信訪聯席會議上的講話篇1
同志們：
這次市區人大信訪工作聯席會，通報和交流了市、區人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神，做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議，既是每季度一次的市區人大信訪工作聯席會的例會，也是為了在各區換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護社會穩定，發揮人大監督作用而召開的一次信訪工作會議。
從剛才市、區人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發生了一些變化，體現出以下特點：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機關的信訪事項所占比例持續上升，在信訪事項總數中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據這些情況，按照上級人大關于加強和改進信訪工作的要求，市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點，加大督辦力度，進一步完善了信訪工作制度。
會議開得很好、很有必要，下面我講幾點意見。
一、進一步分析和認清人大信訪工作所面臨的形勢和任務，增強責任感。
當前，我市社會和經濟發展呈良好態勢，人民安居樂業，城市面貌發生著日新月異的變化，總體形勢很好。但在改革和發展的過程中，經濟生活和社會結構發生了深刻變化，社會各階層經濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發的信訪活動日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續增加，集體訪、重復訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續增加，對信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區人大常委會負責人會議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標，要求做到所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進行分析、歸類，達到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責任落實到單位、個人，達到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢和任務仍然很繁重，市、區人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認識，進一步增強責任感，按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制，圍繞“四個百分之百”的工作目標開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾的紐帶，同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來，人大機關聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實，雖然不一定都是對的，但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關信訪部門除了繼續做好信訪件的交辦、轉辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發布工作，為常委會和有關專門委員會提供客觀真實信息，從而改變人大長期以來只能聽到來自政府聲音的現狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
二、進一步形成大信訪格局。
人大信訪工作有其自身的特點，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應當納入常委會的整體工作中，建立規范、高效的信訪辦理工作機制，把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監督工作緊密結合起來，把信訪工作融入人大監督工作的全過程，與常委會開展的執法檢查、代表視察、人事任免等工作結合起來。信訪這個窗口不是孤立的，而是人大及其常委會工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監督工作提供信息來源，既增強了監督工作的針對性和實效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會、各工作機構都要關心和重視信訪工作，同時要形成上下聯動、左右聯動的機制，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態，處理在基層，解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區人大常委會交辦、轉辦了一些信訪件，各區人大常委會都很重視，及時向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結果。但各區領導的重視程度、信訪件辦理質量和按期回告率還存在差異。當然，要達到“四個百分之百”的工作目標還有個過程，不可能一蹴而就，這需要各區、各部門領導的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現。
三、加強綜合分析，為群眾解決實際問題。
上半年，市人大常委會辦公廳收到群眾來信N件，接待來訪N人次，合計N件次。對來信來訪重點交辦80件，其中：辦公廳重點交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機關信訪干部以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認真辦理每一封來信。認真進行綜合分析，編發《信訪簡報》14期、《信訪動態》34期，向市委報送信息33篇，為有關方面提供了信訪信息。今后，各區人大常委會也要加強綜合分析，為人大監督工作提供信息服務。同時，各區、各部門應當利用好人大信訪信息資源，對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦，依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
四、加強信訪工作的保障機制。
加強信訪工作的保障機制，是適應新的信訪形勢的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質量的前提。首先要加強信訪工作制度建設，夯實信訪工作基礎。要規范和完善各項信訪工作制度，堅持常委會主任接待制度，完善法官接待制度，堅持信訪聯席會議制度，實行回復信訪人制度，堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復情況的登記、歸檔和統計，按規定報送信訪情況統計表，按期對上級人大交辦件作出回復，及時對來信來訪人給予回告。其次，要重視和關心信訪工作。各區要有專人負責信訪工作，要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統一協調處理人民群眾來信來訪工作的職能機構，負有信訪受理、工作聯系、協調、督辦的職責。要按照《中共武漢市委關于進一步加強人大工作的意見》(武發[2006]4號)文件精神，加強市區人大信訪工作機構建設，提高信訪工作水平。
同志們，希望市、區人大常委會和信訪部門通過這次聯席會，進一步夯實人大信訪工作基礎，強化落實“四個百分之百”工作目標的措施，健全信訪工作機構，充實信訪干部隊伍，加大對信訪干部的業務培訓和培養使用力度，認真進行綜合分析，加強督辦，努力為群眾解決實際問題，提高信訪工作質量，為全市的穩定和改革、發展作出新的貢獻。
信訪聯席會議上的講話篇2
同志們：
這次市區人大信訪工作聯席會，通報和交流了市、區人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實盛華仁副委員長講話精神，做好新形勢下人大信訪工作的措施。今天的會議，既是每季度一次的市區人大信訪工作聯席會的例會，也是為了在各區換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護社會穩定，發揮人大監督作用而召開的一次信訪工作會議。
從剛才市、區人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發生了一些變化，體現出以下特點：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機關的信訪事項所占比例持續上升，在信訪事項總數中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢。上半年全國人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來信總量的20.9%。根據這些情況，按照上級人大關于加強和改進信訪工作的要求，市人大常委會辦公廳信訪部門以加強綜合分析和解決實際問題為重點，加大督辦力度，進一步完善了信訪工作制度。
會議開得很好、很有必要，下面我講幾點意見。
一、進一步分析和認清人大信訪工作所面臨的形勢和任務，增強責任感。
當前，我市社會和經濟發展呈良好態勢，人民安居樂業，城市面貌發生著日新月異的變化，總體形勢很好。但在改革和發展的過程中，經濟生活和社會結構發生了深刻變化，社會各階層經濟利益沖突及一些歷史遺留問題等各種因素引發的信訪活動日趨活躍，來信來訪所提出的信訪問題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續增加，集體訪、重復訪仍較為突出。上級人大交辦的信件還將繼續增加，對信訪工作的要求也越來越高。去年以來，全國人大、省人大對信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長在各省市自治區人大常委會負責人會議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作機制和“四個百分之百”的工作目標，要求做到所有來信來訪，件件進行登記，件件記錄在案，隨時可查，達到百分之百;所有來信來訪，都要有人拆閱，有人接待，進行分析、歸類，達到百分之百;所有來信來訪都要交辦，都要把辦理責任落實到單位、個人，達到百分之百;所有來信來訪，件件要有回音，達到百分之百。
我市人大信訪工作面臨的形勢和任務仍然很繁重，市、區人大常委會必須提高對新形勢下做好信訪工作重要性的認識，進一步增強責任感，按照盛華仁副委員長提出的信訪工作機制，圍繞“四個百分之百”的工作目標開展工作。我曾對辦公廳信訪部門的同志說過，信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾的紐帶，同時也是獲取真實信息的重要渠道。長期以來，人大機關聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報中獲取信息。通過這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實，雖然不一定都是對的，但它能幫助我們掌握全面真實的情況。人大機關信訪部門除了繼續做好信訪件的交辦、轉辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發布工作，為常委會和有關專門委員會提供客觀真實信息，從而改變人大長期以來只能聽到來自政府聲音的現狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
二、進一步形成大信訪格局。
人大信訪工作有其自身的特點，就是不直接處理具體問題。我們把信訪件交給同級“一府兩院”和下級人大辦理，通過督促檢查，促使信訪問題的解決。因此，信訪工作應當納入常委會的整體工作中，建立規范、高效的信訪辦理工作機制，把信訪反映的問題與人大及其常委會的具體監督工作緊密結合起來，把信訪工作融入人大監督工作的全過程，與常委會開展的執法檢查、代表視察、人事任免等工作結合起來。信訪這個窗口不是孤立的，而是人大及其常委會工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監督工作提供信息來源，既增強了監督工作的針對性和實效性，又能促使信訪問題的解決。大信訪格局還表現在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會、各工作機構都要關心和重視信訪工作，同時要形成上下聯動、左右聯動的機制，把各種社會矛盾化解在萌芽狀態，處理在基層，解決在基層。市人大常委會辦公廳向各區人大常委會交辦、轉辦了一些信訪件，各區人大常委會都很重視，及時向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結果。但各區領導的重視程度、信訪件辦理質量和按期回告率還存在差異。當然，要達到“四個百分之百”的工作目標還有個過程，不可能一蹴而就，這需要各區、各部門領導的重視，通過每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實現。
三、加強綜合分析，為群眾解決實際問題。
上半年，市人大常委會辦公廳收到群眾來信N件，接待來訪N人次，合計N件次。對來信來訪重點交辦80件，其中：辦公廳重點交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機關信訪干部以高度的政治責任感和對人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來訪群眾，認真辦理每一封來信。認真進行綜合分析，編發《信訪簡報》14期、《信訪動態》34期，向市委報送信息33篇，為有關方面提供了信訪信息。今后，各區人大常委會也要加強綜合分析，為人大監督工作提供信息服務。同時，各區、各部門應當利用好人大信訪信息資源，對其中反映的信訪問題要積極主動地督辦，依法為群眾解決實際問題。要保證信息的準確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問題得到解決。
四、加強信訪工作的保障機制。
加強信訪工作的保障機制，是適應新的信訪形勢的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質量的前提。首先要加強信訪工作制度建設，夯實信訪工作基礎。要規范和完善各項信訪工作制度，堅持常委會主任接待制度，完善法官接待制度，堅持信訪聯席會議制度，實行回復信訪人制度，堅持集體研究制度。做好來信來訪和回復情況的登記、歸檔和統計，按規定報送信訪情況統計表，按期對上級人大交辦件作出回復，及時對來信來訪人給予回告。其次，要重視和關心信訪工作。各區要有專人負責信訪工作，要有接待場所。要明確人大信訪部門是人大常委會統一協調處理人民群眾來信來訪工作的職能機構，負有信訪受理、工作聯系、協調、督辦的職責。要按照《中共武漢市委關于進一步加強人大工作的意見》(武發[2006]4號)文件精神，加強市區人大信訪工作機構建設，提高信訪工作水平。
同志們，希望市、區人大常委會和信訪部門通過這次聯席會，進一步夯實人大信訪工作基礎，強化落實“四個百分之百”工作目標的措施，健全信訪工作機構，充實信訪干部隊伍，加大對信訪干部的業務培訓和培養使用力度，認真進行綜合分析，加強督辦，努力為群眾解決實際問題，提高信訪工作質量，為全市的穩定和改革、發展作出新的貢獻。
信訪聯席會議上的講話篇3
同志們：
這次全縣信訪聯席會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神，總結XXX年全縣信訪工作，分析當前信訪形勢，安排部署XXX年工作。下面，結合工作實際，我講三點意見：
一、高度重視，緊盯形勢任務不動搖，堅定做好信訪工作的信心和決心
過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發展、民生、穩定三件大事，以“清倉見底”為目標，集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題，依法依規解決了一批群眾反映的熱點難點問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現“三降一好轉”態勢：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉，特別是信訪工作制度改革持續深化、“三無”鄉鎮活動創建達標，全縣信訪形勢總體平穩、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅持長期抓經常抓。新時期、新形勢下，全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業的建設者，我們不僅要注重抓好經濟發展，更要注重和諧穩定環境的建設，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年，做好信訪工作對促進全縣快速發展、和諧發展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認識到隨著經濟社會的發展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強化責任意識。“雁過留聲、人過留名”，今年是縣鄉村三級集中換屆之年，能不能正確面對“進退流轉”，經受起換屆的考驗，是擺在各級領導干部面前的一個嚴肅命題。各級各部門要切實增強責任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動發展、調處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業帶來潛在的、長遠的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質量、高標準完成本屆黨委政府職責使命，全力調處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴峻復雜的信訪形勢，大家務必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標，扎實推進各項工作。今年全縣信訪工作目標是進一步增強鄉村一級解決問題、化解矛盾、構建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅持“關口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生，全面提升信訪工作效能，營造經濟社會發展良好環境。
二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認真總結信訪工作的經驗和教訓
去年，我們調處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務實管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進經驗值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題，我們就要及時整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對案件進行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過多方聯動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項目逐漸增多，外地入駐的施工隊和民工較多，此類群體產生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯動、協調配合是關鍵，要通過采取電話溝通、發函協調、主動前往、請求上級協助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。
三是積極引導上訪人通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決并存等現象較多。當然，不可否認，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關。因此，要改變這一現象，相關部門必須依法按程序辦事，對不符合受理條件的信訪案件或已終結的案件做好解釋說明工作，教育引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決，營造依法辦事的良好環境。
三、靠實責任，狠抓工作落實不松懈，增強駕馭信訪難題的能力和水平
(一)在夯實基礎上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權，持續深化源頭管理，建立健全靈敏、準確、快速的信訪排查調處機制，把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發了《關于深入開展縣委縣政府領導接訪活動的通知》，明確了接訪領導的接訪時間、職責使命、具體任務等。縣級領導干部要嚴格執行領導干部接訪制度，對所包案件一抓到底，切實做到問題不解決不放過、矛盾不調處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯合接訪活動，同時，充分利用走訪、調研等有利時機，開展下訪活動，發現上訪苗頭，主動過問、及早介入、及時約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強網上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關于進一步加強網上信訪工作的意見》要求，堅持以“互聯網+信訪”為統領，大力推進“陽光”信訪建設，探索利用QQ、微信、微博等互動信息平臺，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時，進一步完善視頻接訪系統建設，按照州委要求，17個鄉鎮要在今年10月底前完成縣到鄉視頻接訪系統建設，縣聯通公司、各鄉鎮要積極配合，加快軟硬件設施設備的配套安裝，盡快實現就地遠程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創建活動。去年，在省州的號召下，全縣開展了無進京非訪、無越級進京上訪、無到省集訪“三無”創建活動，成效明顯。我縣雖已創建達標，但要守住成績需要各級各部門再接再厲，要切實鞏固“三無”創建活動成果，力爭通過3年時間，健全完善群眾訴求表達、利益協調、權益保障等機制，在全社會樹立起依法信訪的正確導向。
(二)在依法治訪上下功夫，規范信訪秩序。各級各部門要進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界，依法履職盡責，防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略，結合“七五普法”等活動，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關規定等的宣傳力度，同時，司法、信訪等部門要充分利用現有條件，將信訪法規政策納入“法律七進”活動，持續保持強大政策攻勢，讓更多群眾知曉信訪法規政策，在全社會樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規解決群眾合理訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位，決不能為一時息事寧人而突破法律底線，引發連鎖反應。要健全完善行政調解、行政復議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時，對信訪問題不再“大包大攬”，依法實行訴訪分離，制定完善責任清單，對信訪訴求進行精準分類、分流到位，推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進行解決。三是依法嚴厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫，強化責任追究。信訪工作涉及方方面面，內容龐雜、成因繁瑣，需要統籌各方資源、整合各方力量，形成協調聯動、齊抓共管、責任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設。信訪部門積極響應州委號召，大力開展“信訪基礎業務提升年”活動，主動適應信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網上投訴、督查督辦、復查復核、統計分析等業務工作規程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對性地開展專題調研，及時提出改進工作、完善政策的意見建議，進一步提升全縣信訪基礎業務水平。二是堅持整體聯動推進工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關，它不是解決信訪問題的責任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領域多、紛繁復雜，需要多個部門、各級組織協調處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀檢監察機關要適時介入，進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，嚴肅追究相關領導、工作人員責任。
同志們，做好今年信訪工作，任務艱巨、責任重大，使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩定、促發展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅克難，推動全縣信訪工作再上新臺階，為順利實施我縣“十三五”規劃作出新的更大貢獻!
信訪聯席會議上的講話篇4
同志們：
從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯席會議，就是對過去一年信訪工作進行總結，分析信訪工作推進中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進一步統一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置
剛才，信訪局和勞動監察大隊分別通報了XXX年度全縣信訪工作情況及農民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉鎮、各部門工作推進情況以及負責同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責。
下面，我就做好新常態下信訪工作講幾點意見，供大家參考：
一、認清形勢，主動應對新常態下的信訪工作
(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前的祁連，正面對增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發展不足、發展不優、發展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩定工作面臨的新挑戰隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯反映，并由自發的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
(二)要充分看到任務之艱巨。從XXX年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數量越來越多。XXX年，共接待來信來訪63批，較XXX年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發控告、民生保障、環境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產、生活的方方面面;三是規模越來越大。XXX年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而XXX年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達到了224%。分析到這里，我們應該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位，導致群眾在生產、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習慣。
(三)要充分感到責任之重大。當前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。習近平總書記強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設中統籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩定。各鄉鎮、各部門一定要深入領會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題
要結合“法治祁連”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。
(一)強化法治思維，進一步規范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進行雙向規范的過程，一方面規范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規允許的范圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規定程序向政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現象，教育引導信訪人合法上訪。
(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法。現在，我們的領導干部都懂得“穩定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩定的因素?哪些方面容易引發上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環境、文化環境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。
三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務
(一)健全信訪責任體系。要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉鎮要認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區、跨行業、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協調解決。要切實發揮信訪聯席會議辦公室和下設的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領域項目的動態監管，要進一步強化對《勞務用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負責牽頭，信訪、城建、國土、經商、司法、勞動監察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風險評估、是否規范簽訂勞務用工合同、是否足額繳納用工保證金等問題進行清查，發現一起、清查一起、處理一起，絕不姑息。
(三)強化信訪工作權威。信訪局要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協調處理重要信訪事項、處置大規模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向各鄉鎮、各部門進行交辦、督辦。各鄉鎮、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。
同志們，做好當前和今后一段時期的信訪工作，任務艱巨、責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領導下，振作精神、堅定信心、創新舉措，扎實工作，以高度負責的態度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作，認真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩定而努力奮斗!
