
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話1
2020年紀檢工作回顧
2020年,集團公司各級紀檢機構認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和集團公司安排部署,堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調,努力克服疫情影響,勇擔使命、忠誠履職,著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,在高質量發展上邁出堅實步伐,黨風廉政建設和反腐敗工作向上向好態勢不斷鞏固拓展。主要體現在:強化政治監督,堅定踐行“兩個維護”。做實日常監督,保證權力在正確軌道運行。從嚴糾治“四風”,持之以恒落實中央八項規定精神。堅守政治巡視定位,著力提升巡視巡察質效。堅持“三不”一體推進,持續提升腐敗治理效能。加強自身建設,不斷提升紀檢監察隊伍能力素質。
集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷走深走實,取得新的重要進展和成效。但也必須清醒看到當前存在的問題和不足:黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,一些問題比較突出;主體責任落實不到位,黨組織作用發揮不明顯;監督責任落實不到位,監督執紀問責改觀不明顯。必須進一步增強憂患意識和責任意識,拿出朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐的精神狀態,時刻保持逆水行舟、不進則退的清醒,咬緊牙關苦干實干,以永遠在路上的執著和定力,一刻不停正風肅紀反腐,奮力譜寫集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作新篇章。
2021年紀檢主要工作
2021年,集團公司各級紀檢機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神,堅持嚴的主基調,發揚斗爭精神,主動適應新時代新階段要求,更加突出政治監督,更加突出高質量發展主題,更加突出整治員工身邊腐敗和作風問題,更加突出發揮監督治理效能,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,持續加大正風肅紀反腐力度,有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用,有力推進集團公司全面從嚴治黨深入發展,為構建高質量發展的新XX提供堅強保證。
(一)在政治監督上持續發力,有效保障XX企業更好服務黨和國家工作大局
切實擔當“兩個維護”的特殊使命和重大責任。推動深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題能力。以慶祝建黨100周年為契機,推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員、干部嚴守政治紀律和政治規矩,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
著力保障黨中央決策部署有效落實。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等決策部署落實情況加強監督檢查,跟進監督集團公司制定并實施“十四五”規劃、鞏固拓展脫貧攻堅成果、服務鄉村振興、推動綠色低碳發展情況,加強對集團公司改革三年行動實施方案落實情況的監督檢查,推動XX普遍服務業務與競爭性業務分業經營落實落地,督促整改基層網點管理服務不到位等問題。圍繞守住安全發展底線加強監督。郵儲銀行、中郵保險、中郵證券紀委要緊盯防范風險責任落實情況,加強監管部門發現問題整改情況監督,以強監督促進強治理,有效防范各類金融風險。各單位紀委要緊盯意識形態、機要通信、資金管理等方面的風險隱患,推動黨委及所屬單位、各級領導人員守土盡責,保障企業安全發展;推動黨委保持高度警惕,堅決落實常態化疫情防控責任,嚴防死守、毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作,針對局地疫情精準開展監督,確保員工平安和企業安全。推動集團公司開展使用員工個人賬戶歸集營收或結算業務資金問題專項治理,切實保障企業資金安全,防范廉潔風險。
鞏固深化中央巡視整改成果。推動強化主體責任,回歸中央巡視反饋問題原點,以更高標準開展落實中央巡視整改“回頭看”。結合內部巡視巡察發現的問題,檢視中央巡視整改情況并督促整改落實。督促、協助開展集團公司二級單位管理領導人員公款購買商品住房問題整改。推動中央巡視整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子隊伍建設,做到整改常態化長效化。
堅決整治選人用人不正之風。嚴格落實紀委書記從初始醞釀階段參與研究并進行全過程監督要求。加強選人用人工作日常監督,堅決糾正違反政策規定和工作程序問題。針對內部競聘、社會招聘中不符合資格條件、違規調整競聘人選及崗位、“蘿卜招聘”等問題開展專項治理。嚴格落實“紀檢監察機關意見必聽”“反映線索具體、有可查性的信訪舉報必查”要求,堅決防止有線索不處置、黨風廉政意見把關不嚴格等問題,堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。
(二)在推進不敢腐不能腐不想腐上持續發力,深入開展腐敗治理
精準規范處置問題線索。各單位紀檢機構要嚴格執行《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》,制定并實施有關部門向紀檢機構移送問題線索制度。嚴格執行監督執紀工作規則。精準研判問題線索。探索提級處置。開展黨的十九大以來集團公司巡視移交問題線索處置情況專項檢查。
加大懲治腐敗力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節,嚴查基礎設施、重點工程建設和招標采購、業務外包中的腐敗問題,嚴查領導人員及其特定關系人利用職務影響力違規承攬業務、收受好處等行為,堅決切斷權錢交易利益鏈條,強化境外投資企業廉潔風險防控和監督管理,確保底線常在、“后墻”不松。加強具體指導,促進二級單位紀檢機構加大執紀審查力度,提升工作質量。強化底線思維,堅決落實“沒有安全就沒有辦案”的政治要求,牢牢守住安全底線。
把握懲、治、防辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合。針對監督檢查、審查調查等發現的突出問題、普遍性問題,原則上要向有關單位或黨組織制發紀律檢查建議書,做實以案促改、以案促建、以案促治。各二級單位紀檢機構要會同黨組織制定領導人員違犯黨紀專題民主生活會(組織生活會)實施辦法,做實同級同類干部警示教育,常態化開展典型案件通報,努力形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。積極構建親而有度、清而有為的親清關系,督促各級領導人員以嚴守紀法為基本尺度對外交往,做到“親”則兩利、“清”則兩安,堅決守住清廉底線。
(三)在落實中央八項規定精神上持續發力,深化整治形式主義官僚主義頑瘴痼疾
嚴查享樂主義、奢靡之風。堅持全面從嚴,一嚴到底。把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費行為作為重要任務,督促過緊日子,堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象。聚焦違規收送禮品禮金、違規公款吃喝、違規使用公車、濫發津貼補貼等易發多發問題,密切關注違規接受XX企業合作單位(供應商)宴請、以私人名義宴請系統內領導人員等可能影響公正執行公務問題,嚴格監督、嚴肅查處,對頂風違紀的從嚴從重處理,對查實的一律通報曝光,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯郵票等XX企業“特產”,嚴禁向系統內單位(部門)、黨政機關及其個人公款贈送。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定。教育引導黨員干部堅決反對特權思想和特權行為,嚴格管好家屬子女,嚴格家教家風。各二級單位紀檢機構要加強本單位業務招待管理辦法修訂及落實情況監督檢查。
深化整治形式主義、官僚主義。堅持毫不妥協,對癥下藥。對貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義官僚主義突出問題精準施治。繼續治理文山會海,優化改進督查檢查考核,持續為基層減負。持續整治領導人員工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責、推諉扯皮、只表態不落實等不擔當不作為問題。加強領導人員黨性修養和群眾觀點教育,切實糾正高高在上、脫離群眾,漠視群眾疾苦,作風簡單粗暴等問題。
(四)在高質量推進巡視巡察工作上持續發力,有效發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用
牢牢把握中央巡視工作方針,堅持問題導向,突出監督重點,細化“四個落實”,不斷提高巡視監督質效。協助集團公司黨組開展常規巡視,穿插開展巡視“回頭看”,提前一年實現巡視全覆蓋目標。
聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況,聚焦群眾身邊腐敗和作風問題,聚焦基層黨組織建設情況,推動巡察工作有形有效深入開展。注重提高質量,創新方式方法,防止巡察工作異化為一般性業務檢查或工作督查。繼續開展巡察工作專題檢查,促進巡察工作規范高效開展。
持續推動巡視巡察整改落地見效。在嚴格審核巡視整改報告的基礎上,緊盯內部巡視發現的普遍性、多發性、重復性問題開展實地監督檢查。研究制定集團公司加強巡視巡察整改和成果運用的意見。加強約談督導,抓好移交督辦。加強隊伍建設,為提升巡視巡察水平提供組織保證。
(五)在提升監督治理效能上持續發力,強化對權力運行的制約和監督
加強對“一把手”和領導班子的監督。各單位紀委書記要講原則、講擔當、講方法,貫通協助職責和監督責任,通過參加會議、日常調研、監督檢查、對下巡察、線索處置等方式,精準發現問題,在遵守保密紀律前提下,及時向黨委班子及其成員通報,督促其切實扛起管黨治黨責任。推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監督。探索上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話、開展述責述廉評議。
堅決整治員工身邊的腐敗和不正之風。凡是員工反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害員工利益的行為都要堅決糾正。要突出重點,堅決整治攤派任務、優親厚友、克扣工資獎金、薪酬二次分配、虛報冒領、貪污侵占、吃空餉等問題。督促保持現有扶貧幫扶政策總體穩定,強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。認真梳理問題線索,加快處置進度,加大督辦力度,讓廣大員工在全面從嚴治黨中感受到公平正義。聚焦突出問題開展專項治理。推動開展政治理論學習發言材料抄襲、記錄造假和入黨材料抄襲造假問題專項治理,嚴肅黨內政治生活。協助開展“小金庫”問題專項治理。推動開展招標采購問題專項治理。推動鞏固深化房屋資產清查和房屋資產租賃問題專項治理成果。集團公司所屬各單位要對公務車輛加油卡管理使用開展專項治理,同時結合實際對本單位存在的其他突出問題開展專項治理。
做深日常監督。綜合運用走訪、調研、督查、談心談話等方法,推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時,讓干部感受到監督、習慣被監督,讓群眾知道有監督、參與監督。深化運用“四種形態”,堅持“三個區分開來”,做到早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。嚴格執行黨員權利保障條例,為受到誣告陷害的干部澄清正名,激發黨員干部干事創業內生動力。精準規范用好問責利器,常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作,促進干部從“有錯”向“有為”轉變。
(六)在從嚴從實加強自身建設上持續發力,著力打造適應新時代新要求的紀檢監察鐵軍帶頭加強黨的政治建設。
持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。突出政治教育,錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”的優良品格。嚴守政治紀律和政治規矩,加強請示報告。
扎實推進專業化建設。增強斗爭精神,既講原則性、堅定性,敢于斗爭,又講政策性、精準性,善于斗爭,穩中求進、堅定穩妥開展工作。培養專業精神,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,做尊紀尊法、學紀學法、守紀守法、用紀用法的模范。繼續深化“三轉”,地市XX分公司紀委書記原則上異地任職,不得分管經營及人力資源、財務、采購、工程建設等工作,確保主要精力放在紀檢工作上。舉辦二級單位紀委書記、紀委辦主任、執紀審查業務骨干培訓班,加強“以干代訓”,持續提升專業化水平。把紀檢崗位作為干部培養鍛煉的重要平臺,把有原則、有本事、有擔當、有紀律的干部吸納進來,嚴把“入口關”。會同集團公司黨組組織部研究出臺加強基層紀檢機構和隊伍建設意見,夯實基層紀檢工作。
自覺接受最嚴格的約束和監督。認真落實《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》,堅持緊而又緊、嚴之又嚴,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,嚴格執行監督執紀工作規則,嚴格執行打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定,嚴守權力邊界,嚴查違反政治紀律、辦案紀律、廉潔紀律、保密紀律等問題,堅決清除政治不純、品行不端、執紀違紀者,堅決整治“燈下黑”,以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢隊伍。要特別強調,抓好XX企業全面從嚴治黨,落實主體責任是關鍵。各單位黨委要切實增強管黨治黨政治責任感,黨委班子成員尤其是“一把手”要強化黨內身份意識,知責于心、擔責于身、履責于行,敢于直面問題,勇于面對矛盾,不折不扣落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《XX企業黨組(黨委)落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,帶頭加強班子自身建設、切實發揮“頭雁效應”,從嚴從實教育監督管理黨員干部,推動管黨治黨責任有力傳導并落地見效。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話2
同志們:
今天,我們在這里召開公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委四次全會精神,全面落實國資委和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,持續推動公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面,結合公司實際,我講三點意見。
一、認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認清全面從嚴治黨形勢,主動適應從嚴治黨的新常態
1月13日上午,十九屆中央紀委四次全會在北京舉行中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發表重要講話。習總書記充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果。他強調,我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。習總書記的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對深入推進全面從嚴治黨領導方向提供了遵循。1月x日,國資委黨委召開了中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對2020年工作進行了部署。在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,就公司系統如何學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,切實把思想行動統一到中央的部署要求上來,提出了明確要求,為我們今后做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,大家要認真學習抓好落實。
去年,我們經歷了巡視和巡查的嚴格“體檢”,最終形成了x各方面的xx條問題清單,反映出公司黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠,雖然“不敢腐”的氛圍初步形成,但距離“不能腐”“不想腐”的目標還有不小差距:一是部分黨員干部政治站位不高,對全面從嚴治黨認識不夠深入,重大議事決策制度執行不夠嚴格。二是“兩個責任”落實不夠嚴細,管黨治黨壓力不夠,存在上緊下松、逐級遞減的現象。三是在常態化警示教育和監督管理下,個別黨員干部紀律規矩意識仍顯不足,作風不夠嚴實,慢作為、不善為,暴露出一些問題。上述這些問題,我們必須引起高度重視,采取有力措施,堅定不移抓好整改落實。要進一步凝聚共識,堅決抵制錯誤思想和錯誤行為,時刻保持政治上的堅定和頭腦上的清醒;
要進一步擔當責任,切實增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺;
要進一步堅定信心,堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治黨的尺度不松,堅持走好“每一公里”,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
二、加強和規范黨內政治生活,持續凈化政治生態。
黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。要以建設干部清正、企業清廉、政治清明的政治生態為主要方向,持續凈化干事創業環境。
一要堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來,黨和國家的事業發生了歷史性變革、取得歷史性成就,根本就在于有習近平同志這個黨中央的核心和全黨的核心,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,堅決做到“兩個維護”,確保全黨集中統一、令行禁止,是深刻總結我國革命建設、改革實踐得出的重要結論,是加強和規范黨內政治生活的重要目的。增強“四個意識”,做到“兩個維護”,都是有深刻政治內涵的,不能未經批準提出不嚴謹的政治口號,核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,不能層層講核心,層層喊看齊。黨員干部要向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不能空喊口號,不能搞形式主義。對黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細,不能敷衍了事,陽奉陰違,欺上瞞下。要增強組織觀念,嚴格執行重大問題請示報告制度,重大問題重要事項按規定及時報告。二要嚴守政治紀律。政治紀律是最根本、最重要的紀律,是遵守黨的全部紀律的基礎,這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規矩,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。決不能在黨不愛黨,在黨不言黨,在黨不護黨,甚至發表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外的明規矩、知底線、守紀律,對于上級各項工作措施和要求,要毫無怨言、不講條件地貫徹執行下去,不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息,妄議政策方針。紀檢監察部要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監督管理到位,對“8小時”內外的思想動態了解掌握到位,嚴格用黨的紀律規矩規范黨員干部的言行。
三、聚力履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的黨員領導干部。具體來說,就是要堅決落實十九屆中央紀委四次全會精神,從“知行合一”的角度審視自己,切實履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地。
一要在履職上突出“擔當”,抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實,包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。“一把手”作為第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念,自覺擔起應當之責、該當之責,管好“自家人”、種好“責任田”,工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問,堅決不做“甩手掌柜”。其他成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作,落實好“一崗雙責”;
要嚴格監督管理和保護好分管部門、專業、聯系點的黨員干部,做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二要在管控上突出“全面”,抓牢監督責任。公司紀委和各黨支部紀檢委員要全面履行好監督責任,深化運用監督執紀“四種形態”,在紅臉出汗、執紀問責中純潔黨員干部隊伍。一是抓好全員教育。持續深入開展“不忘初心,牢記使命”學習教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真貫徹黨的十九大精神,堅決落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,深化提質增效、強基固本,推進公司高質量發展。二是強化全面監督。黨內監督是各級黨組織的重要任務,是不能推卸責任,要主動擔當,把教育監督管理體現到“8小時”內外的嚴格監管和關心關注,對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題,要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段,堅持抓早抓小,防患于未然,提前扎緊“籠子”,不能等到真出了事再去想補救措施。三是確保全面落實。突出全員化教育、全方位監督,紀檢部門要進一步加強對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查工作,做到黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查跟進到哪里,堅決防止自行其是、各自為政,不令不行,確保中央政令暢通。習總書記指出形式主義官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的辦法。我們必須從講政治的高度力戒形式主義,官僚主義,拿出有效管用的整治措施,堅決防止和糾正以形式主義官僚主義對待上級決策部署,確保重大決策部署貫徹落實。
三在監督體制上突出“改革”,聚焦監督執紀問責職能。紀檢監察機構作為監督的專責機構,要適應深化中管企業紀檢監察體制改革的要求,深入學習黨章黨規和憲法法律,不斷提高審查調查專業能力,著力推動紀檢監察工作高質量發展。要在更高的水平上深化轉職能,轉方向,轉作風,把監督發現問題,推動工作落實聯合起來,用監督的力量推動工作,用工作的落實強化監督。要建強健全內控機制,在行使權力上要慎之又慎,在自我監督約束上要嚴之又嚴,切實增強紀檢部門行使監督、執紀、問責職能的相對獨立性和權威性,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風”問題反彈為重點,加強對隊伍的思想紀律作風狀況的經常性分析,前移防范關口,有針對性地制定幫教和整改措施;
要采取靈活多樣的方式加強廉政教育,提拔使用要進行廉政談話,對重點崗位人員要經常進行提醒談話,對發現不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話,及時掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心牢記使命,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創新時代全面從嚴治黨新局面,為全面完成年度目標任務提供組織保障和紀律保障,以優異成績向全面建成小康社會獻禮!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話3
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照集團公司黨委2018年黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,堅持和加強黨的全面領導,分析事業部黨建工作面臨的新形勢、新任務,動員和激勵各級黨組織和黨員干部,堅定信心、開拓創新,不斷提高黨的建設科學化水平,為推動事業部持續健康發展提供堅強保證。
結合集團公司黨委要求和事業部實際,下面,我就事業部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業部2019年黨建工作進行部署。
一、關于2018年黨建工作開展情況
(一)強化落實,鑄牢理想信念之魂
抓鐵有痕,踏石留印。事業部黨總支集中組織學習集團公司相關精神,觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學習,使得事業部領導干部思想政治理論水平進一步提高,對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實,“兩學一做”常態化開展
嚴格按照集團公司組織要求,高標準、高質量開展“兩學一做”,學習教育取得初步成效。一是領導干部帶頭,強化示范引領。堅持以上率下促學、創新方式活學、分類施教深學;抓好黨章黨規、系列講話等專題學習交流,以實際行動為事業部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學一做”制度化、常態化開展,事業部把握“經常性教育”的定位,抓好黨章黨規、習近平總書記系列講話的專題學習交流,從“深化拓展、體現標準、固本強基、抓實支部”4個部分,確保學習教育常態化、制度化;三是研究制訂“兩學一做”活動方案,工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播,發布先進事跡、警示案例,不斷激發黨員學習熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設,提升管理水平
針對“紅帆工程”品牌建設,本人認真對待,帶領廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創建。利用“微課堂”、座談會等形式,和事業部黨總支委員們一起精心學習,深入討論。以打造學習型、服務型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手,推選青年黨員先鋒隊,講好每堂黨課,將黨建工作與生產經營相結合,提升了管理水平,推進了“紅帆工程”品牌建設。
(四)完善基層黨組織建設,發揮戰斗堡壘作用
按照集團年初部署和要求,事業部層面積極響應落實,先后配備齊全黨總支委員,使得事業部黨建開展有領導核心;成立總部等5個黨支部,使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風廉政建設,構筑不能腐體系
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節日期間深入貫徹落實中央八項規定,堅決抵制“四風”;做到持之以恒落實中央八項規定精神,進一步增強了責任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業部各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。二是組織集中學習《中建筑港集團有限公司財產損失責任追究及公司員工違紀違規行為紀律處理規定》,使事業部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設。三是從事業部中層領導干部到一線項目職工,再到財務、合約、物資等關鍵業務領域,層層簽訂黨風廉政責任書、廉潔從業承諾書,全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,構筑不能腐體系,牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”,黨組織決策前置,保證了重大決策科學性。
(六)全面加強領導班子及干部人才建設,凝聚發展合力
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業部領導班子建設,通過召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開,在干部隊伍人才建設過程中時刻突出黨的領導地位,充分發揮選人用人決策的民主性、科學性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔當的干部人才隊伍。
二、關于2018年黨建工作存在問題
同志們,“正入萬山圈子里,一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設為統領,從嚴從實推進事業部黨的建設各項工作,進一步筑牢黨建之本,夯實黨建之基。事業部黨的建設得到了進一步的加強,取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到,對照集團公司全面從嚴治黨要求,我們的黨建工作仍然任重道遠,比如在落實管黨治黨方面,“黨建即中心”的意識不強,責任壓力傳導不到位;專職人員配備不足,落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現以下幾個方面:一是十九大精神學習宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠實、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態化、制度化、基層堡壘戰斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠專業、戰斗力不夠強、水平不夠高。
三、關于2019年黨建工作部署
(一)加強黨組織的自身建設,進一步夯實基層組織基礎
事業部黨建工作重心在基層,基礎在基層,活動在基層;要建立和健全基層黨支部,擴大黨的工作覆蓋面。要以優化組織設置,創新工作方式為重點,構建有利于項目部開展工作的領導體制和工作機制,發揮黨支部的戰斗堡壘作用,努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發黨組織活力
要認真執行"三會一課"制度,在堅持"三會一課"活動基礎上創新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學習、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激發先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設和骨干隊伍建設
按照"政治素質好、經營業績好、團結協作好、形象作風好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設"四好"領導班子。不斷提升事業部班子科學決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業部和集團公司發展再立新功。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話4
同志們:
這次會議對全市國資國企系統堅決維護黨的全面領導,堅決落實市委的重大改革決策部署,堅決扛緊從嚴管黨治黨政治責任,以高質量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意義。下面,我代表市國資委黨委講三點意見。
一、在深入總結成績的基礎上,進一步增強新形勢下全面從嚴治黨的政治擔當
近年來,全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設總要求和黨中央全面從嚴治黨方針,以習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神為指引,按照市委總體部署,扎實推動國企黨的建設與新一輪國資國企改革同步發力、同頻共振、同向聚合,堅持不懈抓黨建、強黨建,馳而不息正風肅紀,旗幟鮮明懲治腐敗,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為國資國企改革提供了堅強保證。
一是聚焦“兩個維護”抓實政治建設。始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導市屬企業黨員干部學出絕對忠誠、學出堅定信念、學出責任擔當、學出能力水平。對習近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查,著力健全習近平總書記重要批示辦理機制,堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態長效,出臺實施意見著力加強政治監督,將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設和國資國企改革全過程,用實際行動踐行“兩個維護”,充分彰顯了國企使命擔當。
二是壓緊夯實從嚴治黨責任。堅決落實兩個“一以貫之”,通過推進“黨建進章程”、“雙向進入、交叉任職”、重大事項決策程序前置,把黨的領導融入公司治理各環節,持續推進黨建與業務深度融合。以黨建工作責任制為抓手,層層壓實管黨治黨責任,堅持述職述黨建,評議評黨建,考核考黨建,市屬企業各級黨組織和黨員干部抓黨建、強黨建的主責主業、主角主動意識顯著增強。
三是馳而不息推進作風建設。不斷完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,持續從嚴落實中央八項規定及我市實施細則,不斷鞏固拓展整治“四風”成果,大力糾治形式主義、官僚主義,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題×起,給予黨紀政務處分×人,組織處理×人,形成了強力震懾,營造了干凈干事、擔當作為的良好氛圍。
四是強化權力運行制約監督。堅持用制度管權、用制度管人,用制度管事,完善規范行使權力的制度體系。加快構建涵蓋投資風險監管管理、違規經營責任追究、財務風險防控、陽光采購監督等重點領域的“四梁八柱”監管政策體系,緊扣項目投資、產權流轉、資金使用、物資采購等關鍵環節,扎緊制度籠子,加強穿透式監管,對有令不行、有禁不止的嚴肅查處,以有力問責維護制度權威、強化制度執行。
五是持續保持反腐高壓態勢。貫通協同“兩個責任”,加強黨委對反腐敗工作的全過程領導,堅持不懈減存量、遏增量,靶向治療、精準懲治。全力支持紀檢監察機關加大案件查辦,嚴肅查處了原山煤集團領導班子失職失責,嚴重違法經營、造成國有資產重大損失典型案件以及陽煤集團裴西平、白英嚴重違法違紀案件等一批大案要案。持續深化標本兼治,針對忻州同舟煤業李清福嚴重違紀違法案件,在市屬煤炭企業開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責任,全面部署推進能源領域反腐敗專項行動,有力促進了市屬企業健康發展。
回顧黨風廉政建設所取得的成就,關鍵在市委的堅強領導,得益于市國資委黨委歷任領導班子的銳意擔當,要歸功于國資國企各級黨組織、各級紀檢監察機構和廣大黨員干部的協力奮進。在此,我代表新一任國資委黨委班子,對所有辛勤耕耘、默默奉獻在國資國企黨風廉政建設和反腐敗戰線的領導和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
新的形勢任務,對市屬國企黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中,都著重強調要加大國企反腐力度、嚴格國企領導干部管理監督,充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴峻復雜。去年,市委對部分市屬企業進行了第六輪政治巡視,嚴肅指出了一些企業黨委領導班子的管黨治黨政治責任扛的不夠牢,全面從嚴治黨壓力層層遞減;落實中央八項規定精神不到位、“四風”問題禁而不絕、違規選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們,仍有人不收斂不收手,甘于被“圍獵”,冒險咬“魚鉤”,有的違規決策、違規簽訂合同,造成國有資產大量流失;有的違規經商辦企業、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權錢交易等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈,必須堅持“嚴”字當頭,馳而不息推進正風肅紀,堅決把危害侵蝕國有企業的“蛀蟲”“敗家子”挖出來,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
二、堅持嚴的主基調毫不動搖,真刀實槍扎實推進全面從嚴治黨在國資國企落實落細
2020年,國資國企系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央紀委四次全會及市紀委六次全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決維護黨的全面領導,推動黨的建設與國資國企改革協同并進,黨內監督與國資監管緊密協同,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,踐行初心使命,提升治理效能,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,為全面深化國資國企改革提供堅強保證。
(一)堅持思想從嚴,聚焦“兩個維護”持之以恒加強政治建設。堅持嚴字當頭,筑牢夯實踐行“兩個維護”的思想根基,是國資國企強“根”固“魂”、校準改革航向的根本保證。一要堅持不懈強化創新理論武裝。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,在真學真信、常學常新、細照篤行上持續加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細化落實舉措,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制,教育引導全系統黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻”在國資國企的大學習、大討論、大落實,深刻領會思想精髓和核心要義,準確把握改革發展大勢,不斷凝聚重整行囊再出發的強大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹新發展理念,堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求,扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉型綜改的大坐標、大格局中深刻領會市委全面深化國資國企改革的戰略部署,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰、攻城拔寨,堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進一步完善貫徹落實習近平總書記指示批示工作機制,系統建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬,形成專人負責、狠抓落實、督導檢查、持續跟蹤的工作閉環,確保各項任務不折不扣落實到位,以實際行動體現對黨忠誠。三要持續鞏固風清氣正政治生態。一個單位的政治生態好不好,關鍵看班子,看領導干部。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督,用好批評和自我批評這一銳利武器,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制,凡屬重大問題,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論作出決定,堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護團結、顧全大局,大事講原則,小事講風格,心往一處想、勁往一處使,引領帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格,強化紀律規矩意識,營造良好政治生態。
(二)堅持履責從嚴,聚焦“兩個責任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進全面從嚴治黨,關鍵在“嚴”,重在責任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責任”,黨風廉政建設才能真正嚴到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責任。國資國企各級黨委要把好“總開關”、牽好“牛鼻子”,特別是黨委書記要當好黨風廉政建設的第一責任人,經常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責”,把管黨治黨要求融入分管業務工作,定期研究、部署、檢查分管領域的黨風廉政情況,對發現的苗頭性、傾向性問題要早打“預防針”,敢當“惡人”。切實用好履職盡責定期報告、年度考核、書記述職等手段,進一步健全上下貫通、協同一致的責任傳導機制,將主體責任逐級壓實、一貫到底。要著力加強各級黨委工作部門的黨風廉政業務能力建設,選優配強力量、提升專業水平。二要全力支持紀檢監察機構履職。市屬國企紀檢監察體制改革是對企業從嚴治黨工作格局的重大調整和重塑。各市屬企業黨委正確理解和把握改革后黨委和紀檢監察機構的關系,一方面要強化主動監督的意識,正確對待監督、習慣接受監督、真誠歡迎監督。對紀檢監察機構提出的監督建議,要高度重視,嚴格抓好落實。另一方面要大力支持紀檢監察機構深化“三轉”、聚焦主業,決不能以協助為名把主體責任的份內工作推給紀檢監察機構。同時,在力量配備、辦公條件、經費保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴用好問責利器。反向的硬約束就是正向的嚴要求。一些企業之所以責任落實不力、問題頻發,很重要的原因就是黨委對問責認識有偏差,有的該問責卻不主動問責,有的片面把問責當作紀委的事,沒有把該擔的責擔好、擔實,工作失于被動。國資國企各級黨委是問責的主推力量,要全面加強對問責工作的領導,著力壓緊問責鏈條,堅持失責必問、問責必嚴,對履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力的,要綜合運用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀政務處分等方式追究責任,以問責倒逼落實。
(三)堅持作風從嚴,聚焦“糾治四風”堅決打贏作風建設硬仗。作風建設既是攻堅戰,更是持久戰。在充分肯定成績的同時,我們更要清醒看到在國資國企系統“四風”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發生,必須保持定力、精準發力,馳而不息把作風建設不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關黨的事業和國資國企改革成敗的高度深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害,切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果,持續出重拳、下重手,既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責、弄虛作假等顯性問題,也要嚴肅糾正空泛表態、“變通”空轉、“降格”落實等隱性問題,更要持續深化基層減負,堅決把基層從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解放出來,把廣大黨員干部從無謂的事務中解脫出來,真正把心思和精力凝聚到推動企業改革發展、立足崗位干事創業上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風變異反彈。堅決防止產生“疲勞綜合征”,對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打,緊密防范利用電子紅包、網購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現,始終堅持“零容忍”,決不允許死灰復燃,決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署,去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業商務接待管理辦法》,在全面規范管理的同時,適度放寬了商務接待標準。各市屬企業要規范制度執行,配套實施細則,把細扛扛、硬規矩立嚴,決不能讓干部群眾產生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想,決不能讓服務企業發展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚擔當實干的優良作風。當前,全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關鍵關口。進一步海闊天空,退一步前功盡棄。在這個節點上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻,講擔當。要切實增強大家的斗爭銳志,面對改革中的困難和矛盾,不回避、不退縮,敢于動真碰硬、攻堅破難,讓各級干部特別是領導干部在改革攻堅中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨。
(四)堅持治吏從嚴,聚焦“關鍵少數”著力鍛造忠誠干凈擔當領導干部隊伍。習近平總書記強調,國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護市委對市屬企業領導班子管理體制的調整,充分發揮市屬企業各級黨委在選人用人工作中的領導和把關作用,確保黨對市屬企業干部人事工作的領導權和對重要領導人員的管理權。圍繞習近平總書記提出的“20字”標準,著力加強市屬企業領導人員的政治建設和思想建設,按照“政治家+企業家”標準,著力培養講政治的企業家和管企業的政治家,建設一支政治合格、本領高強、能有效發揮國資國企改革“領頭雁”作用的高素質企業家隊伍。二要從嚴加強日常管理監督。把管政治、管思想、管作風、管紀律有機統一起來,著力加強對國資國企各級領導干部特別是“一把手”的管理監督。要突出抓好遵守政治紀律和政治規矩、落實民主集中制等方面情況的監督檢查,健全完善市屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監督、“重大投資決策終身責任追究”等制度機制,切實規范“一把手”權力運行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實,在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理,堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”,甚至“斬而不奏”的問題。三要堅持嚴管與厚愛相結合。認真貫徹落實《《中共×市委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》》,切實運用好市屬國企領導人員改革創新合理容錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的企業領導干部撐腰鼓勁,對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰,以正向激勵強化干事導向,努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
(五)堅持監督從嚴,聚焦改革攻堅加快構建以黨內監督為主導的大監督格局。黨內監督沒有禁區、沒有例外。整合各類監督資源,加快構建以黨內監督為主導的大監督格局,是加強黨對國有企業的領導、推進國資國企改革攻堅的重要保證。一要將黨內監督與國資監管緊密協同。把黨內監督與市屬企業“三重一大”決策監督、投資監督、產權管理監督、財務監督、審計監督、選人用人監督緊密結合,突出從政治上體檢審視,深入排查分析具體問題背后的政治偏差,不斷增強黨內監督的整體效能。要著力加強市屬企業黨委監督與董事會、監事會監督的體制對接、機制對接和工作對接,引領推動市屬企業各級黨委整合黨務、規劃、組織人事、法務、審計、風控、巡察、監事等監督資源,加快形成以黨內監督為主導,各方監督上下聯動、有效協同、全面覆蓋的監督體系。二要緊緊圍繞服務市屬企業改革發展加強監督。堅持黨的建設服務企業生產經營不偏離,深入檢查督導國資國企各級黨組織在持續深化供給側結構性改革、推進能源革命綜合改革試點、加快新舊動能轉換、推動企業高質量發展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差;在推進專業化重組、堅持創新驅動、實施混合所有制改革、加強市場化契約化管理等重點改革任務落實上是否存在責任懸空、本領不強、措施不力的問題;在加快轉換企業經營機制、優化公司治理結構、推動企業瘦身健體等長期建設發展任務上是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的問題。三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內監督“利器”。去年,市委第六輪巡視對市管企業進行了全面政治體檢,市國資委黨委對兩戶市屬企業組織了巡察,巡視巡察結果深刻反映了企業存在的突出問題。各市屬企業黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責任,壓實責任鏈條,確保整改任務部署到位、責任到位、落實到位。要實行掛圖作戰,倒排工期,動態管理,對賬銷號,確保如期高質量完成整改任務。要堅持舉一反三,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,從根源上堵塞漏洞,補齊短板,確保企業健康發展。
三、以一體推進“三不”深化標本兼治,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利
要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴治黨的重要方略,零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠在路上的韌勁,一體推進“三不”機制建設。
(一)強化不敢腐的震懾,讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針,重遏制、強高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗,讓腐敗問題在國資國企無處遁形。一要突出重點精準懲治。緊盯靠企吃企、設租尋租、利益輸送、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等頑癥,緊盯重大投資決策失誤等各類企業風險背后的腐敗問題,緊盯涉黑涉惡貪腐,緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手,發現一起查處一起,堅決清除以權謀私、蛻化變質的害群之馬。從嚴查處在企業重大項目投資、并購重組、資產重整、融資擔保、產權評估轉讓、招投標、“三供一業”分離移交等領域發生的腐敗問題,堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。二要狠抓專項行動系統懲治。深入開展能源領域反腐敗專項行動,按照能源革命綜合改革試點任務落實與能源領域反腐敗專項行動一體推進的工作部署,在明責履責和執紀問責上同步發力。緊緊圍繞“七個治理重點”,聚焦改革試點任務推進中的重大工程、重點項目、關鍵崗位,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門,對在工作推進、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”,膽敢向改革試點項目、資金“伸黑手”、嚴重阻礙改革等腐敗問題嚴查快辦、堅決處理,以嚴肅執紀審查倒逼推動能源革命綜合改革試點任務在國資國企落地扎根。三要著眼斬“鏈”破“網”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,行賄受賄一起查,違規、違紀、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護傘”一起打,“四風”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,抓大不放小、抓小不養大,決不允許以權勢大而破規、以問題小而姑息、以違者眾而放任,堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條,堅決破除權錢交易的關系網,從根本上鏟除引發和滋生腐敗的苗頭、隱患。
(二)扎緊不能腐的籠子,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度約束前無機可乘。把權力關進制度的籠子,是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來,國資國企堅持“趕考”與“補考”相結合,加快構建“四梁八柱”的制度體系,著力規范權力運行,取得了顯著成效。但從整體運行情況看,制度執行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點領域和關鍵環節制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視,在規范權力運行上仍需持續加力、久久為功。一要進一步加強制度建設。切實強化問題導向,系統梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監督、案件查處特別是市委第六輪巡視反饋問題背后的制度機制缺位失靈問題,聚焦重點難點和主要風險,抓緊“補課”,圍繞解決問題建章立制,以標本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規范、項目運行監管不到位、生產經營管理粗放、產品銷售監管不力、內控機制不健全等難題,加快完善細化管控機制,堵塞盲點漏洞,提升治理效能。二要切實規范權力運行。要緊密結合市屬國企實際,進一步厘清黨委會和董事會、經營層、監事會等治理主體的權力邊界,建立各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要切實規范決策程序,著力推進權力公開,壓縮權力行使的任意空間,讓權力在“程序”中行走,在“陽光”下運行,讓權力尋租和利益輸送無處遁形。三要突出抓好采購管理提升。采購工作權力集中、資金密集,一直是國企廉政風險防控的重點領域。近期,我們對市屬企業采購管理情況進行了一次集中調研摸底。情況不容樂觀,僅從面上情況看,管控機制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業都非常突出。有的企業甚至毫無底數,全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發生“跑冒漏”、怎么可能不發生違紀違法問題。今年,我們要把加強采購集中管理作為推進市屬企業黨風廉政建設、扎緊“不能腐”籠子的重點工作,在提高集中采購比例、提升統一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業的采購需求集中起來、資源匯聚起來,形成規模優勢,在大幅降低企業成本的同時,通過采購集中管理加強集中監督,排除各類人為干擾,筑牢“不能腐”的“防火墻”。
(三)增強不想腐的自覺,讓清風正氣在國資國企蔚然成風。再完善的制度、再健全的規則,對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律,最大的誘惑是自己、最難戰勝的敵人是自己。只有教育引導黨員干部在思想上筑牢堤壩,增強自身“免疫力”,才能達到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業之大理、大道,在學深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂,推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內心深處,形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執行好、落實好,用組織的“三昧真火”淬煉堅強黨性。二要抓好法紀敬畏。常態化開展黨章黨規、黨紀國法學習教育,用身邊人、身邊事加大警示教育力度,以案明紀、以案促改、以案施教,引導廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線,始終把紀律和規矩挺在前面,做黨紀國法的自覺遵守者、堅定捍衛者。三要抓好以文化人。進一步弘揚×等廉政文化資源,深度挖掘選樹國資國企廉潔先進典型,推進廉潔文化建設,涵養清正廉潔價值觀念,在全系統營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進,將隊伍建強、把作風抓實,讓干部過硬,促進國資國企的政治生態更加風清氣正。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,不松勁、不停步,以堅定不移的決心、善做善成的韌勁,不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效,為全面深化國資國企改革,推動高質量轉型發展提供堅強保障!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話5
同志們:
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以上級黨風廉政建設工作部署為統領,研究部署全市公安機關黨風廉政建設工作。剛才,XX同志代表市局黨委作了工作報告,各單位要緊密結合實際,認真抓好貫徹落實。
2020年以來,全市各級公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和重要訓詞重要講話重要指示精神,牢牢把握“四句話、十六字”總要求,堅定不移推進從嚴治黨從嚴治警,全面深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為圓滿完各項工作提供了良好的紀律作風保障。主要有三個特點:一是黨內政治生活更加嚴肅。持續嚴明政治紀律和政治規矩,進一步嚴肅黨內政治生活,堅決全面徹底肅清XX等流毒惡劣影響,認真組織落實省市巡察整改,持之以恒糾治“四風”問題,推動全局民警進一步堅定理想信念、鑄牢忠誠警魂。二是監督制約機制更加健全。持續開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,以公安特色大監督格局建設為抓手,聚焦公安機關頑瘴痼疾,深入開展公安機關政治督察,持續開展X輪巡察覆蓋X個單位,有效防范化解隊伍風險隱患。三是監督執紀問責更加嚴格。把掃黑除惡專項斗爭和黨風廉政建設、政治督察巡察有機結合,深挖嚴懲涉黑惡“保護傘”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,堅決清除隊伍中的害群之馬。總的來看,在各級黨組織和紀檢監察部門的共同努力下,全局黨風廉政建設深入推進、取得顯著成效,凝結了全局紀檢監察干部的辛勤付出和擔當奉獻,市局黨委給予充分肯定。
在肯定成績同時,也要清醒看到,全市公安機關反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴管黨治警工作依然任重道遠,我們還存在諸多不適應。一是思想理念不適應,為人民服務的宗旨意識樹得還不夠牢靠,落實從嚴治黨從嚴治警還不夠堅決有力,敬畏國法黨紀警規的氛圍還不夠濃厚;二是工作作風不適應,主要是不擔當、不作為、慢作為、亂作為,一些領導干部和民警抱著“多一事不如少一事”的態度,工作不負責任、懶政庸政怠政,市局一些重要工作部署和改革舉措落實不到位;三是執法服務不適應,一些基層一線民警執法為民思想不牢,對群眾報案、求助敷衍推責,仍存在有案不立、執法不作為和濫用權力、執法不公等問題;群眾對更高水平的公安政務服務充滿新期待。對此,各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,以“扭住不放、一抓到底”的專注和毅力,把全面從嚴管黨治警和黨風廉政建設不斷引向深入。下面,我強調三點意見。
一、堅持政治建警不動搖,堅決做到“兩個維護”
牢牢把握黨對公安工作絕對領導、全面領導這一根本政治原則,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。
(一)進一步堅定政治立場。深入開展政法隊伍教育整頓,努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質公安隊伍,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深入推進“大大學習、大培訓、大調研活動,在學懂弄通做實上下苦功夫,自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐,引領公安工作和隊伍建設創新發展。
(二)進一步嚴明政治紀律和政治規矩。始終把堅決做到“兩個維護”作為最重要、最根本的使命和責任,不斷強化“忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,對習上級交辦的工作、對黨中央作出的決策部署,做到堅決堅定、不折不扣、全心全意貫徹執行。時刻繃緊政治紀律這根弦,始終注意領導干部的身份影響,堅決維護黨的形象和聲譽,堅決杜絕一切政治上的錯誤言行。始終保持對“七個有之”問題的高度警覺,重大問題上決不隨波逐流,大是大非面前決不含糊退讓,關鍵時刻決不明哲保身,確保政令警令暢通、步調一致、令行禁止。
(三)進一步嚴肅政治生活。堅持以黨章為根本遵循,模范遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用。嚴格落實“三會一課”等要求,充分發揮民主集中制,切實用好批評和自我批評武器,不斷深化談話談心工作。規范執行“三重一大”事項制度,落實干部任前“凡提四必”制度,用好“離任責任交接”制度,嚴把選人用人關。定期開展隊伍思想動態分析,及時發現和預警苗頭性、傾向性問題,增強談話提醒的質量、提高黨內政治生活實效。
二、堅持重點推進不懈怠,鍥而不舍加強正風肅紀
(一)堅持挺紀在前,強化源頭預防。始終把紀律和規矩挺在前面,全面克服“違紀是小節,違法才處理”錯誤理念,教育引導全體民警珍惜政治生命、嚴防底線失守,這是對民警在政治上最大的愛護和保護。要加強警示教育,選擇近年來我市民警違紀違法典型案例,利用身邊人、身邊事,全面、生動開展警示教育。各級公安機關要認真組織全體民警觀看,領導干部要帶頭參觀、帶頭討論、帶頭寫心得,引領全體民警堅守基本底線和權力邊界,加強自我約束,時刻繃緊拒腐防變這根弦,確保紀律教育真正入心入腦。要加強經常性教育,精準運用“四種形態”,注重抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人,把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中,使紀律規矩真正成為管黨治黨、從嚴治警的尺子,讓黨員民警心有所畏、行有所止。要切實做到關口前移,注意發現苗頭性、傾向性問題,認真落實談話提醒制度,強化提醒敲打,及時糾正小錯、避免大錯。要加強紀律規矩教育,健全完善領導班子內部議事和決策機制,抓住“關鍵少數”,強化“一把手”的監督。要緊緊圍繞權力運行的關鍵環節,立“明規矩”,破“潛規則”,做到用制度管權,靠制度管人,按制度管事,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要堅持以公開為原則,不公開為例外,進一步深化黨務、警務、財務公開,做到政策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,真正讓權力在陽光下運行
(二)堅持服務中心,強化監督制約。2021年是開啟建設社會主義現代化國家新征程的開局之年,是十四五規劃的開局之年,是建黨100周年,市局黨委已就做好全年公安工作進行全面部署,各級紀檢監察部門要堅持圍繞中心、服務大局,全面加強常態化監督檢查,為堅決打贏系列安保維穩攻堅戰、堅決實現走前列工作目標提供紀律作風保障。要不斷提升大監督平臺效能,切實做好結果運用,實現從無到有、從有到優的質量提升,為促進公安中心工作服務。要破除形式主義、官僚主義,特別是對貫徹落實市局黨委重大決策部署不嚴不力的單位和領導干部,要做到真監督、真問責,敢監督、敢問責。要緊緊圍繞掃黑除惡斗爭常態化,堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子,不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。
(三)堅持問題導向,強化正風肅紀。堅持力度不減、節奏不變、尺度不松,聚焦突出問題,狠抓正風肅紀,堅決抑制腐敗現象滋生蔓延勢頭,嚴防“四風”問題發生反彈。要保持懲治腐敗高壓態勢,緊緊圍繞遏制腐敗蔓延這個目標,堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”執紀,對違反紀律行為發現一起、查處一起,堅決把紀律立起來、嚴起來,強化“不敢腐”和“不想腐”的氛圍。要馳而不息糾正“四風”問題,把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓,堅決糾正對上級重大決策部署不落實、不擔當、不作為等官僚作風,嚴防享樂主義、奢靡之風反彈,以經常抓的韌勁、長期抓的耐心,持續抓好中央八項規定精神以及相關條規禁令的貫徹落實。要嚴格規范執法權力運行,以嚴格規范公正文明執法攻堅戰為統領,推動執法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造,有效防范化解執法風險隱患。要對標群眾要求營造更加公平公正法治環境的期盼,嚴肅查處一些基層公安機關在執法管理領域存在的吃拿卡要、冷硬橫推、刁難群眾以及有警不接、有案不立、亂收濫罰、徇私枉法等突出問題,全面提高群眾治安工作滿意度。
三、堅持自身建設不松勁,持之以恒落實“兩個責任”
(一)進一步突出黨委的主體責任。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,全面履行好統籌協調、嚴明紀律、選人用人、改進作風、反腐倡廉、監督制約、宣傳教育、示范帶頭、推進改革等職責。主要負責同志要嚴格履行第一責任,班子成員要履行“一崗雙責”,堅持“兩手抓、兩手都要硬”,把抓工作、抓業務同管思想、強作風、嚴紀律、促廉潔統一起來,推動以黨建促隊建,以隊建促業務的良性循環,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
(二)進一步強化紀檢的監督責任。各級紀檢監察部門要聚焦主業主責,少一些“全程參與”的表面監督,多一些“正向把關”的精準監督,協助黨委加強黨風廉政建設,讓監督更加到位、反腐更加有力。紀檢監察、督察、審計部門要按照職責分工,延伸監督觸角,創新監督方法,讓全體民警感到監督無處不在、監督就在身邊。要完善自我監督和日常監督機制,對發現苗頭性傾向性問題,及時找當事人談話,扯扯袖子、咬咬耳朵,指出問題危害,幫助查找原因,提出改進要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。
(三)進一步加大責任追究力度。落實黨風廉政建設責任制,是黨章賦予各級黨組織的政治責任;強化責任追究,是黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中明確的又一個關鍵點。要以結果為依據,進一步健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條,進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式,嚴格落實“一案雙查”,既嚴肅追究直接責任人的責任,又追究主體責任、監督責任和職能部門的監管責任,以追責倒逼負責。同志們,新時代全面從嚴管黨治警責任重大、任務艱巨、使命光榮,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,埋頭苦干,接續奮斗,為既定目標提供優良的紀律作風保障。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話6
2月25日,國家體育總局2021年黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議在京召開。會議主要任務是深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神,全面落實黨中央和習近平總書記關于新時代黨建工作的部署要求,認真落實2021年中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神,安排部署今年總局系統黨的建設和黨風廉政建設主要工作。總局局長、黨組書記茍仲文和駐總局紀檢監察組組長、黨組成員習驊出席會議并講話。
茍仲文指出,2020年總局系統各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹黨中央部署和習近平總書記重要指示要求,戮力同心、迎難而上,統籌推進疫情防控和體育工作,經受住了復雜嚴峻形勢的考驗,取得了來之不易的顯著成績。總局系統黨的建設也得到了全面檢驗,取得了明顯成效。各級黨組織的政治功能和黨員干部的政治意識實現新提升,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深度和廣度得到新拓展,基層黨組織標準化規范化建設邁出新步伐,國家隊黨建和思想政治工作開創新局面,總局系統政治生態呈現新氣象,全面從嚴治黨“兩個責任”落實取得新進展。
茍仲文強調,今年是中國共產黨成立100周年,是東京奧運會征戰年、北京冬奧會沖刺年、體育強國建設的關鍵年,總局系統要準確把握新時代黨建工作面臨的新形勢新任務新要求,統籌國際國內兩個大局來謀劃總局系統黨建工作,對照中央和國家機關黨建工作要求來推進總局系統黨建工作,立足建設體育強國目標任務來落實總局系統黨建工作,以黨的建設高質量發展引領體育事業高質量發展。要突出抓好政治機關建設,切實在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上下功夫。突出抓好理論武裝,繼續在學懂弄通做實上下功夫,注重學習成果的深化消化轉化。突出抓好黨史學習教育,堅持學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。突出抓好基層黨組織建設,不斷提升黨支部標準化規范化建設水平。突出抓好國家隊思想政治工作,進一步豐富思想政治工作方法手段。
茍仲文表示,要堅定不移全面從嚴治黨,引領保障體育強國建設順利推進。切實提高政治站位,從政治上分析把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢;自覺踐行“兩個維護”,以強有力的政治監督確保黨中央重大決策部署貫徹落實;堅決有效懲治腐敗,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐;堅定不移糾治“四風”,營造風清氣正的體育發展環境;全面貫徹中央巡視工作方針,高質量開展總局黨組巡視工作。
茍仲文強調,要堅決履行全面從嚴治黨主體責任,認真落實黨建工作目標責任制,大力加強黨務干部隊伍建設,充分發揮黨員干部先鋒模范作用。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,牢記初心使命,勇于擔當作為,不斷推進總局系統黨的建設高質量發展,以優異成績向建黨100周年獻禮。
習驊圍繞“聚焦兩個奧運,做實政治監督”,談了五個方面意見。一是要從政治上看總局系統全面從嚴治黨的形勢任務,始終保持政治清醒和政治定力;二是要從政治上看“廉潔辦奧”和反興奮劑工作的本質屬性,以實際行動踐行“兩個維護”;三是要從政治上看全面從嚴治黨對奧運備戰辦賽的引領保障作用,切實做到嚴管厚愛、激勵約束相統一;四是要從政治上看體育協會改革“放”和“管”的問題,確保全面從嚴治黨沒有死角、不留空白;五是要從政治上看主體責任與監督責任協同問題,有效實現同頻共振、形成合力。
總局副局長、黨組成員楊寧主持會議。在京總局黨組成員,駐總局紀檢監察組全體人員,各廳司局、京內直屬單位和有關企業領導班子成員,京外直屬單位主要負責同志,中國足球協會、中國籃球協會、中國田徑協會和各改革試點項目協會有關負責同志參加會議。中央紀委二室有關同志到會指導。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話7
同志們:
今天,我們在這里召開2020年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是:深入貫徹紀委XX屆XX次全會精神,回顧總結2019年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2020年重點工作任務。
2019年,在市委和市紀委的堅強領導下,在駐局紀檢組的具體指導下,認真貫徹落實市委XX屆XX次全會精神和依規依紀全面從嚴管黨治黨新要求,突出重點,強化主責,把紀律和規矩挺在前面,層層壓實“兩個責任”,進一步完善監督機制,不斷推進反腐倡廉工作的深入開展,堅持不懈地抓黨風廉政建設工作,確保了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,并在考核中取得良好。剛才副局長XXX傳達了市紀委XX屆XX次全會上的講話精神,辦公室主任XXX回顧總結了2019年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署了2020年重點工作任務,請大家認真貫徹落實,下面我就進一步加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作講5點意見。
一、學習貫徹中央、省市紀委全會精神,深刻認識黨風廉政建設的重大意義。十八大以來,黨中央、中紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈現出前所未有的推進態勢。XXX書記在市紀委6次全會上的重要講話,就貫徹落實中央紀委、省紀委4次全會精神,推進全市反腐倡廉作了安排部署,強調各級黨組織要深刻領會學習習近平總書記和XXX書記重要講話精神,充分認識新時期加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義,切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感,把中央和省委關于黨風廉政建設的決策部署在海西市貫徹好落實好,不斷把全市黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。作為市直機關部門,更要不折不扣地貫徹落好中央、省、市紀委全會精神,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步提振廣大干部職工的精氣神,不斷營造務實廉明、風清氣正、齊心干事的良好氛圍,為加快推動“四個海西”建設提供保證。
二、扎實推進干部隊伍作風建設。黨的作風關系黨的形象,關系人心向背。要繼續貫徹落實中央八項規定,堅持不懈、持之以恒地按照相關要求和部署,抓好干部隊伍正風肅紀工作。要大興勤儉節約之風,堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等一系列要求,從隨手關燈、關水龍頭等小事做起,加強公車管理、“三公”經費及會議經費管理,厲行節約。大力弘揚求真務實的工作作風,把目標任務分解落實到每一項工作中、細化到每一項任務上,做到每項任務都有人頭指標、每項工作都有完成時限和檢驗標準,真正形成查實情、干實事、求實效的優良工作作風。要加大力度整治“庸、懶、散、浮”等突出問題。
三、加強組織領導,健全預防機制。一方面,依托我局成立的預防職務犯罪領導小組,及時健全和完善預防職務犯罪責任制,嚴格執行一把手負總責,分管領導具體抓,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實,確保預防職務犯罪工作的全面落實。另一方面,積極加強與紀檢監察、檢察機關的聯系,協調配合,建立共同預防職務犯罪聯系協調機制,為預防職務犯罪工作開拓新局面。
四、加強教育培訓,提高干部素質。對單位領導、中層干部、財務人員等開展針對性的法制培訓,提高依法履職的法制意識和杜絕腐敗的廉潔意識。積極開展內容豐富、形式多樣、行之有效的教育活動,促使全局干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,真正從靈魂深處構筑拒腐防變的思想防線,堅定信念,牢記為人民服務的宗旨,提高自我約束能力,提高自我警省能力,過好權利關、金錢關、人情關,經受各種考驗,自覺抵御不良因素的誘惑和腐蝕。
五、加強廉政風險防控,防止權力濫用。要嚴格貫徹執行民主集中制、三重一大決策等規章制度,杜絕“一言堂”,對集中的權力進行分解。加強廉政風險防控工作力度,對重點部門、重點崗位人員在確定主要風險點的基礎上,提出風險的預防措施,分類制訂防范措施和內控制度,對已有的相關工作制度,按照廉政風險防控要求進行進一步補充和完善,對沒有建立的制度及時補充,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。要通過公開監督舉報電話、設置意見箱、定期召開座談會開展階段檢查、自查、抽查等方式,建立健全廉政風險監督渠道,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報的相關情況,查找不足,限期整改。我本人也承諾,在廉潔自律上作為局黨風廉政建設第一責任人,自己做好監督,在重大事項、重大項目,人事問題上發揚民主,希望大家監督。
同志們,做好新時期黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。我們要在市委和市紀委的堅強領導下,堅定信心、開拓創新、忠誠履職、勤奮工作,不斷開創我局黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,牢固樹立“五大發展”新理念,貫徹落實好海西改革發展工作會議精神,在全省率先全面建成小康社會奮斗目標提供堅強保障,為全市經濟事業的快速發展干出新成績,做出新貢獻!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話8
今天,我們在這里召開公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結過去一年的工作,立足新形勢新要求,安排部署今年工作。剛才xx傳達了xx公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議重點內容,xx作了專題報告,兩家基層單位作了經驗交流。下來,各單位要認真貫徹落實,學習借鑒,因地制宜地抓好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。
下面,結合公司實際,我再強調三個方面。
一、聚力意識提升,認清全面從嚴治黨形勢
1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“要以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利” ,提出了“關鍵之年、六個任務” “知行合一、六個要求” “專責機關,兩個帶頭” 等重要指示。1月27日,在集團公司年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,xx指出,“必須充分認識全面從嚴治黨的嚴峻性和長期性,決不能有歇歇腳、松口氣的想法,必須堅定不移抓下去” 。上周五,xx在公司黨風廉政建設和反腐敗工作會上,深入分析了嚴峻復雜的反腐倡廉形勢,強調黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠,雖然“不敢腐” 的氛圍初步形成,但距離“不能腐” “不想腐” 的目標還有不小差距。
20XX年,xx公司累計查處違反中央八項規定精神問題xx個,給予黨紀政紀處分xx人、組織處理xx人;嚴明黨的政治紀律和政治規矩,立案審查xx件、處分xx人;深化運用“四種形態” 處置黨員干部xx人次;緊盯“三類人” ,嚴查快辦黨員干部違紀違法問題,立案xx件,黨紀政紀處分xx人次。上述處理的這些人中,一些可能就是我們身邊認識的人。就公司而言,我們去年立案xx人次,受黨內嚴重警告xx人、黨內警告xx人。
這些反映出了越往后,監督執紀問責越嚴的態勢,也暴露出了黨風廉政建設和反腐敗、安保維穩等工作中的問題和不足:一是部分黨員領導干部對全面從嚴治黨認識不夠深入,“兩個責任” 落實不夠嚴細,重大議事決策制度執行不夠嚴格,部分黨組織對黨員干部監管不到位。二是管黨治黨壓力向基層延伸不夠,存在上緊下松、逐級遞減的現象,有的黨組織書記對如何抓主體責任思路不清。三是在常態化警示教育和監督管理下,個別黨員紀律規矩意識仍顯不足,作風不夠嚴實,慢作為、不善為,出現了一些問題,對自身及公司形象造成了不良影響。上述類似問題,這周一上級黨委第二巡察組也進行了反饋,我們必須引起高度重視,采取有力措施,堅定不移抓好整改落實。
二、聚力履職盡責,狠抓“兩個責任” 落地落實
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的各級黨員領導干部。具體來說,就是要按照上級要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,持之以恒正風肅紀,縱深推進全面從嚴治黨。
在履職上突出“擔當” ,抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實,包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責” 。書記作為第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職” 的觀念,自覺擔起應當之責、該當之責,管好“自家人” 、種好“責任田” ,工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問,堅決不做“甩手掌柜” 。班子成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作,落實好“一崗雙責” ,堅持與生產經營等業務工作同部署、同落實、同檢查,兩方面都不能放松,都不能出差錯,要嚴格監督管理和保護好分管科室、單位、聯點班組的黨員干部,做到書記“不甩手” 、班子成員“不松手” ,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
在管控上突出“全面” ,抓牢監督責任。公司紀委、紀檢監察科以及各黨組織紀檢委員要全面履行好監督責任,深化運用監督執紀“四種形態” ,在紅臉出汗、執紀問責中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面” 意識,突出全員化教育、全方位監督,堅持面向公司各級黨組織和所有黨員干部,全面落實“六項紀律” ,持之以恒用法律、黨章、黨紀、黨規來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監督。黨內監督是各級黨組織的重要任務,各黨組織書記和班子成員都不能推卸責任,要主動擔當,把教育監督管理體現到“8小時” 內外的嚴格監管和關心關注,對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題,要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段,堅持抓早抓小,防患于未然,提前扎緊“籠子” ,不能等出了事才想要挽救我們的黨員干部。
在防微上突出“重點” ,抓好教育管理。結合當前一段時間,公司在黨員教育管理、重點人員管控等方面出現的問題,今后我們的監督管理,一定不是僅限于“黨風廉政” 方面,還要抓好各領域、全方位的監督管控,突出“思想教育” 重點、緊扣“意識提升” 的關鍵。
要嚴格黨員政治教育。十九大報告指出“把黨的政治建設擺在首位” ,這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規矩,牢固樹立“四個意識” 特別是看齊意識和核心意識,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,決不能在黨不愛黨,在黨不言黨,在黨不護黨,甚至發表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外的明規矩、知底線、守紀律,對于上級各項工作措施和要求,要毫無怨言、不講條件地貫徹執行下去,不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息,妄議政策方針。各單位要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監督管理到位,對“8小時” 內外的思想動態了解掌握到位,嚴格用黨的紀律規矩規范黨員干部的言行。
要加強全員法制教育。20XX年,xx公司督導檢查,查出問題xx項,對落實工作責任不力的xx家單位的xx名黨員干部進行了通報問責,我們公司也受到了通報,各單位必須引起高度重視、引以為戒,嚴深細實地將xx、xx、xx等各項要求落到實處。要樹立常態思想,堅決“看好門” “管好人” ,全覆蓋抓好xx人員、xx人員摸排管控,充分利用普法宣講、“三會一課” 等形式,通過對典型問題嚴厲懲治措施與后果的宣傳通報,用身邊事教育身邊人,讓全體員工群眾警醒認識到位、自我約束到位。公司紀委要常態化組織督導檢查,嚴格執紀問責,促進各單位狠抓責任落實,堅決避免同類問題的再發生!
三、聚力作風轉變,全力推進公司穩健發展
習近平總書記強調“作風建設永遠在路上” 。作風問題本質上是黨性問題,是我們能否干好事、干成事的重要保障,各級黨員干部要帶頭改進作風、強化擔當,用嚴實作風履職盡責到位。
2019年新的征程已經開始,就目前的情況來看,我們生產經營、安全環保等各方任務繁重、壓力還很大,全體黨員干部特別是領導干部要強化責任意識、擔當意識,全力以赴抓好各項目標任務落實,要帶頭學習宣貫集團公司及公司職代會精神,明確形勢目標任務責任,在公司全年xx生產經營任務、保障全體員工收益不降、實現黨風廉政零問題等任務和挑戰面前不等不靠、主動作為,結合即將下達至各單位的生產經營等各項任務指標,主動領回責任、倒逼壓力,堅決不能有“年頭不足年尾補” 的錯誤思想,以“開局就是沖刺” 的心態,提前制定全年各階段工作計劃,配套工作措施,抓好任務分解落實,為春節期間及后續生產平穩運行、深化提質增效打好基礎。
特別是近期,要充分利用天氣回暖的有利時機,結合本單位實際抓緊時間組織生產,該具體的要具體,該細化的要細化,統籌抓好安全環保問題整改、重點措施實施、應急物資準備等各項工作,確保生產運行安全平穩,力爭產量穩中有升,彌補前期極寒天氣產量下降的缺口。同時,要加強節前員工教育,加強全員普法宣傳和典型案例警示教育,堅決避免賭博、酒駕、酗酒鬧事等違法違紀問題發生,確保度過一個安定祥和的春節。
同志們,征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆!新的一年,我們要深入貫徹此次工作會議精神,縱深推進全面從嚴治黨,實現全體黨員干部政治平安!我們要牢記“幸福是奮斗出來的” ,始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,為推進公司持續穩健發展、為助推集團公司高質量發展作出應有的貢獻!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話9
同志們:
剛才李書記總結了礦2020年黨風廉政建設和反腐敗工作,圍繞六個方面安排部署了今年的重點工作,希望大家認真的學習領會,抓好貫徹落實,這次會議是在礦職代會和2021年工作會議之后,礦黨委在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神,全面落實兩級集團和公司黨風廉政建設和反腐敗工作要求,堅定不移推進全面從嚴治黨新形勢下召開的一次重要會議。為認真貫徹落實兩級集團和公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,抓好礦黨風廉政建設和反腐敗工作,我再講四點:
一、堅持思想從嚴,持之以恒加強政治建設
習近平總書記反復強調要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。我們要進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,進一步加大執紀問責力度。要深入學習黨章、黨規、黨紀,進一步強化規矩意識,在政治上講忠誠,在組織上講原則,在行動上講紀律;強化自省意識,堅持每天通過自省這面“鏡子”,把自己的錯誤思想和不良言行清清楚楚地“照”出來,并及時清除和整改,使“嚴以律己”真正內化于心、外化于行;強化敬畏意識,為人做事要學會敬重和畏懼,要有底線,要有所為、有所不為,做到警鐘長鳴;強化自警意識,要時刻保持清醒的頭腦,時刻自重、自省、自警、自勵,干干凈凈地做人,踏踏實實地做事,真正做到為民、務實、清廉。各黨支部和廣大黨員,要堅決把學習、遵守、維護黨章與學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、與學習貫徹《準則》、《條例》結合起來,精學深悟,學以致用,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。今年是中國共產黨成立100周年,亦是“十四五”開局之年,我們一定要更加嚴明政治紀律和組織紀律,以零容忍的態度正風肅紀,堅持執行好“十五個嚴禁”,推動形成風清氣正的政治生態。
二、堅持履責從嚴,不斷擰緊管黨治黨螺栓
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的黨員領導干部,只有抓住領導干部這個“關鍵少數”,才能有效地把責任壓力一級一級傳下去。強調抓“關鍵少數”,最根本就是要“抓一把手,一把手抓”。支部書記作為基層履行黨風廉政建設第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念,切實把主體責任扛在肩上,自覺擔起應當之責、該當之責,一級抓一級,一級管一級,逐級落實、逐層壓緊;各業務部門負責人、區隊長要認真履行“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,管好自己的人、看好自己的門、種好自己“責任田”。作為部門、區隊負責人,我們要記住,嚴管就是厚愛,同時也是對黨負責、對事業負責、對自己負責。作為中層干部,既要切實當好履行“一崗雙責”的推動者、示范者,更要堅持原則,敢抓敢管,堅持問題導向,強化責任追究,千萬不能當你好、我好、大家都好的“好好先生”,要以“有責必履、失責必究”的嚴責氛圍,真正做到支部書記“不甩手”、部門領導“不松手”,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
三、堅持作風從嚴,持之以恒強化正風肅紀
好作風,是干事創業的保障、善作善成的法寶。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,在座的都是部室、區隊負責人,作為中層干部,我們干工作必須雷厲風行、精準高效,說了算定了干,不拖泥帶水,按時、按質、按量完成任務;要堅持實踐實干實效,沉到“底”、抓到“根”,從實踐中來、到實踐中去,使每項工作都能終端見效、基層有感,經得起檢驗,形成不浮、不虛、不空的風氣和導向。剛才李書記在報告中也提到了今年重點圍繞落實工作不力、工作不主動謀劃、對上級布置工作推諉扯皮、對群眾反映問題敷衍了事、業務不熟悉不學習、奉行好人主義等具體表現,開展的干部“四不”問題專項整治,各單位要聚焦“推”“慢”“庸”“虛”等突出問題,繼續鞏固深化落實中央八項規定精神成果,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,馳而不息糾正“四風”問題,把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓,要堅決糾治干部隊伍不想干、不愿干、不會干、不敢干在突出位的行為和現象,做到失責必問、問責必嚴,切實讓不履行職責的人體會到追責的后果,感受到問責的“痛”,切實樹立“干和不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣”的良好局面。
四、堅持監督從嚴,強化對權力運行的制約
黨內監督是各級黨組織的重要任務,各黨支部書記和班子成員都不能推卸責任,要全面擔負起黨風廉政建設的責任,把監督觸角延伸到前端,深化運用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,抓早抓小、防微杜漸,深入做好談話提醒工作,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,切實把教育提醒、監督檢查、執紀問責貫通起來,把懲治震懾力、制度約束力、組織感召力疊加起來,從思想、制度、機制上進一步擰緊黨風廉政建設“總開關”。堅決整治職工身邊的腐敗和不正之風,凡是職工反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害職工利益的行為都要堅決糾正,聚焦私下交易、利益輸送、吃拿卡要、以崗謀私、收受賄賂、虛畫黑工、工資分配等群眾反映強烈的、發生在職工群眾身邊的腐敗和作風問題,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,開展“無禁區、全覆蓋”監督執紀,對違反紀律行為的發現一起、查處一起、曝光一起,堅決把紀律立起來、嚴起來,持續扎牢不能腐的制度籠子,不斷鞏固不想腐的思想自覺。
同志們,新時代全面從嚴管黨治黨責任重大、任務艱巨,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會精神,圍繞上級黨委和紀委指示要求,切實增強把嚴的主基調長期堅持下去的政治定力,知責于心、擔責于身、履責于行,一刻不停推進黨風廉政建設,不斷開創黨風廉政建設工作新局面,以優異成績向建黨100周年獻禮!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話10
今天我們在這里召開全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議,旨在認真貫徹中央和省市公安機關黨風廉政和反腐敗會議精神,全面加強x公安隊伍建設。“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設”“努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍”。在今年的中央政法工作會議上,習近平總書記對建設過硬政法隊伍提出了明確要求。新時代新作為,全縣公安機關必須將黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重點工作來抓。剛才x政委傳達了全市公安隊伍建設暨黨風廉政建設會議精神。駐局紀檢監察組x組長就我局過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作作了回顧,分析了存在的瓶頸和不足,并對新一年如何做好黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,我完全贊同。會上縣局黨委還與各部門各單位簽定了2019年黨風廉政建設責任狀,這是一份責任傳遞,更是一份任務清單,各單位務必做到細化分解責任、層層壓實責任,確保任務全面完成。下面我就如何進一步強化責任意識、增強責任擔當、全面做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作再講幾點意見。
一、提高站位,增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感
中國特色社會主義進入新時代,我們站在時代的前沿,處在維護穩定、保民平安、服務社會的一線,忠誠干凈擔當是公安隊伍建設的政治要求也是使命所在。做好黨風廉政建設和反腐敗工作,做親民愛民為民的忠誠衛士就是踐行習近平“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求的具體體現,公安機關要旗幟鮮明講政治,牢牢把握對黨忠誠這一政治靈魂,強化“四個意識”、堅定“四個自信”,切實筑牢忠誠警魂,始終保持高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,關鍵在于根植公安姓黨,忠誠擔當的警魂;做好黨風廉政建設和反腐敗工作是落實全面從嚴治黨的剛性要求,全面從嚴治黨是黨的“四個全面”戰略布局的重要內容,我們必須融入大局一以貫之抓好落實;做好黨風廉政建設和反腐敗工作同時也是全縣公安機關整個隊伍建設的現實需要。過去的一年,共問責民警x人次,其中提醒談話x人次,誡勉談話x人次,警誡x人,禁閉x人;黨政紀立案查處x起x人。特別是今年1月26日,x關注欄目對我縣x電纜廠對面“x”等超市賭博機問題進行了曝光,并質疑公安機關內部有人通風報信、充當“保護傘”。縣紀委監委一直開展調查,至目前還沒有結案,在社會上造成一定負面影響,值得我們反醒和警醒。這其中也暴露出輔警隊伍中存在違反工作規定,違反警務秘密,以及“吃、拿、卡、要”等違法違規行為。一言以蔽之,我們必須堅持隊伍風險隱患常抓不懈的恒勁、樹立如履薄冰的警覺,使隊伍建設常抓不懈,持續向好。
二、凝聚共識,全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求
黨風廉政建設和反腐敗工作一項長期工程也是一項固本工程,更是一項系統工程,需要全局上下共同努力。黨風廉政建設“兩個責任”的落實不僅需要領導班子帶頭更需要所有中層班子一樣做好表率,唱響向我看齊,才能真正讓各項責任縱向到底、橫向到邊,讓“廉潔”成為工作、生活的關鍵詞、主色調,讓自律成為平時的預防針、安全閥。
一是強化責任體系落實、確保黨風廉政建設和反腐敗工作不打折扣、不流形式。各級領導干部要切實擔負起抓隊伍的主體責任和監督責任,將一崗雙責融于各項工作之中。今年我們將迎來全面建成小康社會、掃黑除惡專項斗爭的決勝之年,各基層單位任務繁重,許多青年民警工作壓力大、任務重,工作上我們要多關愛,思想上要多疏導,生活上要多關心。特別要加大思想政治工作的主動性,要引導廣大青年民警始終保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育廣大民警不妨向古人學習,“吾日三省吾身”,要明白衣服的扣子扣錯了,大不了再扣一遍,但人生的扣子一旦扣錯了是無法重來一次的道理。春風化雨、潤物無聲,讓抓隊伍的約束力與傳導力真正成為隊伍積極健康向上的助推器。
二是強化紀檢派駐部門的監督責任,使主動防范成為一種常態。防患于未然是做好黨風廉政建設和反反腐敗工作的最佳境地。紀檢派駐部門要堅持防范在先,及時關注隊伍思想動態。把握關鍵節點,通過警示、提醒談話,多用第一種形態上好預備課,使不想腐成為思想自覺;補好后進課,強化對一些苗頭性問題的提前介入,加大政策法律法規教育使可能會違紀違規的現象得到提前遏制。堅持預防在先,用好四種形態特別是第一種形態。讓一案雙查成為隊伍管理的有效約束,在查辦違紀違法案件的同時教育警示一批人,從而真正做到懲前毖后。
三是強化部門融合,形成黨風廉政建設合力。紀檢、督察、審計、政工等部門要各司其職,充分履職,管理出戰斗力,日常工作要象啄木鳥一樣常盯民意訪評頑癥、執法不規范、服務態度不熱情、內務管理臟亂差等苗頭性、多發性問題和相關重點單位、重點風險人員因情施策,提前預警,事前預防。各單位政工干部與紀檢、督察、審計、政治處等部門共同發力織密防范網絡,形成工作合力。工作中全面貫徹落實省廳最近出臺的《x省公安機關深化全面從嚴治黨治警的十項推施》,使黨建隊建主要任務和工作責任全面落實到位,真正形成齊抓共管的生動局面。
三、務實舉措,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施落地生效
一是堅持政治建警不放松,強化教育鑄警魂。要將黨風廉政建設常抓常新,通過日常政治學習、正反警示、上黨課、開展民主生活會等讓一日三省成為檢點和約束自己和凈化自己的有效途徑,要教育廣大民警和輔警嚴格公正文明理性平和執法,真正做到“心不動于微得之誘,目不眩于五色之惑”。引導廣大民警真正做到心無旁騖干工作,全面履職保大慶。同時堅持從嚴治警與從優待警相結合,依法查處暴力襲警、妨礙民警執行公務等違法犯罪行為,堅決維護民警的執法權威和法律尊嚴。
二是堅持典型引領鼓正氣,弘揚隊伍主旋律。x公安是一支人才輩出敢打硬打仗的隊伍,十七年命案全破靠的就是一種舍我其誰、敢為人先的精神;縣局連續兩年榮獲“機關綜合考核先進單位”,黨群政法部門一等獎這是全局上下的團結拼搏的結果,實屬不易,成績已經成為過去,我們在倍加珍惜的同時,切不可沾沾自喜,止步不前。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》提出選人用人要把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉政關,堅持匡正選人用人風氣。縣局黨委一直堅持以實績用人的導向,大力選樹典型、弘揚正能量,當下要以“時代楷模”x等一批身邊典型為榜樣,守得住清貧、耐得住寂寞,心中裝著群眾,踏踏實實工作,在平凡的崗位上堅守奉獻,這種堅守就是一種品質的磨練、政治的擔當。新時代呼喚新擔當,我們要力戒浮躁,要大力弘揚好“傳棒接力”的精神和心系為民、忠誠奉獻的價值觀,俯下身子、真抓實干,既要注意養成更要倡導長期堅守這種“正道”,并轉化為x公安永不衰減的精氣神!
三是堅持勤政為民優警風,執法公正樹形象。服務群眾零距離,打通最后一米這是效率公安的時代要求,必須做到知行全一、身體力行,必須體現在各項人性化的系列便民為民舉措中而不是掛在墻上、說在口頭上。要持續推進“放管服”改革,在戶籍、出入境、交管等方面推出更多便民舉措,真正方便群眾辦事辦證,積極回應人民群眾對美好生活的向往。近日市局隊伍暨黨風廉政建設會上通報了我們相關部門在執法、為民服務及內務管理等方面問題,確實讓人汗顏,我們必須要脫掉舊貌換新顏,展示x公安新形象。為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得民心,我們要以打造公安“一號窗口”為目標爭做崗位標兵、爭創優秀黨員示范崗,全面打造公安服務品牌。天下大事必作于細,我們所有領導干部要從著裝、接待群眾用語、工作流程等進一步加以規范,以一流的工作作風彰顯新時代公安新風。
四是堅持廉政監督全覆蓋,同頻共振提素質。廉政監督和防范工作要在時空上無間隙,將監督時間從八小時以內向八小時之外延伸;要在業務上無死角,不僅要緊盯執法一線也要向窗口單位和執法監督、涉案財物管理等部門延伸,內外監督不可顧此失彼;要在對象上無漏洞。不僅要監督和防范民警還要向輔助人員延伸,確立一盤棋的思想。今年是掃黑除惡的第三年,上級將派出督導組赴各地檢查督導,各級領導班子要注意自身建設,著力鍛造忠誠干凈擔當的戰斗集體。堅決防止塌方式腐敗和大惡丑的事件發生。堅持一崗雙責,持續抓好隊伍教育管理,強化隊伍思想政治、紀律作風建設和關愛激勵措施,做好深入細致的思想政治工作,加強警示教育和日常監督,從嚴從緊抓好“槍、酒、車、密、網”等重點環節管理,引導全警培養健康的生活方式,凈化朋友圈、社交圈,營造風清氣正、干事創業的警營生態。
同志們,今年大事多、喜事多,安保任務十分繁重,深入持久地抓好隊伍建設,這是我們的政治責任、使命所在。從我做起,從現在抓起,扎實開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題活動,在各自崗位上率先垂范,以身作則,堅持黨建引領,全面強化管黨治警責任,持之以恒地正風肅紀,深入查糾“四風”問題,始終保持反腐敗斗爭的高壓震懾態勢,切實形成從嚴治警常態,著力營造x公安風清氣正的良好警風,為x公安高質量發展提供堅強保障。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話11
這次會議,主要根據上級決策部署,就2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題部署。2018年,我們堅持把主體責任作為“牛鼻子”、把案件查辦作為突破口、把監督制約作為著力點、把整治“四風”作為關鍵點,反腐倡廉建設取得明顯成效,為圓滿完成各項工作提供了有力的思想和作風保證。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭從形勢到任務、從政策到要求都發生了深刻變化。針對這些新變化,我講三點意見:
一、認清形勢、認領責任,主動適應從嚴治黨的新常態
黨的十八大以來,以×××同志為總書記的黨中央,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質,強力反腐、反對“四風”、弘揚正氣,反腐力度越來越大、作風建設越抓越緊、監督問責越來越嚴、制度“籠子”越扎越密,歪風邪氣下降,清風正氣上升,腐敗分子膽戰心驚,黨員干部心生敬畏,人民群眾拍手叫好,我們黨進入重塑政治生態的歷史新時期,我們國家迎來了激濁揚清的發展新境界。但是,我們也必須清醒看到,腐敗和反腐敗仍然呈膠著狀態,反腐斗爭形勢依然嚴峻復雜,突出表現在:
一是腐敗問題日趨減少,但還沒有絕跡。去年,共查辦違法違紀案件××起涉及××人,同比分別下降×%和×%。特別是相繼查處了×××等嚴重違法違紀案件,產生了強烈震動,也倒逼我們必須清醒認識隊伍中存在的突出問題。
二是主體責任加快落實,但還沒有到位。有的光說不練不去抓,對落實黨委主體責任只做一些面上的事,很少深入研究和推動落實; 有的當老好人該管的不管,養癰遺患;有的能力不足不會抓,常規套路多、針對措施少,不能緊密結合實際創造性地開展工作;還有個別的自身不干凈,怕拔出蘿卜帶出泥。
三是思想防線逐步強化,但還沒有筑牢。有些同志存在僥幸心理,認為反腐“鐵拳”砸不到自己,有的在“四風”問題上不是洗心革面,而是改頭換面,過去是門難進、臉難看、話難聽、事難辦,現在是門好進了、臉好看了、話好聽了,比較客氣,但是辦事慢了,甚至不辦事了。
四是制度“籠子”不斷扎緊,但還沒有牢固。制度建設還沒有全覆蓋,特別是一些權力集中崗位對制度建設重視不高、主動性不夠,等著黨委催、等著紀檢部門促、等著出了問題再去堵,漏洞盲區多、“真空地帶”多,許多權力還沒有關進制度的“籠子”;有的缺乏針對性,“牛欄關貓”、形同虛設;有的缺乏落實的剛性,紙上一套,執行一套,流于形式;有的方式方法老套單一,沒有做到教育方法、手段約束、科技支撐有機結合,實效性不強等等。
對此,我們要進一步凝聚共識,堅決抵制錯誤思想和錯誤行為,通過蕩滌思想上的污垢來保持政治堅定和頭腦清醒;要進一步擔當責任,切實增強黨委履行主體責任、紀委強化監督責任的思想自覺和行動自覺;要進一步堅定信心,只要我們堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治隊的尺度不松,堅持走好“每一公里”,就一定能夠不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
二、突出重點、突破難點,全面擔當從嚴治黨的新使命
2019年,黨風廉政建設和反腐敗工作要注重抓好五個方面工作:
第一,要抓牢責任落實這一“關鍵點”。黨委要嚴格落實主體責任,堅守“主陣地”。“一把手”作為第一責任人,必須盡好以上率下的責任,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調; 班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,充分發揮組織協調、監督檢查、示范帶動作用。各部門要嚴格落實主管責任,種好“責任田”。主管責任是主體責任的延伸。要把黨風廉政建設要求貫穿到工作中,定好權力單、控好風險點、管好關鍵崗,確保工作進行到哪里,黨風廉政建設就跟進到哪里。紀檢部門要嚴格落實監督責任,打好“主動仗”。要明確角色定位,切實把工作職責聚焦到監督、執紀、問責上來。
第二,要用好查辦案件這柄“殺手锏”。態度要堅決徹底,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,發現一起查處一起,發現多少查處多少,堅決清除害群之馬。通過嚴厲查處,真正讓那些想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出慘重代價。工作要突出重點,圍繞××等突出問題,重點查辦問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔的領導干部。方式要創新升級,健全紀檢部門組織協調、相關部門積極響應的聯動機制,提升專案突破能力;加強與有關部門協作配合,完善工作機制,形成合力攻堅的整體格局。
第三,要筑牢制度建設這堵“防火墻”。要以全面強化對一把手的管理監督為重點,健全完善黨內監督制度。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、領導干部報告個人有關事項制度;嚴格執行民主集中制,不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;嚴格落實領導干部執行集體決策和個人決定事項清單制度、評議制度,領導集體決策事項和干部個人決定事項公開制度,堅決防止大權獨攬、獨斷專行。要以堅決遏制用人腐敗為重點,健全完善選人用人制度。用制度過濾人情干擾,用程序卡住帶病提拔,真正讓肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得實惠。把整治用人上的腐敗作為反腐重中之重,對買官賣官者,發現一起,從嚴從重查處一起。要以有效防治權力尋租為重點,健全完善權力運行機制。充分發揮簡政放權對防治腐敗的釜底抽薪作用,深入推進改革力度,以權力“瘦身”為廉政“強身”;對保留事項,推行清單制度,消除審批“灰色地帶”;要深化執法公開,完善執法權力運行機制,確保權力在法治軌道內運行。
第四,要打贏作風建設這場“持久戰”。作風建設,重在長效。要以經常抓的韌勁、長期抓的耐心,持續抓好中央八項規定等條規禁令的貫徹落實,在堅持中見常態,向制度建設要長效。作風建設,貴在自覺。對承諾事項要改到位,不打白條,取信于民;對出現的“隱形”、“變異”問題,要提高發現治理能力,讓變相違紀者無處藏身。
第五,要扭住紀檢改革這個“動力源”。一是黨委要高度重視。指導、幫助紀檢部門整合力量做好加法、回歸本位做好減法、提升績效做好乘法、排阻清障做好除法,切實增強紀檢部門行使監督、執紀、問責職能的相對獨立性和權威性。二是部門要齊心協力。特別是對涉及紀檢改革的職能調整、機構設立、經費保障等重大問題,有關部門要主動上手、支持幫助、盡快解決。三是要立行立改。落實上級紀委對下級黨委和紀委的監督制度;落實下級紀委向.上級紀委報告工作制度,充分發揮制度的管長遠、利發展的作用。
三、嚴守紀律、嚴管隊伍,奮力開創從嚴治黨的新局面
第一,要嚴守紀律,最根本的是政治過硬。總書記強調,黨員、干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于貪腐,有的甚至比貪腐問題更嚴重。因此,我們務必要做到“四個絕對”,嚴守政治紀律:堅定理想信念,做到對黨絕對忠誠;踐行為民宗旨,做到對人民絕對負責;維護公平正義,做到對法律絕對敬仰; 自覺遵紀守法,做到對自已要求絕對嚴格。務必要做到“四個絕不”,嚴明政治規矩:絕不背離黨中央,搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派;絕不質疑中央權威,造謠生事、傳播所謂內幕消息,特別是對中央大政方針不亂評妄議;絕不隱瞞組織、我行我素,該請示的必須請示、 該報告的必須報告;絕不擅離職守、脫崗離崗。既要做紀律規矩的明白人,更要做紀律規矩的捍衛者,頭腦劃清界限、樹立防線,行動不觸底線、不越紅線。
第二,要嚴管隊伍,最關鍵的是治于未病。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風"問題反彈為重點,加強對思想紀律作風狀況的經常性分析,前移防范關口,有針對性制定幫教和整改措施;要采取靈活多樣的方式加強廉政教育,提拔使用要進行廉政談話,對重點崗位人員要經常提醒談話,對不放心人員要經常個別談話,對發現不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話,及時掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤。紀委要把加強自身建設作為永恒主題,堅決防止“燈下黑”;要嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題,清理好門戶;對碌碌無為的紀檢干部,堅決采取組織措施,該調整的調整、該撤換的撤換;對不敢抓、不敢管的堅決問責,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
第三,要嚴于律己,最重要的是潔身自好。有四句話與大家共勉:第一句,要謹嗜好。小事、小節中有政治、有方向、有形象、有人格,必須"嗜”之有度,“好”之有道,培養積極、健康、向上的生活情趣。第二句,要慎交友。一定要從善而交,交摯友、交諍友,絕不能不辨良莠,最終被帶入歧途。第三句,要戒貪欲。每個人都有欲望,如果不能自我抑制就會無限膨脹,就會在金錢、權力、美色面前喪失理智、喪失道德,進而喪失人格。第四句,要知敬畏。始終用黨紀國法嚴格約束自己,保持共產黨人清廉本色,做一個組織和群眾信賴的人,做一個同事和朋友敬重的人,做一個親屬子女引以為榮的人,做一個回顧人生問心無愧的人。
同志們,在推動工作轉型升級、創新發展的征程中,我們一定要一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,以改革發展的新業績和反腐倡廉的新作為,為各項建設作出新的更大貢獻。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話12
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹上級反腐倡廉工作會議精神,總結2020年我XX黨風廉政建設和反腐敗工作,明確2021年工作要求。下面,講兩點意見:
一、2020年黨風廉政建設工作情況
2020年,在區委、區政府的正確領導下,在區紀委、區監察局的具體指導下,XX黨組堅持以落實黨風廉政建設責任制為抓手,深入開展黨風廉政和反腐敗工作,大力推進預防和懲治腐敗體系建設,全XX黨風廉政建設工作得到進一步加強,取得了新的成績。
(一)到位不錯位,強力推進,落實主體責任“零拖延”。XX黨組始終把黨風廉政建設工作放在突出位置,作為推動工商事業持續健康發展的重要保障,切實承擔黨風廉政建設的主體責任,認真履行“一崗雙責”職責,堅持將黨風廉政建設工作列入其他工作之首,與XX業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。一是明確責任定位,局黨組率先垂范。我XX成立了黨風廉政建設責任制領導小組,充分發揮黨風廉政責任制的龍頭作用,建立了“一把手”負總責、班子成員分工負責、相關職能機構各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。召開副科以上干部黨風廉政建設專題工作會XX次,重點學習上級黨委、紀委的有關部署和要求,并對年度目標任務進行部署和安排;召開XX黨組專題工作會議XX次,專題分析研究黨風廉政建設、隊伍建設以及作風建設等相關工作的推進落實情況,查找薄弱環節,排查不良苗頭和傾向性問題,制定改進措施,督促落實整改。二是層層傳遞壓力,各支部落實責任。根據XX系統派出機構多、權力分散,對一線執法人員難以有效監督的特點,XX黨組將黨風廉政建設納入全XX績效目標管理體系,強調XX屬各單位負責人既是業務工作的主要責任人,更是黨風廉政建設的第一責任人,采取“復查”與“倒逼”機制,XX主要領導與XX屬各單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書XX份,由XX紀檢組、監察科牽頭對各單位落實主體責任、推進黨風廉政建設任務情況進行檢查和考核。通過簽字背書的方式,層層傳導壓力,層層落實責任,完善責任體系,讓監督落地、執紀生威,將黨風廉政建設責任到人,使黨風廉政建設 “橫向到邊、縱向到底”的責任體系得到進一步強化。
(二)履職不越位,規范權力,力爭制度建設“零缺位”。一是調整分工,防業務干擾。我XX及時調整了黨組成員分工,強化了紀檢監察隊伍的培養與建設,配備了專職紀檢工作人員,解決了長期以來紀檢工作人員多為兼任、力量分散、工作難以展開的局面,使紀檢工作人員能夠精力集中的履職履責,有效地減少了他務的干擾。二是調實重心,防只懲不防。XX紀檢組圍繞中心工作要求,以制度建設為落腳點結合職能、體制調整后的新形勢、新要求,強化了“風險排查”,進一步梳理各個崗位業務流程,重點排查了無照經營監管有死角、行政許可運用不當、執法辦案程序不規范、公共安全領域監管有缺位等方面存在的風險點,制定相應防控措施,建立健全相應制度,規范黨員干部的履職行為。同時,以權力清理為立足點,從源頭規范行政許可、行政執法行為。XX紀檢組牽頭組織清理歸納了涉及XX的法律、法規、規章等XX大類XX項行政權力和服務事項,擬定XX行政權力清單及運行流程圖,并在政務網站及時全面公開,便于辦事群眾對照監督倒逼行政權力規范運行。三是調準尺度,防避重就輕。嚴格落實黨風廉政建設領導責任和責任追究制度,對發生違紀行為的單位,實行“一案雙查”,問責到底。加強對群眾反映問題強烈、投訴較多單位和個人的調查核實,對群眾投訴問題屬實的人和事,依法依規進行查處,確保群眾反映的問題得到滿意解決。加大對信訪投訴情況的分析,對群眾投訴反映的問題,經核實查證屬實,立即啟動問責程序,追究責任。堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風邪氣,加大懲戒問責,嚴肅執紀,對違反組織紀律行為快查快辦,抓住典型,點名道姓通報曝光,絕不姑息遷就,提高了監督懲治的剛性。
(三)有為不缺位,重在預防,處置違紀違法“零容忍”。XX黨組進一步嚴格落實中央“八項規定”、省委XX條意見、市紀委XX禁令和區委關于改進作風的實施細則,持之以恒地反對“四風”,持續深化作風建設。一是強化廉政教育,上緊思想“發條”。XX黨組通過扎實開展反腐倡廉教育,打造廉政文化;通過開展各類教育整頓活動,促進作風建設;通過落實談心談話制度,阻止腐敗萌芽。一年來,XX屬XX個黨支部開展理想信念、黨性黨紀教育XX余次,重點解決好干部世界觀、人生觀、價值觀“總開關”問題;組織參加職業技能競賽XX場次,開展職業道德和紀律教育XX余人次,進一步厘清“有為才有位 ”的問題;XX領導備、講廉政黨課XX場次、組織參加廉政巡回展XX余人次、觀看警示教育片XX場次,大力營造遵紀守法、廉潔自律的良好氛圍。二是嚴格執行制度,下足督查“功夫”。局黨組以身作則,帶頭嚴格執行黨的各項紀律制度,堅決落實重大事項報告、黨務公開、述職述廉等制度。一年來,組織XX屬單位負責人述職述廉活動XX次,XX黨組召開高質量的民主生活會XX次,指導局屬XX個黨支部召開組織生活會XX次,嚴肅黨內生活。同時,加大“日常督查”力度,根據法定職責和新“三定”工作方案,落實“誰行使、誰負責、誰規范”的要求,把專門監督與職能部門監管結合起來,把日常監督與階段抽查結合起來,把檢查與整改結合起來,立查立改,形成常態化的督促檢查機制。三是保持高壓態勢,著力扭轉“四風”。堅決落實違紀懲處制度、“一案雙查”制度,切實執行組織紀律,在反腐敗工作上,始終保持高壓態勢、發揮震懾作用,切實維護紀律權威。全年辦理問責案件XX起,治庸問責XX人次,辦理各類投訴、轉辦件XX件,辦結率XX%,未發生因投訴處理不力而引發集體上訪問題。同時開展了“四風”突出問題專項整治XX項,目前已完成整治任務XX項,達到預期目標,整治效果得到群眾認可;超標接待現象得到有效控制,全年公務接待費支出同比下降XX%;鋪張浪費現象得到基本杜絕,辦公耗材支出同比下降XX%,食堂支出在保證就餐質量前提下同比下降XX%。
二、2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要求
好制度不應是“紙老虎”和“橡皮筋”,要讓黨風廉政建設落地生根,我們各級領導必須牢筑紀律的“高壓線”,種好自己的“責任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一個人對社會的貢獻,取決于他的能力和工作態度。而工作態度與一個人的品德密不可分,這就尤顯得思想教育的重要性。要切實把廉政教育和紀律教育作為全XX黨員干部教育培訓規劃和局黨組中心組學習的重要內容,要在黨員干部中開展守紀律、講規矩集中教育學習活動,闡明政治紀律和政治規矩的基本內涵及特性,不斷增強全體黨員干部政治意識、責任意識和憂患意識,筑牢遠離腐敗的思想防線,時刻保持警惕意識、規矩意識、名節意識和敬畏意識,真正做到認識到位、行動到位、效果到位,進一步加深對黨的政治紀律和政治規矩的理解和認識,確保黨風廉政建設牢牢抓在手上不放松。
第二,要親力親為落實責任“不甩手”。XX黨組、紀檢組、各支部負責人都要履行黨風廉政建設工作責任,做到既“掛帥”又“出征”,不能當甩手掌柜。要嚴格貫徹落實黨內監督各項制度,特別是執行好領導干部報告個人事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話等四項制度。將持續開展“四風”問題糾正整治工作與深入推進懲治和預防腐敗體系建設結合起來,進一步明確責任、細化分解工作舉措,完善工作約談、簽字背書、民主評議等措施,嚴格責任考核,完善防控臺賬,前移監督關口,努力建立預警和風險防控機制,把黨風廉政建設貫穿到XX履職盡責的全過程,抓工作部署、抓工作推動、抓責任落實、抓檢查考核,始終要以嚴的標準抓班子、管隊伍、做示范。
第三,要主動作為勇于擔當“不縮手”。每個黨組成員、支部書記、支委都是黨風廉政建設的責任人,在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法、有分擔,不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳;對職責范圍內的事情該抓的要抓、該管的要管,不能當“老好人”,更不能做“太平官”。要嚴格執紀、真抓敢管、嚴抓嚴管,堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等的歪風邪氣,提高監督剛性。采取明查暗訪等形式,重點加強對各單位公務接待、公車使用、上下班考勤、工作日午餐飲酒、工作時間著裝、黨員干部出入私人會所、工作時間及公共場所“帶彩娛樂”等方面的監督檢查,對苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
第四,要加大力度嚴查重處“下狠手”。今年,區委及區紀委把違反中央“八項規定”精神的行為列入紀律監察重點,作為紀律處分的重要內容。對違反規定行為的,一律發現一起點名通報一起;對社會影響惡劣、新聞媒體曝光、頂風違紀行為的,發現一起從嚴查處一起,同時追究違紀人員所在單位負責人的責任。XX紀檢組要強化擔當意識,把查辦案作為第一位的職責、主業和任務,要對腐敗行為出重拳、下狠手,發現一起查處一起,絕不允許高高舉起、輕輕放下,對越“紅線”、闖“雷區”的,無論職位高低都要嚴肅查處。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,存在作風問題、紀律問題的部門和單位,始終保持高壓態勢既要追究當事人責任,更要追究相關領導責任,讓紀律真正成為帶電的高壓線,使查辦案件成為反腐敗、轉作風最直接、最管用、最有效的手段。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們在區紀委的堅強領導下,在十九屆五中全會精神的指引下,認真落實黨風廉政建設責任制,積極抓好反腐倡廉工作,全體黨員干部要以更加過硬的素質、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的作風,不畏艱難、勇于拼搏、銳意進取、開拓創新,全面推進我XX黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話13
同志們:
按照會議安排,下面部署2020年紀委工作,并對黨風廉政建設和反腐敗工作進行重點強調。同時《XX2020年度紀檢工作要點》也已經下發,各支行、部室負責人要及時將文件精神傳達給每一位員工。
下面我根據紀委監委派駐紀檢監察組2020年重點工作安排,結合工作實際,對紀委和黨風廉政建設工作進行安排部署。
一、強化政治監督,踐行“兩個維護”
(一)加強政治監督。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措,特別是習近平總書記記關于X工作重要講話、重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查。把落實中央和自治區黨委關于意識形態工作決策部署納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,以強有力政治監督推動意識形態責任制落實。圍繞打贏三大攻堅戰,持續跟進風險化解、金融扶貧、信貸政策的監督,嚴肅整治信貸領域不作為、慢作為、亂作為、假作為問題,不斷增強信貸政策與國家產業政策、金融監管政策一致性,確保政令暢通。加強對當前疫情防控工作監督,精準規范慎重問責,防止問責泛化簡單化。
(二)加強制度執行監督。貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,通過制度建設推進各項工作有序開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人管事。一是堅決維護黨組織在法人治理結構中的法定定位,確保黨組織在法人治理中發揮把方向、管大局、保落實”領導作用。二是加強對制度執行的監督。把制度執行作為考核評價“兩個責任”是否落實的重要指標,明確劃分制度執行的主體責任、監督責任、領導責任,壓緊壓實執行制度的政治責任。推動建立健全制度執行落實的監督機制,對各項制度執行責任制作出可量化、可考核、可追責的具體規定,著力構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
二、強化專項監督,有效防控廉潔風險
(一)開展信貸領域專項治理。整治信貸投放領域腐敗問題。加大對信貸一線問題線索的摸排、收集和明查暗訪力度,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅決查處信貸領域屢查屢犯以貸謀私、吃拿卡要、冒名貸款、內外勾結、“不給好處不辦事給了好處亂辦事”等問題,密切關注員工個人帳戶,對帳戶異常業務頻繁的員工及時約談,防止借用客戶信貸資金,參與民間借貸等行為的發生,推動相關業務部門加強制度建設,有效遏制信貸領域腐敗增量。
(二)整治抵債資產處置中違紀違法問題。準確把握“三個區分開來”,為好干部撐腰鼓勁。堅持寬嚴相濟、容糾并舉,激勵干部員工在壓降不良資產中擔當作為,同時嚴肅查處抵債資產處置過程中各種腐敗、責任和作風問題,最大限度避免和挽回資產損失。
(三)開展“三重一大”執行情況檢查。加強對“三重一大”決策監督的檢查,形成“決策權、執行權、監督權”三權分立運行機制,通過查閱會議記錄、查閱合賬等形式進行,主要檢查三個方面:一是制度建設是否健全,決策執行是否有章可依。二是決策程序是否明晰。議事程序按照“事前告發、充分討論、末位定論、如實記錄”程序進行。三是臺賬建設是否規范,上會材料、會議記錄、會議紀要等是否齊全。
三、做實日常監督,精準有效執紀問責
(一)管住“絕大多數”。積極研究運用以“第一種形態”管住絕大多數。健全談話函詢、組織處理、輕微違紀處理規范,注重通過扯袖提醒、談話批評、誠勉談話等形式,將柔性監督手段融入日常隊伍業務建設中,堅持早發現、早提醒、早糾正,切實把紀律和規矩挺在前面,充分體現監督就是關愛。
(二)盯緊“關鍵少數”。完善同級監督,通過參加黨委會或列席董事會及其下設委員會、各類經營會等方式,規范權力運行,緊盯信貸管理、股東股權管理、信息化建設、招投標等領域,嚴肅查處里勾外聯、設租尋租、徇私舞弊、優親厚友、惡意掏空等問題。加強對黨委中心組成員及其“分管部門、身邊人員”和八小時外的日常監督,督促黨委中心組成員堅決執行自治區聯社黨委的重大部署,堅決執行中央八項規定精神及廉潔自律相關規定,帶頭改作風、反四風、正黨風。
(三)全方位全過程監督選人用人。推進中層干部廉政檔案建設,初步計劃建設電子廉政檔案,用好監督底單。加強對新員工招錄、人才引進全過程的監督。在干部聘用的各個環節,監督落實“凡提四必”要求。堅持“懲前毖后、治病救人”初心本意,持續跟進X案違紀人員跟蹤監督管理,做好思想政治工作,既要避免紀律處分“一處了之”,也要防止出現“一棍子打死”問題,努力幫助“跌倒”同志重新站起來。
四、持之以恒糾治"四風”,不斷鞏固作風建設成果
(一)嚴肅整治作風建設。組織開展“嚴肅工作紀律整頓工作作風”專項治理活動,狠抓全行作風建設,對工作期間串崗、脫崗、聚眾聊天、無辜遲到、早退、礦工的行為嚴肅處理,不斷強化服務職能、提高服務水平。嚴查嚴整表態多調門高、行動少落實差,消極怠工,推諉扯皮、上推下卸等為官不為等突出問題。緊盯科技信息化項目建設,配備專人實施貼身監督,嚴防信息科技風險。
(二)集中整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實自治區紀委《2020年集中整治形式主義、官僚主義工作方案》,集中整治在貫徹落實黨中央決策部署、服務經濟社會發展、聯系服務群眾、為基層減負等四個方面存在的形式主義、官僚主義問題,以集中整治新成效推動作風建設再上新臺階。
(三)狠抓“九個不”承諾落實。緊盯重要時間節點,加強對高管、中層干部踐行“九個不”廉潔自律承諾情況的監督檢查,嚴查享樂主義和奢靡之風,狠剎公款吃喝風、送禮風,重點發現和查處節假日期間公車私用與私車公養、公款購買贈送名貴土特產、違規發放津補貼等問題。
(四)繼續緊盯履職待遇與業務支出管理。嚴格監督自治區聯社“領導班子和環節干部履職待遇和業務支出管理規定”文件的落實,加強履職待遇、業務支出及日常公用費用及大額費用支出的監督,嚴控“飯桌子”、管住“車輪子”、扎緊“錢袋子”、常吹“廉哨子”,防止“四風”問題隱形變異和反彈回潮,確保中央八項規定精神落地生根。
五、一體推進“三不"機制,持續深化反腐敗工作
(一)深挖徹查腐敗問題。從嚴查處系統內黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,從嚴查處大額不良貸款、大額風險暴露背后的腐敗問題,有效發揮查辦案件的震懾治本作用。
(二)強化信息化手段運用。積極推動現代信息技術特別是大數據技術在信貸管理、員工異常行為排查等領域的運用,不斷提升廉潔風險機控、智控能力,最大限度減少人為干預因素,壓縮權力尋租空間。
(三)開展廉潔文化建設。進一步完善反腐倡廉“大宣傳”格局,以“廉潔西農商”微信公眾號為載體,定期推送思想道德黨紀國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律方面的相關內容,引導黨員、干部修身律已、廉潔齊家。加強信貸廉政文化建設,聯合風險、法律事務、人事等相關部門對信貸人員進行強制性警示教育選樹優秀信貸員標桿。開展評選清風干部選樹標桿,弘揚清風正氣,傳遞正能量,推動構建良好的政治生態。
六、全面落實紀檢體制改革要求,建立健全工作機制
(一)明晰責任邊界。聚焦主責主業,防止“三轉”回頭轉。堅守“監督的再監督”職責定位,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,事不避難、義不逃責,依法依規做好日常監督和經常性管理。牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,協助黨委建立主體責任清單,強化“第一責任人”意識,進一步夯實管黨治黨主體責任,努力實現更深層次更高水平的“三轉”。
(二)發揮紀檢委員作用,延伸紀檢監督觸角。探索建立紀委委員聯系點制度。發揮好紀委委員專業特長和職責作用,對紀委委員進行分包片分工,加快形成左右協調、上下聯動的工作機制。對現行紀檢制度進行全面梳理,盡快完成制度廢改立工作,加強制度后評價,提高制度適應性和可行性。立足實際,充分吸收借鑒同業金融機構經驗做法,進一步簡化優化、統一規范信訪受理、問題線索處置、案件查辦審批流程和文書檔案。建立與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制,推動形成同向發力、協作互動工作格局。建立內部監督協同機制,促進業務監督、風險預警監測、審計監督、巡察監督與紀律監督貫通融合。
同志們,讓我們堅定信心、積極作為,堅決執行總行黨委部署的各項工作,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創新時代全面從嚴治黨、治企新局面,扎實履行“九個不”及廉潔從業相關規定,為全面完成經營目標任務提供堅強的紀律保障!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話14

同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,總結2017年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署我局2018年工作任務。
一、2017年工作回顧
2017年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,在上級紀檢監察機關和局黨委、林業局的正確領導下,認真履行監督執紀問責職責,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及黨的十九大精神,尤其是習總書記對我省兩次重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進“兩學一做”常態化制度化和機關作風整頓為契機,積極踐行監督執紀“四種形態”,堅持把紀律挺在前面,持之以恒聚焦“四風”,狠抓教育預防,健全完善制度,強化監督執紀問責,推進了全面從嚴治黨向縱深發展。重點做到了五抓:
一是抓責任落實。一年來,我們始終銘記職責使命,協助局黨委把壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任作為一項政治任務,層層傳導壓力,推進主體責任落實。去年年初,召開了全局黨風廉政建設和反腐敗工作會議,全面部署了黨風廉政建設和反腐敗工作,與各科室部門、基層單位簽訂了62份黨風廉政建設責任書,突出強調了一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級向一級負責的領導體制和工作格局,切實做到了早研究、早部署。同時,進一步強化了全面從嚴治黨主體責任,嚴格明確了黨組織書記“第一責任人”和領導班子成員“一崗雙責”工作任務,始終堅持“四個親自”要求,認真落實黨風廉政建設責任制工作責任,堅持分管工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責任落到實處,形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。
二是抓學習教育。按照中央、省委、總局黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求、新部署,在全局黨員干部中組織開展了學習貫徹《中國共產黨問責條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和學習貫徹黨的十九大精神活動,把緊“關口”,筑牢防線,把紀律規矩挺在前面,將紀律規矩作為底線,時時警示和敲打,不斷提高黨員干部的思想認識,教育引導廣大黨員干部牢固樹立規矩意識,并將學習內容納入了局場兩級中心組學習計劃。同時,為了便于黨員干部學習,對重要的黨紀條規進行了匯編,印發了領導干部黨風廉政建設應知應會有關知識綱目條文。并按總局紀委、省紀委要求在全局開展了“兩學一做 重拾自信”主題征文和我的家風征文活動,并從其中篩選出了5篇優秀征文作品,報送到了總局紀委,得到了上級認可和好評。
三是抓“四風”整治。一年來,我們以正風肅紀為中心任務,聚焦主業,抓早抓小,扎實開展紀律監督工作,在重要節點前都下發通知明確紀律要求,積極營造守紀律講規矩氛圍,緊盯無視中央八項規定精神行為,堅決防止不正之風死灰復燃。局紀委公開了舉報電話,公開了紀委書記、監察局長手機號碼,二十四小時受理群眾專項舉報。為了進一步加強作風建設,與相關部門組成明察暗訪組,開展各類明察暗訪29次,做到明察暗訪不定時間、不定地點、不打招呼,并多次深入到窗口服務單位進行監督檢查,發現問題要求立即進行整改。
四是抓環境優化。一年來,我們堅持以維護和優化林區發展環境為己任,從破壞發展環境的人和事入手,加強監督,正風肅紀,嚴格問責,把整治和優化發展環境與推進“兩學一做”教育常態化制度化和機關作風整頓活動結合起來,參與制定下發了《關于優化發展環境專項整治機關作風建設工作實施方案》和《關于進一步加強作風建設的若干規定》等,把整治和優化發展環境作為服務全局經濟社會發展的重要切入點,重點整治黨員干部不作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益、企業利益和破壞發展環境的突出問題。2017年11月份,召開了全局機關作風整頓暨優化發展環境警示教育大會,對十八大以來6起典型案例進行了公開曝光通報,使全局機關干部工作作風、履職效能、輿論形象等實現進一步提升,確保了專項整治取得效果。
五是抓執紀監督。一年來,我們在工作中突出紀律審查,把紀律挺在前面,強化執紀問責,加大了監督檢查力度,突出重點,抓早抓小,利用效能監察、專項治理、執法監察、廉政監察等各種有效的手段,拓寬案源,把握案件查辦工作的主動權,重點查處群眾反映強烈以及損害群眾利益的突出問題。同時,堅持嚴格依紀依法辦案,安全文明辦案,并健全完善了重大案件剖析制度,督促有關單位、部門總結經驗教訓,改進管理,堵塞漏洞。通過查辦案件、加強教育警示、強化監督制約、推進整章立制,達到了查辦一個案件解決一類問題的目的。2017年,查處違紀案件13起,處分15人(其中開除黨籍3人、黨內嚴重警告3人、黨內警告4人、記大過3人、記過1人、行政撤職1人),誡勉談話8人。
在總結回顧過去一年工作的同時,我們深深地感覺到,在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在著一些不容忽視的問題。有的基層黨組織主體責任落實不到位,全面從嚴治黨責任意識不強;有的單位部門科室負責人一崗雙責履行不到位,對易發生廉政風險的重要崗位人員監督不強、不力,忽視日常管理,不注重抓早抓小,從而導致個別黨員干部發生嚴重違反廉潔紀律的行為;有的黨員干部對黨規黨紀知識學習不到位,紀律意識松弛,法律觀念淡漠,心中無戒,不知敬畏。
針對存在的問題,在今后的工作中,我們將進一步加大工作力度,認真落實監督執紀“四種形態”,做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、2018年工作任務
今年工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、十二屆省紀委二次全會精神和全省森工系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”,強化監督執紀問責,積極踐行監督執紀“四種形態”,進一步加強作風建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力凈化風清氣正的良好政治生態。
(一)強化思想教育,突出政治建設
思想教育是推進全面從嚴治黨的首要內容,也是保證全黨步調一致的前提。為此,必須突出思想政治建設,把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務,把對黨忠誠作為無條件的政治標準、實踐標準。
一是要推進理論武裝。要把黨的政治建設擺在首位,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵、精神實質、歷史地位和指導意義,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持不懈地用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部頭腦,加強黨性教育和道德教育,做到入腦入心,推動黨員干部在真學真懂真信真用上狠下功夫,補足精神之鈣,擰緊思想“總開關”,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要規范黨內生活。督促各級黨組織和全體黨員更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持用黨章規范言行、按黨章要求辦事。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強對黨內政治生活狀況和民主集中制執行情況的監督檢查,引導黨員自覺尊崇黨章、在嚴肅認真的黨內政治生活中加強黨性鍛煉、提高適應新時代新要求的新本領新能力,進一步推動黨內政治生活嚴起來。
三是要加強紀律建設。要進一步強化紀律教育,將加強黨章黨規黨紀學習、強化黨的意識作為黨員教育培養的必修課,組織黨員干部深入學習黨章黨規黨紀,使廣大黨員干部認識到嚴守紀律和規矩是底線、紅線,也是高壓線,必須內化于心、外化于形,做到講政治、懂規矩、守紀律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要結合廉政教育、中心組理論學習、廉政談話等加強日常監督管理,抓早抓小,動輒得咎,讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活,做到時時守紀不逾矩。
(二)強化壓力傳導,落實主體責任
堅持全面從嚴治黨,必須以黨的政治建設為統領,認真落實全面從嚴治黨的“主體責任”,通過明責知責,督促各級黨組織守好主陣地、各級黨組織書記種好責任田、班子其他成員管好分擔區。
一是要強化黨組織的主體責任。各基層黨組織要完善全面從嚴治黨責任制,進一步強化對主體責任的認識,把落實主體責任作為推進全面從嚴治黨的頭等大事來抓,牢固樹立抓好黨風廉政建設是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,圍繞學習研究、安排部署、履責報告、督查追責等工作,細化分解任務,加大落實領導班子的全面責任、主要負責人的第一責任人責任、班子成員的一崗雙責責任的工作力度,做到常抓不懈,力求把工作做深、做細、做實。要通過制定黨風廉政建設責任清單、層層簽訂黨風廉政建設責任書,構建嚴密的責任網絡,確保黨風廉政建設網絡無死角,把黨的領導體現在日常管理監督中,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二是要強化第一責任人責任。各基層黨組織書記作為第一責任人,要轉變觀念,提高認識,明確責任,堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信訪案件親自督辦,按照責任制的要求,主動抓,具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,把黨風廉政建設各項任務落實到實際工作中去。
三是要強化“一崗雙責”責任。各級領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設,將黨風廉政建設自覺融入到平常業務工作之中,與之同研究、同部署、同落實、同檢查,層層夯實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
四是要強化追究問責。要嚴格落實《問責條例》,對基層黨組織主體責任落實不力、不抓不管導致組織渙散、紀律松馳、隱形“四風”問題突出的,對發生違反黨的“政治紀律”、“組織紀律”等六大紀律的,做到失責必問、問責必嚴,及時追究責任,以嚴肅問責倒逼“責任”落實。
(三)強化黨內監督,找準職責定位
黨內監督是黨的建設的重要內容,也是全面從嚴治黨的重要保證,《黨內監督條例》構建了由上而下的黨內監督體系。為此,在推進黨委全面監督、紀委專責監督的同時,要進一步強化黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員的民主監督。
一是要進一步強化職能監督。黨的工作部門是黨委主體責任在不同領域的載體和抓手,都要擔著相應的黨內監督職責。要嚴格執行各項監督制度,加強職責范圍內黨內監督工作,既要加強對本部門的內部監督,又要強化對本戰線的日常監督。
二是要進一步強化日常監督。各級黨組織要加強對黨員干部日常教育、監督和管理,嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。
三是要進一步強化民主監督。各級黨組織必須尊重黨員主體地位,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見的渠道,營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員是黨內生活的主體,要本著對黨和人民事業高度負責的態度,積極行使黨員權利,認真履行監督義務,對錯誤言行敢于斗爭,加強對黨的領導干部的民主監督。
(四)強化“助推”作用,優化政治生態
營造風清氣正的政治生態是十九大作出的重大戰略部署。總局黨委將制定《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,我們要協助局黨委抓好貫徹落實。
一是要加強分析研判。各基層黨組織、各單位、各部門科室要全面深入掌握本單位、本部門的政治生態情況,經常分析黨風廉政建設整體情況,準確把握樹木和森林的狀況,不能只見樹木,不見森林,既要抓領導干部這個“關鍵少數”,也要抓全體黨員。領導干部要帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
二是要提高政治站位。要認真對照上級要求,完善清單明責,落實制度壓責,堅持共同發力,督促各級領導干部把管事與管思想、管作風、管紀律貫通起來,推進傳導壓力、增強動力,形成人人有責、人人盡責的良好局面。
三是要解決突出問題。在樹立“四個意識”上,著重解決理想信念不堅定問題,嚴肅查處黨員信教、搞封建迷信、不如實報告個人事項、對抗組織審查等行為;在推進正風反腐上,著重解決形式主義、官僚主義,如重集中、輕民主,重開會、輕落實,重口號、輕行動,重近期、輕遠期,重顯績、輕潛績等問題;在糾正不正之風上,著重解決嚴重侵害群眾利益、破壞經濟發展環境,群眾反映強烈的民生領域中的“微腐敗”問題,堅決整治門好進、臉好看、事不辦等問題。
(五)強化作風建設,營造良好環境
作風建設是永恒主題,永遠在路上,沒有休止符。為此,我們要保持戰略實力,以“在路上”的恒心和韌勁,馳而不息推進作風建設。
一是要提高思想認識。省第十二次黨代會后,省委狠抓作風整頓和環境優化,今年春節過后,省委就召開會議,部署今年全省整頓作風優化營商環境工作,我們要認真學習領會貫徹會議精神,深刻認識發展環境問題實質是作風問題,切實增強責任感和緊迫感,大力開展好作風整頓,聯系本部門本單位具體情況,逐項對照,全面排查,找準癥結所在,分析問題根源,提出整改措施,解決突出問題,增強針對性和實效性,以優良的作風營造良好的環境。
二是要加強制度建設。要堅持標本兼治、重在治本,從嚴教育管理,健全規章制度。要完善工作流程,嚴格工作程序,嚴格規范服務、執法、執紀行為,嚴格依法依規用權,用權做到心中有法,牢固樹立法治意識和法治思維,帶頭依法行政,依法辦事,想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規矩、法律,不越紅線、不逾規矩,推動作風建設和優化環境制度化、常態化、長效化。
三是要開展專項整治。要把鍥而不舍落實中央八項規定精神、深入作風整頓和優化發展環境作為嚴肅的政治任務,堅持問題導向,加大工作力度,緊盯小事小節,精準發力,重點整治黨員干部不作為、慢作為、亂作為、窗口部門單位服務不優、遇事推諉、侵害群眾利益和破壞發展環境的突出問題,營造風清氣正的良好發展環境。
(六)強化紀律審查,推進正風肅紀
紀檢監察機關是黨內的“紀律部隊”,要堅決維護黨中央權威和集中統一領導,要以鐵的紀律確保制度執行、政令暢通。
一是加大監督檢查力度。嚴格履行監督執紀問責職能,加強對中央、上級黨委、紀委,局黨委、管理局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,對“七個有之”問題高度警覺,堅決糾正和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止的行為,確保思想高度一致、政令暢通無阻。
二是整治“四風”新表現。作風無小事,事事連政治。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。各基層黨組織、各單位、各部門要認真貫徹落實中央八項規定精神和省委九項規定,要結合實際,制定有針對性和可操作性的相關要求,發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,關注“四風”問題新表現新動向,對改頭換面、隱形變異的“四風”問題深挖細查,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,重點要糾正個別黨員干部回避問題、慵懶散、不作為、慢作為的問題,對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責,推動黨風政風持續好轉。
三是實踐監督執紀“四種形態”。要堅持抓早抓小、防微杜漸,運用好、實踐好監督執紀“四種形態”,充分發揮第一種形態的重要作用,把功夫下在平時,對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習以為常的小毛病,及時咬耳扯袖,使紅臉出汗成為常態,使更多黨員干部不違規逾矩。要結合工作實際,尋找和發現廉政風險點,有針對性地提出防范措施,抓好源頭治理。
四是強化紀律審查。要把嚴明黨的政治紀律放在首位,堅決糾正無組織無紀律、自由主義等現象,嚴肅查處違反黨紀政紀行為,確保紀律的嚴肅性。要緊盯關鍵環節和高風險崗位,堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究,綜合運用組織處理、紀律處分等手段,嚴肅查辦在一些重點領域和關鍵崗位上的違紀違法行為;嚴肅查辦黨員干部利用行政審批、行政執法、行政收費等權力吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守、不作為亂作為的行為;嚴肅查辦侵害群眾利益和發生在群眾身邊的“微腐敗”問題。同時,要完善信息機制。要暢通信訪渠道、公布舉報電話,對群眾舉報信件,認真核實,及時辦結,做到件件有結果。要深入剖析典型案件,充分發揮查辦案件的警示教育和治本功能,堅持抓早抓小,治病救人,早發現、早提醒、早糾正,防止小問題變成大問題。
同志們,新的形勢,面臨新的任務,新的時代,賦予新的使命,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持問題導向,聚焦主業主責,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力開創我局黨風廉政建設工作新局面。
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話15
今天,我們在這里召開公司2020年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委四次全會精神,全面落實國資委和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,持續推動公司全面從嚴治黨向縱深發展。下面,結合公司實際,我講三點意見。
一、認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,認清全面從嚴治黨形勢,主動適應從嚴治黨的新常態
1月13日上午,十九屆中央紀委四次全會在北京舉行中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發表重要講話。習總書記充分肯定了黨的十八大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果。他強調,我們堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,健全黨的領導制度體系,深化黨的建設制度改革,完善全面從嚴治黨制度,堅決扭轉一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。我們堅持以科學理論引領全黨理想信念,建立不忘初心、牢記使命的制度,持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作,推進學習教育制度化常態化,不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領全黨團結統一,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨中央對重大工作的領導體制,以統一的意志和行動維護黨的團結統一,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,堅決懲治腐敗、糾治不正之風,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,健全為人民執政、靠人民執政的各項制度,讓人民始終成為中國共產黨執政和中國特色社會主義事業發展的磅礴力量。習總書記的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對深入推進全面從嚴治黨領導方向提供了遵循。1月x日,國資委黨委召開了中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對2020年工作進行了部署。在集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議上,就公司系統如何學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,切實把思想行動統一到中央的部署要求上來,提出了明確要求,為我們今后做好黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向,大家要認真學習抓好落實。
去年,我們經歷了巡視和巡查的嚴格“體檢”,最終形成了x各方面的xx條問題清單,反映出公司黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠,雖然“不敢腐”的氛圍初步形成,但距離“不能腐”“不想腐”的目標還有不小差距:一是部分黨員干部政治站位不高,對全面從嚴治黨認識不夠深入,重大議事決策制度執行不夠嚴格。二是“兩個責任”落實不夠嚴細,管黨治黨壓力不夠,存在上緊下松、逐級遞減的現象。三是在常態化警示教育和監督管理下,個別黨員干部紀律規矩意識仍顯不足,作風不夠嚴實,慢作為、不善為,暴露出一些問題。上述這些問題,我們必須引起高度重視,采取有力措施,堅定不移抓好整改落實。要進一步凝聚共識,堅決抵制錯誤思想和錯誤行為,時刻保持政治上的堅定和頭腦上的清醒;
要進一步擔當責任,切實增強履行“兩個責任”的思想自覺和行動自覺;
要進一步堅定信心,堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治黨的尺度不松,堅持走好“每一公里”,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
二、加強和規范黨內政治生活,持續凈化政治生態。
黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。要以建設干部清正、企業清廉、政治清明的政治生態為主要方向,持續凈化干事創業環境。
一要堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來,黨和國家的事業發生了歷史性變革、取得歷史性成就,根本就在于有習近平同志這個黨中央的核心和全黨的核心,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,堅決做到“兩個維護”,確保全黨集中統一、令行禁止,是深刻總結我國革命建設、改革實踐得出的重要結論,是加強和規范黨內政治生活的重要目的。增強“四個意識”,做到“兩個維護”,都是有深刻政治內涵的,不能未經批準提出不嚴謹的政治口號,核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,不能層層講核心,層層喊看齊。黨員干部要向黨中央看齊,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不能空喊口號,不能搞形式主義。對黨中央決策部署必須堅定堅決、不折不扣、落實落細,不能敷衍了事,陽奉陰違,欺上瞞下。要增強組織觀念,嚴格執行重大問題請示報告制度,重大問題重要事項按規定及時報告。二要嚴守政治紀律。政治紀律是最根本、最重要的紀律,是遵守黨的全部紀律的基礎,這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規矩,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。決不能在黨不愛黨,在黨不言黨,在黨不護黨,甚至發表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上,要始終做到立場堅定、態度堅決,無論哪個崗位都要毫無例外的明規矩、知底線、守紀律,對于上級各項工作措施和要求,要毫無怨言、不講條件地貫徹執行下去,不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息,妄議政策方針。紀檢監察部要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監督管理到位,對“8小時”內外的思想動態了解掌握到位,嚴格用黨的紀律規矩規范黨員干部的言行。
三、聚力履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效,關鍵在于我們在座的黨員領導干部。具體來說,就是要堅決落實十九屆中央紀委四次全會精神,從“知行合一”的角度審視自己,切實履職盡責,確保全面從嚴治黨落實落地。
一要在履職上突出“擔當”,抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實,包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。“一把手”作為第一責任人,要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念,自覺擔起應當之責、該當之責,管好“自家人”、種好“責任田”,工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問,堅決不做“甩手掌柜”。其他成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作,落實好“一崗雙責”;
要嚴格監督管理和保護好分管部門、專業、聯系點的黨員干部,做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”,合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二要在管控上突出“全面”,抓牢監督責任。公司紀委和各黨支部紀檢委員要全面履行好監督責任,深化運用監督執紀“四種形態”,在紅臉出汗、執紀問責中純潔黨員干部隊伍。一是抓好全員教育。持續深入開展“不忘初心,牢記使命”學習教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真貫徹黨的十九大精神,堅決落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,深化提質增效、強基固本,推進公司高質量發展。二是強化全面監督。黨內監督是各級黨組織的重要任務,是不能推卸責任,要主動擔當,把教育監督管理體現到“8小時”內外的嚴格監管和關心關注,對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題,要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段,堅持抓早抓小,防患于未然,提前扎緊“籠子”,不能等到真出了事再去想補救措施。三是確保全面落實。突出全員化教育、全方位監督,紀檢部門要進一步加強對黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查工作,做到黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查跟進到哪里,堅決防止自行其是、各自為政,不令不行,確保中央政令暢通。習總書記指出形式主義官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的辦法。我們必須從講政治的高度力戒形式主義,官僚主義,拿出有效管用的整治措施,堅決防止和糾正以形式主義官僚主義對待上級決策部署,確保重大決策部署貫徹落實。
三在監督體制上突出“改革”,聚焦監督執紀問責職能。紀檢監察機構作為監督的專責機構,要適應深化中管企業紀檢監察體制改革的要求,深入學習黨章黨規和憲法法律,不斷提高審查調查專業能力,著力推動紀檢監察工作高質量發展。要在更高的水平上深化轉職能,轉方向,轉作風,把監督發現問題,推動工作落實聯合起來,用監督的力量推動工作,用工作的落實強化監督。要建強健全內控機制,在行使權力上要慎之又慎,在自我監督約束上要嚴之又嚴,切實增強紀檢部門行使監督、執紀、問責職能的相對獨立性和權威性,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、進取意識淡化、“四風”問題反彈為重點,加強對隊伍的思想紀律作風狀況的經常性分析,前移防范關口,有針對性地制定幫教和整改措施;
要采取靈活多樣的方式加強廉政教育,提拔使用要進行廉政談話,對重點崗位人員要經常進行提醒談話,對發現不良苗頭和問題的人員要進行誡勉談話,及時掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤。
同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心牢記使命,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷開創新時代全面從嚴治黨新局面,為全面完成年度目標任務提供組織保障和紀律保障,以優異成績向全面建成小康社會獻禮!
黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話16

同志們:
這次會議的主要任務是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神,全面落實集團公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,總結2018年工作,安排2019年任務,高質量推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
下面,我向大會作工作報告。
一、2018年紀檢監察工作回顧
2018年,公司紀委認真貫徹落實集團公司紀委和公司黨委各項工作部署,堅持“一個關鍵、三個重點”(抓住“責任落實”這個關鍵,突出“巡視巡察監督、廉潔風險防控、紀檢隊伍建設”三個重點)的工作主線,加強紀律與警示教育,馳而不息糾正“四風”問題;強化監督執紀問責,標本兼治防范廉潔風險,積極協助公司黨委落實全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,不斷推動“兩個責任”落實和干部員工履職盡責,營造風清氣正、干事創業良好的政治生態,為公司事業高質量發展提供了堅強保障。
(一)全面配合上級巡視巡察工作
公司紀委把配合上級巡視巡察工作當作一項重大的政治任務。一是認真傳達XXX在2017年巡視情況匯報會上的講話精神,結合集團公司XX董事長歷次會議強調巡視巡察過程中發現的典型問題,制定專項工作方案,認真開展自查自糾,逐項對照檢查,對存在的問題明確分管領導、責任人員,按照即知即改、立行立改原則進行整改,提前化解一批問題和風險;二是組織開展各單位巡視巡察問題清單現場檢查工作。8月份抽調各單位骨干員工12人,組成4個檢查組,由支部書記帶隊,對14家運營單位開展現場檢查。針對檢查過程中發現的黨建工作虛化、招標采購管理不規范、內控制度缺失等問題,協同紀委提出專項檢查建議并監督落實,對共計X名相關責任人進行嚴肅處理,涉及中層干部X人。
(二)黨風廉政建設監督責任不斷壓實
公司紀委將黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向傳導緊密結合,壓實紀檢監察監督責任,推動黨委主體責任的落實。一是全面落實黨風廉政建設工作責任制,制定并印發公司黨風廉政建設工作要點、領導班子成員履責要點、本部部門黨風廉政建設履責要點;二是組織各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》9份,重點崗位人員簽訂《廉潔從業責任書》30份,把黨風廉政建設責任制落實到重點崗位、重點領域、關鍵環節,有效促進了“兩個責任”落實;三是督促領導干部履行“一崗雙責”,制定公司2018年黨風廉政建設約談和“一對一”約談提醒工作方案,組織被約談人認真分析廉政形勢,針對專業領域風險點進行提醒教育,約談科級以上30人,進一步壓實領導干部“一崗雙責”,全面提升公司整體廉潔意識。
(三)做實做細監督監察,創建“大監督”工作格局
公司紀委堅持把監督作為首要職責,一是根據公司領導班子變動,及時調整協同監督工作委員會領導小組;二是牽頭組織公司各部門召開2018年度協同監督聯席會,聽取公司各職能部門、業務中心協同監督情況報告,全面開展協同監督項目立項工作,以巡察發現問題為主要切入點,從自營酒店日常采購風險管控、人員招聘管控、財務資金安全管理廉潔風險防控等7個方面選題立項,召開協同監督工作委員會4次,上報集團協同監督優秀項目A類B類各1項,取得風險防控成效4項;三是組織公司各部門負責人及以上領導干部填報個人重大事項報告并動態更新,確保廉政檔案內容真實、管理規范。四是在公司干部選拔任用、物資招標采購等工作中充分發揮紀委監督職能作用,堅持落實新提任干部任前廉政談話和廉政承諾制度,嚴把選人用人“廉潔關”,對擬提拔任用的干部公司紀委均出具書面意見并開展任前廉政談話,嚴防“帶病提拔”情況的發生,形成用制度規范廉潔從業的長效機制,不斷提升監督成效。
(四)加強信訪管理,“四風問題”治理持續深化
公司紀委持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,一是扎實開展糾正“四風”監督檢查,暢通舉報渠道,協助各單位及商業單位解決各類重要信訪問題;確保紀檢監察職能向基層延伸,專項檢查機制常態化。2018年度共收到集團公司轉辦信訪案件2起,自行收到信訪案件4起,均已核查完畢,資料存檔完整;二是重點針對形式主義、官僚主義的新表現開展自查自糾,充分利用新媒體宣傳載體,在春節、清明、“五一”等重大節日前推送廉政微信提醒,公布廉政舉報郵箱和電話,同時落實《重大節日期間落實中央八項規定精神情況報告單》“雙簽”程序,加強執紀監督,全力遏制“節日腐敗”。
(五)廉潔教育內涵不斷深化,筑牢廉潔自律防線
一是充分利用黨委(擴大)會、理論中心組學習會和支部“三會一課”,傳達學習集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議、紀檢監察工作中期推進會等會議精神,公司班子成員依托各部門、各中心工作例會就黨風廉政建設和反腐敗工作敲警鐘、提要求,組織開展對黨紀法規的集中學習,實現全體黨員廉政教育常態化,做好“一崗雙責”履職痕跡化管理,確保工作落到實處;二是落實集團公司紀委“立標桿、補短板、控風險”工作部署,公司紀委書記圍繞XX先進事跡為黨員干部講廉政專題黨課,公司班子成員為黨建聯系點黨員講廉政黨課;三是認真開展5月警示教育月“六廉”系列活動,機關支部組織黨員去監獄、警示基地等場所進行警示提醒教育;四是組織全體黨員、入黨積極分子等共計X人參加《中國共產黨紀律處分條例》知識競賽,進一步強化黨員紀律意識,增強黨紀黨規觀念。
(六)紀檢監察干部業務能力水平不斷提升
一是緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務,組織參加集團公司新任紀檢干部培訓班和紀檢監察暨巡察業務培訓班,進一步學習國網、集團紀檢監察及巡察工作制度準則,切實提升業務標準化水平;二是通過配合巡察、開展協同監督、紀檢監察課題研究等方式,紀檢監察干部能力素質不斷提升。
2018年,通過公司上下共同努力,經受了集團公司政治體檢和內外部各類檢查,“XXXX項目”獲集團公司協同監督項目X等獎。這些成績的取得,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結果,是集團公司黨委和商旅公司黨委正確領導的結果,是廣大干部員工共同努力的結果。借此機會,我代表公司紀委,向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的差距和不足:一是黨員干部對于“一崗雙責”的認識和履責不到位,對分管范圍內廉潔風險底數不清、情況不明,個別員工對黨風廉政行風建設和反腐敗工作意識比較淡薄,宗旨意識、廉潔自律意識和自我防范約束能力尚需提高;二是紀檢隊伍履職能力還存在差距,相關紀檢工作人員因紀檢工作經驗不足,職能發揮不明顯,工作質量難以保證。紀檢管理人員政策水平和業務能力與新時代新要求還有一定差距。對此,我們要高度重視,采取有力措施加以解決,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
二、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求。2019年,作為集團公司實施戰略轉型升級的重要一年,也是商旅產業健康發展開創新局面的關鍵年,做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神、國家電網公司和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,堅持以黨的政治建設為統領,以“三聚焦三提升”為工作主線,強化思想政治監督,提升日常監督和長期監督實效,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為高質量推動商旅公司紀檢監察工作再上新臺階提供堅強政治保障。
2019年要重點做好六方面的工作。
(一)以黨的政治建設為統領,堅決踐行“兩個維護”
加強思想政治監督。一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,加強對各黨(總)支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的監督檢查,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實在深度融合和行動自覺上下功夫;二是認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神,通過黨委理論中心組學習、“三會一課”等形式,及時組織領導班子和全體黨員學習黨中央、國家電網公司黨組和集團公司黨委黨風廉政建設工作會議精神,自覺把思想和行動統一到全面從嚴治黨上來,旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,堅持公司黨委重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保令行禁止。
嚴肅黨內政治生活。一是抓牢實踐“四種形態”的關鍵環節,從嚴肅黨內政治生活開始,嚴格按照組織程序,公司黨委召開年度領導班子民主生活會,各黨(總)支部召開組織生活會,用好批評與自我批評武器,敢于直面問題、指出問題、糾正問題,維護良好的政治生態;二是注重強化對黨員干部的日常教育監督。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,加大對黨員干部思想、工作、作風等方面一般性問題的談話函詢力度,提高黨員干部接受監督的意識,緊盯“關鍵少數”,督促黨員干部自覺加強黨性修養,堅決抵制黨員干部家屬親友違規干預行為,堅決糾正把正常工作關系變成交易關系、把公共資源變成個人資源的行為,形成嚴緊硬的管黨治黨氛圍。
集中整治形式主義官僚主義。一是牢固樹立“四個意識”,堅定“四個意識”,踐行好“兩個維護”根本政治任務,切實推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;二是從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度,鞏固深化集中整治形式主義官僚主義成果,切實貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,發展積極健康的黨內政治文化,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現,拿出有效管用的整治措施;三是圍繞公司XX發展平臺建設,重點整治落實公司黨委決策部署不力、干部出工不出力、把“痕跡”當“政績”、亂作為、不作為等突出問題,推動形式主義、官僚主義集中整治取得新實效。
(二)聚焦忠誠履責,提升主動擔當作為意識
聚焦主體責任。各級黨組織特別是書記要強化忠誠履職擔當、履行主體責任,把每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。一是制定本單位黨風廉政建設工作要點和計劃,定期召開專題會議研究解決本單位黨風廉政建設重難點工作,組織召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,支持紀檢監察部門依紀依法履行職責,營造從嚴管黨治黨的濃厚氛圍;二是履行好統籌責任,堅持把黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,強化對重點領域和關鍵環節的監督管理;三是履行好示范責任,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實黨內政治生活制度,帶頭抓好各項黨建工作。
聚焦監督檢查。一是積極協助公司黨委推進全面從嚴治黨,履行黨內監督職責,認真踐行好監督執紀“四種形態”,特別是前兩種形態,抓早抓小抓嚴,防止“小問題”演變成“大錯誤”;二是加強黨風廉政建設過程督導和經驗交流,根據公司產業遍布全國的實際,重點關注腐敗易發多發的工程招投標、物資采購、人才選用等領域腐敗現象,健全逐級傳導壓力的工作機制,取長補短,及時糾正各單位工作中存在的問題和不足,共性問題提出統一性整改建議,提高監察質量和效率,不斷提升公司系統黨風廉政建設工作水平。
聚焦“一崗雙責”。一是領導班子成員要抓好分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作,與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度;二是以XX集團公司《廉潔風險防控手冊》為基礎,充分運用監察監督、紀律監督,圍繞商旅產業發展經營中重點人、重點事、重點領域、關鍵環節等開展監督監察,不斷筑牢廉潔防線,確保各類風險可控在控。
(三)深化成果運用,提升巡察工作水平
持續抓好“巡視巡察”后半篇文章。一是扎實做好迎接 XX公司巡視“回頭看”準備工作,關注巡視和集團巡察最新動態,及時學習領會傳達新的巡視巡察講話精神;二是要求各中心部門、下屬單位按照時間節點要求,高質量完成整改問題閉環工作,抓好整改過程資料的整理、督辦和驗收工作,確保整改效果。
高質量完成全年巡察任務。一是結合集團公司2018年巡察典型問題,對巡察過程中發現的典型問題進行全面梳理并下發至各單位,認真對照開展自查自糾,吸取教訓、舉一反三,主動發現和整改存在的問題;二是科學制定2019年巡察工作計劃,明確時間表、路線圖,扎實有序推進,一季度啟動巡察工作,到XX年實現產業巡察全覆蓋,不斷提升全面從嚴治黨、依法從嚴治企水平。
積極推進巡察成果運用。一是建立巡察信息與成果共享機制,加強與職能部門溝通,將巡察發現的問題及工作建議移交有關部門,著重從體制機制上分析原因,列出制度建設、流程優化清單,通過規范制度、專項檢查進行再規范、再治理、再提升,形成長效機制;二是根據巡察反饋問題清單,編制巡察工作指南和發現問題路徑手冊,進一步細化巡察各環節任務清單和標準模板,不斷提高巡察規范化水平,建立自營酒店巡察工作標準,著力提升巡察全覆蓋的深度、廣度和質量。
(四)鞏固“大監督”格局,提升廉潔風險防控水平
深化紀委日常監督。一是通過約談了解、民主生活會和民主評議情況、參與干部選拔初始醞釀及“三重一大”決策等方式途徑,及時發現、報告問題,動態更新中層干部廉政檔案,嚴把政治關、廉潔關、形象關,促進領導干部依職行權、規范用權;二是結合商旅產業特點和經營實際,不斷完善廉潔風險防控工作責任體系和流程,嚴格把控新形勢下各業務領域內的廉潔風險高發點,瞄準易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節,探索建立考核評價制度和制約激勵手段,切實增強黨內監督的經常性和嚴肅性;三是要強化制度執行剛性,重點加強選人用人、招標采購、營銷招商、合同執行、薪酬福利等重點領域和環節的管理,同時結合集團公司組織開展的“精益化管理主題系列活動”要求,強化精準投入、精益管理、精細作業,在抓嚴抓細抓實上下功夫,助力公司高質量發展再上新臺階。
完善協同監督機制建設。推進協同監督項目規范化開展,注重項目選取的科學性和實效性,定期召開協同監督專題會議,加強協同監督項目過程管理,督導各業務口加強薄弱環節管理,構建上下聯動、橫縱結合、齊抓共管的監督格局。
持續加強落實中央八項規定精神監督。一是督促黨員干部嚴格落實集團公司《貫徹落實中央八項規定實施細則》,密切關注“四風”問題隱形變異的種種表現;二是盯住重要時間節點糾正“四風”,開展作風建設監督檢查和廉潔提醒,落實“一節三抓”工作機制(即:節前重申紀律要求、節中緊盯違紀問題、節后及時匯總各單位自查報告),教育引導黨員干部帶頭堅守紀律底線,堅持“雙簽”報告制度,堅決遏制“節日腐敗”,鞏固落實中央八項規定精神成果。
(五)不斷加強廉潔教育力度,深化“廉潔魯能”建設
深化廉潔教育。一是以“三聚焦三提升”為工作主線,推進廉潔文化建設,充分運用商旅微信公眾號等媒介,進一步加強廉潔文化宣傳、教育工作;二是持續開展領導干部講廉政黨課、家風家訓教育活動,簽署《廉潔從業承諾書》,征集主題為“我身邊的廉潔故事”“我的家風”“一封廉潔家書”文稿,擇優報送集團;三是引導公司系統黨員干部把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,引導黨員領導干部在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員,有效預防職務犯罪。
深化底線教育。一是持續創新警示教育活動形式,不斷豐富活動內容,參觀警示教育基地,召開警示教育大會等活動強化震懾,達到以案示警、以案促教、以案促改的功效,逐步形成具有XX獨特風格的廉潔文化品牌活動;三是對于本單位出現的違紀違規案例,要及時在一定范圍內召開警示教育大會,用身邊的真實案例增強黨員干部的“底線”意識,習慣在受監督和約束的環境中工作生活,自覺做到執行紀律無條件,遵守規矩不含糊,守住底線不逾越。
(六)忠誠履行職責,鍛造忠誠干凈擔當“鐵軍”隊伍
政治站位要更加堅定。紀檢監察干部要帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中紀委十九屆二中、三中全會精神,帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
專業能力要更加精通。打鐵必須自身硬,一是重點加強對新任職、新調整崗位紀檢監察干部、巡察人員業務培訓,通過紀律審查和巡視巡察、監督檢查等方式“以干代培”,加強紀檢監察信息化建設,不斷提高監督執紀科學管理水平;二是緊緊結合公司的發展目標,公司紀委帶頭加強自身建設,切實增強執紀本領,強化責任意識,自覺接受黨內監督和其他各方面監督,真正把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”。
紀檢隊伍要更加忠誠干凈。一是成立黨組織的單位配齊紀檢人員,將政治素質好、責任意識強、業務能力優的人才充實到紀檢隊伍中來;二是關心紀檢監察人員的職業生涯設計,拓展交流晉升通道,在監督領域工作有成績的,要重用提拔,放到更加重要的崗位上。
同志們,黨風廉政建設永遠在路上,集團黨風廉政建設和反腐敗工作會議為我們紀檢監察工作指明了方向,提出了新要求。公司紀委將深入貫徹集團公司紀委和公司黨委各項決策部署,忠誠履行職責,主動擔當作為,以永遠在路上的堅韌和執著認真履職盡責,以高度的責任感和使命感不斷凝聚思想共識,形成工作合力,為公司高質量發展作出新的更大貢獻。




