項目推進會上的講話【15篇】

堅持以新時代中國特色社會主義重要思想為指導，深入學習貫例十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針，緊緊圍繞全鎮中心工作任務，找準立足點，發揮思想引領、輿論推動、精神激勵重要作用，扎實做好意識形態工作。下面是小編為大家整理的項目推進會上的講話【15篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

第一篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天這次會議，是市委、市政府研究確定召開的，主要任務是認真貫徹新發展理念，努力推動高質量發展，全力推進新舊動能轉換，全面落實全省、全市“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，聚焦全市重點項目建設和城建工程建設，總結工作，查找問題，促進全市經濟社會發展提速提質提效。

　　剛才，清澤主任通報了省市重點項目、工業技改項目、重大交通基礎設施建設項目和重點招商項目進展情況；文喜局長通報了中心城區城建項目進展情況，重點查擺了問題，明確了下一步工作任務要求。我都同意，請大家認真抓好推進落實。

　　下面，我就加快中心城區城建項目建設，加快全市重點項目建設和固定資產投資，推進新舊動能轉換，促進經濟社會高質量發展，講幾點意見。

　　一、關于中心城區城建項目建設

　　（一）項目進展情況及存在問題

　　從面上看，中心城區總體進展較為順利，大部分項目建設快速推進。從點上看，仍然存在制約瓶頸和具體問題，必須切實加以解決。一是前期手續和工程進度慢。部分項目手續還沒有辦理完成，如中心城區老舊小區改造、中心城區消防站建設等項目，亟待牽頭責任單位加大協調督促力度。二是部分項目資金到位慢，影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應尚未保證。土地供應不到位影響了項目建設，不能辦理下一步手續。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設的前提和基礎，影響工程建設。五是推進乏力。有的部門單位畏難發愁、等靠要推，遇到問題不是積極動腦筋想辦法，而是強調這理由那困難，沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外，環保天氣、應急響應等因素對項目建設推進產生了一定影響也需要統籌考慮及時解決。

　　（二）必須落實抓開工、趕進度的過硬措施

　　今年的城建任務很重，我們已經做出了莊嚴承諾，沒有折扣可打，沒有后路可退，必須迎難而上。

　　1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進，關鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設上，任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感，組織各方發揮好工作專班作用，優化項目建設推進方案，全力抓好落實。一是要強化領導責任，層層落實任務。各有關單位一把手，要親自抓，抓到底，深入一線，及時發現、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地，精心研究，科學調度，推進工程建設。要層層落實項目責任制，做到任務明確、責任清晰、人員到位、運轉高效。二是要切實加強對重點項目建設的組織領導。對工程建設中遇到的實際問題，各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決，絕不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領導協調的，要組織集體研究，及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進，及時解決項目實施過程中的各種問題，全力為中心城區城建工程鋪平道路。三是要強化監管責任。中心城區城建工程工作量大、面廣，涉及方方面面，必須嚴格按規范運作和管理，把好質量關，牢固樹立精品意識，下大力氣抓好建設質量管理，努力創造更多的優質工程。

　　2.全力以赴抓開工建設、促工程進度。今年城建工程，尚有22個項目未開工。希望有關責任單位要加大工作力度，盡快開工建設，確保完成任務。這既是一個抓工作落實認識態度的問題，也是一個確保中央、省“六穩”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬，明確了項目開工時限，我看還不夠，仍然還有空間提早提前進場開工，合法合規在確保質量安全的前提下，能做多快就多快，實現快速建設。現在再明確要求，開工建設是年度城建項目推進的底線，也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設進度。各區和各有關建設單位要抓住當前城建工程施工的大好時機，規范管理，要排好時間表，保證工期，保證質量，抓早、抓緊、抓實各項工作，確保重點工程天天有新的進展，周周有新的變化，月月有新的形象，特別是一些和民生息息相關的項目比如市政道路、老舊小區、棚戶區改造等，更要科學安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。

　　3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統籌抓好市級項目的資金籌措工作，加大融資力度，組織有關單位制定財政預算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目，財政部門要統籌部分資金給予保障，立即啟動項目前期政府采購，實現前期準備和資金籌措壓茬進行，為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業和各區也要積極發揮各自作用，多方籌集資金，爭取國家、省政策支持，為項目建設提供有力支持。二是土地供應難題。市自然資源部門要進一步整合城市規劃和土地利用規劃，及時調整土地供應計劃，統籌安排項目土地供應，會同各項目建設責任單位，分門別類提出解決方案和建議。對有建設需求的城市公共基礎設施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序，納入土地儲備，縮短工作時限，及早向項目建設單位供應。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭，各區要把責任和時限落實到專門人員，帶著感情做好深入細致的思想工作，陽光公正透明操作，爭取群眾的理解、配合和支持，做到既完成圓滿任務又不影響社會穩定。

　　4.強化工程建設質量和安全。安全生產直接關系到人民群眾的生命財產安全，是人命關天的大事，絲毫不能麻痹大意。近期，全國各地接連出現安全責任事故，再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多，任務重，在這里我要強調一點，各城建工程的建設單位是項目安全生產的第一責任人，要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，始終把人民生命安全放在首位，完善制度、強化責任，切實把安全生產責任制落到實處。汛期即將來臨，高溫、大雨、強風天氣日漸增多，各責任單位要針對汛期施工特點，未雨綢繆，提前落實防范措施。要指導督促施工單位，針對每一個現場，制定具體安全施工方案。對容易發生事故的重點部位和環節，要加強現場管理和看護，嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發生。同時，強化施工管理，嚴把工程質量，努力建設精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環境的現象，施工車輛要定時、定線進行物料的運輸，把工程建設對城市環境的影響降到最小，維護城市運行的正常秩序。

　　5.加強協調配合。各區、各部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協作意識，積極對接、主動作為，不講價錢、不講條件，真正做到一盤棋、一條心、一股勁，由建設單位催著我辦轉變為我主動推著建設單位辦，把高效服務體現在助推工程進展上。一是高效辦理手續。要立足服務項目實際，高效配合辦理，遇到問題也要主動想辦法出點子，實現工作提質提效。對財政投資評審、規劃用地供應、工程施工審批等項目建設重點環節，各主管部門單位要進一步完善制度，細化流程，壓縮時限，保證項目落地順利實施。二是營造良好環境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環境，堅決防止影響重點工程建設、影響社會和諧穩定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設，科學組織區域交通疏導，盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態監管，配合做好相關區域違章占道清理，并及時完善項目周邊市政設施配套。三是實現高效協同。供電、移動、聯通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協同配合，根據城建項目建設計劃，統籌安排好管線新建、遷改等工作，實現多方共贏。涉及到與屬地單位之間協調的，各區要從大局出發，動員各級各部門，動員全社會力量共同參與和推進城市建設工作，為工程建設贏得時間。

　　（三）必須強化領導，為工程建設提供有力保障

　　1.加強組織領導。市政府及時調整市城建指揮部成員構成，推進城建指揮部辦公室實體化，進一步加強對城建項目推進的組織與協調，促進工作提質加速。各區、各部門主要領導要靠上、盯緊，多到項目現場調研分析，組織做好項目建設工作；分管同志要盡職盡責，抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量，保障項目建設工作專人、專職、專事，實現專業推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口，按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求，全力以赴，做好工作。

　　2.加強督查調度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度，按時調度定期通報，同時要強化研究分析，及時組織梳理存在問題，提出科學建議。市政府督查室要強化考核問責，加大督查力度，及時掌握工程進展和存在問題，督促有關部門單位及時協調解決。要啟動問責機制，嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成，就追究誰的責任，打誰的板子。

　　3.加強宣傳引導。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道，既要宣傳先進，對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進，營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍，鼓舞敢于擔當、干事創業的士氣，為完成全年城建任務打下基礎。

　　二、關于全市重點項目建設和固定資產投資

　　（一）客觀看待“喜中有憂”，切實提高對項目建設的重視程度

　　去年以來，全市上下以新舊動能轉換重大工程為引領，深入實施項目建設年活動，大力度抓好有效投資，以項目建設帶動發展、保障發展，取得了明顯成效。5月13-14日，全省新舊動能轉換項目現場推進會觀摩了我市齊河縣、禹城市、經濟技術開發區、陵城區，通過百多安、有研等生物醫藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目，集中展示了我市推進新舊動能轉換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的111個省市重點項目、150個重點技改項目、65個中心城區城建項目、2個重大交通基礎設施建設項目、新落地的23個重點招商項目，大部分都在穩步推進，形成實物工作量已經接近260億元，開工項目達到285個。

　　看到可喜開局的同時，也要清醒地認識到，投資持續增長的隱憂不減，需要引起高度重視。突出表現在：一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態環境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束，能耗總量、環境容量都達到了“天花板”。

　　項目建設是發展實體經濟的重要載體，沒有項目做支撐，產業轉型升級，民生福祉落實，城市品質提升，都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題，都是項目建設的障礙，需要我們從速從實、逐項破解，清除障礙、踏平難題。

　　（二）有序實行抓放并舉，強化項目建設支撐

　　各級各部門要更加精準抓項目，更加有力推項目，更加周到服務項目。具體來講，就是做好“一保一放”兩篇文章。

　　1.履行管理職責，做好保駕護航文章。

　　重點項目從前期論證到投產達效，全程都離不開政府部門的引導和保障。在座的部門都是直接管理項目建設過程中各類事項的監管部門，工作中要多出主意、多辦實事，多形成正向助力。在招商項目謀劃包裝領域，要加大產業細分研究，聚焦主導產業，搞好專業化產業鏈設計，加快培育六大新興產業，實現建鏈、補鏈、延鏈、強鏈；把握比較大的重大招商項目，要建立市縣聯動工作專班，全程緊密對接、跟進服務。在企業擴建和升級改造領域，要積極開展政策進企業活動，及時將新政策、新導向傳遞給企業；發揮近幾年我市對接大院大所的平臺作用，幫助企業圍繞運轉狀況、投入產出、市場預期、技術支撐等方面進行論證決策，推動落地實施。在落地審批階段，要推行“容缺審批、多評合一、拿地即開工”等模式，積極申請開展企業投資項目審批權承諾制試點；進一步規范和簡化流程，能網上審批的就網上審批，能合并審批的就合并審批，全面實行一次告知、一次辦好。在要素保障領域，要進一步摸清家底，統籌安排土地指標使用進度，試行跨市交易等方式探索解決環境容量指標卡脖子問題；要嚴格落實國家減稅降費政策，加快財政資金撥付流程，協調銀行機構開展信貸資金投放，幫助資源企業充分運用上市、發債、基金等融資工具，擴大無還本續貸業務覆蓋面，破解項目建設的各類制約。此外，省重點項目的有關支持政策，要積極落實到位。在落實領導分包重點項目機制方面，按照市級領導分包重點項目機制的安排，責任部門要積極細化、落實目標任務，用足用好重點項目管理服務平臺，認真做好所聯系項目的工作調度、組織協調和統籌推進，及時提請牽頭分包市領導開展實地調研或者召開專題會議協調解決問題，如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。

　　2.著眼企業需求，做好放開搞活文章。

　　前面的管，是為了讓項目少走彎路，更快地成、更好地建。這里的放，更加體現了優質服務、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目，開綠燈：通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目，要納入政務服務“綠色通道”，按照《德州市建設項目落地保障實施辦法》規定加快推進。審批權限突出基層化趨勢。更大力度減權放權，推進實現審批一體化，除跨區域和法律法規明確不能下放的外，將市級權力事項全部交由縣級行使，一律實行屬地管理。政策信息實現經常化爭取。各部門工作中要加強與上級對口部門的對接匯報，及時了解掌握新的政策信息，全天候做好對上政策爭取工作，力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州，實現我市利益最大化。

　　（三）有力做好填空補位，務求項目建設高效實績

　　各縣市區、各部門要把重點項目建設和固定資產投資作為頭等大事，抓住施工黃金季，抓住關鍵發力點，打好主動仗、精準仗，力促項目快開工、快建設、快達效，為實現高質量發展打下堅實基礎。

　　1.全力以赴抓開工。調度的幾類項目里，都有沒開工項目，尤其是重點技改項目和城建項目，沒開工的比例還比較大。住建部門要協調督促各城建項目牽頭責任單位，對已經建立的項目臺賬再來一輪深入論證，在確保質量安全的前提下，合法合規實現盡早進場開工，能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業積極落實開工條件，搶抓施工工期，盡快上馬建設。各縣市區、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題，力促未開工項目盡快開工建設。

　　2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線，圍繞年度投資計劃，做好季度、月度任務分解，明確時間表、路線圖、任務書和責任狀，要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象，力促全年目標任務科學有序推進。

　　3.續建項目求投產。項目竣工投產達效，才能形成產出和效益，才能形成新的經濟增長點。要抓住“績效產出”這一關鍵，切實幫助企業解決生產運營中的困難和問題，盡快促進項目投產達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產、哪些項目能達效，逐一進行梳理統計，分類指導、分類支持，下大力氣推動現有建設項目盡快投產達效，確保項目高質量運行，最大限度地釋放投資效益。

　　4.協作配合搞服務。各縣市區、各部門要不斷強化大局意識、服務意識、責任意識和協作意識，提升服務能力，確保項目建設順利推進。要優先為重點項目審批立項、安排用地和資金，提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障，營造良好的治安環境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重點項目建設。要刀刃向內做好部門服務督導考核，切實提高服務保障質量水平。要加強正面輿論引導和負面信息管控，鼓舞士氣，形成熱火朝天的工作氛圍。

　　同志們，省委、省政府已經吹響了“大競賽、大比武”的號角，對我們搶抓重大機遇、實現乘勢而上，提出了更高的要求和嚴峻的挑戰。市委樹立了“看項目就是看干部，看干部也要看項目”的工作導向。讓我們抓緊行動起來，以高效率的投入、高質量的項目，跑出高質量發展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份優秀答卷。

第二篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加

　　快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。

　　一、認真總結，分析形勢，堅定保持工業經濟良好發展態勢的信心和決心

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：

　　一是工業生產平穩增長，發展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業總產值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規模工業實現總產值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產任務，月產值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發展勢頭令人鼓舞。

　　二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。

　　三是重點項目建設進展順利，工業經濟發展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業企業累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產線已進入設備調試階段，6月中旬可進入試生產。金鑫礦業公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產，運轉情況良好。泰和銅業公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產后必將給我縣工業經濟發展注入新的活力。

　　四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。

　　在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產企業在我縣工業中占絕對主導地位，全市的安全生產整頓對企業生產經營影響較大。我縣10戶規模企業中有7戶是礦山企業，年實現產值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業基本停產整頓，導致1—5月份全縣實現工業總產值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業正常生產經營。小嶺工業區大西溝內集中了大西溝礦業公司、金鑫礦業公司和國寶公司3家規模企業，年產值占到全縣工業的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產需求的50，使企業不能滿負荷生產。三是企業資金投入不足，制約了生產快速發展。隨著國家政策的調整和管理規范的提高，一些企業因達不到生產條件而被迫停產。歐珂公司原執行的2000年版藥典標準，今年國家改為執行2005年版藥典新標準后，監測設備達不到要求，停產至4月底。泰和銅業公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業因流動資金不足，生產難以啟動，這些企業的停產，減少產值在2000萬元以上，直接影響了工業生產的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。

　　二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業經濟目標任務

　　今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。

　　（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。

　　（二）抓發展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產線6月份建成投產的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業結構意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮、小嶺鎮政府和相關部門主要領導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產不受影響。各鄉鎮在全力協助縣上抓好相關項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業突破發展的有利時機，結合自身優勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經驗、有實力的能人和外來客商發展民營企業，大力發展農副產品加工和旅游紀念品生產，不斷增強鄉鎮工業經濟實力和發展活力。

　　（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。

　　（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正常化。

　　（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。

　　三、加強領導，務實創新，不斷提高領導工業經濟發展的本領

　　今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。

　　第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保

　　投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

　　第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業經濟戰線的生產管理典型，增強工業經濟戰線干部職工的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業人才隊伍素質和總量。

　　第三，要加強理論學習和實踐鍛煉，努力培養履行法定職責必備的能力和作風。面對節能降耗、建設新型工業化的繁重任務，面對組織領導工業經濟發展的嚴峻考驗，我們要履行好法定職責，就必須加強理論學習和實踐鍛煉，加強領導科學發展的能力建設和作風建設。對于這個問題，各級各部門和各位廠長經理都要引起重視，要通過借鑒吸收先進經驗和科學理論，解放思想、開拓創新、勇創佳績，忠于職守、艱苦奮斗、不負前人，用先進理念推動企業經營健康快速發展壯大。一是思想要解放。勤于學習，勇于實踐，善于總結，努力做到在認識上高半格、行動上快半拍，敢走前人未走的“盲區”，敢過矛盾交織的“難區”，積極主動研究發展形勢和生產經營管理工作，化挑戰為機遇、變壓力為動力，掌握發展的主動權。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業發展，以等不得、慢不得的激情，粗不得、虛不得的態度，爭速度、抓機遇，求實求快、促進發展。三是作風要務實。要鍥而不舍地抓工業發展，以不達目的誓不罷休的斗志，百折不撓的韌性，艱苦奮斗、艱苦創業的精神，頑強拼搏、攻堅克難，堅決實現既定的半年和全年目標任務。

　　同志們，做好后七個月的工業經濟工作責任重大、意義深遠。我堅信，有縣委、縣政府的堅強領導，有融入XX、接軌XX的大好機遇，有多年來我縣工業經濟發展打下的堅實基礎，有全縣各級各部門和各企業、工業戰線同志們的共同努力，我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業經濟工作的各項任務！

第三篇: 項目推進會上的講話

　　目前，經濟社會發展時間緊、任務重、壓力大，全縣上下必須進一步增強目標意識，聚焦發力、強力攻堅，確保實現任務目標“雙過半”。就做好下一階段的項目建設工作，我講幾點意見。

　　一是在思想認識上要提高度。全面提升、科學發展的核心是經濟發展，最終抓手是項目建設。無論是產業轉型升級、城鄉一體發展還是社會民生改善，最終都要落實到項目建設上。我們要在今年實現翻番目標，靠的也是項目建設。只有項目建設上實現了突破，產業升級才有動力，城鄉一體才有支撐，民生事業才有保障，三年翻番目標才能順利實現，全面提升、科學發展才不會成為一句空話。希望大家一定要充分認識項目建設的重大意義，把項目建設的擔子擔起來，把招商引資的責任扛起來，把主要精力放在抓項目抓招商上，確保下半年在項目建設上實現大的突破。

　　二是在項目謀劃上要增深度。今年，國家宏觀形勢嚴峻，經濟下行壓力較大，企業投資普遍謹慎，引進項目的難度在加大。但同時，辯證的看，這種形勢也是實行增量調整的良好時機，上一個大項目、好項目，對結構調整、對產業升級起到的支撐作用也將大于以往。關鍵問題是做好項目的謀劃。要更加注重項目謀劃的深度。要圍繞皮毛、玻璃鋼、機械制造三大主導產業謀項目，舍得拿出優質資源和戰略合作者合作，謀劃一批重大的產業升級項目。要圍繞新興產業培育謀項目，特別是借助液態金屬、中衡清潔能源、亞森智能機器人等戰略項目，謀劃一批重大的產業關聯項目，盡快培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造等新興產業。要圍繞國家政策鼓勵的領域謀項目，在民生事業、基礎建設、現代農業、服務業等領域，加強研究，對接政策，謀劃一批重大的戰略支撐項目。

　　三是在招商引資上要下力度。今年的招商引資任務非常艱巨，對照年初制定的招商引資任務指標，目前各部門和各鄉鎮、園區完成情況不容樂觀。大家一定要克服消極畏難、被動應付的思想，利用一個月的時間，集中精力抓招商。在座的各位領導干部都要在招商引資中當主角，主動走出去，身先士卒，率先垂范，推動和帶領全縣上下掀起一場全民招商的新高潮。各鄉鎮都要組建招商隊伍，由黨委書記掛帥，聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點地區，開展委托招商、駐點招商、產業鏈招商、經貿招商活動。各包鄉鎮的縣領導要主動指導、積極參與、親自上陣。兩辦督查室對各鄉鎮的招商活動要每周通報一次，力爭到本月底，每個鄉鎮都有在談或有意向的新項目、大項目。

　　四是在工作推進上要求硬度。項目建設本身就是一場硬仗，推進項目建設沒有捷徑，要拿出螞蟥精神，緊盯不放，不達目的不罷休，不出成效不松手。目前，有些項目進展緩慢，這其中有審批環節拖延的問題、有土地供應的問題，也有企業不積極、不主動的問題。說起來都有客觀原因，都有自己的理由，但這些都不能當成工作滯后的借口。縣委、縣政府在這個問題上堅持的原則就是實打實、硬碰硬，堅持既定目標不動搖。要嚴格落實“雙向承諾”，誰的責任誰領走，誰的困難誰解決。對于征地問題，相關鄉鎮要利用麥收的有利時機，集中精干力量，深入做好群眾工作，力爭麥收前完成任務。對于沒有達到“雙向承諾”進度的項目，發改部門要早打招呼早提醒，加強督促調度，該較真的必須較真，絕不能讓制度成為一紙空文。對于因為鄉鎮、部門工作作風延誤的，要啟動問責機制，堅決消除中梗阻。總之一句話，我們就是要用硬措施、硬手段來保障項目建設的順利推進。

　　五是在服務項目上要加速度。項目建設是我們發展的重要支撐，企業單位是我們的衣食父母。無論哪個部門，只有服務項目的義務，沒有阻礙發展的權利，都要切實變管理者為服務者，真正急企業所急，想企業所想，辦企業所需，在服務企業發展中真作為、快作為、多作為。要正確處理嚴格執法與服務項目的關系，不管有什么條條框框，要少講不能辦，多講怎么辦，能辦的馬上辦，不能馬上辦的限期辦，辦理有困難的，要與企業一起想辦法、找路子，決不允許拖著不辦，頂著不辦。各鄉鎮各部門要堅決落實好“三證合一”、“雙向告知”、并聯審批等各項措施，簡化辦事程序，為重點項目建設開綠燈、搞服務。特別是要積極幫助企業研究政策，用好政策，通過積極跑辦，為企業在科技創新、產品研發、金融信貸等方面，爭取更多的政策支持。

　　六是在責任落實上要有強度。項目建設能不能有力有序推進，關鍵在各級干部。各分管領導要經常性地深入分包鄉鎮和項目現場，現場指揮、親自部署、親自調度、親自督促，親自協調解決項目建設中存在的問題。各鄉鎮、各部門要按照差異化考核的任務要求，克服一切困難，排除一切干擾，想盡一切辦法，把時間任務賬排到每一個節點，把責任包干到每一個人、每一個環節，按天摳工程進度、看形象進展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保重大項目建設一天一個樣、天天有進展。全縣上下都要從自己做起，從本部門抓起，不能只當高高在上的指揮員和袖手旁觀的評論員，要當促進項目建設的戰斗員和運動員。縣委、縣政府將嚴格按照考核辦法兌現獎懲，激勵先進、鞭策落后，把工作的積極性、能動性聚集到抓項目、抓招商上來。

第四篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要任務是認真學習貫徹省文旅廳、省廣電局、省版權局、省新聞出版局和市委市政府重要部署，扎實落X書記、X市長的重要指示批示精神，全面總結“十三五”時期特別是過去一年工作，深入分析當前面臨形勢，動員大家進一步統一思想、凝聚力量，邁好開局第一步、打響開局第一槍，再創我市文化旅游高質量發展新輝煌。下面，我代表局黨組，講五個方面的意見，與大家共勉。

　　一、邁好開局第一步、打響開局第一槍，就要在全面盤點“十三五”工作成績的基礎上找準發展坐標

　　剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，既有始料未及的驚險，更有超出預期的驚喜。一場突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發展帶來嚴重影響，也對文旅工作造成了從來沒有過的困難和挑戰。在嚴峻形勢面前，全市文旅戰線廣大干部職工，主動應戰、頑強奮戰、多線作戰，文旅工作在危機中育新機、于變局中開新局，給市委、市政府和全市人民交出了一份優異答卷。

　　（一）我們榮獲了“五項全省唯一”：①X高新區是全省唯一一個入選中宣部國家版權局評選的全國版權示范園區（全國共評出8個）。②我市打造的研學產品《X》是全省唯一一個入選文旅部評選的“港澳青少年內地游學推薦產品”。③我市是全省唯一一個由省廳召開全省研學旅游現場推進會、研學旅游入選全省“十強”產業集群并獲X萬元獎勵的地市。④我市是全省唯一一個在省政府新聞辦舉辦的“‘十三五’成就巡禮”第X場新聞發布會（文化旅游）上作工作經驗發布的地市。⑤我市是全省文旅系統唯一一個入選全國文旅扶貧典型案例評選的地市。

　　（二）我們榮獲了“十項全省第一”：①我市共有X個景區、X個非遺項目入選文旅部評選的“全國非遺主題旅游線路”，數量居全省第一。②我市爭取省級以上文化旅游各類專項資金支持X.X億元，其中，文物保護資金X萬元，數量居全省第一。③我市X遺址博物館、X樞紐遺址X個項目被國家文物局列入X重要遺址考古研究項目，數量居全省第一。④我市X件文藝作品進入國家藝術基金復評，數量居全省第一。⑤我市X個項目獲得國家文物局X年度全國重點文物保護單位保護項目批復立項，數量居全省第一。⑥我市X件新創作文藝作品入選全省優秀群眾文藝作品（是X、X、X、X四個市入選作品的總和），數量居全省第一。⑦我市X件旅游產品入選全省“六好”優質旅游產品（境外評選、全省共評出六大類X件），數量居全省第一。⑧我市X個案例入選全省優秀網絡營銷案例，數量居全省第一。⑨我市X項展覽被評為全省博物館十大精品陳列展覽“精品獎”，數量居全省第一。⑩我市X件美術書法作品入選“第九屆X省畫院聯展”，數量居全省第一。

　　（三）我們的“五項經驗做法被省廳發文推廣”：文藝創作、版權發展、研學旅游、疫情防控、文化“兩創”等X項工作經驗做法被省文旅廳、省版權局在全省發文推廣。

　　（四）我們“六次在全省工作會議上作交流發言”：在全省旅游發展大會、省人大學習貫徹“一法一條例”文化旅游專題視頻會、全省研學旅游推進會議等X次會議上作交流發言。

　　（五）我們承辦了“三次省級現場會議”：全省研學旅游現場推進會、全省公共圖書館數字化推廣工作會、全省第二屆鄉村自駕游推進會在我市召開。

　　（六）我們榮獲了“X余項省市級以上先進榮譽獎勵”：榮獲X省愛國擁軍模范單位、市創建文明城市先進集體、市安全生產工作先進單位、市抗擊新冠肺炎疫情先進集體等X余項榮譽獎勵。

　　（七）我們被市政府兩次通報表揚。

　　可以說，2020年，我們圓滿完成各項任務目標，“十三五”規劃確定的目標也順利實現。回望過去五年，我市文旅工作呈現出“五個特點”：

　　這五年，我們堅持黨的建設與隊伍建設同步推進，文旅發展支撐更加有力。特別是機構改革以來，局黨組立即行動，在全市率先完成科室人員調整，率先召開黨員代表大會換屆，率先開展基層黨組織調整改建，率先開展干部職級晉升，我局先后被評為市直機關先進基層黨組織、全市先進基層黨組織，并多次作典型發言。同時，引進“雙一流”等高校畢業生人才X人，共選派X名人才到基層一線服務，推薦X名人才到省直高校、科研院所掛職研修，X人獲得省市以上高層次專業人才稱號。機構改革以來，先后開展干部調整X次，提拔、調整、重用干部X名，充分調動了干部隊伍干事創業的積極性、主動性、創造性。

　　這五年，我們堅持硬件建設與軟件建設同步推進，文旅服務供給更加多樣。“四館一城”建成啟用，運營以來開展文化惠民活動X余場，接待市民突破X萬人次，X余個省內外考察團前來參觀學習，成為我市文化惠民新高地、城市地標新形象。X舞臺、X劇院、藝術劇院、運河音樂廳等設施設備得到逐步改善。全市累計建成國家一級圖書館、文化館、博物館X處，鎮村綜合文化服務中心實現全覆蓋。打造“X書院”X處、鄉村（社區）儒學講堂X處，“圖書館+書院”模式、“鄉村儒學講堂”經驗、“舞前一堂課”做法均在全省推廣，X個項目獲X省政府文化創新獎。《孟母》《蕩起雙槳》《漢風·百戲》等一大批精品劇目成功立上舞臺，并連獲多項國家級、省級文藝大獎，共有X個項目被國家藝術基金立項，獲扶持資金近X萬元，立項數量連續多年居全國地級市首位。開展群眾文化活動X.X萬余場、送戲下鄉X.X萬余場、農村公益電影放映X萬余場，我市文體生活群眾滿意度躍居全省第X位，我局多次被市委、市政府評為群眾滿意先進單位。

　　這五年，我們堅持項目建設與拉動消費同步推進，文旅產業融合更加蓬勃。引進了xx靈山集團、方特華強集團、華僑城集團等國內領軍文旅企業，建成了X圣境等世界級文旅項目，策劃啟動了河道總督府遺址博物館、“記憶”歷史文化街區等引領性文旅項目，簽約了復興之路文化科技項目、X城十里畫廊、X縣水滸故城、X古鎮等牽動型文旅項目，X個項目被確定為全省文化旅游重點項目，X個單體投資過億元文旅項目納入市新舊動能轉換項目庫。我市研學旅游產業集群入選全省“十強”產業“雁陣形”集群。連續舉辦四屆文旅惠民消費季活動，X年接待游客突破X億人次。

　　這五年，我們堅持文物保護與開發利用同步推進，文旅資源活化更加高效。爭取國家文物保護專項資金X億多元，居全省第一；實施文物保護維修項目X個；X故城考古遺址公園、X樞紐考古遺址公園建設有序推進。截至目前，共登錄不可移動文物X處，其中世界文化遺產X處即“三孔”、X河，全國重點文物保護單位X處、省級X處，各級文物保護單位數量均居全省第一位；登錄可移動文物X多萬件，位列全國地級市第一位。列入國家、省級非物質文化遺產代表性項目累計分別達到X項、X項，培育國家、省級非遺傳承人共X人。累計建成國家、省級版權示范單位、園區（基地）X家，國家、省級文化產業示范園區（基地）X家，國家、省級研學旅游示范基地X家，省級工業旅游示范基地X家，省級旅游度假區X家，A級景區X家。X個縣入選國家和省首批全域旅游示范區，X個村入選全國鄉村旅游重點村，X個村入選全省鄉村旅游重點村，X家企業入選兩批X省文化企業X強。

　　這五年，我們堅持市場管理與宣傳營銷同步推進，“文化X”品牌影響更加深遠。“十佳”旅行社、星級飯店、旅游景區、導游評選活動連年開展。廣播電視管理持續加強，重大時間節點安全萬無一失。新聞出版發行單位年檢、圖書印前備案、版權登記審核扎實推進，市場秩序更加規范，首創的“五個零”長效包保機制等兩項做法被省文旅廳發文推廣。爭取中國研學旅游推廣聯盟秘書處設在我市，高標準承辦國際孔子文化節，創新舉辦中國研學旅游國際營銷大會等活動，在全省首個開通研學旅游高鐵推廣專列，在中央電視臺持續播出“文化X”城市形象片，與X、X等媒體深度合作，我市被評為中國文化競爭力十佳城市、十大最具人氣旅游目的地。

　　以上“五個堅持”，生動記錄了我們攜手走過的一段極不尋常的奮斗歷程，它既是過去五年的經驗性總結，也是今后工作的規律性認識，值得我們始終堅持、秉承和發揚。以上“五個更加”，集中體現了“十三五”期間全市文旅發展成就。這些成績的取得，既是省文化和旅游廳、省廣電局、省版權局、省新聞出版局大力支持的結果，也是市委、市政府堅強領導的結果，更是全市文旅戰線干部職工努力奮斗的結果。在此，我代表市文化和旅游局黨組，向大家表示衷心感謝！

　　在看到成績的同時，也要深刻認識到，我們文旅系統一些干部在思想理念上、思維方式上、思路方法上，與文旅高質量發展的新形勢、新任務、新要求還有很多不適應、不匹配的地方，還存在很多不足和差距，突出表現在三個方面：

　　一是“善作善為”的意識不強。有的敷衍塞責“推磨子”，對上級的決策部署、領導安排的工作，推諉扯皮、推三阻四，該辦的事不辦，該問的事不問，該管的事不管。有的拖拉疲沓“撂挑子”，看到難事就躲，遇到大事就拖，碰到硬事就推。有的自我減負“降調子”，面對工作上頭熱、下邊冷，領導推到科室、科室推到下屬單位，責任層層遞減，要求層層縮水，標準層層降低。有的庸庸碌碌“守攤子”，為了不出事、寧愿不干事，特別是有的單位黨建主體責任落實不到位，存在只重“業務”不重“黨務”，只重“作品”不重“人品”，只重“黨內”不重“黨外”的現象。

　　二是“敢作敢為”的本領不足。有的在對上爭取上舉手不夠勤，造成該拿到的先進沒拿到；有的在資源開發上出手不夠快，造成該干的工程沒干成；有的在項目引進上招手不夠急，造成該引的項目沒落地；有的在文物保護上拉手不夠緊，造成該批的方案沒有批；有的在市場監管上動手不夠硬，造成該管好的陣地沒有管；有的在營銷宣傳上出手不夠準，造成該有的影響沒形成；有的在執法懲處上下手不夠狠，造成不該出問題的頻繁出。

　　三是“能作能為”的辦法不多。有的原封不動“抄方子”，習慣于照搬照抄、機械教條，不善創新、不會探索、不敢突破。有的渾渾噩噩“混日子”，工作不積極、不主動、不自覺，一有問題就上交、一有困難就上交、一有矛盾就上交。有的原地踏步“轉圈子”，干工作多年都是一個老樣子、老模子、老路子，既沒看法、也沒章法、更沒辦法，導致個別縣（市、區）文體生活群眾滿意度得分長期落后，拖了全市后退，有的縣（市、區）多年來沒創作生產一部新作品，在全省沒拿過一次獎項。

　　同志們，有問題不可怕，怕的是不知道存在哪里問題。有短板也不可怕，今天的短板，就是明天的發展空間。因此，全市文旅系統務必要找準問題、瞄準短板、精準發力，確保在筑牢文旅“底板”中保持發展態勢，在拉伸文旅“長板”中放大發展優勢，在消除文旅“短板”中鞏固發展聲勢。

　　二、邁好開局第一步、打響開局第一槍，就要在全面分析當前面臨形勢的前提下找準發展機遇

　　當前，我市文旅工作既面臨著十分難得的發展機遇，又面臨著十分嚴峻的困難挑戰，特別是當前全球疫情防控已經進入常態化，何時能完全恢復正常還是未知數，這給文旅發展帶來了極大困難。但是，總體看，機遇大于挑戰，發展大于困難。主要表現為“四個前所未有”：

　　一是黨和國家對文旅重視程度之高前所未有。近年來，從黨的十九大到xx，黨和國家對文化旅游的重視程度越來越高、部署力度越來越大、推進舉措越來越硬。特別是習近平總書記，更是多次就弘揚優秀傳統文化、X河文化開發利用發表重要講話、作出重要批示，國家、省、市又先后制定了“十四五”規劃和2035年遠景目標，為文化旅游高質量發展描繪出更加宏偉的藍圖。可以說，這些既標志著文化旅游的地位作用被提升到前所未有的高度，也為我們發展文化旅游、做好文化旅游提供了廣闊舞臺。

　　二是人民群眾對文化旅游期盼需求之強前所未有。隨著社會的進步、生活水平的提高，大家有了閑錢、閑空、閑心，都會出去走走、看看、玩玩，旅游正日益成為人民的第一需求。這既是我們的工作動力，也是我們的工作壓力。全市文旅戰線務必要重整行裝再出發、奮勇爭先保一留，著力滿足廣大人民群眾對美好文化旅游生活的新期待。

　　三是各地文旅發展競爭態勢之熱前所未有。當前，全國各地都搶抓文旅發展機遇促轉型，據統計，X%以上的地市、X%以上的縣市區都把文化旅游產業作為戰略性支柱產業來培育，一批批有含金量的扶持政策接連出臺，一個個有引爆力的文旅項目持續建設。比如，20X年—2020年，X市共認定文創產業重點項目X個，總投資X億元。X市在建的文旅大項目總投資達X億元，其中投資X億元的項目達X個；X市僅在建的一個海上世界項目總投資就達X億元。鑒于我市文旅資源在全國得天獨厚、獨一無二，更應下決心在文旅發展方面走在前列、作出表率。

　　四是市委、市政府對文旅工作關心支持力度之大前所未有。一是領導重視境界高。今年計劃高規格召開全市文旅發展大會，在目前各部門單項工作會議大幅縮減的背景下，市委、市政府還準備專門召開全市文旅發展大會，這充分體現了對文旅工作的關注與重視、支持與厚愛。二是設施提升進展快。高標準建設了全省一流、全國超前的市文化中心、市雜技城、X大劇院，還有局屬的所有企業事業單位，無論是演藝設施、排練場所，還是辦公條件，都有了一個質的飛躍。同時，市委、市政府要求我們在文化惠民方面必須走在全省最前列。三是政策支持力度大。去年，我們出臺了《X市促進文化旅游投資消費獎勵扶持暫行辦法》，前幾天市政府常務會議又研究通過了《關于加快建設世界文化旅游名城的實施意見》。

　　這些都是當前我市文旅事業繁榮發展最為利好的形勢、最為堅實的基礎、最為有力的激勵和最為難得的機遇。因此，我們必須要堅定信心、下定決心，全力推動文旅高質量發展。

　　三、邁好開局第一步、打響開局第一槍，就要在全面把握社會發展大局的條件下找準工作思路

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨中央、省委、市委分別對全國、全省、全市“十四五”發展規劃作出部署安排，我們要結合文旅工作實際抓好貫徹落實，著重圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局，堅持“一一二三”的總體思路，再創我市文化旅游高質量發展新輝煌。

　　這里第一個“一”，就是堅守“一個工作定位”，即堅守我們的文化旅游工作繼續走在全省第一方陣，堅決扛牢并努力完成省對市“保六爭三”年度工作考核任務。

　　這里第二個“一”，就是咬定一個發展目標，即咬定打造“世界文化旅游名城”這個總體目標。這是我們未來X年乃至X年的發展方向和奮斗目標。力爭到2025年，全市文旅融合發展不斷深入，產業結構不斷優化，發展環境不斷改善，發展活力不斷釋放。

　　這里的“二”，就是擦亮兩張名片，即進一步擦亮“三孔、X河”兩張世界文化名片。這是我們的寶貴財富和無形資產，我們必須利用好，把它打造成代表中國文化形象、體現中國文化實力，具有世界級影響力、競爭力的知名文旅品牌。

　　這里的“三”，就是加快三個提升，即加快提升文化旅游工作的群眾滿意度、社會經濟貢獻度和國際國內知名度。這是我們的社會責任，也是我們的工作職責。

　　四、邁好開局第一步、打響開局第一槍，就要在全面把握“十四五”規劃布局的關鍵中明確今年重點任務

　　俗話說：“五年看三年，三年看頭年”。2021年是“十四五”規劃的開局之年、起步之年，開局關系全局，起步決定后勢，做好今年的文旅工作至關重要。全市文旅系統要時刻牢記習近平總書記視察X時的殷切囑托，堅持以文化賦能城市發展，深挖文化“富礦”，大力實施文旅融合發展三年行動計劃，積極打造國家優秀傳統文化“兩創”先行示范區，努力把X建設成為人人向往的旅游目的地城市。

　　（一）要聚力聚焦建黨百年慶典。一是組織一批精品創作活動。圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，聚焦備戰省藝術節，重點推進X梆子大戲《X》、四平調大戲《X》、紅色兒童劇《X》、雜技劇《梁祝》等大型劇目創作生產，爭取奪大獎、多獲獎。爭取資金啟動紅色百年·X流長——“X河文化”國家重大題材美術三年創作工程”。編輯出版《X市歷年優秀舞臺劇作品集》。二是組織一批文化“兩創”活動。深入實施優秀傳統文化“六進”普及工程，加大儒學人才引進培育力度，深化儒學講堂標準化建設，推行“百姓儒學節”“舞前一堂課”等服務模式，辦好經典誦讀、國學普及、六藝體驗等活動。加大非遺傳承保護力度，組織“非物質文化遺產月”“文化和自然遺產日”等非遺展演展示活動，讓優秀傳統文化在城市發展中煥發時代精神，釋放永久魅力。三是組織一批文藝演出活動。策劃建黨100周年系列文藝演出活動，配合市紀委抓好廉政短劇征集創排活動，辦好全市新創作優秀小型劇目評比活動，開展省市縣三級聯合購買文化惠民演出、劇場惠民演出，力爭完成群眾文化活動X萬場、送戲下鄉X場、農村公益電影放映X萬場、全民閱讀活動X場，確保文體生活群眾滿意度保持在全省前X位。四是組織一批文物展覽活動。推出一批高水平的革命文物系列展覽，在春節等重要節點開展系列宣傳活動、社教活動，探索建立博物館與中小學校合作機制，促進博物館資源融入教育體系。

　　（二）要聚力聚焦重點項目建設。一是圍繞項目抓策劃。旅游屬于“眼球經濟”，完全可以做到“三分靠稟賦、七分靠打造”。X的X、X的X、X的X、我們的X圣境，都是無中生有的典范。下一步，我市也要堅持無中生有、有中生新、新中生優的思路，全力抓好文旅項目策劃，把文化資源轉變為項目、把文化創意轉變為景區、把文化優勢轉變為實力。二是圍繞項目抓招商。堅持既“走出去”，又“請進來”，瞄準珠三角、長三角和東南沿海城市，對接國內外重點文旅企業集團，開展登門招商活動。三是圍繞項目抓推進。重點打造“兩軸、一街、兩區、兩鎮”。“兩軸”即積極打造孔孟文化軸、運河文化軸；“一街”即打造“運河記憶”歷史文化街區；“兩區”即全力推動X圣境、太白湖打造兩個國家級旅游度假區；“兩鎮”即加快建設魯源小鎮、南陽古鎮。四是圍繞項目抓整合。破除“抓項目就是大拆大建”的陳舊思維，加大現有資源整合力度，培育一批投資少、模式新、特色明的文化明珠，重點整合民間文博資源，利用城區老舊廠房，打造文博產業園，進一步提升城市文化品牌形象。

　　（三）要聚力聚焦文物保護利用。一是擦亮運河文化底色。搶抓X河國家文化公園建設機遇，編制好X河（X段）文化保護傳承利用實施規劃，做好X島、X島規劃編修，高標準建設X國家濕地公園，加強X島和X古鎮保護性開發，加快推進X遺址博物館、X科技項目、X城X、X博物館等文旅項目，擦亮“運河之都”品牌。二是彰顯紅色文化特色。升級改造王杰紀念館、微山湖鐵道游擊隊紀念館，拓展功能、提升檔次，做大紅色文化品牌，傳承紅色文化基因。三是還原文物遺存本色。大力實施X古建筑維修等重點文保工程，做好X遺址等考古勘探工作，改造提升X展陳，探索開展智慧文保建設試點。成立X市博物館聯盟，推進X縣砭石博物館等設立非國有博物館，評選表彰一批優秀民辦博物館，加強館藏文物基礎保護，加大文物征集力度，完成部分館藏書畫、青銅器修復項目。

　　（四）要聚力聚焦公共服務效能提升。一要建出精品。建好文旅公共服務機構功能融合試點，不斷提升縣級文化“會客廳”規模檔次，打造主客共享的文化地標，增加高品質文化供給。二要管出活力。持續提高鎮街綜合文化站、村級綜合性文化中心管理服務水平，培育一批鄉村閱讀示范點、示范性旅游廁所，扎實做好第X次全國圖書館評估定級。三要用出效能。充分用好市文化中心、市雜技城、運河音樂廳、聲遠舞臺等平臺，深化公共圖書館、文化館總分館制建設，積極拓展“文化云”平臺服務功能，持續推動旅游廁所電子地圖上線。

　　（五）要聚力聚焦產品業態開發。第一，要做好“加法”，開發多元業態。要堅持“旅游+一產”，大力發展鄉村旅游，力爭新增文旅特色小鎮、文旅融合發展樣板村、A級景區村莊X家。要堅持“旅游+二產”，提速發展工業旅游。要堅持“旅游+三產”，加快建設夜間文旅項目，支持X圣境、孟府等景區打造夜游升級版。大力支持微山爭創省級全域旅游示范區，積極支持南陽古鎮和梁山賈堌堆景區創建4A級景區，全力推動X爭創5A級景區。第二，要做好“減法”，保留原生業態。要堅持文化與城市融合發展，對一些自然資源、文物資源，秉承“素面朝天，還其自然”的原則，抓好保護性開發，盡最大可能保持山水之形、自然之美、人文之本、生態之韻，用原生業態增強旅游競爭力。要積極聯合有關部門，健全完善古城保護規劃體系，開展古城區城市體檢，加強古樹名木保護，嚴禁對歷史文化名城、歷史文化街區的開發性、建設性破壞，留住歷史文脈、保存城市記憶，決不能讓昨天的遺產成為明天的遺憾。第三，要做好“乘法”，培育特色業態。發展旅游業必須善于抓住機遇、乘勢而上。比如，被譽為“中國好萊塢”的橫店，就是抓住了謝晉導演拍攝《鴉片戰爭》的機遇，到現在已經建成全球最大的影視實景拍攝基地。下一步，我們要進一步搶抓習近平總書記視察X重大機遇，持續做大做強研學旅游產業，年內力爭培育5家以上市級研學旅游示范基地。第四，要做好“除法”，避免同質業態。同質化是旅游發展的最大制約，差異化是旅游發展的最大優勢。各縣市區在策劃項目、開發業態時，一定要搞好前期市場調研，認真研究國內外的旅游發展態勢，全面聽取旅游專家的意見建議，堅決不上馬“遠看很美、近看很水”的同質業態，也決不能頭腦一熱就上、搞到一半就黃，要把差異化放在首位，促使我市旅游業態更加豐富，確保既有國際化的“奢侈品”，又有差異化的“主打品”，更有人性化的“日用品”，著力構建“近者悅，遠者來”的盛況。

　　（六）要聚力聚焦文旅市場管理。在抓好疫情防控的基礎上，主動聯合公安、交通、市場監管等部門，管好“三大陣地”，確保市場環境規范有序。一要管好廣播電視陣地。以慶祝中國共產黨成立100周年宣傳為主線，指導、協調廣播電視重大宣傳活動，營造氛圍、凝聚力量。開展“安全傳輸保障能力建設提升專項行動”，督導各級播出機構制定應急預案，開展應急演練。將持證新聞單位納入網絡視聽節目監管平臺。二要管好新聞出版陣地。扎實做好報紙、期刊出版單位社會效益評價考核，加強報紙、期刊、連續性內部資料、出版物印刷、發行企業年度核驗，嚴格報刊審讀制度，積極開展版權示范單位、園區（基地）創建活動。加強版權工作站日常監管，提升著作權登記水平。加大版權執法監管，強化版權保護。三要管好文化旅游陣地。大力開展精細化質量服務提升活動，深化文旅市場秩序綜合整治行動，深入開展“掃黃打非”專項行動，嚴打“不合理低價游”等游客反映強烈、社會影響大的違法違規行為。加強智慧文旅建設，建好“好客X云游X”智慧文旅試點，不斷增強文旅行業數據分析、綜合監管、運營服務能力。強化文旅市場“雙隨機、一公開”監管，全面鋪開“移動執法”，常態化實施“體檢式”暗訪檢查。推廣應用“電子證照”，做好“一窗受理·一次辦好”工作，完善“市縣同權”行政許可事項審批標準和監管細則，實現審批監管無縫對接。

　　（七）要聚力聚焦對外宣傳推介。一是擴大國內市場。聘請國際、國家頂級文旅策劃公司，整合全域優勢旅游資源，高水平做好X文旅形象策劃推廣，打響X旅游整體品牌。在中央電視臺《新聞聯播》前投放X城市形象宣傳片，依托今日頭條、抖音、攜程網（去哪兒網）、12306APP等新媒體開展主題推廣活動，深化與中國旅游報、大眾網等融媒體的合作。策劃精品旅游線路，加強與重點客源城市和重要組團旅行社的合作，持續開展“X人游X”“X人游X”等活動，擴大省內市場、鞏固周邊市場、發展中遠市場。二是開拓國際市場。持續提升國際孔子文化節（X世界文明論壇）內涵層次，瞄準日韓、東南亞、港澳臺等華人聚集圈，開展精準宣傳推介，大力度、全方位提升我市文旅全球影響力。

　　以上是2021年的重點任務安排，做好全年工作，要講究方式方法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。具體來說，要堅持“五個貫穿始終”，確保圓滿完成既定目標任務。

　　要把大局意識貫穿始終。要把負責的工作放到全系統整體布局中去認識，把全局工作放到X經濟社會發展大局中去看待，把全市文旅工作放到全國格局中去理解，增強工作謀劃的統籌性，找準事業突破的切入點，防止工作出現偏差、溫差、時差、落差。

　　要把統籌意識貫穿始終。要圍繞市委、市政府中心工作，強化統籌兼顧，重點抓、抓重點，確保各項工作有序推進。比如，“文體生活群眾滿意度”這個硬標準、“招商引資”這個硬任務、“打造世界文化旅游名城”這個硬要求，都是我們工作重點中的重點、難點中的難點，必須優先研究、率先推動、搶先落實。

　　要把市場意識貫穿始終。要按市場規律辦事，讓政府有形之手、市場無形之手、企業創新之手“三手聯動”，做到添彩不添亂、幫辦不包辦、到位不越位，既讓企業感受到政策的溫暖無處不在，又讓企業感覺到政府的干預一無所在。

　　要把創新意識貫穿始終。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們的文旅工作，凡是能引起巨大反響的，都是創新工作。如果說我們昨天是靠創新“起家”，今天就要靠創新“成家”，明天還要靠創新“發家”。全系統要堅持“把創新當使命、視創新如生命、抓創新像拼命”，推動文旅工作全方位創新，讓創新已成為我們的最大標識、最大動能、最大潛力。

　　要把標準意識貫穿始終。要把群眾滿不滿意、領導滿不滿意、社會滿不滿意、自己滿不滿意作為衡量標準，堅持干就一流、爭就第一，千方百計打造特點、構建亮點、塑造賣點，努力成為全省乃至全國文旅樣板。

　　五、邁好開局第一步、打響開局第一槍，就要在全面加強黨風廉政建設的氛圍中鍛造過硬干部隊伍

　　事業興衰，關鍵在人。全市文旅系統要把黨員干部隊伍的政治建設、理論建設、思想建設、作風建設、黨風廉政建設擺在更加突出的位置，以黨建為先、文化為魂、人才為要、清正為本，全面鍛造一支站位高、業務精、作風實、身板正的過硬干部隊伍。

　　（一）要堅守忠誠之心，樹牢一面旗。每一名黨員都是一面旗幟，要旗幟鮮明講政治，堅持聽黨話、抓黨建、講黨性，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一要帶頭提高政治判斷力。自覺站在政治角度把握文旅工作，善于從文旅事務中認準政治方向，從苗頭性問題中發現政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，確保政治立場不移、政治方向不偏。二要帶頭提高政治領悟力。要進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以學固本，學出政治信仰；堅持以學鑄魂，學出政治忠誠；堅持以學促行，學出政治擔當；堅持以學強紀，學出政治定力；堅持以學聚力，學出政治覺悟，切實把黨的創新理論轉化為推進文旅工作的“指南針”。三要帶頭提高政治執行力。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決擁護市委市政府的決策部署，堅決響應市委市政府的重大安排，堅決聽從市委市政府的調度指揮。

　　（二）要堅守責任之心，干出一番事。一要守好從嚴治黨“根本線”。要嚴格全面落實從嚴治黨責任，堅持“婆婆嘴”“媽媽心”“哥哥樣”，在管理上注重突出日常、堅持經常，在建設上注重強化示范、力求規范，在組織上注重聚焦基層、打牢基礎，在精力上注重盯緊少數、管住多數，確保把黨建工作放在心上、抓在手上、落在實處。二要守好意識形態“標準線”。要全面落實意識形態責任，聚焦文化旅游、廣播電視、新聞出版等領域，著力管控導向、管嚴產品、管理內容、管好活動，確保牢牢掌握意識形態領導權、主導權、引導權。三要守好安全維穩“高壓線”。要深入落實安全維穩責任，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，看住自己的門、管好自己的人，努力把不穩定因素消除在早、化解在小，不斷鞏固來之不易的大好局面。要始終堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，常態化抓好教育培訓、抓細隱患排查、抓實監督檢查，做到領導到位、責任到位、人員到位，確保安全生產持續穩定、萬無一失。

　　（三）要堅守團結之心，擰成一股繩。俗話說，互相補臺、好戲連臺！互相拆臺、人人垮臺。團結就出向心力，團結才出凝聚力，團結更出競爭力，團結最出戰斗力。因此，全系統各級領導班子要把握好“團隊”與“團結”、“一人干”和“一起干”、“民主”與“集中”這“三對關系”，堅持大事講原則、要事講民主、小事講風格，有事多商量、有事早商量、有事會商量、有事好商量，特別是凡涉及長遠規劃、重大項目、大額支出、人事安排等，都充分征求大家的意見，廣泛聽取各方呼聲，真正做到大家事大家議、大家辦，決不能把“一肩挑”搞成“一言堂”，也不能讓“一肩挑”弄成“一人擔”，更不能讓“一把手”變成“一霸手”。每一名黨員干部也要自覺維護團結大局，變“一人之策”為“眾人之力”，齊心協力干好工作。

　　（四）要堅守敬畏之心，心存一把尺。一要敬畏組織。要常懷感恩之心，增強對組織的歸屬感、榮譽感、自豪感，自覺將個人成長進步融入到事業繁榮發展之中。二要敬畏法律。要常態學法、自覺守法、勇于護法，堅持用法治思維、法治方式想問題、作決策、干工作，做到有法必依、用法必準、執法必嚴、違法必究。三要敬畏規矩。要將廉潔自律規范內化于心、外化于行、固化于志，不以“小節無礙”寬容自己，不以“下不為例”開脫自己，做到始終遵守、遵守始終。四要敬畏監督。要自覺接受組織、輿論、群眾和社會監督，將一舉一動置于監督之下，嚴于律己、廉潔從政。

　　同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，知責于心、擔責于身、履責于行，保持一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態、夙夜在公的工作常態、放心不下的盡責心態，邁好開局第一步、打響開局第一槍，再創我市文化旅游高質量發展新輝煌。

第五篇: 項目推進會上的講話

　　今天已經是3月29日，能不能實現一季度“開門紅”，確保全年目標任務的完成，到了盤點銷號的重要時刻。市委、市政府召開這次會議,就是要把大家的勁再鼓起來，讓大家再緊張起來，千萬不能松懈下去。任何情況下都要保持好宣城良好發展勢頭，否則宣城的發展就會受到很大障礙。當前,各地競相發展，也使我們倍感壓力。去年全市固定資產投資達到1580.5億元，增長11.8%，居全省第7位，是近幾年來最好的。但是從2018年省政府重大調度項目看,我們只有2個，而合肥有25個、要完成投資345個億。所以，大家要認清差距，一定要緊張起來，絕不能因為取得的成績而沾沾自喜。

　　第一，要堅持和完善工作中的好經驗好做法。去年在市委的堅強領導下，全面開展了項目提質提效年和招商引資實效年活動，打響重點項目、招商引資和城市建設“三大戰役”，取得了明顯成效，推動了全市經濟持續健康發展，主要經濟指標全面完成年初目標任務，增幅好于預期、高于全國全省，實現了“保八爭七”基礎上的爭先進位，省政府目標管理績效考核中發展類硬性指標得分居全省第2位。GDP增幅與合肥并列第8位，較上年前移2位，人均GDP由上年第8位前移至第7位;城鎮、農村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入創出新高。固定資產投資增幅居全省第7位。民間投資首次超1000億元。列入省億元以上重點項目開工率、竣工率、投資完成率繼續保持全省前列。二是招商引資成果豐碩。新引進省外投資億元以上項目數居全省第1位;億元以上項目到位省外資金總量及增幅分別居全省第3和第6位，實際利用外資9.2億美元，增長7.5%。6家高層次人才團隊入圍省扶持項目，居全省第3位。三是重大項目實現突破。謀劃、引進實施了漢能移動能源、雙橋聯圩、宣績高鐵、北京師范大學宣城學校等一大批重點產業、基礎設施和民生社會事業補短板項目。四是體制機制逐步理順。按照項目建設“四督四保”的要求，建立健全了統一高效、運轉協調、指揮有力的重點項目和招商引資工作指揮調度工作機制，堅持重點項目每兩月現場觀摩調度、每季度集中開工竣工投產等工作機制。

　　這里面的一些成功經驗值得總結。一要堅持。貴在堅持，只有堅持才有收獲，如果遇到矛盾困難，看不到希望就放棄，或者遇到困難就不敢上前，肯定一事無成。無論是北京師范大學宣城學校、漢能移動能源一期，還是宣績鐵路，從不可能到試一試再到談一談，最后到項目成功落地或扎實推進，并且得到了省委、省政府的肯定和支持，都離不開堅持。二要真干。經濟工作來不得半點虛假，不能空喊口號，關鍵在行動。無論招商引資或者項目建設，干與不干不一樣，快干慢干也不一樣。宛陵科創城項目從正式提出到開工建設不過大半年時間，現在正如火如荼地進行。市區“一環”“二環”的打通是宣城人民多年來的心愿，現在已經看到雛形，期盼即將變成現實。三要帶頭。只有領導干部帶頭沖鋒陷陣，才能解決問題;只有一把手帶頭，才能起到示范作用。我們倡導往前站、隨我上、帶頭干，踐行一線工作法，就是在發揮好團隊作用的同時，更好地發揮領導者的導向作用。我們堅持“無會周”制度，集中時間和精力，帶頭抓招商、抓項目推進，推動形成大招商、大建設的良好氛圍。這些經驗來自于宣城的成功實踐，是我們在新一輪項目建設和招商引資熱潮中必須始終堅持、更好運用的寶貴經驗和財富。

　　第二，要堅持以解決問題為導向。雖然去年項目建設和招商引資工作成效明顯，但也要清醒看到存在的問題和差距。一是重大招商項目偏少。投資規模大、產業鏈條長、科技含量高、財稅貢獻大的大項目、好項目不多，特別是帶動性、支撐性、引爆性的龍頭項目更少。全省認定的新建重大項目(15億元以上)我市僅有2個。很多項目總是在謀劃、意向、洽談上徘徊不前，項目前期工作做不成熟，缺乏關鍵的“臨門一腳”。二是固定資產投資后勁不足。2017年全市億元以上新開工項目242個，計劃總投資同比下降11.3%，項目平均規模2.9億元，同比下降2.1億元。今年1—2月份固定資產投資增幅位次掉到全省第8位。三是要素制約壓力加大。從近期調研情況看，都反映了土地、資金環境容量、審批和其他服務方面問題。在推進宛陵路東延、北師大宣城學校、宣涇高速等項目過程中都遇到基本農田問題，需要想方設法去化解。對照打造創優“四最”營商環境的宣城樣板，還有很大的提升空間。四是推進機制仍需完善。去年市委、市政府成立了重點項目建設領導小組，下設8個推進小組和辦公室，但抓落實最終還是靠責任心。很多項目開工的時候熱熱鬧鬧，但是在遇到問題的時候誰去幫助解決?有沒有開過專題協調會?有沒有想過這個項目在手續完善過程中我們怎么樣積極主動的作為，甚至幫他去想可能遇到哪些問題?只有這樣想、踏實做，才能以服務推動項目建設。

　　從今年以來項目建設和招商引資工作情況看，可以說開局形勢嚴峻。前2個月，全市固定資產及工業投資增幅分別居全省第8位和第11位。尤其億元以上項目到位省外資金僅23.9億元，居全省倒數第2位，下降48.8%，居全省倒數第1位，除市開發區和郎溪分別增長58.9%和47.8%外，旌德、廣德、涇縣、寧國、宣州和績溪降幅分別達27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒認識到形勢的嚴峻性，增強發展的緊迫感和責任感。

　　第三，要實現項目建設再出發。市委、市政府對今年重點項目建設，提出力爭實施億元以上重點項目600個，完成投資600億元以上的總體要求，為確保完成固定資產投資增長11%以上的目標提供有力支撐。一要明確全鏈條責任主體。招商引資和重大項目是一個完整鏈條。謀劃和線索是第一個板塊，前期工作和落地是第二個板塊，第三個開工是很重要的一個標志，到最后竣工、投產。要認真分析現在招商引資和重大項目短板所在，找出需要努力和用力的方向。要建立項目建設全鏈條責任制，明確各板塊責任主體，形成“儲備一批、推進一批、開工一批、竣工一批”的工作機制。尤其是謀劃領域，在座的各位都有很多的線索，但是能不能用到重大項目和招商引資上，就要靠各位的責任心和大局觀。二要全力以赴爭取項目。項目前期工作完成后，就是要跑要爭取，跑與不跑、爭與不爭，大不一樣。尤其是在市場經濟環境下，憑什么項目放在宣城，這就要靠各位堅持不懈的努力，更體現出領導干部的責任心，這也是我們抓項目和招商引資最大的體會之一。三要完善項目推進機制。要建立項目儲備庫、招商引資線索庫，建立推進調度機制、要素保障機制、信息通報機制，督查考核機制。從2018年開始，實行招商引資重大項目表彰機制，加大獎勵力度。要堅持重大項目開工、竣工、投產活動和雙月調度。建立分片包保、分層級調度制度，加大項目督查力度。

　　第四，要著力提升招商引資實效。今年是“招商引資質量年”，要確保開工、竣工、投產項目數和形成固定資產投資額均增長10%以上，實際利用外資增長6.5%左右;力爭在國內外500強企業、行業50強企業招引上實現新的突破。一要完善招商政策體系。市政府即將出臺《宣城市重大招商引資項目優惠政策》，通過釋放政策紅利，力爭在招引大客商、優資本、高層次科創團隊等方面取得歷史性突破。二要突出招商重點。要加強對國內外500強和行業50強企業，進行定向分析、重點聯系、全程跟蹤、尋求合作。要瞄準與我市主導產業相契合的中小企業，建立項目清單、制定引進方案，加大對接力度。要瞄準北京、杭州、廣東等地以及長三角、珠三角、港澳臺等外遷企業密集區域，加強重點對接。要大力引進高層次科創團隊，繼續實施宣籍在外優秀人才回歸工程，打造創新創業人才高地。三要創新招商方式。要積極推動招商方式創新，不斷提高招商引資質量和實效。繼續加強市場化招商、專業化招商，推進電子化招商，依托特色資源、產業優勢招商。

　　第五，要用改革創新辦法解決要素制約和服務環境問題。用地方面，最近市政府準備出臺處置“僵尸企業”辦法，盤活閑置、低效用地。要學習金寨縣的做法，要大力氣推進村莊整治，通過“增減掛”方式解決用地問題。資金方面，要運用好國家和省里的政策，加大擔保力度，加快國有平臺公司的轉型，做好地方政府債務清理等工作。用工方面，抓勞務就是抓發展抓招商。去年底我們認真抓了用工問題，取得了良好成效，今年要進一步加大力度。環境容量方面，要堅守環保底線。嚴格遵守生態紅線，積極通過等量置換、減量置換等辦法，進一步騰出環境容量指標，優先支持重點項目建設。營商環境方面，宣城的營商環境需要進一步提升，要掀起一場風暴，打破腦子里面根深蒂固的觀念，做好“四送一服”“互聯網+政務服務”等工作，著力營造“四最”營商環境。要結合“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊破壞發展環境的行為。

　　第六，要真抓實干展示新作為。無論是項目建設還是招商引資，說一千道一萬，關鍵還要靠我們的責任心和擔當作為，絕不能出現表態多調門高、行動少落實差的現象。一要敢于擔當負責。各級領導干部要將項目建設、招商引資工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、隨我上、帶頭干，既當指揮員又當戰斗員，以身作則當好“施工隊長”和“操盤手”。要大興調查研究之風，踐行一線工作法，做到身入心至，在基層一線、工地現場化解矛盾、破解難題、推進項目。二要練就過硬本領。一是謀劃的本領。要緊緊圍繞高質量發展的根本要求，圍繞新發展理念，在科技創新、主導產業、基礎設施、城市建設、社會事業以及鄉村振興戰略等方面，謀劃包裝、發現挖掘一批大項目、好項目。二是爭取的本領。要主動適應社會主義市場經濟的變化，堅決擯棄拉不下臉、抹不開面等錯誤想法，不斷強化爭取意識、競爭意識。要加強對上爭取力度，跟蹤進展情況，及時掌握動態。三是管理的本領。項目管理既是一門科學，也是一門藝術，總的一條就是要把爭取來的項目能夠成功落地、順利建成、按時投產，并且建成精品、樹成標桿、產出效益。三要守牢工作底線。一是生態底線。對于高污染、高能耗的項目，要堅決說不，絕不能以犧牲生態環境為代價換取一時的發展。二是安全底線。安全生產大于天，決不能麻痹大意、更不能玩忽職守，在確保項目建設質量、加快推進項目建設的同時，必須高度重視安全生產工作。三是廉潔底線。要始終樹立廉政風險意識，嚴格依法依規加強項目管理、按程序推進項目建設，確保項目安全、資金安全和干部安全。

　　一季度能不能實現“開門紅”，能不能實現在全省“保八爭七”基礎上的爭先進位，關鍵靠大家真抓實干，靠大家對標對表找出差距，抓緊補缺補差，以項目建設和招商引資工作新成效來推動全市經濟高質量發展。

第六篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關鍵時期，我們在這里召開全市文旅重大項目推進現場會具有十分重要的意義，這既是一次推進會，又是一次鼓勁會。目的是深入貫徹全省文化旅游大會和全市上半年文旅重大專項重點項目推進現場會會議精神，提振信心、開拓思路、尋找差距，緊盯目標任務，加快推進文旅重大項目建設。

　　文旅產業在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標不變，快速恢復元氣，需要認真地研究。上午，我們實地觀摩了X古鎮項目建設現場，剛才，X同志通報了全市四、五月份文旅項目建設進展情況，X縣、X區、X縣等縣區做了發言，可以感覺大家有信心、有決心推進文旅重大項目建設工作。一會兒，X主席還要作重要講話，請同志們認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

　　一、正視問題、搶抓機遇，切實增強文旅項目建設的信心

　　近年來，市委、市政府高度重視文旅產業發展，將其納入九大專項重抓重推，明確指出把X建設成為國內知名的生態文化旅游目的地，把文化旅游產業培育成為一項重要的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

　　市文旅領導小組多次組織召開會議研究部署，特別是去年以來張主席反復強調加快文旅重大項目建設，聚焦龍頭項目、聚焦標志性項目，統籌推進支撐項目。今年4月份又專門針對這項工作作出部署，可以說用心良苦。回顧自文旅重大項目建設以來，各縣區高度重視、精心組織、迅速行動、扎實推進、成效明顯，但同時從近兩次督查情況來看，特別是剛才畢秘書長通報的情況看，問題仍然突出，必須引起我們的高度重視。

　　這些問題歸納起來，主要有三個方面：

　　一是思想認識不到位。市主要領導高度關切，每周都在問情況、督進度，不定期現場辦公。市文旅重大專項項目督導組每月都在進行督導，查問題、抓交辦，但在個別縣區還存在研究不到位、推進不力的問題，主要是思想認識問題。

　　二是工作推進不到位。在文旅重大項目建設上，有的縣區黨政一把手、文旅領導小組組長親自抓、親自部署，有的縣區到目前為止還停留在等資金、找項目階段，名義上是受疫情影響，實際上是根本沒有把文旅專項建設放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對項目建設缺乏有效督查，沒有形成推進工作的壓力。

　　三是政策研究不到位。為應對疫情對文旅產業的影響，國家、省、市先后出臺了多項扶持政策，特別是國家出臺的地方政府專項債券的相關政策，為加快推進文旅重大項目落地實施、堅定行業信心、助力復工復產提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來看，各縣區對各級各類扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。

　　文旅產業是綜合性和關聯性很強的產業，能夠帶動X多個關聯行業，具有“一業興百業旺”的乘數效應。X月X日，全省文化旅游大會召開，省委省政府主要領導出席會議并做了重要講話，會議印發了《關于建設文化旅游強省的意見(討論稿)》《關于加快鄉村旅游發展的意見》《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的通知》，明確了總體要求、發展重點、目標、方向，這充分體現了省委省政府對文化旅游產業的空前重視。對此，各級各部門一定要搶抓機遇，把握大勢，因勢利導，堅定信心，加快文旅重大項目建設，只要我們堅持常抓不懈，持之以恒地一個項目一個項目抓下去，文旅產業支撐經濟發展的作用必將得到充分發揮。

　　二、緊盯目標、突出重點，提升文旅項目建設的加速度

　　今年，我市文旅產業雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產業發展危與機并存。各地要注重危中尋機、轉危為機，把當前和今后一段時期作為文旅產業發展的重要機遇期，把項目建設作為推動文旅產業高質量發展的重要抓手，緊盯目標，全力以赴、加壓增責，以文旅項目建設的加速度助推全市文旅產業發展。要突出抓好以下四點：

　　(一)突出項目建設。從四、五月份重大項目推進情況來看，重點項目在建設過程中存在不少困難和問題，主要集中在土地、項目規劃、報批、資金等方面。各地要堅持問題導向，充分發揮主觀能動性，不拖不等不靠，想方設法解決項目推進中遇到的困難和問題，確保時間節點任務順利完成。要樹立目標導向，盯緊全年目標任務，加大人力物力技術投入，倒排工期，加快推進，在確保安全、環保和建設質量的前提下，全面提高建設效率，全力保障項目建設進度。

　　(二)突出特色打造。文旅產業要想實現長足發展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區一定要立足自身優勢，根據各自的資源稟賦、發展定位、發展條件、發展基礎來推進項目建設，按照主體功能定位實現差異化，堅決杜絕項目同質化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發展文旅產業。二是打造景區特色品牌。景區項目建設必須突出不同類型的特色，嚴防千篇一律，造成游客視覺疲勞。要依托原生態的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統習俗、風土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農產品、非物質文化遺產深度開發，培育游客必購的本地化商品。

　　(三)突出投融資創新。通過不懈努力，我市文旅產業發展取得了顯著成效，但融資問題依然是制約全市文旅重大項目建設的重要瓶頸。5月8日，國家文旅部下發了《關于用好地方政府專項債券的通知》，明確了將文化和旅游行業納入各地地方政府專項債券重點支持范圍，各地要緊緊抓住當前項目集中受理和申報的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目，做好申報和儲備工作，積極爭取專項債券支持。同時，要樹立有解思維，注意密切關注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策，在合法合規前提下，用足用活現代金融手段，通過ppp融資、爭取政府債券，國有公司市場化轉型等多種途徑，拓寬文旅產業融資渠道，著力破解資金難題。

　　(四)突出疫情防控。當前國外疫情蔓延勢頭仍然沒有得到遏制，北京市再次啟動突發公共衛生事件二級響應，防范輸入壓力很大。旅游行業流動性大，所以當前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態化疫情防控措施落實落細。全市餐飲、住宿等行業已基本全面開放，主體責任和屬地管理責任必須落實到位。各縣區對此一定要高度重視，慎之又慎，堅決杜絕疫情反彈。

　　三、強化舉措、通力協作，確保圓滿完成目標任務

　　要圓滿完成今年的項目建設任務，關鍵在于狠抓落實。各縣區、各單位、各相關景區一定要站在講政治、講大局的高度，強化舉措，齊心協力，把各項任務落實到位。

　　(一)要合力攻堅。各縣區要堅持把重點項目建設作為一項重點工作，鼓足干勁，狠抓落實，加快推進，不斷突破。市文旅重大專項領導小組辦公室要定期召集相關部門，召開碰頭會，聽進度、找問題，研究推進措施。各項目責任單位要對照臺賬、細化責任、勇于擔當、主動推進，市文旅重大專項督導組要切實發揮督導作用，通過要進度、勤督導、查問題、嚴考評等措施，強力推進。

　　(二)要夯實責任。對文旅重大專項“1+2+N”項目，涉及的縣區政府要堅持“一個項目、一名領導牽頭、一個部門負責、一套建設臺賬”的管理機制，強力加以推進。縣區主要領導要組織研究項目推進機制，做到有計劃、有安排、有檢查;分管領導要親自督查、親自協調、親自跟進。要對每個旅游項目建設的關鍵節點、建設難點、推進時段進行任務分解，明確每個環節的責任部門、責任人及完成時限，確保責任落實到位，組織實施到位，跟蹤服務到位。

　　(三)要強化監管。文旅重大項目建設既是促進文旅產業發展的重要工作，也是一項重要的經濟工作。對每項建設工程，務必要做到精心規劃設計、精心組織施工、精心管理監理，將重安全、高標準、嚴要求貫穿于項目建設全過程，真正把每個文旅重大項目都打造成經得起群眾和歷史檢驗的優質工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目，要嚴格資金管理，把每個項目都建成廉潔工程。

　　借此機會，我再強調一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來，我國天氣異常復雜，暴雨、大風、雷電等極端天氣多發，不斷引發災害事故。暑期旅游季即將到來，出游的人數多，特別是學生出游、家庭出游多，出游的時間長、范圍廣，安全保障的壓力將進一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類旅游安全事故發生。同時各地要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，強化應急演練，確保萬無一失。

第七篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　縣政府決定，今天專題召開全縣經濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實11月14日全市經濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當前經濟運行和目標任務欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設。從元至10月份全縣經濟運行情況來看，大部分經濟指標低位運行、欠賬較大，已經對完成年度目標造成了一定的影響，需要我們認真分析研究，盡快拿出保目標的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發改委和目標辦分別通報了前10個月經濟形勢和目標運行情況，黃曉赟同志對經濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉鎮（街區）、各有關部門要認清形勢，正視差距，對照問題抓調度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

　　一、冷靜分析找差距

　　前10個月，經過各鄉鎮（街區）、各部門的共同努力，我們取得了一定成績，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經濟指標基本呈現出不同程度的趨穩回升態勢，但與去年同期相比，與年初預期相比，與全市兄弟縣區相比，與發展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標任務通報當中，大家都看到了我們的差距，各鄉鎮（街區）、各部門一定要認真分析，高度重視數據統計工作，對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。

　　一是主要經濟指標有欠賬。1—9月份，全縣主要經濟指標中，地區生產總值、第三產業增加值、規模以上工業增加值、固定資產投資、房地產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、金融機構存貸款余額、全社會用電量、工業用電量等10項指標均有不同程度的欠賬，多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產總值增長7.9%，落后時序進度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業用電量連續6個月為負增長，增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經濟規模和人均指標與全市其他縣區的差距。

　　二是投資增長后勁不足。客觀上將，從去年到今年上半年，我們全力以赴投入扶貧攻堅上，重點項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續8個月處全市倒數第一，完成年度投資任務難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數據入庫難，投資拉動經濟增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務完成率為“0”、有3個鄉鎮的新開工項目投資任務完成率不足20%。希望各鄉鎮（街區）、各部門繼續加壓，持續改善投資狀況。

　　三是工業經濟增速不高。受當前經濟大環境影響，全縣工業企業，特別是規模以上工業企業少、生產經營穩定性差，個別企業已經到退出規上企業統計的邊緣，規模以上工業增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產業增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務的壓力非常大。下一步工信委等相關部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

　　四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預算內項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設任務的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續不全、項目決算結算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

　　對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經濟指標的底子不明確，進度掌握不及時，分析監測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳，研判把握不準，應對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認識到當前經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難依然較多、發展任務依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經濟指標增長和項目建設工作。

　　二、精準發力抓重點

　　目前離年底僅剩下40多天的時間。任務繁重，時間緊迫，形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務必變壓力為動力，咬緊目標堅決完成任務。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優勢。一是我們有很好的政治優勢，得到中央和省、市前所未有力的關注和重視；二是我們有很好的發展優勢，基礎設施干部作風持續轉變；三是我們有很好的經濟優勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當前優勢，堅決完成今年的任務，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

　　（一）緊抓任務調度不放松。年前40多天是完成全年任務的關鍵期和沖刺期。我們不唯數據論，但不是不要數據，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經濟指標，細化分解到月、到行業、到專人，實行目標倒排、節點倒數、責任倒查，堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發改、統計、工信、金融、財政、農業等承擔重點目標監控的單位，要堅持統計聯席會議制度，每月在報數據前必須經聯席會議科學研判、科學把關，及時、準確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經濟社會發展動態，為決策提供依據。目標辦、統計、發改等部門要對各項指標逐一進行分析，找準全縣經濟運行中的薄弱環節，進一步明確重點、改進措施，把經濟指標的統計、監測、報送工作細化到具體部門和單位，有針對性抓調度、補欠賬、強支撐，促進經濟平穩運行。特別是針對全社會用電量、工業用電量、規模以上工業增加值、建筑業增加值、金融機構存貸款余額、規劃以上營利性服務業營業收入、財政八項支出等與生產總值核算相關的指標，以及與縣域經濟考核評價相關的指標，要逐項提出存在欠賬的原因，找準薄弱環節，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務不留欠賬。

　　（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關，我們要立足脫貧攻堅求發展。第一，各鄉鎮（街區）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉鎮（街區）要關注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉鎮（街區）、各部門要加強對接，認真組織實施和推進貧困村的基礎設施工作。第四，要繼續抓好產業扶貧工作，真正把貧困戶和產業聯系起來，保證貧困戶穩定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉鎮（街區）要謀劃考慮非貧困村的基礎設施建設。第六，要不斷創新扶貧工作思維。積極實施“產業扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務夯實基礎。

　　（三）緊抓項目建設不放松。一要抓進度。現已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉鎮（街區）、各部門要搶奪天時，計劃年內投產的項目要采取倒排工期，抓關鍵進度節點的辦法，確保按期投產達效。續建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準對策、創造條件，促使項目盡快開工建設。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發電項目及垃圾焚燒發電等“四類項目”，要加快工作節奏，充實作業力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區域綜合治理以及100個美麗鄉村示范點）建設項目，特別是官渡河區域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發電脫貧項目，縣發投公司要加快工作進度，確保盡早并網發電，產生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設項目，各鄉鎮、街區要落實主體責任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調的是：所有項目，縣政府督查室要嚴格按時間節點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，3次督查仍沒有實質性進展的，一律交監察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰略，圍繞脫貧攻堅、產業轉型、交通水利、生態環保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發展、惠及全縣人民。

　　（四）緊抓工業發展不放松。今年以來，受總體經濟的影響，工業經濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業轉型升級和創新機制等方面的問題。一些規上工業企業已經關閉停產，全縣工業經濟下滑嚴重，導致第二產業增加值、地區生產總值等經濟指標的任務與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業服務員制度，增強服務意識，轉變服務觀念，想方設法、千方百計扭轉工業經濟持續下行的局面。一是要加大貸款協調力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業實際運轉情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關政策大力幫助羽絨企業、小微企業解決資金難題，開拓銷售市場，實現擴產達標。尤其對規上企業要加大扶持力度，盡快解決企業資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機構支持我縣產業發展情況，要堅持每月5號、25號進行通報，并將通報結果寄送所在上級行業主管部門。二是要加大企業入庫力度。統計、工信、商務、稅務等部門以及轄區政府要加大對企業的排查摸底，對已經具備入庫條件的工業企業，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標企業上規入庫，確保符合條件的企業全部進入“四上”企業名錄庫。三是加快企業培育。要充分利用中國證監會關于建立健全資本市場支持扶貧開發工作長效機制，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極支持和培育貧困地區企業上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳，全力推進有條件的企業上市，解決融資難題，促進縣域經濟發展。工信委要組織對全縣所有企業再進行一次篩選，對篩選出的企業要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業上市營造便捷通道和良好的外部環境。同時，縣招商局要以這個優惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統計、工信等部門要主動指導聯網直報工業企業、規上工業企業科學、全面地做好數據上報工作，確保應統盡統，努力把今年工業經濟的欠賬降低到最小程度。

　　（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區改造項目配套設施3個大市政建設項目等民生實事，各責任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質量，確保全面完成年度考核指標，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細做實準備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產、信訪維穩、社會治安工作，要全方位排查、多角度監控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩定。另外，物價部門要充分發揮好價格監管職能，加強協調調度，及時分析預測價格形勢，規范各類價格行為；食品藥品監管局要繼續打造好“食安光山”，嚴抓食品安全；公安、工商質監等部門要強化市場監督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產生活。

　　（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉變“被動心態”，認真研究政策，做到事前預判、提前準備、超前謀劃。總的要求是，對2017年的工作要心中有數、定好“盤子”，11月底要拿出詳細的計劃和方案，發改委要牽頭負責項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎設施建設、生態環保、農業水利、民生工程、水污染防治和能源建設等領域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優勢、帶動作用大的重大基礎設施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發改委要督促相關單位認真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規劃，為全縣經濟社會發展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發投公司對接，完成項目規劃編制貸款手續，由發投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產業基礎兩大優勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導產業，做大做強自主品牌，打造特色產業集群。五要加強2016—2017年項目庫建設。縣發改委要將各鄉鎮（街區）、縣直相關部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領導審查把關，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設項目，建立項目庫進行動態管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設管理。對我縣2015—2016年度中央預算內投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態化、臺賬式管理。對企業投資項目，虛報項目投資規模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設緩慢的要拿下來。關于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調研，為明年工作打下基礎。

　　三、從嚴督辦促落實

　　一要壓實責任。在落實全年各項目標任務上，各部門、各鄉鎮要切實算清時間、任務“兩筆賬”，將任務細化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標，倒排任務，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領導同志要真正負起領導責任，靠前指揮，親力親為，分管領導要真正擔當責任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務，責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴肅問責處理。

　　二是密切協作。各部門、各鄉鎮要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯系溝通，相互支持配合。特別是發改委要把主要經濟指標的監測分析、重大項目的調度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責，確保各項經濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設任務。

　　三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任，促進各項目標任務的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設、民生實事、文明創建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應付、推進不力的將堅決予以問責，該通報批評的通報批評，該追責的追責，確保今年各項工作如期完成。二是行業督辦。縣直各部門、各行業要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標任務，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業系統的督辦檢查，確保各部門、各行業的工作任務圓滿完成、在全市爭先進位。發改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統計局要加強經濟運行監測，對排名靠后、任務欠賬的指標，要及時啟動預警程序，督促各責任單位落實補救措施。三是現場督辦。今天會后，縣政府各分管領導要親自深入施工一線、深入建設現場掌握情況，及時召開相關工作推進會，協調各方，及時協調解決經濟運行和項目建設中遇到的困難和問題。

　　同志們，全年各項工作已經到了沖鋒沖刺、決戰決勝的關鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現“十三五”良好開局做出積極貢獻！

第八篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天上午，我們現場觀摩了__縣重點建設項目，感受到__縣抓項目建設的氛圍很濃，干勁很足。剛才，__主任通報了全市重點項目建設進展情況，__縣作了典型發言，__個縣市和__經開區作了表態發言。希望大家發揚成績，正視問題，相互學習，比學趕超，在全市迅速掀起重點項目建設的熱潮。等下，__書記還要作重要講話，我們要認真抓好落實。下面，我先講幾點意見。

　　第一，要提高站位，深化思想認識。講認識問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項目建設具有更加特殊的重要意義。大家都很清楚，__這幾年發展很快，變化很大，外界評價較高，最重要的原因就是，我們建成了一大批重點項目，接續不斷的推進了一批項目建設。今年以來，新冠疫情對我市經濟造成了前所未有的沖擊，在消費和出口受到重大影響的背景下，投資對穩增長的重要作用更加凸顯。我們越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視項目工作。黨中央國務院高度重視項目投資，習近平總書記多次強調要推動重大項目建設，發揮好有效投資的關鍵作用;國務院常務會議多次研究部署推進重大項目建設，積極擴大有效投資，并出臺了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中開工了一大批重點項目。市委市政府在抓好疫情防控的同時，今年以來兩次集中開工了27個重點項目，今天又專門召開現場會議，推進重點項目建設。其目的就是要通過項目建設，擴大有效投資，穩住經濟的基本盤。因此，全市各級各部門要充分認識當前加快項目建設的重大意義，把重點項目建設作為落實黨中央“六穩”“六保”任務的重要抓手，作為檢驗干部能力水平的重要尺子，作為助推地方經濟發展的重要支撐，牢固樹立大抓項目、狠抓落實的工作導向，切實增強責任感和緊迫感，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。

　　第二，要把握重點，加快項目推進。項目建設的成效，歸根結底要看形象進度，看形成的實物投資量，看統計數據的積極變化。從這次通報的情況看，我市項目建設有喜有憂，喜的是投資下滑趨勢正在逐月收窄、向好的方向發展，憂的是投資還處于負增長狀態，1-5月仍然下降_%，幅度還比較大。各級各部門要采取有力舉措，盡快扭轉投資下滑態勢，確保完成全年投資增長_%左右的目標任務。要加快重大項目的推進，切實抓好__高鐵、__機場、天然氣長輸管網等重大項目建設。市高鐵指揮部要統籌協調，推進__高鐵建設，特別要抓好高鐵站前廣場及配套設施建設，確保工程進度與高鐵建設進度相匹配;市機場建設指揮部要按照__機場2020年底校飛、2021年7月1日通航的目標要求，統籌抓好項目建設的組織推進;天然氣長輸管網工程、_連接線要確保年內建成投入使用。要抓緊重大項目前期工作，力爭__至_鐵路、_高速公路、_水庫、500KV輸變電工程等重大項目年內開工建設。要加快省市重點項目建設，對_個省重點項目，特別要加快國省干線公路、農村通組道路、輸變電工程、棚戶區改造、老舊小區改造等進度滯后項目建設，爭取在全省排位進位;對_個市重點項目建設，要確保完成時序進度。要加快重點民生項目建設，持續抓好教育、衛健項目建設，加快農村“五通五有”微建設，全面改善農村生產生活條件。要加快省定民生實事項目和市定_件民生實事項目推進，確保全面完成任務，兌現好對人民的承諾。要加快招商項目落地建設，去年以來，我們簽約了一大批招商引資項目，必須持續跟進，推動落地見效。前不久，吉首市召開了招商引資大會，兌現了獎勵政策，又發布和簽約了一批項目，跑出了招商引資的“加速度”。這種密集對接，高效推進招商項目落地的做法值得全市學習和推廣。同時，還要加強項目投資的統計，特別是對在我市建設的一些大公司，拿到了很多投資建設份額，各級各部門要引導這些公司在我市注冊成立公司，把我們應有的投資份額拿回來，否則我市的投資數據就上不來，也不能反應我市投資的真實水平。

　　第三，要加強協調，務實破解難題。從全市項目推進情況看，我市項目建設還存在一些亟待解決的困難和問題，有落實方面的問題，也有要素保障方面的問題，各級各部門要深入一線，深入現場，加強協調，推動問題在一線解決，工作在一線落實。特別要加強項目建設的全程跟蹤服務，要注重研究具體項目，一個一個項目研究解決問題，研究具體推進措施，切忌籠而統之，不著邊際，不解決實際問題。要落實好市委“三聯”工作制度，對聯系的項目要做到真聯勤跑，用心服務，幫助解決問題。要健全項目建設推進機制，市發改委和各縣市要按照竣工、在建和擬開工三類項目，建立任務定量、責任定人、進度定期的項目臺賬，加強統籌調度，實行問題交辦。對未開工和擬開工的重點項目，各牽頭部門要及時備好相關要件，職能部門要盡快辦理審批核準等相關手續，對需要上級辦理的項目，相應職能部門要安排專人跟蹤銜接，確保如期開工建設;對在建但進度較慢的“卡殼”項目，主管部門要加強協調服務，拿出具體措施，解決矛盾問題，確保項目有序推進;對竣工項目，在保證質量安全的前提下，加快工程推進，爭取早日投產，發揮效益。要強化要素保障，在資金保障上，今年全市重點項目建設新籌措到位資金_億元，各金融部門要主動落實金融優惠政策，優化信貸結構，創新信貸產品，加強項目對接，盡可能保障好項目建設資金需求。在用地保障上，要適應土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原來是跑用地指標，還不知道項目是不是能完全落地，就先報批土地，報回去的土地，有的項目落不了地，壓著沒用。現在只要你有項目，是真正的好項目，前期工作準備充分，都保證你落地，所以現在比的是有沒有項目，有沒有好項目。按照省里要求，還要承諾項目用地的時間，必須承諾在半年之內用地，如果半年或8個月沒用地，省里就把用地批文撤了，把交的錢就全都作罰款了。各縣市區要高度重視用地新政策新要求，關鍵是要把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，有好的項目就有用地保障。在電力保障上，要嚴格落實上級優惠政策，加大電力“放管服”改革力度，堅決取消重點項目電力安裝中的不合理規定，保障項目建設用電需求。要加強組織協調，切實做好項目建設水、運、油、氣等要素保障工作。

　　第四，要搶抓機遇，精準謀劃對接。今年以來，國省出臺了系列擴內需、促投資、穩增長的政策，這些政策含金量高，資金量大，主要投向補齊基礎設施、社會民生、生態環保、產業發展、科技創新等領域的短板弱項，這些領域也正是我市發展的短板弱項，我們必須積極主動爭取。特別是要搶抓國家發行1萬億元抗疫特別國債、增加1.6萬億元地方政府專項債券、增加1萬億元財政赤字規模、新增4個方向中央預算內投資、大幅增加再貸款再貼現額度等重大政策機遇，研究吃透政策，按照項目資金渠道，精準對接爭取。比如，抗疫特別國債、地方專項債券、中央預算內投資、規范的PPP項目怎么對接，對這些不同渠道的資金，要分門別類，組建班子，落實責任，加強研究對接。今年以來，我們通過向國家部委、省委省政府匯報爭取，爭取了_萬大箱易地卷煙指標均衡入庫、中航油首次在國內全額投資建設地方機場的供油工程，已發行地方政府專項債券項目_個、額度_億元，被納入國家支持的_個傳統村落集中連片保護利用示范市市之一、中央補助資金_億元，_獲批國家現代農業產業園等，這些項目、資金的爭取，國字號品牌的獲批，不僅能有效擴大投資，而且還將撬動更多金融資金、社會資金、民間資金，激發我市投資活力。我們要持之以恒的加大爭取力度，有針對性的多跑勤跑，爭取更多的項目資金落地。當前，正處于國省“十四五”規劃的編制期，我們要堅持以規劃為引領，站在新的歷史起點上，站在未來發展全局的高度上，充分把握好“十四五”規劃編制、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整的機遇，科學布局謀劃項目，為今后發展留足空間，打下基礎。我們不僅要謀劃好“十四五”時期發展項目，還要考慮到未來中長期發展項目，考慮到2030年的項目布局落地到國土空間規劃上。特別是要把國家空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在省級空間規劃層面上把走廊留出來。各縣市區和市直職能部門要組建專門班子，按照戰略性、基礎性、帶動性、可操作性的標準，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，集中精力抓好項目策劃包裝。主要領導一定要親自策劃、親自調度、親自研究，在項目策劃儲備上達標上水平，項目出來后要能直接拿到省里、拿到國家去，能直接申報進籠子。我們要學會算大賬，安排必要的項目前期經費，舍得花小錢辦大事。要加強與專業項目策劃機構合作，提升項目包裝水平。今年，我們地方政府債券爭取之所以在全省排名靠前，就是我們與財信證券合作，他們從專業角度幫我們策劃包裝，大大提高了債券項目申報的成功率。我們要舉一反三，對所有項目的策劃包裝，包括招商引資項目，都要與專業機構合作，這樣才能提高項目科學合理性。要加大項目申報對接力度，上周我和_、_、_同志帶領相關部門到_個省直部門銜接匯報，初步篩選了申請納入省“十四五”規劃的重大項目_多個，_多億元。我們還將積極向國家相關部委匯報銜接，爭取更多項目進入國家“十四五”規劃和相關專項規劃籠子。

　　第五，要優化服務，營造良好環境。抓項目建設最能反映干部的工作作風，沒有積極的態度和務實的作風，項目建設想快也快不起來，項目環境想優也優不起來。我們要深化改革，改進作風，營造良好的項目建設環境。要落實國省工程建設項目審批制度改革舉措，加快推進工程項目在線審批，推動各個審批環節“一網通辦”，在省定目標的基礎上，進一步縮短項目審批時間。要加快推進園區工程建設項目區域評估，免費提供給入園項目共享使用，加快項目落地。要深化投資項目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。要優化招投標和政府采購流程，縮短時限，確保透明、公平、公正。要加強政府投資項目管理，市本級要嚴格執行《關于進一步加強市本級政府投資項目管理的通知》，縣市區也要參照執行或制定相應管理辦法，把重點項目建成成為優質工程、廉潔工作。要加大環境執法力度，嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點項目建設營造良好的建設環境。要嚴格重點項目考核，將重點項目建設情況與績效考核、目標管理、前期工作經費等工作掛鉤，以工作實績論獎懲。市政府今年安排_萬元用于省市重點項目工作獎補，獎金由各級各部門自主使用，可用于獎勵相關有功人員，我們的目的就是要營造激勵真抓實干的濃厚氛圍。

　　同志們，今年以來，全市各級各部門在重點項目建設上付出了艱辛努力，取得了較好成效。我們要保持定力，堅定信心，持續發力，克難攻堅，加快推進重點項目建設，穩住我市經濟的基本盤，為做好“六穩”工作，守住“六保”底線作出我們應有的貢獻。

第九篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點、有為有位：精品創作碩果累累，一批優秀作品斬獲國家級和省級榮譽獎項;現代公共文化服務體系建設成效顯著，尤其是書香城市建設成績突出;文化產業發展態勢良好，一批重大項目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊伍建設扎實有力，實現了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統干部職工攻堅克難、務實進取、銳意創新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機會，我講三點意見。

　　一、堅定文化自信，深刻認識文化建設新使命

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，全面深化文化體制改革，創新公共文化服務，推動文化強國建設，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設新境界。這充分體現了我們黨高度的文化自覺，進一步深化了對文化作用和文化發展規律的認識。×歷史文化底蘊深厚，現代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎條件和獨特優勢。我們要切實肩負起×在建設文化自信中的責任擔當，加快推進文化小康建設。落實“兩聚一高”要求，高水平建設小康社會的指標，文化建設的指標還不是高水平。要精準施策、精準惠民，實施文化精品創作工程，構建現代公共文化服務體系、中華優秀傳統文化傳承體系、現代文化產業體系和對外文化交流體系，大力推進公共文化服務標準化、均等化、精準化、特色化，推動文化產品和服務向農村社區集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設最明顯的短板、最薄弱的環節、最基礎的部位夯實做強起來。我們要把握好新新形勢下文化建設逐步走向法治化的特點。文化立法工作的加強，提高了文化建設法治化水平，給文化建設劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認清形勢，突出重點，切實履行主體責任，守土有責、守土盡責。

　　二、注重突出重點，推進文化建設工作邁上新臺階

　　建設國際文旅名城是省委、省政府對×城市發展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標。我們要圍繞目標，服務大局，自我加壓，順勢而為，以重點突破帶動全局提升，在應對挑戰中搶占先機、贏得主動。從我市文化建設來看，機遇與挑戰，進步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進城市相比，我市公共文化服務效能還不強、普惠水平還不高、區域發展還不均衡;專業劇團門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統劇目傳承亮點多，但現實題材創作少，現代的劇種，國際化的步伐，互聯網手段的運用更缺乏;文化產業占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽度不相符。這些是我們工作的短板，更是發展潛力所在。我們要堅持問題導向，瞄準短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻度、在區域內的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設邁上新臺階。

　　一要增強文化普惠力。要堅持以人民為中心的工作導向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標，著力豐富公共文化產品和服務供給，增強群眾文化獲得感。要著眼“標準化均等化”精準推進，以基層和農村為重點，進一步健全設施網絡、創新運行方式，不斷提升公共文化服務效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務中心，促進基層文化設施共建共享、資源互聯互通，綜合開展各類文化服務，有力有效地實現文化供給。要不折不扣地完成新建設村(社區)綜合文化服務中心×家的任務。要拓展提升重點文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術普及、文化志愿服務等活動，提供豐富優質的公共文化產品和服務。要加大政府購買服務力度，積極探索數字化網絡化、社會化多元化的公共文化服務模式，注重引導社會力量參與文化建設，不斷優化運行機制，提高服務效率。

　　二要增強文藝感染力。文藝作品的高度，就是時代的藝術高度。無論是專業藝術，還是群眾藝術，都要把精品創作擺在重要位置，努力向“藝術高峰”攀登。要加強對文藝創作生產的引導，圍繞重要時間節點、重大紀念活動等規劃創作一批現實題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發揮政府文學藝術獎、優秀文藝作品刊播展演獎勵辦法等政策的導向引領作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵推動文藝新創原創獨創，推動舞臺藝術繁榮發展，推動×美術繁榮復興。要大力振興揚劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統戲曲，組織好×地方藝術晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現×文藝的整體實力;要積極開展高雅藝術(非遺項目)進校園活動，培養一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態化”傳承發展。要繼續開展原創小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯網+戲劇”的新模式，為傳統戲劇的傳播和推廣創造新的舞臺，促進跨界資源的整合，提高市場運行的效率，讓傳統戲劇越來越適應時代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進傳統文化的傳承和發展。今年要集中人力財力，集聚內力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發展、展示我市形象、弘揚核心價值的力作，力爭具有國內外影響力。

　　除了文化惠民以外，還要在文藝精品創作方面下大功夫。現在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創作傾注了財力物力，另一方面就是這些年陸陸續續開展的重大活動，明年是省運會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創作，可以與文藝精品創作結合起來，創作一首膾炙人口、經久不衰的歌曲，提升×的美譽度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅定文化自信，要到省里、發達城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創作推出幾部文藝精品力作，一步一個腳印推進文化建設邁上新臺階。

　　三要增強產業競爭力。要充分發揮文化在穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險中的作用，大力發展文化產業，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強文化獲得感。要認真落實全市文化產業發展推進會的各項部署，持續推動文化產業融合發展、創新發展、特色發展、開放發展，提高文化產業的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實際出發、揚長避短，促進文化與旅游、科技、資本的發展融合，如發展工藝美術產業、樂器制造產業、文博會展產業等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工藝美術產業，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題。×漆器歷史悠久、技藝優良、產品精美，但是作為產業來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當，用的碗筷全是漆器，進入日用品市場，產業就可做大了。×玉器制造也面臨同樣的問題。×的古琴一條街，開到了貴陽，現在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現在是掛一張古琴，這個產業就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個也是做起來的。去年去參加×會，我們的“詩畫×”展館，是最漂亮的，展出的產品，是最高檔的，文化部、×省的領導都來看，并予以高度評價。這是我們去參加人家的會展，做出了一些影響。×大力發展會展旅游業，以前會展是補貼的，做出影響后就開始收費，逐漸盈利了。×是最適合搞會展的城市之一，地理位置更加優越，當然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等2021年才能通車，可現在我們就要運作，利用×文化場館來策劃運作×會展。要深入實施“互聯網+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關產業融合，全面落實“文化科技20條”，推進文化創意產業發展，積極培育新型文化業態。要深化文化領域供給側結構性改革，推動文化資源和要素向優勢領域、優秀企業、優質項目集聚，做強做優文化企業，增加中高端文化供給，提高規模化集約化專業化水平。要瞄準文化發展前沿，發展新興文化業態，尤其要重視高新科技支撐下的文化創意新業態、文化產品新形態，將其打造成文化產業中的“拳頭產品”，不斷提高新興文化業態在我市文化產業中的比重。這個我們也是有優勢的。市科技局與科技部下屬企業萬方數據股份有限公司在生態科技新城搞了一個科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設了一個分館。萬方集團的科技文獻服務，一年收入×億，比辦個工業企業還要好。他們為什么愿意來，一個是×文化底蘊深厚，另一個是×地理位置好，環境優美，政府服務到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發展的產業。2020年文化產業增加值占gdp比重要比去年至少增加×個百分點，確保達×%以上。

　　四要增強人才鍛造力。人才隊伍是文化改革發展的重要支撐。要進一步改進文化人才管理體制，創新文化人才工作機制，完善文化人才政策，推動文化人才隊伍全面發展。要依托全省宣傳文化系統“五個一批”人才、青年文化人才工程、優秀文藝人才引進計劃以及省“雙創工程”、ד綠楊金鳳”計劃等，堅持培養、引進并重。加大對×本土文化人才的選拔培養，今年，全市宣傳文化系統將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項目中，文旅系統所占比例超過×%以上，要抓住機遇，主動對接。要充分發揮文化傳承人項目和文化系統名師工作室(×家中文旅系統就有×家)的引領示范作用，創新文化人才培養模式。繼續加強戲校和國戲揚劇班的教育教學建設，多出人才出高素質人才。要擴大文化隊伍視野，選送一批優秀演職人員到國內高等藝術院校培訓深造。要抓好基層公共文化服務、藝術表演、美術創作、文化市場執法、對外文化交流等各類文化藝術人才的培養和培訓，大力抓好管理人才培養，重點加強劇團負責人、產業負責人、機關干部等隊伍建設，提升規范管理、科學管理水平。

　　三、著力固本強基，強化作風建設樹立新形象

　　黨的建設和作風建設是事業發展的根本保證。文旅系統名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學習領會習近平總書記系列重要講話和黨章黨規，進一步堅定理想信念，牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅持正確方向，堅決維護中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定文化自信，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，嚴格落實意識形態工作責任制，堅決維護意識形態安全和文化安全，切實加強對圖書館、博物館、文化館、美術館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優秀文化占領群眾精神生活陣地。要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，與業務建設同部署同推進同考核。要落實好安全穩定主體責任，把安全生產作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產大檢查，消除一切安全隱患。

　　同志們，“文運同國運相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領導下，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，堅定信心，服務大局，奮發有為，真抓實干，加快推進×文化建設邁上新臺階，以優異成績實現“十三五”完美收官!

第十篇: 項目推進會上的講話

　　X月X日，我們召開了第一次重點建設項目推進會，主要觀摩了城區重點項目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午，我們現場觀摩了涉及民生的養老項目、疾控檢驗項目，涉及基礎設施的交通和電業項目，工業項目以及為工業配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態都還存在很多問題，推進重點項目建設的力度還需加大，干部工作狀態還需加強。下面，根據會議安排，我講三點：

　　一、成績值得肯定

　　2020年，全縣X萬以上的投資項目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當年計劃完成投資X億元。其中：續建項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元；

　　新開工項目X個，總投資X億元，計劃完成投資X億元。總體來看，今年全縣重點項目建設呈現三個突出特點：

　　（一）投資規模逐步擴大。從項目總量上看，近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發展到X個，201X年X個，今年到目前已達到X個；

　　從資金規模上看，今年重點項目投資總額達到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；

　　從年度投資計劃上來看，今年重點項目計劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

　　（二）投資結構逐步優化。全縣扎實推進“三提三增”，不斷提高企業投資占固定資產投資比重，進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業投資的項目達到X個，項目數量及投資規模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個，分別占項目投資規模和年度投資計劃的X%和X%。基礎產業和基礎設施建設項目有X個，民生和社會事業項目達X個，這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業項目和服務業項目達X個，占項目總數的X%，建好這些項目對加快全縣產業轉型、經濟發展將具有深遠影響。

　　（三）投資進度逐步加快。截至X月，全縣X個重點項目中已開工X個，開工率達X%，累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項目建設呈現加快態勢。X至X公路建設項目、林業生態省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉村建設項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務，農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速，全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上，X個項目投資進度達到X%。

　　二、問題需要正視

　　全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好，但是根據前期督導和現場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

　　（一）項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資目標的X%，比預期完成投資差X個百分點；

　　X個項目中僅有36個項目超建設時序，僅占項目總數的X%；

　　仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續建項目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。

　　（二）前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因為項目環評問題影響了批復致使無法開工；

　　X等項目，因為征地、拆遷問題，導致開工受阻；

　　X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目，因土地手續還未辦理下來，影響了項目建設。這些問題都嚴重影響了工程建設進度，為按期完成項目建設任務增加了難度。

　　（三）建設環境不優化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足，對已上報的相關項目手續，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協調、責任落實不到位，遇到問題相互扯皮、推托；

　　個別工作人員業務素質不高、工作效率低下，都影響了項目建設進度。

　　（四）資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口。縣城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目，因為國投項目資金不到位，導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位，項目進展遲緩。目前XX個工業項目雖然大部分進展較為順利，投資進度明顯小于時序，后續資金也有較大缺口，以致于企業不能按照合同約定，達到投資強度、按時投產達產。

　　三、務必持續加力

　　前段時間，XX到XX市調研經濟發展，分析了全國經濟運行態勢。世界經濟持續低迷，對人民幣匯率變動產生波動。同時，近期我國周邊態勢不穩定，影響了在這一區域投資的企業發展。經濟發展壓力由國外傳遞到國內，從央企傳導到民企，由外而內，由上而下，今年將可能是國民經濟發展較艱難的一年。

　　從前X個月的經濟形勢看，全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業上有些產能沒有達產，物流產業還沒有做起來，旅游業處于剛剛起步階段，服務業促進就業的潛力還沒有發揮出來。原有項目不能支撐經濟發展，新引進的項目還不能為經濟發展做貢獻。從稅收上看，去年全縣經濟增長主要靠建筑業和房地產拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎發生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點項目投資投上去，不把該達產的產能達產，不把該占據的市場占據，不把該保障的基礎設施做好，在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下，要實現縣域經濟持續快速發展難度很大。當前重點項目建設存在著規劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導，要把學習和工作兼顧好、統籌好，努力做到“兩促進、兩不誤”。

　　（一）要加快推進項目開工。對未開工的項目，要積極掃清障礙，為順利開工創造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標，并將現有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率，對重點項目用地要快批快辦、及時供地，對產業集聚區X畝用地指標，要分批次在X月底前完成報批，對因用地造成未開的重點項目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項目，鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度，特別是“光彩事業信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目，各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接，爭取早日評審通過。

　　（二）要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放，經常過問、坐鎮指揮，督催項目加快建設；

　　各責任單位要切實肩負起責任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項目真情實況，協調解決工程建設過程中出現的各類問題；

　　各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向，強化責任、排除萬難、合力攻堅，確保將項目建成建好。

　　（三）要搶抓當前有利時間。夏秋季節晝長夜短，既是工程建設的“黃金季節”，也是防汛抗旱的重要關頭，必須要充分把握時令節氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務，分解到崗、落實到人，實行工期倒排，標準明確、責任明確，確保按時按質按量完成任務。要進一步保持奮力拼搏、奮發有為的精神狀態，真正把心思用在項目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實上，沉下身子，真抓實干，全力推進項目建設。

　　（四）要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口，嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工，把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環節上，落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴格按照工程質量的要求，狠抓工程質量和工程進度，進一步加強施工現場管理，抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監督，決不允許挪用項目資金，凡是發現施工不達標、質量不符合要求的，必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負責制，凡發現豆腐渣工程或出現安全事故，要追查責任，一查到底。

　　（五）要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度，各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現場指導，及時研究解決各種問題，確保項目建設順利推進。“兩辦”督查室、發改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查，及時掌握項目進展情況，堅持每月一通報、每季度一觀摩，促進項目按時間節點推進。實行嚴格的目標管理責任制，把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核，量化、細化標準，從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地，卻拖著不建設的，相關部門要敦促企業主認真履行項目合同，按照投資計劃，抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產，確保項目按時推進。

　　同志們，加快推進全縣重點項目建設，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇，緊盯目標、狠抓落實，努力完成年度重點項目建設任務，為全縣經濟社會平穩較快發展奠定堅實的基礎，為建設美麗鄉村幸福X做出更大的貢獻！

第十一篇: 項目推進會上的講話

　　在七月下旬的上半年講評會后，我們今天又召開全市重點項目工作推進會，一方面，說明項目建設在我們各項工作中的重要程度，表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心；另一方面，也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設，但是從目前的進度和效果看還不是很理想，成效也不是特別顯著。召開今天這個會議，就是要動員全市上下，進一步提高對項目建設的認識，增強緊迫感和使命感，把主要精力集中到重點項目推進上來，把工作重心落實到抓重點項目上來，把智慧和力量凝聚到促發展上來，在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮，推動全市經濟社會又好又快發展。昨天下午，大家觀摩了華陰市的項目建設情況，對華陰市在推進項目建設方面的好作法有了感性認識，相信會有所啟迪。剛才，華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題，并就下一步工作提出了具體要求，講得很全面。很到位，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區和市水務局作了很好的發言，希望大家學習借鑒，加快推進各自項目建設，確保今年850億投資任務的完成。下面，我就進一步推進重點項目工作，再講三點意見：

　　一、認清形勢，進一步增強工作的緊迫感

　　今年，我市共安排實施市級重點項目230個，年度計劃完成投資850億元，占全社會固定資產投資目標任務1200億元的70.8%，排列全省第二。從工作進展情況看，截止7月底，230個市級重點項目共完成投資546.5億元，占年計劃的65%，與去年同期相比增長了19.9%，增幅較大。目前，大部分縣市區及部門投資任務已超過全市平均進度，進展較為順利。就工作整體情況來看，呈現以下幾個特點，一是工業項目和省級重點項目進展較好。73個工業項目完成年度計劃的69%，高于全市平均進度4個百分點，其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前，全市重點項目開工率達到93.5%，高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續集中辦結。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善，標準化廠房、公共服務平臺、創業孵化基地建設積極推進，為項目建設創造了條件。四是開通了重點項目建設網，對重點項目實行了在線監測，重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚，各級領導干部抓項目建設工作責任進一步落實，形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍。可以說，今年的項目建設是近年來投資規模最大、項目數量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得，無不凝結著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力，借此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即：規劃責任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規劃及4個區域發展規劃，目前還有6個規劃編制和15個規劃聯評對接不到位。東大門規劃確定的投資項目還有289個未開工，未落實到縣市區和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率，但信貸投放力度不足，加之民間資本缺乏有效的投資渠道，項目融資難現狀尚未得到緩解。據不完全統計，全市工業園區20家企業資金缺口達50億元。生產要素保障不夠有力。部分園區基礎設施建設投入不足，僅配套了道路和給水、供電設施，排水、治污、天然氣管網等配套滯后，與規劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經開區40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協調服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上，與項目法人銜接溝通不到位，工作力度不大，項目建設方案不明確，群眾工作不細致。個別執法部門站在自己的利益上，亂要價、亂罰款，個別執法人員執法不規范，亂收費、亂罰款，村民阻工現象時有發生，這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成。“一慢”即：部分項目進展較為緩慢。特別是經開區凝汽器及合金鋼管、經開區五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務不到30%，低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務的完成。“一突出”即：項目用地問題依然突出。截止7月底，全市共上報省市待批項目57個，需申請用地2萬余畝。另外，年內計劃開工的41個工業項目和園區基礎設施項目，還急需用地指標2.07萬畝。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點項目推進過程中，我們少數干部的思想作風和工作能力與我市當前的發展形勢不相適應，主要表現在“認識不足、狀態不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點項目建設，從而出現“上熱下冷”、“上緊下松”的現象，致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態，以致在重點項目建設中碌碌無為，更談不上創造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問題，無意抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數干部的精神狀態是好的，但以上這些思想作風在我們少數干部思想上的確不同程度地存在，必須徹底加以掃除。否則，我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了，才能增強緊迫感和使命感，把重點項目建設作為經濟工作的重中之重、事業發展的重中之重。就項目建設而言，我們和周邊地市比一比，是不是我們的項目建設就走在前面，是不是我們的發展就走在前面，是不是我們的各項經濟指標就走在前面，只有通過對比，才能提高標桿，找到差距；才能有壓力，把重點項目建設當成大事來干，否則將沒有壓力，更談不上變壓力為動力。

　　二、堅定信心，切實解決項目推進中的困難和問題

　　我們知道，一個地區的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中，都會遇到不同程度的困難，有的難度大一些，有的難度小一些，面對困難，是想方設法努力化解，還是怨天尤人，退縮不前，這是對一個干部責任心的檢驗，也是對干部能力水平的檢驗，今年的有效工作時間只剩下四個月，我們的一些項目，無論是投資進度還是形象進度，差距都很大，任務比較艱巨。因此，在目前時間不等人、發展不等人的形勢下，我們各級各有關部門必須堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態度，切實解決好項目建設上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設目標任務。當前，一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發展的責任意識，克服畏難情緒，對項目建設中的問題要主動研究，積極協調，抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下，想方設法變通，想方設法協調，想法設法化解；對要素保障問題，要加大協調力度，盡力爭取上級各相關部門的支持；對體制問題要通過多跑、多匯報、多協調來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中，多研究、多思考、多行動，真正做到在工作方法上高人一籌，在工作推進上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上優人一等，努力將項目建設進度向前推、向前趕。

　　三、狠抓落實，全力搞好重點項目的服務和推進工作

　　加快推進重點項目建設，落實措施是關鍵，優化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制，形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”：

　　一是要強化組織領導的力度。重點項目能否有力推進，關鍵在領導，責任在今天在座的各位。要繼續實行市級和部門領導包聯重點項目的工作制度。包聯領導要把主要精力放在抓項目建設上，親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協調各種矛盾，親臨一線現場辦公，為重點項目建設多解決些實際問題，多做些實實在在的工作，進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說，領導忙很正常，但如果忙不到點子上就等于白忙，而抓項目就是抓發展，抓大事，就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好，就是我們的工作不稱職，就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾，在領導精力的投向上更多地向重點項目傾斜，緊抓不放，緊張快干，確保完成今年重點項目建設的目標任務。

　　二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭，就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣，要加快重點項目的推進速度，就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時，主動與上級有關部門溝通，多做上爭工作，努力爭取政策扶持，取得上級的支持，快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看，剩余4個月平均每月要完成投資80多億元，壓力較大。因此，各縣市區、市直各有關部門負責人都要把重點項目建設作為抓經濟發展的第一要務，常抓不懈，持之以恒，搶抓當前項目建設黃金時期，大干100天，克難攻關，強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領導要親臨項目建設一線，為項目建設出實招，切實解決項目建設中存在的各類問題，要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感，堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求，強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調整替換，緊緊抓住后四個月黃金施工期，細化任務，再添措施，全力解決好項目建設遇到的突出問題，確保年度投資任務的全面完成。同時，各縣市區、各部門要高度重視，科學安排，積極配合市級包抓領導，精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。

　　三是要提高協調推進的程度。各縣市區和市級有關職能部門要加強協調配合，形成工作合力，進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風，需要給予政策支持的就要給予支持，需要協助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后，各主管部門要抓好督促，市委、市政府督查室要做好督查工作，市考核辦要繼續定期排名通報，并對問題突出的縣市區和部門下發預警通知。各級各有關部門要細化序時進度，定期分析項目進展情況，及時解決推進過程中出現的問題。現在有些項目要么遲遲開不了工，要么開工后沒什么進展，這里有個誠信問題。政府要講誠信，企業也要講誠信。對政府及有關部門來說，要做到一諾千金，說到的事情就要堅決做到，努力為重點項目建設提供優質服務，營造良好的投資環境。對企業來說，也要講誠信，不能簽約前說一套，簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規定的投資總量、投資強度、建設速度實施，這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領導和部門包聯重點項目制度，不斷強化包聯責任。各縣市區政府、市直各有關部門要高度重視統計工作，加強指導協調，積極配合市縣兩級統計部門，并按要求報送重點項目投資完成報表，特別是市縣統計局要加強與省統計局的協調銜接工作，使跨區域項目完成投資更多的納入我市統計范圍之內，確保全社會固定資產投資任務的超額完成。

　　在抓好今年重點項目建設的同時，要提早準備，超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求，各級各部門明年不僅都要有重點建設項目任務，而且各縣市區年度任務要占當年全社會固定資產投資目標任務的70%以上，增速40%以上。各縣市區要按照大產業構建、大項目帶動、大集團引領的思路，明確責任，抓好落實，結合國家產業政策和自身優勢，超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作，為來年重點項目建設取得良好開局打好基礎。

　　總之，希望大家通過今天的會議，思想上再重視，措施上再靠實，力度上再加大，全力推進重點項目建設，確保實現時間任務同步，為完成全年項目建設目標任務，為渭南經濟的持續強勁發展奠定堅實的基礎。

第十二篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　春節過后我們召開了兩個大會，第一個大會是全區領導干部專題學習班，會議結束時我就加強基層黨組織建設，與大家談了感受、提了要求。第二個大會就是今天我們召開的大武口區重大項目推進年和作風建設深化年活動啟動大會，主要是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實自治區、市黨委政府決策部署，動員全區上下聚焦重點項目建設、聚焦作風建設，以新氣象新作為開創各項工作新局面。

　　剛才，X、X同志分別就重大項目推進年和作風建設深化年活動作了安排，請大家認真學習，抓好落實。王銳和鄭華同志，分別傳達了自治區關于加強和改進機關黨的基層建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，關于這兩個文件精神，我們在不同場合、不同層面傳達學習，就是要讓大家明白，全面從嚴治黨永遠在路上。剛才在通報中，反應出的基層建設“燈下黑”、以業務會議代替黨建工作會議等問題，我區也不同程度存在。對此，我們深刻反思，從常委會做起，把中心組學習和常委會的學習區分開來，理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位，發揮了帶頭示范作用。昨天，區委辦公室召開黨員大會，我和李云副書記、學斌常委以及幾名退休離崗的老黨員，以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議，履行了《黨章》規定的義務和責任，今后各級黨組織都要認真召開組織生活會議，黨員干部也要認真履行黨員義務，以抓好黨建來促進作風轉變。星海鎮、發改局、教體局和住建局作的表態發言，針對本部門一些問題，提出了具體措施，講的很好。選擇這四個單位發言，是有針對性的，這四個部門在今年各項工作中承擔了十分重要的角色，通過四個部門的表態，一方面是帶動全區各部門各單位認真抓好今年確定的目標任務，另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上，把腦子動在工作上，全力推進轄區經濟社會的全面進步。

　　星海鎮，是我們“四個片區”的重要組成部分，從全區發展情況看，農村經濟是我區最大的短板，目前，大武口區三個產業的結構比是0.46:59.62:39.92。幾年來，我區農業占比基本沒變，農民人均收入11000元，僅比山區高幾百塊錢，而我區城鎮居民收入是3萬多，農村居民收入和城鎮居民收入相差兩萬多。可以說無論是經濟社會發展水平、農村居民收入狀況，還是我們對農村工作的重視程度等等，存在問題都十分突出。尤其是個別干部思想上還存在冷農業、弱農村、歧視農民現象，有些還比較嚴重，對于這些問題，我們要高度重視，認真整改提升，在補齊農業農村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農村會議指出，要把農業農村發展擺上優先位置，要培養一批懂農業、愛農村、愛農民的干部。今年，我們要把農業農村工作作為重點來抓，以“3+2”村鎮建設為抓手，大力實施鄉村振興戰略，促進農業提質增效，切實提高農村居民收入。

　　發改局，是重大項目推進年活動中非常重要的部門，承擔著謀劃項目、儲備項目，實施項目的重任。目前，沒有大項目、好項目是我們固定資產投資非常薄弱的因素，去年我區爭取資金總量排在7個市轄區最后一位，財政支出不到10億元，下降了6.42%，而山區一個縣，一年財政支出超過50億，相比之下差距很大，要引起我們的高度重視，認真做好項目謀劃儲備，項目不是想起來就能立的，必須有儲備和前期謀劃，沒有主動承擔、主動爭取的魄力和想法，想讓大武口發生翻天覆地的變化是不可能的。對此，發改局要認真分析各項數據之間的聯系，找出問題和短板，主動作為，著力謀劃一批支撐大武口區發展的大項目好項目。

　　教體局，是我們聯系社會各方面的重要載體。現在我區財政供養4000多名干部職工中教育系統就有1900多人，占了一半，在我區財政支出不到十個億情況下，教育體育方面支出不低于1個億。因此，一個教體局，就聯系了轄區三分之一的家庭，管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質量、爭取資金項目上，拿了財政支出十分之一的資金，要發揮十分之一的作用，推動教育質量再提升。

　　住建局，是作風建設中的重點環節和領域。我們所有企業、項目開工建設，都要在住建部門辦理手續，住建局的質檢、監管、招投標、開工許可等審批權力很大，非常集中，基層的普通干部沒有級別，但手中權力很大，制約著項目建設的各個方面，對外還代表著黨政形象，崗位十分關鍵。

　　所以，以上四個部門具有典型性和代表性，在重大項目推進和作風建設深化中，承擔著非常重要的作用，一定要按照各自表態發言，嚴格要求、有諾必踐。下面我講三個方面問題。

　　一、提高認識，切實增強開展“兩個年”活動的責任感緊迫感

　　開展“重大項目推進年”“作風建設深化年”活動是區委、政府積極響應市委、政府號召和安排，經過認真研究作出的重大決策部署。今年，我們把100個重點項目建設和各項重點工作按照四個片區分解任務，分別是高新區片區、城市片區、農業農村片區和賀蘭山片區。這是我們根據大武口區經濟發展狀況和特征，認真研究作出的決定，這四個片區特征非常鮮明，既有地域特征，更有經濟發展現狀的特征，地域不同、經濟發展現狀不同，就要用不同的發展方式，分類指導，有針對性地抓好各片區工作。當前，我們已經制定四個片區領導小組方案，領導小組由區四套班子主要負責人構成，下設四個辦公室：高新區片區服務辦公室，主要體現服務職能，支持、幫助、配合高新區把這一片區工作抓好。高新區每年給大武口區貢獻將近60%的GDP，是我們重要的經濟發展驅動，我們要站位高、格局大，全力以赴支持做好項目建設工作，進一步健全完善服務、融合、可持續發展的工作機制。四個片區領導小組辦公室要按照之前下發的方案，做好工作決策和落實，全區所有部門和單位要全力配合，如果其中一個片區某一項工作需要這個片區以外的部門和單位參加推進會、調度會、現場辦公會等，相關部門或單位必須做好配合，盡量由“一把手”參會表決，如果有重要事宜參加不了的，替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態，把事情辦好。四個片區的抽調人員脫離原單位工作，個人考核由四個片區辦公室考核，年終考核結果不和原單位掛鉤，區目考辦和人社局也要及時做好年度優秀公務員和工作者等激勵機制的銜接調整，充分調動干部干事創業積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機構編制資源，靈活運用事業編和行政編工作人員，用活用好各方面政策，努力做到進人的速度比出人的速度更快，形成人才流動的良性循環。

　　去年以來，我區項目建設取得了明顯成績，但也要清醒看到，工作中仍存在一些問題和短板。從項目建設看，一些部門工作還比較被動，對相關政策研究不深不透;有的還不夠扎實，包抓工作不深入、問題解決不及時，對自治區、市優惠政策爭取不力、落實不到位;有些推動緩慢。從招商引資看，個別部門認識不到位、措施不力，推進緩慢;有的領導思路不寬、辦法不多、方式不活，外出招商多、引進項目少;招商引資工作考核機制還有待健全，激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問題，要在下一步工作中全力抓好整改。

　　今年我區圍繞全社會固定資產投資確定了兩個目標：一個是“完成全社會固定資產投資86億元，增長8%以上”，是必須完成的目標;另外又確定了“增長12%”的爭取目標。要針對幾個重要節點，重點抓好兩件事：一是抓好3月12日開工項目前期準備。各責任領導和責任部門一定要樹立強烈的責任意識，全力抓好項目建設。二是突出抓好一季度“開門紅”。堅決完成幾個硬性指標包括環境指標任務。今年招商引資要完成任務140億元以上，引進億元以上重大項目15個，任務很重。全區上下要清醒認識項目建設和招商引資工作形勢，進一步提高政治站位，自覺對標中央、自治區、市要求，切實增強工作責任感和緊迫感，緊緊圍繞區委、政府“兩個年”活動方案要求，以過硬的作風精準發力、苦干實干，確保完成各項目標任務。

　　二、突出重點，狠抓“兩個年”活動任務落實

　　習近平總書記反復強調：“一分部署，九分落實”。這能力那能力，不落實就等于沒能力;千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，就是做無用功。這次會議之后，各相關部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角、廈門等地開展招商，盡快興起全區上下抓招商、抓項目建設的熱潮。2018年是我們各項任務非常繁重的一年，一方面面臨新時代新要求，有很多新做法、新任務，昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕，一系列新任務、新舉措即將接踵而來，需要我們基層做好承接工作;另一方面，我區本身欠賬多，面對新形勢亟需補課，一定要做好思想準備，全力抓好各項工作。如何統籌做好各項工作，確保工作有力有效?我認為主要靠三個方面：一是要靠作風轉變、講奉獻。二是要創新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務重的情況下，又抽調相應人員到四個片區主戰場，其他各項工作將面臨更加繁重的任務，我們必須認真研究，多想辦法措施，笨辦法就是多干，巧辦法就是要善于總結、優化、組合，從而提高工作效率。三是要靠先進科技。要把出門用電腦或者用手機辦公形成習慣，有工作需要的單位，要盡快配齊相應的電子設備，在信息化、先進技術應用上搞突破、先行先試，對有些文件可直接在平板電腦上閱辦，節省工作時間，抓緊推進今年確定的各項目標任務。

　　(一)提速項目建設，擴大有效投資。今年是項目準備情況最好的一年，我們優中選優確定了100個重點建設項目，要緊盯目標，全力推進。要強化人員服務保障。按照《大武口區“四個片區”工作領導小組實施方案》《大武口區重點項目推進年活動實施方案》要求，在做好人員配備的同時，各部門、各單位要做好工作移交和銜接，在確保原有工作正常推進基礎上，加快四個片區任務落實。要做好抽調人員思想工作，加大關心力度，幫助抽調人員克服困難問題，解決后顧之憂，確保各片區工作有序推進。要分片分類推進項目。在高新區片區，要全力支持配合高新區管委會抓好37個項目建設，重點抓好35個工業項目。城市片區，突出抓好45個項目，著力發展“三新”經濟，實施城市雙修，提升城市能級。農村片區，著力抓好15個農業農村項目，大力實施鄉村振興戰略，加快“3+2”村鎮建設，培育發展城郊特色休閑農業，實現農村美農業強農民富目標。在賀蘭山片區，加快推進賀蘭山環境綜合治理項目，加大與自治區廳局和市直部門聯合監管力度，持續鞏固生態整治成果。除了抓好“四個片區”項目，也要抓好整體面上的項目，圍繞打造全域旅游示范區目標，實施一批旅游項目，打響全域旅游示范區品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府2018-2020年千億計劃，要謀劃儲備項目150個600億元，任務艱巨。當前，自治區相關部門都在謀劃項目，要搶抓機遇，積極協調對接，按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求，緊緊圍繞產業轉型升級、全域旅游、互聯網城市、銀川都市圈建設、新興服務業等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質量項目，重點圍繞高新技術產業、新經濟新業態新產業、生活性服務業謀劃項目，加大與自治區、市溝通對接，按照時間節點，對項目謀劃投資任務進行量化，并將目標任務下達各責任單位，狠抓督促落實，力爭引進儲備一批大項目好項目，確保項目有序銜接、梯次跟進。要狠抓項目開工。當前要把抓開工作為項目建設的首要任務，大力實施項目前期攻堅行動。各片區責任領導和責任單位要認真梳理項目開工前期存在的困難和問題，積極幫助企業辦理前期手續、爭取相關政策資金，確保3月12日第一批集中開工重點項目60個，3月底開工70個。各責任部門和單位要堅持每天問進度、每天去現場，及時協調解決困難問題，解決不了的，要逐級上報，研究解決;區政府要堅持半月一調度、一月一通報，確保項目如期開工，一個不落。要加快項目建設進度。按照項目建設一季度抓開工、二季度抓推進、三季度抓攻堅、四季度抓投產要求，在二三季度充分利用項目建設黃金時期，組織開展項目建設“雙百大會戰”，逐月分解項目推進計劃，搶時間、抓進度，實行掛圖作戰，確保6月底前100個重點項目全部開工，完成投資50%以上。要精準服務企業，按照領導干部包抓企業分工，深入企業了解情況，幫助企業解決問題，努力在項目建設上打造“大武口速度”。

　　(二)狠抓招商引資，實施招才引智。招商引資是“一號工程”，是“優結構、促轉型、補短板”的主抓手。要發揮核心區優勢，統籌區位、土地、人力、產業基礎等資源要素，進一步強化招商引資力度，集聚資源，提高招商實效。要圍繞產業鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產業做大做強、形成集聚效應，圍繞“四區”建設等重點，聚焦轄區新材料、裝備制造等特色優勢產業以及“三新”經濟，著力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區根據各自產業發展定位及重點，按照招商引資任務及職責，明確招商引資思路措施，進行分類分片招商、定向招商。招商的重點是基礎設施、文化旅游創意產業、高新技術產業和現代農業等項目，希望各級領導干部積極參與、主動銜接，搞好協調，爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區企業人才短缺問題，組織、人社部門要專題研究，要用心用力做好工作，協調企業定向開展系列人才招聘專項活動，吸引更多年輕人才來大武口落戶、創業和發展，解決人才短缺問題。

　　(三)爭政策爭項目爭資金，爭先進位。要看到當前發展的短板和不足，進一步增強爭政策爭項目爭資金意識，加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁，之前我在中衛工作的時候，中衛剛建市不久，要建立一個飛機場，但是由于各種條件不具備，沒有納入到“十一五”規劃之中，當時中衛市市長帶著我們，多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察，之后要乘車去平涼，途中路過海原收費站，市長提前去蘭州打探消息后，連夜安排做了中衛飛機場的規劃展示圖，我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行，等他們剛一下車，市長就開始介紹中衛建市背景、飛機場規化情況。一開始他們并不在意，但隨著市長誠懇、深入地講解，引起國家民航總局考察團一行對中衛飛機場規劃的興趣，經過實地考察之后，最終上報了“十一五”規劃中本來沒有的中衛機場項目，得到了國家批準。對此，我們在爭政策爭項目爭資金過程中，一定不要怕丟面子、怕苦怕累，要積極主動，要有不達目的不罷休的勁頭。同時也要增強爭先進位意識，去年我們在自治區、市目標管理考核中獲得“雙第一”，除了部分經濟指標排名靠前，也與各相關部門積極向上爭取政策資金密切相關，尤其區級領導帶頭與自治區相關廳局溝通協調，作出了積極努力。今年各項工作任務更重，需要我們進一步提高認識，全力抓好，努力在爭先進位上下功夫。

　　(四)全力轉變作風，提升工作成效。剛才會議通報的自治區關于加強和改進機關黨的建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，相對全面系統地反映了基層作風建設中存在的突出問題，針對性、指導性很強。要針對各方面反饋的問題，對標對表，狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”等要求，切實把問題整改作為一項政治任務，從嚴抓實抓好作風建設。要以高度的政治意識抓好作風問題整改，確保作風建設經得起檢驗。區級領導和各部門各單位“一把手”要發揮“領頭雁”作用，帶頭發揚敢于擔當、甘于吃苦、勇于奉獻的精神，積極團結帶動干部群眾以一流的作風抓落實。

　　(五)全面從嚴治黨，狠抓基層組織建設。要增強從嚴治黨，加強基層黨組織建設的政治敏銳性，按照新修訂黨章要求，嚴格落實基層黨組織建設職責任務。要針對黨的基層組織建設中存在的具體問題，切實在督促指導抓好黨員教育管理、服務群眾、服務發展上下功夫。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，對作風建設經常過問、經常督促、經常提醒，嚴明政治紀律和政治規矩。今年自治區、市黨委專門出臺加強機關黨建的文件，區委組織部要對照制定我區加強機關黨建相關辦法或方案，按要求盡快安排到位，確保“兩個年”活動有序進行。

　　三、精心組織，確保“兩個年”活動順利開展

　　重大項目推進年和作風建設深化年活動，是做好今年我區各項工作的有力抓手。各部門、各單位要進一步提高認識，強化責任擔當，切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來。

　　一是要強化組織領導。各部門、各單位要將“重大項目推進年”和“作風建設深化年”活動納入重要工作日程，加強統籌協調，有計劃、有步驟地加以推進。區級領導要以身作則，先做一步，做實一步，帶頭研究和謀劃相關工作，積極主動抓好落實。各推進組要按照“四個片區”工作方案，堅持問題導向，認真梳理匯總各類問題，在推動工作上出實招、出絕招，確保各項工作取得實效。

　　二是要強化督查考核。要把“兩個年”活動推進情況包括“四個片區”工作推進情況納入目標效能管理考核，加大日常督察力度，區委也將樹立鮮明的選人用人導向，從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部，加大對取得突出貢獻和成績的辦公室及個人加大評優選先力度;對工作推進不力、進展緩慢的，加大通報問責力度，樹立鼓勵干部積極干事創業的良好氛圍，切實把四個片區工作作為發現、鍛煉、培養干部的重要平臺。

　　三是要形成工作合力。全區各級領導干部要以“兩個年”活動為契機，切實把思想和行動統一到區委中心工作上來，以高度的政治自覺和良好的精神狀態，抓好各項工作落實，既要明確分工、落實責任，又要自覺加強團結、注重配合，形成團結一致抓發展的強大合力，推進轄區各項事業取得新發展。

　　同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，在自治區、市黨委、政府的正確領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、務實苦干，扎實推進“兩個年”活動，以項目建設的新成效、作風建設的新成果，為推進轉型發展、加快“四區”建設、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

第十三篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　在新一年各項工作全面展開的關鍵時刻，縣政府決定，召開全縣2014年項目建設推進會，目的在于認真貫徹落實縣政府常務會議精神，動員各級各部門迅速行動，利用年前和春節期間這段時間，把2014年項目建設各項準備工作做實做好，為開春后啟動實施、高效推進奠定堅實的基礎。剛才，各項目主管單位匯報了2014年基本建設項目前期工作進展情況和下一步工作打算。下面，我講幾點意見：

　　一、統一思想，提高認識，進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感

　　近年來，面對復雜的經濟形勢和諸多不利因素，我縣經濟社會始終保持了持續快速發展的良好態勢，取得了十分顯著的成績，其中一個很重要的原因，就是我們準確把握國家投資政策，搶抓東產西移黃金機遇，堅持每年抓建一批投資規模大、帶動能力強、綜合效益好的重大項目，保持了固定資產投資的強勁增勢，為縣域經濟社會發展提供了強有力的支撐。特別是2014年到2014年，全縣完成固定資產投資分別為18億元、28億元、37億元，年均增速48%，節節攀升的投資規模不僅有力地帶動了全縣經濟社會快速發展，而且極大地改善了縣域發展基礎條件。應當清楚，我縣-1-

　　是典型的投資拉動型經濟，增長點主要在項目建設上。因此，各有關鄉鎮、部門一定要統一思想，提高認識，把抓好項目建設作為推動發展的切入點和突破口，采取切實有效措施，加大項目實施力度，繼續保持固定資產投資快速增長的良好態勢，支撐推動全縣經濟社會持續健康發展。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，扎實做好項目建設前期工作

　　良好的開端是成功的一半，沒有善始就談不上善終。今年，我們確定抓建的167個基本項目特別是50個重點項目，是今年全縣各項工作的重點和關鍵，也是我們加快發展的重要抓手。從現在開始，各有關鄉鎮、部門就要嚴格按照工程建設程序，分階段抓好規劃設計、招投標、方案編制、征地拆遷、資金籌措等前期準備工作，力爭把工作做細、做實、做好，為項目順利開工創造條件，為全年項目建設奠定基礎。

　　首先，要提早完成規劃設計。這是項目實施的第一道關口。主要包括總體規劃和初步設計兩大任務，具體內容是編制項目可研報告、建設規劃，初步設計，完成項目選址、資金預算，這項工作必須于春節前全部完成。各項目主管部門一定要堅持高起點、高標準，積極聘請有資質的規劃設計單位，盡快開展這項工作，努力做到理念上先進、質量上嚴格、經濟上合算、效益上良好。規劃設計完成后，要及時上報縣級主管領導審定，堅決禁止無計劃、無設計、無方案的“三無”項目上馬。

　　其次，要及時開展工程招投標。項目規劃設計完成后，要盡

　　快開展工程招投標工作，主要任務是制作標書、確定招標代理公司、明確招標時間、發布招標公告，最終確定承建企業，這項工作必須于2月15日前全部結束。在招投標過程中，要精心制訂方案，認真考察資質，規范陽光操作，確保招投標工作順利進行。同時，對續建項目和目前具備條件、可以開工的非建設性項目，要特事特辦，簡化程序，加快節奏，提高效率，盡快形成工作量，避免因招投標工作貽誤時機。

　　第三，要抓緊編制實施方案。主要任務包括細化項目建設內容、列出項目施工時間表、制訂項目建設管理辦法，這項工作必須于2月底前全部結束。當前，各項目主管部門要在搞好項目規劃設計的基礎上，快速行動，超前工作，組織專門班子，抽調專業人員，盡快組織編制項目實施方案，確保時間安排合理、目標任務明確、落實措施有力。在編制過程中，要對每個項目逐一排序列單，明確開工時限，將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保項目有計劃、有步驟地扎實實施。

　　第四，要全力抓好新建項目的征地拆遷工作。主要任務是簽訂征地協議、兌付群眾補償款、清除地面附著物，這項工作必須于3月10日前全部完成。在此基礎上，要積極協調解決用水、用電等問題，跟蹤落實項目資金，抓緊籌備建設物資，為項目順利開工創造條件。同時，要充分利用當前這段時間，迅速進省赴市，加強溝通聯系，多方聯絡感情，爭取上級投資，保證項目建設需要。這里要特別強調的是，以上提出的時間要求是最遲界限，只

　　能提前，決不能推后。對部分前期工作相對簡單、目前已經基本完成的項目，2月17日（正月十五）后要抓緊開工；對部分程序復雜、前期工作難度較大的項目，最遲3月上旬也要全部開工。

　　第五，要多渠道籌措建設資金。這是項目順利實施的關鍵。各有關鄉鎮、部門要堅決摒棄等、靠、要的思想，積極爭取上級投資，撬動民間投資，吸納社會投資，多渠道解決項目建設資金問題，不應過多的依賴縣財政。要在融通游資、啟動民資方面多動腦筋，千方百計挖掘潛力，積極引導民間資本參與項目建設。這里我再重申一下，今后，凡是由上級投資或者可以爭取上級投資的建設項目，縣上都不再考慮縣級財政配套。

　　三、加強領導，夯實責任，為項目前期工作提供保障

　　各項目主管部門要把重點項目前期工作作為當前頭等大事，盡快將項目審批任務、設計任務、籌資任務、管理任務層層分解，逐級落實，做到事事有責任，人人有壓力。同時，縣政府督查室、縣發改局、縣重點項目辦要切實加強對重點項目前期工作的督促檢查，發現問題，及時解決。對項目前期工作質量好、進展快的，要通報表揚；對進展緩慢、質量不高的，要通報批評，充分調動各級各部門工作的積極性和主動性，確保高標準、快節奏完成重點項目建設前期各項任務。

　　同志們，抓好項目建設工作，推動縣域經濟發展、實現**率先崛起，是我們已經繪就的宏偉藍圖，也是我們正在進行的偉大實踐。希望大家認真貫徹這次會議精神，創新思路，扎實工作，

　　全力抓好項目前期工作，不遺余力地推進項目建設，為提升固定資產投資總量、實現福利**目標做出新的更大貢獻！

　　謝謝大家！

第十四篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業經濟工作會議，主要任務是貫徹落實省經貿、市工業經濟工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結20xx年全縣工業經濟工作，表彰20xx年度工業發展先進單位，分析我縣工業發展面臨的新形勢，全面部署今年工業經濟工作，努力實現“十二五”我縣工業工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領導都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：

　　一、20xx年全縣工業發展回顧

　　過去的一年，我縣切實加強工業經濟運行分析和調度，集中力量做大做強現有優勢企業，強力推進招商引項目，工業發展為近幾年來最快的一年。主要表現在六個方面：

　　1、工業加快發展態勢明顯。全縣實現工業總產值20.7億元，比增34.2%；全部工業增加值6.04億元，占全縣GDP比重24.9%，增長24.3%，比全縣GDP增速快11.8個百分點，對GDP增長貢獻率達46.98%。其中，規模以上工業產值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規模以上工業企業62家，新增9家。

　　2、工業用電和貸款穩步增長。20xx年，全縣大工業用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設施建設有效推進，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業融資難問題得到緩解，全縣銀行業金融機構通過信貸品種的創新，滿足多元需求，為企業發展提供資金支持。金融機構各項貸款余額達18.19億元，增長30.9%，其中工業貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔保公司為企業擔保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

　　3、工業質量和效益顯著。20xx年，全縣工業品產銷銜接較好，規模工業銷售產值15.16億元，產銷率達94.1%；規模以上工業經濟效益綜合指數達185.2，比上年提高42個百分點；稅性收入占一般預算收入比重達85.8%，財政結構進一步優化。目前，全縣注冊登記私營企業達502家，增長26.3%；注冊資金12.5億元，增長21.7%。

　　4、工業貢獻能力有效提高。全縣工業企業稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一；實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一；外貿出口1510萬美元，增長24.5%。工業拉動經濟增長5.9個百分點，比2009年同期提高2.1個百分點。三次產業結構從上年的34.33:29.26:36.41調整為33.34:31.78:34.88，第二產業的比重上升了2.52個百分點，工業對經濟社會發展的貢獻持續增強。

　　5、發展后勁不斷增強。去年我縣繼續把做大做強存量工業放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進企業、9家成長型企業實行領導掛點、部門聯系等措施，促進領導和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規模企業9家，全縣規上企業目前已達62家。推動了亞達食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業進一步做大，亞達集團通過融資型反向收購（APO）在美國上市融資，全年實現產值3.88億元，比增11.3%。認真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業項目25個，計劃投資1億元以上1個、2000萬元以上5個。

　　6、支柱產業支撐凸顯。出臺了規范竹木加工企業管理、加快食品加工產業集群發展和機電工業轉型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優扶強竹木加工、食品加工和機械電子三大產業，規模以上竹木產值3.51億元、食品產值6.05億元、機電產業產值3.23億元，分別占規模以上工業產值的21.7%、38%和20%；規模以上竹木、食品、機電產業稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規模工業企業稅收14.9%、22.3%和19.5%。

　　二、20xx年我縣工業經濟發展面臨的形勢

　　機遇和優勢有：各級支持工業發展的力度不斷加大。

　　1、國家對企業的支持力度加大，財政部、國家發改委近日印發通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統一取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。全省上下對工業發展的意識高度統一，氛圍濃厚，在全省經貿工作會議上，黃省長就明確提出“工業要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優服務”。省政府相繼出臺了《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》、《關于營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》和《關于擴大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業企業在原址增資擴建、搬遷置換所需的工業用地等難以招標、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業評估、集體研究、結果公示”的原則辦理協議出讓手續。對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，依法處理后，按規定給予補辦有關審批和權屬登記手續。取消和停止征收一批行政事業性收費項目，減征一批行政事業性收費和政府性基金，規范和降低中介機構的服務性收費，對中介機構的測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。對有條件的縣（市、區），可組建1家小額貸款公司（目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準備工作，待省上審批）。政策匯編剛才已發給企業家，希望企業家好好研究，有關部門要不折不扣執行政策。全市經濟發展也持續向好，進入躍升發展階段。一是省上政策支持力度將持續增大。省上近期正在研究制定支持南平產業發展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發展的機制，在資金支持，產業、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預計今年上半年可以出臺。二是立體交通網絡逐步形成。“十x五”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國（省）道和武夷山國際機場為架構的立體交通網絡，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發達地區的時空半徑，降低物流成本，有利于引進區外大企業、大集團。三是發達地區產業轉移帶來新的發展機遇。后金融危機時代，發達國家和國內相對發達地區由于競爭成本太大，都面臨產業轉型升級問題，一部分產業向外轉移乃大勢所趨，南平作為后發地區將迎來新的發展機遇。這些都將為我縣加快發展創造一個良好的外部條件。

　　2、縣里對企業的支持力度加大。2009年全縣兌現加快工業發展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現加快工業發展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業行業龍頭企業評選，對獲得縣工業行業龍頭企業榮譽稱號的，一次性獎勵企業10萬元，并在項目用地方面給予優先保障。繼續落實關于實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見。對獲得“中國馳名商標”、“福建省著名商標”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產品”、“福建名牌產品”稱號的企業，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產業政策，年上繳稅金50萬元以上的企業，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎，超基數縣級收入部分的50%全額獎勵企業用于技術改造和技術創新。對新獲得自營出口權且當年出口額超100萬美元的企業，給予獎勵2萬元。對本年度產值上億元，且銷售收入達億元、納稅達400萬元以上企業，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機構對工業發展的信貸支持，以各金融機構當年支持我縣各項工業類貸款為主要考核內容，對在考評中獲獎的銀行業金融機構，縣財政資金給予傾斜調節。

　　3、基礎設施進一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰路建設、省道302線松溪段改造全面竣工；縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實現全縣鄉鄉通二級公路目標；高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設中，預計2012年下半年可通車；經多方努力，衢寧鐵路確定經過我縣并設站。電力方面，110KV松源變電站擴建及35KV鄭墩、舊縣變電站建設全面完成。

　　4、工業用地保障有力。省級工業園區正待省政府批準，隨著城東園東擴征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區承載能力得到有力增強，使園區真正成為產業集群、產業發展的聚集地。

　　5、我縣一大批在外經商的成功人士，經過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉創業的欲望比較強烈，將強力拉動我縣經濟的發展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

　　困難和壓力有：

　　1、國家政策調控從緊、壓力加大。2011年國家將繼續控制固定資產投資過快增長，嚴格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低GDP考核指標；實施 “穩健的貨幣政策”和信貸調控，2011 年2月24日存款準備金率上調0.5個百分點，達19.5%創歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩健”，是緊縮政策繼續收緊的表現，中小企業融資困難將進一步加大。國家嚴格控制“兩高”行業擴張和產品出口過快增長，大幅度調整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了一批易引起貿易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產業的發展將是一個極大的考驗。

　　2、規模偏小，企業市場抵御能力不強。我縣企業投資規模普遍較小，其中注冊資金500萬元以上的企業36戶，僅占注冊企業總數的7.2%；固定資產投資1000萬元的企業11戶，僅占規上企業總數的17.7%；年產值3000萬元的企業10戶，僅占規上企業總數的16.1%，迄今我縣僅亞達1家企業年產值超億元。大部份企業仍集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，習慣于定單加工，配套能力差，企業產品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

　　3、用工難問題依然突出。主要體現在機電和竹木加工企業的用工短缺上。據初步調查，我縣這兩個行業用工短缺率在20%左右。因擔心用工不能保證，導致許多有擴張欲望的企業不敢擴張。

　　4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業園區東擴，計劃新征土地695畝作為新的工業用地，但在具體征地過程中難度很大，農戶補償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進展不快。

　　5、節能減排要求更高、壓力加大。國家繼續將節能減排任務作為經濟發展的硬指標，節約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“十二五”年度節能目標要求，20xx年我縣單位GDP綜合能耗要低于0.571噸標煤/萬元，工業在有限的環境容量下實現又好又快發展，面臨著產業結構性調整優化的挑戰。

　　6、要確保完成今年經濟發展目標，工業必須做出更大的貢獻。按規模以上工業總產值增長28%的要求，今年每月要實現工業總產值1.6億元以上，工業發展的任務重、壓力大。

　　為此，我們要認清今年工業經濟發展面臨的形勢，要有更加強烈的責任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業經濟又好又快發展。

　　三、20xx年工業經濟工作的主要目標任務和發展措施

　　20xx年全縣工業經濟工作的總體要求是：當先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻，以科學發展、跨越發展為主題，以加快結構調整和轉變發展方式為主線，以項目建設和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業，延伸產業鏈，完善產業配套，推進產業集聚，發展產業集群，推進工業總量做大。

　　工業經濟主要預期目標是：力爭全年實現工業總產值25億元，新增產值4.3億元，增長20%，占全縣GDP比重28%，增長27%，其中規模以上工業產值20.6億元，新增產值4.5億元，增長28%；規模以上工業經濟效益綜合指數達到195 ，比上年提高10個百分點；合同利用外資2000萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿出口2000萬美元，增長23%;工業固定資產投資4.5億元，占全社會固定資產投資40%，單位GDP綜合能耗低于0.571噸標煤/萬元。

　　為實現上述目標，縣委、縣政府在認真分析全縣工業發展的基礎上，出臺了《關于2011年全縣工業經濟發展的實施意見》，對今年工業發展工作進行細化，提出了具體工作要求。下面，根據該意見精神，我就今年工業經濟發展講五點：

　　（一）更加注重做大做強優勢企業，著力確保工業存量持續增長。要繼續把做大做強企業放在突出位置來抓，加大工業發展力量，加強協調服務，想方設法滿足企業擴張需求，促其達產達能，對全縣20家重點促進工業企業和鄉（鎮、街道）確定的9家成長型企業實行領導掛點、單位聯系、下派黨建指導員的措施，集中領導精力、部門優勢、干部力量，及時了解企業生產和發展動態，幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達集團與香港美莎實業有限公司合作的農產品工貿園建設，積極推進亞達集團盡快實現主板上市；積極幫助沃瑞儀表爭取機電產品出口貼息資金，促進億田硅業大容量工業硅生產項目盡快建成投產，加快被列入福建省生物質能產業規劃的武漢凱迪公司生物質能源綜合項目建設。全面落實關于實施品牌帶動產業發展、加快機電工業轉型升級及食品加工產業集群發展的實施意見，從資金、政策、服務、人才等方面加大對食品加工、機械電子兩大產業扶持和培育力度，力爭今年實現規模以上食品、機電產業產值分別達7.56億元和4.03億元，分別占規模以上工業產值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業，打造竹木、鑄造產業集中區，使其成為松溪具有較強競爭力的產業。開展縣級龍頭企業評選，做大做強現有規模企業，培育領軍企業，在項目用地、資金等方面給予優先保障。鼓勵企業提升自主創新能力，積極參與國家標準、行業標準制定，建設國家、省、市級企業技術中心。

　　（二）更加注重工業園區的規范管理，著力打造工業發展有效載體。加強與省上溝通聯系，爭取福建松溪工業園區上半年獲得省政府批準。建立健全園區管理制度，進一步規范工業項目管理，新引進工業項目，原則上入駐工業園區，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區建設“收支兩條線”管理，規范園區內部運作，促進園區建設規范化、制度化。加快推進“一區三園”建設，城東工業園，重點做好擴區工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進新征用地695畝的任務完成。(所涉及的鄉（鎮、街道）和縣直部門應集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補償、遷移，盡快與各業主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務，使園區東擴工作順利進行；做好新征地塊“三通一平”及完善園區基礎設施；優化布局，規范園區行業集中區建設；加快推進金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設進度，爭取盡快投產；妥善解決已入駐企業耕地占用稅的繳交問題，為企業辦好土地使用權證。舊縣工業園區，繼續完善園區基礎設施建設，重點是要加快園區自來水廠的建設；督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產；完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業用地。三和工業園區，結合松建高速公路林屯互通口建設，做好規劃論證，及早啟動建設。

　　（三）更加注重招商實效，著力增強工業發展后勁。

　　第一、進一步轉變招商的方式，實現招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團聯絡客商，重點對實力強、投資大、前景好的可創電子、樂邦科技等投資意向較強的項目，加大跟進力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區山海協作領域，深化經濟項目協作，提升協作實效。二要通過網絡加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網站去建設。三要認真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉的經濟發展態勢、優勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉創業，動員和引導熟練技術的產業工人回鄉就業。

　　第二，要做細做透項目前期工作。為什么我們現在的招商引資談判效果不佳？就是很多項目前期工作做的不夠細。前期工作一定要做細，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

　　第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結果的關鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設。投資的大項目好項目，關鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關責任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

　　第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產業政策、環境保護要求、安全生產要求、園區總體規劃和功能布局的基礎上，項目每畝年均繳稅要達2萬元以上。全縣9個鄉（鎮、街道）和11個招商引資一類單位引進的項目，注冊資金達150萬元，當年固定資產投資達500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設、環保等部門應嚴格把關，同時，固定資產投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經縣工業發展協調領導小組研究同意準入和備案后，參照《關于規范工業項目管理的實施意見》（松委[20xx]26號），由縣經貿局與項目業主簽訂合同和管理。

　　第五，依托創業競賽平臺，細化分解全年招商任務，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標的招商考核機制。2011年工業發展目標及招商引資任務考評獎勵辦法中，加大招商引資任務的考評工作力度，對完成招商引資任務的鄉（鎮、街道）、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業發展任務的鄉（鎮、街道）、縣直單位，按考評分數由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

　　（四）更加注重品牌打造，著力提升企業核心競爭力。加快建立品牌培育、運營、管理、保護的長效機制，引導企業開展品牌創建和品牌經營，鼓勵企業參與國家行業標準制定，支持品牌企業、品牌產品的技術改造和技術創新，提升企業核心競爭力。重點是抓好“亞達”牌水煮筍馳名商標，“松溪紅茶”集體證明商標，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標申報；“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶S“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍（復評）、“好管家”牌筷子等省名牌產品申報。推進商標品牌專用權質押貸款，拓展企業融資新途徑，以品牌帶動促進產業發展、增進效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰略夯實基礎。

　　（五）更加注重提升服務水平，著力打造良好的發展環境。一是加強工業經濟運行調度，每月召開一次縣工業發展協調領導小組會議，積極應對國家產業、用地、金融等宏觀政策調整，及時協調解決企業發展中各種問題。二是嚴格兌現《松溪縣人民政府工作關于加快實施商標品牌帶動產業發展工作的意見》、《松溪縣人民政府關于加快機電工業轉型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關于縣食品加工產業集群發展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續落實《松溪縣人民政府關于規范工業項目管理的實施意見》，國土、建設等部門要提前介入，主動服務，為入園項目規劃設計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務。對能帶動地方發展、投資額度大、綜合條件優的“龍頭”企業，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業中心、鄉（鎮、街道）勞動保障事務所、職業技術學校等載體，加強勞動力資源的動態管理，構建企業與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業用工需求，與經濟增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協助企業多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當前我縣有這么一種局面，一方面企業招工難，招不到工，另一方面我們有許多農村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉（鎮、街道）勞動保障所及所有為企業服務的領導及相關人員都應掌握了解各企業的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業的用工要求盡可能及時、準確地發布到各村、各組和各戶。縣廣電局應盡可能開辟企業用工信息發布專欄，滾動播放) 四是加強政銀企三方合作，定期舉行三方聯席會，推動銀企聯姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質押貸款、應收賬款質押貸款。創新“行業互助聯保+信用貸款”方式，充分發揮縣城投公司、擔保公司、小額貸款公司和典當行的作用，千方百計地為企業解決融資難問題。五是加快電網建設步伐，實施松源110KV主變增容，改造城關35KV變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110KV變電站建設；成立電網建設組織機構，開展新一輪農網升級改造工作，制定縣電網建設征占用地及青苗補償標準，積極向上爭取電網建設資金和項目；加強電力調度，引導企S主動錯峰、避峰生產，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業生產需求。六是強化人才支撐。積極推動企業與大中專院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道。積極幫助企業培養和引進一批有現代企業意識的企業經營管理人才、科技研發人才和技術實用人才。督促企業加大培訓力度，提升企業的整體素質。七是切實減輕企業負擔。進一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創新審批機制，規范涉企收費，切實把國家和省上各項減負政策落到實處。

　　松溪要跨越發展，關鍵在工業，工業是主力軍，縣委、縣政府對工業寄予厚望，我們一定牢記使命，不負重托，在松溪跨越發展中當先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻，在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻！

　　這里，我還想說一下安全生產工作。去年，全縣安全生產工作按照國務院“安全生產年”和“責任落實年”的決策部署，強化“一崗雙責”，扎實開展落實企業主體責任、打非治違、專項整治等安全生產各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經濟損失134.4萬元,各類指標均能控制在市政府下達的范圍內。

　　在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產工作還存在一些不容忽視問題，主要表現為：一是部分企業安全基礎還比較薄弱，一些企業安全生產意識還不夠強，安全設施設備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業安全生產規章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業人員的安全生產意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉（鎮、街道）和企業對開展安全生產級別評定活動認識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業積極參與。

　　下階段，我縣安全生產工作著重要實現“三個確保”。確保全縣安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”；確保億元國內生產總值事故死亡率、工礦商貿企業十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩步下降；確保不突破市政府下達的安全生產控制指標。要實現以上目標，必須做好以下幾項工作：

　　一是抓好企業評估分類管理。按照“A、B、C、D”四個級別，對企業的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據企業工商注冊數給我縣下達的企業評級任務數為605家。各部門、各鄉（鎮、街道）要按照省市政府目標“A級企業占企業總數30%，B級企業占企業總數50%”的要求，制定企業級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為C、D級的企業，嚴格采取相應約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業認真抓好整改落實。

　　二是加強對企業的安全監管。積極開展執法檢查活動，綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法嚴厲打擊非法生產、經營、建設行為；嚴格按照“四不放過”原則，依法從嚴查處事故，嚴肅追究有關事故責任人員的責任；健全完善執法協調機制，形成執法合力，充分發揮聯合執法的整體功能。

　　三是建立安全培訓長效機制。監督生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業人員及時參加培訓取證。督促、指導企業認真落實“三級教育”制度，提高企業從業人員的管理水平和安全生產操作技能。

　　四是建立嚴格的安全生產考核和問責機制。進一步完善安全生產目標管理責任，合理設置考核分值，優化責任制考核辦法，發揮考核作用，促進各級監管責任體系完善。加強對安全控制指標落實情況的監督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進安全生產目標責任層層落實。

　　同志們，安全生產工作責任重于泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經濟持續快速健康發展創造良好的安全生產環境！

第十五篇: 項目推進會上的講話

　　同志們：

　　今天我們利用周六休息時間組織大家實地督查重點項目進展情況，主要目的是總結分析全縣上半年項目工作進展情況，查找項目建設中存在的問題，進一步督促各鄉鎮、各部門緊緊抓住當前項目建設黃金期，切實加快重點項目建設，協調解決項目建設過程中的困難問題，動員全縣上下再鼓干勁、再加壓力、再強舉措，迅速掀起項目建設的新高潮，確保今年的項目工作目標任務圓滿完成。

　　在現場，相關部門負責人針對項目建設存在的問題分別作了匯報，分管副縣長作了點評，講的都很好，我完全贊同。希望各鄉鎮、各部門按照分管副縣長的點評，發揚成績，克服不足，鉚足干勁，抓好落實。下面，我就進一步做好項目建設工作強調三個方面的意見。

　　一、客觀總結元至七月份工作，切實增強抓好項目建設的責任感和緊迫感

　　今年以來，全縣上下以項目建設為第一抓手，加大項目開復工和固定資產投資工作力度，做到早安排、早部署、早推進。全年計劃開復工全社會建設項目×項（a類項目×項，b類項目×項，c類項目×項），總投資規模×億元，計劃完成投資×億元。元至×月份，實際開復工項目×項（未列入年初計劃，新增開工項×項），按計劃未開工項目×項，開復工率為×%。完成縣屬固定資產投資×億元，同比增長×%。

　　雖然全縣項目工作取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的困難和問題，需要我們始終保持清醒認識，務必引起高度重視，采取切實有效的舉措，認真加以解決。主要表現在：一是項目重視程度不夠。有些部門主要負責人對本單位牽頭的重點項目不按重點系統工程對待，把項目工作看做單純的實施項目，對項目前期規劃、設計、審批、招投標等工作不能統籌安排、有序同步跟進，以規劃、審批手續、招投標慢為由，項目建設遲遲不見動靜。如：職校實訓樓、博仁養老中心等。二是項目前期工作不充分。項目投資建設方對項目工作程序可能一直不清楚，不咨詢、不請教，沒有頭緒，抓項目工作抓不到點子上，把項目前期和建設各環節割裂開來，單個推進，主管部門沒有及時跟進，導致項目規劃、設計、招投標等工作一拖再拖，錯過了建設黃金期，項目沒有實質性進展。如：高原原產地特色產業聚集園建設等。三是項目征地拆遷落實不力。有關鄉鎮、部門不按縣委、縣政府要求的時間節點完成征地拆遷工作，遇到困難找領導、相互推委，工作思路、辦法、點子不多，造成路網工程及部分產業項目征地拆遷等問題無法解決，部分項目遲遲不能動工，進展十分緩慢。如：三條環路，丹噶爾商貿城建設等。四是項目建設推進不力。有些主管部門主要負責人對項目存在的問題，不親力親為，主動銜接，相互協調，研究對策，采取有力措施，致使工程建設管理松散，進度、跟蹤、質量監管和監督不到位，對自己應該承擔的責任避而不談，導致一些應在當年完成的建設項目跨年度實施，甚至個別建設項目持續了兩三年還未完成。如：大華水庫、兔爾干新型農村社區等。五是各項目單位對固定資產投資統計工作不重視。隨著固定資產投資統計制度的變化，年初以來縣政府專門組織召開固定資產投資培訓專題會議對單位負責人和統計員進行業務培訓，上半年發改、統計部門多次督促各有關部門按統計規范要求進行項目統計系統錄入，但仍有些單位主要領導對項目工作不重視，不管不問，部分單位項目建設完成投資未入統計系統，統計投資數據和實際完成投資數據出現較大差距，造成固定資產投資未按預期完成目標。

　　二、狠抓關鍵環節，確保全面完成年度目標任務

　　我縣的經濟是典型投資拉動型經濟，穩增長、促發展必須要抓增量、抓投資、抓項目，特別是在全國經濟發展進入“新常態”的大背景下，項目建設成為我縣在經濟社會發展的關鍵所在。因此，各鄉鎮、各部門一定要把思想認識統一到抓項目上來，堅持把項目建設作為第一抓手，以更大的決心和勇氣，真抓實干，全力推進，務求實效。

　　（一）狠抓要素保障，促進項目加快建設。截至目前，全縣仍有×個項目未開工。從實際情況看，許多項目都卡在了征地拆遷、資金爭取、規劃方案審批等環節。造成這些問題的原因，一方面是受大環境的影響，另一方面是主觀原因造成，主要是項目要素保障不到位，直接影響項目建設和投資增長。各相關部門要進一步解放思想、轉變作風、提高效率，全力保障項目建設需求。一是住建和相關鄉鎮要加大征地拆遷力度，負責征遷的單位對每一個項目的拆遷完成時間進行承諾，兩辦和監察部門定期進行督查，確保已落實的項目盡快開工建設。二是各鄉鎮和部門要對未開工項目強化銜接協調，及時跟進各項工作，全力落實建設條件，確保×月底前全部開工建設。三是在當前促投資穩增長的關鍵時期，“一把手”都要牢固樹立強烈的責任擔當意識，切實履職盡責，親自負責、親自協調、親自解決問題，努力抓好項目投資各項工作。

　　（二）狠抓制度落實，推動項目加快實施。各鄉鎮和部門要在推進項目實施、完成投資任務中檢驗作風、考驗能力，確保今年確定的建設任務全面完成。一是各副縣長要加強工程項目管理，根據進度安排，層層落實各方責任，適時組織召開項目建設協調會、督查會，深入實地協調解決項目建設過程中存在的困難和問題，促進項目建設的進度。二是要認真落實重點項目監測督辦管理制度。發改局要加強重點項目的監測、統計、報告工作，重點項目建設情況每月底報縣委縣政府。各鄉鎮、各部門“一把手”強化重點項目的督辦，對各自項目進行“周檢查”，存在的突出問題要及時上報，縣政府將根據項目建設工作需要，及時召開重點項目協調督辦會議。三是政府辦、發改局、監察局等相關部門根據《湟源縣政府性投資項目中政府各部門職責規定》，落實好重點項目責任追究制度。

　　（三）狠抓資金保障，確保項目順利推進。一是要加大各類專項資金爭取力度，積極跟上級主管部門銜接，以爭取的確保盡快到位，有意向的積極爭取。財政局要定期通報專項資金爭取排名情況，進一步健全獎懲機制。二是財政部門要抓緊清理沉淀資金，對預算內投資使用情況進行清理，盤活存量資金，消化沉淀資金，加快在建項目資金支付進度，盡快形成投資實物量。三是要抓緊當前融資環境相對寬松的有利機遇，落實項目融資貸款。加強與國開行、農發行等金融機構的對接，積極銜接落實貸款，確保資金早日到位，千方百計保障項目資金需求。

　　（四）狠抓招商引資，促進項目盡快落地。一是要抓好現有招商項目的跟蹤落實，提高招商引資項目履約率、到位率、成功率。對已簽約的項目，經商局要明確領導，落實專人，全程跟蹤，確保項目盡快開工建設。二是要堅持開展多形式招商活動。當前要圍繞農畜產品深加工、城市建設、循環經濟、文化旅游等重點，積極引進一批投資大、帶動性強的品牌企業和重大項目。三是要進一步落實好招商引資的各項政策。要認真貫徹落實我縣鼓勵民間投資、招商引資的各項優惠政策，凡是作出承諾的，文件有規定的，協議有約定的，都要不折不扣地落實到位，真正做到招得進、留得住、建得成、見成效。

　　三、加強學習研究，在實踐中提升干部抓項目的本領和能力

　　（一）著力提升掌握國家產業政策的本領。國家產業政策是我們上項目的風向標。只有把國家產業政策弄懂、弄透，把國家支持的投資方向和重點搞清、搞明，才能確保我們謀劃和實施項目的可行性和針對性，才能得到上級的支持。因此，上項目必須首先認真學習和深入研究國家的產業政策，重點研究國家統籌區域經濟發展、扶持欠發達地區的各項政策，最大限度地用足、用活、用好政策，切實把上級政策變成我們的項目、投資和現實生產力。隨著形勢的發展變化，一些產業政策還會不斷調整，我們必須敏銳把握，積極應對，確保申報的項目符合上級的扶持政策，努力提高項目申報的成功率。

　　（二）著力提升謀劃包裝項目的本領。搞好項目前期謀劃和包裝，是實施項目的基礎。在謀劃包裝項目方面，個別鄉鎮、縣直部門干部的本領還不過硬，甚至還不過關。因此，各級干部和專業人員，都要加強對項目建設知識的學習，真正掌握上項目的政策、流程和環節，包括項目的技術、原理和業務，以及相關產業情況、勞動力、市場前景、生產工藝等情況，謀劃和包裝出真正高質量的項目和具有吸引力的項目。

　　（三）著力提升爭跑項目的本領。爭跑項目是一門學問。當前，國家保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續加大對西部地區的扶持力度，省市相繼出臺支持縣域經濟發展的政策措施，為我們加快發展提供了新機遇。各鄉鎮、各部門要不斷提升爭跑項目的本領，利用好親情、鄉情、友情，加強聯系溝通，從而使更多的項目、更多的資金落戶。

　　（四）著力提升服務項目的本領。引進簽約一個項目，僅僅是邁出了項目建設的第一步，以后項目建設的路還很長、還有大量具體的工作要做。比如，項目立項、環評、辦理各種證照、手續，以及項目選址、土地征收、工程建設及周邊環境維護等等。各鄉鎮、各部門及各級干部都要學會為項目搞好跟蹤服務。

　　同志們，項目建設事關全縣經濟社會發展的大局，任務艱巨而光榮，我們要以更加有力的舉措，更加務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保全面完成×年項目建設任務，為提升全縣綜合競爭力，促進經濟社會持續健康發展做出更大的努力！