
第一篇: 國有企業紀檢監察工作
當前自治區國有企業紀檢監察信訪舉報工作開展怎么樣,自治區紀委監察廳需要怎么做?帶著這些問題,2016年9月至11月,自治區紀委信訪室調研組,深入內蒙古森林工業集團公司、內蒙古電力集團有限責任公司、包頭鋼鐵(集團)有限責任公司紀委及下屬企業紀委,對有關情況進行調研,并對國有企業如何開展工作提出了對策建議。
01規范有序高效運作、制度健全、信訪工作工作格局初步建立
調研組發現,三家區屬國有企業紀委始終把信訪舉報工作擺在突出位置,強化組織領導、夯實工作責任,形成了“分級負責、歸口管理、層層落實、共同參與”的信訪舉報工作格局。內蒙古電力公司紀委結合公司的標準化工作安排,繪制了信訪案件辦理、線索管理、初步核實、申訴復議等流程圖,進一步規范了信訪工作辦理流程。并對從事信訪舉報工作人員的教育背景、工作經驗、履職能力、工作職責等都提出了標準化的要求。包鋼紀委在下屬企業及二級單位派駐8個紀檢監察組,負責問題線索的處置和調查。制定了《問題線索集體排查會議制度》、《信訪舉報責任追究暫行規定》等制度,通過明確職責、規范流程、嚴格程序等措施,保證了信訪工作的規范、有序、高效運作。森工集團紀委嚴把問題線索處置關,對問題線索進行集體排查,快速處置,嚴把督辦關,建立信訪舉報件辦理臺賬,定期對賬匯總辦理情況,不定期開展信訪舉報件辦理情況抽查,對交辦、轉辦件逐件跟蹤、逐個銷號,通過電話督辦、發函督辦、調卷督辦等方式推動落實。
02區屬國有企業紀委工作中存在哪些困難和問題?
一是工作力量薄弱,硬件設施有待改善。受機構、人員、編制限制,區屬國有企業紀委普遍存在交叉任職、工作人員少、工作力量薄弱的問題,距“精、細、深”的要求還有一定差距。在硬件建設上,各企業紀委之間也不平衡。如森工集團公司紀委,到目前為止,尚未配備專門的接訪室,接訪沒有安檢和錄音錄像設備。在信訪件的錄入和管理上,仍采用電子臺帳和紙質臺帳相結合的方法,在安全保密方面存在漏洞和隱患。沒有開通紀檢監察專網,無法在第一時間了解上級紀委的精神和指示,以及工作動態和工作思路,無法實現信息資源共享。二是干部出口不暢,職能職責發揮受限。區屬國有企業的主導產業、發展水平、經濟效益不同,干部職工的薪酬待遇不相一致,客觀上導致對外輪崗交流困難。在同一家企業內部,也同樣存在流動不暢的問題,個別紀檢監察機構負責人長期不交流,有的父輩、兒女都在企業內部工作,受工作慣性、人情往來等因素限制,在受理信訪舉報、調查反映問題線索、開展執紀監督問責方面的積極性不高。一些二級單位的紀檢監察干部兼職過多,其精力難以集中在監督執紀問責上。此外,在職能職責上,國家頒布的《公司法》、《行政監察法》等法律也沒有對企業紀檢監察組織的地位、作用和職能作出明確規定,使得國有企業的紀檢監察工作缺乏明確的法律依據。“干著正規部隊的活兒,享受的是民兵待遇”。在問題線索的處置上,尤其在調查取證環節,因為沒有配備監察證,一些部門對其身份存疑,不予支持配合。三是業務能力不強,亟待加強培訓指導。部分區屬國有企業的紀檢監察干部多年沒有參加業務培訓,專業知識得不到及時更新。在日常工作中,自治區紀委存在“重盟市旗縣,輕企業高校”的現象,業務檢查指導相對較少。四是領導體制不健全,權責劃分不清晰。相對于地方紀檢監察機關而言,國有企業紀檢監察機構的人、財、物,對企業的依附性很強,難以有效落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和紀律審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主等相關制度,在一些改革環節上與上級紀委的要求難以一致。在對問題線索的處置上,國資委紀檢組與國有企業紀委之間沒有清晰明確的分工界限。
03區屬國有企業紀委存在的困難怎么解決,調研組提了哪些意見和建議?
一是要嚴格落實國有企業黨委的主體責任和紀委的監督責任。要切實強化國有企業黨委在抓黨風廉政建設中的主體責任,夯實從嚴治黨的基礎。建立健全黨委主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導齊抓共管,職能部門密切配合的工作機制。同時要進一步強化國有企業紀委的監督責任,確保執紀問責到位。二是要加快紀檢監察體制改革,切實發揮區屬國有企業紀委的監督職能。按照黨的十八屆三中全會《決定》“推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導,實行“兩為主”的精神,要積極探索推行區屬國有企業紀檢機構派駐制,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。可以借鑒包鋼集團的經驗做法,向二、三級企業派駐紀檢監察組,整合紀律審查資源。在問題線索的處置方面,國資委紀檢組與區屬國有企業紀委要合理界定,明確分工,分清職責,減少隨意性,增強實效性。三是要加強業務培訓,不斷提升國有企業紀檢監察干部的業務素質和能力。從國有企業紀檢監察干部自身來講,要加強學習,不斷不斷提高政策理論水平和紀律審查工作能力。從自治區紀委來講,要把區屬國有企業紀檢監察工作人員的教育培訓納入干部培訓整體計劃,每年度有計劃地進行專題業務培訓。要積極爭取和創造條件,為區屬國有企業紀委開通紀檢監察專網,把自治區紀委的文件直接發給各國有企業紀委,方便國有企業紀委第一時間了解中央和自治區紀委的有關精神。要在區屬國有企業紀委大力推廣普及監督執紀問責信息管理系統軟件,減少安全隱患和失泄密漏洞,實現信訪舉報工作的“大數據”管理。四是要加強業務指導,強化對區屬國有企業紀檢監察工作的雙重領導。要牢固樹立“一盤棋”的思想,統籌考慮盟市、旗縣、鄉鎮紀委,各級派駐機構和自治區區屬國有企業的紀檢監察工作。對區屬國有企業紀委的干部管理以及日常的業務規范、工作指導、調查研究、檢查考核、評優評先等方面,給予更多關注,投入更多精力。自治區紀委信訪室要先行一步,從問題線索的轉辦、交辦、督辦、反饋、分析、通報、問責等方面,加強業務指導,及時發現新情況,了解新問題。自治區紀委負責聯系區屬國有企業的紀檢監察室,要充分發揮“聯系、指導、協調、督查”職能。要從國有企業紀委中抽調業務骨干參與重大案件、專項工作,“以案代訓”,不斷提高國有企業紀委的紀律審查工作能力。
第二篇: 國有企業紀檢監察工作
今年以來,全縣紀檢監察工作嚴格按照省、市紀委的部署,正確把握反腐倡廉與科學發展、懲治腐敗與預防腐敗、紀律檢查與行政監察、紀委組織協調與部門各負其責的關系,堅持圍繞中心,服務大局,自覺把反腐倡廉建設融入到政治、經濟、文化和社會建設之中,全縣反腐倡廉建設取得了初步成效。
上半年工作回顧
一、堅持圍繞中心,
服務大局,作風建設“優質服務提升年”活動扎實有效推進
縣委成立了由縣委書記、縣長任組長的縣作風建設“優質服務提升年”活動領導小組和活動辦公室,并抽調人員集中辦公。制定了“優質服務提升年”活動實施意見,將“優質服務提升年”活動具體工作分解,落實到縣政府辦、縣紀委、縣委組織部等29個牽頭部門。出臺《建立作風建設長效機制的意見》,對作風建設制度建設提出了總體性意見。以開展“學習貫徹十七大、創業創新促發展”主題實踐活動為載體,深入宣講十七大、省市縣黨代會、縣委十二屆五次全體(擴大)會議精神和創業創新新政策;以“五個專項行動”為重點,突破創業創新瓶頸、解決事關群眾切身利益的民生問題;以開展招商引資、項目推進、有效投入活動為抓手,增強縣域經濟實力。強化機關效能建設,提升服務質量,采取向企業發放公開信、熱線受理機關效能投訴、主動上門征求企業意見、跟蹤督查重點項目推進、明查暗訪機關效能狀況、掛牌設立效能建設示范點等舉措,著力解決企業和群眾反映強烈的機關“辦事難、辦事慢”等“中梗阻”問題。今年以來共開展明查暗訪5次,查實違反效能問題14件,下發督辦通知12份,其中辭退1人次,通報批評2人次,批評教育4人次,責令整改的單位5個。
二、堅持預防在先,關口前移,預防腐敗工作領域進一步拓展
一是黨風廉政建設責任制進一步細化延伸。起草了2014年**縣黨風廉政建設責任書,縣委書記與常委、鄉鎮黨委書記,縣長與副縣長、鄉鎮長分別簽訂黨風廉政建設責任書,形成了層層抓落實的責任體系。起草了《**縣2014年反腐倡廉建設、作風建設組織領導和責任分工》,將全縣反腐倡廉和作風建設工作細化為7個大類54個小項,落實到縣委辦、縣府辦、縣紀委等19個牽頭部門,形成了17位縣委、縣政府領導主管,牽頭部門負責,會同參與單位共同實施的責任體系。各鄉鎮結合實際,細化、延伸黨風廉政建設責任制,黨委、政府主要領導與各村、社區、機關辦公室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。縣國土資源局、縣環保局等部門按照“誰主管、誰負責、一級抓一級、層層抓落實”的原則,局領導分別代表黨委與責任范圍內科室、下屬單位負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,切實做到廉政建設與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。
二是領導干部廉潔從政行為進一步規范。繼續開展縣管領導干部黨風廉政公開評議,對全縣未開展評議工作的部門和鄉鎮分三年進行了安排,今年確定在2個鄉鎮和8個部門開展公開評議,目前已完成公開承諾階段的工作。出臺了《關于黨員領導干部報告個人有關事項的通知》,建立起與縣委組織部溝通協調機制,促進制度的落實。制定出臺了《**縣公務接待工作實施細則》,進一步明確了接待范圍和接待標準,規范了報告審批和接待程序,從嚴控制公務接待費用。開展建立村級民主監督委員會試點工作,進一步規范村班子成員和村干部的廉潔從政行為。加強對領導干部廉潔自律有關規定落實情況的監督檢查,今年1—5月,收到領導干部上交的“三禮”折合人民幣×萬元,581帳戶×萬元。
三是宣傳教育的陣地進一步拓展。一是堅持每月一期的《黨風廉政》電視專欄。將原有的《黨風廉政之窗》改版為《黨風廉政》專欄,并對插播的廉政公益廣告進行了全新改版,力求在質量、內容和表現形式上進一步提升。二是在《今日**》報刊上開辟黨風廉政宣傳教育專欄。分別在3月、5月推出2個專版,深入宣傳報道近幾年來全縣反腐倡廉建設取得的成效。三是對居民小區內的廉政公益廣告進行改版。在版面的設計上,更加注重形象、直觀,增強可看性;在內容上,突出了當前反腐倡廉建設的新形勢、新任務、新要求,增強針對性。今年以來,已對縣城武康部分小區內的58塊廉政公益廣告進行了改版。四是制作廉政宣傳燈箱廣告。會同縣供電局、縣城管局制作了18塊廉政宣傳燈箱廣告,分設在縣城武康的主要路段,進一步營造“以貪為恥,以廉為榮”的濃厚氛圍。五是開展廉政文化進農村。制定了《關于開展廉政文化進農村試點工作的方案》,選擇武康、新市、鐘管三個鄉鎮開展廉政文化進農村試點。新市鎮士林村廉政文化進農村“興廉潔之風,建和諧新村”的工作思路、成效得到省紀委領導的充分肯定。
三、堅持嚴格執紀,依法辦案,始終保持查辦案件的工作力度
今年以來,共立案查處××件,處分××人。涉及大要案×件,副科級以上領導干部×人,移送司法機關×人。全縣紀檢監察機關共受理群眾信訪舉報××件次
,比去年同期上升2.2%,其中屬紀檢監察業務范圍××件次,已辦結××件,辦結率為95%。一是查處大要案的決心不變。充分發揮各部門協同辦案優勢與資源,聯手共查,形成突破大要案的整體合力。今年以來,成功查處了鐘管鎮葛山村原書記陳某受賄案,縣農機所原所長范某受賄案,乾元鎮人大副主席茅某、雷甸鎮城建辦副主任姚某受賄、貪污串案,乾元鎮原綜治
辦主任蔣某瀆職、受賄案,乾元鎮黨委原政法書記朱某受賄案,縣城建發展總公司常務副經理高某受賄案等。二是信訪渠道更加暢通。完成了對網上舉報平臺的改版,開通了手機短信舉報平臺及12388全國統一紀檢監察舉報電話,發放了《**縣紀檢監察信訪舉報知識宣傳資料》10000余份,進一步暢通了群眾舉報渠道。強化信訪監督職能,認真受理反映領導干部的信訪件,及時梳理分析和匯總,并做好反饋談話工作,今年以來,已對×名領導干部進行了信訪談話。三是依紀依法、安全辦案。強化辦案人員工作紀律和責任心,嚴格履行報批程序,認真做好安全檢查工作。嚴格按照規定和程序依紀依法審理案件,認真審核辦案的各個環節,扎實推進鄉案縣審工作,保證案件的質量。
四、堅持突出重點,履職盡責,行政監察工作進一步深化
一是深入推進招投標統一平臺建設。出臺了《工程建設項目招投標管理辦法》、《招投標工作監督管理辦法》和《**縣鄉鎮招投標統一平臺實施辦法》,加強監管,規范操作。舉辦了為期3天的鄉鎮招投標業務培訓班,進一步提高鄉鎮招投標工作人員的業務水平。1-5月份,縣招投標中心共完成建設項目工程招投標、政府采購、國土資源交易項目××項,交易金額×億元,增收節支××××萬元。二是扎實開展工程建設領域違紀違規問題情況調研。通過實地走訪鄉鎮部門、召開座談會等形式,重點就工程建設領域的串標、圍標和隨意追加工程量等問題展開調研,深入查找問題、分析原因、提出對策,已形成初步調研報告。三是強化對政府投資項目的監督。全面啟動政府投資建設項目廉政監督專項工作,分別向政府投資重點建設項目派駐廉政監察組。通過定期參加工程例會、定期檢查工程現場、定期收集資料等形式,對全縣6個重點建設項目進行全過程的監督。同時,積極推進廉政文化進工程工作,廣泛開展廉政格言征集活動,加強對項目主管單位、施工企業和監理單位等管理人員的法律法規、廉潔自律和職業道德教育,增強拒腐防變能力。四是認真開展行政執法單位執罰行為專項執法監察,由縣紀委監察局牽頭,會同縣法制辦、縣財政局、縣審計局等部門聯合實施。縣政府辦專門下發文件,明確工作任務和目標要求。整個活動分自查、抽查、總結三個階段,從5月份開始,到7月上旬結束。
五、堅持配齊配強,專職專用,紀檢監察隊伍建設得到加強
按照省、市紀委的要求,著力配齊配強基層專職紀檢干部隊伍,切實加強縣級機關部門、鄉鎮、行政村三級紀檢監察組織建設,形成了“橫向到邊、縱向到底”的紀檢監察工作網絡。全縣52個縣級機關部門全部配備了紀委書記(紀檢組長);11個鄉鎮分別配備了專職紀委副書記或專職紀委委員,其中,黨員人數多、人口規模較大的4個鄉鎮分別配備了2名以上的專職紀檢干部;166個行政村都配備了紀檢委員。進一步明確各鄉鎮紀委的工作任務,督促抓好內部責任分工,建立健全各項規章制度,確保紀檢監察干部專職專用。建立健全常委聯系制度,縣紀委常委和委局各室分別聯系全縣鄉鎮、部門紀檢組織,加強工作聯系和業務指導。組織新任職的鄉鎮專職紀檢干部和新任職的部門紀委書記(紀檢組長)進行業務培訓,提高開展工作的實際能力。
總的看來,在市紀委和縣委、縣政府的正確領導下,全縣反腐倡廉建設總體態勢是好的,一些工作取得了階段性的成效。但同時,在工作推進過程中還存在一些迫切需要解決的問題,特別是隨著懲防體系構建逐步進入“深水區”,已經涉及到體制性、深層次、利益化問題,改革創新遇到的阻力越來越大;少數單位執行黨風廉政建設責任制不夠到位,治本抓源工作推進不夠平衡;一些損害群眾利益的突出問題和行業不正之風仍不同程度地存在,有待于進一步解決。
下半年工作打算
下半年,我們要按照省、市紀委要求,結合年初紀委全會精神,進一步理清工作思路,強化工作措施,求真務實,開拓創新,力求面上工作整體推進,重點工作尋求突破,不斷深化全縣反腐倡廉建設,為“創業富民、創新強縣”和加快“富裕**、和諧**”建設作出新的貢獻。
具體的工作思路:圍繞一條工作主線、做透兩項特色工作、保持三個工作力度、推進四項重點工作。
一、圍繞一條工作主線:懲治和預防腐敗體系的構建
深入貫徹中央《實施綱要》和即將出臺的《2014—2014年工作規劃》,認真落實今后五年工作要點。各單位要結合實際,嚴格按照三個“更加注重”的要求,明確分工,突出重點,落實措施,強化督導,充分發揮教育、制度和監督三者并重的綜合效能。全縣紀檢監察組織要切實加強組織協調,著力在抓部署、抓調研、抓督查、抓追究上下功夫,充分調動和發揮黨員群眾的主體作用,努力增強整體合力,推動體系構建各項任務的落實。
二、做透兩項特色工作:評議、試點
(一)切實搞好兩項評議活動
一是縣管領導干部黨風廉政公開評議。今年確定的2個鄉鎮和8個部門的62個縣管領導干部黨風廉政公開評議活動,目前已完成動員部署和公開承諾階段的工作,下一步還有自查自評、組織考察和評議、反饋整改、督促檢查四個方面的內容。被評議鄉鎮、部門的紀委(紀檢組)要嚴格按要求、按計劃精心組織,及時收集和反饋評議過程中出現的問題,加強對評議工作各個環節的監督檢查,認真抓好評議結果的反饋和整改。評議過程中涉及到的相關部門要積極參與,加強協助,本著對單位負責、對本人負責的態度,全面、客觀地反映被評議對象的真實情況,確保評議取得實效。二是涉企中層崗位群眾評議。今年確定了23個部門的73個涉企中層崗位進行群眾民主評議,評議活動分兩次進行,上、下半年各一次。第一次評議要在7月底結束,評議結果向有關部門進行通報;第二次評議在年底前結束,兩次評議的成績綜合后,在媒體公布,接受群眾監督。各鄉鎮、部門要發揮主觀能動性,積極參與評議工作,確保2次評議活動能夠取得實效。
(二)認真探索兩項試點工作
一是村級民主監督委員會試點。省委、省政府對這項工作高度重視,專門下發工作意見,要求各地結合實際認真抓好落實。我縣在充分調研的基礎上,確定了新市鎮厚皋村、谷門村,鐘管鎮鐘管村3個村為試點單位。目前,3個村的選舉已經結束,村級民主監督委員會已經成立。其它工作正緊張、有序地推進。下一步的重點,一是盡快開展工作,建立運行機制,包括一些硬件設施要配備到位,所在鄉鎮要加強監督檢查;二是抓好培訓,使相關人員盡快熟悉和掌握業務知識和工作方法;三是搞好試點總結,為下一步在全縣推開提供經驗和做法。二是廉政文化進農村試點。首批我們確定了武康、新市、鐘管三個試點鄉鎮,工作重點是貼近基層抓宣傳、夯實陣地抓結合、健全制度抓落實三個方面。各試點鄉鎮要統一思想,提高認識,制定針對性、操作性強的農村廉政文化建設工作措施,成立相應的工作機構,切實把農村廉政文化建設納入新農村建設總體規劃,確保農村廉政文化建設的各項措施與新農村建設任務同部署、同落實、同考評。其它鄉鎮也要按要求,早準備、早計劃、早著手,確保這項工作順利、整體推進。
三、保持三個工作力度:廉潔自律、案件查處、糾風治亂
一是保持加強領導干部廉潔自律的工作力度。認真貫徹黨內監督條例,嚴格執行黨內監督各項制度。繼續開展紀委負責人與下級黨政主要負責人作風建設約談活動,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。健全和完善民主集中制和黨政領導班子議事規則,積極推行黨務公開。加強對領導干部的經濟責任審計。嚴格執行黨風廉政建設責任制,全面實施“三書兩報告”制度,完善責任追究工作機制和配套制度,促進各項工作的落實。
二是保持案件查處的工作力度。一是以查處大要案為重點。特別是群眾反映強烈的問題和黨員領導干部濫用權力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。二是多渠道挖掘案件線索。有效利用來信、來訪、來電、手機短信、網絡平臺等信訪舉報方式,定期梳理、分析案件線索。三是繼續加強與司法機關、行政執法機關的協同配合辦案。整合各部門的辦案資源,形成“線索互通、力量互助、優勢互補、戰果共享”的良性辦案氛圍。四是繼續做好案后教育工作。認真剖析案件,做好案后分析,抓好警示教育,落實整改措施,切實發揮查辦案件在治本方面的作用。
三是保持糾風治亂的工作力度。繼續開展治理商業賄賂專項治理工作。認真組織開展衛生行業民主評議行風活動,著力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。扎實推進減輕農民負擔工作。加大行風建設力度,鞏固治理教育亂收費成果,加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。深化民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”工作,促進基層站所為民辦實事、辦好事。
四、推進四項重點工作:政府投資項目廉政監督、培育規范社會中介機構、行政許可職能歸并、紀檢監察干部自身建設
一是扎實推進政府投資項目廉政監督工作。組織開展政府投資重點建設項目廉政情況監督檢查,加大對項目審批、預算審核、招標投標、設計變更、決算審計等重點環節的監督力度。在總結派駐廉政監察組工作試點經驗的基礎上,積極探索新方法和有效途徑,制訂出臺派駐廉政監察組的具體辦法和規章制度,將廉政監察組派駐工作向政府投資項目全面推開,實現派駐工作全覆蓋。同時,將派駐工作向鄉鎮重點建設項目延伸,下一步打算在兩個鄉鎮進行試點,每個鄉鎮實施5至6個重點項目派駐廉政監督小組工作。
二是培育規范社會中介機構。下半年打算分類實施“四個一批”。一是重點涉企集中監管一批,對于涉企服務關系密切,對我縣經濟社會發展影響重大的中介機構,實行統一監管。二是整體規范管理一批,對于發展比較成熟、競爭比較充分的這類中介機構,盡快建立和完善現代企業制度和新的運行機制,形成一定的規模和檔次。三是重點引進培育一批,對于縣內緊缺或競爭不充分,存在壟斷經營的這類中介機構,由行業主管部門負責有重點地培育發展一批;對于我縣經濟社會發展迫切需要,但由于縣內缺乏專業人才等因素未能組建的這類中介機構,由行業主管部門負責引進縣外中介機構。四是脫鉤改制一批,對尚未實行脫鉤改制的中介機構,逐步實現與政府部門在機構、人員、財務、名稱和職能等方面的分離和脫鉤,確立中介機構的獨立地位。
三是探索實施行政許可職能歸并工作。縣委、縣政府對深化行政審批制度改革、推動行政審批職能歸并高度重視,已將此項工作列入2014年縣委縣政府工作要點之中。5月份,省監察廳副廳長謝雙成來我縣調研行政許可職能歸并工作,聽取了進展情況和下一步打算的匯報,提出了具體的工作要求。這項工作涉及的部門很多,任務也相當繁重,作為全縣紀檢監察組織要主動參與,搞好協調,加強監管,及時分析和解決歸并過程中出現的困難和問題,提出意見和建議。
四是切實加強紀檢監察干部自身建設。在縣委、縣政府的高度重視下,全縣紀檢監察干部的配備達到了全覆蓋。下一步的重點是如何盡快運作、加強管理、發揮作用。一是要加強學習。全縣紀檢監察干部要深刻領會上級精神,把握反腐倡廉建設的新情況、新形勢、新要求,認真學習和鉆研紀檢監察業務工作,自覺加強對法律、法規和現代科學知識的學習,不斷提高自身綜合素質。二是要強化培訓,認真抓好新任紀檢監察干部和村級紀檢委員的綜合業務培訓,實行鄉鎮專職紀委副書記或專職紀委委員上掛鍛煉制度,使其進一步熟悉業務知識,掌握工作方法和工作程序,切實提高紀檢監察干部履行職責的能力。三是嚴格管理。進一步完善內部管理制度,建立嚴格的監督管理責任制,抓好紀檢監察干部的述職評議、工作目標管理考核等工作,一級抓一級,一級帶一級,推進工作落實。
第三篇: 國有企業紀檢監察工作
黨的十八大以來,隨著黨中央對紀律檢查工作的重視程度不斷加大,國有企業紀律檢查工作不斷增強,黨風廉政建設明顯好轉,但也還存在如制度建設不完備、監督執紀不強等薄弱環節和不足,影響企業的科學發展。切實加強國有企業紀律檢查工作,為深化改革提供強有力的政治保證,是當前亟需解決的現實問題。
一、當前國有企業紀檢監察工作存在的主要問題
(一)對紀律檢查工作不夠重視
多數國有企業對黨風廉政建設重視程度不夠,片面地認為黨風廉政建設是國家行政機關的事,和企業關系不大,重經濟指標、輕黨建的思想認識在一定程度上不同存在,在機構設置、人員配備等方面投入不足,一定程序上影響了紀檢監察工作的深入開展。
(二)監督執紀不嚴,存在“寬松軟”現象
一些國有企業執紀不嚴,對監督執紀問責過程中發現的問題,往往采取大事化小、小事化了的處理態度,有的單位領導怕自爆“家丑”,對紀檢部門檢查出來的問題避重就輕,打擦邊球,甚至還存在領導干預紀檢辦案等違規現象。
(三)制度建設不完備,廉政風險防控力度不足
很多國有企業在黨風廉政建設和監督方面缺乏行之有效的制度措施,監督執紀無章可循、無法可依;崗位廉潔風險防控體系建設不完善,防控措施不健全。
(四)人才隊伍建設需加強
大部分國有企業紀檢監察隊伍都是通過轉崗等形式調整到紀檢崗位,人員隊伍素質參差不齊,缺少專業培訓,履職能力急需加強。
二、加強國有企業紀檢監察工作的對策
(一)以落實“兩個責任”為重點,全面加強黨風廉政建設責任制
近年來,查處的國有企業腐敗案件告訴我們,反腐沒有“禁區”,也沒有“盲區”,十八屆中央紀委六次全會提出的“兩個沒有變”、“四個足夠自信”,表明了黨中央治理反腐敗的堅強決心。加強國有企業反腐工作,一方面,要落實好黨風廉政建設責任制。國有企業黨委要強化不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,進一步加強組織領導,細化責任,層層傳導責任壓力,以強烈的擔當意識扛起抓經濟建設和黨風廉政建設兩副重擔,有效防范廉潔從業風險。紀檢部門要深化“三轉”要求,明確監督職責和內容,增強相對獨立性和權威性。紀委書記不能參與企業業務分工,要集中精力干好主業,切實抓好監督工作,及時發現反腐倡廉工作中存在的問題。切實加大責任追究力度,堅持“一案雙查”,對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。另一方面,要健全完善組織架構。要結合企業特點,加強紀檢力量建設,在權力集中、資源富集和行業敏感度高的基層單位設立好專職紀檢干部,切實加強基層紀檢領導力量,強化基層單位紀律檢查力度。
(二)綜合運用“四種形態”,把紀律和規矩挺在前面
國有企業要堅持把嚴明紀律體現在日常管理監督中,真正把紀律和規矩挺起來、嚴起來、執行到位。首先,要堅持全面。對涉及企業的所有紀律、規矩和制度執行情況都要嚴格審查,對企業所有黨組織和黨員干部的行為都要嚴格監督,對所有違反紀律、規矩和制度的問題都要依紀處理,切實把紀律管到位。其次,要堅持從嚴。用黨章黨規黨紀衡量黨員干部行為,一把尺子量到底,嚴格審查,對違反紀律、規矩和制度的嚴肅處理,絕不姑息,讓紀律回歸“鐵”的屬性,使“紀律堅如鐵,誰碰誰流血”,倒逼廣大黨員真正敬畏紀律、遵守紀律,言有所戒、行有所止。再次,要實踐運用好“四種形態”。要善于“抓早抓小”,加強對黨員干部的日常監督,發現苗頭馬上管,該紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,防止小錯釀成大錯,好同志淪為“階下囚”。
(三)健全完善制度,堵塞管理漏洞
加強國有企業紀律檢查工作,最根本的是加強制度建設,用完善的制度規范解決紀檢監察工作中可能面臨的深層次問題,降低企業經營風險。一是制定和完善管理制度。在企業經營管理、國有資產監管、工程項目跟蹤監督、產權轉讓等方面,加強企業內控機制和風險防范機制建設,規范管理流程,嚴格權力運行,形成程序嚴密、制約有效的制度體系。二是實行廠務公開制度。通過監事會、工會、職代會等機構和公示制度,讓權力在陽光下運行,重點公開干部選拔任用、財務管理、重大項目建設及干部職工切身利益的事項,讓干部職工參與民主決策、民主管理,自覺接受社會和群眾監督。三是建立信息監督制度。通過設立黨風廉政意見箱、電子信箱、熱線電話、召開座談會、發放征求意見表、深入基層調查研究等方式,就黨員干部在思想作風、工作作風、廉潔自律、經營管理等方面廣泛征求意見和建議,發現問題及時做出調整和處理。四是構建符合本企業特點的廉潔風險防控管理體系。圍繞企業的核心業務和流程,認真查找崗位職責、業務流程、制度環境以及外環境等方面可能發生腐敗的風險點,建立與紀檢、審計、財政等部門相配合的日常監管機制,重點對工程建設招投標、大型采購等方面進行事前、事中、事后全程監督管理。
(四)加強隊伍建設,提高履職能力
人才興則事業興,只有高素質的人才隊伍,才能促進紀檢監察事業的順利開展。加強隊伍建設,一是要選準配強紀檢隊伍。要把講黨性講原則、勇于擔當敢于負責的優秀干部選拔充實到紀檢隊伍當中,提高紀檢隊伍的執行力、戰斗力、擔當力。二是要強化理想信念教育。積極開展理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉法規制度教育和道德修養教育,引導各級紀檢干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強業務知識的培訓。在培訓的對象選擇上,要以紀檢監察領導干部和業務骨干為重點,同時對新任紀檢監察領導班子成員進行任職培訓。在培訓內容上要以能力素質為導向,著力提高紀檢監察干部服務、保障和促進科學發展的能力,維護企業和諧穩定的能力,有效防治腐敗的能力。在培訓方式上要綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學方法,著力提高教育培訓質量。
第四篇: 國有企業紀檢監察工作
摘要:在當前的新形勢下,國家對于紀檢監察工作的要求已經變得越來越嚴格,相應的工作規范、工作模式和工作內容都已經不可同日而語,全面加強紀檢監察工作,提升紀檢監察工作的地位是全國由上至下的要求,也是國有企業所不可回避的一項重要工作。在這樣的要求下,國有企業作為一個人財物都相對集中的經濟集體,在紀檢監察工作上更加需要能力的提升。在這一前提下,國有企業依然存在于企業改革發展的歷程中,各項工作在開展時仍然存在變動較大,不夠穩定的問題,紀檢監察工作在完善和監督過程中難免存在不夠完善、不夠全面的客觀實際情況,還有很多可以進一步改進之處,基于這些考慮,本文主要針對當前存在于國有企業之中紀檢監察工作的問題展開分析,并提出相應的解決對策。
關鍵詞:國有企業;紀檢監察工作;問題;對策
一、當前形勢下國有企業紀檢監察工作存在的問題和原因分析
國有企業紀檢監察工作已經經歷了一個較長的發展時期,在企業的不同的歷史階段扮演著不同的角色,也形成了一些較為有效的做法和內容,但是目前來看,一些發展上帶來的問題和企業體制機制的變化仍然給紀檢監察工作的開展提出了新的要求,同時不斷加強的工作標準也是造成工作存在偏差和不足的一個重要原因,從不同角度多點分析才能夠進一步認識到紀檢監察工作存在的問題,才能更具針對性。
1.國有企業紀檢監察工作在整體認識上并不足夠
這種認識不夠主要分為三個層面的認識,一是在企業經營管理層面上,認為紀檢監察工作不過是為了應對上級紀檢監察部門的日常工作任務,進而設立對口部門來完成相應工作的機構,對于企業自身而言的監督檢查作用并不深刻,尤其是對企業關鍵部門的檢查和案件辦理無法觸及企業的實際情況,甚至在工作過程中會干擾到企業的正常運作,對于高層人員的監督效果不佳,沒有形成具體的工作效果。二是在紀檢監察從業人員層面上,對于上級紀檢監察工作的任務處于安排一件辦理一件,沒有主動開展工作的思想意識,同時以一種附庸工作的態度來對待相應的任務,對于一些較為敏感的內容,礙于同企業的關系等因素,無法秉公辦理,造成相應的工作滯后,標準不一,也是思想認識不到位的具體體現。三是在企業員工的層面上,對于紀檢監察工作的內容不夠了解,同時相應的工作模式和方法也不夠透明,造成員工對于此項工作的認識停留在表面上,工作的效果也無法直接用量化的辦法展現在員工之間,員工的整體認同度無法得到保證。
2.國有企業紀檢監察工作在接受外部指導上仍然存在差距
紀檢監察工作應當符合當前企業的實際情況,工作的重點應當放在企業的客觀實際上,這是工作的基本要求,也是工作成效體現的前提條件。但是部分企業在開展紀檢監察工作的同時,過于著眼于企業的實際情況,大量工作都是圍繞企業的具體開展,對于上級紀檢監察工作部門的要求置若罔聞,雖然在小范圍內取得了一定的工作成效,但是在工作的整體推進上卻有了差距,對于即將到來的工作任務缺乏前期準備,閉門造車,導致工作的銜接較差,對上級工作要求的反應不夠敏捷,不利于整體工作的推進。
3.國有企業紀檢監察工作在隊伍建設上不夠主動和深入
不同于企業的其他部門,紀檢監察工作隊伍的建設一直以來都存在著不小的問題,但是在解決上并不夠主動和有效。一方面是因為企業自身的原因,對于并不直接創造利潤的紀檢監察工作部門建設沒有給予充分的認識和規劃,人員的選任隨意性較大,對于年齡、學歷、經歷、能力等方面的要求非常模糊,沒有主動為部門進行相應的人才規劃。另一方面,大量的國有企業紀檢監察部門都缺乏自我建設的意識,對于工作任務的排布較為盲目,過于忙于一般事務的處理,人員的申請往往是由于上級要求或者是工作量過于繁重的時候,缺乏對于工作內容的整體考慮,缺乏長遠規劃,造成人員的配備缺乏理論支撐,用人配置上也不夠科學合理,工作合力難以形成,工作效果自然無法保證。
二、如何推進國有企業紀檢監察工作問題的有效解決
通過以上分析,國有企業紀檢監察工作的三個大問題主要集中在思想認識、工作方式和隊伍建設上,通過有針對性的措施指導,補足相應的工作內容,才能夠推動當前的紀檢監察工作更加有效。
1.要注重紀檢監察工作的透明化和宣傳,增加紀檢監察工作在各階層的認同度
一是要加強工作的透明度,此項工作雖然尤其嚴肅性和保密性的要求,但是實際工作的過程中仍然有很多過程和步驟能夠公開,同時也非常必要公開來接受企業各層的監督,要設立專門的紀檢監察工作網站,通過網站和舊有媒體相結合的手段,來加強紀檢監察工作在員工之間的認同度,使其認識到工作的內容和工作的環節,明確工作的實際效果,進一步增加員工的認同感。二是要強化紀檢監察宣傳教育力度,強化對國有企業領導層級的廉政意識教育和培養,進一步提升領導干部的法律意識,加強對此項工作重要性的認識和指導;要進一步規范從業人員的從業標準,以嚴格的制度規定來約束工作,以思想認識的提升來提高工作標準化的提升,形成由上至下的廉潔思想氛圍,進而促進工作開展的順利和有序。
2.要時刻同外部的要求和做法相比較,相交流
紀檢監察工作需要與時俱進,一方面要同上級工作的要求時刻保持一致,對于上級要求的工作重點,要結合當前企業的實際情況進行對標監察,通過上級工作的內容來完善企業自身存在的問題,在解決共性問題的基礎上再來解決當前企業的實際情況,能夠做到查漏補缺、互補前進的好效果。另一方面要積極同外部單位進行相互之間的經驗交流,在交流中相互學習,善用他山之玉,加深企業之間溝通交流的同時,也能夠為工作統一化、同步化完成提供有利的條件。
3.要加強自身隊伍建設,就要從充分的自我認識做起
國有企業紀檢監察部門要做好自身隊伍建設,就必須認識清楚當前自己的基礎為何,自己的需要為何。一是要加強對部門整體工作的梳理,以當前階段部門的工作內容為指標,按照工作的實際要求來制定相應的人員崗位,按照崗位的工作職責和能力要求,進一步確定相關人員需求,以客觀實際要求來申請編制,引進人員,才更有說服力,更能讓企業信服,組建有戰斗力的工作隊伍才有可能。
第五篇: 國有企業紀檢監察工作
今年以來,在上級公司黨委、紀委的正確領導下,XXX公司積極引導黨員、領導干部廉潔從政,促進作風轉變,為公司發展提供了強有力的思想和組織保證。現將XXX公司2018年上半年紀檢監察工作開展情況及2018年下半年紀檢監察工作計劃匯報如下:
一、2018年上半年紀檢監察工作開展情況
(一)加強組織領導,認真履行職責
XXX公司黨支部高度重視黨風廉政建設工作,始終將此項工作作為年度的重要工作來抓,同日常工作同部署同安排。召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作,明確支部成員黨風廉政建設工作的職責和具體要求,簽訂目標任務責任書,把黨風廉政建設任務分解到了工作的各個方面,進一步加強了對黨風廉政建設工作的領導,強化了班子成員的黨風廉政建設責任意識,形成了上下協調,層層落實的工作格局。
(二)周密部署,扎實開展黨風廉政建設工作
一是加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識。公司黨支部堅持每周一次政治理論學習,促進“兩學一做”學習教育常態化、制度化;同時開展了學習《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、“一準則一條例一規則”集中
學習教育等一系列活動,強化廉政學習理念,營造廉潔自律氛圍,組織全體黨員參觀廉政教育長廊,進一步提高了干部職工廉潔自律意識和廉潔自律能力。
二是加強制度建設,進一步規范管理。公司建立和完善了黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,再一次完善修訂了《XXX公司財務票據管理規定》、公車管理制度等,使加強干部職工作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作有章可循。
三是加強作風建設。嚴格執行上級公司“三重一大”決策制度,認真落實領導干部個人有關事項報告制度,嚴格執行不準收受禮金、紅包等的有關規定,被動收到暫又不能退回的及時上繳登記,以便后續處理,做到了禮金、紅包等“零持有、零報告”。在選人用人、職稱評聘、職工工資、福利發放等涉及職工群眾利益等問題決策上自覺接受廣大職工群眾監督,確保了公司全年無一起違規違紀事件發生。
(三)扎實開展 “治玩風、轉作風、樹正氣”專項活動
為進一步落實全面從嚴治黨的要求,持之以恒的把作風建設引向深入,按照上級公司黨委的相關要求,在全公司范圍內開展此項專項活動,協助對公司各部室的考勤記錄和日常工作情況進行不定期檢查,每周通報一次。
(四)其他工作
1、協助公司黨支部組織領導班子成員召開2017年度班子民主生活會,并按時上報相關材料。
2、監督管理黨員辦理婚喪喜慶事宜備案2人次。
3、通過組織召開節前專題會議,對領導干部及關鍵崗位人員進行“元旦”、“春節”、“清明”、“五一”、“端午”節前廉政提醒教育。
4、配合公司財務,順利完成公司上半年的清欠工作。
二、存在問題和不足
按照上級的部署和要求,認真開展了紀檢監察各項工作,但因是綜合部門,每個人都是兼職作業,工作上難免有失誤,今后在紀檢監察工作上還要在做細、做實上下功夫,不斷改進工作方法,創新工作方式,推動我公司的紀檢監察工作再上臺階。
三、2018年下半年工作計劃
(一)持續扎實做好貫徹十九大精神、學習黨章、憲法、監察法等工作,同時促進“兩學一做”學習教育常態化。
XXX公司將把學習貫徹落實黨的十九大精神作為一項主要工作來抓,推進學習宣傳貫徹黨的十九大精神更加深入化、更加常態化,讓黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,成為公司廣大黨員干部職工干事創業的思想武器、力量源泉和精神支柱。
(二)狠抓責任落實,持續改進工作作風
繼續抓好紀檢監察各項工作任務的分解和落實,以黨風廉政責任制為基礎,以建章立制為措施,統籌兼顧、標本兼治,使公司干部職工進一步增強廉潔自律的責任感和自覺性,使公司整體作風得到新的提升。
(三)加強反腐倡廉教育,推進廉潔文化建設
一是開展以廉潔從業為主要內容的集中宣教活動,提高黨員干部廉潔自律意識。二是強化對領導干部廉潔從業、規范用權的監督檢查。既要積極引導黨員遵紀守法,又要對違紀黨員從嚴懲處、絕不姑息遷就,逐步營造一個風清氣正、運轉高效的戰斗堡壘。
(四)積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制
認真總結我公司在開展此項工作中的成績和不足,借鑒其他單位的一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成干部職工經常的、自覺的行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
第六篇: 國有企業紀檢監察工作

2020年上半年,集團公司紀委以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導,按照黨中央、省市委關于加強紀檢監察工作的部署要求,圍繞企業發展中心任務,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺,在集團公司內部營造了遵規守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍,涵養了風清氣正、干事創業的政治生態,為打贏疫情防控阻擊戰、推動企業發展高質量提供了堅強有力的保障。
一、上半年工作情況及成效
(一)明確重點、思想引領,把政治建設擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作,組織紀檢監察干部深入學習領會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署,引導紀檢監察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,在全面復工后,邀請XX專家為XX名黨員開設專題講座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在元旦、春節等重要節假日綜合運用開展警示教育、發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》的熱潮,認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協助職責,并且以組織簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書等形式,推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實,不斷向基層延伸。
(二)圍繞重點、履職擔當,把監督職責落到實處。一是強化政治監督。把貫徹落實習近平總書記重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任,加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產步伐等情況的監督檢查,做到上級決策推進到哪里、監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施,加強對集團公司各級領導干部的監督,為防范化解重大風險提供監督保障。二是健全監督機制。充分發揮集團公司紀委專責監督作用,緊盯關鍵少數、關鍵人員、關鍵崗位以及權力運行的各個環節,完善發現問題、精準問責的有效機制。強化日常監督,對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發多發的環節深化“嵌入式”監督,確保用權公開公正,不斷增強監督實效。三是創新監督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯網技術,創新監督方式,促進形成了自上而下抓黨風廉政建設的整體合力,大監督的工作格局初步形成。
(三)突出重點、建章立制,把紀律規矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集團公司紀委抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹,努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險,深入查找集團公司各業務領域工作中存在的機制漏洞,上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎上,對業務流程進行梳理完善,對管理制度開展廢改立工作,共計廢除制度XX項、新建制度XX項。結合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等XX項制度,為腐敗問題易發多發的領域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發條。二是注重制度的落實和執行。堅持把紀律和規矩挺在前面,組織人員開展檢查XX次,嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執行制度、不維護制度等行為,有效防止了“制度空轉”,在全集團上下逐步形成了用制度管權、管事、管人的有效機制,推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
(四)緊盯重點、正風肅紀,把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度,上半年以XX專項整治工作為抓手,圍繞重點崗位和關鍵環節,全面排查廉潔風險。對排查出的XX個風險點評定風險等級、落實防范措施,推動了廉潔風險防控工作常態




