民法典是指采用成文法的國家用來規范平等主體之間私法關系的法典。《民法典》以條款和抽象規則的形式規范了各種法律行為和身份行為。 以下是為大家整理的關于2020年學習民法典領導講話中的要求的文章3篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】2020年學習民法典領導講話中的要求
要深刻認識頒布實施民法典的重要意義,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央、省、市部署要求上來,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實增強學習宣傳貫徹民法典的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
各級各部門要把學習民法典作為重要政治任務,通過集中學習、舉辦講座、組織考試等多種形式開展對民法典的專題學習,教育、宣傳部門要廣泛開展民法典學習教育活動,在全x快速掀起學習民法典的熱潮。
要把民法典實施納入法制赤城建設總體部署,形成依法行政、公正司法、積極普法的民法典實施閉環,以更大力度、更實舉措推進民法典精神、法制理念、法律準繩在赤城落地生根。
要深刻領會《習近平關于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和重要講話精神匯編》,扎扎實實落實好常態化疫情防控各項工作,同步做好“六穩”工作,落實“六保”任務,確保“雙過半”,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
要提高站位,充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典是新時代中國特色社會主義制度建設、法治建設的重大標志性成果,開創了我國法典編纂立法的先河,在我國法治發展史上具有里程碑意義,要提高政治站位,切實增強學習宣傳和貫徹實施民法典的責任感、使命感和緊迫感。
要擔當作為,全力推動民法典普法宣傳入腦入心。把推動民法典普法宣傳作為重大政治責任,充分發揮司法行政系統點多、線長、面廣,扎根基層、貼近群眾的優勢,以及律師、公證、仲裁、司法鑒定、人民調解、法律援助、普法宣傳隊伍的專業優勢,全力推動民法典的宣傳教育和精準普法,推動形成全社會尊法、學法、守法、用法良好氛圍。
要履職盡責,全力推動民法典貫徹實施落到實處。要按照“一個統籌、四大職能”的工作定位,切實履行職責,對照民法典進行全方位“法律體檢”,加強配套立法,開展備案審查。要切實履行司法行政系統監督指導協調行政執法的工作職責,加強行政執法協調監督,推動嚴格規范公正文明執法,及時辦理相關行政復議案件,切實維護人民權益。認真組織司法行政干部深入開展學習民法典的系列活動,準確把握立法精神,全面提升實施民法典的能力和水平。
一是要提高站位,充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典是新時代中國特色社會主義制度建設、法治建設的重大標志性成果,開創了我國法典編纂立法的先河,在我國法治發展史上具有里程碑意義,要認真學習、深刻領會習近平總書記的重要講話精神,充分認識民法典頒布實施是深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰略舉措,把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央要求上來,提高政治站位,切實增強學習宣傳和貫徹實施民法典的責任感、使命感和緊迫感。
二是要擔當作為,全力推動民法典普法宣傳入腦入心。把推動民法典普法宣傳作為重大政治責任,充分發揮司法行政系統點多、線長、面廣,扎根基層、貼近群眾的優勢,以及律師、公證、仲裁、司法鑒定、人民調解、法律援助、普法宣傳隊伍的專業優勢,全力推動民法典的宣傳教育和精準普法,推動形成全社會尊法、學法、守法、用法良好氛圍。
三是要履職盡責,全力推動民法典貫徹實施落到實處。要按照“一個統籌、四大職能”的工作定位,切實履行職責,對照民法典進行全方位“法律體檢”,加強配套立法,開展備案審查。要切實履行司法行政系統監督指導協調行政執法的工作職責,加強行政執法協調監督,推動嚴格規范公正文明執法,及時辦理相關行政復議案件,切實維護人民權益。認真組織司法行政干部深入開展學習民法典的系列活動,準確把握立法精神,全面提升實施民法典的能力和水平。
民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,在我國依法治國的歷史上具有里程碑意義,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。全院上下要全面做好民法典的學習宣傳和貫徹實施,深入推進全面依法治校,不斷提升學院內部治理體系和治理能力現代化。
要高度重視民法典學習工作,對標對表黨中央和省委及市委決策部署,準確把握其立法精神、豐富內涵和價值理念,自覺以高度責任感和使命感,緊密結合實際,上下聯動抓好民法典學習宣傳實施工作。普法宣傳教育至關重要,應緊密圍繞師生最關心、最在意、最直接的問題,當好民法典的闡釋者、宣講者、實施者,切實推動民法典落地實施。要加強組織領導,積極推動落實,創新形式,突出實效,開展針對性強、內容接地氣、形式靈活便捷的法治宣傳活動,使文本上的民法典真正活起來、落下去。
法律的生命力在于實施,要堅持以人民為中心的發展思想,進一步強化風險意識,樹牢法治思維,建設法治文化,提升法治能力。全院各黨總支、各部門要把學習宣傳貫徹落實民法典作為大力推進學院法治建設的重要抓手,不斷加強制度建設,將制度優勢轉化為治理效能,全面提升學院法治建設和依法治校能力,加快推進學院治理能力和治理體系現代化建設。全院上下要樹立法治思維,進一步強化法律意識和法治觀念,推動民法典和全國兩會精神落地生根、開花結果,奮力推動學院各項工作再上新臺階。
要帶頭學習好。要原原本本學。堅持學原文、悟原理,學懂弄通民法典規定什么事能干,什么事不能干。要聯系實際學。把握民法典強調的基本原則和基本要求,把學習法律條文與解決群眾實際問題、提高法治能力結合起來。要豐富形式學。采取集中自學、邀請專家授課、座談交流、網上學習、主題黨日等多種方式,推動學習入腦入心,并納入各級黨委(黨組)中心組學習內容和干部培訓規劃。
要帶頭宣傳好。要加強普法工作。把民法典納入國民教育體系,特別是要加強對青少年的教育,推動民法典進企業、進鄉村、進機關、進學校、進社區、進社會組織、進網格;要把民法典作為“十四五”時期普法工作的重點,引導全社會養成自覺守法的意識。要創新宣傳形式。充分利用廣播、電視、報刊和新媒體等進行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;要從人民群眾的期待和需求出發,通過開展以案說法、知識競賽、法治文化基層行等群眾喜聞樂見的活動,讓文本上的民法典真正“活”起來、“落”下去。要注重解讀闡釋。組織法律專家、學者等精干力量,深入開展研究解讀,編發通俗易懂的解讀手冊,讓老百姓聽得懂、好理解、能記住,加快形成人人學法、人人守法、人人用法的生動局面。
要帶頭遵守好。要堅持依法行政。把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,切實規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等活動,提高依法行政能力和水平。要加強民事司法。把民法典作為化解民商事糾紛、審理民商事案件最重要的實體法依據,讓人民群眾在每一個民事糾紛和司法案件中,感受公平正義,增強法治獲得感。要強化檢查監督。縣人大及其常委會要加強對民法典實施情況的監督,檢察機關要加強民事檢察工作,監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,促進民事關系和諧有序,切實維護民法典的權威和尊嚴。
【篇二】2020年學習民法典領導講話中的要求
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。
第2天下午,習近平總書記就主持了以“切實實施民法典”為主題的十九屆中央政治局第二十次集體學習,并發表重要講話。
2020年第12期《求是》刊發了習近平總書記的重要講話《充分認識頒布實施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權益》 。以下是講話的15個要點,一起學習!
1.這次集體學習的目的
安排這次集體學習,目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。
2.“實現了幾代人的夙愿”
在我國革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視民事法律制定實施。
革命戰爭年代,我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。
新中國成立后,我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。
改革開放以來,我國民事商事法制建設步伐不斷加快,先后制定或修訂了一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。
黨的十八大以來,我們順應實踐發展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出部署。
在各方面共同努力下,經過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙愿。
3.如何認識民法典的重大意義?
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律:
對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家具有重大意義
對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度具有重大意義
對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展具有重大意義
對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義
4.怎么理解民法典是“新時代我國社會主義法治建設的重大成果”?
民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果:
是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典
5.實施好民法典,要做到“5個加強”
加強民法典重大意義的宣傳教育加強民事立法相關工作加強民法典執法司法活動加強民法典普法工作加強我國民事法律制度理論研究
6.宣傳教育要做到“3個講清楚”
講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求講清楚,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求
7.為什么說“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求”?
民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。
民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。
8.為什么說“實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求”?
民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。
9.為什么說“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求”?
民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規定同有關國家機關直接相關,直接涉及公民和法人的權利義務關系。
民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。
10.如何加強民事立法相關工作?
民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。
有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋。
對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定含義和適用法律依據,保持民法典穩定性和適應性相統一。
11.為什么要推動民法典不斷完善和發展?
隨著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。
這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明,新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現,也給民事立法提出了新課題。
要堅持問題導向,適應技術發展進步新需要,在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。
12.怎樣維護民法典權威?
嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。
各級政府
要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺
要規范行政執法活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員
各級司法機關
要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率
要加強民事司法工作,提高辦案質量和司法公信力
要及時完善相關民事司法解釋,使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致,統一民事法律適用標準
要加強重點領域的民事審判工作和監督指導工作,及時回應社會關切
要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛
多方面推進民法典實施工作
要充分發揮法律專業機構、專業人員的作用
要發揮多元化糾紛解決機制的作用
通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛
13.如何讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里?
要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓
要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育
闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神
14.構建什么樣的民法理論體系和話語體系?
要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。
15.各級黨和國家機關、領導干部怎樣發揮帶頭作用?
各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,加強檢查和監督,確保民法典得到全面有效執行各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平.
【篇三】2020年學習民法典領導講話中的要求
同志們:
《中華人民共和國民法典》已于5月28日由十三屆全國人民代表大會第三次會議通過,將于2021年1月1日起施行,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。在中共中央政治局第二十次集體學習會上,習近平總書記發表重要講話,對推進民法典貫徹實施作出科學部署,為我們深入學習宣傳貫徹民法典指明了方向。栗戰書委員長在第五十九次委員長會議上指出,要按照習近平總書記重要指示要求,結合人大職責定位和工作實際,認真研究落實舉措,切實推動民法典全面有效實施。省委婁勤儉書記在省委常委會上對此提出明確要求,這次又專門作出批示,強調要以高度的思想自覺和行動自覺抓好民法典的宣傳實施,為推動高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新xx提供堅實法治保障。為了貫徹好總書記的重要指示精神,落實好全國人大常委會和省委的部署要求,今天我們在這里召開學習貫徹民法典座談會,動員全省上下扎實做好民法典的宣傳貫徹工作,推動民法典在xx全面有效實施,以民法典的頒布施行為契機全面提升法治xx建設水平,為“強富美高”新xx建設注入強勁的法治力量、創造良好的法治環境、提供堅實的法治保障。剛才,省政府、監委、法院、檢察院、司法廳、法學會、律協負責同志和立法咨詢專家作了發言,談得都很好。下面,我講四點意見。
一、充分認識民法典頒布施行的重大意義,切實增強貫徹實施民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺
思想是行動的先導。只有深入理解民法典頒布施行的重大意義,才能切實增強做好民法典貫徹實施的政治自覺、思想自覺和行動自覺,才能在全社會凝聚起推動民法典實施的強大合力。習近平總書記指出,民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。總書記的重要講話,是對民法典重大而深遠意義的深刻揭示,我們要認真學習、深入領會。
其一,我們要充分認識到,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整和規范的社會關系、經濟關系,涵蓋了每個人的衣食住行、生老病死,涵蓋了廣大市場主體的生產經營,涉及到生活生產的方方面面,與人民群眾的生活密不可分,同各行各業生產發展息息相關。民法典積極而全面回應了人民群眾多元化的權利需求,不僅吸收了既有民事法律中的民事權利,而且根據時代發展增加了隱私權、居住權、土地經營權等諸項權利,進一步豐富了民事權利種類,完善了權利保護和救濟規則。人格權單獨成編是民法典編纂的一大亮點,強化了對健康權、名譽權等權利的保護,凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點和本質屬性,改變了傳統民法重物輕人的體系缺陷,超越了以物為本的法國和德國民法典,蘊含著對人民權利的充分尊重和保護,為世界民事立法提供了中國方案、貢獻了中國智慧。實施民法典,是維護人民群眾合法權益、踐行以人民為中心發展理念的生動實踐。民法典實施得好,人民群眾合法權益的法律保障就會更加充分,人與人之間的交往就會更加有序,經濟活動就會更加充滿活力,社會就會更加和諧,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感就能得到顯著提升。
其二,我們要充分認識到,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。市場經濟的本質是法治經濟。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟生活和經濟生活賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。民法典堅持“民商合一”立法傳統,進一步完善了我國民事商事領域的基本法律制度和行為規則,比如明確各種能夠進入市場交易的客體并規定了交易的規則和形式,完善了知識產權保護制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經營權制度等,這些對于營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境是有力的支撐和保障,為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發揮政府作用,為建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展提供了法治遵循。
其三,我們要充分認識到,實施好民法典是推進國家治理體系和治理能力現代化、提高黨治國理政水平的必然要求。推進國家治理體系和治理能力現代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編纂民法典是國家治理體系的制度布局,實施好民法典將有力推動民事領域治理體系和治理能力現代化,進而助推和支撐國家治理體系和治理能力的現代化。民法典對更好地保障人民群眾依法行使民事權利,更好地發揮社會組織在社會治理中的功能,更好地推動民事司法、行政執法等相關工作,具有重要作用。民法是對民事權利的宣示,民法典系統完整構建了私權保障體系,相應地對公權行使的規范化提出了度量標準。各類行使公權力的機關,要樹立善意對待民事權利、平等對待民事主體的施政理念,將保障私權作為公權行使的底線,把損害私權作為公權行使的紅線。國家機關履行職責、行使職權,必須清楚自身行為和活動的范圍和界限,開展工作要考慮民法典的規定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利。作為全面依法治國的重要制度載體,民法典的實施水平和效果如何,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度,對于提高黨治國理政水平具有重大意義。
二、準確理解民法典的精神實質和核心要義,全面把握民法典的基本原則和主要內容
民法典內容豐富,博大精深,要做好民法典的宣傳貫徹工作,必須對民法典進行全面系統深入地學習和研究,準確理解民法典的精神實質和核心要義,全面把握民法典的基本原則、制度設計和各方面要求。
一要深刻理解民法典出臺的時代背景。民事立法史告訴我們,民事立法與經濟社會發展是正向相關的,世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經濟繁榮、社會穩定以及重視人的價值的時代。中華民族的歷史同樣顯示,編纂法典往往是一個朝代、一個時代走向繁榮強盛的制度保障和重要標志。改革開放以來,尤其是近十年,我國社會主義市場經濟趨于成熟,經濟社會持續快速發展,社會主義法治建設深入推進,單行的民商事法律相繼制定,這些為民法典的制定奠定了基礎、創造了條件。正是在這樣的歷史條件下,黨的十八屆四中全會作出了啟動民法典編纂的決定。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國放在“四個全面”戰略布局中謀劃推進,開啟了中國特色社會主義法治建設新時代。民法典的編纂,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,著眼全面依法治國的縱深推進,在深刻總結歷史和實踐經驗的基礎上,對我國現行的、制定于不同時期的民事單行法律規范進行全面、系統的編訂纂修,以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復和沖突,為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了系統、完備的民事法治保障。這部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典,是國家崛起、民族復興、社會進步以及人的發展等重大成果的全景式記錄和系統性表達,是展現中國特色社會主義制度優勢的代表性法典,是推進國家治理體系和治理能力現代化的支撐性法典,是維護人民權利、保障社會公平正義的示范性法典。
二要準確把握民法典的基本原則。民法典的編纂,始終堅持黨的領導,把握正確政治方向;堅持以人民為中心的發展理念,貫徹立法為民要求;堅持立足國情實際,以實踐需求指引立法方向;堅持法治與德治并重,既注重法律制度和規則的合理安排,又大力弘揚傳統美德和社會公德。民法典堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,確立了關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,是民事法律制度精神實質的高度凝練和集中概括。民法典把憲法確立的新發展理念融進法典,體現綠色發展的要求,在總則編中明確規定民事主體從事民事活動應當有利于節約資源、保護生態環境,在物權編、合同編、侵權責任編等分編中也都有具體制度安排,為全面和縱深推進生態文明建設提供了法律支撐。我們要準確把握民法典編纂過程所遵循和條款內容所確立的基本原則,并將之作為貫徹落實工作必須堅持的基本準則。
三要全面掌握民法典的主要內容。民法典被稱為“社會生活百科全書”,內容極其豐富,共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最為復雜的一部法律。只有學好民法典,才能用好民法典。要重點關注涉及重要制度的關鍵章節和核心條款,學深悟透調整所有權關系的物權制度,調整交易關系的合同制度、擔保制度,調整侵權訴求關系的侵權責任制度,調整市場主體的法人制度、代理制度等一系列制度,全面、準確掌握民法典確立的一些新規定新概念新精神的核心要義和實質內涵,努力做到融會貫通、知行合一、學以致用。
三、在全面覆蓋中強化針對性,精心抓好民法典的宣傳教育
民法典與每個人的生活都密切相關,與直接使用、運用民法典一些人員關聯更大。在推動民法典的宣傳教育中,既要做到全面覆蓋,在全社會掀起學法典、尊法典、用法典的良好氛圍,又要針對不同群體分類施策,提高民法典宣傳貫徹的實際效果,最大程度發揮民法典對不同群體的惠及作用。
一是廣泛開展普法,面向社會公眾加大宣傳力度。將民法典作為我省“十四五”時期普法工作的重點來抓,建立健全將民法典納入國民教育體系的制度機制,廣泛深入開展民法典普法宣傳教育,增強全社會的法治意識和法治信仰,為民法典的全面有效實施打牢基礎。各相關部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等媒體,廣泛宣傳普及民法典法律知識,送法典進機關、進學校、進企業、進村居,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里,引導群眾養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。
二是突出重點群體,強化對領導干部和專業人士的業務培訓。強化對各級領導干部的培訓,引導其做學習、遵守、維護民法典的表率,提高廣大領導干部運用法治思維和法治方式維護人民群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。強化對政法工作者的業務輔導,尤其要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業人員的培訓,確保相關人員及時、全面、準確理解和掌握民法典最新精神,與時俱進完成專業知識的更新迭代,為依法開展審判、檢察、調解、仲裁等工作做好準備。
三是注重分類施策,滿足不同群體的法治需求。對于不同群體要有針對性、有區別、有側重地開展宣傳教育。對廣大民眾,要聚焦事關老百姓切身利益的熱點、難點問題的相關規定和條款,用通俗易懂的語言、鮮活接地氣的案例進行宣講,提振學習興趣,回應重點關切;對專業人士,要全面輔導民法典的立法背景、指導思想、基本原則、主要內容、制度設計及其變化,以及與將要廢止的單行民事法律之間的區別,著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業能力、業務水平;對領導干部,要重點培訓厘清公權力與人民群眾合法權益之間的邊界、公權力主體與民事主體之間的關系,引導政府機關、監察機關、司法機關依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯。
四、結合省情、多措并舉,全力做好民法典貫徹實施的準備工作
xx實體經濟發達、市場主體活躍、民商事活動頻繁,民法典在我省實施得好,具有示范意義。但徒法不足以自行,我們要主動作為,結合省情實際,多措并舉,為民法典順利、全面、有效實施做好充分準備。
第一,及時開展清理工作,為民法典在xx的實施掃除障礙。民法典生效施行時,將同時廢止物權法、合同法、侵權責任法、擔保法等9部民事單行法律。我省一些地方性法規、規章以及規范性文件,出臺之時是以這些民事單行法律作為上位法的依據制定的,有的與這些民事單行法律相關聯、相配套。民法典頒布實施后,要對我省的物業管理條例、不動產登記條例、農村土地承包經營權保護條例、經紀人條例等相關法規,以及相關規章和規范性文件進行一次全面系統清理,對與民法典規定和原則不相一致的,該修改的修改,該廢止的廢止,保證民法典在我省的順利實施。
第二,圍繞中心服務大局,適時出臺一批促進民法典實施的政策措施。要把民法典的貫徹實施放到服務國家戰略與推動xx發展中去謀劃和推動,找準民法典實施與“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、三大攻堅戰、鄉村振興、六穩六保、六個高質量發展等之間的結合點和著力點,以民法典的有效實施推動相關工作邁上新臺階。要在切合xx省情的基礎上制定符合民法典精神、屬于地方權限、體現xx特色、便于操作執行、切實有效管用的政策措施,與民法典統籌聯動、同頻共振、同向發力,更好地維護交易安全、規范市場秩序,營造一視同仁、公平競爭、公開透明的法治化營商環境,進一步調動各類民事主體參與民商事活動的積極性和主動性,最大程度激發xx的創新動力和市場活力。
第三,全面貫徹立體落實,將民法典的實施體現到經濟社會發展的各方面和全過程。要推動民法典引領立法、進入執法、融入司法、沁入守法,全面、立體推動民法典貫徹落實。在制定地方性法規、政府規章和規范性文件時,要將是否符合民法典的精神作為重要標準;各級人大常委會在備案審查工作中,要將是否符合民法典的規定、原則和精神作為審查內容;各級政府要將民法典有效實施作為推進法治政府建設的重要抓手,不得違法作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定;各級審判機關要提高民事案件審判水平和效率,加強對涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作;各級檢察機關要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛;各級仲裁機構、人民調解機構和律師事務所等專業機構,要發揮各自優勢務實解決民事糾紛,齊心協力推進民法典的實施工作。
為了有力有效推進民法典的貫徹實施工作,省人大常委會決定專門成立三個工作專班,由常委會分管領導牽頭負責,協調推進相關重點工作。一是成立法規清理工作專班,對涉及民法典的我省地方性法規集中清理、及時處理。二是成立督促檢查工作專班,對“一府一委兩院”和相關部門實施民法典的情況進行督查推動。三是成立宣傳教育工作專班,會同有關方面統籌做好民法典宣傳教育的組織推進工作。會后,各工作專班要根據會議要求抓緊起草工作方案,拿出具體意見舉措。要以民法典的實施時間為節點,年底前著眼于做好民法典施行的準備工作,明年1月起著力跟蹤推進民法典的全面有效實施。同志們,推進民法典全面有效實施,需要各機關、社會各方面的共同努力、通力協作,需要從立法執法司法守法各環節同向發力、形成合力。相信在大家和全省上下的共同努力下,一定能夠做好民法典的貫徹實施工作,將民法典的良法優勢轉化為依法治省的實際效能,更好地保障人民權益,更好地推進省域治理體系和治理能力現代化,以高質量的民法典實施助推xx高質量發展走在全國前列。




