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面落實“黨員活動日”、“三會一課”、民主評議等黨內組織生活制度，切實加強黨性錘煉，增強黨章意識、黨員意識、黨性意識，把“黨員姓黨、在黨愛黨”的意識牢牢刻在骨子里融入血液中。開展“汨羅新發展、黨員新作為”創先爭優活動，充分激發黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰斗堡壘作用。從市委常委班子開始，帶頭加強各級黨委（黨組）自身建設，嚴格執行《黨章》《條例》《準則》，嚴明黨的政治規矩，嚴肅黨內政治生活，認真解決基層黨員、群眾反映強烈的突出問題，樹立優良的黨風、政風。
靠深入解放思想爭先創優。經濟的落后不可怕，但觀念的落后最可怕。只有敢于突破禁區、勇于挑戰盲區，才能躍上新臺階、重開新氣象。要從“怕”的枷鎖中解放出來。當前講規矩、守紀律已成大勢，個別干部認為談解放思想不合時宜，凡是上級沒有明確說法的、文件沒有明確規定的，都視為“禁區”，不敢突破陳規，不敢推陳出新。這種把遵規守紀作為墨守成規借口的行為，是完全錯誤的。要帶頭打破老框框，敢于想別人不敢想，做別人不敢做，當好解放思想的排頭兵。要從“舊”的束縛中解放出來。不能抱著老黃歷，對付新問題，總想用老經驗、老套路推進工作。面對汨羅的新形勢，要跳出舊思維，想出新辦法，走出新路子。推動思想大解放，促進行動大突圍，實現發展大跨越。要從“跟”的習慣中解放出來。人家打個鑼，我就敲個鼓；人家畫只虎，我就描只貓……凡此種種，跟在別人屁股后面跑，都是東施效顰、生搬硬套，絕不是解放思想，絕不是創新創業。面對汨羅的具體問題，要善于超越、善于創造、善于領跑，迅速進入新狀態，達到新境界。
靠重構政治生態正本清源。風氣不正，百事難為。要始終牢記，正風肅紀永遠在路上。要堅決講政治。服從市委領導、聽從市委指揮、執行市委決定，是全市各級各部門、全體黨員干部必須嚴守的政治紀律。購買材料，請認準稿子鋪，要把絕對忠誠作為首要原則，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與市委同心同德、同向同行、同頻共振。要嚴格立規矩。市委作決策有規矩，用干部有規矩，辦文辦會辦事都有規矩，該請示的必須請示，該報告的必須報告，絕不能各自為政，絕不能先斬后奏。認真落實重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度，不斷增強科學性、民主性和規范性。要始終保廉潔。紀檢監察機關要始終保持反腐的高壓態勢，堅決做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，絕不能怕得罪人、傷和氣，當老好人、和稀泥，絕不能對違紀行為、腐敗現象不問責、不糾正、不懲治。要加強制度建設，健全長效機制，設置帶電的“高壓線”，真正讓權力戴上“緊箍咒”、裝進“籠子里”，用鐵規鋼紀來管人、管事、管權。堅決讓規矩紀律“長出牙齒”，對有令不行、有禁不止的，對頂風作案、頂風犯事的，發現一起、查處一起。
靠嚴明績效考核提神聚力。績效考核是“指揮棒”，是“風向標”。“兩辦”及相關部門要進一步創新考核方法，樹立鮮明導向。一要完善考核機制。要緊扣基層、緊扣市情，針對部門特點、崗位特點，按照科學、精簡、適用的原則設置考核指標，確保考核方案成為能準確衡量各鄉鎮、部門工作的標尺。二要注重考核公正。嚴格規范操作，堅持陽光考核，絕不允許徇私舞弊、弄虛作假、暗箱操作，絕不允許耍花架子的、玩數字游戲的、沒有實績的部門單位鉆空子、占便宜，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題。對于那些經濟效益顯著、社會反響良好的單項工作，對于那些敢于攻難點、勇于破堡壘、善于打硬仗的部門單位，要加大獎勵力度。三要用好考核結果。干部的升、降、去、留，重在看考核結果。始終把考核結果作為衡量能力、評價政績的重要依據，堅持正確的用人導向，做到能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，讓能干事、會干事、干成事的黨員干部政治上有地位、經濟上有實惠、社會上有形象，讓全市的黨員干部都深刻認識到：實干才有希望，不干絕沒出路。
同志們，信心在，勇氣就在；實干在，成功就在！落后是汨羅的今天，決不是汨羅的明天。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府的堅強領導下，擔負使命拼命干、精準發力加油干、緊盯項目埋頭干、勇于擔當帶頭干、聚精會神合力干，奮力開創建設更高品質生態文化活力汨羅的新局面，以優異成績迎接黨的XX大勝利召開！
第4篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
1月21日，我市召開深化事業單位改革試點工作動員部署會。省委常委、市委書記吳曉軍出席會議并講話。市長黃喜忠主持會議。市領導嚴允、郭毅、楊文斌出席會議。市委常委、市委組織部部長李鎮發傳達了省委編委批復的《南昌市深化事業單位改革試點工作方案》主要精神。
吳曉軍指出，深化事業單位改革，是推進治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是推動南昌高質量跨越式發展的必然要求，是整體性提升公益事業水平的迫切需要。要站在政治和全局的高度，深刻認識深化事業單位改革試點工作的重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署和省委、市委要求上來，增強做好改革試點工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，進一步解決事業單位體制機制中的深層次矛盾和問題，最大限度激發創新創業創造活力，不斷實現新時代公益事業平衡充分高質量發展，使改革發展成果更多更公平惠及全市人民。
吳曉軍強調，要以黨的政治建設為統領，著力加強黨對事業單位的全面領導，選優配強事業單位領導班子，確保黨的領導制度安排到位、作用發揮到位、實施效果到位，堅持黨建工作與改革工作同謀劃、同推進。要以優化協同高效為原則，著力推進事業單位系統重塑、功能再造，全面貫徹“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保證重點、服務發展”的思路，在優化布局結構、均衡配置資源、科學規范設置等方面下功夫。要以健全制度機制為根本，著力完善事業單位治理體系，牢牢把握政事分開這條主線，進一步理順主管部門與事業單位關系，根據事業單位服務性、專業性特點，明晰功能定位、及時制定完善“三定”規定，強化章程管理。要以完善保障政策為支撐，著力推動事業單位改革系統集成，強化政策配套、做好改革銜接，妥善安置涉改人員，積極探索公建民營、公辦民助、混合所有制、政府和社會資本合作等方式發展公益事業。
吳曉軍強調，各級各部門要把深化事業單位改革作為頭等大事，列入重要議事日程，始終堅持將實現好、維護好、發展好群眾利益作為改革的出發點和落腳點，壓緊壓實責任、有力有序推進、嚴肅嚴明紀律，確保隊伍平穩過渡、職能平穩交接、工作平穩推進。
黃喜忠在主持會議時要求，要高度重視，迅速行動,切實把思想和行動統一到黨中央和省委、市委的決策部署上來。要精心組織、周密部署，準確把握改革要求、重點工作，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的工作責任鏈條。要引導廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、堅決支持改革、主動參與改革，做好統籌銜接，確保平穩過渡。要嚴格執行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，進一步強化監督檢查。
第5篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
開展政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大決策部署，是政法戰線全面從嚴管黨治警的重大行動，是推動政法工作高質量發展的必然要求，也是走好社會主義現代化建設新征程的現實需要。
在我們黨即將迎來百年華誕、全黨深入開展黨史學習教育的重要時刻，開展政法隊伍教育整頓正當其時、意義重大。近年來，全市各級黨委政府和政法戰線認真落實中央、省委要求，以創樹全省政法工作先進標桿為目標，深入推進政法隊伍革命化正規化專業化職業化建設，有力鍛造了政法鐵軍。
但也要看到，我市政法隊伍建設上還存在一些突出問題。全面從嚴管黨治警永遠在路上。要站在黨心所指、警心所系、民心所向的政治高度，深刻認識開展這次教育整頓的重大意義，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，推動全市政法隊伍以自我革命精神全面加強自身建設，使各級政法單位政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升，為全面建設社會主義現代化強市提供堅強法治保障。
一要著力聚焦開展政法隊伍教育整頓的目標任務。要切實筑牢政治忠誠。把忠誠體現在旗幟鮮明講政治上，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導，嚴明政治紀律和政治規矩;把忠誠體現在全心全意為人民上，堅持為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，立足政法單位職責開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感;把忠誠體現在依法辦事揚正義上，把社會主義法治精神內植于心、外踐于行，嚴格執法、公正司法，把公平正義體現在每一個執法司法環節;把忠誠體現在能征善戰打硬仗上，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，在關鍵時刻、危急關頭能豁得出去、頂得上去、經得住考驗。要堅決清除害群之馬。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護傘”，深查執法司法腐敗，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為，維護政法隊伍肌體健康。要深入整治頑瘴痼疾。聚焦群眾反應強烈的熱點、制約嚴格公正執法司法的堵點、影響政法隊伍建設的難點，集中整治違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動，違規參股借貸，違規違法減刑、假釋、暫予監外執行，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規從事律師職業、充當司法掮客等頑瘴痼疾，強化治建并舉，在整治中補短板、強弱項、堵漏洞。要大力弘揚英模精神。深入挖掘政法干警在對敵斗爭、執法辦案、保護群眾、承擔急難險重任務中涌現出來的先進典型事跡，把忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優異、群眾公認的政法英模選樹出來，大力弘揚英模精神，教育和引導廣大干警學習英模、崇尚英模、爭當英模，在全社會展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。二要緊緊扭住學習教育、查糾整改、總結提升三大關鍵環節，確保教育整頓有力有序有效深入推進。要把學習教育抓緊抓實，著力突出政治性，結合開展黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，學出更堅定的信仰信念、更徹底的對黨忠誠、更深厚的人民情懷、更強烈的使命擔當、更英勇的斗爭精神、更嚴明的紀法底線;著力突出警示性，深入學習黨紀國法，深入開展警示教育，讓廣大政法干警知敬畏、存戒懼、守底線;著力突出持續性，把學習教育貫穿全過程，以學促查、以學促改、邊學邊改。要把查糾整改落細落實，堅持問題導向、民意導向、目標導向，實行“自查從寬、被查從嚴”政策，著力激發自查自糾內力;暢通群眾舉報問題的渠道，倒查政法干警違紀違法問題線索，建立與掃黑除惡斗爭有機銜接機制，發揮組織查處威力;聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾，分類施策、靶向治療，邊查邊治、舉一反三，提升專項整治效力。要把總結提升做深做實，科學評估教育整頓效果，持續深化問題整改，切實抓好建章立制。三要切實加強對開展政法隊伍教育整頓的組織領導。要強化責任落實，各級黨委承擔主體責任，黨委書記落實“第一責任人”責任，各級黨委政法委和政法單位黨組(黨委)承擔直接責任，紀委監委強化政治監督，組織、宣傳等部門發揮職能作用。要把握政策策略，抓住“關鍵少數”，堅持寬嚴相濟，實行開門整頓，抓好輿論引導。要堅持較真碰硬，把嚴的標準貫穿自查自糾、組織查處、問題整改始終，以較真促認真、以碰硬求過硬。要搞好統籌結合，把教育整頓同開展黨史學習教育，維護國家安全、社會安定、人民安寧，服務保障經濟社會發展等結合起來，為“十四五”開好局、起好步提供有力法治保障。
第6篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，結合當前全市政法工作面臨的形勢、任務以及政法隊伍中存在的一些突出問題，集中開展一次思想作風紀律整頓活動。下面，就開展好這次思想作風紀律整頓活動，我講四點意見。
一、肯定成績，正視問題，充分認識開展思想作風紀律整頓的重要性和必要性
近年來，在市委、市政府正確領導下，我市政法機關全體干警緊緊圍繞市委中心工作，積極投身XX建設，積極預防和有效化解了一大批難點熱點問題，在打擊各種犯罪、維護治安穩定中打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了全市經濟持續發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。特別是去年，市委在全市政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，對加強隊伍建設起到了積極地推動作用，隊伍的整體素質不斷提高，廣大干警的思想、作風、紀律明顯轉變，政法隊伍形象顯著提升，涌現出了省市乃至全國先進典型，市法院榮獲“全省優秀法院”榮譽稱號，榮立集體三等功，涌現出了“全國辦案標兵”、3個先進集體、9名先進個人；市公安局在打黑除惡、清網行動等重大活動中成績突出；市檢察院在大案要案偵破、機關建設等方面受到了各級領導的充分肯定；市司法局圍繞矛盾排查化解，主動靠前，主動作為，成功化解了一批影響重大的矛盾隱患。這些成績市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是基本滿意的，也充分說明我市政法隊伍是一支充滿凝聚力和向心力的隊伍，是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍，是值得黨委、政府和人民群眾信任的優秀隊伍。
但是，在肯定隊伍主流的同時，我們也必須清醒地看到，我們政法機關面對新形勢、新任務的要求，在抓班子、帶隊伍上還存在失之于寬、失之于軟的現象，我們個別政法干警在思想上、作風上、工作上、紀律上與履職從警的要求還有一定的差距，特別是有的干警政治素質差，宗旨觀念不強，特權思想嚴重，把自己凌駕于群眾之上，辦事搞特殊，遇人抖威風，作風簡單，執法粗暴，對待群眾冷橫硬，話難聽、臉難看、事難辦，為人民服務的公仆意識很差；有的干警理論素養差，放松自我學習，辦案能力不強，對法律法規一知半解，業務水平低，執法水平低，甚
隨意執法；有的干警責任心差，使命感不強，不思工作，不思進取，祿祿無為，作風飄浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬業精神和工作熱情；有的干警組織紀律性差，社會形象不強，不遵守工作紀律和政治紀律，工作時間辦私事、聊閑天、玩游戲，極個別政法干警頂風違紀，喝酒賭博、酒后駕車、隨意出入各種娛樂場所，甚至違反保密紀律和辦案紀律，跑風漏氣等等。這些問題，在我們政法隊伍中既有深刻的警示和教訓，又在全市干部群眾中有著一定反映和訴求，從一定程度上暴露出我們政法隊伍存的問題是比較嚴重的，造成的影響也是十分惡劣的，不僅損害了政法機關和政法隊伍的形象，也損害了黨和政府的威信，如果不抓緊教育和整治，就會影響全市的政法工作，影響XX經濟和社會的健康發展。特別是春節前后，市委、市政府相繼召開了市委六屆二次全會和人大、政協“兩會”，對當前和今后五年全市經濟社會發展進行了認真的謀劃和部署，提出了“省會當排頭，全國進百強”和建設“民富市強、社會和諧穩定新XX”的宏偉藍圖，全市各級干部面臨的任務艱巨而繁重，我們政法機關更是使命光榮、責任重大。全體政法干警一定要站在鞏固黨的執政基礎、維護社會公平正義、為全市經濟社會發展保駕護航、提升政法機關隊伍形象的高度，扎實開展“大討論”和思想作風紀律整頓活動，努力建設一支服從命令、聽從指揮、招之即來、來之能戰、紀律嚴明、作風優良、能打善戰、戰之則勝的政法隊伍。
二、以政法干警核心價值觀教育活動為主題，深入開展思想作風紀律整頓
今年，中政委決定在全國政法系統開展“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價值觀教育實踐活動，這是推動政法機關自身建設、推動政法工作科學發展的重要戰略舉措，對于引導政法干警自覺堅持正確的價值取向，開創政法工作和隊伍建設新局面，具有重大而深遠的意義。
一是要忠誠可靠，堅定為人民服務的理想信念。“忠誠”，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，是黨和人民對政法機關最基本的政治要求，是政法干警不可動搖的政治原則和始終如一的政治本色。有了忠誠才能可靠，因為忠誠所以勇敢，只有忠誠才會奉獻。政法機關和廣大政法干部要始終保持政治上的忠誠可靠，圍繞中心、服務大局，始終把思想和行動統一到市委對政法干警的要求上來、統一到全市人民群眾的需求上來，堅持以事業為重、以人民為重，不折不扣地完成好市委、市政府交辦的各項任務。要忠于政法職業、忠于政法干警這一稱號，經得住權與法、情與法、錢與法的考驗，耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住清貧，真正當好黨和人民的忠誠衛士。
二是要執法為民，切實維護人民群眾的合法權益。我們國家政法機關的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，警察叫人民警察。政法干警只有從靈魂深處筑牢以人為本的思想根基，才能做到時時處處為人民著想，為人民用好權、執好法，才能從根本上祛除特權思想，杜絕冷橫硬推、吃拿卡要等不良作風，真正做到執法為民。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、服務和管理，去反映和維護廣大人民群眾的愿望和訴求，對人民群眾的反映和疾苦，要換位思考、感同身受，把群眾的事當成我們自己的事，盡心盡力、滿腔熱情地去辦，真正讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心。要始終強化“為人民執法，為人民辦案”的思想觀念，做到心里裝著群眾、時刻想著群眾、一切為了群眾，特別是在執法辦案過程中，要始終想一想是否始終貫徹了執法為民的思想?想一想辦過的案子，是否都依法維護了當事人的合法權益，真正解決好“為了誰、維護誰”的問題。要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，我們既強調打擊犯罪要“狠”，又強調對涉案群眾“親”，決不能給涉案群眾“擺臉色”、“耍威風”，要熱心、耐心、細心、真心，通過我們辦案干警的優良作風去化解對抗、化解矛盾、感化群眾，達到依法辦案、科學辦案、人情辦案的目的。
三是要公正執法，全力維護公平正義。溫總理指出：公平正義比太陽還要光輝。維護社會公平正義是政法機關履行好首要政治任務的基礎。特別是隨著社會主義民主法治建設不斷發展進步，各類信息更加開放、透明，政法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，司法不公不僅會引發大量的矛盾隱患，增加社會不穩定因素；而且會使群眾對政法機關、對黨委政府失去信任，甚至影響黨的執政基礎。廣大政法干部要把維護公平、匡扶正義作為政法工作的生命線，作為政法干部講政治的重要體現來強調、來堅持。要切實加強政法隊伍思想政治、職業道德和法紀法規教育，深入查找和堅決糾正工作中存在的司法不嚴格、不公正、不作為等問題，把維護公平正義作為最基本的職業操守，深懷公正之心，高懸正義之劍，把公正司法的要求落實到保護人民、打擊犯罪、定紛止爭、化解矛盾的全過程，真正使當事人心服口服，不留后遺癥。要加強執法管理，進一步細化標準、嚴密程序，通過各項科學合理的管理機制，對容易發生執法偏差、人民群眾反應比較強烈的案件，建立案例指導制度，規范自由裁量權的行使。要建立案件點評制度，通過點評，指出辦案亮點，查找存在問題，相互交流經驗，提高辦案質量和辦案水平。要健全完善執法辦案監督制約機制，把內部監督與外部監督結合起來，把案前監督與案后監督結合起來，把對實體法的監督與對程序法的執法監督結合起來，著力提高監督的合力和效能。要嚴格落實辦案責任制和跟進倒查制，對每一起案件、每一個辦案環節，都要明確責任領導、具體責任人員，提出明確要求，既要限期結案，更要將每一起案件辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”。
四是要廉潔自律，傾力塑造政法隊伍形象。廉潔自律是政法干警的基本操守，是政法隊伍形象和執法公信力的具體體現。樹立政法干警的良好形象，必須要有鐵的意志、鐵的紀律，堅持從嚴治警的方針，把政法隊伍歷練成一支警紀嚴明的“鐵軍”。要嚴格遵守政治紀律和工作紀律，嚴格執行中央政法委“四條禁令”、
公安部“五條禁令”等有關禁令及紀律要求，自覺做到有令則行、有禁則止，步調一致，政令暢通。要認識到，政法干警手中掌握著一定的權力，面臨的誘惑和考驗很多，必須時刻保持清醒頭腦，加強自我監督和自我約束，做到潔身自好，清廉自守，筑牢思想和行為上的“堤防”。要切實加強政法隊伍的日常管理，敢抓敢管、會抓善管，從嚴從速、決不護短。政法委要加大對政法干警違規違紀案件的查處力度，對頂風違紀者要嚴肅查處、絕不姑息；對造成一定社會影響的案件，要頂格處理、絕不手軟。
三、堅持統籌推進，切實加強政法隊伍思想作風紀律整頓長效機制建設
開展思想作風紀律整頓活動形式多樣、內容豐富，當前要緊密結合“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論、創先爭優、開展涉法涉訴訪攻堅等活動，統籌兼顧，同步推進，不斷探索完善加強政法隊伍建設的長效機制。
一是開展思想作風紀律整頓，要與大討論活動相結合。石家莊市政法委決定在全市政法系統開展“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論活動，與我市開展的思想作風紀律整頓活動內容一致、要求相符。各政法機關要按照市委政法委的統一安排，結合各自實際，對照上級要求，深入開展“大討論”活動，著力在服務全市發展的能力和水平上有新提升，在優化發展環境和為全市經濟社會發展保駕護航上有新舉措，在政法機關自身建設上有新成效，努力為“建設幸福石家莊”做出新的更大的貢獻。
二是開展思想作風紀律整頓，要與創先爭優活動相結合。政法各部門要緊密結合正在開展的創先爭優活動，結合本單位年度工作安排，牢固樹立“逢一必爭、逢旗必扛”的意識，深入開展“對標行動”，堅持把每項工作放在全市、全省乃至全國最高標準去部署、去推動，努力在全市政法系統中形成“人人創先、個個爭優”的良好氛圍。
三是開展思想作風紀律整頓，要與解決涉法涉訴訪問題相結合。涉法涉訴信訪問題是政法工作的“反光鏡”，是政法隊伍建設的“試金石”。做好涉法涉訴信訪工作，是政法各部門的一項重要工作內容，是密切警民關系、改進政法工作的重要渠道。要帶著感情處理信訪問題，對上訪群眾必須動之以情、曉之以禮、服之以法，對群眾的合理訴求，要認真及時加以解決；對不合理的要求，要旗幟鮮明，并認真做好解釋、教育工作；對我們工作中出現的失誤或錯誤，要不遮不掩，立即糾正；對違法鬧訪的，要堅決依法打擊。要把解決問題作為涉法涉訴信訪工作的關鍵，特別是上級督辦、關注的案件，要逐案成立工作組，抽調精兵強將，采取多種措施，逐案攻堅，確保妥善解決，扭轉被動局面。
四、加強組織領導，確保思想作風紀律整頓取得實效
為確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效，市委政法委制定了具體的《實施方案》，成立了專門的領導小組，負責對整個活動的督導、指導、檢查和驗收。政法各部門也要成立相應組織，
按照市委政法委的總體安排和要求，加強領導，周密部署，抓好各個環節工作，確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效。
一要層層發動，營造氛圍。當前，政法工作任務比較繁重，全國“兩會”即將召開，廣大政法干警要消除被動應付的認識，切實把思想和行動統一到市委的安排部署上來。政法各部門要切實做好思想發動工作，認真研究制定更加具體細化的實施方案，通過座談交流、撰寫體會文章等形式，層層深入發動，營造強大聲勢，推動教育整頓活動深入開展。
二要深入剖析，找準問題。開展思想作風紀律整頓活動的根本目的是解決政法隊伍中存在的問題，糾正各種不良風氣，提高隊伍的整體素質和凝聚力、戰斗力。在整頓中，政法各部門領導班子和領導干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通過調查研究，摸清本單位存在的問題，有針對性地制定活動實施方案，嚴格落實學習動員、自查自糾、對照檢查、整改提高四個步驟，確保整頓活動不走過場。另一方面，要帶頭學習，帶頭揭擺自身問題，帶頭搞好自查自糾，為廣大干警做出榜樣。對干警中存在的問題，要敢于堅持原則，敢于批評教育，并與干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求盡快改正。
三要邊整邊改，完善制度。政法各部門要從本單位和個人實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中力量解決什么問題。要科學安排工作，特別是在各項工作都很繁忙的情況下，要處理好集中整頓與業務工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排，確保集中整頓活動“人員、時間、內容、效果”的落實。要注重建立政法隊伍的長效管理機制，以強化思想、作風、紀律建設為主線，以教育、管理、監督、懲戒等主要環節為重點，以規范執法行為為突破口，以維護群眾合法權益為目標，認真總結推廣教育整頓中形成的好經驗、好做法，形成制度，長期堅持，推動工作。
四要加強督導，務求實效。政法委要不定期地加強對政法各部門及基層單位整頓活動的督導、檢查。活動結束后，要按照《方案》要求，對各部門整頓開展情況進行檢查驗收，發現整改不到位、走過場的，要重新返工、重新整頓。
同志們，這次政法系統思想作風紀律整頓涉及面廣、內容豐富、針對性強，政法各部門以及每個政法干警都高度重視、認真對待，積極主動地投入到整頓活動中來，以嶄新的姿態和風貌，為建設民富市強、社會和諧穩定新XX保駕護航，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。
第7篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
2月1日下午，全市深化事業單位改革試點工作動員部署會召開，傳達學習習近平總書記關于事業單位改革重要論述精神，對《九江市深化事業單位改革試點工作方案》進行解讀，全面部署下步工作。市委書記林彬楊出席會議并講話，他強調，我們要堅決貫徹落實黨中央、省委決策部署，精心組織、扎實推進，攻堅克難、擔當實干，確保如期高質量完成改革試點任務，促進新時代公益事業平衡充分高質量發展，努力向黨中央、省委和全市人民交出一份滿意答卷。
市委副書記、市長謝來發主持會議并講話。會議以視頻形式開到縣(市、區)一級，董金壽、李洪濤、王豐鵬、吳照友、鮑成庚等在九江主會場出席會議。
林彬楊強調，要統一思想、提高站位，充分認識深化事業單位改革試點的重大意義。深化事業單位改革是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面深化改革的一項重點任務。我們一定要站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，深刻認識到，深化事業單位改革試點是落實中央、省委決策部署的重大使命任務，是加快九江高質量跨越式發展的迫切需要，是滿足人民群眾美好生活新期待的內在要求，切實增強抓好改革試點工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
林彬楊強調，要把握重點、系統推進，切實提高深化事業單位改革試點的工作成效。深化事業單位改革，關系人民群眾切身利益，關系全市改革發展穩定大局，涉及面廣、政策性強、敏感度高，是一項極其復雜的社會系統工程，也是對我們執政能力和領導水平的重大考驗。全市各地各部門要充分運用黨和國家機構改革成果，突出重點、系統推進，高質高效完成深化事業單位改革試點任務。要切實加強黨的全面領導:把牢正確政治方向，加快完善制度機制，選好配強領導班子;要全面優化事業單位布局:調整優化布局結構，切實規范機構設置，合理配置編制資源;要加快完善事業單位治理體系:逐步建立政事權限清單，完善機構職能編制規定，切實強化章程管理;要著力健全完善配套政策:加大財政支持力度，完善人事管理制度，妥善安置涉改人員。
林彬楊強調，要精心組織、嚴肅紀律，確保圓滿完成深化事業單位改革試點任務。全市各地各部門要切實增強緊迫感和使命感，倒排工期、掛圖作戰、全力推進，壓實責任、凝聚合力，加強引導、確保平穩，強化督查、嚴明紀律，確保試點工作任務圓滿完成。
謝來發要求，要把握好“試點”與“示范”的關系。全市各地各部門要站在政治、全局和戰略的高度，充分認識深化事業單位改革的重大意義，堅決扛起重大責任，加強實踐探索，確保試出經驗、試出力度、試出實效，努力把九江的“試點”工作，打造成全省乃至全國的“示范”工程。要把握好“瘦身”與“健身”的關系。全面貫徹“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保證重點、服務發展”的要求，以優化布局為重點，切實理順職責關系，確保協同高效，推動事業單位系統優化、整體重塑、功能再造，實現由“改頭換面”到“脫胎換骨”的轉變，最大限度釋放改革“紅利”。要把握好“改革”與“穩定”的關系。各地各有關部門要堅持把思想政治工作貫穿于事業單位改革全過程，維護好干部職工的合法權益，保護和調動好干部職工擔當實干的積極性，特別是當前歲末年初，要堅持“兩手抓、兩手硬”，把積極推進事業單位改革與認真謀劃落實“十四五”和2021年工作結合起來，扎實做好涉改單位職能任務的銜接，統籌抓好經濟發展、疫情防控、安全生產、應急救援、維護穩定等各項工作，確保改革有條不紊推進、工作平穩有序銜接，以改革助力“開好局、起好步”，推動全市經濟社會高質量跨越式發展。
第8篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
根據市委的統一部署和授權分工，從今天開始，市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規巡察。今天，我們在這里召開巡察工作動員會，目的是說明來意、達成共識、增進了解，同心協力確保巡察工作順利開展。下面，我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后，×還要作重要講話。
一、深刻認識新形勢下巡察功能作用，增強接受巡察監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
巡察是黨章賦予的重要職責，是巡視監督制度向基層的延伸，是全面深化從嚴治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度，對巡視巡察工作提出了明確要求，指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要充分認識新形勢下巡察工作的功能作用，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。
首先，要深刻把握巡察的“守更人”作用。Xx大以來，黨中央深入推進巡視工作的理論、實踐、制度創新，不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規律認識，強調新時代巡視巡察工作的根本任務就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。巡察就如同“守更人”站崗執勤、巡邏守護，聚焦被巡察黨組織職能特點，盯住“關鍵少數”，著力發現被巡察黨組織領導班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責任等方面存在的突出問題，及時發現政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察，把政治標準和要求樹立起來，督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，為全黨上下步調一致向前進、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護航。
其次，要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治，就是政府、政黨治理國家的行為，是制定和執行政策的過程，尤其是維護統治、鞏固政權的行為。“巡”就是“往來視察”，“察”就是“仔細看、觀察”。顧名思義，政治巡察，就是運用巡察的方法，反復掃描、不留死角，定期對全市各級黨組織進行“全面體檢”，針對突出問題進行“專項體檢”，根據中心工作推進需要安排“機動體檢”，同時還要進行“體檢回頭看”，發現黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據最新精神，巡察組就是按照“六圍繞一加強”、“三個聚焦”“四個落實”的要求，去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護”。
第三，要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀委三次全會上，習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復雜。外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內疾之害，重于泰山，而莫之避。巡察就如同“解剖刀”，直切病處，堅持以小見大、見微知著，堅持以下看上、倒查責任，透過現象看本質，深挖細查根源，標本兼治施策，既深入發現個性問題，原原本本向被巡察黨組織反饋，督促整改落實；又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向，及時向被巡察黨組織提出意見建議，從體制機制上查找原因，加強建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革，督促各級黨組織和廣大黨員干部發現并清除“內疾”，促進各項事業發展。
二、提高巡察監督的針對性、權威性、實效性。高質量推進對市×局黨委的巡察。
政治巡察，不是一個概念，而是有具體內容，有其方法步驟，要避免政治巡察淪為黨務檢查或業務檢查，就要把握好以下幾方面。
一是準確把握巡察對象。巡視巡察監督，要聚焦“關鍵少數”。一般而言，“關鍵少數”指的是被巡察黨組織領導班子及其成員。到了基層，巡察對象根據被巡察黨組織的實際情況和職能特點，會作適當調整。除了被巡察黨組織領導班子及其成員，其他市管干部、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位的黨員、干部，也是巡察組關注的重點。
二是準確把握監督重點。根據各級關于巡視巡察的新部署新要求，本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況，重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況；履行職責使命，貫徹落實“三農”和水利工作各項任務要求情況；貫徹落實法治建設、新時代美麗×建設等各級重大決策部署情況；堅持和加強黨的全面領導方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風，重點了解整治形式主義、xx情況，擔當盡責、為民服務情況，依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況，執行中央八項規定精神和實施細則精神情況，在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點了解基層黨組織建設情況，執行新時代黨的組織路線和選人用人情況，履行管黨治黨政治責任情況。
屆時，請市×局班子成員、各科室根據巡察重點結合自身職責，梳理好相關臺帳資料，及時提供給巡察組等。
三是準確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話，受理反映與巡察有關的來信來電來訪，核實領導干部報告個人有關事項情況，約談相關知情人，列席黨委有關會議，開展民主測評、問卷調查，根據需要“下沉一級”了解情況，調閱、復制有關文件資料等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察期間，市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組，對選人用人、意識形態工作、法治建設開展專項檢查。巡察組將嚴格工作程序和權限，不干預市×局黨委的正常工作，不履行執紀審查職責，依規依紀開展巡察，確保巡察工作經得起實踐和歷史的檢驗。
四是準確把握巡察節點。這次對市×局黨委的巡察，大致分三個階段進行：第一階段，從今天開始，安排兩個月時間，進行集中巡察。按照時間服從質量的要求，可適當延長。第二階段，市委巡察工作領導小組聽取巡察組作巡察情況匯報，市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據市委領導意見，市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段，市×局黨委按照巡察反饋意見進行整改，并按要求在規定的時間內報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
三、著力強化政治擔當，共同完成好巡察任務。
巡察是政治巡察，主動接受監督、積極配合監督，體現的是政治意識、政治覺悟、政治擔當。希望市×局黨委和廣大黨員領導干部提高認識，端正態度，從講政治的高度正確認識和對待巡察工作，敢于直面問題，切實增強接受監督的自覺性和堅定性。要營造良好的監督氛圍，及時通過有關新聞媒體和黨內文件及時公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。要密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。黨員領導干部要切實增強對黨負責的政治意識，自覺接受監督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。要強化問題整改，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題，要迅速行動、即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題，要揪住不放、立行立改；對巡察后反饋的問題，要嚴肅對待、統籌研究，真改實改、全面整改，做到真認賬、全銷號。市委巡察機構特意根據被巡察單位需要，編印了實務指南，市×局可以仔細研究，按照要求，參照模板做好相關工作。
巡察期間，我們將緊緊依靠市×局黨委開展監督，進一步密切聯系群眾，廣泛聽取意見，著力發現問題，實事求是向市委匯報，按照市委要求加強分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題，在對市×局黨委巡察期間，我們設立專門信訪受理電話：×。同時在市×局正大門口右側設置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯系。在這里，我強調一下，根據巡察工作職責，巡察組主要受理反映監督對象的重要問題線索，以及干部群眾反映強烈的突出問題。涉及有關個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報，將按照分級負責、屬地管理原則，轉交有關部門處理。對于發放的民主測評表和調查問卷，請大家仔細看清楚填寫要求，認真思考、實事求是填寫，并于動員會后投入指定的箱內。意見箱由我們巡察組的同志負責開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視，巡察工作領導小組專門印發了巡察干部行為規范。巡察組將嚴格落實中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔紀律，堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規違紀行為，請大家對我們進行監督。
同志們，這次巡察工作是屆期內的規定動作，各單位都有，請大家迅速把思想統一到市委的部署上來，主動作為，積極配合，共同完成市委部署的巡察任務。
第9篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
新春伊始，萬象更新。牛年新春佳節剛過，市委、市政府就在這里召開三級干部開春動員大會，動員全市上下迅速收攏年關思想，把時間和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的責任擔當和持之以恒的實干精神，凝心聚力，振奮精神，努力實現開春各項工作開門紅。首先，我謹代表市委、市政府，衷心祝愿X繁榮昌盛、政通人和,衷心祝福全市人民牛年吉祥、萬事勝意！
2020年是X發展歷程中極不平凡的一年。我們在經歷了一場突然爆發的新冠肺炎疫情，主動適應新常態，積極應對新挑戰，按照“XX”的總思路，大力實施“六大戰略”，全市經濟社會各項事業健康快速發展。經濟發展取得豐碩成果。主要經濟發展指標中，X有X項在X各縣（市）排第X，即：XXX；有XX項排第XX，即XX。項目建設取得重大突破。去年全市共安排重點項目XX個，累計完成投資XX億元。園區一期發展勢頭良好，稅收比上一年翻番。成功舉行XX聯產工程奠基暨重點項目簽約動工投產儀式，總投資約XX億元。去年我市參加XX等XX個全國性和省級競爭性項目全部獲得成功，而且在XX縣X區中只有X爭取到了這些項目。民生事業亮點紛呈。去年民生支出達XX億元，占公共財政預算支出的XX%。政府承諾的九件實事基本完成，鎮（街道）“十個一”和村“四個一”工作亮點紛呈，農村路燈實現行政村全覆蓋，每個鎮都建起了“五小場所”，建成農村居家養老服務示范點XX個，農村生活垃圾收集轉運處理扎實推進；“XX”創建通過評估驗收，成功創建第十屆省雙擁模范縣；XX。干部作風切實轉變。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，統籌抓好干部隊伍、黨風廉政和基層組織建設等各項工作，涌現出了一批“X榜樣”，全市黨員干部理想信念更加堅定，干事創業氛圍更加濃厚，廉潔自律意識不斷提高。我們的工作，我們的狀態，得到了廣大百姓和上級領導的充分肯定，時任XX同志稱贊X“人人講發展，處處講發展，發展勢頭好，要充分肯定”，XX市長在出席XX奠基儀式上表揚X，稱“X是新常態下X加快發展的一面旗幟！”
回首過去，我們均深感成績來之不易，還有很多工作沒有在這里一一羅列，之所以可以取得這些成績，完全得益于全市上下同志們的辛勤付出，許多同志們工作的場景就像電影畫面一樣經常在我的腦海中回放，許多人默默無聞的付出，許多人加班加點的付出，許多人任勞任怨的付出，還有許多人克服著自己大大小小的困難艱辛的付出，令人感動，令人動容，為此，我再次代表市委、市政府向大家致以深深的謝意！
“十四五”時期是實現我市發展新跨越的關鍵五年，我們已經確立了“XX”的發展思路，即：XXX，努力將X建設成為XX門戶城市。
今年是“十四五”規劃的開局之年，認真做好今年工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持打XX牌、走生態路，大力實施“六大戰略”，加快經濟發展速度，提高經濟增長質量，實現X發展新跨越。今年力爭完成生產總值增長X%以上，地方財政一般預算收入增長X%以上，固定資產投資增長X%以上的發展目標。雖然在新常態下這些目標任務很艱巨，但實際工作中我們希望還要做得更好一些，讓廣大干部群眾共享更多更實在的發展成果。為實現全年工作開好頭、起好步，今年要著力抓好以下六方面的重點工作：
一、著力抓好重點項目落實，推動經濟加速發展。主要是四個方面：一是園區建設。一期要圍繞提質增效，加快盤活閑置廠房和低效用地，扶持打造一批龍頭企業，力爭實現產值、稅收再上新臺階；二期首要任務是項目落地，利用主動融入XX的契機，充分發揮鄉賢、土地優勢，年內實現幾個項目真正開工。二是重點企業。著力培育龍頭骨干企業，同志們要敢于擔當、積極作為，加快推進XX和XX電場、光伏發電等重大新能源項目建設，力爭XX水泥年內投產和X大市場全面開業，XX技術升級一期和XX新生產線上半年投產，帶動我市新能源、建材、漿紙等產業加快發展。三是重點破解好錢和項目從何而來。主要通過以下五種方式，即：做大財政“蛋糕”；積極向上級爭政策、爭資金、爭項目；積極爭取國開銀行、農發行等政策性銀行和其他商業銀行的貸款支持；積極探索社會融資模式，如采取PPP模式，與知名上市公司、央企或省重點企業合作；重視鄉賢的力量，吸引鄉賢返鄉投資。四是繼續貫徹好落實項目的“四項原則。即：沒有私利，沒有權錢交易，錢沒有進袋子；沒有明顯的違法違規行為；把這個事情辦成了對X有利、對大局有利，沒有造成國有資產流失；沒有侵害群眾利益。把握好了這四個原則我們就可以大膽干、放手干。今年要力爭將X至XX段高速定下來，爭取明年動工。
二、著力抓好旅游文化建設，推動第三產業快速發展。重點做好三件事：一是繼續發力打造好旅游“三大片區”。XX片區重點抓好XX游客中心和縣城到XX鎮綠道等項目建設；XX片區重點抓好XX至XX公路改建、XX至XX寨景區道路改造，加快完善景區停車場等配套設施，理順管理體制；XX片區重點抓好XX旅游大道和XX基地建設。同時，要抓好列入全國旅游扶貧試點村的XX和XX的旅游規劃和幫扶，謀劃啟動XX族新村建設。二是精心辦好第三屆XX文化旅游節。我市已成功舉辦兩屆，效果非常好，來X觀光旅游的客人越來越多，宣傳推介的力度越來越大，有力推動我市第三產業快速發展。今年的活動初定有XX項，5月份啟動，各承辦單位要及早謀劃、落實責任、精心組織，確保活動落到實處、辦出實效。三是大力打造鄉村特色旅游品牌。重點在鄉村農家樂、鄉村清潔美上做文章，花大力氣突破餐飲、住宿瓶頸。
三、著力抓好農業產業化發展，推動農業增效農民增收。重點做好四件事：一是全力打造特色農業基地。要對接XX對有機食品的巨大需求，大力發展煙草、優質稻等特色農業。當前，各鎮（街道）、各職能部門要切實抓好農業政策落實、技術指導和農資管理等春播春管工作，力爭在X月X日前全面完成X萬畝的煙葉移栽任務。二是不斷提高農業組織化生產水平。要全力扶持X等農業龍頭企業做強做大，力爭2021年實現國家級農業龍頭企業零的突破，著力打造一批農民專業合作社示范社，促進農產品規模化經營，提高農業整體效益。三是大力發展農村電子商務。全面推進國家電子商務進農村綜合示范縣建設，加強農村電商人才培訓，扶持農村青年電商創業，力爭年內完成X個市級電子商務創業園、X個城區培訓中心、X個市級倉儲配送中心和X個鎮級服務站、X個電商創業示范村建設。四是扎實抓好農業基礎設施建設。落實好XX高產示范片核心區創建工作，加快推進高標準農田建設示范工程、灌區改造和中小河流綜合治理工程，增強農業抗災減災能力。
四、著力抓好北城區建設，加快生態城鄉建設步伐。北城區是加快推進中心城區擴容提質的重點。要重點抓好“二縱二橫”道路建設，“二縱”即XX建設工程，要強化責任，加強協調，及時解決工程建設中遇到的困難和問題，確保年內完成路基工程；“二橫”即XX段升級改造，年內要啟動。今年還要啟動建設XXX，加快完善北城區功能配套設施。同時，要加快XX公園、XX廣場等重點亮點工程建設，不斷完善城市功能，讓全市人民生活更加豐富、更加便利、更有幸福感。特色小城鎮建設方面，XX鎮要以建制鎮示范試點和省新農村示范片建設為契機，加快推動與中心城區同城化；XX鎮要圍繞打造城市副中心，著力完善城鎮服務功能，增強產業、人口吸納能力和輻射帶動能力。其他鎮要認真學習借鑒XX新型城鎮化試點經驗，著力完善公共服務設施，努力建設一批特色鮮明、配套完善的小城鎮。新農村建設方面，重點推進以“XX”為主題的XXXX等連片省級新農村示范片建設，抓好名村示范村、美麗鄉村試點和村“一事一議”項目建設，努力把一批村莊建設成為農民的家園、市民的公園、游客的樂園。要圍繞綠色生態，堅持“多種樹、少砍木、嚴管護”原則，加大植樹造林工作力度，加快推進鎮級森林公園建設，今年市財政專門安排近XX萬元，用于市區及周邊植樹造林；全面加大環境保護和治理力度，尤其要加大重點旅游景區和村莊周邊禽畜養殖污染整治力度，努力創造良好的城鄉衛生環境。
五、著力抓好民生亮點工作，不斷提升廣大群眾獲得感。重點是四個方面：一是鎮村亮點工作。去年我們推行了鎮“十個一”、村“四個一”的亮點工作模式，全市共完成XX件好事實事，贏得廣大群眾的肯定。這種工作模式效果好，今年要繼續推行。今年鎮一級的四個必選項目是：建設好一個村級居家養老服務中心，協辦好一個XX節，建設好一個村級公園或廣場，打造好一個標兵黨組織；村一級的兩個必選項目是：創建好一個清潔衛生自然村，修建好一條鄉村便民新路或安裝一段路燈。各鎮（街道）要在去年工作的基礎上，認真總結經驗，學習先進典型，積極爭取各方支持尤其是鄉賢支持，高標準、高質量完成目標任務。二是市政府承諾的十件民生實事。今年市政府安排了X億多元，要完成市社會福利中心、XX公園開園、城鄉環境衛生綜合整治、農村路燈亮化工程、鎮村“五小”場所建設、工礦棚戶區改造和提高村（居）委會基本財力保障水平等十件民生實事。三是抓好各項社會事業發展。全面推進教育現代化建設，力爭春季全面完成搬遷重建新城中學等民生工程，年底完成新建古市中心小學、中心幼兒園。深化醫藥衛生體制改革，力爭人民醫院住院新綜合大樓年內盡早開工。大力推動大眾創業、萬眾創新，努力擴大城鄉居保、城鎮居民基本醫療保險覆蓋面。積極落實全面兩孩政策，加強人口計生管理服務工作。加快新圖書館、檔案館建設，力爭年內主體工程完工。依法全面履行政府職能，深入開展法治宣傳教育，扎實推進法治X建設。
同時，今年是換屆年，市鎮兩級要認真落實中央、省、X和我市關于換屆工作的部署和要求，切實加強組織領導，堅持正確用人導向，實現領導班子的選優配強。要嚴肅換屆選舉紀律，務必要營造風清氣正的好環境，確保換屆期間政治穩定、工作不斷、人心不散，圓滿完成換屆工作任務。要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，深入貫徹執行八項規定精神等中央、省、市改進作風的系列規定，嚴厲查處各類違紀違法案件、損害群眾利益的突出問題和各種不正之風，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，鍛造一支清正廉潔、勇于擔當、務實創新、敬業奉獻的領導干部隊伍。
同志們，任務已經明確，關鍵在于落實。一年之計在于春，全市上下必須牢牢抓住開春大好時機，迅速行動起來，早謀劃、早部署、早實施，以更加飽滿的精神狀態、更加高昂的工作熱情、更加務實的工作作風，堅持打XX牌、走生態路，主動融入XX，為加快建設XX門戶城市作出新的更大貢獻。
第10篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
這次會議是市委決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，深入學習貫徹黨中央和省委決策部署，認真落實全省換屆工作會議精神，對我市縣鄉領導班子換屆工作進行安排部署，確保圓滿完成換屆任務，努力為推動我市“十四五”時期高質量趕超發展取得更大更新突破，提供堅強組織保證。市委高度重視換屆工作，在市委常委會上進行了專題研究，通過了《關于認真做好縣鄉領導班子換屆工作的通知》。大家要認真學習研究，切實抓好落實。下面，就做好此次換屆工作，我再強調三點意見。
一、提高政治站位，充分認識做好本次換屆工作的重大意義
今年是我們中國共產黨建黨100周年，是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年,也是“十四五”規劃的開局之年，更是我們推進高質量趕超發展的落實之年、突破之年。做好這次縣鄉換屆工作，對于加強領導班子和干部隊伍建設，不斷開創邢名高質量趕超發展新局面，具有十分重要的意義。
第一，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是順利實現我市“十四五”發展目標任務的重要保證。黨的--展現了“十四五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖。剛剛勝利閉幕的全國“兩會”上，審議通過了“十四五”規劃綱要，對今年及今后一個時期各項重點工作進行了部署，提出了一系列重大舉措，為我們勾畫出了清晰的高質量發展和基本實現現代化的施工圖。我們也結合本市實際制定了“十四五”時期工作目標和2035年遠景目標。能否順利完成“十四五”發展目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。縣鄉領導班子是推進改革發展的重要力量，在落實中央、省委、市委決策部署上發揮著承上啟下、一抓到底的重要作用。換屆產生的新一屆縣鄉領導班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規劃部署落實到基層、確保“一三五十”總體思路落地見效的直接組織者、實施者、推動者。我們要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，通過這次換屆，著力完善上下貫通、執行有力的組織體系，選優配強高素質專業化執政骨干隊伍，確保“十四五”時期各項目標任務順利實現。
第二，我們要充分認識到，做好這次縣鄉換屆工作是持續涵養風清氣正政治生態的重要契機。去年以來，我們堅持樹“五重”導向、破“五關”要求，創新建立了鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會機制，深入開展優秀年輕干部調研，一大批實績突出的優秀干部得到了提拔重用。同時，我們也要清醒地認識到，當前干部年齡老化、學歷偏低、能力不足等制約我市發展的瓶頸問題依然存在。我們要以此次換屆為契機，深入分析研判、切實推進解決領導班子和干部隊伍建設方面存在的突出問題和短板弱項，使各級班子有一個格局性、整體性的改善提升。要緊盯風氣、觀念、作風、標準、責任、規矩，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的舉措落實到選人用人、換屆選舉各方面，使換屆過程成為嚴明紀律規矩、弘揚新風正氣的過程，推動我市全面從嚴治黨在“十四五”開局之年見到新氣象、展現新作為。
二、拉高工作標尺，全程全面高質量完成換屆各項工作任務
這次縣鄉領導班子換屆工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨中央集中統一領導，堅持發揚民主，堅持依法按章辦事，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持全面從嚴治黨，嚴明紀律規矩，堅持從實際出發，加強分類指導，繪出好藍圖、選出好干部、推出好班子、樹立好導向、形成好氣象，為統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，順利完成“十四五”規劃和2035年遠景目標，加快我市高質量趕超發展提供堅強組織保障。工作推進過程中要注意把握以下幾個方面。
(一)要堅持圍繞事業發展需求選干部。換屆不是簡單的領導班子新老更替，根本目的是要鞏固黨的執政基礎、推動事業持續發展。要堅持“重政治、重品行、重基層、重擔當、重實績”的“五重”導向，切實把干凈干事、擔當擔責、創業創新、實績實效的干部選出來、用起來。一要突出政治把關。要做細做實干部政治素質考察，深入了解干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治紀律等五方面表現，特別是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的政治態度和實際成效，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心;對政治不合格的必須一票否決，絕不能讓政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。二要堅持實績畫像。就是要堅持以實績論英雄、憑實績用干部的用人導向，持續開展鄉鎮書記“擂臺賽”和優秀科級干部座談會，近距離了解、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭、攻堅任務中的政治表現、為民情懷和能力擔當。對在急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現突出的干部要重點關注和使用;對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部要堅決調整，讓換屆成為干部優勝劣汰、能上能下、激發活力的過程。三要突出優秀年輕干部選拔。就是要認真貫徹習近平總書記關于“七種能力”的重要指示要求，持續加大優秀年輕干部選拔力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀點，對于工作實績突出，條件比較成熟的優秀年輕干部，要敢于打破隱性臺階，大膽提拔使用。同時，要關心好、安排好、使用好各類干部，充分發揮各年齡段干部積極性，做到人盡其才、各得其所、不要偏廢。
(二)要堅持圍繞優化功能結構配班子。要嚴格落實中央和省委關于班子職數和結構的要求，拓寬選人用人視野，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派等各方面因素，進一步優化班子結構，增強整體功能。一要統籌黨政正職選配。領導干部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善于抓班子帶隊伍的要求，堅持好中選優、優中選強，把經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的優秀干部選拔到正職崗位上來，努力使“強個體”成為團結協作、齊心干事的“強組合”。對少數在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。二要統籌各年齡段和各方面干部選配。要選優配強鄉鎮領導班子，注重選配熟悉鄉村振興、新型城鎮化、基層治理等工作的干部;加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、有到村任職經歷的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉鎮領導班子成員，為鄉村振興奠定堅實的組織基礎。要注意選調企事業單位領導人員，縣級以上機關有發展潛力的年輕干部作為鄉鎮領導班子換屆人選。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌考慮女干部、少數民族干部、黨外干部選拔培養，把更多優秀分子吸納到黨的事業中來。三要統籌專業化干部選配。要適應貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展需要，圍繞主體功能區定位和本地經濟社會發展，擇優選拔具有相應專業素養、領導現代化建設能力強的干部進入縣(區)和重點鄉鎮領導班子，注重選配熟悉黨的建設、產業經濟、科技創新、城市規劃、“三農”工作、生態環保等方面的專業干部，推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業結構，全面提高縣鄉領導專業化水平。
(三)要堅持圍繞嚴格選舉程序強保障。一方面，要扎實做好提名推薦和選舉選任工作。要嚴格人選資格條件。黨代會代表人選要體現先進性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯系黨員群眾，發揮模范帶頭作用;人大代表和政協委員人選要具有代表性和廣泛性，擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強的履職能力和良好的社會形象。要合理確定規模結構。黨代會代表名額一般不超過上次黨代會，確保生產和工作一線的代表比例;女代表占代表比例一般不少于本地女黨員占比比例，原則上要高于上一屆;人大代表中要適當提高基層代表特別是工人、農民、專業技術人員代表比例;政協委員中黨外代表人士比例不少于60%;要注意從新的社會階層人士、新就業形態從業者中產生代表、委員。要嚴格組織審核把關。強化黨組織的領導主導作用，堅持人選資格聯審機制，由黨委集體研究決定，并聽取黨員群眾、基層黨組織和紀檢監察、政法、審計、信訪等方面意見，避免出現身份失真失實。另一方面，要精心做好各項籌備和選舉工作。要充分凝聚各方智慧力量，抓好報告的起草工作，系統總結全面建成小康社會的偉大成就，引導黨員干部群眾繼往開來、乘勢而上，不斷開創各項事業發展新局面。要充分發揮黨組織作用，牢牢掌握工作領導權和主動權。黨委要主導政策制定，人事統籌安排，代表委員產生大會選舉等，做到全程領導、全程把關。要引導代表、委員正確行使民主權利，制定科學合理的選舉辦法，嚴格執行黨代會和人大會議選舉各項差額比例規定，有序組織引導代表委員積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，代表、委員中的中共黨員要帶頭貫徹黨組織意圖，確保大會圓滿成功。
(四)要堅持圍繞嚴肅換屆紀律正風氣。一要強化紀律約束。堅持教育在先，警示在先，預防在先，認真組織干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律規定，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件的深刻教訓，注重利用本地查出的典型案件開展警示教育，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心。二要強化從嚴監督。把換屆風氣和換屆紀律納入選人用人專項檢查和重點工作大督查內容，加強換屆風氣風險排查、巡回督查和會風會紀現場監督。對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小，及時處理。要積極暢通群眾監督舉報渠道，對群眾反映問題優先辦理，并做好情況反饋，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要強化追責問責。建立聯查聯辦和快查快結機制，對拉幫結派，跑官要官、買官賣官、跑風漏氣的問題一查到底，公開通報;對受到不實舉報造成不良影響的及時澄清;對惡意舉報誣告陷害的行為嚴肅追責;對因履職不力導致出現風氣不正、紀律渙散的問題，不僅追究當事人責任，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。我在這里提前給大家打個預防針：這次換屆，哪個地方守土不嚴出了問題，哪個干部違反紀律影響換屆，一經發現立即查處、迅速調整，不管涉及到誰都要從嚴處理，決不允許拉票賄選等違法違紀現象在我市發生。
三、強化責任擔當，確保換屆工作健康平穩有序推進
要把“黨管干部”原則貫穿換屆工作全過程，強化黨委的領導和把關作用，做深做細換屆人事方案和干部思想工作，確保換屆平穩有序、圓滿成功。
一是加強組織領導，形成工作合力。各級黨委要切實履行主體責任，成立換屆領導機構和工作專班，有力有序地組織實施推進。各級黨委書記要履行第一責任責任，在研究解決換屆問題的同時，兼顧疫情防控、鄉村振興、經濟社會發展等各項工作，確保換屆工作與其它工作“兩不誤、兩促進”。各級人大常委會黨組、政協黨組要在黨委領導下協調一致做好工作，組織部門發揮職能作用，當好參謀助手。紀檢、監察、宣傳、統戰、政法等部門要各司其職，相互配合，抓好工作落實。
二是加強思想教育，保持隊伍穩定。換屆是干部集中調整期，也是思想活躍期。要加強對干部進退留轉的教育引導，廣泛開展談心談話，準確掌握干部的思想動態和心理預期，耐心細致做好思想工作，引導其正確對待職務變動和個人的進退去留，自覺接受和服從組織安排。要合理安排領導干部進退留轉工作，“進”要人崗相適，“退”要各得其所，“留”要承上啟下，“轉”要接續奮斗，切實營造風清氣正的良好換屆環境。
三是加強工作統籌，注重分類指導。要按照自下而上、適當集中和同級黨委在前的要求，通盤考慮同級和上下級領導班子換屆人事安排，統籌好黨委換屆與人大、政府、政協換屆工作，確保換屆各個環節高效銜接，各項工作有序推進，特別是關鍵崗位干部要提前調整到位，避免領導班子人員頻繁變動。要充分考慮地域、層級和班子的差異性，不搞一刀切，為各地留出空間。要注意發現總結和推廣換屆工作中的好經驗好做法，切實發揮典型示范作用，確保廣大黨員干部人盡其才、各得其所。
四是加強宣傳引導，營造良好氛圍。要牢牢堅守輿論主陣地，把正風向標，加強正面引導，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關政策和經驗做法，積極回應干部群眾普遍關注關心的重大問題，進一步凝聚共識、匯聚力量。要密切關注輿情動態，提前制定應急預案及預警機制，妥善引導不良輿論，防止引發炒作，造成被動，努力營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。同志們，做好縣鄉領導班子換屆工作，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們一定要全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省委決策部署，以堅強的黨性、嚴明的紀律、過硬的作風擔當作為、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務，為推動全市高質量趕超發展提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100周年。
第11篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
根據全市政法隊伍的現狀和全面推進政法工作的需要，市委決定用五個月的時間，在全市政法機關認真開展一次紀律作風整頓活動。今天召開這次會議，就是要對這次整頓活動進行安排部署，動員全市各級政法部門和廣大政法干警進一步統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，聯系實際，務求實效，扎扎實實地搞好整頓活動。下面我講四點意見：
一、充分認識開展政法隊伍紀律作風整頓的重要性和必要性
政治路線確定之后，干部就是決定因素。在全部政法工作中，隊伍建設是龍頭，是根本。總體上講，我市政法隊伍的主流是好的，政法各項工作都取得了很大成績，政法隊伍的整體素質和形象不斷地朝好的方向發展，群眾和社會各界的評價也在不斷提高。今年國慶xx周年期間，我市政治穩定，社會安定，實現了赴京“零上訪”的目標。這是市委、市政府正確領導的結果，也和我市廣大政法干警的辛勤努力是分不開的，市委、市政府、市委政法委對我們的隊伍總體上是滿意的。但是，我們也應該看到，政法干警掌握著“生殺予奪”的權力，面對著形形色色的誘惑，又處在與境內外敵對勢力和各種違法犯罪斗爭的第一線，長期接觸社會陰暗面，加之社會不正之風和某些消極腐敗現象的侵蝕，極少數人經受不住考驗，引發和暴露出不少問題，有的甚至相當嚴重，觸目驚心。總體上講，當前我市政法隊伍中存在著十八個方面的突出問題：一是一些干警缺乏理想信念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在大是大非問題上，立場不堅定，旗幟不鮮明，不能很好地貫徹執行黨委政府的決策部署，不能跟黨中央和市委保持高度一致;二是一些部門和干警大局意識差，以自我為中心，執法辦案只考慮自身利益和小團體利益，對黨委政府安排的工作，不熱心、不主動、不支持，甚至干脆不理會。有的部門為了創收，為了部門利益，制定違背法律法規的所謂制度規矩，造成司法不公正，引發上訪案件;三是一些干警服務意識、宗旨觀念極其淡薄，特權思想嚴重，自視高人一等，蠻橫霸道，耍特權、抖威風，耀武揚威;衙門作風突出，冷硬橫推，“門難進、臉難看、事難辦”，甚至吃拿卡要，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，不作為、亂作為甚至胡作為;四是一些干警視法律如兒戲，目無黨紀國法，想干啥就干啥，想怎么干就怎么干，我行我素，目空一切，為所欲為;五是一些干警把責任和道義置于腦后，唯利是圖，借執法之名，行謀私利之實，非法插手經濟糾紛，有油水的案子爭著辦，沒有油水的案子拖著看，甚至頂著不辦;六是一些干警執法思想不端正，重人情輕原則，迷信“關系”高于一切，大于一切，誰打招呼就少罰誰，誰強勢就偏袒誰，辦人情案、關系案、金錢案，執法顯失公平公正;七是一些干警紀律意識差，上自由班，當自由人，領著國家的俸祿，干著私家的事情，工作散漫，行蹤飄忽，有令不行，有禁不止;八是一些干警貪圖享受，對享樂趨之若鶩，對工作無所用心，經常出入歌廳酒樓，花天酒地，吃喝玩樂樣樣精通，本職工作一竅不通;九是一些干警把手中權力當成“搖錢樹”，開歌廳，辦賭場，當后臺老板，賺黑心錢。有的干警與所謂的“名流”、“大款”往來密切，稱兄道弟，甚至充當黑惡勢力和娛樂場所從事非法活動的保護傘;十是一些干警學習意識淡薄，對新知識不學習、不掌握，對新情況不分析、不研究，對新問題不思考、不解塊，辦事憑經驗，工作靠感覺，執法能力低下，工作漏洞百出，典型的不會作為或不負責任;十一是一些干警缺乏實干精神和進取精神，工作能推就推，能拖就拖，問題能抹就抹，熱點焦點難點能避就避，該作為的不認真作為，該出警的不及時出警，該執行的不積極采取措施執行，精神萎靡，得過且過，把無事拖成有事，把小事拖成大事;十二是有的干警打著獨立辦案的幌子，行違法亂紀和推諉扯皮之實;十三是有的干警膽大妄為，鉆法律政策空子，甚至顛倒是非，混淆黑白，張冠李戴，影響極壞，反響很大。也有些領導怕影響考核，對本部門出了問題的干警庇護、遮掩，造成干警違法亂紀問題愈演愈烈;十四是有的法官明明是證據確鑿，事實清楚，卻該判的不判，該維持的不維持，反復發還重審，令人匪夷所思;xx是有的律師和法官關系不正常，充當牽線人影響司法公正，或隨意給當事人期望過高的承諾，引發涉法涉訴上訪。有的公證處違法公證，給公正辦案帶來了障礙;十六是有的干警以權謀私，貪贓枉法，甚至引起群體性上訪;十七是個別領導干部好人主義嚴重，官保自身，處事奸猾，寧可不作為，也不愿承擔任何責任，該采取措施的不采取措施，該處置的不處置，典型的不作為;十八是市、縣兩級黨委政法委不同程度地存在著軟、懶、散的問題，主要精力放在上傳下達、協調信訪矛盾上級領導、監督不力，職能作用發揮不夠，更談不上嚴格執法檢查、追究打擊違法行為、嚴格管理教育隊伍。究其原因，一方面是政法委自身領導不力，工作不到位;另一方面是些政法部門黨的領導意識淡薄，服從配合意識不強。這些問題的存在，嚴重影響了政法隊伍的形象，削弱了政法隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。如果不抓緊整治，任其蔓延下去，就會嚴重影響司法公正，影響社會穩定，影響黨和政府的形象。我們必須站在維護人民群眾切身利益，維護全市經濟社會發展的高度;以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的措施，建設一支聽黨指揮、公正嚴明、為民服務，能堅決完成光榮使命的鐵的隊伍。
第一，要從政法隊伍的地位和作用上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。政法部門是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。軍隊是黨和人民手中的“槍桿子”，政法部門是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊伍是中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，擔負著鞏固黨的執政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、維護公平正義、服務改革發展的重要職責，特殊的地位和作用決定了政法隊伍必須是一支服從命令、聽從指揮的隊伍;必須是一支招之即來，來之能戰的隊伍;必須是一支紀律嚴明，素質精良的隊伍;必須是一支能打善拼，戰之則勝的隊伍。但從剛才講的十八個問題來看，我們一些政法部門隊伍魚龍混雜，素質參差不齊，機器運轉不靈，工作績效不佳，槍頭刀鋒不快，服務辦案不力，裁判定性不公，社會反響不好，隊伍形象不高，群眾意見很大。所以，不整頓，就履行不好職責任務;不整頓，就維護不好和諧穩定的社會局面;不整頓，就保護不好人民群眾的切身利益;不整頓，就無法取得人民群眾的信任和支持。
第二，要從維護黨和政府的形象上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。政法隊伍是黨的隊伍，是黨和政府形象的重要窗口。政法隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。我們這支隊伍應該是一支一身正氣、執法威嚴，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰心驚的隊伍。但我們隊伍中的少數害群之馬和一些久禁不止、久治不愈的突出問題，不同程度地毀壞了政法隊伍的形象，直接影響了黨和政府的形象。如果對這些問題不重視、不解決，必然會導致黨和國家的政策、法律得不到貫徹落實，人民群眾在經濟上、政治上等各方面的權益得不到維護保障，少數政法機關甚至可能由保障者和維護者變為破壞者和侵權者，少數干警可能淪為黨和人民的罪人。因此，我們要痛下決心，采取堅決措施，自覺扎實地搞好整頓。
第三，要從維護社會公平正義上，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。公平正義，自古以來就是人類孜孜以求的理想，是社會崇尚的，人民向往的，是時代發展永恒的主題，更是我們社會主義法治的題中之義和價值追求。政法部門和政法隊伍是法律的執行者，是公平正義的維護者，是維護公平正義的最后一道防線，整個社會和廣大人民群眾對我們寄予厚望。我在河津工作時講過，為什么現在一些地方“經濟發展了，社會卻不安寧了，老百姓的怨氣卻增加了”?主要原因有這么幾條：一是有權有勢的人仗勢欺人;二是壞人搗亂;三是我們一少部分政府官員處事不公，或官僚主義或不作為;四是收入差距過大，平均主義、無政府主義作怪;五是改革過程中既得利益受到損害者的反抗。這幾個原因中，公平得不到維護，正義得不到彰顯，危害最大。包公的故事為什么流傳千古，就是因為老百姓渴望公平正義，而包公辦案不分貴賤，無私無畏，敢于碰硬。我們共產黨的隊伍更應該做到公平公正，想問題、辦事情的出發點必須出于公心。要以事實為根據，以法律為準繩，堅持原則、依法行政、照章辦事、公平合理、不偏不倚、以理服人。說得明白一點，就是每干一件事，要經得起社會議論，經得起公眾評說，經得起反對者質疑，經得起歷史和時間的考驗，經得起執紀執法部門的查處，充分體現正義和公平，努力樹立政法隊伍正義至上的良好形象。開展這次整頓是客觀現實的要求，不整頓，就放縱了壞人，對壞人的放縱就是對好人的殘害;不整頓，黨和政府、政法隊伍的公信力、執行力和權威性就會受到影響;不整頓，維護社會穩定就是一句空話;不整頓，就不能取信于民，廣大群眾是不會答應的。
第四，從推進全市經濟社會又好又快發展的角度，充分認識開展整頓活動的重要性和必要性。經濟要發展，穩定是基礎。沒有穩定的良好的環境，就不可能出現經濟的持續發展。政法隊伍是維護穩定的主力軍，能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境，重任在政法部門，關鍵看政法隊伍。但我們隊伍中一些人缺乏大局意識、責任意識，一些干警不會作為，不作為，甚至亂作為、胡作為，案子破不了，矛盾糾紛解決不了，甚至惹出涉法涉訴信訪案件，本應是穩定和諧的維護者，卻變成了矛盾麻煩的制造者，解決矛盾沒有制造矛盾快，矛盾成堆，問題纏身，導致黨委政府四處滅火，不能集中精力抓經濟，群眾不安寧，無心搞生產。實事求是地講，我們隊伍中相當多的同志對存在的問題是清楚的，心里有氣，覺得在機關心情不愉快，出了機關百姓罵，都想通過整頓改變現狀，打開局面，營造一個嶄新的環境和氛圍。所以，開展整頓活動，既是新時期新階段工作的需要，也是廣大群眾的強烈愿望;既是我們職責任務的需求，也是絕大多數同志的心愿。我們就是要通過整頓，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，解決問題，純潔隊伍，振奮精神，團結一致，更好地完成各項職責任務，維護社會穩定，為推動全市經濟又好又快發展創造良好的條件和環境。
二、明確整頓的目的和內容
明確整頓的目的，是搞好這次整頓的前提和基礎。我們就是要通過整頓，解決存在的突出問題，進一步純潔隊伍，保護隊伍，增強法治觀念，規范執法行為，提高隊伍素質，重塑隊伍形象，促進政法工作。需要指出的是，這次整頓的出發點，不是要瞄準誰，要整誰，要整倒誰，而是在我們內部積極主動自我消化矛盾，愛護和保護我們的干警;是要解決認識問題、是非問題，解決今后不再犯的問題;是要按照"懲前毖后，治病救人"，先禮后兵、先寬后嚴的原則，清除少數害群之馬，給大家一個解脫的機會;是要劃一條線，整頓之后一切從嚴，不會作為的離崗學習，不作為的走人，胡作為、亂作為的查處。
要明確整頓內容，做到重點突出，有的放矢，確保實效。要緊緊圍繞我們提出的18個方面問題開展整頓。歸納起來，主要是四個方面：
一是整頓思想。解決好政治意識、大局意識、責任意識淡薄，法紀意識、公平正義觀念不強的問題;解決好特權思想嚴重，目無群眾、態度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題;解塊好貪圖享樂思想嚴重，比待遇、講排場、擺闊氣的問題。
二是整頓組織。整頓領導班子，解決好少數政法部門班子不團結、爭權奪利、相互拆臺，不堅持原則，指揮不靈、戰斗力不強的問題;整頓領導干部，解決好少數班子成員和庭所科室隊主要領導不稱職、不作為、失職讀職問題，特別是一些單位副職占山為王，劃地為牢，"班長"說話失靈，助手擺不正位置，班子握不住拳頭，形不成核心，事事處處推諉扯皮的問題;解塊好少數基層政法組織軟弱渙散，對隊伍教育、管理、監督流于形式，失之于軟的問題。
三是整頓作風。整頓辦案作風，重點解決不作為、亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有利的案件搶著辦、無利的案件相互推的問題;整頓辦公作風，重點解決自由散漫、警容警風不整、脫崗離崗、長期不上班、出勤不出力的問題;整頓辦事作風，重點解決辦事拖拉、工作效率低、服務質量差的問題。
四是整頓紀律，規范行為。整頓執法紀律，重點解決亂罰款、亂收費，以罰代刑、以罰代勞，違反程序辦案，越權辦案，辦人情案、關系案、金錢案，甚至徇私枉法的問題;整頓廉政紀律，重點解決以權謀私問題，查處打擊充當違法經營和黑惡勢力保護傘"的行為;整頓行業紀律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。同時結合整頓，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責，規范行為，使大家明白以后應該怎樣做，不應該怎樣做，什么能夠做，什么不能做，什么是提倡允許的，什么是禁止反對的。
三、整頓的方法、步驟和措施
這次整頓從現在開始，為期五個月左右，分四個階段進行。xx年x月x日至x月x日為學習動員階段，共10天;xx年x月x日至xx年x月x日為自查自糾階段，共x個月;xx年x月x日至x月x日為建章立制階段，共x天;xx年x月x日至x月x日為集中調查處理階段，暫定1個月，根據情況可適當廷長。今后調查處理要轉為政法系統的一項常規性工作。這次整頓活動每個階段的任務和要求，市委政法委制定的《實施方案》已作出了明確具體的規定，要認真落實。就各個階段的工作，我再強調以下幾點：
第一，關于學習問題。學習問題是一個老生常談的問題，經常講，經常強調，經常檢查，但常常是流于形式，走了過場，沒有真正人腦入心，沒有用來指導實踐。我們一些同志不是沒學習，不是不知道，不懂得道理，而是雜念太重，邪心大大，一意孤行，明知故犯。所以我們要高度重視學習的針對性、實效性。要加強對學習活動的組織和安排，落實學習內容，嚴明學習紀律，深入開展討論。要堅持理論聯系實際，注重掌握精神實質，使學習貼近干警的工作生活實際，真正發揮出教育人、引導人、警醒人、提高人的作用。
第二，關于自查自糾。一是要采取個人找、同志幫、設立征求意見箱和走訪群眾等辦法，圍繞18個方面的問題，結合本部門本單位本崗位的特點，列出自查提綱，認真揭擺自身存在的問題，進行自我檢查、自我教育，并人人寫出對照檢查材料，填寫對照檢查登記表;二是針對存在問題，緊密聯系實際，以科、室、庭、處、所、隊、股等為單位，認真過一次民主生活會，領導班子也要召開民主生活會，班子成員，尤其是一把手，首先要帶頭認真檢查自己思想、紀律和作風方面的問題。每個黨員、干警也都要認真檢查自身存在的問題，剖析原因，開展批評和自我批評。三是制定整改措施，主動消化矛盾，認真解決問題。能夠馬上解決的要馬上解決，能夠盡快見效的盡快見效，一時難以解決的要說明原因，制定規劃和措施，認真加以解決。查擺問題、糾正錯誤是自查自糾的中心環節，是搞好整改的前提和基礎。各部門和所有干警都要本著不護短、不遮丑、不怕痛的態度，認真揭擺要害問題，具體問題，實質性問題，揭擺有沒有貪贓枉法的，有沒有公權私用的，有沒有吃拿卡要的，有沒有行賄受賄的，有沒有失職讀職的，有沒有推諉扯皮的，有沒有辦過坑群眾害國家的事，有沒有辦過不公正的案子。不能是揭擺共性問題多，個性問題少;一般性問題多，重要性問題少;表面性問題多，要害性問題少;抽象性問題多，具體性問題少;單位問題多，個人問題少;常規性問題多，實質性問題少。不能避重就輕，用小問題代替大問題，用面上問題掩蓋實質性問疑，用社會上普遍性矛盾問題掩蓋本單位特殊性問題，用認識上的表面問題掩蓋具體事件的實質問題。
這里我再強調一點，自查自糾之所以用3個月時間，目的就是給大家多一點的機會，主動揭擺，主動糾正，給一個解脫的機會。我們在自查自糾階段民不告，官不究，民告，官也不究。過了這幾個月，民告，官就得究，即使民不告，只要讓我們發現也要追究，現在松是為了將來的嚴，問題大的主動糾正，原則上不予追究，過了這個階段就要嚴加追究。
第三，關于建章立制。市委政法委正在制定以執法規范化建設和干部隊伍管理為重點的相關制度。這些制度印發后，各部門要認真學習，遵照執行。同時要緊密聯系本部門、本單位的實際，建立和完善符合本部門、本單位的備項規章制度。要注重制度的針對性，緊緊抓住人民群眾反映強烈、嚴重影響隊伍形象的突出問題，緊緊抓住政法機關和干警容易發生違法違紀和腐敗問題的部位、環節，制定明確具體、賞罰分明、簡便實用、易于操作的規章制度，嚴密辦案流程，落實工作責任，形成完善的執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法工作信息化體系、管理教育培訓考核體系，使各項工作有章可循，有據可依。要強化制度的"剛性"約束，任何部門、任何人都必須照章辦事，公正辦事，濫用職權對著干是絕不允許的。誰不遵守制度，誰不聽勸告，一意孤行，硬往槍口上撞，我們就要讓誰付出沉重代價，決不心慈手軟，姑息遷就。
第四，關于調查處理。調查處理是整頓活動的關鍵環節。各部門、備單位和全體干警對自身存在的問題，必須認真對待，積極解決。特別是單位主要領導要帶頭碰硬，敢抓敢管，勇于負責，不準推諉扯皮，更不準上交矛盾，要主動把本單位的問題解決好，把自身的問題解決好。對主動揭擺出的問題，只要屬于小錯，我們就不查不究，寫出檢查認真糾正，今后不再犯就行。各部門要設立舉報箱和舉報電話，對于那些不主動查擺，不主動糾正，甚至邊整邊犯的，影響惡劣的，要帽子下面有人，發現一起，查處一起，抓住一個，處理一個，決不姑息放縱。在這次會議之前，市中院已對一名不按程序辦案，嚴重侵害當事人訴訟權利的干警給予了嚴肅處理。目前，市委政法委已經掌握了一些干警違法違紀的典型案件，正在組織力量查處。需要特別指出的是，我們之所以把查究處理放在整頓的最后一個階段，就是因為查究處理不僅僅是整頓期間要抓的事，更是一項長期性的措施，決不能搞一陣風。要通過整頓，建立起查究處理的長效機制。今后要不斷拓寬信息來源，全方位、多角度、多渠道搜集干警違法違紀的信息資料，充實監督隊伍，加大執法檢查力度，加大追究處理力度，有錯必糾，違規必查，隨時發現問題，隨時查究處理。任何人都不要抱有僥幸心理，誰辦的錯案追究誰，誰造成的錯案誰賠償，誰生的事、誰起的事、誰惹的事、誰誤的事、誰推的事就追究誰;誰再繼續胡鬧，誰再繼續搗亂，誰再胡作非為，誰再給政法隊伍抹黑，誰就得為自己的行為“買單"。
四、加強領導，強化措施，確保整頓取得實效
1、精心組織，加強領導。這次集中整頓活動是市委加強黨對政法工作的領導、從嚴管理政法干部的一項重要舉措，是今年后幾個月和明年年初全市政法系統的一項中心工作，是我市政法系統貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，加強政法系統黨的作風建設的一項具體行動，必須認真抓好，抓出成效。今天會議之后，各級各部門要層層召開動員會，原原本本地傳達學習會議精神，使全體干警特別是領導干部明確整頓的意義、目的和要求，動員全體干警以認真負責、積極主動的態度投身到整頓活動中。為了加強領導，市委成立整頓領導組，負責領導、組織、指導、督促全市的整頓活動。領導組由市委常委、市紀委xx書記和市委常委、市委組織部xx部長擔任名譽組長，由我擔任組長，領導組下設辦公室，辦公室主任由市委政法委常務副書記xx同志擔任。各縣(市、區)，市、縣兩級政法各部門也都要成立領導組和辦事機構，主要領導要親自抓。這次整頓采取條塊結合，以塊為主的辦法，各縣(市、區)的領導組，負責本縣(市、區)政法部門整頓活動的組織領導工作，市政法各部門領導組除了組織開展好本部門的整頓活動外，同時要加強對縣(市、區)政法部門的指導和督促工作。各級領導組要切實強化責任意識，指導督促各部門制定具體的實施方案，對每一階段、每個環節的工作，精心策劃，科學安排，確保時間、人員、內容落到實處，不走過場。
2、嚴格程序，扎實推進。整頓活動是一項程序性很嚴的工作。各部門要按照《方案》規定的階段和程序安排，嚴格落實每個階段、每個步驟、每個環節的工作，前一階段不到位的，不能轉入下一階段。轉段要實行審批制度，縣(市、區)政法各部門轉段，要書面報縣(市、區)領導組審批，備縣(市、區)整體轉段、市政法各部門轉段要書面報市領導組審批。未經審批同意的，一律不得轉段。整頓活動結束后，市縣兩級領導組要組織檢查驗收，凡工作不落實，查擺和反映的問疑解決不到位，干警和群眾測評不滿意的，要進行補課，決不能"熱熱鬧鬧走過場，扎扎實實搞形式"，失信于警，失信于民。
3、加強督查，狠抓落實。各級整頓領導組要根據活動進展情況，認真開展督查工作。市委政法委要通過編發簡報、下發通報等形式，及時反映交流工作情況，指導督促工作開展。要充分利用宣傳報道指導促進整頓活動，既要搞好宣傳報道，又要把握好度，注重正面宣傳，注重正面引導，凡是對存在問題和典型案件的報道，一律要經整頓領導組審批。為了切實強化督查，市委組織部抽調了一批作風正派、為人公道、堅持原則、敢于負責的老同志和后備干部組成督導組，深入政法各部門進行督查。在自查自糾階段，督導組可以帶著案子、帶著問題，通過抓案子、抓典型進行督查。督導組在工作中，除了督促工作外，同時要注意搜集社會上反映的問題，搜集群眾對政法工作和社會治安的評價和意見，并及時反饋，進一步促進和改進我們的工作。各縣(市、區)、各部門也要采取派出督導組、工作組等形式，切實加大指導督查力度，每一階段、每項重點工作的督查，都要寫出書面督查報告報領導組，肯定成績，指出問題，提出意見，確保活動扎實開展。
4、整頓與日常工作相結合。開展整頓，最終目的是提高隊伍素質、提高辦案質量、提高執法水平和能力，防止司法腐敗，更好地促進各項政法工作，維護公平正義，維護社會穩定。時近年底，政法工作任務十分繁重。各級各部門要處理好整頓與日常工作的關系，邊工作邊整頓，整頓、工作兩不誤，做到以整頓促進工作，在工作中體現整頓，把整頓的成果轉化為促進工作的自覺行動，轉化為全面推進平安xx、和諧xx建設的強大動力，為全面完成全年各項任務打下良好的基礎。各部門要對今年以來的工作認真進行一次回頭看，對對敵斗爭、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、涉法涉訴信訪案件處理、綜合治理各項措施的落實等各項工作，進行再檢查、再安排、再部署，確保各項任務圓滿完成。同志們，這次整頓事關黨群干群警民關系，事關政法隊伍的形象和戰斗力，事關經濟發展和社會穩定和諧，關系重大，意義深遠。政法各部門領導一定要動真的、碰硬的、見實的，決不能消極應付，搞形式、走過場。要通過扎扎實實的整頓，確實使我市政法干警的紀律作風狀況有一個大好轉，群眾反映強烈的突出問題有一個大改進，政法機關的社會形象有一個大改善，各項政法工作有一個大突破，為全市改革開放和現代化建設做出新的更大的貢獻。
第12篇: 在全市項目大會戰動員大會上的講話
同志們：
經全市政法隊伍教育整頓工作第x指導組同意，今天召開xx市公安局政法隊伍教育整頓工作動員會，主要任務是深入貫徹落實習總書記關于加強政法隊伍建設重要指示精神，貫徹落實全省、全市政法隊伍教育整頓工作動員部署會議精神，對市公安局政法隊伍教育整頓工作進行動員部署。一會兒，全市政法隊伍教育整頓工作第x指導組xx同志還要作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我代表市公安局黨組，先講幾點意見。
一、提升政治站位，切實增強開展教育整頓工作的責任感、使命感和緊迫感
黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央高度重視政法工作的推進和高素質政法隊伍建設。總書記強調，“政法機關要敢于刀刃向內、刮骨療毒，堅決清除害群之馬”，“要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，銳意改革創新，加強正規化、專業化、職業化建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍”“要堅持從嚴治警不動搖，努力營造風清氣正、干事創業的良好生態”“更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，切實推動政法工作高質量發展”。總書記的重要指示，著眼于新時代政法隊伍建設的方向性、全局性、根本性問題，對政法系統堅持全面從嚴管黨治警提出了新的更高要求。作為政法機關的重要組成部分，公安機關開展教育整頓，是深入貫徹落實總書記要求，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴管黨治警，全面推進正風肅紀，打造政法鐵軍的有力舉措，是夯實政治責任，傳遞政治壓力，以刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育的具體實踐，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，也是提升我市公安工作，特別是建設過硬公安隊伍的重大機遇。我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決把思想和行動統一到中央、省委的決策部署和市委的要求上來，把教育整頓工作作為重要政治任務，增強搞好教育整頓的思想自覺、政治自覺和行動自覺，認認真真、扎扎實實抓緊抓實抓好教育整頓工作。要通過教育整頓，進一步加強黨對公安工作的絕對領導，強化政治統領，解決公安隊伍中存在的突出問題，教育引導公安隊伍增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保公安隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。
二、明確總體要求，不折不扣落實好教育整頓工作各項目標任務
開展教育整頓工作，必須深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神，堅持問題導向、效果導向和民意導向有機統一，把從嚴從實要求貫穿教育整頓全過程，貫穿加強公安隊伍建設各環節，推動教育整頓工作有力有序開展。
(一)把握總體要求，有力有序推進。一要準確把握總體要求，圍繞打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍這一目標，堅持把黨對公安工作的絕對領導貫穿到教育整頓各方面和全過程，堅持政治效果、紀法效果、社會效果相統一，突出抓好“關鍵少數”，堅持開門搞教育，堅持標本兼治，打一場鐵腕治理、正風肅紀的攻堅戰，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二要突出抓好“四項任務”，在筑牢政治忠誠、清除害群之馬、治理頑瘴痼疾、弘揚英模精神上下真功夫，著力解決政治不堅定、隊伍不廉潔、執法不公正、遇事不擔當、作風不過硬等問題，使政治生態進一步優化，紀律作風進一步好轉，能力素質進一步提高，執法為民公信力進一步提升，使廣大黨員干部更好擔負起黨和人民賦予的新時代公安職責使命。三要著力抓好“三個環節”，堅持理論與實踐相結合、規定動作與創新探索相結合，突出“嚴”的總基調，堅持嚴字當頭，一嚴到底，把學習教育、查糾整改、總結提升貫穿教育整頓的始終，發揚斗爭精神，帶著問題學、奔著問題去、盯著問題改。要勇于探索實踐，既不折不扣地落實好上級要求，確保“規定動作”做到位，又緊密結合實際，創新工作舉措，力爭“自選動作”有特色，確保教育整頓實現預期目標，達到預期效果。
(二)突出問題導向，著力攻堅克難。近年來，在市委、市政府和市委政法委的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，全市公安系統聚焦主責主業，認真履職盡責，大膽開拓創新，主動擔當作為，積極服務大局，公安業務工作發展迅猛。特別是機構改革以來，全市公安系統奮力踐行“一個統籌、四大職能”的工作布局，業務工作實現跨越式發展，極大提振了廣大黨員干部的士氣和信心，公安干部隊伍的精神面貌煥然一新，能力素質進一步提升，為維護全市社會大局穩定、促進全市經濟發展作出了突出貢獻。可以說，全市公安干部隊伍在忠誠履職、干事創業、廉潔自律上，總體上好的。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，公安隊伍在政治思想、紀律作風、執法為民等方面還有不少問題和差距，尤其是這次教育整頓要求整治的問題仍然不同程度地存在。我們必須保持清醒頭腦，敢于直面問題，敢于動真碰硬，以刀刃向內的勇氣、刮骨療毒的決心和自我革命的精神，對自己“動手術”，堅決清除害群之馬，確保公安隊伍的肌體健康。要堅持問題導向，把教育整頓的重心和關鍵放在解決問題上，堅持共性問題和個性問題、全局問題和局部問題、顯性問題和隱性問題一起查，一項一項深研細查，有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，堅決整治、系統整治、深入整治、徹底整治。要聚焦重點領域，緊盯中央政法委明確的“六大頑瘴痼疾”，結合全市政法實際，深入查糾涉及公安機關的“頑瘴痼疾”，重點對影響群眾對公安機關滿意度的突出問題開展專項整治。要深化自查自糾，堅持“自查從寬、被查從嚴”，把自查自糾作為查糾問題的切入點，層層開展談心談話，用好批評和自我批評武器，把問題找準，如實向組織講清楚，絕不能走過場，切實做到問題查究不全面不放過、不具體不放過、不到位不放過。要建賬銷號整改，針對查擺發現的問題，制定整改方案，明確整改措施和時限，落實整改責任，逐項整改到位。尤其是對發現和掌握的違法違紀線索，要按照有關規定及時移交紀委監委。要嚴肅執紀問責，對調查核實的違紀違法問題，充分運用監督執紀“四種形態”，依紀依法作出處理。這里需要強調的是，對涉黑涉惡腐敗、充當保護傘的，一經發現，必須從嚴從重查處。
(三)強化總結提升，交出合格答卷。開展教育整頓的目的是為了“懲前毖后，治病救人”，是為了教育、約束和保護黨員干部，提升黨員干部政治素質和業務能力，更好地履行新時代公安工作職責。具體實踐中，要突出抓好五個結合。一是要把政治建隊與業務強基結合起來，全面提升公安隊伍素質能力。要圍繞公安業務工作發展實際和人民群眾新期待新要求，按照“五個過硬”要求，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，著力推進公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，著力提升公安隊伍運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、服務發展的能力。二是要把清除害群之馬與弘揚英模精神結合起來，雙管齊下維護公安隊伍肌體健康。要大力弘揚英模精神，深入學習宣傳近年來全國、全省、全市公安系統涌現出的英模人物和先進典型，挖掘選樹一批對黨忠誠、執法為民、無私奉獻、擔當作為、清正廉潔的先進人物，營造崇尚英模、學習英模、爭當英模的風尚，激勵和引領廣大黨員干部堅守初心使命、踐行為民宗旨、爭創一流業績。三是要把整治頑瘴痼疾與建立長效機制結合起來，標本兼治增強公安隊伍“免疫力”。針對掃黑除惡專項斗爭中暴露出的問題、人民群眾反映強烈的問題以及公安隊伍中存在的“頑瘴痼疾”，深刻剖析違紀違法問題背后的深層次原因，找到長期沒有解決好的死角盲區，找準監督管理體制機制中的短板弱項，建立健全監管制度體系，全面防范化解廉政風險。四是要把懲治處理與教育管理結合起來，懲前毖后推動公安隊伍正本清源。要嚴格紀律規矩，加強警示教育，圍繞落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨政法工作條例》等，深化紀律規矩教育，積極探索紀律教育經常化制度化實踐，深化“以案促改”，注重用身邊人、身邊事開展警示教育，促進全體公安干部更加自覺地做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是要把開展教育整頓與更好履職盡責結合起來，充分彰顯公安隊伍過硬擔當。要把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，圍繞法治建設、法律服務、保障安全等重點任務，做到圍繞中心服務大局有新思路，法治政府建設有新突破，推進工作落實有新舉措，執法為民服務有新成效，改作風強隊伍樹新形象，為全市建設作出新的更大的貢獻。
三、加強組織領導，切實確保教育整頓工作取得實實在在成效
開展政法隊伍教育整頓，時間緊、任務重、要求高，全局黨員干部要主動擔當，積極作為，以最堅決的態度、最有力的舉措、最務實的作風，義無反顧地打一場刀刃向內、壯士斷腕、正風肅紀的攻堅戰。一要提高政治站位。要牢牢把握公安機關是政法機關，更是政治機關這一根本屬性，深刻認識開展教育整頓的現實緊迫性和極端重要性，進一步增強做好教育整頓工作的政治責任感和使命感，認真抓好各個環節目標任務的謀劃安排和落地落實，確保活動取得扎實成效。要充分發揮領導干部示范引領作用，黨組班子成員要以上率下，發揮好關鍵少數作用，自覺立標桿、做示范，一級抓一級，層層抓落實，確保壓力傳導到位。全體黨員干部政治站位要更高一層、思想認識要更深一尺、行動自覺要更強一步，自覺保持堅強的政治定力，樹牢政治意識、提高政治站位，切實抓好教育整頓各項工作。二要嚴明紀律要求。把教育整頓工作作為一項重要的政治任務，在市委、市政府和市委政法委的領導下，加強與第x指導組的聯系配合，做好工作對接，堅決服從安排，按照第x指導組審定的方案，明確任務，壓實責任，抓好落實，保質保量完成規定工作。要堅決落實指導組要求，凡是指導組需要的文件資料、召集的會議，都要認真準備、如實提供、按時參加;凡是指導組部署的工作，必須全力以赴抓落實，做到件件有回音、事事有落實;凡是指導組指出的問題，不回避、不遮掩、不推諉，照單全收，主動認領，做到即知即改、立行立改，并及時報告整改情況。三要強化責任落實。開展好教育整頓活動，核心在組織領導。局黨組成立了xx市公安局政法隊伍教育整頓工作領導小組及辦公室，負責教育整頓工作的組織實施。領導小組和辦公室要扛穩扛牢責任，堅持靠前指揮、具體指導、統籌推進。要落實好專題化研究、例會制推進制度，發揮好統籌協調、發現問題、跟蹤指導、掌控全程作用，抓好教育整頓工作的具體實施。要強化執行意識，力戒形式主義，加強宣傳引導，推進教育整頓工作往實里做、往深里抓，切實做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，確保教育整頓工作順利開展、善作善成。同志們，安保維穩任務繁重的重要時節，部署開展政法隊伍教育整頓，意義更加深遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和市委政法委的正確領導下，在全市政法隊伍教育整頓第x指導組的具體指導下，以最鮮明、最堅決的態度開展教育整頓，以最精準、最有力的舉措推進教育整頓，以最管用、最過硬的成果促進隊伍建設，為建設更高水平平安xx、法治xx提供堅強的組織保證，以優異成績迎接建黨100周年!
