警示教育專題黨課：加強作風建設1
近期，市委通報了幾起典型案例，這些發生在我們身邊的案件時刻警醒著我們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一條紅線，只要觸碰了，就違反了法紀，就要被依紀問責、依法懲辦。今天的黨課，主要是圍繞“加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實”三個方面，與大家探討交流。
一、單位作風建設上存在的主要問題及原因分析
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要“鍥而不舍落實中央八項規定精神”“用嚴明的紀律管全黨治全黨”，釋放了正風肅紀不停步、不松勁的強烈信號。我們單位的作風建設整體上是好的，主流是好的。但是，對照全面從嚴黨治黨、“馬上辦抓落實”要求和新時代人防工作需要，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面：
(一)在嚴格遵守政治紀律和政治規矩上標準還不高
“堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。我們黨是一個有著8900多萬黨員的大黨，如果黨員自行其是、各搞一套，黨就要渙散，就不可能有凝聚力和戰斗力。講政治、遵守政治紀律和政治規矩不是空洞的口號，不是看誰表態多、調門高，而要看行動實不實、落實到不到位。對黨中央和上級黨委作出的決策部署，只有不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們單位來說，就是在辦黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣完成好各項目標責任。但在現實中，我們的干部隊伍中還存在以下五種現象：一是在思想言論上存在亂評妄議。少數黨員干部對黨的路線方針政策、上級黨委和辦黨組的重大決策部署，不是積極支持和擁護，而是亂評妄議，口無遮掩，在大是大非問題上政治立場不堅定。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話，對一些貶損黨的領導和國家形象的言論抵制不力，隨波逐流，喪失原則。二是在執行辦黨組決策上存在不得力。有的黨員干部對辦黨組做出決策部署有選擇的落實。有的沒有站在全局角度去考慮問題，找客觀理由推三阻四。有的不能主動作為，表態很好，但就是不落實或者落實不得力。三是在報告事項上存在漏報遲報。領導干部個人重大事項，是考驗黨員干部對組織忠不忠誠、考驗黨員干部做人誠不誠信的具體體現，而有的同志在向黨組織報告個人重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象，不能光明磊落，實事求是。四是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。五是在交朋結友上存在糾纏不清。少數黨員、干部與社會上的人員糾纏不清，吃吃喝喝，稱兄道弟，被一些“別有用心的朋友、兄弟”“溫水煮青蛙”,身處“險境”卻毫不知曉。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。
(二)在執行廉潔自律上要求還不夠嚴
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治“四風”，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。黨的十九屆紀委二次全體提出要對腐敗現象保持有貪必肅、除惡務盡的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一刻不停歇地推進反腐敗斗爭。不僅要打“老虎”、拍“蒼蠅”，更要嚴厲整治群眾身邊腐敗問題，打黑除惡，扎牢籠子。近幾年來，全省人防系統查處了多起違紀違法案件。大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們各級黨員干部要知敬畏、存戒懼、守底線，要習慣于在受監督和約束的環境中工作生活。去年市委組織開展了廉政風險防控專項活動和“五查五促”活動，期間我們組織觀看了一些腐敗案件警示錄，參觀了市廉政教育基地，大家都寫了心得體會，可以說廉政建設我們一直抓得很緊，單位也沒發生嚴重的違紀違法問題。但仍然存在以下三種現象需要引起警惕：一是思想認識還不高。有的認為反腐敗是路線斗爭;有的認為自身沒有什么腐敗問題，其他問題不是問題;有的認為手中無權廉政上犯不了大錯。二是執行八項規定和廉潔自律要求標準不高。有的同志有特權思想和“官老爺”心態;有的同志在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請;有的同志工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件。極少數同志在工作日和節假日值班時間飲酒等。三是廉政建設“一崗雙責”落實標準不高。各級班子成員對分管部門、分管工作的黨風廉政建設責任制認識不高，總認為是一把手的事，沒有真正發揮作用。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好“政治、經濟、家庭、健康、名譽”五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。
(三)在工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題
近年來，我們市人防辦通過深入開展“三嚴三實”、“四個不為”專項治理、“兩學一做”和“馬上辦抓落實”等教育實踐活動，廣大干部職工工作作風比較過硬，在各自崗位上發揮了應有作用，較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。在貫徹落實方面，有的同志表態多調門高、行動少落實差。有的同志虛虛實實玩太極。有的同志對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉發”“落實”，沒有具體工作思路和抓落實的具體舉措。在“兩面人”方面，有的同志臺上說的好、當面說的好、會上說的好，但臺下、背后、會后另搞一套，存在說一套做一套，我行我素的現象。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些同志對新常態認識不足，遇事總是先考慮責任后果，過去那種“身正不怕影子斜”氣魄丟了，那種一心為公干事創業的激情丟了，想的是一己私利、不求有功、但求無過。有些同志缺乏“馬上辦抓落實”精神，工作上等靠，推一推動一動，甚至推了也不動。有的同志在工作中遇到矛盾困難不是按照職責要求，充分發揮主觀能動性想方設法解決，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。有的同志熱衷于簽訂“責任書”，將責任下移，試圖讓下級的“責任書”成為自己的“免責單”。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的同志在其位不謀其政，本職工作不謀劃、不思考、不落實。有的同志工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。對組織或領導交辦的工作能推的推，或者應付差事。四是能力不足、作風不實的情況不同程度存在。面對新常態，不去學習，不善學習，新辦法不會用、老辦法不管用，解決問題的思路不寬，促進工作的招數不多。特別是當前，在商丘城市建設突飛猛進的形勢下，如何加速推進人防建設發展思考不多、辦法不多。
存在上述問題的原因有多種樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因：
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。”大家要牢牢記住，我們的第一身份是共產黨員，要切實解決好理想信念這個“總開關”問題。但是一些黨員干部在這個問題上產生了迷失和扭曲，為個人和局部考慮的“小道理”占了上風，為事業和大局著想的“大道理”卻在淡忘。我們首先在這個問題上正本清源。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。辦領導班子成員、各科室負責人、所屬二有機構領導班子成員要在其位謀其政，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻。我們各級黨員干部要提振精神、激發動力、細化任務、壓實責任，形成上下貫通、層層街接、責任具體，環環相扣的“責任鏈條”，干什么，怎么干，誰來干，標準是什么，什么時間完成，都要十分明確，責任到人。2018年建設責任目標和工作任務要進一步細化分解、簽訂責任書、立下軍令狀，做到有布置、有落實、有督促、有檢查，有效傳導壓力，激發工作動力，確保工作落實。
二是責任心問題。責任是基本的職業精神，是一個人做事的基本準則，一個人的工作做的好壞，關鍵的是在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心，內心想干事。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在“責任”二字。對于我們領導干部、干部骨干和普通職工來說，負起責任并不是讓你干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要提醒一下，在去年有的工作中，個別部門之間出現相互推諉扯皮的情況，既不跟領導匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現這種情況。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能完成好每一項工作任務。
三是能力水平問題。作為領導班子成員和科室負責人、所屬二級機構負責人，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢，對人防事業發展基本走勢、環境條件要看清楚，對前進方向、目標思路要把握好，對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性，眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是要抓住一些久議不決、決而未辦的難題，依法依規，選準切入點、把握發力點，當斷則斷，大膽突破，讓各項工作抓得住、落得下。
二、加強單位作風建設的幾點要求
同志們，作風建設關乎人防工作和單位建設的全局，必須加以改進，改進作風，領導干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
(一)旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。各級領導班子要堅持民主集中制，著力增強“五種意識”：一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，不講政治規矩的人，就不具備從政的資格。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。特別是各級領導班子成員，對于黨組(黨支部)作出的決議，要認真按照分工、相互支持、帶頭抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實;對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。我們廣大干部職工要愛護單位榮譽、珍惜工作崗位，現在正值深化機構和行政體制改革關鍵時期，有些單位在機構改革中，被撤銷或合并，如果一個單位三天兩頭有人告狀、有人鬧事，就會影響到單位全面建設，就會影響到單位的撤并轉，進而影響到我們每個人切身利益。我們每個人都要有基本的黨性原則，如果有什么事，要實事求是的按程序反映，話說在當面，不搞非組織活動。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除“特珠黨員”的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導干部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀干部受益，謹防“老好人占先機、圓滑人得好處”，著力樹立講黨性、講原則的導向。
(二)嚴格紀律抓廉政。各級黨員干部，特別是領導干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。
(三)加強學習提素質。面對人防工作和單位建設發展新常態，我們要加強學習，不斷提升自身能力素質。當前重點要把學習貫徹黨的十九大精神、十九屆紀委二次全會精神、市委五屆五次會議精神、XXX書記在接見全市第三次人民防空會議代表時的講話精神與學習人防業務、人防法律法規結合起來，不斷適應新形勢下各項工作需要。同志們，2018年進軍號角已經吹響，人防建設各項工作已經展開，作為一名黨員、一名干部、一名領導，我們有責任、有義務做好工作，再也不能當一天和尚撞一天鐘了。我們每個人對分管的工作，份內的事情要精心謀劃、明確思路、定實措施、抓好落實，堅決杜絕“碰到困難怨天尤人，遇到責任推諉扯皮，遇事‘等一等’‘看一看’”的現象。
(四)傳導壓力追責任。各黨支部、各科室要在落實“兩個責任”和“一崗雙責”中知責、明責、盡責。特別是隨著監察體制改革的深入推進，紀檢監察工作將不斷強化，全辦干部職工要主動適應新常態，堅持業務工作與黨風廉政兩手抓、兩手硬，避免形成兩張皮。監察體制改革后，要從辦黨組開始，切實加強監督問責，暢通監督渠道，營造風清氣正的良好氛圍。為推進各項工作落實，市人防辦成立了由尹書記牽頭的督查組。督查組要不怕難、不怕事、不怕得罪人，要敢負責、敢碰硬、敢問責。對那些“考慮問題患得患失，做起事情縮手縮腳，多一事不如少一事，不求有功但求無過，不愿做艱苦細致工作，工作落實不到位，推諉扯皮”等人和事，必須采取一定措施問責。對黨風廉政建設責任落實不力，給全辦工作造成不良影響的，將嚴格追究“第一責任人”責任。
警示教育專題黨課：加強作風建設2
剛才，通報了今年以來我省和我市違反中央八項規定精神的典型案例，可以說觸目驚心、令人警醒。今年1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出：黨的十八大以來，我們堅決貫徹中央八項規定精神，同“四風”不懈斗爭，取得很大成果，但作風積弊還沒有根除，有些問題依然以變相和地下的狀態存在著。同時，總書記強調：必須保持定力、寸步不讓，守住重要節點，緊盯薄弱環節，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。總書記的重要講話精神，為當前和今后一個時期落實中央八項規定精神、反“四風”工作指明了方向、提供了遵循。
下面，為貫徹落實習總書記重要批示精神，圍繞剛才通報的典型案例，我講三點意見，與大家共勉。
一、要認真汲取典型案例的教訓和警示
看到這些典型案例，我一直在思考，為什么在全面從嚴治黨越來越嚴的形勢下，仍有人頂風違紀、觸碰紅線呢？從這些沉重的教訓中，我們又能得到哪些警示呢？我認為，至少有三個警示值得我們深思和牢記。
警示之一：有些黨員干部“不到黃河心不死”，重蹈覆轍不思悔改，必須嚴懲不貸。大家思考一下，通報中的這些人，難道他們不知道那樣做是錯誤的、違反了黨的紀律？他們知道，但仍然繼續做，是因為他們抱有兩種心理，一種是僥幸心理，墜入自己為自己預設的陷阱中，僥幸的以為“只有你知我知”，組織不會知道、“不會出事”；
還有的人認為“正風肅紀是隔著墻頭撂磚頭——砸到誰算誰”，覺得自己一向官運亨通，不會“倒霉”；
另外一種是從眾心理，只替自己考慮、不顧群眾感受，用“別人都這么做”的自我安慰麻痹大腦，認為“法不責眾”，錯誤地認為“吃吃喝喝、收禮辦事”是一種社會常態、無傷大雅。正是在這兩種心理的支配下，他們肆無忌憚地踐踏法紀“底線”。這兩種心理的背后，其實是他們低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆和本事，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。對于這些人，必須下猛藥、出重拳，讓他們清醒知道：“無禁區、全覆蓋、零容忍”絕不是一句空話，中央八項規定精神是帶電的高壓線，任何以身試法的行為，必將付出慘痛的代價。
警示二：有些黨組織面對違紀問題“睜一只眼閉一只眼”，必須實行一案雙查。干部出問題，組織有責任。通報中指出，xx委由于履行全面從嚴治黨責任不力，導致該區黨員干部隊伍作風問題嚴重，最終x委書記、x長、紀委書記均被嚴肅處理。作為黨組織，一個重要職責就是要加強對黨員干部的教育管理監督。但在現實工作中，有的黨組織思想認識不到位，認為“吃點喝點”不是多大的事，用不著上綱上線，即使被查住了，也是個人行為，與組織無關；
有的黨組織缺乏擔當精神，害怕得罪人，擔心丟選票，遇到問題繞著走，即使發現了問題，也裝作看不見，不發聲不制止。這其實不是保護干部，而是縱容，更是加害，致使有的黨員干部在這種“寬松軟”的環境下丟掉黨性、淡漠黨紀、放飛自我。對于這些不認真履行主體責任的黨組織，要堅持一案雙查，既追究當事人的責任，也要追究領導責任，倒逼各級黨組織用好手中的權、管好自己的人。
警示三：作風建設不會“畢其功于一役”，必須常抓不懈。根據中央紀委統計，前五個月全國查處違反中央八項規定精神問題xx件，處理xx人，與去年同期基本持平。今年以來，我們緊盯重要時間節點，聚焦重點人群，采取事前不通知、不定時間、不定地點等方式，集中明察暗訪，嚴查“四風”問題。以排查整治“天價煙”“定制酒”背后的“四風”問題為抓手，嚴肅查處領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。截至目前，全市共查處違反中央八項規定精神問題xx件，黨紀政務處分xx人，同比分別增長9.3%、13.4%。在“嚴”的主基調長期堅持下去的形勢下，“四風”問題沒有明顯下降，再一次表明“四風”問題積習甚深，具有很強的反復性和頑固性。必須保持“一篙松勁退千尋”的清醒認識，以堅強的政治定力和戰略定力推進作風建設，用滴水穿石、鐵杵磨針的決心和韌勁鍥而不舍糾治“四風”，不松勁、不停步、再出發。
二、要從講政治的高度認識作風建設的重要性
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調：作風積弊還沒有根除，必須保持定力、寸步不讓，守住重要節點，緊盯薄弱環節，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。對此，我們要認真學習領悟貫徹。
第一，要把貫徹落實中央八項規定精神作為“兩個維護”的具體體現。黨的十八大以來，習近平總書記站在全面從嚴治黨的高度，就深入落實中央八項規定精神、加強作風建設作出一系列重要論述，形成了科學完備的作風建設理論體系。比如，強調作風建設關系人心向背、關系黨的執政基礎、關系黨的生死存亡；
強調作風建設永遠在路上，要抓常抓細抓長；
強調加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個根本，抓住領導干部這個關鍵；
強調要扎緊織牢制度的籠子，建立健全改進作風長效機制等等，這些重要論述都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們開展作風建設的根本遵循。“兩個維護”是具體的，而不是抽象的，要把落實中央八項規定精神情況作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，切實增強落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
第二，要把貫徹落實中央八項規定精神作為實現經濟高質量發展的重要保障。當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼地推進，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。從我市來看，近年來我們致力于高質量發展不動搖，堅持以產業轉型帶動城市轉型，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。我們的發展方式仍未完全擺脫粗放式增長、外延式擴張；
我們的經濟結構不夠科學合理，新興產業尚未形成規模、支撐不足，大量生產、大量消耗、大量排放的問題尚未根本扭轉；
我們的增長動能不足，創新驅動仍是突出短板，創新投入少，創新人才少，創新主體弱，科技創新貢獻率低，等等，這些問題嚴重制約和影響我市高質量發展步伐。我們到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候。越是形勢嚴峻、情況復雜，越是重大歷史關頭，就越需要以優良作風在全黨全社會凝聚起推動經濟高質量發展的磅礴力量。所以，我們要深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決整治“四風”問題，著力打造一支忠誠干凈擔當的過硬干部隊伍，更好地服務和保障經濟的高質量發展。
第三，要把貫徹落實中央八項規定精神作為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的長效機制。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話指出，開展主題教育的根本任務，是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。中央政治局制定八項規定，其目的就是改進工作作風，密切聯系群眾，本質上就是牢記初心使命。在這次主題教育中，我市開展了xx項專項整治，其中兩項就是整治違反中央八項規定精神，整治形式主義、官僚主義，還有幾項也與落實中央八項規定精神問題緊密相關，可以說已經把反“四風”融入到主題教育的全過程，以專項整治為牽引深入推動整改工作。主題教育雖然已結束，但是整改沒有終點，對于查擺出來的作風方面的問題必須一抓到底、抓出成效，持續鞏固主題教育成果。
三、以務實舉措推動中央八項規定精神落實落地
黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力糾正懲治違反中央八項規定精神的突出問題，持續推動了黨風、政風、社風不斷好轉。但從各級查處的典型問題中必須清醒看到，成績的取得只是階段性的，鞏固作風建設成效、防止反彈回潮的壓力長期存在，治理隱形變異新動向、解決“四風”深層次問題的任務還很艱巨，需要全市上下共同努力，多措并舉、精準發力，確保中央八項規定精神在xx落地生根。
（一）要進一步壓實管黨治黨主體責任。好作風是抓出來的、更是帶出來的。糾治“四風”首先要從落實黨委（黨組）主體責任抓起，從主要領導干部抓起，特別是“一把手”，既要發揮“頭雁效應”，帶頭改作風、轉作風、樹新風；
又要切實履行抓作風建設的主體責任，敢抓敢管、抓常抓長，形成嚴的氛圍。同時，要用好問責利器，對黨的作風建設松懈、落實中央八項規定精神不力等問題，嚴肅追責問責，倒逼責任上肩、任務落地。
（二）要進一步加大監督檢查力度。各級紀檢監察機關要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，自覺把監督中央八項規定精神落實、糾正“四風”作為監督執紀問責的重要內容，嚴格監督、鐵面執紀、嚴肅問責，把作風建設的紀律和規矩立起來、嚴起來。要堅持問題導向，聚焦重點領域和“關鍵少數”，對“四風”問題線索深挖細查、優先處置，早發現、嚴懲治，典型問題點名道姓通報曝光，釋放越往后執紀越嚴的鮮明信號，決不允許“四風”問題死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。
（三）要進一步用好以案促改這一手段。以案促改是黨風廉政建設的一個創新之舉，今年還入選了中央組織部組織印發的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》。事實證明，以案促改是推進標本兼治的有效之舉，打通了監督檢查、審查調查、教育整改等環節，成為深化正風反腐的重要抓手。推動作風建設必須要推進以案促改制度化常態化，通過篩選典型案例、開展警示教育、召開民主生活會或組織生活會等方式，反思自身存在問題，深刻剖析問題根源，制定落實整改措施，防止類似案件重復發生，實現“查處一案、警示一片、規范一方”的治本效果。
（四）要進一步扎緊制度的籠子。各級黨委（黨組）要結合學習貫徹十九屆四中全會精神，圍繞落實中央八項規定精神，建立健全統籌協調、分析研判、信息共享、督促檢查工作機制，強化對制度執行的監督檢查，找出問題癥結，堵塞制度漏洞，提高制度的執行力。各級紀委監委要深化對“四風”發生情況的總體研判，對反復發生、居高不下的問題，綜合運用紀律檢查建議、監察建議等方式，督促相關部門制定有針對性的措施，逐步健全完善制度，以科學、嚴密、有效的制度體系推動作風建設向縱深發展。
同志們，作風建設永遠在路上。希望全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記“作風建設無小事”，進一步振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加優良的作風、更加務實的舉措，努力創造出更加優異的成績，為加快推動xx高質量發展作出更大的貢獻!
警示教育專題黨課：加強作風建設3
同志們，按照市直部門、單位主要負責同志帶頭講黨課的工作要求，結合近期調研及對習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的認識體會，今天我圍繞“加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實”三個方面，與大家探討交流。
一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析
習近平總書記強調，“作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命”;在《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》中強調“作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大”。我們系統的作風建設整體上是好的，局屬各單位在各自業務領域真抓實干、擔當作為，尤其是主題教育工作開展以來，局屬各單位在干事創業的積極性、主動性上都有所提升，但是，對照市委主題教育領導小組下發的“不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，干事創業精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題”專項整治方案，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面：
(一)嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高
“堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、干事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署，不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說，就是在局黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中，我們的干部隊伍中還存在以下現象：一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實，碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題，落實工作打折扣，但求過得去，不求過得硬。有的不能主動作為，積極作為，安排工作表態很好，但就是不落實或者落實不得力，善做“表面文章”，陰奉陽違。二是在重大事項請示報告上存在漏報遲報。重大事項請示報告制度，是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制，局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象。三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。
(二)嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴
“千丈之堤，以螻蟻之穴潰;百尺之室，以突隙之煙焚”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治“四風”，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來，全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例，大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們系統全體黨員干部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間，我們也組織觀看了XX地查處的XXX系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片XXX等一些腐敗案件警示錄，大家也都開展了交流討論，有的還寫了心得體會，可以說廉政建設我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象，比如有的支部書記黨風廉政建設責任制認識不高，一些黨員干部思想認識還有偏頗，認為手中無大權，廉政上就犯不了大錯;有的黨員干部有特權思想和“有功必受祿”心態，即使是干了芝麻點大小的活，也想著要得到回報;有的黨員干部在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請，有的黨員干部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件;也有極少數黨員干部在工作日和節假日值班時間飲酒、打麻將等現象。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好“政治、經濟、家庭、健康、名譽”五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。
(三)工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題
近年來，我們系統通過深入開展“作風建設提升年”“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，廣大干部職工切實改進工作作風，在各自工作崗位上盡職履責，都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。表現在，一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導干部工作思路措施不當、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。有的領導干部不想擔責、不敢定事，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，有的黨員領導干部對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉發”“落實”，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些黨員干部遇事總是先考慮責任后果，患得患失、牢騷滿腹，對自己的權利斤斤計較，而對應盡義務卻拋至腦后。少了干事創業的激情，多了安逸享樂的念頭;有的黨員領導干部抱著“只要不出事，寧可不干事”的觀念，四平八穩當太平官，工作上等拖靠，推一推動一動，甚至推了也不動;有的黨員干部遇到急難險重的工作不是按照職責要求，履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員干部在其位不謀其政，不愛學習，不善學習，就連寫個材料，都是錯字連篇、思路不清、文理不通，卻不愿下功夫學，沉下心練。本職工作不做學習研究，不做調查思考、不做舉措改進;有的黨員干部工作能力不足、方法不當，“腦中一鍋粥”“手中一團麻”，工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。
存在上述問題的原因有多種多樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因：
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。”“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺”。黨員干部如果太愛惜“羽毛”，必然會缺乏干事創業的精氣神，如果為個人和局部考慮的“小計倆”占了上風，為事業和大局著想的“大道理”必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有“在其位謀其政”的擔當意識，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任，處處發揮模范帶頭作用。
我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷，攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位，學習期間工資及其他待遇不變，取得學歷學位后由所在單位按相關政策規定比例報銷學費;加強干部人文關懷，認真落實關心關愛干部的政策措施，確保干部合理的津貼、補貼應發盡發，該有的休假、體檢等權益應享盡享，對確因工作原因不能安排年休假的，按規定給予補助，進一步激發干部干事創業的內生動力。
在“吃財政飯”的人當中，忙閑不均是現實情況。現行的公務員工資構成，并不能體現對“忙”與“閑”的激勵與懲戒，公務員內部“忙的忙死、閑的閑死”對隊伍建設極為不利。有些人比較能干，就要干兩個甚至三個人的活;有的人能力一般，就干一個甚至半個人的活。問題是，多干活的人也并不能得到更多機會，甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯，還可能成為被責難的對象，陷入‘不干不錯，多干多錯’的畸形怪圈”。基于這種現狀，我們就要充分發揮好公務員職務與職級并行“風向標”作用，促使全系統公務員隊伍忠于職守，勤勉盡責、勇于擔當，評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般干部傾斜，對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金;鮮明梳理重實干、重實績選人用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次干部，和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層干部，建議市委優先提拔使用。
建立完善黨內激勵關懷機制，重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的干部和老齡黨員，以及長期工作在基層一線的困難干部，切實幫助他們解決一批實際困難;同時從嚴加強退出領導崗位干部管理，實行定期報告制度，壓緊壓實退出領導崗位干部日常管理監督責任，對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位干部，經教育提醒、屢教不改的，取消其公車改革補貼、年終效能獎非工資性獎金;強化考核結果運用,充分發揮考核結果激勵先進、鞭策后進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、干部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位，建議市委對班子成員及時進行調整，充分發揮好黨組(黨委)考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員干部提振精神、激發動力，細化任務、壓實責任。
二是責任心問題。責任是最基本的職業精神，是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講的一則寓言故事：一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王笑道：設官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你?官員不服，辯解道：我雖無功，但總無過。閻王怒道：你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞，關鍵在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心。榜樣4中，不幸遇難在扶貧路上的黃文秀，面對突發的暴雨，原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃，卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全，毅然連夜返回，將大好的青春年華定格在了30歲，她所體現的就是心系群眾、擔當實干的精神品質;忠實履行“人民郵政為人民”的服務宗旨，經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞，無怨無悔從事抽糞工作，為環衛事業奉獻了9年青春年華的李萌，他們都是在平凡崗位上，兢兢業業，愛崗敬業的典型。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在“責任”二字。我們一些黨員領導干部惰政到躲政，最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長，“人民楷模”國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子干了治沙造林這一件事，成就了不平凡的人生;榮獲全國“最美奮斗者”榮譽稱號的裘志新培育的“寧春4號”小麥品種，創下了40年久種不衰的奇跡。對于我們領導干部、中層干部和普通干部職工來說，負起責任并不是讓你們干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要強調一下，今后局屬各部室之間以及局屬各單位之間，不得出現互相推諉扯皮的問題，有問題多協調、多溝通、多給我匯報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中，個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況，既不跟領導匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現這種情況。
三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平，領導干部要提高領導工作水平，這個能力水平涵蓋的內容比較廣，有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說“活到老，學到老”，要想彌補工作能力水平上的不足和差距，就要自我檢視，力求改進，不能老是一副志得意滿的樣子，明明“胸無點滴墨”，卻要裝出什么都懂什么都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋范圍，掌握具體操作流程;提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧;提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材，這些都需要我們平時不斷學習，做好知識的儲備，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人，尤為重要的是要學習提高科學思維能力，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢。要加強對歷史的學習，重視借鑒和運用歷史經驗，加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習;要善于提高辯證思維能力，善于抓住關鍵、找準重點;要提高創新思維能力，破除因循守舊、思想僵化，要敢為人先;要增強法治思維能力，增強遵法守法用法意識;要有底線思維能力，居安思危，立足最低點爭取最大期望值，凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，發揚釘釘子精神，釘釘子不是一錘就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。“政貴有恒，治須有常”“一分部署，九分落實”，抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積硅步以致千里。
二、加強系統作風建設的幾點要求
同志們，作風建設永遠在路上，掃除機關作風之弊，破除發展障礙，提高服務效能，領導干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
(一)旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制，著力增強“五種意識”：一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員，對于黨組(黨委)作出的決議，要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實;對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。系統廣大干部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年2月份機構改革后，我們XX和XX兩個單位在融合的過程中，也出現了一些不團結、搞分裂、相互抵觸的不良工作現象，但是大家從陌生到熟悉，從摩擦到相互理解，逐步融合、融入，這是可喜的變化，我們大家都要珍惜這種團結的局面，并把這種良好的氛圍保持下去。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導干部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀干部受益，謹防“老好人占先機、圓滑人得好處”，著力樹立講黨性、講原則的導向。
(二)嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員干部，特別是領導干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對于一名黨員干部而言，要自覺做到以下三點：一要修身立德。百行以德為首。黨員干部首先要打好正直高尚的道德根基，從優秀傳統文化中汲取道德營養，要學習黨史，學習革命先烈及黨員模范的先進事跡，加強黨性修養;要牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”的古訓，經常對照黨章反躬自省、自我批評，管住細節和小事。心有敬畏，行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法律法規當作“戒尺”置于心間，言有所戒、行有所止，始終做到干凈用權、秉公用權，筑牢防線、守住底線。二要廉潔從政。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。黨員干部必須樹立強烈的“底線”思維和“紅線”意識。自覺做到管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腿，不該去的地方不去;管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康純凈的朋友圈。三要從嚴治家。要堅持正人先正己，帶頭練好廉潔自律內功，帶動影響和教育引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風，從嚴立好家規，扎緊思想防線，并使之真正發揮監督效應。
(三)振奮精神抓落實。習近平總書記強調“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”“以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路”。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，務必自提三問：一問自己真的盡力了嗎?二問有沒有再找找解決的辦法?三問有沒有一抓到底的擔當?切實做到“要我干”為“我要干”，“催著干”為“爭著干”;要“獎懲分明”激昂干勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵，做到對任何工作，都要有功論功、有過追過;要“容錯糾錯”激勵擔當，建立“容錯糾錯”機制，營造擔當作為狠抓落實的好環境，為擔當負責的干部營造寬松的干事創業環境。
同志們，今天的黨課，我就講到這里，謝謝大家!
警示教育專題黨課：加強作風建設4
為強化作風建設，激勵干部職工擔當作為，11月27日，市科技局黨組成員副局長駱韶伶以“能力培養提升的經驗談和方法論—學習習近平總書記在中青年干部培訓班開班式重要講話”為題，為局機關及直屬事業單位全體干部職工上了一堂黨課。
駱韶伶同志圍繞習總書記重要講話主要內容深入闡述了如何提高年輕干部政治能力、調查研究能力、科學決策能力等七種能力；通過能力培養的經驗談、能力提升的方法論、干事創業在動員令三方面對習總書記關于干部思想方法和工作方法的論述進行解讀；并從思想、工作、干事等方面論述了個人學習貫徹的一些想法。
最后駱韶伶同志對全體干部職工提出了幾點要求，一要切實領會習總書記講話精神實質，確實做到“想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題”；二要認真領會和把握黨中央國務院、省委省政府、市委市政府的決策部署，明確工作目標和工作重點，創造性地開展工作，解決實現目標存在的困難和問題，在實踐中提高七種能力；三要培養狠抓落實的作風，做到工作有計劃、有措施、有推進、有落實、有實效。
大家紛紛表示，在大有可為的新時代，將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在新的偉大實踐中經風雨、見世面，真刀真槍錘煉自己的七種能力，以過硬本領展現作為、不辱使命，為推進清遠高質量發展貢獻自己的一份力。
警示教育專題黨課：加強作風建設5
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2021年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。
開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委(黨組)要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。
“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
一、“兩學一做”學習教育總體要求：1.“兩學一做”教育學習是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。2.開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。3.“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題等等。
二、“兩學一做”學習教育內容：1.學黨章黨規;2.學系列講話;3.做合格黨員。
三、“兩學一做”學習教育主要措施 ：1.圍繞專題學習討論。2.創新方式講黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。4.開展民主評議黨員。5.立足崗位作貢獻。6.領導機關領導干部作表率。
四、“兩學一做”學習教育組織領導：“兩學一做”學習教育在中央政治局會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。1.層層落實責任。2.強化組織保障。3.注重分類指導。4.發揮媒體作用。
做合格黨員優秀黨課演講稿篇2
近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。
繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育后，為了保持發展黨的先進性和純潔性，中央從嚴治黨再出新舉措，在全體黨員中開展“兩學一做”。“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，其目的是要讓廣大黨員牢記黨的使命，保持黨的本色，增強各項本領，一言以蔽之：呼喚廣大黨員不斷增強黨性意識。每位共產黨員都要以黨為先，對黨忠誠，培養強烈的黨性意識，做好黨的事業奉獻終身的準備。
“兩學一做”，貴在調動學習積極性，增強黨性意識。學習黨章黨規、學系列講話精神，加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;明確黨員目標，把黨的思想建設放在首位，堅定理想信念，提高黨性覺悟;增強政治意識，堅定正確政治方向;強化宗旨觀念，勇于擔當作為，主動作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
“兩學一做”，關鍵在于找準切入點，持之以恒。對于黨內教育，存在的主要問題是部分教育“接地氣”不夠、聯系實際不緊，講不到黨員干部心坎里，激不起思想共鳴。開展“兩學一做”，必須找準學習教育的切入點,堅持學習與工作緊密結合，在統一思想、凝聚人心、調動積極性上下功夫，使學習教育的各項工作更接地氣、富有生氣。
“兩學一做”，著力提升黨員觀念，樹立良好形象。部分黨員存在理想信念模糊動搖、責任意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題，需要加以正確引導，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，筑牢思想防線，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。
“兩學一做”還需要“知行合一”。基礎在學、關鍵在做，只有要堅持兩者的有機統一，在做中學，在學中做，才能筑牢思想防線，才能在黨規黨紀面前知敬畏守規矩，才能保持良好精神狀態積極為黨的事業獻禮。
做合格黨員優秀黨課演講稿篇3
一、黨員隊伍存在的問題
以前，黨中央在干部管理上有很多的舉措，想了很多切實可行的辦法，但是在黨員管理上還是"失之于寬，失之于松，失之于軟"，黨員的先鋒模范作用發揮不明顯。具體表現是：一些黨員最基本的也做不到，不繳納黨費不過組織生活，把問題全部推脫給黨組織;一些黨員沒有黨員的樣子，忘記了自己是一名黨員，帶頭上訪，做一些和有關規定不符合的事情;一些黨員的帶頭作用不明顯，對自己要求不嚴格，做的還沒有普通群眾好;一些黨員甚至妄議中央政策，當別人議論黨的時候不維護黨，還隨聲附和。
“兩學一做”專題教育活動是黨中央審時度勢，從嚴治黨的又一重大舉措。在新形勢下顯得十分的必要，應該點贊。
二、兩學一做的主要內容
⒈學黨章黨規。黨章是黨的總章程，也是黨內的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。黨規是對黨章的具體化。黨的以來，中央先后出臺一系列規章制度，特別是新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，彰顯了黨中央把紀律和規矩挺在前面的鮮明態度，體現了全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習黨章黨規、嚴格遵守黨章黨規是加強黨的建設的一項基礎性、經常性工作，也是黨員的應盡義務和莊嚴責任。全體黨員要自覺學習黨章黨規、遵守黨章黨規、尊崇黨章黨規、維護黨章黨規，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
⒉學系列講話。系列重要講話，深刻回答了黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的精神，豐富發展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，為我們在新的起點實現新的奮斗目標提供了基本遵循。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，是當前的重要政治任務。全體黨員要認真研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學習近期在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會等會議上的重要講話。學原著，讀原文，悟原理，加強專題化學習、課題式調研、對策性探討，初步形成了講學用相結合的學習機制。黨組織要把黨章黨規和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導廣大黨員學深悟透，融會貫通，做到學而信、學而用、學而行。
⒊做合格黨員。市場經濟形勢下，面臨的糖衣炮彈和利益誘惑很多，黨員身在其中難免會受到影響。目前急需讓黨員銘記政治紀律和政治規矩，強化崇規意識、守規意識、執規意識，時時用黨的紀律嚴格約束自己，做一名合格黨員。中央提“合格黨員”，沒有提“優秀黨員”是比較務實的，也是問題導向的一種體現，只要每一名黨員都是合格的，8600多萬人就是一支強大的力量，我們在任何危險和考驗面前都能領導中華民族走向偉大復興。
黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成。提出的“三嚴三實”要求，是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發揮先鋒模范作用。
三、開展兩學一做的意見建議
堅持抓在平常、融入經常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，防止形式化、空泛化、走過場，防止“兩張皮”。
⒈抓好集中學習。各單位制定一份學習教育方案，通過分散學習、集中學習、專題討論、開辦學習專欄、視頻、黨課競賽、領導干部專題輔導、知識競賽、演講、qq群、微信平臺等方式，確保學習效果。領導干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統學習，原原本本領會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。
⒉開展主題討論。要開展“兩學一做”大討論，教育黨員干部強化創新意識，敢于擔當、勇于負責，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機制障礙，通過大討論，統一思想認識，促進黨組織和黨員在教育改革和發展中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規執紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
⒋助推中心工作。當前要認真學習討論王區長在教育管辦評分離改革動員會上的講話、朱主任、徐書記在開學工作會上的講話，圍繞2016年中心工作，結合實際理清工作思路，明確目標任務、工作措施、實施責任和完成時限。要根據職責分工，組織領導干部進行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監督。要強化目標責任考核和日常量化管理，層層傳導壓力，增進動力，激發活力，促使黨員干部以良好的精神狀態、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，投入到改革創業大潮中來。
四、工作要求
⒈加強領導，提高認識。各學校要把開展“兩學一做”集中學習教育活動活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規劃的基礎來抓，主要領導要親自安排部署，抓好督促落實。領導干部要充分發揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學習討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。
⒉統籌兼顧，合理安排。各學校工作頭緒多、任務重，要學會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統籌協調，確保活動達到預期效果。
⒊強化督查，廣泛宣傳。要抽調專人組成督查組，對活動開展情況進行檢查指導。要及時宣傳報道活動的好做法、好經驗，努力營造濃厚的學習氛圍。
5、及早謀劃，注重實效。黨組織要深刻領會“兩學一做”專題教育活動的精神內涵，做好黨員管理、黨員教育，爭取讓每一名黨員都能夠合格。讓每一名黨員敢于擔當，勇于作為，聚集務實高效、干事創業的正能量，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，創造經得起歷史和人民檢驗的實績。
警示教育專題黨課：加強作風建設6
近期，市委通報了幾起典型案例，這些發生在我們身邊的案件時刻警醒著我們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一條紅線，只要觸碰了，就違反了法紀，就要被依紀問責、依法懲辦。今天的黨課，主要是圍繞“加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實”三個方面，與大家探討交流。
一、單位作風建設上存在的主要問題及原因分析
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要“鍥而不舍落實中央八項規定精神”“用嚴明的紀律管全黨治全黨”，釋放了正風肅紀不停步、不松勁的強烈信號。我們單位的作風建設整體上是好的，主流是好的。但是，對照全面從嚴黨治黨、“馬上辦抓落實”要求和新時代人防工作需要，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面：
(一)在嚴格遵守政治紀律和政治規矩上標準還不高
“堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。在十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。我們黨是一個有著8900多萬黨員的大黨，如果黨員自行其是、各搞一套，黨就要渙散，就不可能有凝聚力和戰斗力。講政治、遵守政治紀律和政治規矩不是空洞的口號，不是看誰表態多、調門高，而要看行動實不實、落實到不到位。對黨中央和上級黨委作出的決策部署，只有不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們單位來說，就是在辦黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣完成好各項目標責任。但在現實中，我們的干部隊伍中還存在以下五種現象：一是在思想言論上存在亂評妄議。少數黨員干部對黨的路線方針政策、上級黨委和辦黨組的重大決策部署，不是積極支持和擁護，而是亂評妄議，口無遮掩，在大是大非問題上政治立場不堅定。有的隨意傳播政治謠言和政治笑話，對一些貶損黨的領導和國家形象的言論抵制不力，隨波逐流，喪失原則。二是在執行辦黨組決策上存在不得力。有的黨員干部對辦黨組做出決策部署有選擇的落實。有的沒有站在全局角度去考慮問題，找客觀理由推三阻四。有的不能主動作為，表態很好，但就是不落實或者落實不得力。三是在報告事項上存在漏報遲報。領導干部個人重大事項，是考驗黨員干部對組織忠不忠誠、考驗黨員干部做人誠不誠信的具體體現，而有的同志在向黨組織報告個人重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象，不能光明磊落，實事求是。四是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。五是在交朋結友上存在糾纏不清。少數黨員、干部與社會上的人員糾纏不清，吃吃喝喝，稱兄道弟，被一些“別有用心的朋友、兄弟”“溫水煮青蛙”,身處“險境”卻毫不知曉。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。
(二)在執行廉潔自律上要求還不夠嚴
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治“四風”，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。黨的十九屆紀委二次全體提出要對腐敗現象保持有貪必肅、除惡務盡的高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，一刻不停歇地推進反腐敗斗爭。不僅要打“老虎”、拍“蒼蠅”，更要嚴厲整治群眾身邊腐敗問題，打黑除惡，扎牢籠子。近幾年來，全省人防系統查處了多起違紀違法案件。大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們各級黨員干部要知敬畏、存戒懼、守底線，要習慣于在受監督和約束的環境中工作生活。去年市委組織開展了廉政風險防控專項活動和“五查五促”活動，期間我們組織觀看了一些腐敗案件警示錄，參觀了市廉政教育基地，大家都寫了心得體會，可以說廉政建設我們一直抓得很緊，單位也沒發生嚴重的違紀違法問題。但仍然存在以下三種現象需要引起警惕：一是思想認識還不高。有的認為反腐敗是路線斗爭;有的認為自身沒有什么腐敗問題，其他問題不是問題;有的認為手中無權廉政上犯不了大錯。二是執行八項規定和廉潔自律要求標準不高。有的同志有特權思想和“官老爺”心態;有的同志在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請;有的同志工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件。極少數同志在工作日和節假日值班時間飲酒等。三是廉政建設“一崗雙責”落實標準不高。各級班子成員對分管部門、分管工作的黨風廉政建設責任制認識不高，總認為是一把手的事，沒有真正發揮作用。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好“政治、經濟、家庭、健康、名譽”五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。
(三)在工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題
近年來，我們市人防辦通過深入開展“三嚴三實”、“四個不為”專項治理、“兩學一做”和“馬上辦抓落實”等教育實踐活動，廣大干部職工工作作風比較過硬，在各自崗位上發揮了應有作用，較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。在貫徹落實方面，有的同志表態多調門高、行動少落實差。有的同志虛虛實實玩太極。有的同志對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉發”“落實”，沒有具體工作思路和抓落實的具體舉措。在“兩面人”方面，有的同志臺上說的好、當面說的好、會上說的好，但臺下、背后、會后另搞一套，存在說一套做一套，我行我素的現象。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些同志對新常態認識不足，遇事總是先考慮責任后果，過去那種“身正不怕影子斜”氣魄丟了，那種一心為公干事創業的激情丟了，想的是一己私利、不求有功、但求無過。有些同志缺乏“馬上辦抓落實”精神，工作上等靠，推一推動一動，甚至推了也不動。有的同志在工作中遇到矛盾困難不是按照職責要求，充分發揮主觀能動性想方設法解決，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。有的同志熱衷于簽訂“責任書”，將責任下移，試圖讓下級的“責任書”成為自己的“免責單”。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的同志在其位不謀其政，本職工作不謀劃、不思考、不落實。有的同志工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。對組織或領導交辦的工作能推的推，或者應付差事。四是能力不足、作風不實的情況不同程度存在。面對新常態，不去學習，不善學習，新辦法不會用、老辦法不管用，解決問題的思路不寬，促進工作的招數不多。特別是當前，在商丘城市建設突飛猛進的形勢下，如何加速推進人防建設發展思考不多、辦法不多。
存在上述問題的原因有多種樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因：
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。”大家要牢牢記住，我們的第一身份是共產黨員，要切實解決好理想信念這個“總開關”問題。但是一些黨員干部在這個問題上產生了迷失和扭曲，為個人和局部考慮的“小道理”占了上風，為事業和大局著想的“大道理”卻在淡忘。我們首先在這個問題上正本清源。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。辦領導班子成員、各科室負責人、所屬二有機構領導班子成員要在其位謀其政，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻。我們各級黨員干部要提振精神、激發動力、細化任務、壓實責任，形成上下貫通、層層街接、責任具體，環環相扣的“責任鏈條”，干什么，怎么干，誰來干，標準是什么，什么時間完成，都要十分明確，責任到人。2018年建設責任目標和工作任務要進一步細化分解、簽訂責任書、立下軍令狀，做到有布置、有落實、有督促、有檢查，有效傳導壓力，激發工作動力，確保工作落實。
二是責任心問題。責任是基本的職業精神，是一個人做事的基本準則，一個人的工作做的好壞，關鍵的是在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心，內心想干事。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在“責任”二字。對于我們領導干部、干部骨干和普通職工來說，負起責任并不是讓你干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要提醒一下，在去年有的工作中，個別部門之間出現相互推諉扯皮的情況，既不跟領導匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現這種情況。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能完成好每一項工作任務。
三是能力水平問題。作為領導班子成員和科室負責人、所屬二級機構負責人，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢，對人防事業發展基本走勢、環境條件要看清楚，對前進方向、目標思路要把握好，對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性，眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，特別是要抓住一些久議不決、決而未辦的難題，依法依規，選準切入點、把握發力點，當斷則斷，大膽突破，讓各項工作抓得住、落得下。
二、加強單位作風建設的幾點要求
同志們，作風建設關乎人防工作和單位建設的全局，必須加以改進，改進作風，領導干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
(一)旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。各級領導班子要堅持民主集中制，著力增強“五種意識”：一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，不講政治規矩的人，就不具備從政的資格。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。特別是各級領導班子成員，對于黨組(黨支部)作出的決議，要認真按照分工、相互支持、帶頭抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實;對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。我們廣大干部職工要愛護單位榮譽、珍惜工作崗位，現在正值深化機構和行政體制改革關鍵時期，有些單位在機構改革中，被撤銷或合并，如果一個單位三天兩頭有人告狀、有人鬧事，就會影響到單位全面建設，就會影響到單位的撤并轉，進而影響到我們每個人切身利益。我們每個人都要有基本的黨性原則，如果有什么事，要實事求是的按程序反映，話說在當面，不搞非組織活動。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除“特珠黨員”的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導干部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀干部受益，謹防“老好人占先機、圓滑人得好處”，著力樹立講黨性、講原則的導向。
(二)嚴格紀律抓廉政。各級黨員干部，特別是領導干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。
(三)加強學習提素質。面對人防工作和單位建設發展新常態，我們要加強學習，不斷提升自身能力素質。當前重點要把學習貫徹黨的十九大精神、十九屆紀委二次全會精神、市委五屆五次會議精神、XXX書記在接見全市第三次人民防空會議代表時的講話精神與學習人防業務、人防法律法規結合起來，不斷適應新形勢下各項工作需要。同志們，2018年進軍號角已經吹響，人防建設各項工作已經展開，作為一名黨員、一名干部、一名領導，我們有責任、有義務做好工作，再也不能當一天和尚撞一天鐘了。我們每個人對分管的工作，份內的事情要精心謀劃、明確思路、定實措施、抓好落實，堅決杜絕“碰到困難怨天尤人，遇到責任推諉扯皮，遇事‘等一等’‘看一看’”的現象。
(四)傳導壓力追責任。各黨支部、各科室要在落實“兩個責任”和“一崗雙責”中知責、明責、盡責。特別是隨著監察體制改革的深入推進，紀檢監察工作將不斷強化，全辦干部職工要主動適應新常態，堅持業務工作與黨風廉政兩手抓、兩手硬，避免形成兩張皮。監察體制改革后，要從辦黨組開始，切實加強監督問責，暢通監督渠道，營造風清氣正的良好氛圍。為推進各項工作落實，市人防辦成立了由尹書記牽頭的督查組。督查組要不怕難、不怕事、不怕得罪人，要敢負責、敢碰硬、敢問責。對那些“考慮問題患得患失，做起事情縮手縮腳，多一事不如少一事，不求有功但求無過，不愿做艱苦細致工作，工作落實不到位，推諉扯皮”等人和事，必須采取一定措施問責。對黨風廉政建設責任落實不力，給全辦工作造成不良影響的，將嚴格追究“第一責任人”責任。
警示教育專題黨課：加強作風建設7
同志們，按照市直部門、單位主要負責同志帶頭講黨課的工作要求，結合近期調研及學習認識體會，今天我圍繞“加強作風建設、強化責任擔當、推進工作落實”三個方面，與大家探討交流。
一、系統內作風建設上存在的主要問題及原因分析
習近平總書記強調，“作風建設關系我們黨能不能長期執政、履行好執政使命”；在推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之中強調“作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大”。我們系統的作風建設整體上是好的，局屬各單位在各自業務領域真抓實干、擔當作為，但是，對照民主生活會中指出的“不擔當、不作為，愛惜羽毛、患得患失，干事創業精氣神不夠，碰到問題往上推、落實責任往下移等問題”專項整治方案，我們在作風建設上還存在一些不容忽視的問題。主要表現在三個方面
（一）嚴格遵守政治紀律和政治規矩標準還不高
“堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”。習近平總書記把政治建設放在黨的建設的突出位置，具有很強的現實針對性和指導意義。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是最大的政治。講政治、遵守政治紀律和政治規矩就是要看貫徹落實黨中央決策部署站位高不高、推動工作落實思路寬不寬、干事創業積極性、主動性、創造性強不強。只有對黨中央和上級黨委作出的決策部署，不折不扣落到實處，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央和上級黨委的權威，才能統一行動、步調一致向前進。對我們系統來說，就是在局黨組的領導下，落實好上級黨委和政府下達的各項任務，不折不扣的完成好各項目標責任。但在現實中，我們的干部隊伍中還存在以下現象：一是在執行局黨組決策部署上有選擇的落實。碰到問題往上推、落實責任往下移，找客觀理由推三阻四。有的沒有站在全局角度去考慮問題，落實工作打折扣，但求過得去，不求過得硬。有的不能主動作為，積極作為，安排工作表態很好，但就是不落實或者落實不得力，善做“表面文章”，陰奉陽違。二是在重大事項請示報告上存在漏報遲報。重大事項請示報告制度，是我們黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中制的有效工作機制，局屬單位不同程度的存在向黨組報告重大事項時，有意無意的發生漏報、遲報現象。三是在傳播信息上存在傳謠信謠。有的黨員干部熱衷于打探消息，不管是否與自己有關，不該問的偏要問，不該知道的想方設法打聽，特別是有些人看到別人提升時，不去關心別人做了什么工作，而是求全責備，散布不利單位形象和團結的信息。這些現象和問題，大家一定要引以為戒，有則改之，無則加勉。
（二）嚴格執行廉潔自律要求還不夠嚴
“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，嚴厲整治“四風”，黨風政風為之一新，極大地振奮了黨心軍心民心。近幾年來，全系統也查處了多起違反工作紀律、違反中央八項規定精神的案例，大量案例警示我們，權力不受約束，必然走向腐敗。我們系統全體黨員干部在工作生活中要知敬畏、存戒懼、守底線。主題教育開展期間，我們也組織觀看了XX地查處的XXX系統行業性、系統性、塌方式腐敗案件警示教育片XXX等一些腐敗案件警示錄，大家也都開展了交流討論，有的還寫了心得體會，可以說廉政建設我們一直抓得很緊。但仍然存在一些需要引起我們警惕的現象，比如有的支部書記黨風廉政建設責任制認識不高，一些黨員干部思想認識還有偏頗，認為手中無大權，廉政上就犯不了大錯；有的黨員干部有特權思想和“有功必受祿”心態，即使是干了芝麻點大小的活，也想著要得到回報；有的黨員干部在與服務對象打交道時，不注意小節，接受吃請，有的黨員干部工作上低標準、生活上不勤儉、待遇上講條件；也有極少數黨員干部在工作日和節假日值班時間飲酒、打麻將等現象。對于上述問題，我們不能掉以輕心，要始終緊繃廉政自律這根弦。在這里我著重提醒大家，要牢固樹立法紀意識、底線意識和自我保護意識。無論做什么事都要算好“政治、經濟、家庭、健康、名譽”五筆帳，所做決策、所做工作要經得起良心考問、法紀檢查、歷史檢驗。
（三）工作作風和工作紀律上還存在比較突出問題
近年來，我們系統通過深入開展“作風建設提升年”“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，廣大干部職工切實改進工作作風，在各自工作崗位上盡職履責，都較好的完成了各項工作任務。但與黨的十九大精神要求相對照，與黨員先進性要求相對照，與爭先創優標準相對照，仍然存在一定的差距和不足，有些問題還比較突出。表現在，一是形式主義、官僚主義不同程度的存在。有的領導干部工作思路措施不當、指導推動不力，工作長期沒有實質性進展，表態多、落實差。有的領導干部不想擔責、不敢定事，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，有的黨員領導干部對分管工作滿足于在文件上“圈閱”“轉發”“落實”，沒有具體的工作指導思路和抓落實的具體舉措。二是碌碌無為、不敢擔當的現象比較突出。有些黨員干部遇事總是先考慮責任后果，患得患失、牢騷滿腹，對自己的權利斤斤計較，而對應盡義務卻拋至腦后。少了干事創業的激情，多了安逸享樂的念頭；有的黨員領導干部抱著“只要不出事，寧可不干事”的觀念，四平八穩當太平官，工作上等拖靠，推一推動一動，甚至推了也不動；有的黨員干部遇到急難險重的工作不是按照職責要求，履職擔責，主動找思路、想辦法，而是能推就推、能繞就繞、能上交就上交。三是占位不履職、履職不盡責的現象時有發生。有的黨員干部在其位不謀其政，不愛學習，不善學習，就連寫個材料，都是錯字連篇、思路不清、文理不通，卻不愿下功夫學，沉下心練。本職工作不做學習研究，不做調查思考、不做舉措改進；有的黨員干部工作能力不足、方法不當，“腦中一鍋粥”“手中一團麻”，工作沒有思路、沒有計劃、沒有標準，滿足于過得去，交得了差。
存在上述問題的原因有多種多樣，有客觀的，也有主觀的，有認識上的，也有外界環境造成的。但根源主要是三個方面原因
一是精氣神問題。習近平總書記深刻指出“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。抓好作風建設，首先要把理想信念這個本立好。”“對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松一寸，行動上就會散一尺”。黨員干部如果太愛惜“羽毛”，必然會缺乏干事創業的精氣神，如果為個人和局部考慮的“小計倆”占了上風，為事業和大局著想的“大道理”必然淡忘。黨性從來都是具體的而不是抽象的，講黨性就要講奉獻、講擔當。局領導班子成員、各部室主任、局屬單位領導班子成員要有“在其位謀其政”的擔當意識，擔當起該擔當的責任，做出應該做的奉獻，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任，處處發揮模范帶頭作用。我們要鼓勵局機關、局屬事業單位工作人員進修學習提高學歷，攻讀國民教育系列的全日制碩士、博士學位，學習期間工資及其他待遇不變，取得學歷學位后由所在單位按相關政策規定比例報銷學費；加強干部人文關懷，認真落實關心關愛干部的政策措施，確保干部合理的津貼、補貼應發盡發，該有的休假、體檢等權益應享盡享，對確因工作原因不能安排年休假的，按規定給予補助，進一步激發干部干事創業的內生動力。在“吃財政飯”的人當中，忙閑不均是現實情況。現行的公務員工資構成，并不能體現對“忙”與“閑”的激勵與懲戒，公務員內部“忙的忙死、閑的閑死”對隊伍建設極為不利。有些人比較能干，就要干兩個甚至三個人的活；有的人能力一般，就干一個甚至半個人的活。問題是，多干活的人也并不能得到更多機會，甚至得不到認同。一旦出現了工作差錯，還可能成為被責難的對象，陷入‘不干不錯，多干多錯’的畸形怪圈”。基于這種現狀，我們就要充分發揮好公務員職務與職級并行“風向標”作用，促使全系統公務員隊伍忠于職守，勤勉盡責、勇于擔當，評優評先堅持向基層一線、急難險重崗位人員和一般干部傾斜，對年度考核為優秀等次的公務員按規定發放獎金；鮮明梳理重實干、重實績選人用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，對年度考核記三等功以上或者五年內獲得三個以上優秀等次干部，和連續三年在系統內效能目標考核中被評為一等獎的單位領導班子成員、優秀中層干部，建議市委優先提拔使用。建立完善黨內激勵關懷機制，重點關注、關懷和幫助因重大疾病、重大變故導致生活特別困難的干部和老齡黨員，以及長期工作在基層一線的困難干部，切實幫助他們解決一批實際困難；同時從嚴加強退出領導崗位干部管理，實行定期報告制度，壓緊壓實退出領導崗位干部日常管理監督責任，對在編不在崗、不按照要求參加組織生活、不堅持考勤制度、不認真履行職責的退出領導崗位干部，經教育提醒、屢教不改的，取消其公車改革補貼、年終效能獎非工資性獎金；強化考核結果運用，充分發揮考核結果激勵先進、鞭策后進、推動工作落實和擔當盡責的目的。對領導班子運行狀況不好、干部群眾意見較大或考核結果連續兩年末尾倒數的局屬單位，建議市委對班子成員及時進行調整，充分發揮好黨組（黨委）考核指揮棒、風向標、助推器作用。通過這些實實在在的舉措來激勵全系統黨員干部提振精神、激發動力，細化任務、壓實責任。
二是責任心問題。責任是最基本的職業精神，是一個人做事的基本準則。清代紀曉嵐在閱微草堂筆記中講的一則寓言故事一個官員在閻王面前自稱生時為官清廉，所至之處只飲一杯清水，可以無愧于鬼神。閻王笑道設官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更勝于你官員不服，辯解道我雖無功，但總無過。閻王怒道你處處只求保全自己，該辦的事不辦，該斷的案不斷，難道不是負國負民。無功就是過啊。閻王一席話，可謂句句中的，值得當前的為官不為者深思。一個人的工作做的好壞，關鍵在于有沒有責任感，是否履行了自己的責任。有的同志能立足本職崗位做出非常好的工作成績，并不是說他們自身的能力有多高，而是他們有強烈的責任心。榜樣4中，不幸遇難在扶貧路上的黃文秀，面對突發的暴雨，原本可以推遲返回樂業縣百坭村的計劃，卻因暴雨心系所駐群眾的生命財產安全，毅然連夜返回，將大好的青春年華定格在了30歲，她所體現的就是心系群眾、擔當實干的精神品質；
忠實履行“人民郵政為人民”的服務宗旨，經常冒著狂風暴雨為群眾送去信件的唐真亞，無怨無悔從事抽糞工作，為環衛事業奉獻了9年青春年華的李萌，他們都是在平凡崗位上，兢兢業業，愛崗敬業的典型。其實，在日常工作中，有很多事情并不是需要費很大力氣才能完成的，有時候可能就是多動一下手、多說幾句話、多跑幾趟路的事。做與不做之間的差距就在“責任”二字。我們一些黨員領導干部惰政到躲政，最終使小問題變成了大問題。寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長，“人民楷模”國家榮譽稱號獲得者王有德就是用一輩子干了治沙造林這一件事，成就了不平凡的人生；榮獲全國“最美奮斗者”榮譽稱號的裘志新培育的“寧春4號”小麥品種，創下了40年久種不衰的奇跡。對于我們領導干部、中層干部和普通干部職工來說，負起責任并不是讓你們干什么驚天動地的大事，只要把本職工作做好，把該干的事情干好，把份內的事情管好，這就等于盡了職、盡了責。在這里我要強調一下，今后局屬各部室之間以及局屬各單位之間，不得出現互相推諉扯皮的問題，有問題多協調、多溝通、多給我匯報。我們只有每天在本職崗位上全力以赴、腳踏實地、忠于職守、盡職盡責地干好自己份內的事情，才能防止工作缺位、錯位、越位。在今年有的工作中，個別部室和局屬單位之間出現了相互推諉扯皮的情況，既不跟領導匯報、也不組織落實，以后絕不容許出現這種情況。
三是能力水平問題。我們常常講要不斷提高工作能力水平，領導干部要提高領導工作水平，這個能力水平涵蓋的內容比較廣，有業務能力水平、溝通協調水平、公文寫作水平等等。俗話說“活到老，學到老”，要想彌補工作能力水平上的不足和差距，就要自我檢視，力求改進，不能老是一副志得意滿的樣子，明明“胸無點滴墨”，卻要裝出什么都懂什么都會的樣子。提高業務能力就要熟悉業務涵蓋范圍，掌握具體操作流程；提高溝通協調水平就要多學習一些溝通技巧；提高公文寫作水平就要掌握第一手的寫作素材，這些都需要我們平時不斷學習，做好知識的儲備，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域。作為局領導班子成員和各部室主任、局屬單位負責人，尤為重要的是要學習提高科學思維能力，眼界思路要寬，善于看大局、順大勢。要加強對歷史的學習，重視借鑒和運用歷史經驗，加強對中國歷史、黨史國史、社會主義發展史和世界歷史的學習；要善于提高辯證思維能力，善于抓住關鍵、找準重點；要提高創新思維能力，破除因循守舊、思想僵化，要敢為人先；要增強法治思維能力，增強遵法守法用法意識；要有底線思維能力，居安思危，立足最低點爭取最大期望值，凡是從最壞處著眼、向最好處努力。對面臨機遇、困難挑戰要搞明白，讓工作更有前瞻性、適應性、主動性。眼界思路開闊了，還要善于拿出硬招實招來才行，這就要求大家必須撲下身子去工作，發揚釘釘子精神，釘釘子不是一錘就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。“政貴有恒，治須有常”“一分部署，九分落實”，抓重點工作要做到有方案、有要求、有載體，一項一項推進，一件一件落實，干出工作成果，形成工作亮點。要奔著問題去，不回避矛盾，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積硅步以致千里。
二、加強系統作風建設的幾點要求
同志們，作風建設永遠在路上，掃除機關作風之弊，破除發展障礙，提高服務效能，領導干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力，全體干部職工要各司其職、各盡其責，以強烈的責任感和務實的作風做好本職工作。
（一）旗幟鮮明講政治。全體黨員干部要牢記“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央集中統一領導和權威，堅決貫徹落實上級黨委和政府的決策部署。局屬單位領導班子要堅持民主集中制，著力增強“五種意識”:一是增強政治意識。講政治規矩，是講政治的表現，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。二是增強團結意識。講政治規矩的核心要義，就是維護團結統一，增強班子的戰斗力和凝聚力。特別是局屬單位領導班子成員，對于黨組（黨委）作出的決議，要認真按照分工、相互支持、抓好落實。對職責內工作，做到獨立負責、認真落實；對交叉性工作，做到相互謙讓，密切配合。系統廣大干部職工都要愛護本單位榮譽、珍惜工作崗位。今年2月份機構改革后，我們XX和XX兩個單位在融合的過程中，也出現了一些不團結、搞分裂、相互抵觸的不良工作現象，但是大家從陌生到熟悉，從摩擦到相互理解，逐步融合、融入，這是可喜的變化，我們大家都要珍惜這種團結的局面，并把這種良好的氛圍保持下去。三是增強程序意識。決不允許擅作主張、我行我素。重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是增強組織意識。個人重大事項要如實向組織報告，不隱瞞，不欺騙組織，自覺做到對黨忠誠，破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由、任何借口脫離黨組織的監督，脫離黨規黨紀的約束。五是增強原則意識。能不能堅持原則，最能反映領導干部的黨性觀念，思想品行和能力素質，要讓那些原則性強、敢抓善管的優秀干部受益，謹防“老好人占先機、圓滑人得好處”，著力樹立講黨性、講原則的導向。
（二）嚴格紀律抓廉政。系統全體黨員干部，特別是領導干部要緊繃廉潔自律這根弦，嚴格執行廉潔從政各項規定，嚴格落實中央八項規定，守住底線，不越紅線，嚴格自律，杜絕發生違規違紀問題，營造風清氣正、清正廉明的政治環境。對于一名黨員干部而言，要自覺做到以下三點:一要修身立德。百行以德為首。黨員干部首先要打好正直高尚的道德根基，從優秀傳統文化中汲取道德營養，要學習黨史，學習革命先烈及黨員模范的先進事跡，加強黨性修養；要牢記“堤潰蟻穴，氣泄針芒”的古訓，經常對照黨章反躬自省、自我批評，管住細節和小事。心有敬畏，行有所止。要自覺把黨章黨規和國家法律法規當作“戒尺”置于心間，言有所戒、行有所止，始終做到干凈用權、秉公用權，筑牢防線、守住底線。二要廉潔從政。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。黨員干部必須樹立強烈的“底線”思維和“紅線”意識。自覺做到管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康純凈的朋友圈。三要從嚴治家。要堅持正人先正己，帶頭練好廉潔自律內功，帶動影響和教育引導家人樹立良好風氣。認真學習毛澤東、周恩來等老一輩革命家從嚴治家的作風，從嚴立好家規，扎緊思想防線，并使之真正發揮監督效應。
（三）振奮精神抓落實。習近平總書記強調“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”“以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路”。系統上下全體黨員要保持良好的精神狀態。當自己負責的工作不落實、落實不好的時候，務必自提三問一問自己真的盡力了嗎二問有沒有再找找解決的辦法三問有沒有一抓到底的擔當切實做到“要我干”為“我要干”，“催著干”為“爭著干”；要“獎懲分明”激昂干勁。對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，要給予精神和物質獎勵，做到對任何工作，都要有功論功、有過追過；要“容錯糾錯”激勵擔當，建立“容錯糾錯”機制，營造擔當作為狠抓落實的好環境，為擔當負責的干部營造寬松的干事創業環境。
同志們，今天的黨課，我就講到這里，謝謝大家！
