
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇1
按照省、市相關工作部署,近期,我單位對照形式主義官僚主義“10種表現”,緊密聯系工作實際,采取網上信箱、問卷調查、現地征詢等方式,系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況匯報如下:
一、查擺出的問題
(一)貫徹落實方面。①有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向;②貫徹落實缺少有效招法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;③潛意識把抓重點工作,作為政績的評價標準,對每天必干的、關系民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視;④跟蹤督導不夠到位,重視任務部署的上篇文章,忽視貫徹落實的下篇文章,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式。
(二)調查研究方面。①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水,到預定點位轉一轉、與指定人員談一談,發現不了問題、摸不準實情;②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研,問題查出了、原因搞透了、對策理清了,但僅停留在字面上,付諸行動有缺失。③迎接上級檢查調研,存在“家丑不外揚”的心態,成績說足說透,問題輕描淡寫、一帶而過,怕說多了給單位造成負面影響。
(三)服務群眾方面。①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀,但對群眾反映的問題、辦理的事項,仍有推托敷衍現象;②對群眾反映的一些問題,特別是涉及多個部門協同解決的,主動溝通意識不夠,也有應付搪塞現象;③雖然積極開展了扶貧幫困、對口幫扶活動,但有時忙于事務性工作比較多,沒有更多時間精力深入基層、解決問題。
(四)項目建設方面。①有時存在圖名掛號心理,搞了一些形式工程、政績工程、迎檢工程;②有時脫離實際提一些新口號、新要求,有時滿足于電視里有影、廣播里有聲、報紙上有名;③重視投入成本,忽視管理成本。對如何建能夠精打細算,確保質量,但對建好了怎么管、怎么實行精細化管理想的不夠,抓的不實。
(五)召開會議方面。①受慣性思維影響,對各級的指示要求層層加碼,認為會開的越多落實就越深入、文件發的越多指導就越深入,令基層疲于應付、苦不堪言;②部署任務愿意層層開會、層層傳達、層層提要求,有時為了湊人數,一些不需要基層參加的會,也是“一網打盡”;③有時開會不是為了真正解決問題,而是把領導到不到會、講不講話作為指導工作的尺度,把攤子大、場面大、影響大作為成績顯著的表現。
(六)改進文風方面。①指導工作、部署任務隨意,甚至剛安排完工作就急著聽匯報、催著要材料;②有時寫文件、制定文件圖省事,照搬照抄,上下一般粗;③有時美其名約“工作留痕”,事事不管大小、重要與否,要求必須要有記錄、有登統計、有資料留存,導致基層忙于應付材料甚至搞材料造假。
(七)責任擔當方面。①處理問題有拖的想法,總認為處理起來也不是一朝一夕能夠完成的,還不如把眼前的事情干好,只要不是迫在眉睫,能放就放一放,能拖就拖一拖;②開展工作有怕的顧慮,怕抓多了、抓狠了,尤其觸碰利益引起反彈,容易引火燒身;怕抓過了,有風險、捅婁子、擔責任;③有時存在等靠依賴,等著上級給項目、撥資金,上面不批就放一放、等一等。
(八)工作實效方面。①有時單純追求轟動效應,認為聲勢越大工作越重要,反映情況越多成效越好,活動層次越高、范圍越廣影響越大;②有時存在急功近利思想,工作一部署就想出成果,活動一展開就想見效益,急于總結成績、宣傳典型;③有時不考慮基層實際情況,工作安排過滿、節奏過快、要求過高。
(九)履行職責方面。①黨委履行主體責任還存在寬松軟,監督執紀出現掛空檔現象;②管干部、管黨員職責履行不夠到位,對機關、對部屬表揚多,批評少,原則性、戰斗性還不強;③個別同志責任意識缺失,總想規避責任,找種種理由為個人開脫,尤其受到處理后,想不通、不服氣、有怨氣。
(十)對待問題方面。①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起,聽之任之,不能旗幟鮮明批判斗爭;②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有時想大事化小、小事化了,本級不拿意見,把矛盾交給上級;③批評與自我批評質量不高,有的不敢、不會、不愿開展批評,存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學,組織生活辣味、火藥味不濃。
二、問題原因
一是思想改造還不夠純正。對創新理論領悟不透,沒有很好地改造思想、改造自身,世界觀、人生觀、價值觀出現偏移,導致政治敏銳性不強、是非界限不清、私心雜念作怪,沒有很好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養。
(二)群眾觀點還不夠牢固。宗旨意識不強,服務意識缺失,特別是服務基層、服務群眾思想不夠端正,有時把正常服務變成個人恩賜,甚至把崗位權力私有化,對基層反映的問題答復不及時、解決不到位,遇事推諉扯皮,有時把小問題拖成老大難。能不能全心全意地為群眾服務,是衡量一級黨委機關宗旨意識和作風形象的重要標準。這方面我們差距還很明顯。
(三)政績觀還不夠端正。主要存在功利思想,沒有處理好對上負責與對下負責,上級關注的工作,盯得緊一些、抓得多一些;有時重顯績輕隱績、重形式輕內容、重表面輕實效,抓工作有時滿足于短平快,忽視了長遠實。
三、下步整改措施
(一)切實校正理想追求。從理論武裝抓起,帶頭學習,帶頭改造,真正成為新時代中國特色社會主義的真誠信仰者、忠誠捍衛者和自覺踐行者。從端正政績觀抓起,把正確的工作指導與奮發有為的精神狀態統一起來,找準立身之本、為官之道、成事之基,自覺創造無愧于時代、無愧于崗位的政績。從堅強黨性抓起,把錘煉黨性作為終身課題,時刻用黨的理想激勵自己,用黨員標準要求自己,用黨的紀律約束自己,不斷純潔黨性、礪練黨性、堅強黨性,做到任何時候都對黨忠誠老實、對人民衷心負責。
(二)切實強化宗旨意識。牢固樹立基層至上、群眾第一的理念,態度上要尊重群眾,多“拱手”、少背手,多求教、少指教,多講兵話、少打官腔,始終保持一顆敬畏之心;情感上要貼近群眾,從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,積極主動為官兵排憂解難。既要努力解決當前反映突出的具體難題,又要注重從制度機制層面上研究解決問題的長效招法;工作上要依靠群眾,充分尊重群眾的首創精神,重要決策、重大任務要深入調查研究,主動征求群眾意見,把政治智慧的增長、領導能力的提升扎根于群眾創造性實踐之中。
(三)端正工作指導思想。堅持以求真務實帶動作風轉變。在抓基層打基礎上求實,始終重心向下,把對上負責與對下負責統一起來,拿出“前人栽樹、后人乘涼”的氣度,多做打基礎、蓄底氣、利長遠的工作;在依法辦事上求實,下發指示文電、部署工作,嚴格依據政策規定,不隨意制定“土政策”;抓工作落實,應當堅持按級負責,不搞政出多門;檢查評估工作,應當以一把尺子論長短,不能隨意抬高或降低標準,不搞華而不實的東西;在崗位盡責上求實,始終以夙夜在公、寢食難安的精神把落實抓到位、責任盡到位、工作干到位;自覺克服怕吃苦、怕擔責的思想,時刻保持一股拼勁、闖勁、狠勁,壓力面前不低頭,困難面前不退縮,危險面前不畏懼。
(四)切實強化守德自律。堅持秉公用權,正確行使手中權力,特別是在處理基層一些熱點敏感問題上,要堅持一碗水端平,堅決不干讓群眾在背后戳脊梁骨的事;堅持遵規守紀,凡明確的標準一項都不能降,凡規定的條件一個都不能少,凡要求的程序一步都不能減,更不能以任何理由搞特殊,始終做到心中有法規意識、工作有法規依據、行為有法規尺度。堅持領導帶頭,自覺抵制世俗、庸俗、低俗之風,自覺做到潔身自好、守住小節,耐得寂寞、保持本色,以優良思想作風和純潔高尚的人品官德,為群眾當好表率、樹好形象。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇2
總書記多次提出“作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符”,在對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文的重要指示中也再次表明“‘四風’問題具有頑固性反復性。糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”。還特別強調要將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。
順應時代之勢,唯有“堅持”得始終
黨的十八大以來,雖然全黨上下糾正“四風”取得重大成效,但仍面臨反彈回潮壓力。表現形式“新”。只有確實甄別“四風”反彈的“新樣式”,才能堅持糾正偏差“戒形式”。當前,形式主義、官僚主義的頑疾沉疴最為突出,影響著黨內良好的政治生態,如果集中整治的“堅持”不往深里去,就必有“漏網之魚”,這也是當前力戒形式主義、官僚主義的新形勢,更是新要求。群眾期盼“高”。只有認清將整治一以貫之的“新常態”,才能保持優良作風永遠“在狀態”。特別是隨著作風建設成果的不斷呈現、集中整治的不斷深入,人民群眾感受到了切切實實的變化,對黨和政府的信任不斷增強,對黨員干部改進作風的期盼也越來越高。工作要求“實”。當前,
全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,其中要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,真抓實干,轉變作風。這不僅是全黨堅持集中整治不動搖的鄭重宣示,更是把作風建設工作持之以恒抓下去的如磐決心。
鉚足行動之勁,緊抓“堅持”不松懈
堅持以上率下、身體力行。倡導省委“五比五不比”工作導向,比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準,不比誰會開得最快、材料報得最早;比誰的實際增長點多,不比誰的表面“亮點”多;比誰的工作載體實、方法新,不比誰的口號響、調門高;比領導班子的整體合力,不只比領導干部的個人能力;比攻堅克難的戰斗力、解決矛盾的執行力,不比轟轟烈烈的大場面。堅持制度治事、狠抓落實。以“基層黨建鞏固深化年”“作風建設縱深推進年”行動為載體,建立“一問二查三到位”機制,形成“心有所畏、行有所止、政令暢通、令行禁止”的工作氛圍,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持正確導向、激勵實干。堅持以高質量發展論英雄、以發展實效用干部,深化“兩德三注重”選人用人導向,用好“1+N”獎懲激勵、能上能下、容錯糾錯等機制,落實物質獎勵、精神獎勵、學習培訓、干部使用等多項措施,對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部甩開膀子、邁出步子、
心無旁騖干事業。注重在基層一線培養歷練干部,引導干部在改革發展主戰場、維護穩定第一線、服務群眾最前沿、脫貧攻堅決勝仗中磨礪意志、錘煉素養、增強專業本領。
常敲警示之鐘,守住“堅持”不動搖
堅持以學深悟透做實新時代中國特色社會主義思想為著力點,通過深化主題教育、開展常態監督、加強自我約束,推動黨員干部把“知恩、知責、知足、知止”內化為信念、外化為習慣、固化為制度。不忘宗旨、知恩圖報。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,通過中心組理論學習、創新黨員微課堂學習平臺、深化以案促改警示教育、持續“紅黃綠”三色廉政套餐、做深做實紅色廉政教育等措施,教育引導黨員干部把對組織的知恩之情轉化為對人民的報恩之行,以實實在在的行動和成效回報組織、回報人民。守好底線、知責擔當。以制度的形式倒逼黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺把懂規矩、守規矩作為做人做事的責任擔當。常態化開展干部作風建設行動,綜合運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,創新“三卡”(提醒卡、告誡卡、糾錯卡)預警機制,對反映黨員干部責任落實、作風建設等方面的一些苗頭性、傾向性問題,及時提醒警示,變被動懲治為主動預防,督促黨員干部養成按黨性原則辦事、按政策法規辦事、按制
度程序辦事的行為習慣。淡泊豁達、知足常律。黨員干部要牢記權力和地位都是黨和人民給的,無論何時何地、無論身居何位,都要以豁達的襟懷和超然的態度對待名利,用純潔的品行和崇高的境界對待權力,始終把黨和人民事業放在首位,自覺把黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例作為不可逾越的紅線和底線,少一些攀比心、多一些責任感,少一些功利投機、多一些腳踏實地,清清白白做官、公公正正用權、扎扎實實辦事,著力營造政治上的綠水青山。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇3
根據學習計劃安排,我認真學習領會了《xx關于力戒形式主義、官僚主義重要論述選編》,通過學習和思考,認識到堅決反對形式主義、官僚主義作風,一定要從自身實際、崗位實際做起,堅持實事求是思想路線,真抓實干,盡職履責,下面我談一下自己的體會。
一、深刻認識形式主義、官僚主義的危害
黨的十八大以來,xx就進一步加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。這表明黨XX把整治形式主義、官僚主義提到新的高度,充分彰顯我們黨反對形式主義、官僚主義的堅強意志和堅定信心。形式主義、官僚主義嚴重違背我們黨的性質、立場和宗旨,嚴重腐蝕黨的先進性和純潔性,這絕不只是思想方法、工作作風問題,更是深層次的政治問題。正如xx所說,“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。”我們必須從政治高度審視形式主義、官僚主義的實質,從思想和利益根源上認清其危害。一方面要看到,形式主義、官僚主義是加強政治建設的重要障礙,形式主義、官僚主義只圖虛名,不求實際,嚴重妨礙了黨和國家方針政策的貫徹落實了,實踐中喪失了許多寶貴的發展機遇。另一方面,形式主義、官僚主義嚴重危害黨執政的群眾基礎,形式主義、官僚主義極易誘發干部的懶惰思想和投機心理,助長黨內和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風,只求個人利益而不為人民做事,違背黨的群眾路線,危害黨群關系、干群關系。從這個意義上說,形式主義、官僚主義已經成為影響黨的執政基礎的大問題。從現實情況看,形式主義、官僚主義的一些新動向新特點也值得我們警惕。一些干部學習習新時代中國特色社會主義思想淺嘗輒止、不求甚解,即使學了也只是用來應付場面、裝點門面,而不是結合實際俯下身子抓落實等等。針對這些新問題新特點,我們必須像xx要求的那樣,聚焦突出問題,充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。
二、存在的問題
一是主動學習的意識不強。學習態度不端正,學風不實,存在實用主義思想,與工作關系密切的學的多,與工作關系不大的學的少。
二是分析和解決實際問題的能力有待增強。對當前新形勢下的一些新情況、新問題、新矛盾,不能從政治的高度正確理解和對待,對一些以偏概全的言論不能進行有力的抵制,對一些模糊認識不能及時地予以澄清。主要原因是自己對新知識、新思維掌握不多,了解不透。
三是黨性鍛煉上有差距。黨性問題是黨員干部思想政治建設的核心問題。分析自己在黨性黨風方面存在的問題,重要原因就是黨性修養不夠自覺,不能經常反思自己的行為。雖然總體上我在政治上對自己要求較高,在政治原則、大方向和立場上能與黨保持一致,但是這幾年自己確實放松了政治理論學習,只專注繁忙的事務工作了,沒有真正認識到理論學習對于堅定共產主義理想信念的重要性。
三、今后工作措施
一是樹立學習的理念。在理論學習問題上首先解決學習態度,認真、全面、細致地學習中國特色社會主義理論體系。其次是帶頭學習和運用中國特色社會主義理論體系,學深一些,學透一些,努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,做到“真學、真懂、真用”。
二是樹立發展的理念。工作中,自己要著眼于大思路、大視野、大舉措,要努力增強加快發展的緊迫意識和危機意識,要開動腦筋,著力研究適應黨的發展形勢的新方法、新舉措,要立足資源,發揮優勢,突出重點,帶頭轉變觀念,帶頭開拓創新,克服求穩和保守思想,看準的事就大膽試、大膽闖。
三是樹立楷模的理念。堅持嚴以律已,樹立楷模的理念,做廉潔自律的表率。帶頭執行廉潔自律的規定,認真履行一崗雙責,嚴格約束自己。堅持從實際出發,實事求是的思想路線,深入基層,傾聽群眾的呼聲,踏踏實實為群眾解決實際困難,時刻牢記黨的宗旨,不斷加強黨性鍛煉,做敢于負責、善于團結的模范,做廉潔奉公的模范,清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇4
存在的問題:
1.理想信念動搖,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現象嚴重;
2.對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,不真誠為群眾服務;
3.工作方法簡單,作風粗暴,不愿做、不會做、不敢做群眾工作;
4.嚴重背離了黨的宗旨,違法亂紀,以權謀私,腐化墮落等等。
整改措施:
1.增強宗旨意識,必須堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。任何時候任何情況下,都堅持與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務的宗旨不能忘、人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。
2.增強宗旨意識,必須相信群眾,依靠群眾,始終把群眾放在心中最高位置。
3.增強宗旨意識,必須實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。黨章明確要求,每個黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益。
擴展資料:
增強宗旨意識,是中國共產黨團結人民共同奮斗的力量之源。執政首在民心向背,順民心則政興,逆民心則政廢。
每一個共產黨人都必須牢記:我們讓人民群眾滿意,人民群眾才會對我們滿意。
保持同人民的血肉聯系,不能拒人于千里之外,要用行動體現我們對群眾的感情,體現到具體工作中,對來訪群眾有熱心,對群眾反映的困難有同情心,幫群眾解決困難有誠心,遇到阻力和困難有攻堅克難的決心,對一時解決不了的問題有長期作戰的恒心,這樣才能和群眾心貼心。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇5
根據《XX公司貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義工作方案》部署和要求,圍繞糾正形式主義、官僚主義問題清單,各部門組織學習教育、討論辨析的基礎上,對照形式主義、官僚主義的四個方面12種具體表現,深入照鏡查擺,研究制定整改措施。現將情況匯報如下:
一、存在的問題
通過積極開展自查自糾,各部門經對照自查,截至目前,在形式主義、官僚主義方面,共排查四個方面存在問題:
(一)貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面
1.存在有時貫徹上級重大決策、任務部署,悉心理解執行不夠,存在以會議落實、文件落實、表態落實的傾向,存在應付上級檢查的現象,對會議和文件內容沒有仔細調查研究,沒有提出有針對性、可操作性的措施;
2.貫徹落實缺少有效方法,存在“活動式”的思想誤區,習慣以活動牽引落實,把“活動頻繁”當作“工作活躍”;
3.理論學習的自覺性仍然不足,存在以干代學和應付了事的思想,只注重學習筆記的數量,心得體會也照抄照搬,對上級政策性文件理解不夠深刻,結合實際工作不緊密。
(二) 聯系群眾、服務群眾方面
1.深入車間、班組程度不夠,與職工面對面交流少,對基層職工思想動態沒有及時了解跟蹤;
2.管理服務部門存在服務意識不強、辦事效率低、個別人員服務態度差等問題。
3.工作過程中有急躁情緒,工作方法簡單粗糙,一定程度上挫傷了職工工作積極性。
(三)履職盡責、推動企業改革發展方面
1.工作上有畏難情緒,存在求穩怕亂思想;存在安于現狀,不思進取傾向;對待日常工作標準不高,滿足于交差即可思想;缺乏優化意識和危機感,對工作不夠負責、不夠用心、心思沒有放在履職干事上;
2.存在老好人思想,怕得罪人,對于個別不良現象和作風存在態度漠然,事不關已、高高掛起,聽之任之;
3.紀律觀念仍需進一步提升,存在遲到早退、違反勞動紀律的情況;
4.業務能力不足,業務學習意識不強;
5.工作創新不夠,依然存在“穿新鞋走老路”的現象,沒有對已有經驗進行總結,沒有結合新時期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出舉措。
(四) 學風會風文風及檢查調研方面
1.對于一些工作重安排部署,輕督促問效,壓力傳導不夠、問效問責不夠,導致一些工作流于形式;
2.存在有些制度“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊;
3. 存在會議過多,參會人員過多;
4.檢查考核過多過濫,材料多、表格多、臺賬多,凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施
針對在自查自糾工作中存在的問題,各部門針對12個共性問題和特性問題制定了相應的整改方案,明確責任領導和整改期限,整改工作主要在集中在以下幾個方面:
1.提高各部門負責人的思想認識,深入查找形式主義、官僚主義在部門中的各種表現,查擺問題要把自己“擺進去”,“照鏡子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主義和官僚主義;
2.深刻反思,做到深入群眾,定期“把脈職工”“問診一線”,保持足夠的敏銳性,對分管領域內各種變化因素可能對職工造成的影響進行調研和預判,了解職工的思想動態,對個別同志要提前打招呼、做工作,避免情緒累積於結,把工作做在前面,避免矛盾升級,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;
3.會風精簡、文風務實,嚴禁以會議落實會議,以文件傳達精神,發揮模范帶頭作用,營造“比學趕超”的良性氛圍;
4.進一步提升“三會一課”質量。充分利用學習時間,緊緊圍繞生產經營業務工作來謀劃和推進黨建工作,用黨的創新理論檢查過去的工作,規范當前的工作,謀劃下一步工作;結合實際開展形勢任務教育,把黨員干部的思想和行動統一到完成生產經營任務、推動企業高質量發展上來,切實把講政治的要求落實到具體工作中;
5.進一步健全完善各項工作制度,實現以制度規范行為,以制度管權管事管人,對發現存在的問題,找準差距,認真整改,持之以恒開展作風教育,推動作風建設常態化、長效化。
三、下一步工作
本次自查自糾中發現的問題結合組織生活會進行更認真細致的查擺,完善問題清單并制定整改措施,督導各部門進一步的落實整改內容,并按要求將整改情況上報XX公司。
在力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題
按照《關于報送力戒形式主義、官僚主義問題開展情況的通知》文件要求,我局對照蘆委教組發〔2019〕7號文件,認真開展自查,針對問題,提出整改措施,現將有關情況上報如下。
存在問題:理論學習不系統、不深入,浮于表面。
整改措施:
1.全面加強“兩書一章”學習,即認真組織干部職工深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》以及《中國共產黨章程》等黨內法規學習。
2.豐富學習形式,推動學習取得新成效。強化干部職工學習,采取集中學習和個人自學相結合、線上學習和線下學習相結合等多種形式,將學習教育同職工會議、黨組會議、黨員大會、支委會議、黨課學習等相結合,由局黨組書記帶頭學、分管副職領先學、干部職工輪流學,在每一次會議上深入學習習近平總書記重要系列講話精神,要求領學人要先學一步,學深一步,弄懂弄通,結合實際談心得、談體會、談措施,推動學習教育落地落實。
3.厚植學習根基,錘煉忠誠干凈擔當黨員本色。在抓好理論學習的同時,結合“三會一課”等,認真組織開展好革命傳統教育、領導干部到幫扶聯系村講黨課等活動。
存在問題:作為經濟部門,涉及業務知識廣泛,需要大家了解更多的業務知識,在平時的工作學習中,因為忙于處理日常工作,學習不夠,業務能力有待進一步提升。
整改措施:
1.結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,從思想上提高干部職工的學習意識,不斷提升學習的自覺性、積極性。充分利用每次集中學習研討時間,加強干部職工學習。
2.班子成員堅持以身作則,帶頭示范,親力親為,既當指揮員又當戰斗員。特別是對重點工作做到親自部署,重大問題做到親自過問,關鍵環節做到親自協調,重點事項做到親自督辦,建立工作問題清單,明確責任,細化分工,嚴格追責問效,確保各項工作全部落到實處。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇6
本人按照市紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的通知》和《關于開展整治形式主義、官僚主義糾正整改及建章立制階段工作的通知》相關要求,結合自己的工作對照形式主義、官僚主義12點突出問題進行了查擺,我認為主要存在以下幾點問題。
一、存在的問題
1、主動學習意識不強。學習態度不端正,學風不實,存在實用主義思想,與工作關系密切的學的多,與工作關系不大的學的少,存在以干擠學、以干代學的現象。理論學習不夠深入,特別是對學習的內容不全面、不系統,不能深學細讀,在學習中還存在“急用現學”的現象。
2、工作標準不高,不能創造性地開展工作。主要表現在:一是欠缺創新意識和開拓意識,對新問題、新情況,探索得不夠。沒有充分發揮主觀能動性,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。二是對地方黨史的相關課題研究不夠,只是停留在表面,研究不深入、不透徹。
二、今后努力的方向
1、在理論學習問題上首先解決學習態度問題,認真、全面、細致地學習新時代習近平新時代中國特色社會主義理論體系,深學一些,學透一些,做到“真學、真懂、真用”。
2、用發展的理念指導自己的工作。要著眼于大思路、大視野、大舉措,要努力增強為黨工作的緊迫意識和危機意識,要開動腦筋,著力研究適應黨的發展形勢的新方法,充分發揮黨史工作以史鑒今資政育人的作用。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇7
當前,“不忘初心、牢記使命”主題教育正在扎實開展。習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出,“要力戒形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部樹立正確政績觀,真抓實干、轉變作風。”形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是黨和人民事業發展的大敵,也是主題教育取得實際效果、解決實質問題必須要著力防范的。力戒形式主義、官僚主義,既是這次主題教育要著力解決的問題,又是這次主題教育取得扎扎實實成效的重要保證。
力戒形式主義、官僚主義是“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效的必然要求。2017年12月,習近平同志在對新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》文章的重要指示中指出,“文章反映的情況,看似新表現,實則老問題,再次表明‘四風’問題具有頑固性反復性。糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上。”“在即將開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風確保好的效果”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上,習近平同志強調,要對可能出現的各種形式主義,提前預判、有效預防、堅決克服。
黨的十八大以來,我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,這些黨內集中教育本身就是對形式主義、官僚主義自覺有力的抵制,同時又以力戒形式主義、官僚主義確保這些黨內集中教育取得扎扎實實成效。“不忘初心、牢記使命”主題教育要奔著問題去,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,自然也要同形式主義、官僚主義作堅決斗爭。這次主題教育根據新時代黨的建設任務、針對黨內存在的突出問題、結合這次主題教育的特點,提出了“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。將這一總要求貫穿主題教育全過程,必須力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕學習教育時蜻蜓點水、淺嘗輒止,不入腦、不入心;調查研究時“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”,搞“作秀式”調研;檢視問題時大而化之、隔靴搔癢,避重就輕、避實就虛;整改落實時虎頭蛇尾、久拖不決,甚至搞紙上整改、虛假整改。只有扎扎實實推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,讓形式主義和官僚主義無處遁形,才能實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標。
習近平同志指出,“當前形式主義、官僚主義依然突出,又有新的表現形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務,大力弘揚真抓實干作風”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中力戒形式主義、官僚主義,首先要扎扎實實抓好理論學習。注重在學深悟透和融會貫通中深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針,增強貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性。通過深入學習真正實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮,根除導致形式主義、官僚主義的思想根子問題。其次要發揮領導干部的表率作用。領導干部是“火車頭”“領頭雁”,領導干部這個“關鍵少數”在主題教育中先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,同時擔負好領導指導責任,就能一級帶一級,有力壓制形式主義、官僚主義。再次要真刀真槍解決實際問題。牢固樹立問題意識、始終堅持問題導向,是整治形式主義、官僚主義的有效舉措。廣大黨員、干部在主題教育中要了解民情、掌握實情,把問題找實、把根源挖深,拿出破解難題的實招、硬招,對癥下藥解決好問題。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇8
編者按:今年5月,由中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》一書出版。該書以習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話為開卷篇,分9個專題,收入有關重要論述182段,摘自習近平2012年11月15日至2020年4月23日期間的講話、報告、指示、批示等70多篇重要文獻。其中許多重要論述是首次公開發表。為幫助廣大干部群眾全面系統地學習、理解和掌握習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述,人民網·中國共產黨新聞網邀請中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任、研究員張賀福,中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任、研究員許先春,中央黨史和文獻研究院第一研究部處長、副編審郭如才三位參與該書編輯工作的專家做客人民網視頻訪談,與網友在線交流。
張賀福:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持推進全面從嚴治黨,持之以恒糾正“四風”,有效增強了黨的先進性和純潔性,贏得了黨心民心,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。黨的十九大后,以習近平同志為核心的黨中央先后將2018年作為“脫貧攻堅作風建設年”、將2019年作為“基層減負年”,著力解決困擾基層的形式主義問題,讓基層干部輕裝上陣,取得明顯成效。2019年年底,習近平總書記強調,形式主義官僚主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功。要把加強黨的作風建設放在突出位置來抓,馳而不息、落實落細。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,黨中央決定,持續解決形式主義突出問題,深化拓展基層減負工作。
去年,全黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育。在黨中央堅強領導下,主題教育把反對形式主義官僚主義作為突出要求,力戒虛功、務求實效,達到了預期目的,取得了重大成果。我們要在新的起點上持續推動全黨不忘初心、牢記使命,就必須堅持標準不降、力度不減,推動解決形式主義突出問題為基層減負工作不斷取得新成效。
今年以來,在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的斗爭中,各級黨組織和廣大黨員、干部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,自覺踐行初心使命,勇于擔當、攻堅克難、無私奉獻,充分展現出新時代共產黨人的政治本色。2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標。同時,今年也是脫貧攻堅決戰決勝之年,沖鋒號已經吹響。但是,我國發展面臨的風險挑戰上升,再疊加疫情影響,做好經濟社會發展工作難度更大,更加需要以優良作風狠抓工作落實,充分調動廣大黨員、干部的積極性主動性創造性。
習近平總書記明確要求,要聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療,切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。今年4月,中共中央辦公廳印發了《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》(全文見2020年4月15日的《人民日報》)。通知的第一部分“持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基”,明確提出了“編輯出版習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編,作為干部教育培訓的必修課”的工作任務。根據這一要求,中央黨史和文獻研究院第一時間就作了工作部署,經黨中央批準,及時編輯出版了《習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》。
顯然,這部《選編》的出版發行,對于全黨深入學習貫徹習近平有關重要論述,認清形式主義官僚主義的危害,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基,都具有十分重要的意義。
習近平總書記相關重要論述具有很強的理論性、針對性、指導性
主持人:《選編》在結構上是怎么組織的?在編輯和學習《選編》的過程中,您體會這本書有哪些鮮明的特點?
張賀福:該書以習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話為開卷篇,分9個專題,收入有關重要論述182段,摘自習近平2012年11月15日至2020年4月23日期間的講話、報告、指示、批示等70多篇重要文獻。其中許多重要論述是首次公開發表。
關于本書框架結構。從全書的邏輯看,分為五大板塊。第一板塊就是開卷篇。第二板塊是“形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵”,主要是闡述形式主義官僚主義的表現形式和危害等。
第三板塊包括第二部分和第三部分的內容,主要闡述從講政治的高度來審視形式主義官僚主義,從思想和利益根源上來破解形式主義官僚主義,特別強調貫徹落實中央決策部署不能空喊口號、流于形式。
第四板塊主要是闡述如何在具體工作中破解或者力戒形式主義官僚主義,或者說力戒形式主義官僚主義的具體要求,包括本書的第四部分、第五部分、第六部分、第七部分、第八部分的主要內容。重點闡述“讓基層干部從文山會海中解脫出來”“改進督查檢查考核方式方法”“做好深入扎實的調查研究工作”“建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵機制”“切實為基層肩負、讓干部有更多時間和精力抓落實”等五個方面的問題。
第五板塊也就是本書的第九部分,主要講以上率下,切實解決作風上存在的突出問題。
本書的邏輯結構十分清晰,論述的內容抓住了問題的要害,抓住了力戒形式主義官僚主義要把握好的根本問題和基本問題,具有很強的理論性、針對性、指導性,是廣大黨員干部特別是領導干部筑牢克服形式主義官僚主義思想政治根基的權威教材和科學指南。
關于本書的鮮明特點。從習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述中,我們可以看出有以下幾個鮮明特點。
一是堅持問題導向,聚焦突出矛盾。習近平總書記緊盯形式主義官僚主義新情況新動向,深刻剖析了形式主義官僚主義的表現、實質、危害,瞄著問題去、追著問題走、盯著問題改,強調必須以徹底的自我革命精神加以解決。
二是堅持標本兼治,注重綜合治理。習近平總書記強調要標本兼治、綜合施策,形成總體效應。《選編》全書都貫穿著這樣的工作思路。他指出,要摸清形式主義官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現,緊密聯系具體實際,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣,抓出長效。
三是堅持精準施策,開展靶向治療。解決形式主義官僚主義問題,要對準焦距、找準穴位、抓住要害,不能“走神”、不能“散光”、不能大水漫灌。習近平總書記強調要堅持精準施治、靶向治療,真刀真槍地解決問題。《選編》反映了習近平總書記針對困擾基層的突出問題而提出的務實管用的整治舉措。
四是堅持建章立制,形成長效機制。作風問題之所以屢禁不止,一個重要癥結就在于缺乏管長遠、固根本的制度。習近平總書記指出,要從制度上堅決反對形式主義官僚主義,掃除形式主義官僚主義滋生蔓延的土壤。《選編》反映了習近平總書記在這些方面的思考和探索。比如他提出建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,完善基層治理體制機制,形成以上率下、上下聯動的工作格局,等等。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇9
1、一些領導干部調研走過場、搞形式主義,調研現場成了“秀場”;
存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財務運行狀況,沒有發現存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準備,科學制定考核細則,有針對性的去檢查,找準存在的問題,提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態度熱情,推行首問負責制,是自己職責范圍內的事,要不怕困難,想辦法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責范圍內的事,也不能一問三不知,要積極協調其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”;
存在的問題:追求面子工程,不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好,認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發點,不能單單追求領導表揚,圖表面現象。
4、有的地方層層重復開會,用會議落實會議;存在的問題:落實上級布置的任務時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達一下上級的要求就算完成任務,沒有針對本地區的實際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施:在落實上級布置的任務時,要充分領會上級精神和要求,結合本地的實際情況制定詳細的工作方案,指導基層如何開展工作,并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區寫材料、制文件機械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;
存在的問題:出臺財務管理規定的時候,要么是對上級的文件全文照轉,要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實施細則,基層單位沒辦法操作。
整改措施:充分領會上級要求,結合本地實際,制定具體的實施細則,指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責任往上推;
存在的問題:在辦理群眾事務和本職工作的時候,總是在推脫,認為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實際迤不了的時候敷衍了事,不講質量。
整改措施:積極主動,找準工作方法,迅速完成自己的工作任務,要不怕困難,提高解決重大問題和突發事件的能力,不能把什么事都往領導身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”;
存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認真分析總結存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關。
8、有的領導干部熱衷于將責任下移,“履責”變“推責”;存在的問題:不能完全履行科室負責人的職責,特別是在需要結硬仗,承擔責任的時候把工作推給下屬,認為不是自己具體負責的工作就不管不問,沒有擔當精神。整改措施:要當好負責人,對科室內的全部工作承擔責任,耐心指導具體負責同志完成工作任務,為完成任務創造良好的外部環境。
9、有的干部知情不報、聽之任之,態度漠然;存在的問題:對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩,不敢暴露,對別人工作中的問題往往不愿意指出來,認為反正不關自己的事,出了問題也不是自己的責任。
整改措施:要敢于面自己的問題,不怕亮丑,要勇于接受批評,及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評,不能當好好先生,也不能坐視不管,導致出現更大的問題,要不怕得罪人,及時糾正,降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。存在的問題:工作中匯報的多,行動的少,表態做的好,實際開展時完成的很差,只說不干。
整改措施:工作上要表里如一,少說多干,要求別人做到的,自己帶頭先做到,要求別人不做的,自己帶頭不做,臺上臺下一個樣,爭做干事創業的榜樣。
力戒形式主義和官僚主義方面存在的問題篇10
主持人:黨的十八大以來,我們黨持之以恒糾正“四風”付出了很大努力,也取得了顯著成績。但也不可否認,形式主義官僚主義還依然存在并有了新表現。習近平總書記是如何分析形式主義官僚主義的各種表現、實質及危害的?如何理解力戒形式主義官僚主義的重要意義和目標任務?
張賀福:形式主義官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業發展的頑瘴痼疾。《選編》第一部分,習近平總書記具體分析了形式主義官僚主義的各種表現和實質,指出了其嚴重危害性,深刻闡述了持續推進反對形式主義官僚主義的重要意義和目標任務。
形式主義官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央堅持以整治“四風”為切入口推進全面從嚴治黨。“四風”中又把形式主義官僚主義放在了突出位置。為什么要聚焦到“四風”上呢?習近平總書記認為,“四風”違背我們黨的性質和宗旨,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關,或者說是這“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,習近平總書記對形式主義官僚主義的表現和實質作了分析概括:在形式主義方面,主要是知行不一、不求實效,文山會海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假;在官僚主義方面,主要是脫離實際、脫離群眾,高高在上、漠視現實,唯我獨尊、自我膨脹。形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失。官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。
作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎。如果任由形式主義官僚主義蔓延開來又得不到有效遏制,我們黨就會脫離群眾,就會失去生命力,就有可能發生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。習近平總書記要求全黨都警醒起來,緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。
經過持續整治,享樂主義奢靡之風得到有效遏制,但形式主義官僚主義問題依然突出。習近平總書記特別強調:要把力戒形式主義官僚主義作為重要任務。反對形式主義要著重解決工作不實問題,督促領導干部樹立正確政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題,既注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益,又切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。
作風建設是攻堅戰,也是持久戰,必須持續努力、久久為功。多年來,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。黨的十八大以來,通過上下共同努力,形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓,廣大黨員、干部真抓實干的勁頭更足了。但有的地方仍然存在形式主義官僚主義,急于求成、急功近利,增加基層負擔,如此等等。群眾最擔心的是一陣風、雨過地皮濕,最盼望的是保持常態化、形成長效機制。
對此,習近平總書記鮮明指出:作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。對頂風作案的要抓典型,以儆效尤,要其付出更大代價。黨的十九大后,習近平總書記多次強調:糾正“四風”不能止步。2017年12月,習近平總書記看到新華社文章《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》,當即作出指示:各地區各部門都要擺擺表現,找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。我們不僅要從思想上作風上堅決反對形式主義官僚主義,而且要從制度上堅決反對形式主義官僚主義,掃除形式主義官僚主義滋生蔓延的土壤,決不能讓“四風”問題反彈回潮。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為新的起點,堅持問題導向,真刀真槍解決問題。黨的十九大召開后不久,習近平總書記就指出:在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風確保好的效果。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,“不忘初心、牢記使命”主題教育把反對形式主義官僚主義作為突出要求,不以專家講座、理論輔導代替自學和研討,就近開展紅色教育,不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求,不搞“作秀式”、“盆景式”調研,嚴格控制簡報數量,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準,并把主題教育同落實“基層減負年”的各項要求結合起來,總結推廣一批整治形式主義官僚主義為基層減負的好經驗好做法,通報曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。這次主題教育為反對形式主義官僚主義積累了新經驗。
這次主題教育也檢視出一些黨員、干部在作風上還存在不少問題,有的對群眾訴求麻木不仁,為民服務不上心不盡力,甚至侵害群眾利益;有的只會喊口號、刷標語、打廣告,不愿做不會做群眾工作,同群眾隔著一堵“心墻”;有的抓工作固守套路不出思路,回避矛盾不敢擔當,遇事要么層層向上請示,要么層層向下簽責任狀,就是不去抓落實。習近平總書記強調:我們要善始善終、善作善成,要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義。要教育黨員、干部深入基層、深入群眾,真抓實干、盡心盡責,決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。
從思想和利益根源上破解形式主義官僚主義
主持人:形式主義官僚主義表現多樣、成因復雜,習近平總書記強調要從思想和利益根源上來破解。請你結合習近平總書記這方面的重要論述,談談如何筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。
許先春:的確,形式主義官僚主義具有多樣性變異性,同時又具有頑固性反復性,稍不注意就有可能糾而復生、反彈回潮、“濤聲依舊”。“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”力戒形式主義官僚主義,必須找準其思想癥結,從根本上解決問題。《選編》第二、第三部分,習近平總書記透過表象,深刻剖析了形式主義官僚主義的思想根源,提出了講政治的高度來審視、從思想和利益根源上來破解的治本之策。形式主義官僚主義之風為什么盛行?中央三令五申,為什么還是有些人樂此不疲?說到底,還是理想信念不堅定,世界觀、人生觀、價值觀出了問題。“總開關”沒有解決好,這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。這就一下子抓住了問題的要害。在《選編》第二部分,他著重強調黨員、干部要從以下幾個方面努力,持續筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基。
一是加強理論武裝。科學理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”。針對一些黨員、干部理論學習不深、不透、不系統,學用脫節、落實不到底,運用黨的創新理論推動工作的能力不足等問題,習近平總書記強調,要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重,堅持不懈加強理論武裝,在學懂、弄通、做實上下苦功夫。他號召全黨同志要跟上時代步伐,不能身子進了新時代,思想還停留在過去,看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。不能做“不知有漢,無論魏晉”的桃花源中人!這就啟示我們,黨員、干部要認真學習、掌握運用好習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大武器,切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
二是堅定理想信念。信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。習近平總書記形象地說:理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣’,就會得“軟骨病”。現實生活中,一些人認為理想信念是虛的、空泛的。習近平總書記指出,理想信念不是空泛的,不是拿來說、拿來唱的,更不是用來裝點門面的,必須針對面對的具體問題,見諸行動才有說服力。比如搞“上有政策,下有對策”,口口聲聲同黨中央保持高度一致、不折不扣執行中央精神,實際上自己搞了一些變通,合己意則執行,不合己意則變通。要對照這些具體表現來堅定理想信念。習近平總書記特別強調,要知行合一、言行一致,保持對理想信念的激情和執著,用自己的實際行動為堅持和發展中國特色社會主義、為實現共產主義遠大理想不懈奮斗。
三是牢記黨性宗旨。作風問題根本上是黨性問題。習近平總書記指出:作風反映的是形象和素質,體現的是黨性,起決定作用的也是黨性。我們改進作風,不能簡單就事論事,以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就萬事大吉了,而是要舉一反三,透過作風看黨性。他強調,衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字。作為共產黨員、黨的干部,只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,才能把群眾裝在心里,才能坦蕩做人、謹慎用權,才能光明正大、堂堂正正。習近平總書記對領導干部提出“三嚴三實”的要求,并把嚴以修身放在第一位,指出:嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
四是牢固樹立正確政績觀。政績觀是黨員、干部干事創業的“方向盤”。一些干部把個人名利作為工作的興奮點,好大喜功、急功近利,大搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,但老百姓并沒有得到實惠。針對一些干部政績觀錯位的問題,習近平總書記特別強調:要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,牢固樹立正確政績觀,既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功,不計較個人功名,追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。他特別強調,要有釘釘子的精神,真正做到一張好的藍圖一干到底,切實干出成效來。不要換一屆領導就兜底翻,更不要為了顯示所謂政績去另搞一套,不要空洞的新口號滿天飛,不搞脫離實際的盲目攀比。
五是從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。能否堅持貫徹新發展理念是檢驗各級領導干部是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的一個重要尺度。習近平總書記指出:要不斷學、深入學、持久學,綜合歷史學、多維比較學、聯系實際學;要把新發展理念貫穿領導活動全過程,落實到決策、執行、檢查各項工作中,努力提高統籌貫徹新發展理念能力和水平,不斷開拓發展新境界。不能講得頭頭是道,做起來輕輕飄飄。
從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根
主持人:習近平總書記特別強調要從講政治的高度審視形式主義官僚主義問題,貫徹落實中央決策部署不能空喊口號、流于形式。這在當前具有極為重要的現實指導意義。請您結合總書記的重要論述談談如何理解這一要求。
許先春:對這個問題,習近平總書記始終看得很重。他不是一般地就作風問題談作風,而是上升到講政治的高度,旗幟鮮明地提出要從講政治的高度來審視形式主義官僚主義問題,強調要從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根。《選編》第三部分對此作了充分反映。他在論述時,還使用了很多形象生動的說法,比如我們是“行動黨”、不是“口號黨”,要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,等等,振聾發聵,令人印象深刻。
第一,力戒形式主義官僚主義,必須從講政治的高度深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差。為什么要從講政治的高度來查找問題呢?這是因為,當前形式主義官僚主義在一些地方和部門依然積習難改,已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的嚴重問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。比如,對黨中央的精神,不傳達的現象少了,但面上轟轟烈烈的傳達,口號式、機械式的傳達,不加消化囫圇吞棗的傳達,上下一般粗的傳達,比比皆是;有的地方落實黨中央決策部署口號喊得震天響,把說的當做了,把做了當做成了;有的工作拖沓敷衍,遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題,一點點小事都要層層上報請示,看似講規矩,實則不擔當,等等。這些問題會使黨的路線方針政策難以貫徹,使群眾熱切期待落空,使黨的執政基礎受到侵蝕。因此,必須有效破解貫徹黨中央決策部署只表態不落實的問題。
第二,必須旗幟鮮明講政治。我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點和優勢。習近平總書記曾經說過,共產黨不講政治還叫共產黨嗎?他還說過,不從政治上認識問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面,就無法從根本上解決問題。他指出,要自覺講政治,對國之大者要心中有數,關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上,在具體工作中予以體現。
第三,講政治就要自覺做到“兩個維護”。一些黨員、干部在落實“兩個維護”上,還存在溫差、落差、偏差。這方面的問題也引起了習近平總書記的警覺,他對此進行了分析。比如,有些人人前會上信誓旦旦講“四個意識”、高調表態,而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策;有的空喊口號,不用心、不務實、不盡力,搞形式主義、虛于應付;有的口頭上喊著“兩個維護”,實際想的是維護自己的利益、強化自己的權力。對此,習近平總書記指出,要深刻認識“兩個維護”的政治內涵,核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。他強調,“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上,體現在黨員、干部的日常言行上。如果黨中央發出的號令沒人聽,做不到令行禁止,那還談什么維護黨中央權威和集中統一領導!
第四,講政治是具體的,要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現到實際效果上。習近平總書記強調,講政治不是抽象的,不能空喊口號、流于形式。他明確指出,要增強“四個意識”,絕不允許搞上有政策、下有對策,不能隨意編新詞、提新說法,另搞一套,防止不切實際地定目標,口號震天響、光說不練,更不能搞選擇性執行;貫徹落實黨中央精神,必須結合自身實際,不做表面文章,避免大水漫灌,突出“實”、力戒“虛”,精準發力,務求實效;一把手要負總責,對貫徹黨中央精神“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的行為要嚴肅查處,決不允許“只聽樓梯響,不見人下來”;要強化政治監督,做實日常監督,靠前監督、主動監督,堅決破除空泛式表態、應景式過場、運動式造勢等形式主義官僚主義問題,維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨中央重大決策部署落實到位。
第五,講政治就要著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。我們黨的根基在人民、血脈在人民。民心是最大的政治。人民是我們執政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中,廣大人民群眾識大體、顧大局,形成了聯防聯控的基礎性力量,為疫情防控取得重大戰略成果作出了巨大貢獻。習近平總書記深刻指出,現在基層的種種問題,很多是因為黨員、干部心里沒有群眾,不去做、不想做、不會做群眾工作,少數干部或無視群眾期盼、或不敢應對訴求,在群眾面前處于失語狀態。人民群眾不僅要看我們是怎么說的,更要看我們是怎么做的。反對形式主義官僚主義,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系,增強群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執政的群眾基礎。要教育和激勵廣大黨員、干部把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上,用在破難題、克難關、著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
把干部干事創業的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來
主持人:剛才你們提到,習近平總書記強調力戒形式主義官僚主義,一個重要著眼點就是持續為基層松綁減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。請您簡要介紹一下本書圍繞解決困擾基層的形式主義官僚主義問題、更好調動廣大黨員干部的積極性主動性創造性作出了哪些部署和要求?
郭如才:力戒形式主義官僚主義有許多工作需要我們去做。《選編》第四至八部分分別從反對文山會海、改進督查檢查考核方式方法、做好調查研究、建立正向激勵體系、切實為基層減負等方面提出了具體要求,思想非常豐富。現在,我為各位網友依次做個簡單的介紹。
《選編》第四部分主要反映了習近平總書記關于反對文山會海的重要論述。開會發文是傳達精神的必要方式。但是有些地方文件一件接一件發,會議一個接一個開,但很多沒有落實到位。“文山會海”既占用干部大量時間、耗費大量精力,又助長了形式主義官僚主義。習近平總書記了解到這些情況后,高度重視,明確指出:這種狀況必須改變!要堅決整治形式主義官僚主義,切實防止出現以會議落實會議、以文件落實文件的現象,要讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。
《選編》第五部分主要論述了改進督查檢查考核方式方法的問題。各類督查檢查考核工作發揮了激勵鞭策作用,但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復等問題。“痕跡管理”比較普遍,重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。習近平總書記指出:要加強統籌安排,改進和規范督查工作,不搞運動式輪番督查,不搞機械式對照檢查。要控制各級開展監督檢查的總量和頻次,嚴禁多頭考核、層層考核、搭車考核。要加強信息資源共享,不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞。能利用現有數據材料的就不要基層反復提供,不要為了圖自己方便,同樣的材料反復要、次次要、年年要,不要每個部門都去要同樣的材料,不要什么人都去要材料。同類事項可以合并的要合并進行,減輕基層負擔,讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。
《選編》第六部分反映了習近平總書記關于加強調查研究的重要論述。這也是他強調得非常多的問題。調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。習近平總書記高度重視調查研究。他有一個要求,各位網友可能也比較熟悉,就是:當縣委書記一定要跑遍所有的村,當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮,當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。他自己就是重視調查研究的榜樣。在正定當縣委書記時,他就走遍了所有村。那時他經常騎著自行車下鄉,從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。在福建當市委書記、地委書記期間,他走遍了福州、寧德的鄉鎮。當時,寧德有四個鄉鎮沒有通路,他去了三個,只有一個因調離沒去成。寧德有個下黨鄉,他去時鄉黨委書記還要拿著柴刀在前面砍雜草,確實是披荊斬棘、跋山涉水。一路上,老百姓說“地府”來了。他們還管地委書記叫“地府”,就是知府的意思。老百姓自發拿出用當地土草藥做的清涼飲料和綠豆湯,非常熱情。到浙江當省委書記以后,他又把全部縣市區走遍了,之后才提出了“八八戰略”。這就是要親自摸清吃透情況,掌握第一手材料,也就是“不要吃別人嚼過的饃”。
現在,國內外形勢極為復雜多變,新情況新問題層出不窮,加強學習和調查研究是提高工作能力和水平的重要途徑。習近平總書記要求,領導干部要深入基層一線,增強同人民群眾的感情,學會做群眾工作的方法,從基層實踐找到解決問題的金鑰匙,促進各項工作推陳出新、取得突破。
調查研究要注重實效。習近平總書記指出:調查研究要緊扣人民群眾生產生活,緊扣經濟社會發展實際,緊扣全面從嚴治黨面臨的現實問題,緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。要了解民情、掌握實情,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,拿出破解難題的實招、硬招,使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程,成為保持同人民群眾血肉聯系的過程,成為推動事業發展的過程。
針對一個時期內存在的為調研而調研,搞“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”式的調研,扎堆調研、“作秀式”調研等問題,習近平總書記強調:調查研究千萬不能搞形式主義,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調研,不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調研,不能搞調研自主性差、喪失主動權的“被調研”,不能搞到工作成績突出的地方調研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調研少的“嫌貧愛富”式調研。
《選編》第七部分主要反映了習近平總書記關于建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系的重要論述。這也是他反復強調并提出明確工作要求的重要問題。空談誤國,實干興邦。人民群眾對我們擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意,不僅要看我們是怎么說的,更要看我們是怎么做的。實干方能興邦、實干方能強國、實干方能富民。一切不思進取、庸政怠政、明哲保身、得過且過的思想和行為都是同人民群眾期盼、同新時代新要求格格不入的。
干部干部,“干”字當頭。干部敢于擔當作為,這既是政治品格,也是從政本分。總的看,我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善,總體上適應事業發展需要,特別是大批優秀年輕干部正在成長起來。同時,受成長經歷、社會環境、政治生態等多方面因素影響,當前干部隊伍也存在種種復雜情況,一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高,存在一定程度的“為官不為”。有群眾就反映,現在,有些部門門好進、臉好看、話好說了,但辦事不靈了。針對這些問題,習近平總書記強調要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點,抓緊解決這個問題。
第一,解決干部想干事問題,就要改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵,完善政績考核評價體系,規范干部政績考核機制,健全正向激勵機制。對干部最大的激勵是什么?就是正確的用人導向,用好一個人能激勵一大片。習近平總書記指出,我們要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準,把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據,激勵各級干部擼起袖子加油干。
激勵干部積極性,還要真情關愛干部,幫助解決實際困難,關注身心健康,讓廣大干部安心、安身、安業。全面從嚴治黨的目的是更好促進事業發展。嚴管不是把干部管死,不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉,而是要激勵干部增強干事創業的精氣神。習近平總書記深刻指出,干部管理是一門科學,要敢抓善管、精準施策,體現組織的力度;干部管理也是一門藝術,要撐腰鼓勁、關愛寬容,體現組織的溫度。
第二,解決干部敢干事問題,就要建立容錯糾錯機制,嚴格落實“三個區分開來”,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,促進他們創造性開展工作。探索就有可能失誤,做事就有可能出錯,洗碗越多摔碗的幾率就會越大。每個干部都有這樣那樣的缺點和不足,對此要實事求是、正確對待,不能不問青紅皂白、一棍子打死。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事,難免出現瑕疵和失誤。如果一味求全責備,干部的積極性就會遭到傷害。因此,總書記就強調,當干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時,當干部埋頭苦干、業績突出卻因風氣不正長期受到冷落和不公平對待時,當干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時,組織上要為他們說公道話,為他們加油鼓勁、撐腰壯膽,該澄清的及時澄清,該正名的公開正名,使他們放下包袱、輕裝上陣,心情暢快投入到工作中去,在全黨形成以擔當作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍。
《選編》第八部分是“切實為基層減負,讓干部有更多時間和精力抓落實”。黨中央把2019年作為“基層減負年”,目的就是從領導機關特別是從中央和國家機關改起,為基層干部松綁減負。習近平總書記指出:各部門要把自己擺進去,對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底,主動認賬,立行立改,注重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改,不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做“只留痕不留績”的事,堅決克服形式主義官僚主義,切實把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來。
在今年的疫情防控工作中,有些地方還是出現了形式主義官僚主義現象。最典型的就是要求重復報送各類表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農業農村局等都各自制作一份或幾份表格,要求基層干部填寫并迅速上報,這些表格的內容其實相差無幾,但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。對這種現象,習近平總書記進行了嚴厲批評,強調決不能以形式主義官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格,讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中。
堅持以上率下,形成“頭雁效應”
主持人:這本書的最后一部分突出強調力戒形式主義官僚主義要“以上率下”。中共中央辦公廳印發的《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》也提出要“堅持以上率下狠抓工作落實”。請您談談為什么要突出領導機關和領導干部這個重點?
許先春:領導機關是國家治理體系中的重要機關,領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”,對全黨全社會都具有風向標作用。在上面要求人、在后面推動人,都不如在前面帶動人管用。該書第九部分,習近平總書記對發揮“關鍵少數”的作用、形成“頭雁效應”作了深入闡述。
一方面,各級領導干部要以身作則、率先垂范。一些久拖難解的問題,病癥在下面,病根卻在上頭。上頭搞形式主義,下面就會弄虛作假;上頭是官僚主義,下面就會照搬照套。上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉。反對形式主義官僚主義中央怎么做,上層怎么做,領導干部怎么做,全黨都在看。習近平總書記指出:正人必先正己,正己才能正人。各級領導干部要以身作則,說到的就要做到,承諾的就要兌現,一級帶一級,一級做給一級看,自覺起示范帶頭作用。各級主要領導親自抓、作表率,各級領導班子成員特別是主要負責同志,以向我看齊的姿態聽意見、擺問題、管自身、抓督查,發揮示范作用。
中央和國家機關居“廟堂”之高,容易脫離群眾、脫離實際、脫離一線,容易滋生官僚主義、衙門作風。習近平總書記特別強調,中央和國家機關黨員、干部要堅持對上負責和對下負責的統一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統一、為了群眾和依靠群眾的統一,無論作決策還是抓工作、促落實,都要體現宗旨意識、人民立場,都要貫徹黨的群眾路線。
另一方面,各地區各部門黨委(黨組)要履行主體責任。習近平總書記指出:各級領導機關要把自己擺進去,帶頭查擺自身存在的形式主義官僚主義問題。黨委(黨組)要履行主體責任,緊盯形式主義官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施。各級領導班子成員特別是主要負責同志要以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”,做到一貫到底、落實落地。各級紀檢監察機關要把整治形式主義官僚主義擺在突出位置來抓,對典型案例一律通報曝光。
總之,習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述,深刻闡明了深化拓展基層減負工作的目標要求、思路方法、重點任務。我們要進一步增強責任感和緊迫感,以釘釘子精神抓落實,為堅決打贏疫情防控阻擊戰,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會提供堅強的作風保證。




