條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定并發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。一般只是對特定社會關系作出的規定。條例是由國家制定或批準的規， 以下是為大家整理的關于黨內監督條例心得體會4篇 , 供大家參考選擇。
黨內監督條例心得體會4篇
第1篇: 黨內監督條例心得體會
學習《中國共產黨黨內監督條例》心得體會
在當前深化改革、社會主義市場經濟發展的新形勢下，如何使我們黨始終保持其先進性，充分發揮共產黨人的先鋒模范作用，加強黨內監督，顯得尤為重要。黨內監督條例的出臺，是與時俱進的產物。認真學習貫徹落實好條例，是我們共產黨人的首要任務。 一、建立健全黨內監督制約機制是保持黨的先進性的核心 中國共產黨自1921年建立以來，在歷次黨的會議和文件中都提出過監督問題并做了一些黨內監督的規定，但是與這次黨內監督條例相比，顯得層次低、不系統、不規范、操作困難。實踐證明，制度的可行性、規范性和約束力，決定著監督工作的質量和效果。沒有規矩，難成方圓。加強黨內監督，沒有制度就難以監督。單靠以往提倡怎樣做，很顯然，已造成了一種軟弱的監督局面。要保持黨的先進性，核心就是要加強黨內監督，就要有一套監督體系，使之規范化、制度化，形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內監督體系。中國共產黨人在總結了建黨83年來的經驗教訓的基礎上，適應改革、發展的新形勢需要，為確保黨的先進性這一顯著特點，制定了科學完整的黨內監督體系，解決了長期以來黨內監督的薄弱環節。條例第三章是重點，用了十節的篇幅，分別對集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規定。這些規定，填補了過去黨內監督方面的缺陷，形成了相互配套、科學、嚴密的黨內監督體系，使黨內監督有了堅實的制度保障。可以說，黨內監督條例的出臺，給我們共產黨人提出了更高更嚴的要求。只要我們認真學好條例，重在落實，就能夠在新的歷史條件下，永葆共產黨人先進性的本色。因此，黨內監督條例是保持黨的先進性的核心。 二、強化對權力的監督，特別是對一把手的監督，是保持黨的先進性的關鍵 保持黨的先進性，關鍵在于對黨組一班人的監督，特別是對班長的監督。一級黨組織，一把手尤為重要。按他所處的位置，他的所作所為，對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學在反省其犯罪的原因時說過：到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西省貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言：我的權力太大，稍不注意，權力就會轉化成金錢，監督機制對我來說形同虛設。實踐證明，沒有監督的權力往往導致腐敗。沒有強有力的監督制約機制，像胡建學、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領導干部，特別是一把手，往往都掌握著相當大的權力，如果權力使用不當，必然會給黨和人民的事業造成重大損失，敗壞黨在人民心目中的形象。因此，必須要有切實可行的監督制約機制，才能有效防止濫用職權、以權謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質，特別是對一些有權管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關鍵人員，實行有效監督，防微杜漸，這是黨內監督的重中之重。黨內監督條例以黨規的形式確立黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人即一把手，充分體現了黨中央對遏制權力濫用和權力腐敗、保持黨的先進性的富有膽識的重大決策。黨內監督條例針對一把手的監督問題，強調主要領導干部要自覺接受監督，并規定了一系列的監督和制約措施。為把黨內監督落到實處，黨內監督條例還明確規定黨的各級組織和全體黨員都有權監督一把手。黨內監督條例第二章規定，各級黨委、黨委委員、紀委、紀委委員、黨員和黨代會的代表，都有權按照條例的規定對領導班子的成員特別是一把手進行監督。第四章的監督保障中又規定了責任追究制度，對檢舉、控告黨員、黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵;對打擊報復監督者，依紀依法嚴肅處理。這些規定，從制度上保障了黨內監督的有序進行，對于接受黨內監督，減少權力腐敗，必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認真抓好落實，以求真務實、公開公正的態度，自覺接受黨內外的監督，使監督不流于形式。 三、發揚黨內民主，是保持黨的先進性的重要保障 黨內民主是黨的生命，是黨內監督的基礎，也是保持黨的先進性的重要保障。早在延安時期，民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立—興盛—衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答：我們共產黨人找到了解決周期率的最好辦法，就是民主。鄧小平同志明確指出：無論黨內監督和黨外監督，其關鍵都在于發展黨和國家的民主生活，發揚黨的傳統作風。黨的民主集中制是發揚黨內民主的制度保證。實踐證明：沒有廣泛的民主，就不會有正確的集中;沒有高度的民主，就沒有高度的集中。事實上，發揚民主的過程，也就是實行黨內監督的過程。只有發揚黨內民主，才能增強各項工作的透明度，而這個透明度正是我們需要的監督過程。黨內監督條例的核心章節第三章監督制度一章明確規定：黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制。并根據黨性、國情，規定了發展黨內民主的具體措施和要求。第三章第四節單列了民主生活會，規定：黨組織應當堅持和健全黨員領導干部民主生活會制度。要按照規定開好民主生活會。民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求，針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。上級組織認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開。為了確保決策的民主化、科學化，黨內監督條例明確規定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部推薦、任免和獎勵，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。這些規定，對于增強主要責任人發揚黨內民主、堅持民主集中制原則的自覺性，具有重要意義。 黨內監督條例的頒布實施，對我們黨保持先進性是十分重要的，我們要在學好條例的同時，在落實上狠下功夫，切實增強接受黨內外監督的自覺性，主動接受黨組織和全體黨員的全方位監督。同時，還要教育全體黨員干部進一步提高認識，明確自覺履行黨內監督職責是每個黨員的權利和義務，都要恪盡職守，以對黨高度的責任感、使命感、榮譽感去正確行使自己的權利。只有這樣，我們的黨才能興旺發達，我們的國家才能繁榮昌盛，我們的人民才能安居樂業。
第2篇: 黨內監督條例心得體會
學習黨內監督條例心得體會
《中國共產黨黨內監督條例》的頒布,這是我黨一部十分重要的黨內法規。下面是整理的學習中國共產黨黨內監督條例最新心得體會，歡迎閱讀~! 學習黨內監督條例心得體會一 今年2月，黨中央公布了《中國***黨內監督條例試行》和《中國***紀律處分條例》，并發出通知，要求黨的各級組織和黨員干部嚴格遵照執行。在這里，我就學習和領會“兩個條例”精神實質的情況，談幾點自己的認識和體會： 一、對“兩個條例”的內容及其實施的重要性和必要性的理解和認識 這兩個條例實施，是理論實踐發展的重要成果，堅持了黨要管黨，從嚴治黨的方針，體現了黨內民主，加強了黨內監督，保障了黨的權益和先進性。兩個條例作為黨內的配套措施，內容上是互相補充、互相配合的，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規和制度建設，又各有特點、各有側重。黨內監督條例側重于事前監督，監督對象是各級領導機關、領導干部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重于事后的處理，適用范圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國***的黨章制定本條例。依據是按照黨章，紀律處分條例規按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。 1、對《黨內監督條例》的認識 黨內監督不是一個新問題，黨內制定一個黨內監督的規范性文件，是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。十六大精神指出，要把我們黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。這個條例的制定，表明我們黨在制度建設上有了新的進展和新的成果。其次，制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監督制約體制的需要。在我們黨的建設中，要提高全黨的整體素質，要規范黨組織和黨員干部的領導行為，要保持黨的先進性，最重要的一條就是要實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一，要在全黨提高自身自覺性的基礎上，依法治黨。第三，制定黨內監督條例是黨風廉政建設和反腐倡廉的迫切需要。目前，我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢還很嚴峻，黨風不正和腐敗現象的蔓延，原因不外乎體制上的弊端、監督不力和紀律松弛這些方面。這個文件的出臺，是我們黨風建設的需要，是制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。 黨內監督不是一個新問題，黨內監督條例是在新的歷史條件下，黨的建設、領導機制和執政方式有了新的進展的情況下，加強黨的執政能力和深化黨的執政效率的歷史性和必然性的產物。從我黨來講，特別是執政以后，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想，各代黨的領導人十分重視這個問題，指出要加強黨內思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便于對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出臺，順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況，對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。 2、對《中國***紀律處分條例》的認識 《中國***紀律處分條例》經過修訂以后，內容更加全面和具體，本著“三個代表”思想與時俱進的精神，結合了新的形勢，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規范化、具體化。 紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領導干部，應該知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什么樣的處罰。新條例中，很多條款注意了和法律法規的銜接，避免在操作中出現矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產來源不明”、對失職、瀆職人員的認定，都考慮到國家法律的規定，并具體明確了違反黨紀后接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規程，使紀律處分條例條例在實踐中有很強的可操作性。 條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反響嚴懲的一些違紀行為，如黨員從事有償服務、重婚、包養情婦等行為，從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利，強調在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據充實，從事實出發，辦成鐵案，強調在程序上保護受處分黨員的民主權利，不允許任何個人或者少數人決定和批準，對于擴大黨內民主生活具有深遠的意義。 二、學習“兩個條例”的一些體會 首先通過對兩個條例的學習，體會到兩個條例的頒布和實施，是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措，是黨內政治生活的一件大事。《黨內監督條例》的頒布是中國***建黨82年、執政54年的第一部黨內監督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐，制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標志，也是開黨內制度監督先河的重要里程碑，標志著我黨黨內監督從此進入規范化、制度化的新階段。《中國***紀律處分條例》它以***理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀委和紀律處分方面一系列重大總是保證我們黨做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀委保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。兩個條例的頒布和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式，保證黨的隊伍的純潔性，保證黨的紀委的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。 其次通過學習使我們看到，《黨內監督條例》是以“三個代表”重要想為指導，它充分反映了全黨意愿，集中了全黨智慧，把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒布和實施對于發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對于提高我們黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導干部拒腐防變和抵御風險能力;對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正值的黨員。《中國***紀律處分條例》是關于黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對于增強黨的凝聚力和戰斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。我們黨作為一個有著6600多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證，會失去戰斗力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。堅定自己的立場，進一步增強組織紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。 通過學習和討論，使我對兩個《條例》的認識有所提高，因此我要根據兩個《條例》的規定和要求加強自我約束，自學遵守兩個《條例》，能夠正確運用兩個條例在監督別人的同時也要約束自己，把自己的言行舉止規范到兩個條例之中，為我黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。 學習黨內監督條例心得體會二 中國共產黨中央最近頒布的《黨紀處分條例》是加強和改進黨的建設，全面推進黨的建設，保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益新的偉大工程，是適應新形勢下>黨風廉政建設和反腐敗工作的需要，既要從嚴治標，又要著力治本，逐步加大治本力度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使廣大黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規。通過學習“準則”《條例》，作為社區黨委書記，我有以下幾點體會： 一、充分認識廉政建設的重要意義。 歷史和現實都表明，一個政黨，如果不堅決反對和有效預防腐敗，聽任腐敗現象在黨內滋長蔓延，就不能取得政權，即使取得政權后也不可能保持政權穩定。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。黨的十六大以來對推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確的要求，頒布了一系列的法規、條例，這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是在發展社會主義市場經濟和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有十分重要的意義。 二、要加強政治理論學習，增強拒腐防變意識。 搞好政治理論學習，是堅定理想信念、增強拒腐防變意識的基礎和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點。作為一名基層黨組織負責人，不僅自己要學，還要認真組織黨員干部通過三會一課，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十八大四中、五中全會精神，深入系統地學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，主動接受從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，堅定共產主義的遠大理想，堅定建設有中國特色社會主義的信念，不斷提高學習的自覺性、主動性，打牢思想基礎，筑嚴思想防線，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。 三、要嚴格遵守黨的紀律，提高拒腐防變的能力。 許多鑄成大錯的黨員干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始，誘發他們私欲膨脹，不顧黨員領導干部的基本原則，心存僥幸，降低了標準，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”,作為黨員就要警鐘長鳴，時刻用黨員標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律，牢記“兩個務必”,做到“八個堅持、八個反對”,防微杜漸，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，永葆共產黨員的先進性，不斷提高拒腐防變的能力。 四、要自覺接受監督，保持共產黨員先進性。 作為社區黨委書記要認真學習“準則”、“條例”，嚴格執行黨章規定，全面貫徹黨內處分條例和黨內監督條例，自覺接受來自各方面的監督，認真開展批評與自我批評，針對存在的突出問題和黨員、群眾提出的意見進行認真整改，進一步在城投工作中不斷完善，不斷創新，不斷進步，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確人生觀、地位觀和利益觀，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆，始終保持共產黨員的先進性。堅持黨員服務群眾，以創新的意識、創新的精神、創新的思路去工作，做一名廉潔自律、愛崗敬業的好黨員，好干部。
第3篇: 黨內監督條例心得體會
學習《中國共產黨黨內監督條例》心得體會
去年年底，中央印發了17號文件，關于《中國共產黨黨內監督條例試行》，18號文件關于《中國共產黨紀律處分條例》，今年2月17、18日向全社會公布了條例。黨內監督條例和紀律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實踐發展的重要成果。兩個條例的實施，對于堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發揮黨內民主，加強黨內監督，對保障黨的權益，保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內的配套設施，他的內容上是互相補充，互相配合的，這兩個條例的共同點就體現了黨要管黨和從嚴治黨的方針，貫穿了依據制度和黨內發揮治黨和建黨的機制，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規和制度建設，這兩個條例各有側重，各有特點，黨內監督條例側重于事先的監督，監督的主要對象是各級領導機關，領導干部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重于事后的處理，他的適用范圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例。依據是按照黨章，紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。所以，黨內紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結合起來。下面，我主要對黨內監督條例的基本精神，主要內容和特點談一點自己的學習體會，供大家在學習當中參考，有不對的地方大家批評指正。
一、關于《黨內監督條例》的認識
我們大家都知道，黨內制定一個黨內監督的規范性的文件，這是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全局來講，是全面推進黨的建設的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設上取得了新的進展，新的成果。因為十六大規定，要把我們黨思想建設，組織建設和作風建設有機結合，把制度建設貫徹其中。這就反映了制度建設在我們黨的建設當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設，組織建設還是作風建設都離不開制度的規范和制約。所以小平同志講過，制度問題帶有根本性，全局性，穩定性和長期性的特征。把制度建設放在黨的建設的重要位置，這是我們十一屆三中全會以來黨的建設的非常重要的特點。三中全會以后我們對制度建設非常重視，制定了相應的法律規章制度，把黨的制度建設同其他統一起來，保證其他各個方面的建設能夠順利的進行。所以黨內監督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設當中的一個非常重要的階段。是制度建設的一個新的成果。他對于我們全面來建設黨，推進黨的建設的偉大工程，保證黨的各個方面的建設，按照一定的規章和程序進行具有重要的意義。
其次，我們制定這樣一個黨內監督條例也是我們嚴肅黨的紀律，強化監督制約體制的需要。我們黨的建設要提高全黨的整體素質，要規范黨組織和黨員領導干部的行為，保持黨的先進性，我們可有多種方法，但是這里面最重要的最根本的是實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一。這就是一方面黨內任何組織個人如何加強自覺性，自覺地來增強黨性，自覺地貫徹執行黨的路線方針政策，自覺地來遵守黨內的規矩。增強自覺性靠什么，靠教育和思想指導，這是我們黨的一個傳統，而且是實踐證明，行之有效的。同時，另一方面，黨內生活表明，由于黨員干部的自身素質有區別，加上黨內外環境的印象，很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產黨就是一種自覺組織起來，為共同目標實現的組織，有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬能的，不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設當中有制度的約束，有效的監督和嚴格的紀律問題。我們現在對國家來說是依法治國，對黨內來說在一定意義上講，也可以說要依照制度和黨內的法規來治黨。這里面有人講要依法治國，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨，黨的建設和國家的政權建設是有區別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實施起來也很困難。所以，我認為應該把自覺性，把思想教育和制度的約束以及監督機制結合起來，才能真正把黨建設好。
第三，制定黨內監督條例是黨風建設和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看，在我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢是很嚴峻的。黨內外群眾的反映是強烈的，黨內的不正之風，腐敗的案件。在所處分的干部當中，高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員，盡管腐敗分子是極少數，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領導班子的主要負責人犯罪數量明顯增加。從黨的當前來看，黨風不正和腐敗現象蔓延的原因當中，體制上的弊端，監督不利，紀律松弛是重要的原因。所以說，預防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內外出現黨內監督規范性的問題，所以文件的出臺，這是我們黨的建設的需要，是黨的制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。
二、關于《黨內監督條例》制定的過程
黨內監督過程不是一個新的問題，從國際共產主義當中，列寧就非常重視黨內監督問題，而且有許多好的思想，設計了好的方案。從我們黨來講，特別是執政以后，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想。小平同志在1956年八大修改黨章報告時候指出，鑒于我們是執政黨，黨員干部沾有官僚習氣，不利于實際和群眾的思想增加了，要求加強思想教育的同志，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便于黨組織和黨員進行嚴格的監督。一要靠思想教育，二要搞好國家有關制度，三是對黨組織和黨員嚴格監督。1957年小平同志專門寫了文章，共產黨要接受監督。毛主席講過有套章程就是為了監督。因為監督是要在制度的范圍里進行，不是任意的監督。小平同志講要接受三個方面的監督：一是黨的監督，二是群眾監督，三是民主黨派和無黨派人士監督。還要有三怕：一要怕黨，二要怕群眾，三是怕民主黨派總要好一點。現在我們有一些干部最怕的不怕，不該怕的很怕。小平同志講要接受監督，要遵守黨內的規矩，這方面要有所顧忌，黨要怕群眾，要怕民主黨派。這就是說，不能膽大妄為。我們現在有些恰恰在這些問題上不怕，有些干部也不怕黨的約束，不怕群眾，更不怕民主黨派。比如我們有些領導和干部非常怕群眾反映問題，群眾的信訪和上訪非常怕，怕群眾監督。所以這個問題也是毛主席講，哪有共產黨怕群眾。小平同曾提出，一是對領導的監督有來自上面的，來自下面的，來自群眾和黨小組。二是要有專門的機構進行監督檢查，要專門建立負責監督的很重要的機關。在這些這一方面，小平同志做了很多的論述，江澤民同志和胡錦濤同志也做了大量的論述，這些都是是理論上的準備。我們到正式出臺條例，正如中央所說的，運作起草的過程大致13年，這個過程大致是這樣，1990年3月，做出中共中央加強黨同人民群眾密切聯系的決定，提出要制定監督條例。建議全國人大常委會議定工作監督和法律監督的工作法，國務院要制定行政監督法規，中央紀律檢查委員會要會同中央組織部議定黨內監督條例。根據這樣一個決定，1990年3月，中紀委和中央組織部第一次組織黨內監督的起草小組，在調查研究的機制上形成一個初稿，后來由于各種考慮，起草工作靠一段落。到了1994年的9月，十四屆四中全會做出加強黨的建設的重大問題的決定，提高完善黨內監督，制定黨內監督條例的決定。中紀委再次同中央組織部建立起草小組，到1996年初開始，做了大量基礎性的工作，這個工作又停了一段。說到這里，有些同志會提出來，為什么條例起草工作兩起兩落，經過十多年，難度到底在哪里。我想引用一下中央紀律檢查委員會副書記的一個提法，答記者問里講了三條，一是我們對新形勢下黨的建設，特別是黨內監督問題的認識和實踐需要一個探索過程。二是我們對黨的各級領導干部的監督意識，特別是監督意識的培養也要有一個過程。三是特別是在市場經濟條件下，黨內腐敗現象的產生和發展如何加以扼制，認識和探索也需要一個過程。特別是在黨的監督條例當中要處理好這種機制和體制的轉換，黨的執政方式的改變和政府職能轉變條例里都要逐一回答。這并不是一件容易的事情。蒼促的回答這些問題，可能不能夠真正解決問題。這是非常適用的問題。經過十五大，特別是十六大各個方面的準備，特別是三個代表重要思想的提出和全黨進行大規模的學習，特別是黨的建設的新的進展，黨的領導機制和執政方式有了很大的進展，我們研究黨如何來進一步推進黨的領導方式和執政方式，加強黨的執政能力，深化黨的執政規律，社會發展和社會實踐的規律，在理論上和實踐上還需要探索，但是已經有了許多進展。在這種情況下制定黨的監督條例，條件已經逐步成熟。十五屆六中全會關于加強黨的作風建設的文件當中提出要抓緊制定中國共產黨黨內監督條例，十六大又進一步強調對權利的制約和監督。我們黨歷史上，對一部黨內的法規，中央三個決定當中都講了這個問題，這也是少有的。十三屆六中全會，十四屆四中全會和十五屆六中全會都提出這樣一個問題，中央對這個問題非常重視，說明了制定這樣一個條例的緊迫性。在這個一個形勢下2003年1月，中紀委牽頭，會同中組部，辦公廳，黨校的有關同志，第三次成立了條例的起草小組。錦濤同志多次聽取匯報，對起草工作講了很多重大的意見。中紀委書記吳官正同志具體指導起草工作。條例在起草當中，特別處理好創新和發展的關系。積累了前兩次的成果，在解放思想，實事求是，與時俱進的思想來，通過多種形勢，征求各個方面的意見，經過中央政治局會議審議通過，于去年底在中央文件正式頒布實施。
三、關于《黨內監督條例》的基本內容
黨內監督條例一共五章，包括總則，監督執政，監督制度，監督保障和附置，一共是47條，6600字。條例關于主體，義務，如何監督，達到什么樣的效果，做出了非常明確的規定。下面我具體說一下。第一章總則，一共是五條。這一章里面分別規定了立法的目的和依據，黨內監督的指導思想，黨內監督的重點對象和重點內容，以及黨內監督的方式等五個問題。第一條關于立法目的，立法目的就是要強調一個問題，我們制定黨內監督條例，要看到制度上強化對權力運用的監督，反腐倡廉的重要目的。但是這次的條例不僅僅是反腐敗，而是要認識到他對堅持我們黨的先進性，提高黨的執政能力，保證我們黨能夠真正做到立法為公，執政為民的根本目的。所以，這是一個很重要的目的和指導思想，對保持黨的先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的領導水平和執政水平有重要的意義。二是關于立法的指導思想和原則的問題。指導思想延用了黨章所規定的指導思想，這個沒有變化。制定黨的條例的原則加了三條，實事求是的原則，民主集中制的原因和黨要管黨，從嚴治黨的原則。三是主要將黨內發揮確定黨內監督的對象。強調黨內監督的重點對象是各級領導機關領導干部和領導班子的主要負責人作為我們黨內監督的重點對象。權利如果失去監督就會走向腐敗。權利有他的兩重性，有他的復雜性，有他的有利性。權利擴張到什么程度，碰到前面沒有路走了才能回來。所以，權利的運用是我們監督的核心問題。所以，我們這次監督條例確定的重點對象是領導機關，領導干部，特別是主要負責人。這是根據黨內監督的理論，根據黨內的實際提出來的。關于領導機關和領導班子，黨內過去文件做起步，比如十三屆六中全會和十四屆四中全會都講過，但是突出為領導班子和領導一把手這是第一次。領導班子主要負責人在班子當中處于核心問題，無論對決策還是決策執行起到非常重要的作用。這種特殊地方和影響力決定他們必須作為監督的重點對象之中。這是我們黨內監督條例很重要的特點。四是規定了黨內監督七項重要內容。這是執政黨必須做到的，又是廣大群眾經常關注的比較薄弱的環節。比如人民群眾反映強烈的腐敗問題，腐敗的黨員干部無一不是違規了黨的章程和其他法規，在貫徹指示當中走偏了方向。尤其是依法執政的問題，有些部門的工作存在著大量的錯位的觀念，為一時利益所趨勢，不能夠自覺的遵守法規法律。再比如說有些地方和少數干部跑官要官買官賣官的現象，這在干部選拔任用過程當中，沒有人真正重視。黨內監督要解決的幾個重點問題可以說是帶動了黨內監督，以及黨的建設當中的重大問題。這些問題解決好，其他的方面都會順利進行。五是規定了黨內監督的方式是黨內監督和黨外監督相結合的重要方式。從黨內監督條例來講，主要是講黨內監督，沒有更多的講外部監督的事情。應該看到黨內監督和政治有效必須同黨外監督相結合。依靠黨自身的力量對黨的各級領導機關和領導干部權利的運用進行監督，涵蓋廣泛的內容。包括組織監督，方向及上級組織對下組組織的監督，黨員之間，領導班子之間互相監督，黨的專職機構，對黨的各級組織和全體黨員的監督等等，歸根到底，黨內監督是一個至上而下的基礎，這樣一個監督真正發揮作用，必須使他們互相配合，雖大的合力，這樣才能真正發揮整體效益。所以說，黨內監督制度要同黨內監督相結合。
第二章講監督的體制，一共是6條。首先是講監督的主體，誰是監督的主體，監督的主體賦予什么樣的資制權力和義務。這里有列舉的方法規定六個監督的主體，就是各級黨委，黨委委員，各級紀委和紀委委員，黨員和黨的代表大會的代表，分別敘述了他們的在黨內監督中的作用，明確規定監督什么，怎么監督，監督成績如何以及監督的平衡原則。這里面有一點，各界黨的代表在閉會期間的監督問題，因為這個問題過去沒有規定。過去我們開了黨代表會以后，黨代表的作用也有規定。所以人們感到黨代會涉及到代表常任制的問題。我想黨內監督，黨代表在黨的會議期間的監督，這個對黨代會常任制問題開起了一個新路。推進黨代表的常任制的問題希望積極的促進。對于上面六個主體的監督，總體來講主要包含了四個方面的要求。一是明確了各主體在黨內監督中應當例行的權力，有利于各個主體積極主動的開展工作。二是各個主體實施監督，明確依據，可以有效的避免各種干擾。三是明確了主體和使用和相應的關系，在各級黨委的領導下，各負其責，進行有序的工作。四是有利于保護監督的合法權益。保護領導干部改革創新的積極性。監督條例里面，賦予監督什么權利，什么可以做，什么不可能做，都要有明確的規定。
第三章關于監督制度。監督制度就是監督條例的重點，監督條例核心的部分，從整個條例來看一共是47條，監督制度占了28條，所以這是一個核心部分。因為我們講監督，根本上來講是制度的監督，講監督體系就講制度的體系。沒有制度為載體，我們講民主是靠不住，沒有民主作為載體講監督，監督是難認的。構建黨內的監督體系實際上是構建黨內的制度體系。所以把監督的制度放在特別重要的地位，作為黨內監督的核心內容，這在我們學習當中應當緊緊抓住制度建設的問題，這十項制度分為十級，比如說階級領導和分工負責制，重要情況的通報和報告，述職述廉，民主生活會，情況處理以及罷免撤換處理的思想等都做到具體的規定，這些制度應該說總結了黨內的歷史經驗，立足于當前黨內監督迫切需要解決的信任問題。比如對階級領導和分工負責制的規定，目的是保持和發揚黨內民主，防止個人等重要情況通報和報告制度，目的是為了使監督有知情權，這是保證黨內和人民群眾能夠實施知情權的重要制度。這里的情況通報和報告制度是上下的，上級對下級要做報告，下級對上級也要報告，這是雙向的，互相之間知道情況。只有情況才以明才能監督，只有知情權才能監督。述職述廉的制度，主要是充分保障和發揮各級黨的委員會的成員，對同級黨委成員的主要領導的監督責任。這是黨內成員，黨委會向全委會報工作。民主生活會的規定主要是發揮黨員對黨的各級組織的作用，信訪處理制度規定目的保障和發揮黨員群眾對黨的領導機關和領導干部舉報和控告的權利。各級黨委和紀委重視人民群眾，及時研究和妥善處理他們來信來訪的重要問題。這些問題實際上是把人民的監督和黨內的監督統一起來，把人民的呼聲和監督轉變化黨內的監督。關于談話和誡免等問題都是從制度規定的。所以十項制度應當是學習的重點，是本條例的重點，要按照制度去做，監督就是要以制度為依據。緊緊抓住制度的環節。
第四章就是監督的保障體制。這一章的五條主要是講了如何保證黨內監督條例的貫徹執行問題。這一章對各級黨委、紀委和黨員領導干部如何自制，如何貫徹黨風廉政責任制，如何支持保護黨員領導干部和黨員領導干部大會代表的監督等等做了明確的規定，實質上如何保障黨內監督制度貫徹實施的問題。所以這個條例是比較完整的體系，強調了監督的重點內容和制度如何保障。
第五章主要講三條，怎么解釋，解釋機關是誰，什么時候實行。以上就是說了關于簡要介紹條例的基本內容和基本精神，他的每一間每一節里面需要重點把握的問題。總之，從這個條例的內容來看，貫穿了一條主線，就是貫穿發展黨內民主，維護黨的團結，體現了從嚴治黨，黨要管黨，保持黨的先進性，堅持執政為民。
四、關于《黨內監督條例》的特點
黨內監督條例的頒布實施是黨的歷史上第一部監督的重要法規，是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標志著黨內監督從此進入一個規范化，制度化的新階段。這個條例在總結歷史經驗的基礎上，根據黨內監督現實需要，著眼于當前的突出問題，制定了比較完整的黨內監督的制度體系。這樣的條例便于科學規范，有很強的監督體制。我想這個條例體現了幾個特點。
一是監督條例通篇貫穿了發展黨內民主，維護黨的團結這根主線。用發展黨內民主的方式來保護黨的活力和創造力，通過維護黨的團結統一和中央的權威，來保證中央的政令暢通和黨組織的戰斗力。條例是非常重要的精神。先從黨內民主來看，十六大作出非常重要的決定，黨內民主是黨的生命，這是我們黨對黨內民主這個提法和判斷，把黨內民主提高到黨的生命的高度。我理解，黨內民主是黨的本質，是黨的先進性的根本特征。共產黨本身就是民主的。如果是專制的，獨裁的就不是共產黨，所以專制和獨裁是民主的對流物。黨員是黨的主流，是黨決策的主體，黨內民主本質上是黨員當自己的代表決定黨的重大問題。所以說，無論是重大決策還是事物的管理，還是干部的選拔任用都要充分發揮民主，保證黨員的知情權和參與權以及監督權。黨內民主從黨內的監督是什么關系，黨內民主是黨內監督的前提，如果黨內沒有民主，就根本談不上監督。所以，沒有民主就沒有監督，監督和民主是緊密的聯系一起的。其次四權（選舉權、參與權、知情權和決策權）是黨內民主監督的重要內容。沒有知情權就無法監督，真正的選舉權，這是真實的，本身就是監督的內容，也是根本的監督。做得不好，原則上監督不夠。決策也是這樣。第三，實施有效的監督要有保障和維護黨員的民主權利。十六大提出切實保障黨內民主權利。第四，要有一套科學規范的程序。民主沒有程序就是虛擬的民主，沒有辦法落實。既要講民主制度，又要講民主程序。我認為，民主不是空洞的東西，最根本的問題就是民主制度和民主程序。按照這樣的制度和程序辦事，誰也不能違背。我們決定重要問題，要實行表決制，這就是民主程序，沒有表決制就違犯了民主程序。所以民主實際上是制度和程序的統一。所以，黨內監督條例在發展黨內民主的思想指導下，從我們的黨性國情出發，切實發揮具體要求。其次，民主和集中是辯證統一的。民主的發展是同經濟文化發展緊密聯系的。而且，民主到底發展到什么程度，要以經濟文化發展的程度為限度，這也是馬克思主義原理，不能說民主和政治經濟發展相背離，這種民主是不可能，人們到一定的科學文化水平，經濟水平和人的素質上的提高，民主的程序就會提高，這是相統一，相制約的，因此，我們既要發展民主，又要像今天來干，講團結，講大局，講人民的共同利益。解放思想，發展民主，更有利于實現團結統一。有利于黨的各項主張適應實際的需要，有利于維護中央的權威，保持中央政令統一。同時也可以講，維護黨的團結統一，更有序的，更規范的發展黨內民主。達到解放思想當中統一思想，解放思想當中轉化為全黨的主張。發展黨內民主和維護黨內統一，是黨內民主的集中體系。在監督的實際當中，貫徹了這個思想，我們同志在學習理解當中，一個關系的問題是緊緊抓住發展民主和維護黨的團結統一的主線。
二是黨內監督必須以制度為載體，重在制度建設是條例的一個特點。過去我們黨內監督之所以乏力，成效不大，一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內的組織機構當中，權力如何配置，各級領導機關和人員到底有什么樣的權力，運用權力的界限和范圍是什么，賦予什么樣的職責和義務以及監督主體，監督的內容和依據是什么，所有的這些問題都有制度進行規范。所以，我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設放在突出重要的位置，突出制度建設的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現有的辦法組織規范。比如說述職述廉制度，談話和誡免制度，這些制度在這些年探索當中行之有效的，把這些經驗和作法上升為黨的規章制度。有一種是借鑒了國家法律的規定，確定為黨內監督的新的制度。比如新聞和執行制度，比如罷免和撤換的要求，借鑒國家法律的規定，引用到黨內的法律規章中來。有的是在黨內的法規的重生，比如說階級領導和分工負責，重要情況的通報和報告，黨內生活準則12條就有。第一條就是講階級問題，對重要的制度是對過去制度的重生，這四項制度互相貫通，形成一個結構網絡。我們學習體會到在八個結合上相互聯接。黨內與黨外監督，自上而下和自下而上結合、自我約束和外在約束相結合，組織監督與個體監督，輿論監督與法規監督的結合，事前事中事后的結合，權力保障和義務的結合等八個結合。這種制度構成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監督和黨的制度建設當中主要的問題。使我們的監督能夠發揮總體功能，特別是通過黨的各種層次的組織結構，確定了各個監督主體的權力和義務，使黨內監督更加規范。黨內監督條例是黨的制度建設的重要方面。
三是黨內監督條例的一個重大的突破就是規定了對中央政治局符合監督的問題。中央委員會如何監督中央政治局，這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告，這種重大舉措在黨內外和海內外反映強烈，大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公布，鄭重接受全黨的監督，這是非常好的頭，像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化，明確規定向中央委員會報工作，規定了對中央政治局委員和常委意見反映的問題。根據這個條例和規定，監督條例里相應的對中央紀委常委和地方黨委的常委，地方紀委的常委和是常委黨組織的紀委常委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內領導層最高領導有了很好的開端，形成了規范和制度。
四是把各級領導班子的主要負責人作為監督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據黨內監督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講，一方面特別是黨內領導班子的主要負責人，負有重大的職責， 也有很大的權力。另一方面，對主要負責人的監督很難。所以針對當前難點和薄弱環節，把領導班子的主要負責人作為監督的重點突出出來，這是一個非常有意義的事情。現在對身為一把手監督難的問題，這個問題是比較復雜的問題，既有監督的機制問題，又有體制的問題。因為現在我們仍然存在權力過分集中，盡管80年小平同志提出過這個問題，但是現在仍然沒有解決。權力集中在主要負責人手里，必然會帶來難以監督的問題。所以，監督難的問題，從深層次上講要解決權力過分集中的問題，使權力得到適當的分解和合理的配置。這個問題屬于政治體制改革的問題，我們在監督條例中很難解決，我的意思是對主要負責人監督問題有一個體制，配置和監督機制的問題。
五是監督權利和義務的平衡原則。這是我們支持黨內監督條例的重要特點。條例處理監督，被監督之間的關系是，集中保護監督這條合法權利，重視保護被監督的合法權力，體現了權力和義務相平衡的原則。監督要與保護職責相結合，既要開展黨內監督的重要原則，又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區分有效的措施，監督被監督者，防止被監督者濫用權力打擊報負監督者。另一方面使監督者受到必要監督和制約，沒有什么人是不受制約的，監督者也不能不受制約，有利于保護被監督的合法權益和自覺性。所以，監督者和被監督者的權利和義務的平行，處理好二者不成承的關系是非常重要的。怎么做到？有這樣幾點。一是強調監督應該在制度框架內執行，按照一定的程序有序的進行，這個很重要。監督不是亂來的，監督必須在制度的范圍內，按照一定的程序去監督，既保證如何監督的問題，也防止不按制度和程序去監督的問題。二是強調黨組織的監督權與被監督者的權力適度平衡，對濫用監督權力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監督權與承擔義務平衡。條例規定了黨員的實際和程序方面的監督權，同時又有義務。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映，不得公開發表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權，規定黨員和黨組織不服的，可以向黨組織申訴，有關黨組織核查進行結論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發展。
總之，中紀委、組織部和宣傳部聯合下發了通知，形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求，各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務，精心部署，精心組織，做到認識到位，工作到位。認真學習，提高認識，深刻領會。人民日報社論提出，黨的各級干部精通條例，全黨同志熟悉條例，全社會了解條例。各個層次要求學習領會的程序有不同的要求。各級領導干部，特別是領導班子主要負責人要提高黨內監督的自覺性。把領導干部，特別是中高級干部管好，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。黨員領導干部抓好貫徹實施的同時，主動接受監督，加強自覺性。
要突出抓好對權力運用的監督，特別要在政治紀律，干部選拔任用和干部作風方面的監督。黨內監督的重點是對權利的監督。這些問題是當前黨內的突出問題，是群眾反映很強烈的問題，所以，要抓住重點，維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。
以上是我的一些學習體會，請各位朋友批評指正。大家互相學習，共同進步。
第4篇: 黨內監督條例心得體會
《中國共產黨黨內監督條例》心得體會：強化黨內監督 營造清風正氣
《中國共產黨黨內監督條例》心得體會：強化黨內監督營造清風正氣 黨的十八屆六中全會指出，監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避，不準干預或插手組織調查。 失去監督的權力必然導致腐敗。黨內監督工作是加強黨的紀律建設和預防腐敗的關鍵措施，《黨內監督條例》的頒布實施，為我們加強黨內監督提供了依據，指明了方向。在工作中，要抓住工作重點，改進監督方式，力求實際效果。要緊緊抓住制度建設這一重點環節，在制定和落實有關監督制度上下功夫、想辦法，走通過制度建設加強規范約束的黨內監督之路。要重申和完善嚴格控制公款外出考察學習、嚴禁公款相互宴請和收送現金、有價證券以及加強財務管理、深化廉政教育等方面的有關規定。同時要加強對有關制度規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處搭車旅游、隱瞞不報或少報個人重大生活事項、違規報銷費用等行為，切實將有關制度規定落到實處。 重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想，各代黨的領導人十分重視這個問題，指出要加強黨內思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便于對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出臺，順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況，對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。 《黨內監督條例》的頒布和實施對于發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對于提高我們黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導干部拒腐防變和抵御風險能力;對于保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名忠誠、干凈、擔當的黨員。
