講話，中國宋元時期說唱。以故事敷衍說唱，與后世的說書略同。從事說話的藝人稱為說話人。說話一詞乃隋唐以來的習語。 以下是為大家整理的關于在全域旅游工作推進大會上的講話的文章11篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇1
同志們：
這次全域旅游工作推進大會，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是：深入學習貫徹全省旅游發展大會、全市創建國家全域旅游示范區動員大會精神，安排部署當前和今后一個時期全市全域旅游工作，動員全市各級各部門和全社會力量，深入貫徹落實“旅游興市”發展戰略，共同參與國家全域旅游示范區創建，推動我市旅游業實現更大突破、邁上更高臺階。剛才，我們隆重表彰獎勵了2019年度為全市全域旅游發展做出突出貢獻的優秀企業、先進單位和先進個人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講3點意見。
一、搶抓機遇、乘勢而上，進一步增強推動全域旅游發展的信心和決心。
過去一年，我市認真貫徹落實省委、政府和市委、市政府關于推進旅游業發展的各項決策部署，大力實施“旅游興市”戰略，舉全市之力創建國家全域旅游示范區，旅游業呈現提質增效、持續向好的發展態勢。一是旅游綜合實力大幅提升。2019年，全市接待游客X萬人次，同比增長X%；實現旅游收入X億元，同比增長X%，先后榮膺全國“最佳生態旅游目的地獎”“中國美麗鄉村”和省“休閑農牧業示范市”等稱號。二是旅游改革創新取得重要成果。高規格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運營平臺，構建了齊抓共管、合力攻堅的旅游工作推進機制。三是旅游產品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺了一系列引導政策和扶持措施，全年新增A級景區X處、旅游企業X家、旅游示范村X個，旅游產品供給能力進一步提升。鄉村旅游蓬勃發展，打造鄉村旅游示范點X個，輻射帶動X萬多名農牧民穩步增收，實現旅游收入X萬元，同比增長X%。四是服務保障能力明顯增強。出臺了《X市旅游標準化建設三年行動計劃》，推動“吃、住、行、游、購、娛”配套保障緊密銜接，啟動運行游客服務中心和智慧旅游服務大廳，全市各主要景區景點、交通沿線、公園廣場等重點區域實現了無線網絡全覆蓋、標識標牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。五是品牌宣傳營銷成效明顯。成功舉辦承辦了X鄉村旅游節暨X鄉村旅游季、X國際馭馬文化節、馬奶湖冰雪盛會等37項重大節慶活動，與各大省會城市、主要客源地和周邊地區的互利合作關系進一步加強，旅游品牌影響力和市場競爭力大幅提升。
看到成績的同時，也要正視差距和不足。與大眾旅游時代和全域旅游發展要求相比，當前我市旅游業發展中還有一些突出問題亟待解決。主要是：產品供給方面，旅游資源多、產品少，看點多、賣點少，淡季長、旺季短，觀光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對接不足，與文化銜接不緊，與行業融合不深，旅游業發展還處于觀光經濟、景區經濟、門票經濟階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購、娛”等要素環節發展比較緩慢松散，配套項目少、檔次品位低、產業鏈條短等問題成為制約旅游業發展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務保障方面，與旅游發達城市相比，在服務理念、服務品質、服務氛圍等“軟實力”上還有較大差距，專業化、精細化、個性化服務水平還不高，旅游行業從業人員綜合素質有待進一步提升。營銷推介方面，宣傳營銷手段還比較傳統，宣傳策劃還不夠到位，創新手段還不夠多，精準營銷力度還不夠大，X旅游對外影響力和競爭力還不強，等等。這些問題都需要我們高度重視、認真研究，突出問題意識和問題導向，采取更有針對性地措施，下大力氣予以解決。
受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，今年旅游產業發展壓力空前。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出：支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。一系列重要會議的召開，充分體現了各級黨委、政府對旅游業的高度重視和加快發展旅游業的信心決心。可以預見，“十四五”乃至更長時期，上級黨委、政府對旅游業發展的支持力度將會進一步加大，旅游業高速增長態勢也將持續保持，旅游迎來了前所未有的發展機遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機遇和戰略機遇，堅定信心、乘勢而上，大力推進我市全域旅游發展，切實把加快發展全域旅游作為事關轉型發展、長遠發展的重大戰略任務來抓，以旅游業的大發展推動全市經濟社會各項事業全面轉型。
二、突出重點、統籌推進，全面加快國家全域旅游示范區創建步伐。
我市作為展示X城市形象的重要窗口，要以創建國家全域旅游示范區為主攻方向，大力實施“旅游興市”發展戰略，堅持全方位統籌銜接、全景化全域打造、全產業融合發展、全要素提升服務、全角度宣傳營銷，全面加快國家全域旅游示范區創建步伐。2020年，力爭游客接待量達到X萬人次，同比增長X%；實現旅游收入X億元，同比增長X%，重點做好五個方面的工作。
第一，要在規劃引領上求突破，實現全方位統籌銜接。規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。今后發展中，一定要把規劃先行作為引領全域旅游發展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。一要不斷完善規劃體系。繼續加強頂層設計，要把專家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規劃的必經程序，集思廣益、匯集眾智，確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質化方向，加快編制《全市旅游產業重點項目規劃》，重點對XX旅游區等景區的參與性項目進行補充完善，避免旅游產品的同質化和單一化，推動景區從單一的觀光型向復合型轉變。二要深入挖掘文化內涵。文化是旅游的靈魂，是現代旅游的第一資源，基于文化的優勢也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競爭優勢。在規劃中，要深入挖掘XX等特色元素，推動旅游和文化有機結合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰顯文化內涵和濃郁風情。三要加快推進多規合一。要牢固樹立規劃建設“一盤棋”的思想，全面加強旅游規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃以及農牧林水各類規劃的銜接協調，實現全市規劃“一體化”、旅游規劃“一張圖”，以規劃融合促進產業融合、行業融合、事業融合。四要強化規劃執行。要切實增強規劃的嚴肅性、權威性和連續性，堅決杜絕“紙上畫畫”“墻上掛掛”，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規劃成為全域旅游發展的“導航儀”和“施工圖”。
第二，要在空間布局上求突破，實現全景化全域打造。全面落實《全域旅游頂層設計及三年行動計劃》，加快構建以“X”板塊為龍頭，以“X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“1+3”全域旅游發展格局。圍繞X主題，加快推進X旅游區“一體化”運營，重點做好XXX及周邊主要道路、重要節點的綠化美化和景觀提升，加快X周邊環境提升改造，進一步完善X國家森林公園基礎設施和功能布局，著力打造以X旅游區為核心，以XX為兩翼，覆蓋周邊XX平方公里區域的“大X”文化旅游區。圍繞XX主題，堅持用景區理念提升城市品質，像打造景區一樣精心打造城市，重點抓好XX等旅游街區和特色商業街區建設。年內，要引進XX等知名商業品牌，盤活閑置酒店和存量商業，構筑城市與旅游發展互為支撐、融合互動的新優勢。將休閑旅游元素融入城市公共服務系統，加快完善XX等公園綠地廣場，完善城市休憩點、觀景點、服務點等旅游服務設施，讓城市慢下來、游客停下來，打造休閑旅游示范城市。圍繞XX主題，重點抓好XX等項目的改造提升，加快建設景區X驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉村旅游品質，形成集聚發展效應，打造獨具特色的X旅游度假區。
第三，要在“旅游+”上求突破，實現全產業融合發展。“旅游＋”是旅游業創新發展的方向。要大力實施“旅游＋”戰略，不斷培育創新旅游新業態，打造旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點。大力發展文化旅游。加快推進蒙古源流文化產業園建設，確保XXX月底前全部完工，年內完成X主體工程，探索采取PPP模式建設X小鎮。加快推動XX等旅游項目，年內完成公安專項影視基地建設任務。力爭引進XX公司托管運營民國影視城，打造影視產業試驗區。支持XX等場館發展“文化旅游+演藝培訓”項目，推出1—2臺原創精品駐場演藝劇目，繁榮旅游夜經濟。大力發展鄉村旅游。進一步完善XX等鄉村旅游示范點，加快推進XX等鄉村旅游重點項目，培育發展一批土地認養、農莊牧場、庭院經濟、鄉村民宿等特色業態，全力辦好第二屆X鄉村旅游季。建立健全“公司+合作社＋農牧戶”等利益聯結機制，帶動村集體經濟發展、農牧民就業增收。大力發展冬季旅游。不斷擴大XX等冬季旅游和冰雪旅游活動影響力、知名度，打造XXX等民族文化旅游節慶品牌，補齊冬季旅游短板。大力發展體育旅游。依托全民健身中心、體育館、賽馬場、曲棍球場等場館設施，舉辦承辦首屆中國圍棋大會、全國青少年足球夏令營等一批體育品牌賽事和活動。全力支持XX發展集休閑度假、競賽競技為一體的育馬項目，積極申報XX。大力發展自駕旅游。建立自駕旅游信息服務體系，規劃設計自駕游線路，完善配套設施建設，鼓勵農牧民發展旅游驛站、特色民宿、汽車旅店等產業，扶持發展汽車租賃業。加強與國內大型自駕車協會合作，定期組織舉辦自駕游活動，力爭將XX打造成自駕自助旅游集散地。大力發展研學旅游。將XX等景區作為中小學生研學旅行基地，積極開展夏令營、冬令營等研學游活動，建設研學旅游目的地和研學旅游示范基地。大力發展紅色旅游。精心策劃和包裝XX等紅色旅游產品，力爭納入X紅色旅游線路，逐步做強紅色旅游品牌。
第四，要在基礎配套上求突破，實現全要素提升服務。一是優化景區景點發展環境。加快完善各大景區景點水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，全面開展旅游景區、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項行動，繼續推進旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環境。二是完善旅游交通基礎設施。加快建設XX旅游環線和XX至XX旅游專線，探索開通X鎮區至鄉村旅游示范村的旅游公交線路，進一步完善全市旅游交通標識標牌系統和旅游停車場。改造提升文明街、迎賓大道等風景道，推進X到X等項目建設。三是搭建智慧旅游平臺。強化“旅游+互聯網”思維，著力推動大數據、云計算、物聯網等現代信息技術與旅游業融合，有序推進智慧監控平臺、管理平臺、服務平臺建設，促進旅游監管、客源分析、咨詢服務等數據交互、資源共享。加強景區景點通信基礎設施建設，年內實現3A級旅游區WIFI全覆蓋、門票管理和景區講解智能化。
第五，要在宣傳營銷上求突破，實現全角度精準營銷。旅游業是典型的眼球經濟、形象經濟、開放經濟，搞好宣傳營銷至關重要。要進一步加大宣傳營銷力度，把品牌樹起來，把聲勢造起來、把人氣聚起來、把口碑傳出去。一是強化品牌效應。要制作推出一批品質優良的宣傳產品，統籌采取集中推出、打包推介、創意推廣等方式，著力展示天驕圣地城市美、X美、鄉村美等品牌形象，以品牌提升影響力、增強傳播力。二是創新宣傳方式。堅持“走出去”和“引進來”相結合、線上營銷和線下營銷相結合，積極舉辦XX等中遠程客源城市“旅游專場推介會”，加強與300公里半徑內的重點客源市場的互推推送，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機制，同步加大旅游形象宣傳力度，提升X旅游的美譽度和知名度。三是搭建節會平臺。鼓勵引導相關部門和旅游企業舉辦各類節慶節事活動，打響打亮XX等XX項節慶活動品牌，打造四季時尚XX。年內爭取XX等知名節會品牌落戶我市。四是擴大對外開放。依托X國際機場航空口岸和X火車站優勢，借助X及蒙元文化的國際影響力和聯合國防治荒漠化大會在X召開的重大契機，積極開拓國際旅游市場，打造國際國內旅游目的地。
三、強化保障、優化環境，推動全域旅游發展各項決策部署落地生根
推進全域旅游發展是一項復雜的系統工程和長期艱巨的任務，也是全市上下共同的責任和使命。各級各部門要切實強化責任意識、大局意識、發展意識，強化執行力、全力抓落實，確保全域旅游各項工作落到實處。
一要全面壓實工作責任。根據一年來的運行情況，我們對市文旅委職能職責進行了適當調整，新增了綜合協調、基礎設施保障、品牌營銷宣傳、活動策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個工作推進組。各推進組組長要認真履行職責，親自掛帥出征，切實加強對分管工作的組織領導和調度推進。文旅委各成員單位要主動擔當、主動作為，切實發揮職能作用，不折不扣貫徹落實市委、政府關于推進全域旅游的各項決策部署，圓滿完成各項既定目標任務。要把旅游發展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內容，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對照臺賬抓進度、抓落實、抓問責。
二要完善政策保障體系。要圍繞國家政策導向、產業發展趨向和市場需求方向，精心收集、篩選、儲備旅游項目，搞好項目設計、包裝、策劃和推介工作，真正以項目建設支撐和帶動旅游業發展。要吃透國家政策，用足用好中央、省和全市促進旅游業改革發展和投資消費等政策措施，盡可能爭取更多政策、更多項目落到實地。要進一步優化完善我市促進旅游業發展的各項政策措施，不斷強化旅游發展專項資金的引導帶動作用。要創新旅游業投融資機制，充分發揮旅投公司的平臺作用，大力推行PPP模式，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設、管理和運營。要著力引入市場化運作機制，建立公開透明的市場準入標準和運行規則，放手把景區的開發運營交給市場和企業，培育壯大各類旅游市場主體。
三要優化旅游發展環境。要大力推進“1+3”旅游市場監管模式向“1+N”拓展延伸，加強旅游市場秩序綜合治理和聯合執法，堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、失信違約等違法違規行為。抓緊建立旅游行業信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經營的良好市場秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，嚴格落實旅游安全責任，建立旅游景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發布制度，確保游客生命財產安全得到有效保障。
四要強化旅游人才保障。干事創業，關鍵在人。目前，我市旅游人才從數量和質量上都難以滿足旅游業快速發展的需要。組織、編制、人事等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產品開發、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務等方面專業人才的引進和培養力度，深化與國內知名旅游院校、旅游集團、旅游機構的對接合作，努力打造一支素質較高、結構合理、充滿活力的旅游人才隊伍。引導高校畢業生、“三支一扶”和儲備人才在旅游企業就業，鼓勵旅游企業優先吸納市籍大學生就業。
五要營造良好社會氛圍。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。我們看到，經過一年來的宣傳教育引導，全市上下對全域旅游的認識程度、支持程度得到了很大的提升。要繼續強化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產業推動者，人人都是地方形象代言人”的責任意識，把“愛我X”的主人翁意識根植于各族群眾心中、轉化為自覺行動、落實在方方面面，在全社會廣泛營造共同關心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環境，讓X成為國內外令人心馳神往的天驕圣地。
同志們，X發展全域旅游正當其時，讓我們舉全市之力、集全民之智，再鼓干勁、一往無前，全力推動全域旅游發展再上新臺階，以優異成績迎接建黨100周年！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇2
同志們：
在全市奮力推進高質量發展的關鍵時期，我們召開X市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速X旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好X全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清X旅游的現狀
X的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。
（一）X旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產業發展大會就是在XX召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。四是區位優。現在X同城化發展，X毗鄰省會X，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）X旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到X個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續向好。自X年X市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目X余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X、龍宮、大屯堡等景區，組建X旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續向好。X旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉·秀美X”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。X近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。X旅游資源面積占國土資源面積的X%，遠高于全省X%和全國X%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們X，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X億元）僅為X（X億元）的X%、遵義的（X億元）X%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對X發展的拉動作用沒有充分發揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全省（X家）的X%，是X市（X家）的X%，是遵義市（X家）的X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以X旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省X%。四是全域規劃X旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但X“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發展的思路
通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的X全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從X全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持X創建國家全域旅游示范市，從全省來看X也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，X只要有X個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入X境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入X境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有X個方面的轉變：一是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入X境內就是旅游，不是說一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進入X境內，進入X高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在X的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全X人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入X境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入X。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，X月X日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。X月X日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》（黔府辦發電〔X〕X號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等X個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。我們要抓住機遇、抓好落實。X月X日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉村旅游發展工作，提出了“規劃引領、效益優先、關聯三農、注重市場運作”等要求，并指出X還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造X至X個。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。訓華書記特別講過X在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。二要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區已經在研究X湖XA級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是X旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介X，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用X這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度X旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合X全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”
第一，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區升級打造，X年X月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“大興東”起死回生。第二，X景區改造升級。X（鎮寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年X月前全方位運營；X景區入口改造今年X月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；X黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮X景區對X旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究X至X種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造X家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加X至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆X旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備X半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造X個鄉村旅游景點，力爭今年新打造X個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，X景區各國里項目今年要建成開業。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是X旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，X完全有基礎、有條件、有能力成為X省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把X經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
在全域旅游工作推進大會上的講話篇3
同志們：
這次會議是區委、區政府召開的全面推動旅游產業發展的大會。主要任務是：深入貫徹學習全國、全省、全市旅游工作會議精神，全面部署我區全域旅游發展工作。等會衛祥書記、志紅區長還將做重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面由我向大會作工作報告。
一、成績值得肯定，要堅定信心
近年來，區委、區政府以國家全域旅游示范區創建為抓手，努力將文化旅游產業打造成全區新的經濟增長點, 全力創響“福地仙境，山水蘇仙”旅游形象。2016年，全區共接待游客580萬人次，旅游綜合收入50.18億元，同比分別增長21.2%、20.8%，增幅連續三年保持在20%以上，被評為全市旅游經濟發展工作先進單位。
（一）全域旅游創建取得新進展。一是規劃加快完善。高水準編制了《蘇仙區全域旅游規劃》，重點修訂了《飛天山省級風景名勝區總體規劃》、《高椅嶺旅游區總體規劃》、《許家洞溫泉小鎮規劃》等一系列專項規劃，進一步完善了旅游規劃體系，促進了全域融合發展。二是硬件顯著提標。完善了王仙嶺景區、飛天山景區標識標牌的設置；完成了西河休閑風光帶標識標牌、旅游廁所、停車場、錯車道、生態休閑椅亭等基礎設施建設；完成和平村休閑綠道建設。大力開展“廁所革命”，完成24座旅游廁所的新建和改擴建任務，引導主要鄉村旅游線路、西河水生態風光帶沿線的公廁全部按照旅游公廁標準設計施工建設。三是軟件全面提升。建設了蘇仙區旅游電商平臺，旅游微信公眾號、旅游APP開發進入第二階段。以獎代投，促推全區景區景點和重點鄉村旅游點WIFI全覆蓋工程加快推進，確保全區所有星級賓館飯店實現WIFI全覆蓋。積極推進旅游綜合管理“１+３”體制改革，成立區旅游發展委員會，出臺《蘇仙區促進旅游發展獎勵暫行辦法》，營造全域旅游發展的良好環境。
（二）旅游市場開拓取得新成效。一是宣傳營銷亮點紛呈，成功舉辦了王仙嶺櫻花節、飛天山徒步活動、棲風渡魚粉文化旅游節、蓮山莊園荷花文化旅游節、良田菜嶺禾花魚節、金朵高山菊養生文化節等旅游節會活動。引入湖南電視臺今世有緣傳媒有限公司，全方位宣傳策劃蘇仙旅游，精心制作旅游節目，在湖南經視黃金時間段滾動播出蘇仙旅游宣傳片。充分利用新媒體、新技術、新手段，抓好“美麗蘇仙”微信公眾號和智慧旅游APP運營，積極與友好城市法國圣瑪麗市開展對接，進一步打響了蘇仙全域旅游品牌。二是鄉村旅游來勢火爆。重點打造了兩江口村、菜嶺村、河頭村等特色旅游示范村以及西河水生態風光帶、飛天山旅游度假村、鳳楚魚粉基地等鄉村旅游項目10余個，全區生態農莊和農家樂達196家，涌現了蓮山莊園、東華莊園、老園里農莊等一大批現代化農業莊園，實現“莊園變游園，農村變景區”。每逢周末和節假日，周邊游客紛至沓來，一度引爆我區鄉村旅游市場。三是品牌創建如火如荼。以景區景點創建為抓手，打造“處處是景、時時見景、觸景生情”的美麗蘇仙。推動王仙嶺成功創建省“兩型”示范景區，裕后街成功創建為國家級“城市中央休閑區”，西河風光帶成功創建國家級 “休閑綠道”，和平村成功創建為國家級“休閑農莊”，蓮山莊園、東華農莊等成為全省五星級鄉村旅游區（點）。
（三）旅游項目建設取得新突破。堅持以大項目推動大發展，全年全區實施旅游項目17個，總投資約50億元。其中，飛天山旅游文化產業園、郴州長卷入選全國優選旅游項目，同時，飛天山旅游文化產業園、郴州長卷、溫泉小鎮、房車營地項目入選省重點項目。郴州長卷項目完成投資額3億元，大型仿古牌坊等主體工程基本完成，項目建設進入快車道；王仙嶺國際房車露營地項目簽訂正式協議，將于本月底正式動工；五蓋山狩獵場整體開發項目與外商進一步達成合作共識，五蓋山高山滑雪場預計將于年底正式投入運營。
二、問題相當突出，要正確應對
雖然我區全域旅游發展取得了一定的成績，但在全域旅游工作推進中仍然存在一些突出問題，具體表現在：一是旅游品牌不響。我區雖然擁有飛天山、王仙嶺、許家洞溫泉、五蓋山等一批得天獨厚的優質旅游資源，也開展了旅游宣傳營銷，但旅游品牌效應和市場號召力與鄰近的東江湖、莽山、汝城溫泉等景區相比仍然有一定差距，缺乏在全國乃至全世界叫得響的旅游項目。二是項目推進不快。旅游產業項目普遍存在規劃手續滯后、建設用地不足、審批耗時過長等問題，相關部門缺乏超前介入、主動服務的意識，導致部分大項目、好項目，問題不斷，停滯不前，資源優勢遲遲不能轉變成產業優勢和招牌賣點。三是工作落實不力。工作推進中仍然存在思想認識不足、體制機制不暢、工作作風不實等問題。個別部門缺乏大局意識和全局意識，還停留在“就旅游抓旅游”的思想，出了問題總是其它部門的責任，與己無關，沒有形成齊抓共管、協同推進的工作格局；有的部門人浮于事，對既定的工作重部署、輕落實，領導喊破了嗓子，卻仍甩不開膀子，導致工作抓而不實，推而不動。針對這些問題，我們要正確對待，冷靜分析，對癥下藥，拿出切實可行的辦法加以解決。當前，全域旅游已經上升到戰略層面，各級政府相繼出臺了支持旅游產業發展的多項政策措施，旅游產業發展迎來了“新的春天”，我們一定要搶抓機遇，真抓實干，形成發展全域旅游的強大合力，確保今年成功創建國家全域旅游示范區。
三、思路非常明確，要狠抓落實
圍繞打造首批國家全域旅游示范區的目標，深化旅游綜合體制改革，加快推進項目建設，加大旅游開發力度，著力將蘇仙區打造成為湘南地區一流的旅游集散地，全面創響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌。重點抓實抓好以下四個方面的工作:
（一）圍繞創建目標，努力補齊短板。對照創建標準，逐項落實創建任務，力爭2017年通過驗收，成功創建國家全域旅游示范區。一是加快推進體制改革。根據區委、區政府的安排部署，等下在會上對區旅游發展委員會、旅游警察中隊、旅游市場監督管理所、旅游巡回法庭進行集中授牌。下一步要完善體制機制，確保“1+3”旅游綜合管理機制盡快的、真正的運行起來，真正提高旅游統籌協調、綜合治理能力。二是建立旅游產業監測體系，區旅游外事僑務局要會同統計等相關部門完善旅游統計指標體系和調查方法，建立監測旅游業對GDP、稅收、就業的綜合貢獻率等統計辦法，加強對旅游數據的統計、分析，不斷優化提高旅游業的綜合貢獻率。三是加強智慧旅游建設，建成互聯互通的旅游大數據中心，提高旅游信息化水平。完成景區、景點視頻監控全覆蓋，完成飛天山景區及重點鄉村旅游點WiFi覆蓋。
（二）圍繞旅游供給，豐富產品體系。一要精致建設旅游項目。要加快我區優質旅游資源的開發，精致建設一批資源品位高、品牌形象優、核心吸引力強的龍頭項目。要加快推進飛天山旅游文化產業園、郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地、許家洞溫泉小鎮等重點旅游項目建設，確保順利完成計劃投資和進度，五蓋山高山滑雪場項目實現年內營業。要切實增強主動服務、靠前服務意識，為項目提供優質服務，強化要素保障，破解“審批難、用地難、拆遷難、融資難”等老大難問題，尤其是發改、財政、國土、規劃、住建、交通、農業、林業等有關部門要充分考慮旅游業發展需要，對涉旅項目予以優先支持。二要精準謀劃旅游招商。要精心策劃、包裝一批旅游項目，精準對接有資質的開發商和投資商，特別要注重引進有實力、懂旅游、善經營的大企業大集團，確保我區優質旅游資源得到科學合理、充分有效的開發和利用。要加快泛五蓋山旅游規劃設計、招商及整體開發，促進五蓋山狩獵場項目與立陶宛OKSALIS公司合作，爭取早日簽約；積極推進通用航空等項目早日落地。三要精心培育鄉村旅游，要堅持農旅融合發展，做好“旅游+美麗鄉村”和“旅游+精準扶貧”文章，加快打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游新模式、新形態。要進一步完善西河水生態風光帶功能配套；鼓勵扶持兩江口村、菜嶺村等打造旅游扶貧示范村；支持鳳楚傳奇、老園里農莊等創建省五星級鄉村旅游區（點）；指導兩江口村、菜嶺村、和平村、西河風光帶沿線旅游基礎較好的村莊發展民宿。四要精細開發旅游商品。要依托本地獨有的特產、產品，深入挖掘本土文化內涵，加大礦物寶石、棲鳳渡魚粉、禾花魚、高山菊、竹木工藝品等一批特色旅游產品的開發力度，打造一批做工精細、文化附加值高、具有蘇仙地域特色的旅游商品，延伸旅游產業鏈，提高旅游綜合效益。
（三）圍繞創響品牌，突出旅游宣傳。圍繞全面創響“福地仙境，山水蘇仙”旅游品牌，大力開展旅游宣傳營銷。一要用媒體造好勢。充分運用好傳統媒體和新媒體，發揮最大宣傳效應。要瞄準主要客源地，繼續加強與湖南衛視、湖南經視、南方都市報、江西日報以及粵港澳、江西、武漢等地主流媒體合作，大力宣傳推介蘇仙的美景、美食。聘請專業團隊運營好蘇仙旅游微信公眾號、智慧旅游APP，邀請網絡紅人直播我區旅游活動，加強與中國旅游、湖南旅游等自媒體合作，定期舉辦線上推廣活動，積極制造“網絡熱點”。二要借節會搭好臺。要抓好活動營銷，指導各鎮、街道、旅游企業辦好第二屆郴州魚粉文化節、第六屆飛天山越野挑戰賽暨音樂啤酒帳篷節、高山菊養生文化節等具有區域特色的節慶活動。搶抓湖南省第八屆旅游產業博覽會、國內旅游博覽會、國際旅游博覽會等大型盛會機遇，提升蘇仙的知名度和美譽度。三要讓企業唱好戲。充分調動旅行社、涉旅企業、旅游團體、行業組織的積極性，開展多層次、多樣化宣傳。鼓勵旅游企業在中央、省級高端媒體上投放旅游廣告，開展形象宣傳和產品宣傳。支持旅行社積極開拓客源地營銷渠道，針對市場類型制定營銷策略、設計旅游線路和包裝旅游產品，構建“政府主導、企業參與、各方配合”的立體營銷體系。
（四）圍繞全域發展，完善服務體系。一要強化基礎設施建設。完善水電網、通訊網、道路網、衛生網等主客共享的旅游基礎設施系統。突出交通路網建設，打通道路關鍵節點，加快打造全區半小時“生活圈”、“經濟圈”和“旅游圈”。大力推進城鄉公交一體化改造，提供無縫銜接的城鄉旅游交通服務。優化主要旅游交通干線環境形成風景道，重點抓好和平綠道、西河綠道的提質建設，把西河綠道打造成省級樣板綠道。二要優化公共服務配套。完善旅游咨詢服務體系，加快區級旅游集散中心、飛天山東大門游客服務中心裝飾布展，引導支持鄉村旅游區（點）建立游客服務中心，逐步實現重點旅游景區、旅游線路咨詢服務全覆蓋。完善旅游廁所、標識標牌等公共服務體系建設，年內完成飛天山東大門、五蓋山滑雪場、王仙嶺房車營地等地的18座旅游廁所建設，在高鐵高速出口、火車站、城際大巴站及主要交通干道沿線，增加交通標識、導覽圖等，使旅游標識標牌更加準確、清晰、規范。三要凈化旅游市場環境。加強監管平臺建設，建立游客滿意度測評體系，對景區景點實行動態管理。加強景區景點安全監管，督促旅游企業落實安全生產主體責任，確保不發生一起安全事故。創新旅游、工商、公安、商務、衛生、質檢、交通等部門綜合執法模式，深入開展旅游市場綜合整治，重拳治理規范旅游市場秩序，嚴厲打擊侵犯游客合法權益的行為，讓游客在蘇仙游得舒心、吃得放心、玩得開心。
同志們！旅游產業發展任務艱巨、工作繁重，也前景廣闊、大有可為。全區上下務必進一步增強使命感、責任感和緊迫感，咬定目標，埋頭苦干，為建設“六個蘇仙”，奮力打造“區域發展極、郴州新中心”、成功創建國家全域旅游示范區作出新的更大貢獻！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇4
各位領導、同志們：
省、市旅發大會以來，我們認真落實上級決策部署，緊緊圍繞“創建全域旅游示范區”的戰略目標，按照打造“全區域、全產業、全方位、全季節、全天候”旅游業態的工作思路，解放思想，更新觀念，開拓創新，攻堅克難，努力創建XX“一城多點”的全域旅游新格局。
20xx年，我們以承辦首屆旅發大會為契機，以唱響生態文化旅游為重點，加大基礎設施建設，加強宣傳推介力度，全面加快旅游產業發展。XX、XX兩個千億元大項目強勢入駐，旅游項目聚集效應顯著。XX濕地景區榮獲“中國旅游總評榜XX年度旅游景區人氣獎”、“中國旅游總評榜年度旅游景區最具潛力獎”，升級為國家AAA級景區。截至目前，共接待游客XX萬余人次，旅游綜合收入XX余萬元，同比增長30%。預計國慶黃金周期間接待游客XX萬人次，再創歷史新高。
下一步，我們突出抓好以下五個方面：
一、突出“一套規劃”，推進全區域建設
樹立全域旅游理念，加強總體規劃設計，編制全域旅游總體規劃和景區景點、景觀建設實施方案，推進多規融合、多業并舉辦旅游，科學謀劃空間布局，完善城鄉結合、要素聚集、功能完備的旅游產業體系，全力打造以“XX國際生態文化旅游城”為核心，一城多點、同步發展的全域旅游新格局。
二、突出“兩大提升”，推進全方位升級
2011年以來，我們投資XX億多元，持續不斷地加強景區、景點和基礎設施建設，實現旅游產業從無到有的良好開局。今后，我們將繼續加大投資力度，大力夯實旅游基礎。一是推動景區景點提檔升級。實施要素配置計劃，完善景區配套，豐富旅游業態和產品，滿足大眾旅游時代游客對吃、住、行、游、購、娛的需求。二是推動城區功能提檔升級。結合創建省級園林城區和“一區三邊”違法建設整治行動，加大城區街道、景觀節點、水系橋梁等環境建設，打造大通道，完善大生態，提升大環境，促進大旅游。
三、突出“三類主體”，推進全社會參與
一是明確產業主體。明確旅游產業在全區經濟社會發展中的主體地位，形成一業為主、多業融合發展的局面，建立黨政齊抓共管、部門協調聯動的的旅游產業推進管理體制和隊伍建制，完善符合XX實際的旅游產業管理、運營和投融資機制。抓緊制定創建全域旅游示范區實施細則，進一步明確創建目標和階段任務，統一發展共識，凝聚各界力量，齊心協力促進旅游產業發展。二是培育市場主體。不斷優化發展環境，加大招商引資和項目建設推進力度，做好政府搭臺、企業唱戲這篇大文章，努力在招大引強和強化服務上，用真功、使真勁。充分調動旅游企業的積極性與主動性，發揮企業在全域旅游中的市場主體作用。三是鼓勵全民參與。大力營造濃厚氛圍，動員全社會力量，積極投身旅游產業，形成全區上下共同創建全域旅游示范區的強大合力。
四、突出“四大項目”，推進全領域帶動
以總投資規模XX億元的四大重點旅游項目為支撐，發揮龍頭項目帶動效應，加快項目建設步伐。全力推進投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX項目、投資XX億元的XX健康小鎮及民俗小鎮項目和投資XX億元的XX世界非遺小鎮和影視小鎮項目建設。要保配套、強服務，對水電、路、氣、訊和污水處理等配套設施，超前謀劃，提前安排。在用地保障、規劃設計、手續辦理等方面全程幫辦、跟蹤服務，確保項目早啟動、早開工、早建成、早達效。
五、突出“多點發力”，推進全產業融合
立足本地資源優勢，融入生態、文化、健康、娛樂等要素，大力推進“旅游+”，形成全域旅游產品和業態。一是促進旅游與生態農業融合。打造XX萬畝生態農業觀光園、XX現代養殖觀光園、XX生態采摘園等一批農業觀光體驗項目，推進特色農業生態旅游。二是促進旅游與城市景觀融合。在現有城建規模基礎上，完善建成區，做好在建區，完善功能，注重生態，注入文化。新建森林公園、城市公園，完善旅游廁所、標識標牌，打造藍綠交織、水城共融的城市景觀帶，提升城市休閑和旅游功能，實現城區景區化。三是促進旅游與文化融合。充分挖掘當地文化元素，融入體驗式旅游產品之中，打造富有地域特色的旅游品牌和旅游產品，豐富旅游內涵，適應游客各種需求。
發展全域旅游，是貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的科學實踐，是推動XX轉型升級、綠色發展的必然選擇。XX產業園區將按照省、市和XX工作要求，乘借本次大會的東風，進一步創新思路，精心謀劃，細化舉措，狠抓落實，舉全區之力創建全域旅游示范區，為實現XX旅游產業跨越發展做出新的更大的貢獻，以優異成績喜迎黨的十九大勝利召開！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇5
同志們：
大家下午好!
近年來，百里杜鵑管理區堅持圍繞發展抓旅游、抓好旅游促發展的思路，積極探索旅游產業助推脫貧攻堅的新模式，著力發揮了旅游產業在加快經濟社會發展中的引領和帶動作用，尤其是成功創建5A級旅游景區和國家生態旅游示范區，不僅為畢節旅游增添了國際名片，更為“多彩貴州”錦上添花。今年2月，百里杜鵑入選“國家全域旅游示范區”首批創建單位，是對前期工作的高度肯定，為我們增添了信心，鼓舞了士氣，同時也增加了壓力和動力。構建“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發展格局，是實現旅游業與其他行業產業深度融合，推動旅游產業，提質升級增效的重要平臺和可行措施。為全面做好創建國家全域旅游示范區工作，我講三點意見。
一、切實提升對全域旅游重要意義的認識
推進全域旅游是我國新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠影響的變革，是一場發展意識的變革。全域旅游以旅游業為優勢產業，從景點旅游模式走向全域旅游模式，通過對區域內經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，對實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展具有重要意義。對此，大家要有深刻的認識，要把示范區的建設與解決好我市旅游產業發展中的“大與小”、“多與少”、“長與短”、“形與涵”的矛盾問題相結合，與深入實施我市“四大戰略行動”相結合，與貫徹落實好全市加快旅游發展工作會議精神相結合，全面推動示范區建設工作。
二、準確把握百里杜鵑創建全域旅游示范區工作重點
(一)全景式打造。要整體優化環境、優美景觀，推進全域景區化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區環境。同時，將有吸引力的資源、產業、元素轉化為旅游新產品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城鎮建設要注重文化特色和對外來游客的服務;水利建設要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能;交通建設和管理要充分考慮道路沿線風景打造，不斷完善自駕車旅游服務體系;林業生態建設要注重形成特色景觀和配套旅游服務的功能;農業生產應滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉村建設不僅要建成農民的幸福家園，還應建成休閑度假樂園。
(二)全方位服務。要注重公共服務的系統配套，強化宣傳和引導，使景區居民樹立“主人翁”意識，構建隨處可及的溫馨便捷服務體系。景區要素配置要以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，整體優化景區內旅游服務。要抓好旅游質量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全區域管理。要構建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產業優勢突出的區域，圍繞旅游統籌經濟社會各方面發展，推動城鎮旅游化改造、美麗鄉村建設，推動基礎設施建設，不斷探索出發展新模式、新路徑。按照全域景區的理念標準，加快旅游管理全域化、全過程優化，實現旅游業與經濟社會發展相互促進、相互提升，區域治理體系和治理能力現代化與旅游業轉型升級的同步發展。
(四)全產業發展。要進一步促進相關要素和產業在景區內集聚，構建新的產業生態系統。要形成特色旅游產品集群，推進各種產品、業態和產業的融合發展，發揮“旅游+”的綜合帶動功能，積極引導各行業融入旅游，逐步實現產業鏈條全域化，形成全域化旅游產品和業態。著力推動旅游業與其他產業共生共榮，形成相關產業全域聯動大格局。
(五)全社會參與。全域旅游是釋放旅游業綜合功能、共享旅游發展紅利的平臺和載體。要充分發揮全社會的積極性和主動性，運用好政策、資金、人才、技術等手段，吸引全社會力量共同參與，著力構建共建共享美好生活、共建共享基礎設施、共建共享公共服務、共建共享生態環境的大好局面。
三、創新機制保障全域旅游建設
(一)加強領導。黨政主要領導要把全域旅游統籌發展作為“一把手”工程，對發展與建設中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調度，積極協調解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業發展和全域旅游建設的濃厚氛圍。
(二)加快體制機制改革。各級各部門要積極配合、服務大局，創新旅游綜合協調與綜合執法模式。要實行涉旅差別化政策，開設旅游重大項目的“綠色通道”，建立健全“政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制，積極探索推進旅游綜合執法隊伍的改革創新，為全域旅游發展提供綜合執法保障，消除現有執法工作中存在的體制弊端。
(三)加強部門聯動和縣域聯動。要整合資源、集成推動、系統發展，凝聚推動旅游業發展和全域旅游建設的強大合力。要打破行政區劃界限，統籌協調各有關部門，整合力量推動示范區建設。
同志們，龍頭龍頭，一馬當先，干字當頭!百里杜鵑創建全域旅游示范區的號角已經吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實的工作、更加務實的作風不斷開創我市旅游工作新局面，為實現畢節旅游產業井噴式發展作出更大的貢獻!
謝謝大家!
下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區”創建工作正式啟動!
在全域旅游工作推進大會上的講話篇6
同志們：
在全國上下抗擊新冠肺炎疫情工作取得階段性成效的關鍵時期，我們召開安順市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速安順旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好安順全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清安順旅游的現狀
安順的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。
（一）安順旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，黃果樹就已游客不斷。貴州省第一屆旅游產業發展大會就是在安順黃果樹召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，黃果樹都有很高的知名度，不知道黃果樹的人很少。四是區位優。現在貴陽安順同城化發展，安順毗鄰省會貴陽，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。安順旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）安順旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是20%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到31個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續向好。自2014年安順市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目160余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合黃果樹、龍宮、大屯堡等景區，組建黃果樹旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續向好。黃果樹旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉·秀美安順”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。安順近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。安順旅游資源面積占國土資源面積的12%，遠高于全省4%和全國1%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們安順，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。2019年，我市旅游綜合收入（1061.59億元）僅為貴陽（2889.19億元）的36.7%、遵義的（2106.3億元）50.4%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是安順十分明顯的短板，2019年全市客房平均出租率不足50%，旅游這張靚麗的名片對安順發展的拉動作用沒有充分發揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社21家，僅占全省（606家）的3.5%，是貴陽市（329家）的6.4%，是遵義市（59家）的35.6%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到安順。安順旅游資源富集，但還是黃果樹一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以安順旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省10%。四是全域規劃安順旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但安順“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而安順的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。2017年全省綜合排名第四位，2018年排第八位，2019年全省掛末，這不是安順旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視安順全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發展的思路
通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的安順全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從安順全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持安順創建國家全域旅游示范市，從全省來看安順也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，安順只要有5個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”概念是2017年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的，2018年3月，國務院出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號），明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省。“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入安順境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入安順境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有6個方面的轉變：一是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入安順境內就是旅游，不是說一定要到黃果樹、到龍宮才是旅游。游客進入安順境內，進入安順高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在安順的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全安順人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入安順境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是安順身份證，不是從安順境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入安順。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，3月2日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。3月11日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》（黔府辦發電〔2020〕116號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等10個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。我們要抓住機遇、抓好落實。3月13日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉村旅游發展工作，提出了“規劃引領、效益優先、關聯三農、注重市場運作”等要求，并指出貴州還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造4至5個。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。訓華書記特別講過安順在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。二要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區已經在研究虹山湖4A級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是安順旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發掘出文化價值和經濟價值？若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作？旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚安順地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介安順，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用黃果樹這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度安順旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合安順全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”
第一，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區升級打造，2020年5月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“大興東”起死回生。第二，黃果樹景區改造升級。貴州（鎮寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年5月前全方位運營；黃果樹景區入口改造今年5月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；黃果樹黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮黃果樹景區對安順旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究3至5種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造1家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加1至2家旅行社，占全省份額至少10%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“1日游”狀況，研究以安順為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆安順旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備黃果樹半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造1個鄉村旅游景點，力爭今年新打造10個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，黃果樹景區各國里項目今年要建成開業。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是安順旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，安順完全有基礎、有條件、有能力成為貴州省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把安順經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
在全域旅游工作推進大會上的講話篇7
行百里者半九十。貫徹新發展理念，大力發展全域旅游，是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，以功成不必在我的精神情懷，以建功必定有我的責任擔當，努力推進全域旅游向縱深發展。
一要推進制度建設。要從貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的高度重視制度建設，把加強和完善旅游領域各方面的制度作為旅游業改革發展的大事來抓，不斷提高旅游業治理的現代化水平。要積極順應綜合產業綜合抓的特點，建立旅游市場綜合管理機制，健全旅游投訴和服務質量監督機制，完善行業管理標準和自律機制，構建旅游市場主體退出機制，制定旅游市場監管責任清單，推進旅游警察、旅游巡回法庭等建設，加強事中事后監管。要理順旅游資源管理體制機制，破除區域壁壘障礙，實現資源有效整合，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，做到統一規劃，整體開發，綜合利用，利益共享,實現資源保護、管理、經營相輔相成、相得益彰。要創新旅游用地政策，在符合相關規劃前提下，區分不同項目用地性質和途徑，用好用足土地增減掛鉤政策，鼓勵農民通過轉包、轉讓、入股、合作、租住、互換等方式為鄉村旅游發展提供用地。要改革創新投融資模式，加強項目建設的資金保障。
二要深化文旅融合。要按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持續推進文化和旅游融合發展再上新臺階。要有效提升和深入挖掘傳統村落、文物遺跡、非遺文化以及博物館、紀念館、美術館、藝術館等文化產品的旅游體驗和價值功能，進一步拓展劇場、演藝、動漫等文化產業與旅游業的融合。要深入挖掘中華優秀傳統文化精髓，努力打造既有民族文化底蘊又富有時代精神的旅游精品，開發具有文化內涵的旅游商品，推動旅游業成為傳播中華優秀傳統文化的重要渠道。要加大旅游文創產品開發力度，用文化創意提升旅游產品設計水平，推進旅游文創產業發展。
三要推進產業升級。產業發展要積極順應消費升級的變化。要繼續加大旅游產業融合開放力度，大力實施“旅游+”和“+旅游”戰略，孵化一批新產業新業態，開發一批符合市場需求的好項目好產品，把國家全域旅游示范區打造成產業轉型升級的集聚區，加快構筑新的生產力和競爭力。要落實中小旅游企業扶持政策，促進旅游投資主體多元化，壯大旅游市場主體。要大力培育郵輪游艇旅游、高端醫療旅游、山地旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、低空旅游、冰雪旅游、研學旅游等旅游新業態。進一步提升旅游產品文化內涵、科技水平、綠色含量，注重打造精細化、差異化、個性化、特色化旅游產品，增加有效供給、優質供給、彈性供給，切實提升游客的體驗度和滿意度。
四要補齊公共服務短板。在大眾旅游時代的背景下，旅游公共服務仍然是制約旅游業發展的痛點和難點，提升和完善旅游公共服務設施和服務水平任重而道遠。要聚焦主攻方向，持之以恒地推進“廁所革命”，努力提高城鄉公廁管理維護水平，重點推進鄉村旅游、農家樂廁所整體改造，繼續加大中央預算內資金、旅游發展基金和地方各級政府投資對“廁所革命”的支持力度。要主動順應自助游、自駕游發展趨勢，優化交通體系，健全交通網絡，改善通達條件，重點提高旅游景區可進入性，切實強化旅游客運、城市公交對旅游景區、景點的服務保障，積極鼓勵在國省干線公路和通景區公路沿線增設觀景臺、自駕車房車營地和公路服務區等設施，大力推進風景道、慢行系統、交通驛站等旅游交通休閑設施建設。要進一步完善機場、碼頭、車站、鄉村等重點地區旅游集散咨詢服務體系，有效提供景區、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫療急救等信息與服務。要著力打造智慧城市、智慧景區、智慧酒店和智慧旅游鄉村，讓游客消費更便捷。
五要推進紅色+鄉村旅游發展。發展紅色旅游，是黨中央從鞏固和擴大黨的執政思想基礎、群眾基礎、文化基礎的戰略高度作出的一項重大決策。鄉村旅游是助力鄉村振興和脫貧攻堅戰略的重要渠道，具有突出的綜合帶動優勢，也是推進旅游供給側結構性改革、大力發展全域旅游的重要方向。我們要按照總書記關于紅色和鄉村旅游發展的重要指示要求，在有條件的地方，推進紅色旅游和鄉村旅游融合發展，打造復合型產品，探索出發揮紅色旅游和鄉村旅游富民功能、助力革命老區脫貧攻堅的好路子。當然，在融的過程中，紅色旅游還是要強調“紅色”這個核心，旗幟鮮明地突出政治功能、文化功能。鄉村旅游要堅持可持續發展理念，從農村實際和旅游規律要求出發，堅持“生態優先、以農為本、因地制宜、特色發展、共建共享”，強化規劃引領，完善鄉村基礎設施建設，優化鄉村旅游環境，豐富鄉村旅游產品，規范和發展鄉村民宿，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展，全面提升鄉村旅游的發展質量和綜合效益。
六要推進示范引導。創建國家全域旅游示范區是推進全域旅游發展的有力抓手和現實路徑。71家示范區創建單位通過首批驗收認定，是各地區全域旅游發展取得階段性成果的體現，在推進旅游業高質量發展的征程中邁出了堅實的一步。首批國家全域旅游示范區在創建方式、創建路徑、創建成果上各具特色,為各創建單位提供了諸多有價值的經驗做法，特別是在文旅融合創新發展、旅游扶貧富民創新發展、城鄉統籌創新發展、生態依托創新發展、景城共建創新發展、休閑度假創新發展、資源轉型創新發展、邊境開發開放創新發展等方面進行了探索實踐，啟發借鑒意義都很強。各地要善于學習借鑒這些示范區的好做法好經驗，扎實推進全域旅游示范區創建工作。
在全域旅游工作推進大會上的講話篇8
同志們：
大家好！很榮幸參加今天的大會。剛才，王旭東縣長全面部署了屏南創建國家全域旅游示范區工作，高曉爽副縣長總結了屏南發展全域旅游工作情況，讓我們看到了屏南在創建工作所做的工作，取得的成效。屏南旅游資源豐富，有許多工作值得全省學習。下面，我就推進全域旅游發展談三點想法。
一、熱情擁抱全域旅游時代的到來
什么是旅游，如同什么是文明一樣，有各種各樣的說法和定義。其中，有一種界定很形象，對于理解全域旅游也很有好處。這個界定就是，人們從自己待膩的地方到別人待膩的地方就是旅游。我采用這個界定，對于我下面的闡述也很方便。全域旅游，就是整個行政區域都讓游客不感到膩味。
毋庸置疑，我國旅游業已經進入了全新的發展階段，這個誰都可以感覺得到的，下面，我從三個方面來說明這個問題。
一是旅游已經不是少數人的奢侈品。改革開放初期，旅游僅有小規模的差旅和公務活動，也不存在有規模的出境旅游。而今，國內旅游從1984年約2億人次增長到2017年的50.01億人次，增長了25倍。入境游客從1978年的180.92萬人次增長到2017年1.39億人次，增長了近74倍。2017年中國公民出境游人數達1.3億。
二是自由行成為出行的主要方式。據統計，2015年，國內游突破40億人次，自由行人數達到38.6億人次，占年國內游客總人數的96.5%。采用自駕游23.4億人次，占年國內游客總人數的58.5%。2015年出境游1.17億，其中自由行7313萬，占62.5%。
三是出游動機多樣化。2016年我國城鎮居民的旅游動機主要以休閑度假及娛樂為主，占48.3%，其次是探親訪友占27.2%，再次是觀光游覽占13.9%，商務出差、健康療養以及其他旅游目的地的游客比例分別為8.1%，1.4%，1.1%。而對于農村居民來說，休閑度假及娛樂也是最核心旅游動機，占到36.4%，其次是探親訪友，占到31.7%。再次是商務差旅占12.9%，觀光游覽占6.4%，健康療養占4.5%，其他旅游目的占8.1%。從花費來看，交通、餐飲及購物構成國內旅游花費主體。我國城鎮居民2016年人均花費約1130.7元，城鎮居民散客的花費構成情況是：交通費占比最高，為30.9%，住宿費占15.8%，餐飲費26%，購物費占18.9%，景區游覽費占5.6%，其他費用占2.8%。
以上情況說明，現代旅游已經與原來不一樣，對于這樣的發展趨勢，原國家旅游局用了全域旅游這一概念，那么我們就用全域旅游。關于全域旅游，有關領導和專家學者有大量的論述，請大家自己去整理。
這里，我想提供給大家一個新的視角，目的是我們大家能夠更自覺地把發展全域旅游與自己的本職工作結合起來，更勇敢地承擔起發展全域旅游的責任。
那么，什么是全域旅游？發展全域旅游，是將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷，有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。形象點說，發展全域旅游，就是要把你的地方弄得讓旅游者有新鮮感，吸引在自己家呆膩的人們到你這個地方來。發展全域旅游的關鍵是新鮮，也是我們的工作著力點、創新點。
在全域旅游時代，旅游成為大眾的行為，成為人們的消費方式和生活方式時，游客不再只是到傳統的景區呆，而是到旅游目的地的任何地方去呆。這種旅游活動行為必將對目的地產生影響。總的說，就是隨著旅游者增加，原來景點的容量已經不能滿足需求，旅游目的地的空間必須擴展。隨著人們旅游動機的變化，旅游過程將發生變化，要求旅游產品必須多樣化。這是一個由旅游消費需求的變化而引發的旅游供給側變革。對于這場變革，我們必須有新的視角來觀察旅游。
在全域旅游的背景下，旅游者獲得體驗和記憶的方式也隨之發生了重大變化，從原來僅僅從景區景點等封閉的空間，主要是與大自然和歷史文化的溝通交流中獲取，轉為在與旅游目的地的人們廣泛地溝通互動中獲取。從這個意義上說，旅游就不是個體的行為，而成為在旅游目的地的一種特殊的社會行為，這種社會行為將與目的地居民的社會行為相互交織，會催生出目的地社會行為新的形態。
如果這樣的判斷成立，那么，旅游目的地的黨委政府在謀劃旅游發展時，就得有更廣的視野，更新的維度。不能僅僅將發展旅游放在經濟層面，而應該將旅游放在政治、文化、社會和生態等五位一體的總體格局中去謀劃。
從這樣角度看發展旅游確實有點嚇人，那么我們能不能選擇回避，答案是無法回避。在人類生活空間成為地球村的今天，誰也無法阻擋別的人進入你的行政區域，因此，只能順勢而為。而且，分享老天爺和老祖宗留下的美好事物，是人類的情懷，西方國家早就這樣做了，更何況我們這些以全人類解放為崇高理想的中國共產黨人。一句話，發展全域旅游，我們躲無可躲，只能張開雙臂，熱情擁抱。
二、發展全域旅游是生動實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的一個載體
習近平新時代中國特色社會主義思想，是中國強起來的思想武器，是凝聚全黨全軍全國各族人民和中華兒女磅礴力量，實現全面建成小康社會、實現現代化和偉大復興中國夢的指路航燈。學習、領會和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想是各級黨委政府的首要任務，也是全部任務。各級黨委政府都必須緊緊抓住新時代中國社會主要矛盾，根據本地實際，找到本地發展的不平衡不充分的方面和環節，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，有針對性地、一個一個問題解決，一步一腳印地朝著全面實現小康社會、現代化建設和中華民族偉大復興邁進。發展全域旅，意味著將本地資源與游客共享，意味著把游客作為本地發展的一種力量，是個系統工程，這個工程的實施過程就是實踐習近平新時代中國特色社會主義思想的過程。
一是發展全域旅游是在積極推進習近平五位一體的總體布局和四個全面的戰略布局
正如上面所說，在全域旅游時代，旅游成為社會行為，并與當地居民的社會行為交織催生新的形態。因此，在市場追求旅游經濟最大化時，就得發揮政府的作用，把旅游放在本地發展的全局中去把握，實現旅游整體效益最大化，不能只在乎人數和收入等經濟層面。從淺的層面，必須考慮交通、環境衛生、資源容量、物質供給等。從深的層面，就必須考慮社會治安穩定、政治穩定、社會發展；必須考慮當地自然資源、文化遺產的保護與發展，促進地域文化的保存、挖掘、弘揚與發展，促進旅游者與本地文化之間交流與吸納，引導旅游者保護自然環境與文化；必須考慮全面實現小康社會的目標；必須全面深化改革，讓主客共享當地建設成果和自然資源、文化遺產；就必須一視同仁，依法治理社會；就必須全面從嚴治黨，負起黨要管黨的主體責任，讓好的黨風帶動社會風氣，帶動精神文明建設，用目的地的優風良俗，吸引游客。
二是發展全域旅游是在貫徹習近平新時代發展理念
關于這一點，文化和旅游部李今早副部長有很經典的闡述，在這里我和大家一起來學習，今早副部長說，創新發展方面，全域旅游是發展理念和發展模式的創新，也是旅游業轉型升級的方向。發展全域旅游，就是要提升旅游業發展能力，拓展區域旅游發展空間，培育區域旅游增長極，構建旅游產業新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。協調發展方面，發展全域旅游有利于統籌實施供給側結構性改革，促進供需協調；有利于推動區域特色化發展，促進景點景區內外協調；有利于推進鄉村旅游提質增效，促進城鄉協調；有利于完善產業配套要素，促進軟硬件協調；有利于提升整體服務水平，促進規模質量協調。綠色發展方面，發展全域旅游能把生態和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發展統一起來，將生態環境優勢轉化為旅游發展優勢，將綠水青山變成金山銀山，創造更多的綠色財富和生態福利。開放發展方面，全域旅游更加注重拓展開放發展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發展的大格局。共享發展方面，實施全域旅游、促進城鄉旅游互動和城鄉發展一體化，不僅能帶動廣大鄉村的基礎設施投資，提高農業人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統一高效、平等有序的城鄉旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
三發展全域旅游是在踐行習近平以人民為中心的思想和堅定四個自信
當地居民對本地的現狀、自然、歷史和文化的自信，將直接影響著旅游者的體驗和記憶。在全域旅游時代，旅游者接觸的可能是本地所有的居民，因此，發展全域旅游必須在本地居民中廣泛培育自信心和自豪感。人民群眾的自信心和自豪感來自于對當地黨委政府的工作認同，來自于對本地自然和歷史文化的熱愛。因此，目的地的黨委必須負起黨建主體責任，加強能力建設，必須以人民為中心，真心誠意解決人民群眾最關心最需要解決的問題，不斷滿足當地群眾對美好生活的向往，讓百姓真正認同黨委政府的行為，支持黨委政府政策。還要在本地居民中廣泛開展熱愛家鄉的教育，從而培育對本地自然、歷史和文化的自豪感。也就是在發展全域旅游過程中，不斷堅定道路自信、制度自信、理論自信和文化自信。從一定意義上說，發展全域旅游過程就是把本地資源給游客共享的工程。如果本地居民都不熱愛自己家鄉，都不自信，怎么能給游客好的體驗？自家門前雪都掃不清，怎么可能幫別人掃雪
三、時不我待，突出重點，有條不紊地為全域旅游發展打下堅實基礎
一要樹立正確的政績觀，涵養功成不必在我任的胸懷
原國家旅游局把我國旅游分成兩個階段，即景點旅游景區旅游和全域旅游，景點景區旅游我們花了35年的時間，那么可想而知，發展全域旅游絕不是一蹴而就的事，是需要相當長的歷史階段，要幾代人的不懈奮斗才能實現。不僅如此，隨著社會發展進步和人的不斷解放，人們對旅游的需求將不斷變化和升級，因此，發展全域旅游是無止境的。基于此，作為全域旅游示范縣，必須只爭朝夕，積極作為，時不我待地推進全域旅游。與此同時，要樹立正確的政績觀，要有功成不必在我任的胸懷，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，有條不紊地展開。
二要建立強有力的發展全域旅游的領導機制，確立旅游評價理念和制度
發展全域旅游是一把手工程，作為旅游行政部門，本不應該要求地方黨委政府做什么，但事實是，如果沒有黨委政府一把手全力推進，發展全域旅游將是空話。因此，要建立一把手掛帥領導工作專班，凝聚黨政、社會和市場的力量，統籌旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規范化、旅游效益最大化。
在示范區內建立旅游評價制度，就是在示范區內所有的規劃和建設都必須經過旅游評價，把旅游評價提高到與環境評價一樣的地位。
這是我提出來的一個理念，我以為，也是發展全域旅游的關鍵一招，如果這個理念能得以廣泛認同，那么，示范區內的所有的規劃都是旅游規劃，所有的行為都是在建設旅游產品或者在創造旅游環境。也就是說，通過旅游評價，真正實現旅游+或者+旅游，促進旅游與其他產業的廣泛融合，打造更多的旅游產品；真正實現了旅游綜合監管，真正實現全民營銷，這樣才是真正的發展全域旅游。
舉幾個例子來說明，在建設防洪堤時，如果必須經過旅游評價，那么在防洪堤的空間布局、材料選擇上除了滿足防洪這一主體功能的同時，就會考慮旅游的功能，這樣的防洪堤建設起來之后就是旅游目的地。又如，在設計社會治理的機制時，如果經過旅游評價，那么一定得考慮除了本地居民和臨時戶口之外，還有一部分不斷流動的旅游人口，就會主動將旅游者拉入社會治理中。這樣的話，全域旅游提出的1+3、或者1+N，就可以水到渠成，就公安來說，加強對旅游者的管理本來就是份內的事，不可能把對旅游者管理的職責分給旅游現在部門。再如，在走群眾路線方面，如果有旅游評價理念，那么，旅游者自然而然成為群眾的一部分，更何況，來自五湖四海的旅游者，就成為我們凝聚力量的對象。他們的聰明才智、真知灼見就可以為我們所用。
三要來一場持續的環境整治運動和社會動員
衛生秩序是發展全域旅游的基礎條件，很難想象，一個雜亂無章的地方能吸引人。因此，我以為，發展全域旅游，在打造旅游產品的同時，必須整治環境，而且首先必須從整治環境開始。這個問題，看似小事其實是大事。一個地方的環境整治，不是靠突擊可以完成的，需要當地居民擁有良好的衛生習慣和環保意識。這就要求對居民的生活習慣進行長期的養成訓練，這種訓練時間甚至長達一代人，貫穿一代孩子從出生到成人的全過程。通過環境整治，可以讓所有的居民參與到全域旅游的建設中來，完成全域旅游的社會動員。
四要加快建設公共基礎設施、提升公共服務水平、構建標志元素
基礎設施建設，是發展全域旅游的必要條件。樹立主客共享的理念，統籌建設基礎，我們有很多短板，現在到了必須解決而且也有這樣能力逐步解決的時候。當前急需的是實施“廁所革命”，在全域范圍內建設布局合理的廁所，滿足旅游的基本需要。要加快交通路網系統、標識標牌系統、游客集散中心、旅游服務中心等的系統建設，在全域范圍內方便旅游。要把數字化、網絡化、智能化當成基礎設施建設，以為游客和居民提供一站式泛在服務作為出發點和落腳點，加快智慧縣域建設，在網絡上構建完善的公共服務體系，實現“人人都是旅行家”、處處相連、物物互通、事事網辦、業業創新。
要拓展“放心游福建”旅游服務承諾，建議結合實施三大攻堅戰和打黑除惡專項斗爭中，大力實施“放心屏南”工程，創造安全舒適的宜居宜游宜業環境。要集合全縣人民的智慧，充分發揮本土專家作用，凝練出反映本縣文化、傳統、風情、風貌、習俗和對未來美好生活向往的標志性元素，并加以實施，使這一元素成為屏南搶眼的IP，增強屏南地域的吸引力。
五要大力發展民宿
旅游有眾多的要素，其中住是其他業態難以替代的，讓人呆下去，呆得久，住宿是基本的。因此，要十分注意住這個旅游要素的建設。全域旅游目標就是行政區域都是旅游目的地。要實現這個目標，首先得全行政區域有游客住的地方。而這一住宿形態就是民宿。可以說，要發展全域旅游就必須發展民宿。目前我省還沒有一個統一的促進民宿發展的措施，希望包括屏南在內的全域旅游示范區先行先試，政府大膽為發展民宿背書，大力促進民宿發展。
同志們，全面推進“全域旅游”，實現我省旅游業追趕超越，既是中央賦予我們的重大使命、歷史賦予我們的時代答卷，又是增強我們產業自信、行業自信、發展自信的力量之源。我相信在屏南縣委縣政府的正確領導下，屏南人民銳意進取、扎實工作、善做善成，一定能在全域旅游建設實踐中再創佳績，再立新功。
在全域旅游工作推進大會上的講話篇9
同志們：
這次全域旅游工作推進大會，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是：深入學習貫徹全省旅游發展大會、全市創建國家全域旅游示范區動員大會精神，安排部署當前和今后一個時期全市全域旅游工作，動員全市各級各部門和全社會力量，深入貫徹落實“旅游興市”發展戰略，共同參與國家全域旅游示范區創建，推動我市旅游業實現更大突破、邁上更高臺階。剛才，我們隆重表彰獎勵了20-年度為全市全域旅游發展做出突出貢獻的優秀企業、先進單位和先進個人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講3點意見。
一、搶抓機遇、乘勢而上，進一步增強推動全域旅游發展的信心和決心。
過去一年，我市認真貫徹落實省委、政府和市委、市政府關于推進旅游業發展的各項決策部署，大力實施“旅游興市”戰略，舉全市之力創建國家全域旅游示范區，旅游業呈現提質增效、持續向好的發展態勢。一是旅游綜合實力大幅提升。20-年，全市接待游客X萬人次，同比增長X%；實現旅游收入X億元，同比增長X%，先后榮膺全國“最佳生態旅游目的地獎”“中國美麗鄉村”和省“休閑農牧業示范市”等稱號。二是旅游改革創新取得重要成果。高規格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運營平臺，構建了齊抓共管、合力攻堅的旅游工作推進機制。三是旅游產品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺了一系列引導政策和扶持措施，全年新增A級景區X處、旅游企業X家、旅游示范村X個，旅游產品供給能力進一步提升。鄉村旅游蓬勃發展，打造鄉村旅游示范點X個，輻射帶動X萬多名農牧民穩步增收，實現旅游收入X萬元，同比增長X%。四是服務保障能力明顯增強。出臺了《X市旅游標準化建設三年行動計劃》，推動“吃、住、行、游、購、娛”配套保障緊密銜接，啟動運行游客服務中心和智慧旅游服務大廳，全市各主要景區景點、交通沿線、公園廣場等重點區域實現了無線網絡全覆蓋、標識標牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。五是品牌宣傳營銷成效明顯。成功舉辦承辦了X鄉村旅游節暨X鄉村旅游季、X國際馭馬文化節、馬奶湖冰雪盛會等37項重大節慶活動，與各大省會城市、主要客源地和周邊地區的互利合作關系進一步加強，旅游品牌影響力和市場競爭力大幅提升。
看到成績的同時，也要正視差距和不足。與大眾旅游時代和全域旅游發展要求相比，當前我市旅游業發展中還有一些突出問題亟待解決。主要是：產品供給方面，旅游資源多、產品少，看點多、賣點少，淡季長、旺季短，觀光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對接不足，與文化銜接不緊，與行業融合不深，旅游業發展還處于觀光經濟、景區經濟、門票經濟階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購、娛”等要素環節發展比較緩慢松散，配套項目少、檔次品位低、產業鏈條短等問題成為制約旅游業發展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務保障方面，與旅游發達城市相比，在服務理念、服務品質、服務氛圍等“軟實力”上還有較大差距，專業化、精細化、個性化服務水平還不高，旅游行業從業人員綜合素質有待進一步提升。營銷推介方面，宣傳營銷手段還比較傳統，宣傳策劃還不夠到位，創新手段還不夠多，精準營銷力度還不夠大，X旅游對外影響力和競爭力還不強，等等。這些問題都需要我們高度重視、認真研究，突出問題意識和問題導向，采取更有針對性地措施，下大力氣予以解決。
受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，今年旅游產業發展壓力空前。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出：支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。一系列重要會議的召開，充分體現了各級黨委、政府對旅游業的高度重視和加快發展旅游業的信心決心。可以預見，“十四五”乃至更長時期，上級黨委、政府對旅游業發展的支持力度將會進一步加大，旅游業高速增長態勢也將持續保持，旅游迎來了前所未有的發展機遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機遇和戰略機遇，堅定信心、乘勢而上，大力推進我市全域旅游發展，切實把加快發展全域旅游作為事關轉型發展、長遠發展的重大戰略任務來抓，以旅游業的大發展推動全市經濟社會各項事業全面轉型。
二、突出重點、統籌推進，全面加快國家全域旅游示范區創建步伐。
我市作為展示X城市形象的重要窗口，要以創建國家全域旅游示范區為主攻方向，大力實施“旅游興市”發展戰略，堅持全方位統籌銜接、全景化全域打造、全產業融合發展、全要素提升服務、全角度宣傳營銷，全面加快國家全域旅游示范區創建步伐。20-年，力爭游客接待量達到X萬人次，同比增長X%；實現旅游收入X億元，同比增長X%，重點做好五個方面的工作。
第一，要在規劃引領上求突破，實現全方位統籌銜接。規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。今后發展中，一定要把規劃先行作為引領全域旅游發展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。一要不斷完善規劃體系。繼續加強頂層設計，要把專家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規劃的必經程序，集思廣益、匯集眾智，確保規劃的科學性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質化方向，加快編制《全市旅游產業重點項目規劃》，重點對XX旅游區等景區的參與性項目進行補充完善，避免旅游產品的同質化和單一化，推動景區從單一的觀光型向復合型轉變。二要深入挖掘文化內涵。文化是旅游的靈魂，是現代旅游的第一資源，基于文化的優勢也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競爭優勢。在規劃中，要深入挖掘XX等特色元素，推動旅游和文化有機結合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰顯文化內涵和濃郁風情。三要加快推進多規合一。要牢固樹立規劃建設“一盤棋”的思想，全面加強旅游規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、文化發展規劃、土地利用規劃、環境保護規劃以及農牧林水各類規劃的銜接協調，實現全市規劃“一體化”、旅游規劃“一張圖”，以規劃融合促進產業融合、行業融合、事業融合。四要強化規劃執行。要切實增強規劃的嚴肅性、權威性和連續性，堅決杜絕“紙上畫畫”“墻上掛掛”，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規劃成為全域旅游發展的“導航儀”和“施工圖”。
第二，要在空間布局上求突破，實現全景化全域打造。全面落實《全域旅游頂層設計及三年行動計劃》，加快構建以“X”板塊為龍頭，以“X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“1+3”全域旅游發展格局。圍繞X主題，加快推進X旅游區“一體化”運營，重點做好XXX及周邊主要道路、重要節點的綠化美化和景觀提升，加快X周邊環境提升改造，進一步完善X國家森林公園基礎設施和功能布局，著力打造以X旅游區為核心，以XX為兩翼，覆蓋周邊XX平方公里區域的“大X”文化旅游區。圍繞XX主題，堅持用景區理念提升城市品質，像打造景區一樣精心打造城市，重點抓好XX等旅游街區和特色商業街區建設。年內，要引進XX等知名商業品牌，盤活閑置酒店和存量商業，構筑城市與旅游發展互為支撐、融合互動的新優勢。將休閑旅游元素融入城市公共服務系統，加快完善XX等公園綠地廣場，完善城市休憩點、觀景點、服務點等旅游服務設施，讓城市慢下來、游客停下來，打造休閑旅游示范城市。圍繞XX主題，重點抓好XX等項目的改造提升，加快建設景區X驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉村旅游品質，形成集聚發展效應，打造獨具特色的X旅游度假區。
第三，要在“旅游+”上求突破，實現全產業融合發展。“旅游＋”是旅游業創新發展的方向。要大力實施“旅游＋”戰略，不斷培育創新旅游新業態，打造旅游投資、旅游消費的新熱點、新亮點。大力發展文化旅游。加快推進蒙古源流文化產業園建設，確保XXX月底前全部完工，年內完成X主體工程，探索采取PPP模式建設X小鎮。加快推動XX等旅游項目，年內完成公安專項影視基地建設任務。力爭引進XX公司托管運營民國影視城，打造影視產業試驗區。支持XX等場館發展“文化旅游+演藝培訓”項目，推出1—2臺原創精品駐場演藝劇目，繁榮旅游夜經濟。大力發展鄉村旅游。進一步完善XX等鄉村旅游示范點，加快推進XX等鄉村旅游重點項目，培育發展一批土地認養、農莊牧場、庭院經濟、鄉村民宿等特色業態，全力辦好第二屆X鄉村旅游季。建立健全“公司+合作社＋農牧戶”等利益聯結機制，帶動村集體經濟發展、農牧民就業增收。大力發展冬季旅游。不斷擴大XX等冬季旅游和冰雪旅游活動影響力、知名度，打造XXX等民族文化旅游節慶品牌，補齊冬季旅游短板。大力發展體育旅游。依托全民健身中心、體育館、賽馬場、曲棍球場等場館設施，舉辦承辦首屆中國圍棋大會、全國青少年足球夏令營等一批體育品牌賽事和活動。全力支持XX發展集休閑度假、競賽競技為一體的育馬項目，積極申報XX。大力發展自駕旅游。建立自駕旅游信息服務體系，規劃設計自駕游線路，完善配套設施建設，鼓勵農牧民發展旅游驛站、特色民宿、汽車旅店等產業，扶持發展汽車租賃業。加強與國內大型自駕車協會合作，定期組織舉辦自駕游活動，力爭將XX打造成自駕自助旅游集散地。大力發展研學旅游。將XX等景區作為中小學生研學旅行基地，積極開展夏令營、冬令營等研學游活動，建設研學旅游目的地和研學旅游示范基地。大力發展紅色旅游。精心策劃和包裝XX等紅色旅游產品，力爭納入X紅色旅游線路，逐步做強紅色旅游品牌。
第四，要在基礎配套上求突破，實現全要素提升服務。一是優化景區景點發展環境。加快完善各大景區景點水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，全面開展旅游景區、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項行動，繼續推進旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環境。二是完善旅游交通基礎設施。加快建設XX旅游環線和XX至XX旅游專線，探索開通X鎮區至鄉村旅游示范村的旅游公交線路，進一步完善全市旅游交通標識標牌系統和旅游停車場。改造提升文明街、迎賓大道等風景道，推進X到X等項目建設。三是搭建智慧旅游平臺。強化“旅游+互聯網”思維，著力推動大數據、云計算、物聯網等現代信息技術與旅游業融合，有序推進智慧監控平臺、管理平臺、服務平臺建設，促進旅游監管、客源分析、咨詢服務等數據交互、資源共享。加強景區景點通信基礎設施建設，年內實現3A級旅游區WIFI全覆蓋、門票管理和景區講解智能化。
第五，要在宣傳營銷上求突破，實現全角度精準營銷。旅游業是典型的眼球經濟、形象經濟、開放經濟，搞好宣傳營銷至關重要。要進一步加大宣傳營銷力度，把品牌樹起來，把聲勢造起來、把人氣聚起來、把口碑傳出去。一是強化品牌效應。要制作推出一批品質優良的宣傳產品，統籌采取集中推出、打包推介、創意推廣等方式，著力展示天驕圣地城市美、X美、鄉村美等品牌形象，以品牌提升影響力、增強傳播力。二是創新宣傳方式。堅持“走出去”和“引進來”相結合、線上營銷和線下營銷相結合，積極舉辦XX等中遠程客源城市“旅游專場推介會”，加強與300公里半徑內的重點客源市場的互推推送，建立廣播、電視、短信、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相融合的全媒體信息傳播機制，同步加大旅游形象宣傳力度，提升X旅游的美譽度和知名度。三是搭建節會平臺。鼓勵引導相關部門和旅游企業舉辦各類節慶節事活動，打響打亮XX等XX項節慶活動品牌，打造四季時尚XX。年內爭取XX等知名節會品牌落戶我市。四是擴大對外開放。依托X國際機場航空口岸和X火車站優勢，借助X及蒙元文化的國際影響力和聯合國防治荒漠化大會在X召開的重大契機，積極開拓國際旅游市場，打造國際國內旅游目的地。
三、強化保障、優化環境，推動全域旅游發展各項決策部署落地生根
推進全域旅游發展是一項復雜的系統工程和長期艱巨的任務，也是全市上下共同的責任和使命。各級各部門要切實強化責任意識、大局意識、發展意識，強化執行力、全力抓落實，確保全域旅游各項工作落到實處。
一要全面壓實工作責任。根據一年來的運行情況，我們對市文旅委職能職責進行了適當調整，新增了綜合協調、基礎設施保障、品牌營銷宣傳、活動策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個工作推進組。各推進組組長要認真履行職責，親自掛帥出征，切實加強對分管工作的組織領導和調度推進。文旅委各成員單位要主動擔當、主動作為，切實發揮職能作用，不折不扣貫徹落實市委、政府關于推進全域旅游的各項決策部署，圓滿完成各項既定目標任務。要把旅游發展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導干部實績的重要內容，組織部和市委、政府督查室要加大考核督查力度，對照臺賬抓進度、抓落實、抓問責。
二要完善政策保障體系。要圍繞國家政策導向、產業發展趨向和市場需求方向，精心收集、篩選、儲備旅游項目，搞好項目設計、包裝、策劃和推介工作，真正以項目建設支撐和帶動旅游業發展。要吃透國家政策，用足用好中央、省和全市促進旅游業改革發展和投資消費等政策措施，盡可能爭取更多政策、更多項目落到實地。要進一步優化完善我市促進旅游業發展的各項政策措施，不斷強化旅游發展專項資金的引導帶動作用。要創新旅游業投融資機制，充分發揮旅投公司的平臺作用，大力推行PPP模式，鼓勵民營資本、社會資金參與旅游項目建設、管理和運營。要著力引入市場化運作機制，建立公開透明的市場準入標準和運行規則，放手把景區的開發運營交給市場和企業，培育壯大各類旅游市場主體。
三要優化旅游發展環境。要大力推進“1+3”旅游市場監管模式向“1+N”拓展延伸，加強旅游市場秩序綜合治理和聯合執法，堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、失信違約等違法違規行為。抓緊建立旅游行業信用評價、失信懲戒和黑名單制度，堅決維護公平有序、誠信經營的良好市場秩序。要牢牢繃緊安全這根弦，嚴格落實旅游安全責任，建立旅游景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發布制度，確保游客生命財產安全得到有效保障。
四要強化旅游人才保障。干事創業，關鍵在人。目前，我市旅游人才從數量和質量上都難以滿足旅游業快速發展的需要。組織、編制、人事等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產品開發、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務等方面專業人才的引進和培養力度，深化與國內知名旅游院校、旅游集團、旅游機構的對接合作，努力打造一支素質較高、結構合理、充滿活力的旅游人才隊伍。引導高校畢業生、“三支一扶”和儲備人才在旅游企業就業，鼓勵旅游企業優先吸納市籍大學生就業。
五要營造良好社會氛圍。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。我們看到，經過一年來的宣傳教育引導，全市上下對全域旅游的認識程度、支持程度得到了很大的提升。要繼續強化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產業推動者，人人都是地方形象代言人”的責任意識，把“愛我X”的主人翁意識根植于各族群眾心中、轉化為自覺行動、落實在方方面面，在全社會廣泛營造共同關心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環境，讓X成為國內外令人心馳神往的天驕圣地。
同志們，X發展全域旅游正當其時，讓我們舉全市之力、集全民之智，再鼓干勁、一往無前，全力推動全域旅游發展再上新臺階，以優異成績迎接建黨100周年！
在全域旅游工作推進大會上的講話篇10
在全國上下抗擊X疫情工作取得階段性成效的關鍵時期，我們召開X市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速X旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好X全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清X旅游的現狀。
X的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。（一）X旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是名氣大。在全省全國甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。三是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產業發展大會就是在X召開的。四是區位優。現在X同城化發展，X毗鄰省會X，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）X旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到X個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”、“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X等景區，組建X旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。三是旅游基礎設施建設持續向好。自X年X市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目X余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。四是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。X近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。五是旅游宣傳營銷持續向好。X旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“X”的知名度和美譽度不斷提高。
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對X發展的拉動作用沒有充分發揮。二是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。X旅游資源面積占國土資源面積的X%，遠高于全省X%和全國X%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們X，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X.X億元）僅為X（X.X億元）的X.X%、遵義的（X.X億元）X.X%。三是全域規劃X旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但X“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如X令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。四是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全省（X家）的X.X%，是X市（X家）的X.X%，是遵義市（X家）的X.X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以X旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省X%。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發展的思路。通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的X全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從X全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持X創建國家全域旅游示范市，從全省來看X也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，X只要有X個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”概念是X年李克強總理在《政府工作報告》中首次提出的，X年X月，國務院出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》，明確將海南省打造為中國第一個全域旅游省。“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么？具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入X境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。三是公共服務網。游客進入X境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有X個方面的轉變：一是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。二是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入X境內就是旅游，不是說一定要到X、到X才是旅游。游客進入X境內，進入X高鐵站、機場開始就是旅游的享受。三是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。四是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在X的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全X人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入X境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入X。
第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，X月X日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。X月X日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》，從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等X個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，X區已經在研究XA級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。二要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。X書記特別講過X在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是X旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介X，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用X這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度X旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。三是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合X全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”。
第一，X景區改造升級。X（X）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年X月前全方位運營；X景區入口改造今年X月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；X黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮X景區對X旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第二，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快X河景區升級打造，X年X月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“X”起死回生。第三，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造X家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加X至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第四，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究X至X種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。
第五，開好第七屆X旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備X半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，X景區各國里項目今年要建成開業。第七，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造X個鄉村旅游景點，力爭今年新打造X個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。第十，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。
“全域旅游”是X旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，X完全有基礎、有條件、有能力成為X省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把X經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
在全域旅游工作推進大會上的講話篇11
同志們：
剛才，×同志就全區創建全域旅游示范區工作進行了全面安排部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
一、深化認識，搶抓旅游產業發展新機遇
十八大以來，習近平總書記就發展旅游業作出了一系列重要講話，強調指出，旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。省市高度重視旅游產業發展，作為一大戰略性支柱產業來謀劃和推進，相繼出臺推動旅游提檔升級、促進旅游業改革發展等重要文件。市委、市政府先后舉辦了高規格的×發展大會、×文化產業發展大會，加快歷史文化名城建設，著力打造全域旅游新干線，可以說，無論是貫徹落實上級決策部署，還是順應經濟發展趨勢，大力發展旅游業都正逢其時、正當其勢。
第一，發展有需要。主要是三個方面：一是“增”的需要。旅游業被全世界公認為“永遠的朝陽產業”，關聯行業達到×多個，它的發展對商業、文化娛樂、住宿餐飲等行業都有著很強的帶動效應，可以說是“一業興、百業旺”。特別是立足當前，對扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務意義重大。從我區來看，×年全年接待游客數量、旅游收入同比分別增長×%、×%，旅游綜合收入占GDP比重達×%，旅游業已經成為拉動區域經濟增長的有力引擎。二是“轉”的需要。旅游產業沒有邊界，它可以與“三次產業”、“四化建設”緊密結合起來，以“旅游+”的形式，不斷催生出文旅、農旅、康旅等一大批新產品、新業態，成為推動產業轉型升級的有效手段。三是“引”的需要。旅游資源不僅本身是財富，還能吸引財富。在區域競爭日趨激烈的大背景下，良好的形象、優美的生態越來越成為企業和人才選擇×、落戶×、投資×的重要考量。可以說，旅游業就是樹形象、促開放的“催化劑”，就是一個地方招商引資、招才引智的“靚麗名片”。
第二，群眾有期待。主要基于兩點：一是對增收致富的期待。旅游業就業容量大、門檻低、方式活，能夠帶動大量直接就業和間接就業。大水川、×峽、×山景區開發建設帶動周邊鎮村群眾增收就是最有力的證明。二是對品質生活的期待。當前旅游已進入大眾化、休閑化時代，成為了老百姓一種常態化的生活方式。大家對更好的生態環境、更高的生活品質都有普遍期待。發展旅游業，在拓寬群眾致富門路的同時，還能讓群眾在家門口享受到旅游服務。從這點來說，旅游業發展是人民生活水平提高的重要指標和有效抓手。抓旅游產業實質上就是抓惠民工程、民生工程。
第三，現實有基礎。主要體現在“三大優勢”：一是區位交通優勢。×自古是內地通往西北、西南的咽喉，素有“川×襟喉”之稱。現在是×西部的重要交通樞紐，正在建設的×平鐵路物流基地將是絲綢之路經濟帶的重要物流節點，這些都為吸納各地游客提供了立體化的快速通道。二是歷史文化優勢。×歷史悠久，……等文化底蘊非常深厚，“中國”二字最早出土于×鎮的青銅器何尊的銘文中。三是城鄉環境優勢。近年來，隨著全國文明城市、國家衛生城市、國家級生態示范區、中國民間文化藝術之鄉等一批“國字號”招牌的成功創建，我區城鄉環境品質不斷提升。這些都為我們發展全域旅游奠定了堅實基礎。
二、精準發力，推動旅游經濟邁上新臺階
習近平總書記來×考察時，提出了“推動經濟高質量發展邁出更大步伐”的要求，我們要把習近平總書記來×考察重要講話精神內化于心、外見于行，落實落地。全域旅游作為一種新的發展模式，是把一個行政區當作一個大景區，全域布局、全景打造，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的系統旅游。我們必須因地制宜、科學施策，精準發力、有序推進。重點要在四個方面下功夫：
第一，要圍繞“大景區”，著力優化旅游發展布局。發展旅游業，規劃要先行。只有抓好頂層設計，繪好規劃藍圖，才能明確方向、把握重點，避免“東一榔頭西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”。我們要以全域的視野，搞好頂層設計、規劃引領，解決好全域旅游發展路徑問題。一是必須融入大局。在謀劃全域旅游時，要深度研究×市《關于加快旅游與文化融合發展的實施意見》，以西周文化、秦嶺文化為核心，以景區提升、文化資源活化、智慧旅游、公共服務、人才培養和鄉村旅游六大重點工程為載體，科學合理規劃，做好做足文化和生態的文章，打造符合我區實際的旅游發展格局。二是必須城鄉一體。全域旅游是景區、城區、鄉村“三位一體”的旅游。我們必須統籌推進城鄉一體，把×全域作為一個大景區進行系統規劃，堅持“集點、連線、匯面”，形成以A級景區為龍頭，各景點、特色小鎮、美麗鄉村等星羅棋布、各具特色的“全景×”，讓×處處是風景、處處可旅游。三是必須多規合一。發展全域旅游，多規融合是關鍵。市上反饋我們的全域旅游規劃還不到位，當前要在完善全域旅游規劃時，抓住今年規劃調整的機遇，實現全域旅游規劃與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、生態環境保護規劃等深度融合，實現發展空間合理布局、各類資源高效配置、三次產業協調發展。
第二，要圍繞“大項目”，著力增強旅游發展后勁。5A級景區是旅游景區綜合實力的品牌標志。要以創建5A級景區為抓手，全力支持×山景區創建國家×A級景區，大水川創建國家旅游度假區。加快×山景區開發建設步伐，高標準創建香泉、坪頭×個省級文化旅游名鎮，精心打造香泉孫家村、坪頭庵里村等×個農旅融合示范村，做好西山旅游環線規劃建設，串珠成線、連線成面，真正讓西部山區旅游資源活起來、火起來。積極整合西山文化、西山民俗和西山文物古跡，加大西山旅游特色產品推介力度，形成西山環線旅游。依托綠豐源、國人菌業等現代農業產業園，以周原鎮、東關街道鄉村游為重點，發展觀光農業、采摘體驗、休閑娛樂為主要內容的鄉村旅游，形成×民俗文化體驗片區。
第三，要圍繞“旅游+”，著力釋放旅游發展活力。現在，越來越多的人渴望回歸自然，鄉村游、農家樂成為旅游的新熱點。目前，我們正在打造的西山農旅融合示范區，就是“旅游+農業農村”模式，依托西部山區“省級有機農業示范基地”金字招牌和西山優良的生態環境、豐富的資源稟賦，以西部山區現有景區開發建設成果為平臺，發揮景區示范作用、開發創意旅游產品、延伸鄉村旅游產業鏈，扶持貧困戶和貧困人口直接參與旅游經營，以資金、人力、土地入股鄉村旅游經營獲取分紅收入等方式，實現脫貧致富，努力開創具有×特色的旅游扶貧新局面。要堅持“旅游+項目開發”發展理念，以×山祭祀遺址發掘為契機，廣泛宣傳推介，加快×山景區開發步伐。要鞏固拓展“旅游+扶貧”成果，主動順應脫貧攻堅、鄉村振興給鄉村旅游帶來的新機遇，打造名鎮名村，夯實鄉村旅游基礎，創新產品業態，豐富鄉村旅游內涵，發展特色民宿，提升鄉村旅游水平，爭取在新一輪發展中搶占先機、拔得頭籌。
第四，要圍繞“大環境”，著力提升旅游發展形象。一是完善基礎設施。加快對游客中心、停車場、旅游公廁、標示標牌等景區基礎設施的改造提升，增加景區游覽項目，拓展景區游覽空間，提高景區的承載力和吸引力。當前要加快建立×區游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大數據中心、智慧旅游平臺、旅游應急指揮中心等，完善旅游公共服務基礎設施。要做美旅游景觀路，按照一條大道、兩路景觀要求，對沿線公路、旅游景區景點連接線等道路進行綠化美化，把這些道路打造成景觀路、交通路、生態路，成為一條條最美的“車窗風景線”，讓游客可進、可停、可看、可游。二是強化服務監管。旅游市場是否有序是衡量旅游發展水平的重要標準，也是發展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行業安全生產，大力推進誠信旅游，做好景點的導游服務等工作，不斷提升旅游管理和服務水平，為推進全域旅游營造良好環境。三是推進智慧旅游。隨著旅游與互聯網的深度融合，旅游業正式開啟了智慧模式。我們的旅游數據中心、信息服務體系等智慧旅游建設還處在起步階段。要積極對接市級部門搞好全域旅游大數據中心建設，積極開展景區智慧化設施改造提升，為游客創造更加便利、舒適的游覽體驗。
三、合力共建，掀起全域旅游發展新熱潮
第一，責任要壓緊壓實。區創建辦要加強定期調度，做好協調指導工作。區文旅局要強化職能、整合力量，確保創建工作高位推進、高效落實。各單位要牢固樹立全區“一盤棋”思想，主動參與到旅游產業和全域旅游發展工作中來，對照創建任務分解表的×類×項任務，各司其職、各盡其責，貢獻部門力量，展現行業擔當，形成全區旅游產業發展的“大合唱”。相關旅游企業作為市場主體，要強化擔當，不斷提升服務質量，為×旅游添光添彩。
第二，政策要落細落地。省、市出臺了許多關于扶持旅游產業發展的政策措施，含金量很高，我們要認真學習研究，吃透精神實質，加大向上協調爭取力度，力爭把更多政策變成項目資金、變成“真金白銀”。各鎮街、各相關部門和單位要進一步加大對旅游產業發展的支持力度，特別是文旅、自然資源、住建、交通、農業、林業等相關職能部門要結合實際，制定針對性強的支持措施，主動作為、全力支持。要發揮好考核“指揮棒”作用，將旅游業發展納入目標管理績效考核范圍，強化監督、嚴格獎懲，進一步激勵先進、鞭策后進，區政府督查室要加大跟蹤督查力度。
第三，營銷要能新出彩。要牢固樹立“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的觀念，創新營銷方式，提升旅游品牌，展示×旅游的好形象。近年來，我區在旅游營銷上做了一些很有益的嘗試，推出了×山國際馬拉松賽、“大水川景區”象棋賽等一批賽事節慶活動，但總體來講，仍缺少能在全省乃至全國叫得響、傳得開的“招牌”。特別是×月中下旬，由人民日報社、中國圍棋協會共同舉辦的第×屆“中國圍棋名人戰”計劃將在我區×山景區舉辦，我們要緊緊抓住這個平臺，精心策劃包裝體現×特色、彰顯×底蘊的旅游品牌，進一步放大活動的品牌效應，真正把這些活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，真正讓游客認得出來、記得起來、還想再來。同志們，全域旅游發展正處在黃金期，×旅游業有基礎、有優勢、有潛力。全區上下要以今天的這次會議為新起點，以只爭朝夕的進取精神、真抓實干的頑強作風，齊心齊力、創新創造，推動×旅游業發展取得新突破、再上新臺階!
