言語是指說話講話對話，或演講和通俗寫作。 以下是為大家整理的關于在人防辦中層干部選拔調整動員會議上的講話的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】在人防辦中層干部選拔調整動員會議上的講話
同志們：
今天的會議主要任務是，深入貫徹落實全省鄉鎮區劃調整改革工作動員會議精神和《中共XX省委、XX省人民政府<關于開展全省鄉鎮區劃調整工作的意見>》文件精神，對我市鄉鎮區劃調整和建制村合并工作進行全面部署，動員各級黨政組織和廣大干部群眾統一思想、提高認識，服從大局、步調一致，明確責任、落實措施，確保圓滿完成鄉鎮區劃調整改革任務。市委、市政府高度重視這項改革，先后召開改革領導小組會議、市政府常務會議、市委常委會議就鄉鎮區劃調整工作進行了專題研究，廣泛征求了意見，形成了共識。等會兒，XX同志將宣讀《XX市鄉鎮區劃調整改革工作方案》，下達并鄉合村指標任務，并對鄉鎮區劃調整工作提出具體要求，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。
一、深化認識，統一思想，切實增強做好鄉鎮區劃調整工作的政治責任感和歷史使命感
優化和調整鄉鎮行政區劃是促進農村經濟發展、提升基層治理能力、鞏固基層政權的內在要求和重要舉措，是經濟發展到一定階段的必然要求。自上個世紀90年代以來，我市先后進行了兩次較大的鄉
鎮區劃調整，全市鄉鎮數量有所減少，城鎮空間布局也在一定程度上得到合理調整，但鄉鎮和建制村數量多、規模小的問題仍未得到根本解決。目前，全市尚有186個鄉鎮，排全省第4，建制村達5048個，排全省第2，鄉鎮平均面積和人口規模遠低于周邊的廣東、湖北、廣西等省份。鄉鎮規模小、經濟實力弱、基礎設施差、聚集能力和輻射能力不強的局面仍然存在。由于鄉鎮區劃和建制村設置不合理，導致全市城鎮化水平較低、資源要素利用率不高，難以形成規模效應，造成機構臃腫、人員冗余、資源分散、管理效率低、行政成本高，已經成為制約全市經濟社會發展的重要因素，加快推進全市鄉鎮區劃調整勢在必行。
第一，實施鄉鎮區劃調整，是貫徹落實中央和省委決策部署，鞏固黨在農村執政基礎的客觀要求。優化行政區劃設置，深化鄉鎮行政體制改革是黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度作出的重大決策部署。早在2004年的中央1號文件，就明確要求進一步精減鄉鎮機構和財政供養人員，積極穩妥地調整鄉鎮建制。黨的十八大又提出：“優化行政層級和行政區劃調整，有條件的地方可探索省直管縣改革，深化鄉鎮行政體制改革”。黨的十八屆三中全會《決定》進一步強調，優化行政區劃設置，促進新型城鎮化和新農村建設協調推進。省委也出臺了相關政策，提出了明確要求。我們經常講“基礎不牢，地動山搖”。鄉鎮和村就是最基層的政權組織和群眾自治組織，是國家治理的重要環節和根基所在，其建設與發展如何，
事關黨的執政基礎，事關國家長治久安。當前，我市一些鄉鎮機構運轉還存在許多不盡人意的地方。特別是農村稅費改革后，鄉鎮行政管理事務減少，政府公共服務又沒有及時跟上，機構臃腫和人員過剩的問題比較突出。由于人多事少，甚至有些人無事可做，一些干部遲到早退、辦事拖拉、得過且過，老百姓意見很大，嚴重影響了基層政權建設，影響了黨在農村的執政基礎。抓好鄉鎮區劃調整改革有利于進一步提升基層社會治理能力，鞏固基層政權，促進社會穩定。
第二，實施鄉鎮區劃調整，是優化配置資源要素，統籌城鄉發展的必然選擇。鄉鎮是縣域經濟的重要組成部分。鄉鎮發展的水平，直接關系著全市發展的水平。面對日趨激烈的區域競爭，近年來我們積極鼓勵鄉鎮充分放大自身優勢，全力加速發展。由于客觀條件的制約，鄉鎮仍然存在同質化競爭現象，有限的要素資源未能發揮最大效益。部分鄉鎮經濟發展較慢，綜合實力較弱，集鎮建設水平較低，影響了集聚、輻射、綜合服務作用的發揮。合理調整鄉鎮行政區劃，適度擴大鄉鎮規模，促進鄉鎮布局由“量多面散”向“優化集中”轉變，有利于鄉鎮在較大區域范圍內制訂中長期發展戰略，合理配置資金、技術、土地、勞動力等要素資源，加快轉變發展方式，促進集聚集約發展；有利于統籌推進鄉鎮交通、水利等基礎設施和教育、衛生、文化等社會事業建設，全面提高人民群眾生活水平；也有利于構筑布局合理的城鎮體系，加快縣城和重點城鎮的發展，加速人口集聚、生產力集聚，增強小城鎮對二、三產業和從事非農產業人員的吸納能力，產
生更大的經濟效益和社會效益。行政區劃調整還可以使各鎮在面積、資源、人口方面相對接近，有利于形成相對公平的競爭機制，進一步激發干部群眾干事創業的積極性，推進全市經濟社會又好又快發展，加速全面小康建設步伐。
第三，實施鄉鎮區劃調整，是增強基層公共服務能力，全面提升人民群眾幸福指數的有力舉措。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，特別是農村產權制度改革的不斷深化、村級組織和農村經濟協作組織的建立健全，鄉鎮政府的主要職能是承擔社會管理和提供公共服務產品。但是由于鄉鎮行政區劃調整的滯后，我市部分鄉鎮規模偏小，“麻雀雖小，五臟俱全”，在一定程度上影響了行政管理效能，增加了行政管理成本，削弱了政府公共服務產品的提供。合理調整鄉鎮行政區劃，科學設置鄉鎮內設機構，選優配強鄉鎮干部隊伍，能夠有效整合行政資源，把有限的財力用在“刀刃”上，加快城鄉一體化進程，讓廣大農村群眾能夠享受更多的政府公共服務，擁有更多獲得感。
總之，鄉鎮行政區劃調整，減掉的是多余負重、換來的是輕裝上陣，減掉的是瓶頸制約、拓展的是發展空間，減掉的是制度藩籬、提高的是服務能力。我們一定要站在戰略全局的高度來認識和把握鄉鎮區劃調整改革的重大意義，真正把思想認識統一到中央全面深化改革的要求上來，統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，講政治、顧大局、守紀律，全力支持和切實抓好鄉鎮區劃調整改革。
二、明確任務，全力以赴，積極穩妥推進鄉鎮區劃調整改革工作
根據省委、省政府統一安排部署，我市共需撤并35個鄉鎮、2004個建制村。合并鄉鎮的工作要求在春節前必須完成，時間只有3個月，任務相當艱巨。合并建制村的工作明年內全部完成，看似時間還有一年多，但并村工作不只是簡單的做“減法”，更多的是涉及到地緣關系、歷史沿革、風俗習慣、自然條件、資源秉賦的高度融合，以及農村基礎設施的并網、農村學校和醫療衛生機構的設置等很多具體問題，每一個問題都需要時間、精力去研究切實可行的辦法，絕不能掉以輕心。借鑒我們前兩次區劃調整的經驗，我們既要看到工作的難度，也要堅定必勝的信心。只要我們在改革中突出重點，抓住關鍵，就能少走彎路，按時完成目標任務。具體來說，要突出抓好下以幾項工作：
1.要精心謀劃，周密部署。一是吃透政策。這次改革的主要精神，集中體現在守盛書記的重要講話和省委省政府的相關文件之中。省委、省政府為推進合鄉并村工作，制定了完備的政策體系，措施具體、獎罰分明、操作性極強。比如治所設置、財政獎補、干部安排等問題，都有非常明確的政策，各級各部門要吃透、吃準政策，充分運用政策推進工作。對于配套改革的政策，市直有關部門要主動匯報、積極銜接、爭取支持。二是把握好鄉鎮區劃調整的基本原則。鄉鎮區劃調整的基本原則是因地制宜、科學規劃，促進發展、服務群眾，理順關系、轉變職能，依法有序、穩步推進。歸總一句話，就是要實事求是、穩妥有序、不搞一刀切。鄉鎮行政區劃調整涉及面廣，政策性強，關系
改革發展和穩定大局，各縣區要高度重視并從實際出發，因地制宜，區別對待，積極、穩妥、有序地做好這項工作。三是抓緊制定實施方案。鄉鎮行政區劃調整要立足長遠，科學規劃。要在深入調查研究的基礎上，著眼于鄉鎮經濟和小城鎮的長遠發展，在充分考慮自然地理條件、經濟社會發展水平、城鎮建設、行政管理以及歷史沿革和群眾生產生活習慣、意愿等方面因素，并廣泛征求各方面意見的基礎上，制定科學合理的鄉鎮行政區劃調整方案，并嚴格按有關規定和程序報批，使鄉鎮行政區劃調整能適應當地經濟社會發展的需要并在較長時期內保持相對穩定。從以往的經驗看，確定合并后鄉鎮政府的駐地和新鎮、新村的名稱十分重要，務必要綜合考慮各方面的情況，并按照《地名管理條例》的規定，精心研究，慎重決策，合理確定合并后的鄉鎮政府駐地和新鎮、新村的名稱。
2.要抓住重點，攻破難題。這次鄉鎮區劃調整改革涉及內容很多，必須始終堅持問題導向，抓住影響改革順利推進的制約環節，破解難題。一是著力解決干部安置問題。改革的關鍵在干部，順逆在干部，成敗也在干部，做好人員分流工作是改革成功的關鍵所在。要按照精簡、統一、效能的原則，科學設置鄉鎮內設機構，規范鄉鎮派駐機構。省里要求，這次改革后，鄉鎮黨政機構不超過4個、事業站所不超過6個。要結合正在進行的縣區機構改革、縣以下機關公務員職務與職級并行的改革，以及明年鄉鎮黨委政府換屆，統籌做好鄉鎮領導班子的配備和涉及區劃調整鄉鎮干部的安排，充分調動鄉鎮干部參與改革
的積極性。同時，對合并村的村支兩委班子成員也要妥善安排好，確保農村地區的穩定。二是著力解決資產清理和債務處理問題。各縣區及相關部門要制定出臺專門的資產和債務清理處置方案，登記造冊，明晰關系，妥善處置國有、集體資產，全面消化合并后鄉鎮和村級債務，決不能讓國有資產流失和閑置浪費。三是著力解決公共設施撤并與建設問題。合鄉并村后，要加快完善鄉鎮、村基礎設施條件，重點加快合并后的鄉鎮、村的交通網絡、電力體系建設，統籌推進新農村建設和小城鎮建設，為廣大農民群眾生產生活提供便利。比如，道路建設方面，重點要解決合并村的斷頭路問題；衛生服務方面，改革后原則上每個建制鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院，每個建制村設置1所村衛生室，要妥善解決好群眾看病難的問題；教育方面，農村學校合并后就學方式和學校服務半徑發生了變化，要充分考慮學校布局的問題，等等。總的目標是方便群眾生產生活，保留、整合并建設好必要的學校、衛生院、銀行等公共服務機構和設施。
3.要優化職能，重心下移。鄉鎮區劃調整的核心是職能優化，要以這次區劃調整為契機，進一步轉變和理清鄉鎮工作職能，把農業產業化、小城鎮建設、生態保護、環境治理、公共服務作為鄉鎮工作的重中之重；進一步理順縣區與鄉鎮的管理體制，推進簡政放權，將能下放給鄉鎮審批的事項全部下放，依法可委托鄉鎮行使的行政權力盡量委托鄉鎮政府，賦予鄉鎮更多的自主權，切實增強鄉鎮活力。條塊管理原則上要以塊為主。要通過轉變職能，建立起行為規范、運轉協
調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理新體制。
4.要嚴把關口，堅守底線。切實加強機構編制管理。機構編制只減不增是鄉鎮區劃調整改革工作的“底線”，必須毫不動搖地堅守住。要從嚴控制機構編制，從源頭上降低行政成本，減輕財政和人民群眾的負擔。無論是這次改革，還是以后的工作，都要把嚴格控制機構編制作為一項長期任務，堅持“集體研究，一支筆審批”，嚴格依法按程序管理機構編制，努力使有限的編制資源發揮最好的效益。特別是要嚴格執行“四個嚴禁、三個一律”的機構編制管理規定，頂住壓力、嚴格把關、守住底線、科學配置和利用編制資源，確保職有其編、編盡其用、用得其所。
5.要宣傳引導，保持穩定。每一次改革都要觸及一部分人的利益，都會帶來或大或小的震動。這次鄉鎮區劃調整也不例外，特別是極個別干部考慮到“帽子”可能沒有了，極個別在原建制鎮上建房的群眾個人利益受到一些損害，還有一些在外地工作的干部群眾考慮到把自己出生地的鄉鎮村合并了，“面子”上過不去，可能會對這次改革產生抵觸情緒。在改革期間，能不能保持社會大局穩定，是對各級各部門尤其是鄉鎮領導同志，特別是對被撤并鄉鎮領導同志的一個嚴峻考驗。如果我們把各種問題謀劃在前，考慮在前，有所準備，就能夠最大限度地保持社會穩定。為此，市里出臺了“四個不變”政策，即農村基本經營制度在內的黨的各項方針政策不變；依法形成的經濟關系不變；現有國家、集體、個人財產性質不變；現有鄉鎮干部、職工的
身份、職級、工資待遇不變。要通過會議、電視、報刊等方式與媒介，把改革的重大意義講深講透，利害關系講細講全，政策內容講清講明，增進大家對改革的理解、支持和參與，形成良好的改革氛圍和環境。要把維穩工作形勢估計得嚴重一些，把各種處置預案想得周密一些，把各項處置措施準備得充分一些，確保一旦發生情況，能夠及時進行處置，減少影響和損失，維護全市社會大局的穩定。
三、落實責任，強化擔當，確保鄉鎮區劃調整改革工作取得實效
本輪鄉鎮區劃調整改革任務重、時間緊、難度大，能否按期完成任務，關鍵在領導干部，關鍵看責任擔當。各級各部門特別是領導干部一定要強化責任意識，把這次改革作為檢驗領導干部是否講政治、懂規矩的“試金石”，作為檢驗領導干部“三嚴三實”專題教育學習成效的重要標尺，作為檢驗領導干部引領改革發展能力水平的競技臺。
一要加強組織領導。首先要明確我市這一輪鄉鎮區劃調整改革，市里是領導主體，縣區是實施主體，鄉鎮是落實主體。全市各級黨委、政府都要以等不起的責任感、慢不得的緊迫感，立即行動起來，迅速成立鄉鎮區劃調整改革領導小組，并抽調精干力量組建專門工作班子，加快推進鄉鎮區劃調整。黨政一把手要親自抓、負總責；分管領導要具體抓、抓具體。各縣區黨委、政府要按照“確保穩定、順利交接、平穩過渡、促進發展”的要求全力抓好改革的組織實施。各鄉鎮黨委、政府要認真做好各項具體工作，主動承擔改革落實責任。哪一個鄉鎮在調整過程中出了問題，就要追究現行建制鄉鎮主要領導的責任。村
支兩委要發揮好戰斗堡壘和先鋒模范作用，當好基層社會治理改革的促進派和主力軍。
二要注重協同協作。鄉鎮區劃調整是一項重大改革，涉及部門多，涉及利益廣，又要在這么短的時間內完成，沒有服從大局、協同協作的強烈意識和行動自覺，是不可能完成的。各相關部門一定要以大局為重，打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的工作方式方法，加強協同協作。民政部門要加強與上級部門的對接，摸準吃透政策，對縣區進行有效指導；組織部門要借鑒其他地區的經驗做法，用好用活干部人事編制政策；紀檢部門要加強對改革的監督，防止發生違法違紀問題。民政、組織、編制、人社、發改、財政、公安、衛計、交通、教育、改革辦等相關的部門要形成合力，加強對共性和個性問題的研究，并爭取得到上級部門的充分理解和支持。縣區要建立健全協調聯動機制，構建部門配合、上下聯動的工作格局。要堅決破除改革中的“中梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。
三要嚴明改革紀律。改革說到底就是利益的重新分配。此次鄉鎮區劃調整改革直接涉及一些地方、一些部門、一些干部和群眾的利益調整，必須以嚴明的紀律作保證。全市上下一定要嚴格遵守“三嚴兩停”的工作紀律，即在改革期間，嚴禁突擊提拔干部和違規進人進編，嚴防借機浪費、侵吞、損壞國家、集體和公民財產的行為，嚴厲打擊制造挑唆煽動群眾聚眾上訪鬧事、擾亂正常社會秩序的人和事；暫停鄉鎮的人員招聘工作，暫停森林砍伐、企業破產和國有集體資產拍賣
審批等工作。這里要強調的是，廣大黨員干部一定要嚴守政治紀律和組織紀律，堅持局部服從全局，個人服從組織，正確對待單位的合并調整，正確對待個人的進退留轉，堅守工作崗位，認真履行職責，不利于改革的話堅決不講，不利于改革的事堅決不做。對違反紀律的，要嚴厲查處，嚴肅追責，絕不手軟，絕不留情。
四要強化督查考核。各級各部門要把督查貫穿鄉鎮區劃調整改革的全過程。市委、市政府將把并鄉鎮工作納入2015年度各縣區政府績效考核，把合村工作納入2016年度各縣區政府績效考核，沒有按時按質完成改革任務的要嚴肅問責。市委改革辦、市委督查室、市政府督查室要加強對該項改革工作的督查，對發現的問題及時指出，限期整改。市鄉鎮區劃調整改革領導小組要深入各縣區逐個進行指導，市級領導要對所聯系縣區的鄉鎮區劃調整改革工作進行督促和指導。
同志們，改革的藍圖已經繪就，改革的號角已經吹響。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，繼續發揚勇于改革、善打硬仗、頑強拼搏的優良傳統，精心組織，協調推進，圓滿完成鄉鎮區劃調整改革各項任務，加速品質活力XX建設步伐。
【篇2】在人防辦中層干部選拔調整動員會議上的講話
10月14日下午，全市鄉鎮行政區劃調整改革工作會議召開，市委書記李建勤出席會議并講話。他強調，鄉鎮行政區劃調整改革是當前一項重大政治任務，直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要把思想和行動統一到中央、省委決策部署上來，做到思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位，齊心協力完成改革任務，為推進高質量發展，建設美麗繁榮和諧廣安奠定堅實的基礎。市委副書記、市長曾卿主持會議。市人大常委會主任余儀出席會議。
李建勤在講話中指出，黨的十八大以來，習近平總書記對區域發展和行政區劃工作作出一系列重要指示，為我們實施鄉鎮行政區劃調整改革提供了根本遵循。省委決定在全省開展新一輪的鄉鎮行政區劃調整改革工作，對鄉鎮行政區劃調整改革作出了很好的頂層設計。鄉鎮行政區劃調整改革，是省委、省政府貫徹落實黨中央決策部署，站高謀遠、審時度勢作出的重大戰略決策，是全面激發縣域發展活力、解放和發展生產力的重大舉措，是大勢所趨、發展所需、民心所向，意義十分重大。全市上下要提高政治站位，充分認識鄉鎮行政區劃調整改革的重要性和必要性，把鄉鎮行政區劃調整改革工作納入全面深化改革“總盤子”，作為黨委、政府“一把手”工程，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，作為鞏固“兩轉一提一抓”活動成果的重要契機，以最大的決心和堅定的信心，堅決打贏這場改革硬仗。
李建勤強調，要做細做實工作，穩妥有序推進改革。各地各部門要認真學習借鑒試點地區的好做法、好經驗，緊盯改革目標，扭住工作重點，做細做實工作，真正把這次改革的大事辦成、好事辦好。一是調查摸底要精準。要深入鄉鎮開展調查研究，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見，收集掌握第一手資料。二是改革方案要科學。要堅持順向優化鄉鎮區劃版圖，科學把握歷史文脈、現實條件、發展趨勢和群眾愿望，順應人口流向、交通流向、經濟流向，順應群眾美好生活新期待，科學確定留并撤改方案。三是推進實施要扎實。要完善改革政策體系、嚴格程序依法推進，妥善處理好改革推進中的具體問題，真正把改革紅利轉化為發展實效。
李建勤強調，鄉鎮行政區劃調整改革涉及面廣、群眾關注，任務艱巨、責任重大。各地各部門要強化組織領導，圓滿完成各項改革任務。要加強黨的領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用。各級黨委主要負責同志必須牽頭掛帥、靠前指揮，當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協調配合，建立健全協調聯動機制，構建部門配合、上下聯動的工作格局。要嚴守紀律規矩，嚴明政治紀律、組織紀律，嚴格落實相關的要求，把容錯糾錯作為對改革的最大支持，切實為改革者撐腰、為擔當者擔當，講規矩，顧大局，用實際行動支持改革。
會議分兩個階段進行。第二階段會議舉行了全市鄉鎮行政區劃調整改革專題培訓。
市委、市政府在家領導；以及市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市人大常委會、市政府、市政協有關副秘書長；各區市縣、園區黨政主要負責同志、分管負責同志，民政部門主要負責人；市直各部門主要負責同志；市人大有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會和研究室主要負責同志，市政協有關專門委員會和研究室主要負責同志，中省有關駐市單位主要負責同志參加會議。
【篇3】在人防辦中層干部選拔調整動員會議上的講話
近日，市委書記李剛主持召開全市鄉鎮行政區劃調整改革工作專題會議，深入學習貫徹全省鄉鎮行政區劃調整改革工作會議精神。李剛強調，要認真學習貫徹全省鄉鎮行政區劃調整改革工作會議精神，全面總結率先試點的成效和經驗，進一步鞏固擴大鄉鎮行政區劃調整改革改革成果，統籌做好改革的“后半篇文章”，進一步激發縣域發展活力，切實推動改革紅利轉化為發展實效，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
我市作為全省3個鄉鎮行政區劃調整改革試點市之一，堅持把改革試點作為聚合資源要素、提升區域能級的關鍵一招，推動鄉村振興、加速城鄉融合的戰略之舉，創新治理方式、增進群眾福祉的深度變革，系統構建政權、經濟、民生新版圖。目前，我市鄉鎮由96個減少到65個，平均面積擴大到1.5倍、人口翻了近一番，在全域重構經濟地理、賦權增能激發活力、提升服務群眾質效等方面取得了明顯成效，為可持續發展提供了堅實基礎，為全省作出了成功示范。
李剛指出，鄉鎮行政區劃調整改革，是省委深入實施“一干多支”戰略，全面激發縣域發展活力、推動鄉村振興、提升新型城鎮化發展水平的戰略之舉。我市作為改革試點市，始終深度謀劃、務實作為，扎實高效推動省委賦予的改革試點工作，改革“前半篇”文章取得了明顯成效，為加快推動老工業城市高質量發展夯實了底部基礎。我們要認真貫徹落實全省鄉鎮行政區劃調整改革工作會議精神，特別是省委彭清華書記重要講話精神，將鄉鎮行政區劃調整改革納入全面深化改革的“總盤子”，作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要抓手，高質量做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇文章”，馳而不息深化鞏固提升改革成果，真正通過區劃調整調出轉型新動能、發展新空間、干群新面貌，整體提升縣域經濟發展水平。
李剛強調，一要統籌兼顧，做細后續工作。要對區劃調整改革的當前工作進行深化細化，抓緊做好人大代表選舉、勘界、樓門牌及證照更換、資產清理、檔案資料移交等和機構設置、干部安排、人員劃轉、工作交接等工作，切實做好干部思想政治工作，進一步優化職能、提高效能，構建起構架合理、運轉效能、保障有力、充滿活力的鄉鎮街道構架。二要深度謀劃，強化規劃引領。一方面，充分結合地域特點、文化傳承、發展基礎、資源稟賦，前瞻性、戰略性做好新設鄉鎮、街道的發展規劃；另一方面，按照“全域規劃、多規合一”要求，銜接做好“十四五”規劃、國土空間規劃、鄉村振興規劃、四級城鎮體系規劃等，尤其要以產業功能區域規劃來引領發展規劃，構筑新的行政構架、組織構架、服務體系，引領高質量發展。三要凸顯優勢，夯實底部支撐。進一步做大做強做優重點鎮、中心鎮、特色鎮（街道），以大帶小、以強帶弱，夯實縣域經濟支撐。當前，要重新審視和定位產業布局、區域功能，尤其要按照凸顯優勢、打造特色發展一產業帶動其配套二、三產業；及時調整現有產業園區功能，結合建設國家文化出口基地、老工業城市轉型升級示范區等機遇，培育新增長極核。四要完善功能，充分便民為民。既要確保被撤并鄉鎮的便民服務站不撤、服務力度不減,又要加快新設鄉鎮（街道）便民服務中心建設，推行村級干部代辦、上門服務等制度，保證工作不脫節、服務不缺位，讓群眾少跑路甚至不跑路。五要積極探索，科學撤村并組。要積極穩妥推進行政村建制調整，把需要調、可以調的調到位，切實把行政村規模調適、布局調優、實力調強、班子調好，進一步優化鄉村治理結構、鞏固基層政權，努力創造“自貢經驗”。同時，要進一步深化黨建引領、夯實基層基礎，堅持共建、共治、共享，推進法治、自治、德治、加快推進基層治理體系和治理能力現代化，實現社會治理與經濟發展、民生改善良性互動。
李剛強調，鄉鎮行政區劃調整涉及干部群眾切身利益，系統性、關聯性強，全市上下要思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位，齊心協力推動改革向縱深發展。要加強黨的領導，各級黨委主要負責同志要牽頭掛帥、靠前指揮，當好改革的一線指揮員和施工隊長。要抓好協調配合，建立健全協調聯動機制，構建部門配合、上下聯動的工作格局。要嚴守紀律規矩，強化輿情引導，最大限度凝聚改革正能量。
市委常委、組織部部長劉敏參加會議。各區縣（高新區）匯報了鄉鎮行政區劃調整改革工作完成情況、存在的主要問題、推進思路和舉措。
