體會,讀音為tǐ huì,漢語詞語,意思是指體驗領會,出自《朱子語類》卷五, 以下是為大家整理的關于國企改革心得體會6篇 , 供大家參考選擇。
國企改革心得體會6篇
國企改革心得體會篇1
國有企業改革心得體會
為進一步學習領會習近平總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想,進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心,進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務,必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出,到2020年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革:
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用,堅定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發展,堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中,充分發揮黨的組織優勢、政治優勢,更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大,是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感,主動作為、加緊工作,毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究,結合企業實際情況,制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇,把改革政策落實好、把改革難題破解掉,把重大機遇轉化為發展成果,要把深化改革和科學發展觀結合起來,努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段,很多經營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如“瘦身健體、提質增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執行總經理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區,任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性,以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松,打好主動仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制,加快推動企業改革創新,關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆,不改革或改革慢了都只會是死路一條,只有正視存在的問題,全面深化企業改革,才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展,堅持開放合作、整合資源,創新發展思路和模式,在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合,用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展,才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展,一定要堅持基本經濟制度,堅持公有制主體地位,改革不是要把國有企業搞沒,更不是要私有化,改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向,正確處理政府和市場的關系,把國有企業打造成真正的市場主體,圍繞“三降一去一補”五大任務,推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中,職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分,對企業家市場建設也有重要意義,應盡快制定實施細則,大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例,國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力,要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”,諸多發展方式的“行政化”,承擔的諸多社會事務的“行政化”,嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略,按照市場導向,通過上市、并購、整合等多種手段,從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源,以實現優勢互補、攜手共進,進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題,一個重要的方面就是推進混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力,推進混合所有制是建立現代企業制度的手段,國有企業改革是使企業成為市場主體,實現市場在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強,而在研發創新和市場客戶兩端較弱,要發揮自身天然優勢與實力,積極主動成為整合者,推動混合所有制改造,才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向,引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者,讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎,基本和業績無關,只和往年的獎金數有關,原則上還不能低于往年,花了錢,沒有調動員工的積極性,效果不好,要改變發放規則,形成新的獎勵制度,作為三項制度改革的突破口,有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到,云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃,參與員工超過5000人,認購金額2億元,員工真正參與公司各項工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業,要通過改革來構建供給“新動力”,通過調整來設計供給“新結構”,通過創新來生產供給“新產品”,在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力,供給側結構性改革就是從提高供給質量出發,推進結構調整,培育新動能,與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量,不能為“去產能”而去產能,必須深刻理解供給側結構性改革的內涵,調整企業內部一切不適應市場的“結構”,闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異,各個企業的情況也千差萬別,國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發展道路。作為國企具體管理者,就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習,碰撞出思想的火花,打開改革思路,要緊密結合企業自身實際,學以致用,采取有針對性的措施,走出一條適合自身企業的改革路子。
國企改革心得體會篇2
國有企業改革心得體會
為進一步學習領會習近平總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想,進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心,進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務,必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出,到2020年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革:
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用,堅定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發展,堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中,充分發揮黨的組織優勢、政治優勢,更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大,是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感,主動作為、加緊工作,毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究,結合企業實際情況,制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇,把改革政策落實好、把改革難題破解掉,把重大機遇轉化為發展成果,要把深化改革和科學發展觀結合起來,努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段,很多經營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如“瘦身健體、提質增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執行總經理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區,任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性,以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松,打好主動仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制,加快推動企業改革創新,關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆,不改革或改革慢了都只會是死路一條,只有正視存在的問題,全面深化企業改革,才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展,堅持開放合作、整合資源,創新發展思路和模式,在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合,用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展,才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展,一定要堅持基本經濟制度,堅持公有制主體地位,改革不是要把國有企業搞沒,更不是要私有化,改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向,正確處理政府和市場的關系,把國有企業打造成真正的市場主體,圍繞“三降一去一補”五大任務,推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中,職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分,對企業家市場建設也有重要意義,應盡快制定實施細則,大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例,國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力,要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”,諸多發展方式的“行政化”,承擔的諸多社會事務的“行政化”,嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略,按照市場導向,通過上市、并購、整合等多種手段,從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源,以實現優勢互補、攜手共進,進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題,一個重要的方面就是推進混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力,推進混合所有制是建立現代企業制度的手段,國有企業改革是使企業成為市場主體,實現市場在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強,而在研發創新和市場客戶兩端較弱,要發揮自身天然優勢與實力,積極主動成為整合者,推動混合所有制改造,才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向,引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者,讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎,基本和業績無關,只和往年的獎金數有關,原則上還不能低于往年,花了錢,沒有調動員工的積極性,效果不好,要改變發放規則,形成新的獎勵制度,作為三項制度改革的突破口,有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到,云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃,參與員工超過5000人,認購金額2億元,員工真正參與公司各項工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業,要通過改革來構建供給“新動力”,通過調整來設計供給“新結構”,通過創新來生產供給“新產品”,在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力,供給側結構性改革就是從提高供給質量出發,推進結構調整,培育新動能,與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量,不能為“去產能”而去產能,必須深刻理解供給側結構性改革的內涵,調整企業內部一切不適應市場的“結構”,闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異,各個企業的情況也千差萬別,國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發展道路。作為國企具體管理者,就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習,碰撞出思想的火花,打開改革思路,要緊密結合企業自身實際,學以致用,采取有針對性的措施,走出一條適合自身企業的改革路子。
Welcome To
Download !!!
歡迎您的下載,資料僅供參考!
國企改革心得體會篇3
國企改革心得體會
中國國有企業改革現狀、存在問題和未來出路 全球金融危機以后,世界經濟開始復蘇,中國經濟也進入了調節結構、轉變發展方式的關鍵階段,同時也面臨著新形勢下的各種挑戰,而國有企業改革的突破則在經濟發展方式轉變過程中起著引領作用,改革問題再次成為中國社會的熱點。 自20XX年開始,國家開始進行對全國的國有企業改革的分類指導。20XX后,國企改革也一直深受重視,從研究國企改革的經濟學家吳敬璉頻繁亮相就可以看出來。 在經過以前幾大階段的改革后,我認為我國的國有企業呈現以下幾方面現狀: 一、基本建立的了明確的產權制度,實現了國企的政企分離。二、基本上完善了國企的法人治理結構,實現了由廠長經理負責制向現代企業法人治理結構的轉變。三、基本完成了對國有企業的股份制改革,擴大了國有資本的可支配范圍。四、基本實現了抓大放小的方針,對一些中小企業實行了改制。五、完善了企業的人事制度,完善了企業內部的激勵機制,實行了多種有效的分配方式。六、國企的利潤分配得到了一定程度的解決。七、國有資本的監督力度得以強化。八、實現了部分國有股份制企業的上市,擴大了國企的資本。九、國企制度創新有了一定程度的突破。 以上幾個方面現狀,是由長期改革進程所積累的成果。除了上述現狀以外,在新的歷史條件下,我國的國企改革還具有以下特點:一、大型國企正在積極吸收境外資本,實施境外并購、戰略重組,利用外資改組國有企業。二、實行了一系列人才考核制度,實行了經營者年薪制。三、在壟斷行業積極引入競爭,強化國企競爭意識等。 雖然以上現狀,都說明了國企改革至今所取得的巨大成果,但是多年的改革進程中,也積累了不少問題。為了推進國有企業改革和發展,必須堅持以下指導方針: 以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。調整和完善所有制結構,積極探索公有制多種實現形式,增強國有經濟在國民經濟中的控制力,促進各種所有制經濟公平競爭和共同發展。 從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業。著眼于搞好整個國有經濟,推進國有資產合理流動和重組,調整國有經濟布局和結構,積極發展大型企業和企業集團,放開搞活中小企業。 改革同改組、改造、加強管理相結合。適應市場經濟的要求,著力轉換企業經營機制,提高企業整體素質,構造產業結構優化和經濟高效運行的微觀基礎。 建立現代企業制度。實現產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,健全決策、執行和監督體系,使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。 推動企業科技進步。加強企業的科研開發和技術改造,重視科技人才,促進產學研結合,形成技術創新機制,走集約型和可持續發展道路。 全面加強企業管理。推行科學管理,強化基礎工作,改善經營,提高效益,實行以按勞分配為主體的多種分配方式,形成有效的激勵和約束機制。 建立企業優勝劣汰的競爭機制。實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業工程。依靠各方面力量,擴大就業門路,確保國有企業下崗職工基本生活。 協調推進各項配套改革。轉變政府職能,建立權責明確的國有資產管理、監督和營運體系,保證國有資產保值增值。加強法制建設,維護市場經濟秩序。健全社會保障體系。 幫助企業增資減債、減輕負擔。 全心全意依靠工人階級,發揮企業黨組織的政治核心作用。加強企業黨組織建設和思想政治工作,提高企業經營管理者隊伍素質,堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理,切實維護職工合法權益。 推進企業精神文明建設。加強思想道德教育和技術業務培訓,全面提高職工隊伍素質,培育積極向上的企業文化,推動物質文明和精神文明建設協調發展。 任何改革都伴隨著巨大的代價,中國的國有企業改革也不例外,但是我們不能停止改革的步伐。我們必須認識到改革存在的問題,并盡力去解決。使改革在最小的代價下取得最大的成功。 對當前國企改革若干問題的思考 20XX年03月02日09:44 王辰 胡妍斌 王璞 李麗 麗 :金融時報 發表評論 【字號:大 中 小】 當前新一輪國企改革的原則和目標在探索中已經趨于清晰:堅持基本經濟制度,以市場化為導向深化國企改革,發展多元混合所有制經濟和完善現代企業制度。打破壟斷和行政壁壘,建立公平競爭的市場秩序。健全國有企業的現代企業制度,包括職業經理人、員工持股、激勵機制等改革。混合所有制改革的目的是發揮不同性質股權的各自優勢,實現各類性質股東的合作共贏,形成市場經濟條件下的股權激勵與約束機制,綜合平衡各類股權的控制力,發揮股權之間的制衡作用,進而建立規范的公司治理機制,轉換經營機制,提高經營績效。但是,現實和理想往往發生偏差,當前國企改革中一些傾向值得引起重視。 正確認識混合所有制改革,避免陷入“為混而混”、“一混就靈”的理解誤區 以混合所有制改革為重點的新一輪國企改革正在各地積極推進,作為一項重大的制度創新,“混合所有制”的改革是市場化改革進入深水區后的攻堅戰,正在成為各地啟動新一輪改革的重要抓手。這一改革,表面看似乎人們在認識上的分歧不大,但實踐中仍然隱含有理解上的誤區,“為混而混”、“一混就靈”的心態不在少數,由此出現“走形式”、“一陣風”、“一刀切”等急功近利的弊端。 就現有的改革實踐來看,部分地方出臺的細則中為改革設定了明確的時間、任務及工作量,提出混合所有制企業中“國有資本持股不設上下限”,甚至考慮將改革完成情況納入任期考核一票否決指標之中,“為混而混”傾向明顯。除此之外,各界雖已就改革推進的大方向達成了共識,但圍繞“何為混合、與誰混合、以誰為主”等問題依舊分歧很大,“一混就靈”的思想隱約存在,或將為改革的順利推進埋下隱患。 事實上,混合所有制絕非幾種所有制的簡單拼接,需要以一系列的制度設計創新為支撐,改革推進的政策性較強,涉及較多深層次的問題,必須統籌兼顧,合理安排。改革細則的制定應尊重企業改革發展的規律,因企制宜,講究方法。同時,改革不能寄希望于“一混就靈”,發展混合所有制雖是企業做優做強的重要條件,但并非全部。大量成功經驗表明,國有企業經營活力的增強以及競爭力水平的提高是各種因素綜合作用的結果,既需要以合理的產權制度結構、完善的公司治理結構、適應市場競爭要求的經營機制為保障,也需要以企業內部管理的加強以及科技創新能力的提升為支撐。 國企改革不應成為指令性指標,不宜限期完結 推進國企改革、積極發展混合所有制經濟,但是不要為混合而混合,不應將推行混合所有制改革當成一種指令性指標,而要以有利于國有企業發展為根本目的,把混合改革的自主決定權一定程度上交給企業,讓企業根據自身發展需要來決定混合事宜。為此需要防止幾種傾向:一是防止片面追求速度。目前,有些地方爭先恐后出臺改革方案,對此尤其需要警惕、冷靜思考。本輪國有企業改革是一次重要戰役,不能輕率速成,搞速度攀比。頂層設計需要時間,需要設計總體思路和大框架,需要制定一些配套的政策 和操作流程,這些準備工作需要時間。三中全會規定的時間是到2020年,也留足了時間。有些地方進行速度攀比,希望盡快完成混合所有制改革,也有基于自身利益的考慮,國企改革中有很多機會,甚至還產生“國有資產最后一次盛宴”的心理預期,所以要防范此類情況的發生,防止趁機將好的企業改制甚至私有化,不好的企業又變成了國家的包袱。二是防止混合所有制數量指標化。某些省為混合所有制制定達成目標,比如要求幾年內證券化率在50%以上,有些地方出臺一些政策規定,要求國有企業不管是否經營好壞,一律從壟斷性領域退出,甚至是采取強行關閉的做法,這些做法有違改革初衷,應該加以規避。國企改革不是為了改革而改革,而是為達到完善企業治理的目的,要從有利于達到改革目的的方向、積極穩妥地推進。 國企改革不是國退民進,要切實防止國有資產流失 改革一定要注意保證大的方向不出錯,鼓勵探索允許試錯,但不能犯方向性的錯誤,要吸取第一輪改革的教訓。這一輪深化改革的方向問題,不能被輿論所綁架,包括國外的一些報道,把這一輪改革特別是發展混合所有制經濟看作是國退民進,是新一輪私有化浪潮,這絕對是錯誤的。本輪改革從總體上來說不是削弱國有經濟,更不是搞私有化、不是搞國退民進,從結構上來說也不是國有經濟從競爭性領域完全退出,而是增強國有經濟活力、控制力和影響力,發展壯大國有經濟,實現國民共進。本輪深化改革,一定要堅持公有制主體、多種經濟共同發展的基本經濟制度不動搖。改革的正確方向是堅持主體地位發揮主導作用,而不是國退民進或從競爭性領域完全退出。 為了切實防范國有資產流失,改革中涉及國有產權的轉讓應以信息公開、競爭方式形成定價。國有產權在轉讓或重組過程中定價有兩個問題:一種在資產注入問題中,大股東為了更好控股,壓低增發價格,可能侵害小股東利益;另一種是在引入非國有股權中,尤其是引入戰略投資者時可能的利益輸送問題,還有些公司以較低的價格向內部員工發行股票,導致國有資產流失。當然,定價過高也會阻止潛在的戰略投資者和其他股東進入。要解決此問題,國有企業產權轉讓中,需要堅持“公開公正公平”,信息必須公開,機會均等透明,才能有效避免這個問題。近年來,國務院國資委已經出臺了一系列防范國有資產流失的政策措施,如規范審計評估程序、強制進場交易等,這些制度應當得到切實執行。 要避免民營經濟在混合所有制中,只能參股不能控股的誤區 國企改革的方向是建立混合所有制經濟。混合所有制經濟是指財產權分屬不同性質所有者的經濟形式。混合所有制要做強做大國有經濟,不是國退民進,但也應該避免民營經濟只能處于從屬地位的思維。應以是否有利于使企業得到持續發展為標準,民營經濟并非不能控股,如果民營經濟控股能夠使企業盈利更快增長,也是有利于參股的國有經濟得到保值增值的,就應該得到支持。從實踐來看,一些民營企業對于發展混合所有制企業的擔心主要集中在國有資本與民營資本混合后的控股權問題上。民營企業擔心混合后沒有控股權,進而沒有話語權。而一些國有企業的負責人出于做大做強企業的考慮,則不愿意放棄控股權,還有一些國有企業的員工則擔心混合后會影響其職業安全。對此,要探索制定辦法,促進國有控股上市公司減持國有股,使國有企業控股比例保持在合理水平。而從長遠來看,要真正達到發展混合經濟的目的,至少要實現集團層面的混合,除少數外,多數國企國有股持股比例不應太高,公司治理中要有非國有資本的產權代表。 國企改革不是一勞永逸,政府與市場的邊界也會不斷演變 國企改革不是一勞永逸的事情,需要持續推進、不斷深化。隨著經濟和科技信息的發展,政府機制和市場機制的作用及其邊界會發生變化,進而國企的職能和范圍也會產生變化。縱觀我國國企改革三十多年的歷程可以發現,國企改革經歷了“改革、實踐、再改革、再實踐”的過程,正是持續不斷地改革,才使國企能夠順應經濟社會發展變化的要求,進而不斷催生出新的增長因素。國企改革需要不斷地推進,國企改革往往由一個社會環境下的問題倒逼產生,又在不斷解決問題中得以深化。隨著環境的變化,也會帶來新的問題,國有企業的經營機制也需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。因此,在本輪全面深化改革的政策設計中,必須以更加長遠的眼光,將相關改革措施放在發展過程中加以審視,使國企改革既不脫離現實,又能夠更好地著眼長遠。 中共中央黨校在職研究生班 作 業 簿 班 次 年 級 專 業 學 期 課程名稱 姓 名 學 號 時 間 天津 20XX 區域經濟學 第四學期 中國企業發展與改革 孟巖 10191020XX0 20XX年6月 探索國有企業改革和發展道路 ——《中國企業發展與改革》學習心得 一、中國國企改革歷程,成績與問題并存,需要加以解決。 1、企業家人才缺乏,技術人才流失。國有企業受計劃經濟體制影 響較深。重生產管理,輕市場營銷;重增加了多少資產和產值,輕資產 負債率、產品成本效益;重自己的生產管理經驗,輕項目可行性研究、 經濟咨詢等業務和知識;因此,真正善于開拓市場、精心算計成本、講 究效益的企業家較少,無法與國外企業抗衡。 一些國有企業的技術人才向三資、民營企業流動,他們將自己的知 識和掌握的技術擴散給這些非國有企業,提高了其產品的質量,反過來 與國有企業進行競爭;有的兼職技術人才在非國有企業工作充滿精力, 而在國有企業工作則沒有積極性。另外,國有企業原有的技術人才年齡 老化,知識結構更新困難,新畢業的大學生不愿意到國有工業企業工作, 由于科研和技術開發經費不足,工作條件差,領導不重視技術和產品更 新,工資和其他待遇較低,一些技術人才不能在國有企業中為提高企業 產品的科技含量和產品的更新換代發揮他們應有的作用。 2、企業產品的市場競爭力較差。一個企業,只有將生產的產品銷 售出去,在全國市場上占有它應占有的份額,才能生存和發展。如果產 品不能在國內外市場上競爭和銷售,資產再多、工業基礎再雄厚、技術 人才再多,也不能說明這個企業有多么優秀。社會商品零售額中,國有 企業所占的比重日益下降,非國有企業所占的比重日益上升,特別是國 外進口產品在國內市場上銷售的競爭力日益增強。由于技術水平不高, 產品沒有更新換代,人員過多、社會負擔過重、成本過高,在市場上沒 有競爭力,最后被市場淘汰出局。 這說明,相當一部分國有企業還沒有真正成為市場競爭中的行為體,其和行為還沒有與市場經濟對接,其計劃經濟下的體制和行為還遠不適應 市場經濟對它們的調節。 3、國有企業缺乏規模經濟。我國的國有企業規模難以形成有國際 競爭力的規模經濟企業。據有關方面分析,1995年我國500家大型國有 企業的資產、銷售收入和利潤總額還不及美國500家大企業的前3家。 由于企業規模和實力與國外企業存在巨大的差距,我國企業普遍存在生 產成本高,經濟效益低的問題,在對外開放和外資進入的情況下,我國 許多企業難以應付,面臨生存危機。 4、政治體制改革相對滯后。從影響企業效率的角度看,與企業有 關的政治體制改革滯后主要表現在以下這樣幾個方面。行政和事 業的規模相對于經濟基礎而過大。國家在吃“皇糧”方面的財政開支越 來越大,而能用于企業資本金注入的財力相對越來少。同時對企業攤派 和各種變相的收費屢禁不止。管理部門太多太細,條塊分割嚴重。 任何一級政府部門都想擴大自己對企業的管理和制約權利,出臺了許多 相互矛盾和前后矛盾的政策和規定,企業按照這些相互矛盾的政策和規 定無法從事正常的生產經營活動,企業到各部門辦事的成本太高、效率 太低、時間太長。國有企業的需要扮演非經營性組織角色。 二、國有企業改革發展與創新。 企業是生產力要素的載體,尤其是國有企業與先進的生產力相聯系, 擁有現代化的生產技術和信息網絡,為國民經濟提供大部分的現代化裝 備,它是科技進步的重要載體。因此,國有企業的創新如何,對中國社會 生產力的發展是至關重要的。 我國現有的國有大中型企業中,由于計劃管理體制延續了幾十年,傳 統管理模式很難一下子解決。十一屆三中全會以來我國進行國企改革, 但國企管理還沒能按市場經濟來組織生產、流通、交換、分配的各個環 節,管理跟不上企業的社會化、市場化進程。所以中央特別強調國有企 業改革、發展與管理創新的重要性。從以下幾方面分心管理創新究。 1、管理理念的創新 。一是從追求政績的“烏紗帽”轉變為承擔盈 虧責任的自我管理理念。未來的企業需要職業化的企業家,不是官員型 的企業家,企業家的命運同企業的興衰成敗是緊緊聯系在一起的。二是 從單一生產意識轉變為追求經濟效益的市場意識。企業要效益必須以市 場為導向,以市場來實現生產體系中的每一個環節,尤其是在開發環節中 把市場需求的產業和產品作為企業開發和創新的主攻方向,否則企業的 效益就無從談起。三是從企業片面追求利潤最大化,發展到對社會發展、環用戶責任的經營目標多元化理念創新。從國際企業發展上看,經營目標 多元化已成為趨勢。四是面對眾多的競爭對手,從競爭理念轉向競爭與 合作和統一的競爭理念的創新。其實,這是為適應全球經濟一體化的客 觀要求。我國近年來一個突出現象,是隨著買方市場的到來,企業間的競 爭日趨白熱化,特別是以價格為主的競爭幾乎在所有市場上展開,這種 局面很不利于我國企業的成長和創新,特別是不利于要迎接與來自世界 跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關系對于實行管理創新 與企業改革發展關系十分密切。 2、決策管理的創新。決策管理是關系到企業興衰成敗的關鍵。過 去企業的決策管理多靠經驗和主觀判斷,現在不同了。面對錯綜復雜,瞬 息多變的環境,企業必須充分運用現代信息系統,掌握方方面面的信息。 使國外先進的管理方法為我所需,是企業改革發展的重要一步。 3、戰略管理的創新。戰備管理從宏觀上講,正確的戰略使企業始終 體現先進生產力發展的總趨勢,企業能夠保持長久的生命力,從戰略管理 的創新角度上看,在經營領域中,過去我們企業戰略是只重視生產管理, 而不重視開發和營銷管理。這種戰略,顯然不適應市場經濟的需求。所 以技術開發和市場營銷是在整個生產體系中最重要的環節。 4、組織結構的創新。精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰略的組 織保證。要剝離企業不應承擔的各種社會職能和政府職能,使企業輕裝 上陣。其次,按照專業化社會協作的方向,分離服務部門等非生產主體, 使企業精干起來,強化生產過程前的市場研究,隨著企業業務流程的信息 化,企業可以削減中間管理層次,變管理組織結構由原來的高聳型結構 向扁平型結構再造,這樣才能大大降低成本,提高效率。 5、人本管理的創新。我們傳統企業管理,主要是以物為中心的管理, 而現代企業要將人的因素放在第一位,以人為中心的管理。因為知識經濟 時代,知識是最重要的資源,而知識的背后是人才,人才高于一切。 所以 作為企業如何吸收人才,留住人才,如何充分挖掘他們的潛能,這是人本 管理必須研究和創新的主要內容。如何向員工提供發展機會,使員工在 個人發展和企業發展中融為一體,這方面要不斷地探索出好的管理模式。 以上的理念、決策、戰略、組織結構、人本管理這五個方面的管理 創新,是一個有機整體,任何方面都不可缺少,缺少一個企業改革發展也 是一句空話,不過在實際工作中,企業應根據各自的具體情況從五個方面 找出自己所應抓住的突破口或重點,來全面推開創新局面,這也是 企業管理創新的重中之重。 三、國有企業改革與發展的總趨勢 我國國有大型骨干企業將在分類改革基礎上,繼續減少國有獨資企業,特別是減少競爭領域的國有獨資企業;對已經實現股權多元化的企業,要按照建立和完善現代企業制度的要求,進一步實現企業股權結構的合理化、分散化;進一步健全法人治理結構,規范公司法人治理結構中各有關機構的產生機制和權責機制,深化干部人事制度改革;在規范公司關系基礎上,進一步做大做強國有大型集團型企業,提高國有大型企業的競爭力;穩步推進集團公司主業整體上市,加快集團存續企業公司制改革,妥善解決企業辦社會問題;大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式。 1、深化壟斷行業的國有企業改革。今后一個時期,我國需要對壟斷行業的國有企業進行分類改革,即通過貫徹落實《反壟斷法》打破經濟壟斷;根據我國改革開放的進程以及國家經濟安全和國防安全的需要,逐步打破行政壟斷;在對自然壟斷行業加強市場監管的同時,對自然壟斷行業 對國有企業改革與發展的思考 陽泉信和資產管理中心楊宏偉 目前,我國正處于經濟社會發展的關鍵時期,繼續深化國企改革是現實發展的需要。一方面要充分發揮國有經濟保障國家安全和支撐經濟健康發展的作用。20XX年國際金融危機對我國經濟造成了很大沖擊,受國際市場影響,經濟增長速度明顯放緩。在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并出臺一系列措施后,我國經濟發展已經企穩回升。但面對國內外諸多不確定因素,經濟持續增長的基礎還不穩固。因此,在世界新一輪的經濟結構調整中,增強企業競爭力至關重要。國有企業競爭力的增強,則代表著我國對經濟發展“控制力”的增強,抵御風險能力的增強。另一方面,要充分挖掘個體、私營等非公有制經濟的巨大發展潛力。堅持公有制為主體,促進非公有制經濟發展,統一于社會主義現代化建設的進程中,不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢,相互促進,共同發展。隨著經濟的不斷發展,國有經濟進行適度有進有退的調整,是符合經濟發展規律和時代需要的。國有企業盡快從競爭性領域退出,有利于調動民間投資,鼓勵非公有制經濟發展,做大總量,增強國力。 當前國有企業改革面臨的新課題 國企改革經歷三十多年風雨歷程,取得了顯著成績,也積累了很多經驗和教訓,讓我們堅定了改革的信心,明確了改革方向和目標。但在改革進程中,仍會不斷出現這樣或那樣的問題,影響和羈絆著經濟發展,需要我們予以解決。 1 1、對國有企業改革認識不到位。國有企業改革是一項具有全局性、戰略性的舉措,不是哪個企業、個人的事。在國有企業有進有退的戰略性調整過程中,特別是在以退為主、推進市場化的進程中,應正確認識國企改革。由于參與企業改革的主體不一,各參與者的目標取向差別非常大,政府主管部門、原企業經理層、原企業職工以及參與企業改制的民營資本擁有者,思想認識和價值取向難以統一,容易出現部分政府官員、企業經理不愿意放棄眼前既得利益,民營資本巧取豪奪國有資產,企業職工消極參與的諸多情況,加大改革難度。 2、國企改革配套政策不到位。國企改革歸根結底是經濟體制改革,是一項綜合性、系統性工程。產權制度改革只是當前國企改革的核心內容之一,勞動制度、人事制度、分配制度、社會保障制度等一系列改革也必須一起改革。配套改革相對滯緩,必然會影響到產權制度改革的效率和質量。多年來,中央企業因經濟基礎好,支付改制成本能力強,比較容易開展相關方面的工作。但大多數地方所屬國有企業改革都較難,盡管在產權制度改革中取得了很大進展,但或多或少都會因相關配套政策的不完善、不到位,引發和留有諸多影響經濟社會發展的隱患問題。 3、改制企業內部改革不到位。1992年,我國確立了要建立社會主義市場經濟體制,在體制轉換過程中,國有企業改革逐步從經營權向所有權改革過渡,產權制度改革成為21世紀初國企改革的核心。但從實際情況看,由于受計劃經濟體制影響較深,改制后的企業沒有相應地建立起以法人治理結構為核心的完善的現代企業制度。仍然存在股權結構不合理、國家股所有者缺位、高層人員的激勵和約束機制不健全、監事會形同虛設等問題,直接影響企業發展戰略、組織架構、管理模式、企業文化建設等諸多方面,影響著企業競爭力的加強和提升。 2 新時期進一步深化國有企業改革的幾點建議 面對新形勢、新任務,國有企業改革也進入了新的發展階段。當前,在加快推動以產權制度改革為核心的改制過程中,更要注重綜合性的配套改革。針對新時期經濟社會發展變化為改制企業帶來的新特點,將國企改革繼續推向深入。 1、國企改革必須以實現持續發展為目的。為應對國際金融危機,我國出臺了十大產業振興規劃,主要內容之一就是通過企業重組促進產業結構調整與升級,重組主體包括國有及國有控股企業、改制企業、民營企業等。這也是企業面對日趨激烈的市場競爭迅速提高實力的戰略性選擇。而多年國企改革重要經驗之一,就是要遵循經濟發展規律,堅持市場化運作方式,政府要充分發揮宏觀調控作用,使企業成為改革的主體和主角。當前整個世界經濟都在積極進行結構調整,這就要求我們要從全球化的視角去思考、謀劃和實施新時期的國企改革,在“走出去、引進來”的過程中,讓那些真正能夠有利于產業和企業持續發展的戰略合作伙伴進入,企業既不能自戀、也不能自卑,要有長遠目光,選擇戰略性的合作伙伴。 2、國企主體地位要與政府宏觀調控實現有機結合。近幾年,行政管理體制改革一直在緊鑼密鼓地進行,但與市場經濟發展的要求相比,還有許多地方不相適宜。因些,要繼續加快政府職能轉變,進一步理順和調整政府、市場與企業的關系。實踐證明,在社會主義市場經濟體制下,國企改革不可能單純靠企業自身來完成,原有體制下形成的諸多問題還需要政府的有力指導和調控,特別是政府所設計的體制框架與政策環境對企業發展的影響力很大。政府應做好提供政策法制框架,進行經濟調節、市場監督、社會管理、公共服務;企業實現自主決策、自主經營、自擔風險;中介組織則按照專業化分工,實行市場化運作,為社會提供信息、溝通、自律、 3 公證等服務。各司其職,相互協調,形成合力,真正提高經濟自主發展的能力。 3、國企改革要充分考慮到產業結構的調整與升級。從單個企業來講,國企改革只是企業的生存和發展問題,但從整個經濟社會發展來講,一個國有企業的改革還要涉及到整個產業和區域經濟結構的調整。原有國企的生產力布局是大而全、小而全,人為割裂了產業的專業化分工,造成低速低效增長,競爭力持續下降。新時期的國企改革必須把區域和產業結構調整統籌考慮進來,充分發揮改制后國有經濟的主導作用。比如,可以通過設立產業投資公司來解決這個問題。一方面由產業投資公司主導可以保證以市場化方式運作,另一方面也可以站在整個區域產業發展的高度,謀劃國企改革,通過改革最大程度地帶動和提高區域產業結構、產品結構和產業組織結構的優化升級。 4、加快建立現代企業制度仍是企業發展的重要工作。“加快建立現代企業制度,切實轉換企業經營機制”是多年來企業改革的主旋律,未來仍是值得繼續關注和努力的新課題。在以產權制度改革為核心的企業改制進程中,現代企業所應具有的法人治理結構框架基本搭建起來,但在具體的操作和實施過程中,還不完善。必須按照《公司法》和國家對國企改革改制的一系列指導性意見,科學劃分企業內部各組織部門的職能及其相互關系,并建立明確的制度性保障機制,認真貫徹執行,建立真正意義上的法人治理結構,增強國企改革效果。 4 《關于深化國有企業改革的指導意見》的學習心得 近日,我司全體員工在公司領導的主持及帶領下于公司會議室召開會議,學習貫徹黨中央、國務院發布的《關于深化國有企業改革的指導意見》。切實統一思想,結合企業實際,推動各項改革進程,以實際行動貫徹落實黨中央、國務院關于國有企業改革發展的重大部署。 該意見從改革的總體要求到分類推進國有企業改革、完善現代企業制度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟、強化監督防止國有資產流失、加強和改進黨對國有企業的領導、為國有企業改革創造優良環境條件等方面,全面提出了新時期國有企業改革的指標任務和重大舉措。意見提出,到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟要求國資管理體制、現代企業制度、市場化經營機制,國有經濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。 《指導意見》對新形勢下深化國有企業改革的根本原則、目標任務作出了全面部署,是指導和推進國有企業改革的綱領性文件,為國企改革指明了方向。《指導意見》全文35次出現“市場”一詞,開宗明義指出,改革是要適應市場化、現代化、國際化新形勢,通過改革促進國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體,與其他所有制企業一樣,權利平等、機 會平等、規則平等、依法平等使用生產要素、公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護。學習貫徹《指導意見》,要始終堅持社會主義市場經濟改革方向,牢牢把握住把國有企業打造成為真正市場主體這樣一個貫徹全文的大邏輯。 學習好、貫徹好《指導意見》,對于堅定搞好企業信息,堅持和完善基本經濟制度促進中央四個全面“戰略布局順利推進,推進公司更好的適應經濟發展新常態具有重大意義。對公司堅持問題導向,把改革的紅利轉化為發展動能,加快轉型升級,增強活力,控制力、影響力、抗風險能力,盡快步入質量更高、效益更好、機構更優、優勢充分釋放的發展軌道,尤為緊迫和重要。 只要我們能夠認真扎實落實《指導意見》的內容,嚴格按照上級部門深化國有企業改革的總體部署執行工作,管理創新,堅定信心,公司上下齊心協力,相信公司通過改革發展,定能做強做優做大。
國企改革心得體會篇4
課程改革心得體會
新林三中 曲春梅
通過對新課程改革的學習,使認識得到不斷地改革不斷地進步。
課堂教學是實施學校教育的基本途徑,由于受應試教育和實踐的深遠影響,人才選拔的機制不完善,所進行的教育改革仍有許多沒有擺脫應試教育的影響,尚未能構造出一種真正體現素質教育思想的教學新體系。本次教學改革的主要任務?(究竟要改什么?)首先,要改革舊的教育觀念,真正確立起與新課程相適應的體現素質教育精神的教育觀念。其次,要堅定不移地推進教學方式和學習方式的轉變。先進的教育觀念要通過先進的教育方式體現出來,教育觀念轉變本身也要在教育方式轉變中進行,二者是相輔相成的關系。觀念不轉變,方式轉變就沒有了方向,沒有了基礎;方式不轉變,觀念轉變就失去了歸宿,失去了落腳點。所以教學改革要重視觀念改革的先導作用,又要重視方式。
我們教師們觀念、方式的轉變要落實到學生學習方式的轉變上;因為學生的學習方式的轉變將會牽引出思維方式、能動性、創造性才真正得到張揚、提升,而且還將成為生活的主人,成為獨立的、積極參與社會的有責任的人。學習方式的轉變因此被看成本次課程改革的顯著特征和核心任務。教學是課程傳遞和執行的過程,還是課程創生與開發的過程?傳統的教材是什么?學校規定什么、政府規定什么,我們教師就教什么?學生就學什么?具體一點說:教學過程就是忠實而有效傳遞課程的過程,不應當對課程做出任何調整和變革,教師只是規定課程的闡述者和傳遞者,學生只是規定課程的接受者和吸收者。新的課程的內容和意義在本質上并不是對所有人都相同的,在特定的教育情境中,每一位教師和學生對給定的內容都有其自身的理解、對給定的內容的意義都有其自身的所讀。從而對給定的內容不斷進行變革與創新,從而使給定的內容不斷轉化為自己的課程。教師、學生都是課程的有機組成部分,是課程的創造者和主體,共同參與課程的開發的過程。這樣的教學就不只是課程傳遞和執行的過程,而更是課程創生和開發的過程,這就是新課程的教學觀。
教學是教師教學生學的過程,還是師生交往,積極互助、共同發展的過程教與學是教學過程的重點問題:傳統的,教師負責教,學生負責學,我講你聽,我問你答,我寫你抄,我給你收。本是雙邊活動變成了單邊活動。新課程強調教學是教與學的交往、互助,師生雙方相互交流、相互溝通、相互補充,在這個過程中,教師與學生分享彼此的思考、經驗、知識,交流彼此的情感,豐富教學內容,求得新的發現,師生間形成一個學習共同體,在這個共同體中,教師不再僅僅去教,而且也通過對話被教,學生在被教的同時,也同時在教;對教學而言,交往意味著人人參與,意味平等對話,意味著合作性意義建構,它不僅是一個認識活動過程,更是一種人與人之間平等的精神交流;對學生而言,交往意味著主體性的凸顯,個性的表現、創造性的解放;對教師而言,交往意味著上課不僅是傳授知識,而是一起分享理解,促進學習;教師在教學中主角轉向平等中的首席,困此教學是師生互助、互惠的關系。
新課程的核心理念 —— 為了每一個學生的發展。因此,新課程要求教師在提高素質、更新觀念、轉變角色的同時還要求我們教師的教學行為產生相應的變化。我們教師要學會贊賞每一位學生,贊賞他們的興趣、愛好、專長、微小的成績進步,贊賞他們的善意,贊賞他們對教材的質疑和對自己的超越。 在對待教學關系上,強調幫助、引導。幫助學生發現自己潛能和性向。
總而言之,彷如一把鑰匙打開一把堅鎖。課改恰如一陣春風,正應了那句古詩“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開 ”。我們沐浴著課改的春風,定會邁向成功教育的彼岸。
國企改革心得體會篇5
國有企業改革心得體會
為進一步學習領會習近平總書記關于做強做優做大國有企業的重要思想,進一步堅定推進國有企業改革發展的信心和決心,進一步明確新形勢下深化國有企業改革的方向和任務,必須以實際行動積極推進國有企業改革發展各項工作。2016年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《四川省深化國有企業改革實施方案》。《方案》提出,到2020年,我省將著力實現國有資本布局不斷優化、現代企業制度不斷健全、產權多元化取得新突破、國有資產監管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業改革:
一是要進一步堅定推動國資國企改革發展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業改革。要準確理解和把握國有經濟、國有企業在全國、全省經濟社會發展大局中的重要地位和作用,堅定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發展,堅定不移推動國有企業做強做優做大。
最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中,充分發揮黨的組織優勢、政治優勢,更好地推進企業改革。
二是要切實增強推動改革發展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業做強做優做大,是國資監管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感,主動作為、加緊工作,毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究,結合企業實際情況,制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發展。要主動作為抓住機遇、創新作為用好機遇,把改革政策落實好、把改革難題破解掉,把重大機遇轉化為發展成果,要把深化改革和科學發展觀結合起來,努力開創我省國資國企改革發展新局面。在目前發展階段,很多經營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如“瘦身健體、提質增效”工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業“瘦身健體”六項任務的落實,嚴格執行總經理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經進入攻堅期和深水區,任務重、挑戰多、難度大。要增強改革的主動性,以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點領域、重點環節、重點企業不放松,打好主動仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發展邁上新水平。要盡快健全完善創新機制,加快推動企業改革創新,關鍵是完善有利于企業領導人不斷創新的激勵機制、形成有利于科技研發人員創新的利益分享機制、健全有利于企業開展研發創新的引導機制、建立有利于企業領導和科研人員創新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經成為制約企業轉型升級、創新發展的羈絆,不改革或改革慢了都只會是死路一條,只有正視存在的問題,全面深化企業改革,才能取得置之死地而后生的改革發展效果。深化改革關鍵在于推動傳統行業與新科技產業融合發展,堅持開放合作、整合資源,創新發展思路和模式,在新的高點上走出一條有特色可持續的路子來。只有將戰略引領與深化改革、要素創新相結合,用改革創新驅動企業轉型升級和跨越發展,才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現代企業制度、建立市場化經營管理體制、積極探索混合所有制經濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發展,一定要堅持基本經濟制度,堅持公有制主體地位,改革不是要把國有企業搞沒,更不是要私有化,改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向,正確處理政府和市場的關系,把國有企業打造成真正的市場主體,圍繞“三降一去一補”五大任務,推動省屬企業“瘦身健體”。本輪深化國企改革中,職業經理人制度是市場化體制的重要組成部分,對企業家市場建設也有重要意義,應盡快制定實施細則,大膽推進。應該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例,國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監管的權力邊界。企業內部市場化機制的建立是企業發展可持續的內生動力,要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經理層人員身份的“行政化”,諸多發展方式的“行政化”,承擔的諸多社會事務的“行政化”,嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發揮。省屬企業要深度融入國家戰略和省發展戰略,按照市場導向,通過上市、并購、整合等多種手段,從國際、國內兩個市場考慮優化配置資源,以實現優勢互補、攜手共進,進一步發揮國有資本的作用。
六是要穩抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業市場主體地位不明確、國有經濟布局過寬、效率低下等問題,一個重要的方面就是推進混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業改革要從國有企業內部運行機制、國資監管體制兩個方面共同發力,推進混合所有制是建立現代企業制度的手段,國有企業改革是使企業成為市場主體,實現市場在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤。國有企業在微笑曲線的資源端制造端較強,而在研發創新和市場客戶兩端較弱,要發揮自身天然優勢與實力,積極主動成為整合者,推動混合所有制改造,才能真正實現有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優則仕”的激勵導向,引導鼓勵體制內優秀的企業領導干部轉換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經營管理者,讓更多非國有身份的經營管理者加盟、壯大社會主義市場經濟體制下的企業家隊伍。現在企業發的年終獎,基本和業績無關,只和往年的獎金數有關,原則上還不能低于往年,花了錢,沒有調動員工的積極性,效果不好,要改變發放規則,形成新的獎勵制度,作為三項制度改革的突破口,有助于企業的良性循環發展。云南冶金集團總經理孫勇談到,云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃,參與員工超過5000人,認購金額2億元,員工真正參與公司各項工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現。
七是要推進供給側結構性改革。供給側結構性改革終極動力在于企業,要通過改革來構建供給“新動力”,通過調整來設計供給“新結構”,通過創新來生產供給“新產品”,在供給側結構性改革中發揮帶頭作用。供給側結構性改革和創新驅動構建是當前國企可持續發展的原動力,供給側結構性改革就是從提高供給質量出發,推進結構調整,培育新動能,與傳統動能一并形成新的“雙引擎”。去產能不是簡單減少數量,不能為“去產能”而去產能,必須深刻理解供給側結構性改革的內涵,調整企業內部一切不適應市場的“結構”,闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產業結構等情況存在差異,各個企業的情況也千差萬別,國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發展道路。作為國企具體管理者,就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習,碰撞出思想的火花,打開改革思路,要緊密結合企業自身實際,學以致用,采取有針對性的措施,走出一條適合自身企業的改革路子。
國企改革心得體會篇6
關于國企改革的心得體會
7月5日,中航工業召開黨組擴大會,傳達學習全國國有企業改革座談會精神。中航工業總經理、黨組副書記譚瑞松出席會議并講話,副總經理、黨組成員顧惠忠、吳獻東、高建設、李本正,紀檢組組長、黨組成員張希出席會議。
譚瑞松首先全文傳達了的重要指示和的重要批示。他指出,中央領導的重要批示體現出黨中央、國務院對國企改革問題的高度重視,對深化企業改革具有極高的指導意義。隨后,譚瑞松深入傳達了中共中央政治局委員、國務院副、國務院國有企業改革領導小組組長馬凱在座談會上的講話精神。會議指出,要認真學習領會重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業改革的決策部署,堅持市場取向,突出問題導向,服務發展大局,緊緊圍繞增強國有企業活力、優化國有經濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產流失、加強黨對國有企業的領導,進一步解放思想,勇于創新,主動作為,因企施策,持續攻堅,不斷把國企國資改革引向深入,為經濟社會發展做出新的更大貢獻。
為認真貫徹落實中央領導指示和全國國有企業改革座談會精神,譚瑞松代表中航工業黨組對各單位深化改革提出幾點要求。首先,要認真學習、深刻領會、堅決貫徹會議精神。站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領會中央對國企做強做優做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業改革。其次,要積極謀劃和推動改革。要加強對中央文件的學習和研究,結合企業實際情況,制定推進改革的頂層規劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發揮深化改革領導小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。再次,要把深化改革和科學發展觀結合起來。在目前發展階段,很多經營層面的難題,也需要通過改革來破解。譬如"瘦身健體、提質增效"工作,各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神,堅決抓好中航工業"瘦身健體"六項任務的落實,嚴格執行總經理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發展新局面。最后,在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規矩挺在前面,把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中,充分發揮黨的組織優勢、政治優勢,更好地推進企業改革。
中航工業總部各部門負責人,在京各直屬、成員單位主要負責人參加了會議。 關于國企改革的心得體會
企業思想政治工作是我們黨的政治優勢,在調動職工的積極性,促進企業發展中具有十分積極的作用。
在我國進入改革發展的關鍵時期,尤其是在社會主義市場經濟體制的建立和完善過程中,企業必須深化內部改革,轉換經營機制,走向市場,使其真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的商品生產者和經營者。
在各種經濟利益的深刻調整,經濟成份多元化迅猛發展,人們的思想觀念深刻變化,價值趨向呈現多樣化的新形勢下,必然會給企業思想政治工作帶來許多新的問題。
較之過去那種傳統式的企業思想政治工作,在主要內容.方法方式和工作對象上都發生了許多變化,剛剛召開的黨的十六屆六中全會又提出了要建立社會主義和諧社會的目標,如何在這空前的社會變革中,面對錯綜復雜的新情況、新問題,迎接挑戰,積極探索社會主義市場經濟條件下企業思想政治工作的新路子,是擺在我們面前急待解決的一個重要課題,現就這一課題,談談個人的一些粗淺看法。
一、市場經濟條件下企業思想政治工作思路的主要內容。
企業思想政治工作思路,簡單地說,是指企業思想政治工作的指導思想和戰略方針問題。
它的主要內容是:
第一、要以鄧小平理論和三個代表重要思想統一全體職工的思想,這是企業思想政治工作的根本。
在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中,企業在變,職工的思想觀念價值取向和行為方式在變,許多我們以前沒有見過的新情況、新問題都可能出現。
因此,迫切需要通過企業思想政治工作化解矛盾、理順情緒、凝聚人心。
當前,企業思想政治工作要以黨的十六大及十六屆六中全會精神武裝廣大職工思想,按照構建和諧社會的要求,幫助他們更新觀念,增強責任,樹立與市場經濟體制相適應的一系列新觀念,促進深化改革、轉換經營機制和生產經營活動的順利開展,不斷提高企業經濟效益。
具體來講,一是要幫助廣大職工深刻領會十六大及十六屆四中.五中.六中全會精神實質和深刻內涵,用建設有中國特色社會主義理論和三個代表重要思想武裝全體職工。
在市場經濟體制條件下,企業思想政治工作要針對職工出現的各種各樣心態,通過思想教育,幫助廣大職工認識建設有中國特色社會主義理論的內容、實質和內涵,消除疑慮,增強市場意識,發揮主人翁作用,從而增強企業凝聚力和競爭力。
二是要牢牢把握黨的"一個中心.兩個基本點"的基本路線,為企業的生產經營服務。
新形勢下,企業思想工作要針對職工在生產經營管理過程中出現的思想實際,有的放矢地加以解決,使企業思想政治工作實實在在地滲透生生產經營管理的各個環節之中,切實發揮保障作用,變虛為實,變無形為有形。
第二、開展日常思想教育工作,提高職工思想覺悟作為基本任務,這是企業思想政治工作著眼點。
由于過去長期受計劃經濟體制的影響,至今在相當一部分職工中舊的傳統觀念,仍然嚴重地束縛著他們的思想,往往把舊體制的某些弊端當作社會主義制度的優越性。
當改革沖擊這些弊端時,他們感到迷惑不解,甚至產生逆反心理。
產生這種觀念,既有體制上的原因,也有思想教育內容、方法欠妥的原因,更有職工素質低下的原因,實行市場經濟,把企業推向市場,深化內部改革,轉換經營機制,勢必發生各種利益關系的調整。
職工在這一變革過程中,產生各種各樣的心理,如矛盾心理、失衡心理、求穩心理等都是難以避免的,也是正常的.這就要求企業思想政治工作要根據職工不同層次的社會心態,有目的.有針對性地開展黨的基本路線、社會主義、愛國主義、集體主義.八榮八恥等方面內容的思想教育,提高他們的思想政治覺悟,恪守職業道德,使其真正成為新時代的高素質勞動者,這正是企業思想政治工作任務之中的一根主軸。
企業的每一次具體任務的思想政治工作活動都應圍繞這根主軸來設計、來安排、來運轉,才能潛移默化地發揮作用,收到較好的成效。
第三、把充分調動職工的積極性、主動性、創造性作為主要任務,這是企業思想政治工作的目的。
在生產力三要素中,人是生產力中起決定作用的要素。
看生產力要素的狀態如何,關健看勞動者的積極性是否充分調動起來及其發揮的程度。
在市場經濟條件下,市場就是戰場,企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,求得穩步加速發展,離不開強有力的思想政治工作。
事實表明,光靠物質手段是行不通的,物質手段和精神激勵二者只有結合起來,才能相互促進,相得益彰,因此,在市場經濟條件下,企業思想政治工作要以人為本,充分調動職工的積極性,綜合運用宣傳教育、表彰獎勵等精神激勵辦法,激發廣大職工生產和工作責任心,形成上下團結、和衷共濟、榮辱與共的團隊精神,從而形成強大的企業凝聚力和市場競爭力。
二、市場經濟條件下企業思想政治工作思路的重要性和必要性。
第一,由市場經濟體制所決定的。
當前,在市場經濟條件下,企業思想政治工作必須適應新形勢的要求,為企業全面邁向市場鳴鑼開道,即通過宣傳教育、疏導協調等方面的思想教育,消除職工中的思想障礙,提高職工的心理承受力和整體素質,推動社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善。
第二,由企業思想政治工作的主要任務所決定的。
在市場經濟條件下,市場的主體是企業,而企業的主體是職工,企業活力的源泉在于廣大職工積極性的充分發揮。
改革開放以來,由于許多配套改革措施滯后,加上"左"的思想束縛尚未完全徹底沖破,職工主人公翁地位還沒有真正確立起來,積極性和主動性還有待提高。
因此,在建立市場經濟體制過程中,企業思想政治工作必須始終圍繞調動職工積極性,服從和服務于生產經營管理活動這個中心,理順關系,才能收到較好的效果。
第三,它是深化內部改革,轉換經營機制所決定的。
深化企業內部改革,轉換經營機制,勢必會在職工的思想上引起校大的震動,這是一場深層次的心理變革。
改革從總體上來說給職工帶來了一定的物質利益,但也有一部分職工擔心丟了"飯碗",出現留戀舊體制,又期望新體制的矛盾心理;也有一部分職工產生失衡心理、懷疑心理;在一部分企業領導干部中還存在著求穩心理,等等。
隨著市場經濟體制的逐步完善,這些心理將會越來越突出,并將成為建立市場經濟體制的思想障礙。
因此,必須分層次、有針對性地開展思想教育工作,使廣大職工既能在現實中感受到,又能在理性上認識到深化企業改革,轉換經營機制,是針對束縛職工積極性的舊體制的,建立市場經濟體制,充分調動職工積極性的激勵機制和約束機制
第四,它是增強企業思想政治工作效果的需要。
改革開放以來,企業思想政治工作在推進改革開放和發展經濟中發揮了不可代替的重要作用。
無庸置疑,由于過去較長時間受一些傳統固定的模式的束縛影響,致使企業思想政治工作思路未能隨客觀情況的變化而轉換,思想政治工作成效不夠理想。
因此在新形勢下,增強企業思想政治工作效果,要做好四項工作:一是要統一評判標準,樹立效果觀念。
我們評價一個單位企業思想政治工作,不僅要看做了沒有,更重要的是要看成效如何,不僅要看職工積極性是否調動起來,還要看職工積極性是否持久。
二是要講究方式方法,分層次.有針對性地開展思想教育,因人施教,對癥下藥。
三是要變虛為實,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,增強思想政治工作實效性。
四是要抓住解決企業生產經營中心工作的重點難點,用強有力的思想政治工作為企業工作大局服務。
三、突出重點,積極做好四項工作。
第一,要在廣大職工中強化市場意識教育,這是明確企業思想政治工作思路的思想基礎。
在市場經濟條件下,企業要進入市場,企業職工的思想就要首先進入市場,樹立強烈的市場意識。
面對激烈的市場競爭,有的感到迷惑不解,有的旁惶觀望,有的無所適從。
因此,必須在全體職工中進行商品經濟、市場意識等常識的教育,使職工懂得商品經濟、價值規律、市場經濟等基本常識,以及企業與市場的關系,企業走向市場的客觀必然性等,樹立起與市場經濟相適應的市場觀念、競爭觀念、質量觀念和效益觀念,樹立起適應市場經濟發展要求的經營思想和工作作風,增強企業和職工面對市場,進入市場的緊迫感、危機感和責任感。
在市場競爭中,我們的國有企業往往步履維艱,效益低下,而許多民營企業等非公有制經濟卻異軍突起,發展迅猛.為什么會形成這樣大的反差,其中一個極其重要的原因就在于職工市場觀念的差別,前者受計劃經濟思想束縛比較嚴重,市場觀念差,纏足不前;后者立足市場,主動參與市場競爭,在激烈的市場競爭中求得發展壯大。
這的確值得我們去深思,也說明強化職工市場意識是何等重要!
第二,牢固樹立為企業生產經營管理服務的指導思想,增強思想政治工作的服務性,這是明確企業思想政治工作思路的關鍵。
改革開放以來的實踐表明:企業思想政治工作必須為經濟工作服務,密切結合生產經營管理的實際進行,才能收到較好的效果。
在企業中,經濟工作離開思想政治工作不行,思想政治工作脫離經濟工作也不行,要把兩者很好地結合起來。
在市場經濟條件下,勢必沖擊計劃經濟體制下的舊觀念及其形成的利益關系;同時,企業早已不再是"旱澇保收"的年代,而必須由商品價值交換的實現程度來決定其經濟效益。
在市場面前,優勝劣汰,決定企業的命運,也直接影響著職工的利益,尤其是當企業處于困境狀況時,如何使職工精神振作起來,渡過難關,思想政治工作顯得更為重要,其效果也更為顯著,企業思想政治工作是否為生產經營管理服務的指導思想也得到了驗證。
可見,在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中,企業思想政治工作必須結合生產經營管理活動一道去做,滲透到各個環節中去,確保企業生產經營任務的完成和經濟效益的不斷提高。
第三,建立一支專兼職相結合和精干高效的政工隊伍和網絡體系,這是明確企業思想政治工作思路的根本條件,也是企業思想政治工作為經濟工作服務的組織保證。
隨著企業經營機制的轉換,市場經濟體制的建立和完善,企業思想政治工作將面臨許多新情況、新問題,企業思想政治工作的任務更重了,要求更高了,難度更大了,涉及的領域更廣了,對政工干部也提出了更高更嚴的要求。
為此,必須著重打好兩個方面的工作:一是要建立全方位的、立體交叉的網絡體系。
在新形勢下,企業思想政治工作必須立足面向社會、面向市場;做思想政治工作不僅僅靠政工干部,還要依靠行政干部、全體黨員和廣大職工群眾,使思想政治工作由過去僅靠少數人去做,靠專門機構和專門人員去抓,變為黨政工團齊抓共管、全體職工群眾共同參與,形成全方位、主體交叉的網絡體系,擴大它的輻射面。
二是要下功去加強專職政工隊伍的建設,提高政工人員的思想政治素質和業務能力.新
形勢下,出現許多新情況,新問題,新矛盾,沒有一支適應新勢要求的精干高效的政工隊伍是無法承擔起重任的。
因此,要按照精干高效的原則在保持企業政工機構和政工人員相對穩定的基礎上,采取多渠道,多形式,分期分批培訓現有的和后備的政工干部,幫助他們提高素質,更新觀念,轉換腦筋,改進工作方法和工作作風,熟練掌握并靈活運用思想政治工作原則、方針和方法,創造性地卓有成效地做好企業思想政治工作。
第四,堅定不移地依靠職工群眾,增強職工主人翁責任感,激發他們的工作熱情,這是明確企業思想政治工作思路的立足點和落腳點。
職工是企業的主人,改革的動力和主體是職工群眾。
深化改革,轉換經營機制,加強民主管理,建立激勵機制和約束機制等等,都需要廣大職工群眾的擁護,積極支持和主動參與,才能取得成功,而這些都離不開深入細致的思想政治工作。
面對改革、面對激烈的市場競爭,職工中出現各種各樣心態,甚至產生逆反心理都屬正常現象。
針對職工的種種心態,如何因勢利導、理順情緒、化解矛盾呢?我認為,必須明確新形勢下企業思想政治工作思路,在以下兩個方面下功夫:一是要強化宣傳教育引導,做好宣傳思想工作,啟發職工參加改革的覺悟和自覺性,增強心理承受能力,主動參與改革,積極支持改革。
同時也要按照和諧社會的要求,從人性關懷上,為職工排憂解難,切實為職工辦好事辦實事,讓他們感受黨和政府的關懷和溫暖,二是要充分發揮職代會的作用,推行廠務公開,加強企業民主管理,確立職工主體地位。
企業改革方案的制定,經營者的選擇,企業對重大事情的決策等事項都應主動征求廣大職工的意見和建議,在此基礎上提交職代會議討論審議決定,從而增強企業的合力,形成一種強大的市場競爭能力。
實踐反復證明:當企業思想政治工作思路明確,指導思想正確,方法方式對頭,企業的生產經營活動就順利開展,思想政治工作也能收到較好的效果;當企業思想政治工作思想不明確的時候就會事倍功半.走向反面.
綜上所述,在市場經濟條件下企業思想政治工作思路明確,提導思想正確,工作目標明確,能不能達到預期目的,關鍵在于我們的措施是否過硬,方法方式是否對頭,除了發揮企業的內因外,還需要各級黨政領導的重視和支持,宣傳思想工作大氣候的形成和持久。
可以相信,有各級黨政領導的正確領導和高度重視,經過全體政工人員和廣大職工群眾的共同努力,企業思想政治工作定能探索出新的路子,躍上新的臺階,為經濟建設.構建和諧社會發揮更大的作用,做出更大的貢獻! 關于國企改革的心得體會
我國國有企業改革并不是盲目照搬其他國家的經驗模式,而是采取循序漸進、以點帶面、上下配合、先易后難的方式,在探索中推進改革,在改革中謀求發展。及時總結我國國有企業改革與發展的歷史經驗,有利于為深化國有企業改革提供新的思路和啟發,為全球企業發展貢獻"中國智慧"和"中國方案"。
第一,產權改革是國有企業改革的核心內容。改革開放后,國有企業改革的每個環節都離不開產權問題。初期的放權讓利沒有真正改革國有企業的產權屬性,從xx年開始推行的"抓大放小"將部分小型國有企業的產權轉讓給非公有制投資者,真正推動了國有企業的產權改革,而且讓部分民營經濟迅速發展壯大。xx年設立國有資產監督管理委員會,通過《企業國有資產法》認定作為國有企業產權主體后,我國國有企業的產權改革脫離西方的產權理論,開始進行創造性的嘗試。黨的十八屆三中全會將混合所有制上升到基本經濟制度重要實現形式的高度之后,產權改革的步伐不斷加速。國有企業的產權主體逐步讓出在競爭性領域的主導權,從控股地位轉變為參股地位,通過產權主體的國有資本管理活動替代國有企業,充分利用民營資本的效率在競爭性領域參與經營活動,提升國有資本的收益率。在重點領域的國有企業也開始推進混合所有制改革,引入民營資本,探索企業員工持股,健全法人治理結構,推行職業經理人制度等優化產權結構和治理結構。第二,國有企業改革是一個循序漸進的過程。國有企業改革是一個由易入難的過程。改革開放前,主要圍繞著管理權的范圍展開,焦點集中在如何界定中央政府與地方政府對國有企業的管理權限上,這種改革并沒有觸動國有企業存在問題的本質矛盾,因此沒有達到預期效果。改革開放后,國有企業采取循序漸進改革的思路,先易后難,先試點、后推廣、再鋪開,先調整體制內的資源和權力,再推動制度創新,遵循從量變到質變的規律,通過長期的改革逐步實現了國有企業改革的根本性轉變。這是改革開放以來我國國有企業改革過程中最根本的經驗,未來的國有企業改革之路將面臨更多問題,仍應堅持這條循序漸進的改革之路。第三,國有企業分類改革要避免"一刀切"。改革開放初期的國有企業改革,雖然也有針對部分國有企業的試點改革,但總體上沒有分類分層,而是按照統一的模式來推進的,因此整體效率提升不明顯。在建立現代企業制度階段,國有企業公司制改革開始出現了分類改革的實踐探索。從xx年到xx年,全國現代企業制度試點企業實行了不同形式的公司制,改制為股份有限公司的占23%,改制為國有獨資公司的占38.8%,并通過破產、兼并等形式淘汰一部分缺乏競爭力的企業。xx年后,《關于深化國有企業改革的指導意見》將國有企業分為公益類和商業類,而商業類又再分為處于充分競爭行業和領域以及其他行業和領域。對公益類國企,改革的目標是提供更高水平的民生保障、社會服務和運營效率,采取國有獨資,但鼓勵非國有企業通過"購買服務、特許經營、委托代理"等方式參與經營過程,并采用社會評價進行監督和約束。當然,目前對國有企業的分類,還較為籠統,還需要在改革過程中不斷探索來確定更為精準的分層和分類管理辦法。第四,國企改革要適應國家經濟結構調整的戰略要求。改革開放以來,我國國有企業通過收購兼并、重組上市、關閉破產等多種形式,推動了我國經濟結構的戰略性調整,成效顯著。在計劃經濟時期,我國國有經濟占90%以上的市場份額,遍及國民經濟發展的所有領域,產業結構方面一二三產業的占比比較接近。改革開放后,我國國有經濟布局和結構按照建立完善社會主義市場經濟體制的要求進行戰略調整,形成比較合理的布局和結構,國有企業也相應地收縮戰線,集中投向重要行業或領域,組建了跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大集團。40年來,我國經濟的高速增長主要依靠的是大規模的要素投入。當前我國的經濟結構已經發生了根本性轉變,人口紅利逐步消失,投資驅動力遞減,生態環境承受力已經臨近極限,這些現實因素要求我國經濟發展要尋求新的動力。黨的十九大強調要堅定實施創新驅動發展戰略,國有企業特別是中央企業改革的戰略目標也開始轉向創新驅動發展,結合所有制改革帶動民營企業和上下游中小微企業的共同發展,充分發揮了創新擴散作用,推動完善了各地區新興產業布局。
深化國有企業改革與發展的政策建議
黨的十九大報告明確提出,要培育具有全球競爭力的世界一流企業。國有企業改革的任務還沒有完成,實現中華民族偉大復興的中國夢,離不開國有企業的戰略支撐和引領作用。為實現這一目標,深化我國國有企業改革與發展可以從以下幾個方面加以推進。
第一,以習近平新時代中國特色社會主義思想指引國有企業改革方向。十九大報告指出,"必須堅持以人民為中心的發展思想","不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕"。這一重要論述指明了國有企業改革是"為了誰"的根本出發點。因此,推進國有企業改革必須堅持以人民為中心,以解放和發展社會生產力,逐步改善人民生活為方向,繼續確保國有企業的社會責任擔當,突出國有企業科技創新的帶動和突破效應,體現國有企業在整合行業資源和協調發展方面的優勢,發揮其在防范重大風險、精準扶貧、綠色發展方面的示范作用。結合當前我國國有企業改革遺留的問題和國內外經濟發展形勢,新時代推進國有企業改革要遵循三個主要目標:一是繼續做強做優做大,鞏固國有企業和國有資本在關鍵領域的主導地位。這是關系到我國社會主義性質的問題,是新時代發展中國特色社會主義的必然要求。二是堅持創新驅動,滿足新時代人民日益增長的美好生活需要。必須強化國有企業創新主體地位和引領作用,為引領產業變革、提升人民生活品質、促進可持續發展、保障國家安全提供強有力的技術支撐。三是培育全球核心競爭力,并具備應對各種經濟和政治風險的能力,才能夠在全球產業發展變革中擁有話語權和影響力,在世界舞臺貢獻中國力量。第二,完善規范并推廣國有資本投資與運營機制。黨的十九大報告明確提出"推動國有資本做強做優做大",也就是說,"做強做優做大"的主體不再是國有企業,而是國有資本。通過在國資委與國有企業之間建立國有資本投資運營公司,將國有資本管理的職能從國資委分解到國有資本投資運營公司,實現從行政管理向市場經營的角色轉變,改變目前國資委與國有企業之間的二級委托代理關系,降低國資委對國企決策的直接干預程度。讓國有資本投資運營公司作為投資方和出資人參與公司治理,還會在一定程度上把國有企業改造成為混合公司,促進混合所有制改革。xx年7月,國務院印發《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》,該意見首次明確了對國有資本投資和運營公司的政府直接授權模式以及國有資本投資和運營公司的定位、職責、運營模式。由于國有資產管理體制改革涉及的是政策制定者的權利,在改革和實施的過程中,會面臨很多的阻力和困難。比如到底哪些企業轉變成國有資本投資運營公司,將哪些權力授予國有資本投資運營公司,國有資本投資運營公司如何給企業更大自主權,等等。國有資本授權經營機制還需要規范出資人與企業關系,界定所有權與經營權邊界,明確授權方式。既要充分授權,確立企業市場主體地位,也要建立有效監督機制,防止國有資產瀆職性流失。第三,進一步重組和優化配置國有資本。黨的十九大報告強調,"必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向"。當前,我國國有經濟的布局結構還不夠合理,重復建設甚至惡性競爭現象依然存在。進一步并購重組可以有效化解過剩產能,推進供給側結構性改革,優化資源配置。根據《關于深化國有企業改革的指導意見》,未來在充分競爭領域的商業類國有企業將加快重組步伐,運用融資、轉讓、并購等市場化手段,引入各類所有制資本戰略投資,與產業鏈相關、資源互補各類企業重組,提升國有資本的經營效率,增強國有企業的行業競爭力。商業類其他領域的國有企業和國有資本將根據國家戰略和全球競爭的需要,向前瞻性、戰略性行業和產業鏈核心技術領域集中,緊緊把握全球新一輪科技革命和產業變革重大機遇,尤其是與數字經濟發展壯大密切相關的互聯網+傳統產業、新一代信息技術、智能制造、新材料、新能源汽車、數字創意等戰略性新興產業,推動更廣領域新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展。公益類國有企業將進一步明確設定非商業性的政策目標,在加強政策引導和監督管理的同時,加大財政和政策性資本投入,使得國有資本充分保障國計民生和國家安全。第四,加快國有企業改革和制度創新步伐。隨著國有資本管理機制逐步建立,國有企業制度改革的重心將由產權層面落到企業管理層面。需要通過制度創新破解國有企業在人才激勵、權力制衡、競爭力提升方面的桎梏,確保產權改革的成果,真正激發國有企業的活力。首先,要推進國有企業治理結構的創新,將黨組織嵌入國有企業的治理結構,體現國有企業公益性質和更好發揮國有企業戰略作用。其次,推動國有企業管理者的激勵制度創新。在充分競爭領域的國有企業,應加快創新管理者的激勵機制,構建分類分層、多軌制的薪酬體系,引入具有國際視野的高水平管理者。還應建立高層管理者的"容錯機制",鼓勵他們開展突破現有體制機制束縛的制度創新。最后,要加強基礎研究,增強創新能力和應對全球經營風險的動態能力。國有企業只有在企業自身立足的行業和領域建立扎實的技術和管理基礎,才能在市場升級與世界一流企業競爭中生存下來。
第五,堅持"引進來"與"走出去"雙線并軌推動國際化發展。雙軌制的國際化嘗試,將在未來的國企產權改革和國際化發展中得到進一步的推廣和并軌施行。在"一帶一路"倡議和部分發達國家實施"逆全球化"策略的背景下,更多的國有企業將通過"引進來"和"走出去"戰略的不同順序組合運用,由國內市場轉向海外相鄰市場和全球市場。對一部分國際化經營經驗不足和全球發展資源不足的國有企業,將會通過海外上市或者股權轉讓的方式來引入境外戰略投資者,然后開啟價值鏈和海外市場的國際布局。對于一部分已經具有一定國際競爭力和經營經驗的企業,將會綜合考慮資金、國際管理、人才資源、治理結構等方面的要求,實施"引進來"和"走出去"雙軌并行的國際化戰略。
內容僅供參考




