
民主集中制落實情況篇1
一年來,我局通過加強對民-主集中制建設有關文件和理論的學習,不斷強化黨性原則,嚴格制度規范,努力提高貫徹民-主集中制的質量,保證黨組決策的科學民-主,實現了民-主集中制建設的全面發展。
一、加強學習教育,不斷提高貫徹民-主集中制的自覺性
我局把加強對民-主集中制建設有關文件和理論的學習作為一項長期的任務,廣大黨員干部,特別是領導班子成員認真學習了《中共安徽關于全省各級黨組織貫徹落實民-主集中制的若干意見(試行)》,系統學習了黨的三代領導核心關于民-主集中制的論述,理解民-主集中制的內容和要求,不斷提高貫徹民-主集中制的自覺性,使民-主集中制落實到環保工作的方方面面,確保了我市環保事業的穩定快速發展。
班子成員還努力查找思想認識上的差距,把“一班人”的思想認識統一到上級的要求上來。針對社會上出現的民-主集中制意識淡化的現象,從確保黨的絕對領導的高度,認真分析自身在民-主集中制上存在的模糊認識和不良傾向,并深刻汲取個別領導干部,無視黨的組織紀律,聽不進不同意見,聽不進群眾呼聲,搞個人說了算,給國家和社會造成損失、個人失足落馬的深刻教訓,從而增強班子對貫徹民-主集中制重要性的認識。
二、健全規章制度
加強對貫徹民-主集中制的監督我局建立健全執行民-主集中制的各項規定,建立了《黨組會議議事規則》、《局長辦公會議議事規則》、《局務會議議事規則》、《黨組中心組學習制度》、《關于加強黨組自身建設的若干規定》、《政務公開管理規定》和《黨組民-主生活會制度》等一整套規章制度,很好地完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序,明確了黨組、“班長”和班子成員各自的職責和義務,嚴格照章辦事,使“班長”的權力受到有效監督和制約,使局領導層決策的整個過程充分體現民-主精神。
三、立足解決問題,切實提高民-主生活會質量
為了開好民-主生活會、提高民-主生活會質量、增強班子成員間的團結,切實增強領導班子解決自身問題的能力,每次會前均充分征求群眾、黨員干部和班子成員意見,然后歸納梳理出主要意見建議作為議題,使會議具有明確的目的,會上大家進行熱烈的討論,人人暢所欲言,人人充分發表意見,最后成員進行表決。對重大問題一直堅持集體領導,充分發揮集體領導的作用,在重大問題上從不搞個人或少數人說了算,或是簡化、變通決策程序,總是以少數服從多數原則,確定決策結果,每次會議基本上都能解決一些實際問題,取得較好的效果。
四、加強成員團結,凝聚班子集體的戰斗力
一把手總是帶頭執行民-主集中制,做團結的模范和表率,班子成員之間互相信任,互相理解,互相支持,互相幫助,做到思想上不打墻,感情上不設防,做到補臺不拆臺,幫忙不添亂,進一步增強了領導班子的團結,營造了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面,凝聚了班子集體的戰斗力,使環保各項工作有了長足的進展。
五、選拔任用干部,嚴格遵守民-主集中制原則
在干部的選拔任用過程中,嚴格按照《干部選拔任用條例》辦事,努力把那些公道正派、事業心強、有能力的同志選拔到領導崗位上來,不搞一言堂,不憑領導喜好,嚴格堅持民-主集中制原則。去年,我局提拔任用了10名科級干部,全部先經群眾推薦,再進行民-主測評,然后組織考核評價,最后領導集體研究決定。同時,我局所有干部的提拔任用都堅持征求同級紀檢監察部門的意見,并且讓紀檢監察人員全程參與監督。由于遵循了民-主集中制原則,去年我局選拔任用的干部經過一年的考驗,大多表現十分突出,成為了我局的“頂梁柱”和“主心骨”,為各項環保工作的有效開展做出了十分突出的成績。
民主集中制落實情況篇2
近年來,☆市各級黨組織始終堅持把貫徹落實民主集中制作為領導班子建設的基本任務,著力在加強教育、嚴格制度、創新機制、強化監督上下功夫,不斷提高決策的民主化、科學化水平。
一、強化學習教育,增強貫徹落實民主集中制的自覺性
☆市始終突出理論武裝,將民主集中制教育貫穿各級領導班子學習型黨組織建設中,不斷增強各級領導干部執行民主集中制的思想自覺。一是加強經常性學習。將民主集中制學習列入各級黨委(黨組)中心組必學內容,每年開展一至兩次貫徹落實民主集中制相關制度的學習,深入學習領會班子工作職責、議事決策規則、工作運行機制等內容,帶頭遵守制度,用制度規范權力運行。二是深入開展專題培訓。將民主集中制學習教育納入領導干部教育培訓計劃,作為☆講壇、各級黨校、機關干部夜校、局長講壇等學習重要內容,根據不同類別、不同班次領導干部崗位特點,有針對性地開設民主集中制學習課程,對各級領導干部進行專題培訓。三是抓好主題教育活動。充分利用“基層組織年建設”、“三嚴三實”、群眾路線主題教育、“不忘初心,牢記使命”等活動有利契機,加強對黨員干部政治紀律、黨性觀念、民主意識的教育。特別是在民主生活會上,強化學習教育、拿起批評和自我批評的武器,使廣大黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。通過學習教育,各級領導班子和領導干部對民主集中制在認識上進一步深化、思想上進一步統一、行動上進一步堅定,真正糾正了“三個偏見”,即糾正把個人說了算看成是有領導權威的偏見,糾正把大包大攬看成是責任心強的偏見,糾正把在重大問題上搞一錘定音、現場拍板看成是有魄力的偏見;做到了“四個不爭”,即不搞權力之爭、相互信任,不搞位子之爭、相互支持,不搞面子之爭、相互諒解,不搞利益之爭、相互幫助。
二、強化制度建設,增強貫徹落實民主集中制的規范性
☆市委立足健全制度,規范權力運行,把加強民主集中制建設擺在突出位置,作為“黨委書記一把手工程”來抓。經過反復討論研究、專家論證審查、廣泛征求意見、多種形式公示,先后建立完善了☆多項加強民主集中制建設的制度。一是健全集體領導和常委分工負責機制。按照常委崗位職責和“授權充分、各負其責”的原則,對市委各項工作科學分工,明確責任。建立常委年度業績公示、黨代表民主評議市委領導等制度,市委決定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通過會議和新聞媒體向社會進行公示,接受全市人民的監督,讓常委在全市人民面前晾“成績單”,接受群眾“評分”。二是完善民主議事、科學決策機制。為了做到科學決策、依法決策、民主決策,建立健全重大決策專家咨詢、社會聽證、征求民意、黨內公示等制度,對涉及貫徹落實黨的路線方針政策的大事、重要工作的部署、經濟社會發展戰略、民生方面的重大問題,以及按規定應由集體討論決定的其他重大問題,都必須經過集體討論決定,形成科學民主決策機制。出臺了《市委重大事項決策制度》《市委重大決策專家咨詢論證制度》《市委重大決策社會穩定奉獻評估制度》等系列制度。三是修訂權力運行制約機制。進一步健全了《市委重要人事協調小組會議制度》《市委全委會表決重要干部制度》《市委重大事項通報制度》《市委常委行為規范》《市委常委用權“十不準”》《市委委員履職問責辦法》等制度,確保權力在有效監督中規范運行。市委明確提出,制度建設要向縣、鄉鎮、村(社區)和市直部門延伸,做到統一工作部署、統一時間安排,統籌協調抓好各個層級的制度建設工作。我市對重大事項的決策,制定了☆個環節。其中,在方案調研論證環節,又有☆個并列流程:合法性論證,成本效益分析,風險評估,征求民主黨派和無黨派代表人士意見,征求代表委員意見,專家咨詢論證,公開征求意見,為規范行使權力提供了制度保障。
三、強化機制創新,增強貫徹落實民主集中制的有效性
☆市創新思路、創新機制、創新方法,狠抓民主集中制的貫徹落實,促進經濟社會各項事業健康協調發展。市委相繼建立了“重要人事協調小組會議”等制度,既擴大了干部工作中的民主,又把人選準、用好,為經濟社會發展提供堅強的組織保證。市縣政府及各部門完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。凡是各部門和相關單位提請市縣政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,進行必要性、可行性及合法性論證;涉及相關部門的,進行充分協商;涉及縣市區職權和利益的,事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,向社會公開征求意見,必要時還舉行聽證會。市縣政府在作出重大決策前,根據需要并通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、咨詢委員會、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。☆縣通過召開縣委常委擴大會議,充分聽取意見建議,簡化了決策流程,提高了工作效率。縣委常委擴大會議按照常委會規格和要求,保持常委會對象不變,擴展到縣四大家領導班子成員、公檢法“三長”等在職副縣級干部,以及相關職能部門負責人列席,研究討論除干部工作以外的階段性、具體性工作中的重要事項。
四、強化監督檢查,增強貫徹落實民主集中制的約束性
☆市委將民主集中制的貫徹落實情況作為加強領導班子思想政治建設的硬任務和考核的重點內容,建立促進制度落實的督查機制,通過檢查、督辦和考核,推動制度落實,并將考核結果同年底的評先評優等表彰相結合,確保加強民主集中制建設落到實處。☆、☆等縣市完善民主集中制的監督體系,確保民主集中制落實在各項具體工作中。☆縣全委會直接負責貫徹執行上級黨委指示和黨代會決議,并主持全縣黨的日常工作。☆縣委書記圍繞履行職責、用權行為、作風建設等,主動向社會做出用權“十不”承諾。縣委常委也積極作出公開承諾,自覺接受社會監督。☆縣建立上級監督、自我監督、社會監督三級監督網絡,監督民主集中制的執行情況,解決有章不循的問題。建立了決策跟蹤問效機制,重大問題決策后,由縣委辦將責任分解,明確負責領導、責任單位、責任人,對落實中出現的問題及時反饋,定期修正,發現搞政績工程、形象工程的,堅決果斷停止。凡違反民主集中制程序的,追究當事人的責任,重大決策失誤,造成損失的,要追究決策者的責任。☆縣派員列席下級黨委干部任免會議和民主生活會,督促鄉科級領導班子不折不扣地貫徹執行民主集中制,對存在苗頭性問題,早發現、早提醒、早糾正。
民主集中制落實情況篇3
民主集中制是我們黨的根本組織原則,也是黨內生活必須遵循的基本準則。貫徹好、落實好民主集中制,在民主集中制的基礎上開展工作,才能使黨組織成為一個統一的整體,才能使黨堅持正確的政治路線,才能使黨的決定得到迅速有效的貫徹執行,實現黨的領導。在黨組班子成員的共同努力下,我局認真貫徹執行民主集中制原則,有力地保證了各項工作健康有序地開展,收到良好的效果。現將相關情況匯報如下:
一、在集體領導、重大決策等方面貫徹執行民主集中制
堅持黨的集體領導,是貫徹執行民主集中制的核心問題。我局在重大問題上摒棄個人或少數人說了算,或隨意簡化變更決策程序,不執行或改變集體決定等。堅定不移的貫徹“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”這一黨內議事決策的基本制度。我局始終把貫徹執行民主集中制作為頭等大事,切實抓好,通過召開民主生活會,班子成員內部談心等形式強化團結意識。使班子成員在共事、處理相互關系時,既要堅持原則又要有寬闊的胸懷,不計較個人恩怨,從維護黨組班子團結出發,求同存異。黨組成員都能做到集體領導與個人分工負責的關系,明確了每個班子成員的具體職責,做到事事有人管,人人有專責。
二、在干部選拔任免方面堅持民主集中制
在干部任免方面,我局充分發揚民主,認真落實同志的知情權、參與權、選擇權和監督權。進一步完善和落實了民主推薦制度,凡未經民主推薦或經過民主的。在干部任職前進行公示,堅決做到“公開、公平、公正”,充分發揮干部的個人潛力和特長,優化了干部隊伍,使工作效率大大加強。同時,干部的選拔任用過程,嚴格按照程序進行,并及時將結果給予公示。
三、努力提高黨員領導干部民主生活會質量
堅持黨員領導干部民主生活會制度,是貫徹民主集中原則的重要內容,是發揚黨內民主的重要形式。我局每半年召開一次民主生活會,會前,兩委成員都能夠認真總結工作,并廣泛聽取各方意見,尋找存在的問題和不足。針對存在的不足和問題,討論整改措施,互幫互助,查找原因,共同商討,拿出解決辦法,合理高效的解決了存在的問題,使工作水平有了共同的提升。
四、強化對民主集中制的有效監督
我局按上級黨組織的要求,把貫徹民主集中制情況作為黨內監督的重點,作為領導班子考察考核的重要內容。對不能正確執行民主集中制原則的個別干部進行嚴厲批評。同時,積極探索新的途徑和方式,拓寬監督渠道,完善監督體系,把黨內監督、群眾監督和輿論監督有效結合起來,不斷提高監督工作的水平。
五、強化民主集中制原則的“六種意識”
1、強化黨的意識。作為一個領導干部,必須對黨負責,在班子內部要自覺接受黨的原則和紀律約束。
2、強化團結意識。實踐證明,民主集中制貫徹的好壞直接影響到班子團結與否。在領導班子內部,黨組成員能將個人的智慧融入到領導班子的集體智慧中,協助“一把手”做好各項工作。
3、強化群眾意識。我局在開展各項工作中都能堅持“從群眾中來,到群眾中去”的領導方法。在自己所分管的工作中善于把群眾的意見、經驗集中起來,形成集體智慧,然后再交給群眾。
4、強化大局意識。貫徹民主集中制,要具備全局觀念,從全局出發來處理局部問題。在局部利益與全局利益發生矛盾時,以大局為重,在自己端正認識的同時,主動做好干部的思想工作。
5、強化負責意識。在實際工作中黨組成員都能發揮個人積極性,實行集體領導與個人負責相結合。分工負責并不是分散主義,作為班子成員,要有全局觀念和負責精神,既要對自己分管工作敢于獨立負責,又要自覺遵守集體領導和集體決議。
6、強化紀律意識。貫徹執行民主集中制,要靠黨的紀律來保證。作為領導干部,一言一行都會影響到群眾心目中黨和政府的形象,因此要更加嚴格要求自己,嚴守黨的紀律,堅持民主集中制原則,確保各項決策的科學性和正確性。
回顧前期工作,我局認真貫徹民主集中制原則,取得了顯著成效,但仍存在部分問題,如民主集中制教育學習不夠系統、全面,開展的不夠廣泛深入,對存在的問題整改力度不夠。今后,我局將進一步貫徹執行民主集中制原則,將各項政策理論化、系統化。廣泛聽取民意,加大整改力度,做到科學執政、民主執政、依法執政,使我村的綜合發展再上新臺階。
民主集中制落實情況篇4
XX年上半年,我辦通過加強對民主集中制建設有關文件和理論學習,不斷強化黨性原則,嚴格制度規范,努力提高貫徹民主集中制的質量,保證黨組決策的科學民主,實現了民主集中制建設的全面發展。
一、強化學習,進一步增強領導班子貫徹落實民主集中制意識和自覺性
縣編辦黨支部始終把思想教育作為增強班子成員民主集中制意識自覺性的首要任務,常抓不懈。一是抓學習調研。我們堅持把民主集中制理論學習和工作調研相結合,增強班子成員執行民主集中制的自覺性。二是抓經常教育。把民主集中制作為黨組理論中心組學習的重要內容,班子成員聯系個人思想和工作實際,深入開展交流,達到了增進團結、促進工作的目的。
二、以身作則,充分發揮領導班子的表率作用
編辦黨支部高度重視班子建設,主要領導以身作則,帶頭維護團結,發揚民主,并帶領一班人處處起到表率作用。一是帶頭發揚民主。在事關全局的重大問題決策上,主要領導事前廣泛征求意見,對班子成員廣開言路、大膽放權,充分發揮民主;班子成員積極建言獻策,講真話,講實話,確保了班子決策的正確性、科學性、合理性。二是帶頭遵守各項規章制度。領導班子成員嚴格遵守中央八項規定,做到從嚴要求自己,嚴格按規章制度辦事,從不拿原則做交易,從不利用職務之便謀取私利。
三、精心組織,切實提高民主生活會質量
堅持民主生活會制度。我辦按照上級要求,每年及時召開民主生活會。為開好民主生活會,保證民主生活會的質量,領導班子采取個別談話、座談會、發放征求意見表等形式,各科(局)的意見和建議。在此基礎上,班子成員結合自己的工作、思想、黨風廉政方面的情況,積極開展批評與自我批評,認真查找問題,剖析思想根源,制定整改措施。通過民主生活會,領導班子成員之間增進理解,增強信任,以誠相待,互相信任,互相補合,互相支持,達到了提升能力、改進作風、促進工作的目的。
四、分工合作,進一步增強班子的凝聚力和戰斗力
幾年來,領導班子始終堅持講原則、講程序、講團結的班子建設工作思路,努力做到工作講原則,辦事講程序,班子成員相處講團結,重大問題集體討論決定,不搞“一言堂”,在決策過程中,既要充分討論,暢所欲言,又不能爭論不休,議而不決,決而不行。形成的決定,不管個人贊成不贊成,都要毫不例外地貫徹執行。一是堅持集體領導下的分工負責制原則。堅持集體領導下的分工負責制,班子成員合理分工;堅持一切重大問題、重大事項由集體研究決定。班子成員都能從大局出發,自覺維護集體領導的權威,堅決服從集體的決定,確保政令暢通,進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。二是堅決落實“三重一大”制度。在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資和大額資金的使用過程中,主要領導充分發揚民主,堅持集體研究決定,提高了科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
五、建章立制,進一步完善民主集中制體系建設
建立健全各項規章制度,全面推進民主集中制建設,提高貫徹執行民主集中制的水平。一是建立了制度。制定了《主任會議議事規則》、《辦務會議制度》、《機關支部學習制度》、《理論學習中心組學習制度》等多項集體議事決策制度,同時,我們健全完善了《財務管理制度》、《機關車輛管理制度》等制度十多項,建立了規范、有序、高效的工作運行機制。二是進一步完善了編辦內部的議事決策機制。明確議事決策的原則、范圍和程序,嚴格按規則議事,做到重要情況在領導會上通報,重要文件和重要會議精神及時在黨支部會上傳達,重大事項召開領導會集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,保證決策的科學、民主,防止和克服重大事項決策的隨意性和盲目性。
回顧上半年的工作,我辦黨支部認真貫徹民主集中制原則,取得了明顯成效,今后,將進一步貫徹落實民主集中制,提高干部素質和能力,廣泛聽取民意,做到科學決策、民主決策、依法決策,使我辦的各項工作落到實處。
民主集中制落實情況篇5
近年來,肅寧鎮領導班子在縣委的要求部署下,認真貫徹落實民主集中制,特別是針對去年省督導組視察后提出的整改意見,進一步完善了各項制度建設,建立健全了議事決策機制,努力做到科學決策、民主決策,團結各方面的力量,推進了全鎮各項工作的落實.現將有關情況匯報如下:
一、常抓教育,打牢貫徹民主集中制的基礎
黨的民主集中制是黨的基本原則和組織制度.我們針對鄉鎮、農村工作的特點和我鎮黨員干部的思想實際,把思想教育放在首位,常抓不懈.
一是認真開展民主集中制專題教育活動.我鎮集中開展了以科學發展觀和黨的“十八大”精神為指導的民主集中制學習教育活動.重點學習了黨章、黨內有關規章制度、十八大會議精神和張慶黎書記來肅講話精神,學習毛澤東、鄧小平、江澤民關于民主集中制的重要論述和習近平總書記的有關重要講話.通過開展民主集中制學習教育活動,著力解決領導班子和領導干部在貫徹執行民主集中制方面存在的問題,使班子更加團結、隊伍更加穩定、進一步凝集人心、聚集力量,促進了各項工作的有序開展.
二是認真抓好經常性的思想政治工作.在日常工作中,注意了解和觀察黨員干部的思想動態和情緒變化,采取普遍教育和個別談話相結合、思想上的交流和生活上的關心幫助相結合的辦法,定期開展不同層次的談心活動,通過談心和交流,達到解疑釋惑、融通感情、增進團結、促進工作的目的.通過經常性的思想政治工作,掌握人員的思想動態,消除負面情緒.
三是扎實開展了多種形式的教育活動.去年,我們以科學發展觀和黨的“十八大”精神為指導,以提高領導班子素質、增強民主決策、科學決策為目的,根據不同時期的教育特點,先后開展了“雙比雙創”、“學習貫徹黨的十八大精神”、“愛滄州,做貢獻,干成事,出亮點”、“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論等專項教育活動,活動開展扎實有效.通過研讀書籍材料、撰寫讀書筆記和心得體會等形式,全鎮干部的民主決策意識明顯增強,組織紀律性明顯提高,機關作風也有顯著變化.
二、建章立制,構建貫徹民主集中制的長效運行體系
我們把制度建設作為貫徹執行民主集中工作的一個主要內容,重點抓好五項制度建設,制定民主議事規則.用制度約束干部的從政行為,防止權力過于集中,保證民主集中制規范化、長效化運行.
一是全面落實集體領導和個人分工負責制.堅持集體領導對于發揮集體智慧和領導班子整體功能,提高決策水平和辦事效率,有效地貫徹黨的路線、方針、政策,具有重要意義.堅持和實行好集體領導,重大問題由鎮黨委、政府班子成員民主討論決定,班子決定重大問題嚴格執行少數服從多數原則.同時,把集體領導與個人分工負責結合好,正確處理一把手和班子成員之間的關系,充分發揮每個成員的積極性和責任心,使鎮班子能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策,實現正確領導.每年年初,我們結合全年工作計劃、按照分管工作制定崗位目標,將責任逐級量化、細化,落實到人頭,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理機制.
二是認真抓好各類制度的制訂與完善.從抓規范入手,建立健全了五項制度和一項議事規則,即
集體領導和個人分工相結合的制度、認真完善重大事項決策征求意見制度、重大事項集體議事決策制度、領導干部談心談話制度和黨內民主生活會制度等五項制度,并出臺民主集中制議事規則.規定重大事項必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論決定,并召開專門會議,在專用記錄本上詳細記錄.通過加強制度建設,為貫徹執行民主集中制原則提供了有力保證,在我鎮初步形成了事事有章可循、人人按制度辦事的好風氣.
三、突出重點,抓住貫徹民主集中制的關鍵問題
貫徹執行民主集中制工作要抓住關鍵,才能解決問題,防患于未然.在工作中,我們注重三個“抓好”.
第一,抓好班子建設.班子是核心,抓好班子,是貫徹落實民主集中制的關鍵.
一是發揮班子成員引領示范作用.我們倡導班子成員在工作和生活中要做到“五個帶頭”即帶頭干工作、帶頭講團結、帶頭守紀律、帶頭做貢獻、帶頭搞創新.在工作中,班子成員敢打硬仗,敢挑重擔;在生活中關心群眾、體貼下屬,處處起表率作用.班子抓的好,使我鎮從上到下形成了一種愛崗敬業、求真務實、開拓進取的良好局面.
二是明確分工,細化責任.去年下半年我們對領導班子成員及其下屬辦公室職責進行了重新分工,明確權責,細化任務.使每個班子成員能夠找準位置,發揮各自作用.同時強調各班子成員分管工作與全鎮中心工作的協調統一,督促其樹立全局意識和負責觀念.
三是認真開展批評與自我批評.去年我鎮開展了以“雙比雙創”和“學習貫徹十八大精神”為主題的兩次民主生活會,并邀請縣委組織部門和紀檢部門相關領導參加.會中班子成員本著實事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針,從團結的愿望出發,抱著對黨和事業的無限忠誠,對同志認真負責的態度,大膽剖析,踴躍發言,對班子存在的問題,提出自己的建議和整改措施.在批評與自我批評中,達到了交流思想、增進團結、促進工作、共同進步的目的.
第二,抓好熱點問題.對于干部群眾關心的熱點問題,例如干部入黨、提干、晉升職稱、工資等單位的熱點問題,我們堅持三個原則:
一是透明度高.凡涉及人、財、物以及關系職工利益的問題,全部公開,統一標準,避免暗箱操作.
二是實行公投票選.在干部考核、干部提拔、評選優秀等活動中實行民主評議、公開投票的方式,消除群眾疑慮,使熱點不熱,接受群眾監督.
第三是干好干壞有說法.我鎮首先堅持以人為本的思想,為同志們創造一個平等、競爭、寬松、和諧的工作環境.在干部任用和提拔上不設卡、不設限,憑亮點用干部,讓機關干部充分感覺到工作有干頭,事業有前途.
第三,抓好重點工作.由于肅寧鎮特殊的地理位置,承擔縣里多項征地拆遷和城鎮建設項目,這些任務往往時間緊、任務重、牽涉廣、厲害大,在這項工作中我們始終堅持個別醞釀、集體討論的原則,每周召開一次專題會議,聽取相關負責人匯報,了解項目進度,經過會議討論,最終形成集體意見,推進重點征地拆遷和城建項目.另外,我鎮組織部分重點項目負責人外出參觀,學習先進經驗做法,提高其對于重大事項議事決策的能力,為民主集中制的執行提供保證.
四、強化監督,增強貫徹民主集中制的約束性
一是促進社會監督,構筑民主氛圍.貫徹民主集中制,關鍵在于對領導班子成員加強監督.暢通監督渠道,堅持黨務公開、政務公開,建立領導班子接訪值班制度等,接受群眾意見和信息反饋,及時查擺問題,調整工作思路.
二是開展黨內監督,推動工作開展.領導班子成員必須有意識的加強內部對貫徹民主集中制的監督,通過領導班子內部民主生活會的方式進行自省、自查,堅持批評與自我批評的方法、民主的方法,進行自我監督和互相監督.
三是推進制度建設,提供有力保障.建立監督制度,同時配合紀檢部門定期不定期地對黨組織貫徹執行民主集中制的情況進行檢查分析,對違反民主集中制原則的要依據有關規定嚴肅查處.
五、存在的問題及整改措施
雖然,鄉黨組始終把貫徹執行民主集中制做為頭等大事,切實抓好,但通過召開民主生活會,班子成員內部談心,與股級干部座談,在機關中發放民主評議問卷等形式,發現鄉黨組在堅持民主集中制方面仍然存在不足.一是在業務工作中領導與具體承辦人員溝通少.二是班子成員與一般干部談心少,對有的干部職工的實際情況不了解,在工作和生活中遇到的困難,不能及時給予幫助解決.針對以上存在的不足,我們及時制定了整改措施:
我鎮領導班子能夠嚴格按照有關規定貫徹落實民主集中制的各項工作,但在實際工作中仍存在以下問題:一是在貫徹執行民主集中制有時有程序化的問題;二是對民主集中制原則的認識有待提高,在執行時有不珍惜民主權力的現象.
民主集中制落實情況篇6
近年來,肅寧鎮領導班子在縣委的要求部署下,認真貫徹落實民主集中制,特別是針對去年省督導組視察后提出的整改意見,進一步完善了各項制度建設,建立健全了議事決策機制,努力做到科學決策、民主決策,團結各方面的力量,推進了全鎮各項工作的落實。現將有關情況匯報如下:
一、常抓教育,打牢貫徹民主集中制的基礎
黨的民主集中制是黨的基本原則和組織制度。我們針對鄉鎮、農村工作的特點和我鎮黨員干部的思想實際,把思想教育放在首位,常抓不懈。一是認真開展民主集中制專題教育活動。我鎮集中開展了以科學發展觀和黨的“十八大”精神為指導的民主集中制學習教育活動。重點學習了黨章、黨內有關規章制度、十八大會議精神和張慶黎書記來肅講話精神,學習毛澤東、鄧小平、江澤民關于民主集中制的重要論述和習近平總書記的有關重要講話。通過開展民主集中制學習教育活動,著力解決領導班子和領導干部在貫徹執行民主集中制方面存在的問題,使班子更加團結、隊伍更加穩定、進一步凝集人心、聚集力量,促進了各項工作的有序開展。二是認真抓好經常性的思想政治工作。在日常工作中,注意了解和觀察黨員干部的思想動態和情緒變化,采取普遍教育和個別談話相結合、思想上的交流和生活上的關心幫助相結合的辦法,定期開展不同層次的談心活動,通過談心和交流,達到解疑釋惑、融通感情、增進團結、促進工作的目的。通過經常性的思想政治工作,掌握人員的思想動態,消除負面情緒。三是扎實開展了多種形式的教育活動。去年,我們以科學發展觀和黨的“十八大”精神為指導,以提高領導班子素質、增強民主決策、科學決策為目的,根據不同時期的教育特點,先后開展了“雙比雙創”、“學習貫徹黨的十八大精神”、“愛滄州,做貢獻,干成事,出亮點”、“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論等專項教育活動,活動開展扎實有效。通過研讀書籍材料、撰寫讀書筆記和心得體會等形式,全鎮干部的民主決策意識明顯增強,組織紀律性明顯提高,機關作風也有顯著變化。
二、建章立制,構建貫徹民主集中制的長效運行體系
我們把制度建設作為貫徹執行民主集中工作的一個主要內容,重點抓好五項制度建設,制定民主議事規則。用制度約束干部的從政行為,防止權力過于集中,保證民主集中制規范化、長效化運行。
一是全面落實集體領導和個人分工負責制。堅持集體領導對于發揮集體智慧和領導班子整體功能,提高決策水平和辦事效率,有效地貫徹黨的路線、方針、政策,具有重要意義。堅持和實行好集體領導,重大問題由鎮黨委、政府班子成員民主討論決定,班子決定重大問題嚴格執行少數服從多數原則。同時,把集體領導與個人分工負責結合好,正確處理一把手和
班子成員之間的關系,充分發揮每個成員的積極性和責任心,使鎮班子能夠依靠集體的智慧做出比較符合實際的決策,實現正確領導。每年年初,我們結合全年工作計劃、按照分管工作制定崗位目標,將責任逐級量化、細化,落實到人頭,形成了一級抓一級,層層抓落實的管理機制。
二是認真抓好各類制度的制訂與完善。從抓規范入手,建立健全了五項制度和一項議事規則,即集體領導和個人分工相結合的制度、認真完善重大事項決策征求意見制度、重大事項集體議事決策制度、領導干部談心談話制度和黨內民主生活會制度等五項制度,并出臺民主集中制議事規則。規定重大事項必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論決定,并召開專門會議,在專用記錄本上詳細記錄。通過加強制度建設,為貫徹執行民主集中制原則提供了有力保證,在我鎮初步形成了事事有章可循、人人按制度辦事的好風氣。
三、突出重點,抓住貫徹民主集中制的關鍵問題
貫徹執行民主集中制工作要抓住關鍵,才能解決問題,防患于未然。在工作中,我們注重三個“抓好”。
第一,抓好班子建設。班子是核心,抓好班子,是貫徹落實民主集中制的關鍵。一是發揮班子成員引領示范作用。我們倡導班子成員在工作和生活中要做到“五個帶頭”即帶頭干工作、帶頭講團結、帶頭守紀律、帶頭做貢獻、帶頭搞創新。在工作中,班子成員敢打硬仗,敢挑重擔;在生活中關心群眾、體貼下屬,處處起表率作用。班子抓的好,使我鎮從上到下形成了一種愛崗敬業、求真務實、開拓進取的良好局面。二是明確分工,細化責任。去年下半年我們對領導班子成員及其下屬辦公室職責進行了重新分工,明確權責,細化任務。使每個班子成員能夠找準位置,發揮各自作用。同時強調各班子成員分管工作與全鎮中心工作的協調統一,督促其樹立全局意識和負責觀念。三是認真開展批評與自我批評。去年我鎮開展了以“雙比雙創”和“學習貫徹十八大精神”為主題的兩次民主生活會,并邀請縣委組織部門和紀檢部門相關領導參加。會中班子成員本著實事求是的原則和“懲前毖后、治病救人”的方針,從團結的愿望出發,抱著對黨和事業的無限忠誠,對同志認真負責的態度,大膽剖析,踴躍發言,對班子存在的問題,提出自己的建議和整改措施。在批評與自我批評中,達到了交流思想、增進團結、促進工作、共同進步的目的。
第二,抓好熱點問題。對于干部群眾關心的熱點問題,例如干部入黨、提干、晉升職稱、工資等單位的熱點問題,我們堅持三個原則:一是透明度高。凡涉及人、財、物以及關系職工利益的問題,全部公開,統一標準,避免暗箱操作。二是實行公投票選。在干部考核、干部提拔、評選優秀等活動中實行民主評議、公開投票的方式,消除群眾疑慮,使熱點不熱,接受群眾監督。第三是干好干壞有說法。我鎮首先堅持以人為本的思想,為同志們創造一個平等、競爭、寬松、和諧的工作環境。在干部任用和提拔上不設卡、不設限,憑亮點用干部,讓機關干部充分感覺到工作有干頭,事業有前途。
第三,抓好重點工作。由于肅寧鎮特殊的地理位置,承擔縣里多項征地拆遷和城鎮建設項目,這些任務往往時間緊、任務重、牽涉廣、厲害大,在這項工作中我們始終堅持個別醞釀、集體討論的原則,每周召開一次專題會議,聽取相關負責人匯報,了解項目進度,經過會議討論,最終形成集體意見,推進重點征地拆遷和城建項目。另外,我鎮組織部分重點項目負責人外出參觀,學習先進經驗做法,提高其對于重大事項議事決策的能力,為民主集中制的執行提供保證。
四、強化監督,增強貫徹民主集中制的約束性
一是促進社會監督,構筑民主氛圍。貫徹民主集中制,關鍵在于對領導班子成員加強監督。暢通監督渠道,堅持黨務公開、政務公開,建立領導班子接訪值班制度等,接受群眾意見和信息反饋,及時查擺問題,調整工作思路。
二是開展黨內監督,推動工作開展。領導班子成員必須有意識的加強內部對貫徹民主集中制的監督,通過領導班子內部民主生活會的方式進行自省、自查,堅持批評與自我批評的方法、民主的方法,進行自我監督和互相監督。
三是推進制度建設,提供有力保障。建立監督制度,同時配合紀檢部門定期不定期地對黨組織貫徹執行民主集中制的情況進行檢查分析,對違反民主集中制原則的要依據有關規定嚴肅查處。
五、存在的問題及整改措施
雖然,鄉黨組始終把貫徹執行民主集中制做為頭等大事,切實抓好,但通過召開民主生活會,班子成員內部談心,與股級干部座談,在機關中發放民主評議問卷等形式,發現鄉黨組在堅持民主集中制方面仍然存在不足。一是在業務工作中領導與具體承辦人員溝通少。二是班子成員與一般干部談心少,對有的干部職工的實際情況不了解,在工作和生活中遇到的困難,不能及時給予幫助解決。針對以上存在的不足,我們及時制定了整改措施:
我鎮領導班子能夠嚴格按照有關規定貫徹落實民主集中制的各項工作,但在實際工作中仍存在以下問題:一是在貫徹執行民主集中制有時有程序化的問題;二是對民主集中制原則的認識有待提高,在執行時有不珍惜民主權力的現象。
民主集中制落實情況篇7
敬愛的黨組織:
在第五次黨課上,韓老師跟我們詳細講述了有關民主集中制的思想理論。其中“民主”是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達和積極創造性的充分發揮,“集中”是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。兩者的結合使我們黨應當堅持的理論,是可以使我們黨長存的理論。
實行民主集中制是一個長期的過程,而我們黨的民主集中制建設從來就不是一帆風順的。在不同時期,總是出現這樣那樣的偏差,特別是在毛澤東的晚年,由于一言堂、個人崇拜、個人說了算等家長作風的滋生和蔓延,黨的民主集中制出現了嚴重挫折,直接導致了文化大革命的爆發。所以在我們今天看來,“解放思想,實事求是”這簡單的八個字很容易說出做到,但在當時的社會氛圍和文化下能清楚地提出這樣的口號是一件具有先進性、科學性意義的事,這正說明了民主集中制在當時在慢慢形成與發展。我們呼吁一種有集中由民主、有紀律有自由,有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的這樣一種政治局面。
眾所周知,堅持民主集中制的組織制度和領導制度,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志之一,而要全面實行堅持民主集中制理論,就要明白民主與集中的辯證統一關系。民主是集中的基礎和前提,集中是民主的指導和歸宿,沒有民主就不可能有正確的集中,沒有集中就不可能形成黨的共識。中國***是一個無產階級政黨,正是這樣的性質決定了我們必須堅持民主集中制的組織原則,它關系到無產階級的興衰成敗。我們看到黨的第三代領導集體把黨內民主作為民主集中制建設的靈魂,把制度的建設作為民主集中制建設的核心,極大地豐富和發展了民主集中制理論。
我們黨八十多年來對民主集中制的實行過程中,有了很深刻的認識,提出了六條相關原則,體現了民主也體現了集中,并正確規定了處理包括黨的領導者與被領導者、黨的上級組織與下級組織、黨組織與黨員個人等的原則,我們相信只要堅持這些原則,就可以在黨內形成上述“六有”政治局面。
民主集中制落實情況篇8
近年來,☆市各級黨組織始終堅持把貫徹落實民主集中制作為領導班子建設的基本任務,著力在加強教育、嚴格制度、創新機制、強化監督上下功夫,不斷提高決策的民主化、科學化水平。
一、強化學習教育,增強貫徹落實民主集中制的自覺性
☆市始終突出理論武裝,將民主集中制教育貫穿各級領導班子學習型黨組織建設中,不斷增強各級領導干部執行民主集中制的思想自覺。一是加強經常性學習。將民主集中制學習列入各級黨委(黨組)中心組必學內容,每年開展一至兩次貫徹落實民主集中制相關制度的學習,深入學習領會班子工作職責、議事決策規則、工作運行機制等內容,帶頭遵守制度,用制度規范權力運行。二是深入開展專題培訓。將民主集中制學習教育納入領導干部教育培訓計劃,作為☆講壇、各級黨校、機關干部夜校、局長講壇等學習重要內容,根據不同類別、不同班次領導干部崗位特點,有針對性地開設民主集中制學習課程,對各級領導干部進行專題培訓。三是抓好主題教育活動。充分利用“基層組織年建設”、“三嚴三實”、群眾路線主題教育、“不忘初心,牢記使命”等活動有利契機,加強對黨員干部政治紀律、黨性觀念、民主意識的教育。特別是在民主生活會上,強化學習教育、拿起批評和自我批評的武器,使廣大黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。通過學習教育,各級領導班子和領導干部對民主集中制在認識上進一步深化、思想上進一步統一、行動上進一步堅定,真正糾正了“三個偏見”,即糾正把個人說了算看成是有領導權威的偏見,糾正把大包大攬看成是責任心強的偏見,糾正把在重大問題上搞一錘定音、現場拍板看成是有魄力的偏見;做到了“四個不爭”,即不搞權力之爭、相互信任,不搞位子之爭、相互支持,不搞面子之爭、相互諒解,不搞利益之爭、相互幫助。
二、強化制度建設,增強貫徹落實民主集中制的規范性
☆市委立足健全制度,規范權力運行,把加強民主集中制建設擺在突出位置,作為“黨委書記一把手工程”來抓。經過反復討論研究、專家論證審查、廣泛征求意見、多種形式公示,先后建立完善了☆多項加強民主集中制建設的制度。一是健全集體領導和常委分工負責機制。按照常委崗位職責和“授權充分、各負其責”的原則,對市委各項工作科學分工,明確責任。建立常委年度業績公示、黨代表民主評議市委領導等制度,市委決定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通過會議和新聞媒體向社會進行公示,接受全市人民的監督,讓常委在全市人民面前晾“成績單”,接受群眾“評分”。二是完善民主議事、科學決策機制。為了做到科學決策、依法決策、民主決策,建立健全重大決策專家咨詢、社會聽證、征求民意、黨內公示等制度,對涉及貫徹落實黨的路線方針政策的大事、重要工作的部署、經濟社會發展戰略、民生方面的重大問題,以及按規定應由集體討論決定的其他重大問題,都必須經過集體討論決定,形成科學民主決策機制。出臺了《市委重大事項決策制度》《市委重大決策專家咨詢論證制度》《市委重大決策社會穩定奉獻評估制度》等系列制度。三是修訂權力運行制約機制。進一步健全了《市委重要人事協調小組會議制度》《市委全委會表決重要干部制度》《市委重大事項通報制度》《市委常委行為規范》《市委常委用權“十不準”》《市委委員履職問責辦法》等制度,確保權力在有效監督中規范運行。市委明確提出,制度建設要向縣、鄉鎮、村(社區)和市直部門延伸,做到統一工作部署、統一時間安排,統籌協調抓好各個層級的制度建設工作。我市對重大事項的決策,制定了☆個環節。其中,在方案調研論證環節,又有☆個并列流程:合法性論證,成本效益分析,風險評估,征求民主黨派和無黨派代表人士意見,征求代表委員意見,專家咨詢論證,公開征求意見,為規范行使權力提供了制度保障。
三、強化機制創新,增強貫徹落實民主集中制的有效性
☆市創新思路、創新機制、創新方法,狠抓民主集中制的貫徹落實,促進經濟社會各項事業健康協調發展。市委相繼建立了“重要人事協調小組會議”等制度,既擴大了干部工作中的民主,又把人選準、用好,為經濟社會發展提供堅強的組織保證。市縣政府及各部門完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。凡是各部門和相關單位提請市縣政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,進行必要性、可行性及合法性論證;涉及相關部門的,進行充分協商;涉及縣市區職權和利益的,事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,向社會公開征求意見,必要時還舉行聽證會。市縣政府在作出重大決策前,根據需要并通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、咨詢委員會、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。☆縣通過召開縣委常委擴大會議,充分聽取意見建議,簡化了決策流程,提高了工作效率。縣委常委擴大會議按照常委會規格和要求,保持常委會對象不變,擴展到縣四大家領導班子成員、公檢法“三長”等在職副縣級干部,以及相關職能部門負責人列席,研究討論除干部工作以外的階段性、具體性工作中的重要事項。
四、強化監督檢查,增強貫徹落實民主集中制的約束性
☆市委將民主集中制的貫徹落實情況作為加強領導班子思想政治建設的硬任務和考核的重點內容,建立促進制度落實的督查機制,通過檢查、督辦和考核,推動制度落實,并將考核結果同年底的評先評優等表彰相結合,確保加強民主集中制建設落到實處。☆、☆等縣市完善民主集中制的監督體系,確保民主集中制落實在各項具體工作中。☆縣全委會直接負責貫徹執行上級黨委指示和黨代會決議,并主持全縣黨的日常工作。☆縣委書記圍繞履行職責、用權行為、作風建設等,主動向社會做出用權“十不”承諾。縣委常委也積極作出公開承諾,自覺接受社會監督。☆縣建立上級監督、自我監督、社會監督三級監督網絡,監督民主集中制的執行情況,解決有章不循的問題。建立了決策跟蹤問效機制,重大問題決策后,由縣委辦將責任分解,明確負責領導、責任單位、責任人,對落實中出現的問題及時反饋,定期修正,發現搞政績工程、形象工程的,堅決果斷停止。凡違反民主集中制程序的,追究當事人的責任,重大決策失誤,造成損失的,要追究決策者的責任。☆縣派員列席下級黨委干部任免會議和民主生活會,督促鄉科級領導班子不折不扣地貫徹執行民主集中制,對存在苗頭性問題,早發現、早提醒、早糾正。
民主集中制落實情況篇9
關于貫徹落實《中共安徽省委關于全省各級黨組織貫徹落實民主集中制的若干意見(試行)》情況的自查報告
一年來,我局通過加強對民主集中制建設有關文件和理論的學習,不斷強化黨性原則,嚴格制度規范,努力提高貫徹民主集中制的質量,保證黨組決策的科學民主,實現了民主集中制建設的全面發展。
一、加強學習教育,不斷提高貫徹民主集中制的自覺性
我局把加強對民主集中制建設有關文件和理論的學習作為一項長期的任務,廣大黨員干部,特別是領導班子成員認真學習了《中共安徽省委關于全省各級黨組織貫徹落實民主集中制的若干意見(試行)》,系統學習了黨的三代領導核心關于民主集中制的論述,理解民主集中制的內容和要求,不斷提高貫徹民主集中制的自覺性,使民主集中制落實到環保工作的方方面面,確保了我市環保事業的穩定快速發展。
班子成員還努力查找思想認識上的差距,把“一班人”的思想認識統一到上級的要求上來。針對社會上出現的民主集中制意識淡化的現象,從確保黨的絕對領導的高度,認真分析自身在民主集中制上存在的模糊認識和不良傾向,并深刻汲取個別領導干部,無視黨的組織紀律,聽不進不同意見,聽不進群眾呼聲,搞個人說了算,給國家和社會造成損失、個人失足落馬的深刻教訓,從而增強班子對貫徹民主集中制
1重要性的認識。
二、健全規章制度,加強對貫徹民主集中制的監督我局建立健全執行民主集中制的各項規定,建立了《黨組會議議事規則》、《局長辦公會議議事規則》、《局務會議議事規則》、《黨組中心組學習制度》、《關于加強黨組自身建設的若干規定》、《政務公開管理規定》和《黨組民主生活會制度》等一整套規章制度,很好地完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程序,明確了黨組、“班長”和班子成員各自的職責和義務,嚴格照章辦事,使“班長”的權力受到有效監督和制約,使局領導層決策的整個過程充分體現民主精神。
三、立足解決問題,切實提高民主生活會質量
為了開好民主生活會、提高民主生活會質量、增強班子成員間的團結,切實增強領導班子解決自身問題的能力,每次會前均充分征求群眾、黨員干部和班子成員意見,然后歸納梳理出主要意見建議作為議題,使會議具有明確的目的,會上大家進行熱烈的討論,人人暢所欲言,人人充分發表意見,最后成員進行表決。對重大問題一直堅持集體領導,充分發揮集體領導的作用,在重大問題上從不搞個人或少數人說了算,或是簡化、變通決策程序,總是以少數服從多數原則,確定決策結果,每次會議基本上都能解決一些實際問題,取得較好的效果。
四、加強成員團結,凝聚班子集體的戰斗力
一把手總是帶頭執行民主集中制,做團結的模范和表率,班子成員之間互相信任,互相理解,互相支持,互相幫助,做到思想上不打墻,感情上不設防,做到補臺不拆臺,幫忙不添亂,進一步增強了領導班子的團結,營造了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面,凝聚了班子集體的戰斗力,使環保各項工作有了長足的進展。
五、選拔任用干部,嚴格遵守民主集中制原則在干部的選拔任用過程中,嚴格按照《干部選拔任用條例》辦事,努力把那些公道正派、事業心強、有能力的同志選拔到領導崗位上來,不搞一言堂,不憑領導喜好,嚴格堅持民主集中制原則。去年,我局提拔任用了10名科級干部,全部先經群眾推薦,再進行民主測評,然后組織考核評價,最后領導集體研究決定。同時,我局所有干部的提拔任用都堅持征求同級紀檢監察部門的意見,并且讓紀檢監察人員全程參與監督。由于遵循了民主集中制原則,去年我局選拔任用的干部經過一年的考驗,大多表現十分突出,成為了我局的“頂梁柱”和“主心骨”,為各項環保工作的有效開展做出了十分突出的成績。
民主集中制落實情況篇10
近年來,☆市各級黨組織始終堅持把貫徹落實民主集中制作為領導班子建設的基本任務,著力在加強教育、嚴格制度、創新機制、強化監督上下功夫,不斷提高決策的民主化、科學化水平。
一、強化學習教育,增強貫徹落實民主集中制的自覺性
☆市始終突出理論武裝,將民主集中制教育貫穿各級領導班子學習型黨組織建設中,不斷增強各級領導干部執行民主集中制的思想自覺。一是加強經常性學習。將民主集中制學習列入各級黨委(黨組)中心組必學內容,每年開展一至兩次貫徹落實民主集中制相關制度的學習,深入學習領會班子工作職責、議事決策規則、工作運行機制等內容,帶頭遵守制度,用制度規范權力運行。二是深入開展專題培訓。將民主集中制學習教育納入領導干部教育培訓計劃,作為☆講壇、各級黨校、機關干部夜校、局長講壇等學習重要內容,根據不同類別、不同班次領導干部崗位特點,有針對性地開設民主集中制學習課程,對各級領導干部進行專題培訓。三是抓好主題教育活動。充分利用“基層組織年建設”、“三嚴三實”、群眾路線主題教育、“不忘初心,牢記使命”等活動有利契機,加強對黨員干部政治紀律、黨性觀念、民主意識的教育。特別是在民主生活會上,強化學習教育、拿起批評和自我批評的武器,使廣大黨員干部普遍受到了一次嚴格的黨內生活鍛煉。通過學習教育,各級領導班子和領導干部對民主集中制在認識上進一步深化、思想上進一步統一、行動上進一步堅定,真正糾正了“三個偏見”,即糾正把個人說了算看成是有領導權威的偏見,糾正把大包大攬看成是責任心強的偏見,糾正把在重大問題上搞一錘定音、現場拍板看成是有魄力的偏見;做到了“四個不爭”,即不搞權力之爭、相互信任,不搞位子之爭、相互支持,不搞面子之爭、相互諒解,不搞利益之爭、相互幫助。
二、強化制度建設,增強貫徹落實民主集中制的規范性
☆市委立足健全制度,規范權力運行,把加強民主集中制建設擺在突出位置,作為“黨委書記一把手工程”來抓。經過反復討論研究、專家論證審查、廣泛征求意見、多種形式公示,先后建立完善了☆多項加強民主集中制建設的制度。一是健全集體領導和常委分工負責機制。按照常委崗位職責和“授權充分、各負其責”的原則,對市委各項工作科學分工,明確責任。建立常委年度業績公示、黨代表民主評議市委領導等制度,市委決定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工,通過會議和新聞媒體向社會進行公示,接受全市人民的監督,讓常委在全市人民面前晾“成績單”,接受群眾“評分”。二是完善民主議事、科學決策機制。為了做到科學決策、依法決策、民主決策,建立健全重大決策專家咨詢、社會聽證、征求民意、黨內公示等制度,對涉及貫徹落實黨的路線方針政策的大事、重要工作的部署、經濟社會發展戰略、民生方面的重大問題,以及按規定應由集體討論決定的其他重大問題,都必須經過集體討論決定,形成科學民主決策機制。出臺了《市委重大事項決策制度》《市委重大決策專家咨詢論證制度》《市委重大決策社會穩定奉獻評估制度》等系列制度。三是修訂權力運行制約機制。進一步健全了《市委重要人事協調小組會議制度》《市委全委會表決重要干部制度》《市委重大事項通報制度》《市委常委行為規范》《市委常委用權“十不準”》《市委委員履職問責辦法》等制度,確保權力在有效監督中規范運行。市委明確提出,制度建設要向縣、鄉鎮、村(社區)和市直部門延伸,做到統一工作部署、統一時間安排,統籌協調抓好各個層級的制度建設工作。我市對重大事項的決策,制定了☆個環節。其中,在方案調研論證環節,又有☆個并列流程:合法性論證,成本效益分析,風險評估,征求民主黨派和無黨派代表人士意見,征求代表委員意見,專家咨詢論證,公開征求意見,為規范行使權力提供了制度保障。
三、強化機制創新,增強貫徹落實民主集中制的有效性
☆市創新思路、創新機制、創新方法,狠抓民主集中制的貫徹落實,促進經濟社會各項事業健康協調發展。市委相繼建立了“重要人事協調小組會議”等制度,既擴大了干部工作中的民主,又把人選準、用好,為經濟社會發展提供堅強的組織保證。市縣政府及各部門完善群眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策和民主決策。凡是各部門和相關單位提請市縣政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,進行必要性、可行性及合法性論證;涉及相關部門的,進行充分協商;涉及縣市區職權和利益的,事先征求意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,向社會公開征求意見,必要時還舉行聽證會。市縣政府在作出重大決策前,根據需要并通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、咨詢委員會、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。☆縣通過召開縣委常委擴大會議,充分聽取意見建議,簡化了決策流程,提高了工作效率。縣委常委擴大會議按照常委會規格和要求,保持常委會對象不變,擴展到縣四大家領導班子成員、公檢法“三長”等在職副縣級干部,以及相關職能部門負責人列席,研究討論除干部工作以外的階段性、具體性工作中的重要事項。
四、強化監督檢查,增強貫徹落實民主集中制的約束性
☆市委將民主集中制的貫徹落實情況作為加強領導班子思想政治建設的硬任務和考核的重點內容,建立促進制度落實的督查機制,通過檢查、督辦和考核,推動制度落實,并將考核結果同年底的評先評優等表彰相結合,確保加強民主集中制建設落到實處。☆、☆等縣市完善民主集中制的監督體系,確保民主集中制落實在各項具體工作中。☆縣全委會直接負責貫徹執行上級黨委指示和黨代會決議,并主持全縣黨的日常工作。☆縣委書記圍繞履行職責、用權行為、作風建設等,主動向社會做出用權“十不”承諾。縣委常委也積極作出公開承諾,自覺接受社會監督。☆縣建立上級監督、自我監督、社會監督三級監督網絡,監督民主集中制的執行情況,解決有章不循的問題。建立了決策跟蹤問效機制,重大問題決策后,由縣委辦將責任分解,明確負責領導、責任單位、責任人,對落實中出現的問題及時反饋,定期修正,發現搞政績工程、形象工程的,堅決果斷停止。凡違反民主集中制程序的,追究當事人的責任,重大決策失誤,造成損失的,要追究決策者的責任。☆縣派員列席下級黨委干部任免會議和民主生活會,督促鄉科級領導班子不折不扣地貫徹執行民主集中制,對存在苗頭性問題,早發現、早提醒、早糾正。
民主集中制落實情況篇11
黨的民主集中制是黨的基本原則和組織制度。黨的十六大和十六屆四中全會提出了改革和完善黨的領導方式和執政方式的許多重大措施,強調堅持和健全民主集中制。今年以來,我院黨組結合先進性教育活動的開展,在工作實踐中努力貫徹落實民主集中制,切實提高領導水平、執政水平和司法水平。主要工作如下:
一、定期召開全體黨員大會,一般是每月召開一次。主要任務是傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示,制定本支部貫徹落實計劃、措施,聽取各支部委員會的工作報告,并對各支委會工作審查和監督;討論接受入黨申請和預備黨員的轉正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支委會和出席上級黨代會的代表;討論決定由支部黨員大會討論決定的重大問題。
二、進一步理順關系,建立院黨組集體領導下的“一把手有限負責”的領導體制。根據民主集中制和集體領導的原則,探索形成黨委“一把手有限負責”的領導工作格局。這種格局的實質是,決策由集體做出,領導由集體實行;而在執行決策、推進決策落實的層面上,實行“一把手負責”。院黨組對一切重大問題的決策都必須由黨組班子集體討論表決,任何個人無權做出決策。對于不需要集體討論表決的各項日常工作,由各分管領導負責,同時由黨組一把手承擔連帶責任,從而加強黨組一把手對日常工作的領導責任。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善了黨組內部的議事和決策機制,特別是進一步規范了集體表決制度,完善了黨組討論決定重大問題的規則和程序。
三、進一步明確了一把手的責任內容,健全了一把手責任體系。黨組一把手的責任內容主要包括如下幾方面:一是報告或匯報工作。黨組一把手就重大事項定期向院黨組和上級黨組織匯報工作。二是接受質詢或監督。黨委一把手有義務接受黨的委員會、代表大會和上級黨組織的工作監督和工作詢問。三是建立了引咎辭職制度。明確規定了哪些責任必須引咎辭職。由黨委一把手向黨的委員會、代表大會或上級黨組織提出。
四、進一步發展黨內民主,推進和約束一把手科學規范地行使權力。要本著積極穩妥、扎實推進的原則,以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點,從改革體制機制入手,推進黨內民主制度的建立和完善,并以此推進和約束黨委一把手科學規范地行使權力。按照黨委“一把手有限負責”的思路和班子職責分工,對一把手的權力進行適當分解,重點規范好集體決策的范圍和個人負責的方式。要進一步健全黨委班子內部的民主生活,認真開展批評與自我批評,提高民主生活會的質量。
五、進一步強化了責任追究機制,加強對黨組成員的監督制約。一方面,完善了院黨代會和院黨組內部對一把手的監督制度。賦予了院黨代會在決定重大問題上更具體的職權,建立了黨內質詢制度,健全黨內監督機制,建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度,充分發揮黨的委員會的作用。另一方面,建立責任追究程序。加強對黨組成員提職后的跟蹤考察,對群眾反映問題多的黨組成員,及時打招呼,幫助改正問題,防止小過釀成大錯。認真落實了對領導干部誡勉談話、函詢回復等監督制度。充分發院黨組的巡視作用,定期或不定期地各庭、室、隊、局的工作進行督察,了解各部門執行黨的路線方針政策、貫徹民主集中制以及廉潔自律等方面的情況。
六、認真執行表決制度。在討論決定重大問題時,都做到了以表決的方式(口頭表決、舉手表決、投票表決)進行,按照少數服從多數的原則來解決。表決結果超過了出席會議的有表決權的人數的一半才能獲得通過。




