按順序寫你的演講稿。演講有幾個方面要討論，每個方面都應該提到哪些項目。組織得井井有條，這樣聽起來很容易抓住重點。 以下是為大家整理的關于在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言的文章19篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
12月8日，省人社廳黨組理論學習中心組開展專題學習研討，深入學習領會黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神，研究貫徹落實措施。省委組織部副部長，省人社廳黨組書記、廳長梅建華主持會議并講話，省委省直機關工委組織部副部長王霆到會指導，廳領導班子成員、各處室單位主要負責同志參加學習。
會議強調，要深入學習黨的十九屆五中全會和省委全委會精神，深刻認識和把握新發展階段、新發展理念、新發展格局，切實把思想和行動統一到中央決策部署和省委要求上來，準確分析形勢變化，明確新目標、新定位，從需求側、供給側雙向發力，加強戰略謀劃，做好頂層設計，全面開創人社事業高質量發展新局面，努力在構建新發展格局中展現新作為、作出新貢獻。
會議要求，要全面落實“十四五”規劃中關于人社工作的決策部署，著力強化就業優先政策、健全多層次社會保障體系、推進人才制度改革攻堅、深化收入分配制度改革、構建和諧穩定勞動關系，以務實舉措奮力書寫“十四五”民生答卷，努力在貫徹落實黨的十九屆五中全會精神上走在前、做表率，打造人民滿意的模范機關。
【篇二】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
一是加大經費投入。將社區工作人員工作報酬和黨建經費全部納入財政預算，城市社區和村改居社區黨組織書記工作報酬分別由原來的X元和X元每月，提高到X元/月(含五險)和X元/月，同時確保各社區黨建工作經費和服務群眾專項經費達到X萬元以上。
二是突出陣地建設。通過采取內部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規范、以規范促提升的效果。按照年初計劃，投入X萬元，新建社區活動場所X個，改造提升X個，打造開放式組織生活基地X個。探索建立以黨建為引領，以三社聯動信息服務平臺為支撐，以公共服務標準化、便民服務信息化為標志的社區治理服務新機制，為黨員群眾提供“一站式”服務，認真受理服務事項項，確保及時辦結，提高群眾滿意率。
三是強化工作落實。建立基層黨建計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動基層黨建計劃實施。
【篇三】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會召開以來，于11月9日召開黨委中心組(擴大)會議傳達學習了會議精神，會上分別由XX領導組織領學了全會公報、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》和習近平總書記關于《建議》說明的重要精神，并深入開展了研討交流。根據會上XX領導提出的三點要求，我認真領會，切實抓好貫徹，立即通過學習強國、電視、微信等線上平臺多渠道進行學習，達到自我再學習再理解再提升，以學推動工作的目的，現就學習心得交流如下：
一、堅定信念，在學習全會精神中凝聚共同意志
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新、奮發有為，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。尤其是今年疫情發生以來，黨中央沉著應對，果斷決策，在抗擊疫情和經濟恢復方面取得重大戰略性成果，讓世界刮目相看，也讓全國人民真正意識到了中國共產黨領導的重要性和社會主義制度的優越性。思想是行動的先導，只有從思想上認可，才會從行動上發生轉變，我將把學習貫徹好黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，在單位范圍內開展大范圍、大規模的學習活動，帶領全體黨員、職工在回顧過往中堅定跟黨走的信心，在明晰形勢中堅定目標方向，凝聚起改革發展的共識，樹牢底線思維，筑牢安全穩定首位意識，抓好班子帶好隊伍，不折不扣落實好上級及單位黨委的安排部署。
二、清醒形勢，科學定位一線法治職能來規范執法
隨著學習的深入，我一方面對社會主義現代化國家的宏偉藍圖和遠景目標充滿憧憬和期待，同時也在新發展階段、新發展理念、新發展格局浪潮面前，感到前所未有的緊迫感、危機感。全會2035年遠景目標中明確提出：“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。”作為基層單位而言，更應時刻立足法治基層部門職能定位，深刻認識新矛盾新挑戰的發展變化，深刻領悟法治在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，充分貫徹落實十九屆五中全會精神，發揚斗爭精神，扎實做好防范和化解影響執法管理進程中的各種風險。以《憲法》為遵循，強化法律法規學習與運用，增強法治思維，始終挺紀在前，廉潔奉公從政，深入梳理在工作中存在的突出問題和主要矛盾，把嚴格、規范、公正、文明執法貫穿執法全過程，規范執法行為，確保執法高效權威。
三、擔當作為，在履職盡責中確保監獄持續安全穩定
使命呼喚擔當，使命引領未來。“十三五”規劃即將圓滿收官，“十四五”藍圖已經繪就，我將緊緊圍繞全會提出的2035年遠景目標和“十四五”期間主要目標，著力將五中全會精神、單位中心工作、疫情防控工作和管理工作相結合，培養隊伍實干、擔當、奉獻的優良作風。立足主責主業，嚴格落實好各項制度規定，狠抓制度落實。
基層強則全局強，基層穩則全局穩。作為一名基層黨員領導干部，我將一以貫之把學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神與新階段各項工作相結合，引導全體黨員干部自覺把思想和行動統一到全會作出的一系列重大決策部署上來，將全會精神切實轉化為引領單位發展的“方向盤”，圓滿收好2020年尾，科學謀好2021年局。
以上發言若有不妥之處，請各位領導批評指正!謝謝!
【篇四】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會，是中國走向社會主義現代化國家新征程的一次十分重要的大會，全會充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，同時審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎的綱領性文件，承前啟后，繼往開來，擘畫了中國未來五年及十五年的發展新藍圖。通過學習全會精神，結合自己的本職工作，我談下面幾點體會和認識。
一、學習五中全會的體會
1.新征程。全會對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這勢必成為我國全面建設社會主義現代化國家的新征程。
2.新階段。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全會為在這個新發展階段切實轉變方式、推動改革，實現高質量發展作出了戰略部署。
3.新格局。全會指出，隨著我國發展階段、環境、條件的變化，加快形成和構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，客觀上將成為重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
4.新理念。全會進一步重申，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是當代中國破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的行動指南。
二、學習五中全會的認識
1.要樹牢“四個意識”，高瞻遠矚找準個人定位
方位把得準，才能看得遠。全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，提出了高瞻遠矚的奮斗目標和一系列務實管用的發展措施，有利于社會主義新征程行穩致遠。我們要樹牢“四個意識”，胸懷“兩個大局”，找準人生定位與奮斗目標，把個人際遇融入時代發展大局，做“十四五”時期的奮進者、開拓者和建設者，匯聚萬眾一心、眾志成城的合力，跑好中華民族偉大復興接力賽。
2.要堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不移走好自己的路
實踐證明，面對錯綜復雜的國內外形勢和各種圍堵遏制中國的聲音及行為，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們依然實現了經濟的正增長和人民生活健康穩定。這充分展示了社會主義制度的優越性，彰顯了我國獨特的政治優勢、制度優勢和發展優勢，黨的堅強領導是中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅定前行的根本保障，我們要始終保持政治定力，做到“兩個維護”，堅定不移地走好自己的路。
三、今后工作努力的方向
1.要把學習貫徹全會精神作為首要政治任務
在當前和今后一個時期，我們要按照局黨組和黨總支的要求，切實把思想和行動統一到全會精神上來，通過多種渠道和形式，有重點、有針對性地學習，加深對全會精神和習近平總書記重要講話精神的理解把握，在學深悟透、凝聚共識、發揮作用、改進工作上下功夫。
2.要以全會精神為指導，謀劃好主要工作思路
要因時因勢確定明年和今后一個時期的工作重點，創新方式和手段，把全會精神轉化為推動個人業務水平和工作高質量發展的舉措，推動全會精神落實落地，
我堅信，在黨的領導之下，全國人民團結一心、頑強奮斗，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地向前推進。我們要承擔起責任和擔當，對標對表十九屆五中全會明確的目標任務，密切聯系人社工作實際，加強.......建設，不斷推動民生福祉達到新水平。
【篇五】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，審時度勢、統攬全局，思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，是馬克思主義中國化的最新成果，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。
再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎，是會議的主基調，是習近平總書記和黨中央的新要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須學在深處、謀在新處、干在實處。既要著眼長遠，謀劃制定“十四五”規劃。也要立足當前，搶抓機遇、趨利避害，趕進度、補短板，打好“十三五”收官戰、開啟“十四五”新征程。
提高政治站位，踐行新思想新要求。 全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺把學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面掀起學習宣傳貫徹熱潮。要緊密結合思想和工作實際，從四個方面學深悟透習近平總書記重要講話和《建議》《公報》精神，確保黨的十九屆五中全會精神入腦入心。一是要深入學習領會習近平總書記關于謀劃“十四五”時期我國改革發展的一系列重要思想，緊密聯系黨的十八大以來推進黨和國家事業、戰勝各種風險挑戰的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領導能力，深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力，進一步堅定發展信心。二是要深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義，黨中央制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的戰略考量，到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、主要目標、重點任務，特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進一步明晰發展思路。三是要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，集中時間、沉下心來，加強學習研究，認識和把握發展規律，進一步明確發展任務。
沖刺全年目標，拼出新速度新業績。 ××與全國一道全面建成小康社會，第四季度是決戰決勝之季，我們要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，牢牢把握高質量發展要求和“穩中求進”工作總基調，緊緊圍繞全年目標任務，全力做好“六穩”“六保”各項工作，努力為新時代“沿海強縣、實力××”建設擔當實干、多作貢獻。要大力弘揚習近平總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰略定力、樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。要突出重點，奮力沖刺，爭分奪秒抓進度，一刻不停抓落實。對排名靠前指標，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務；對欠缺序時的指標，找準薄弱環節，逐項落實措施，確保達序時、力爭超序時。要密切關注重點行業的運行態勢、重點企業的經營狀況、重點產品的營銷變化，對經濟形勢變化早察覺、早判斷，對苗頭性問題早預測、早處理，切實鞏固經濟運行基本面。
聚焦項目建設，培育新動能新支撐。 發展是第一要務，產業是發展的第一支撐。全縣上下必須始終堅持“項目為王、質量至上”，始終保持抓項目建設的激情和韌勁，扎實開展比質量規模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動，以特色論英雄，以畝產論英雄，努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。搶抓國家“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”機遇，向上爭取一批新基建項目，抓緊梳理一批新型城鎮化補短板強弱項項目，摸排儲備一批重大增長點項目，積極上爭中央預算內資金和政府專項債，以強大的溢出效應和牽引效應充分激發民間投資活力。要進一步優化服務，以永遠在路上的執著和韌勁，對標國際一流標準和省內最高水平，營造良好營商環境，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動已簽約項目早落地、早開工，促進在建項目早竣工、快投產，加快形成新的增長點。
強化創新轉型，打造新優勢新格局。 全會強調要深入實施創新驅動發展戰略。誰能在創新上下先手棋,誰就能掌握主動。要緊密結合我縣發展和產業實際，抓緊制定出臺科技創新三年行動計劃，發揮好政府“有形之手”的作用，積極構建有利于創新發展的政策體系、市場環境和服務平臺。堅持以××經濟開發區為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創新特區”，部門和園區、鄉鎮共建共用的“創新平臺”，科技人才、創新資源匯聚的“創新高地”，加快提升全縣的科技創新能力。堅持把特色化作為推進經濟開發區新一輪發展的重中之重，圍繞培育產業鏈和產業集群，以專業化思維深入研究產業政策、發展趨勢、內在規律、敏感要素、發展痛點，注重細分領域的分析比較，集聚優質項目，匯聚創新資源，構建產業生態，進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產業集群。
放眼長遠發展，描繪新愿景新藍圖。 黨的十九屆五中全會，深刻指明了今后一個時期我國發展的指導方針、目標任務、戰略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時代新背景，緊扣高質量發展這個主題，把全縣的發展放到京津冀協同發展戰略布局中來審視，與新部署新要求精準對接，注重系統思維和長遠謀劃，突出重點任務和關鍵環節，切實勾畫好×ד十四五”發展的新藍圖、新目標。堅持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關我縣未來五年乃至到2035年長遠發展的重大載體、基礎設施、改革舉措以及重大產業、科技創新、民生改善等項目，爭取更多項目納入國家和省市總體規劃及專項規劃，為××長遠發展贏得先機、占據主動，搏殺出一片廣闊天地。
【篇六】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會議，對于動員和激勵全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家，具有重大而深遠的意義。
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
城市基層黨建是鞏固黨的執政基礎、增進群眾福祉的重要保證，是引領基層治理、推動經濟發展高質量和黨的建設高質量的重要保障。下一步，X區以學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，以鞏固提升基層黨建計劃為統領，貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”;
抓好黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”;突出社區、“兩新”、機關和學校“三個領域”;實施責任、素質、共建、旗幟、創新、保障“六大工程”，全領域推進城市基層黨建工作，推動基層黨組織整體功能不斷強化。
一、夯實基礎，確保“兩大功能”全面提升。
一是強化政治功能發揮。按照上級關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動講、基層黨員廣泛講的基礎上，組織基層黨組織通過演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，積極學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，通過開展專題宣講活動和黨課教育，把黨員群眾的思想統一到黨的十九屆五中全會精神上來，強化“四個意識”，堅定不移聽黨話、跟黨走。
二是嚴格組織生活規范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統一印發《黨支部組織生活七項制度》學習手冊，組織開展“三會一課”現場演示，發文對“三會一課”內容進行全面規范。同時，整合轄區各類黨建資源，著力打造不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。
三是創新為民服務模式。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，打造社區黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
二、激發活力，確保“兩支隊伍”作用發揮。
一是優化隊伍結構。認真執行發展黨員“雙推雙評三全程”制度，嚴格發展黨員，進一步優化黨員比例結構;通過建立后備干部隊伍機制，推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職等措施，進一步優化黨組織書記隊伍結構;2021年組織對全區機關、社區以及“兩新”黨組織書記，在X大學和市委黨校分期進行培訓，全面提升綜合能力素質。
二是突出作用發揮。在全區黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，統一配發新黨徽，并通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監督。同時，各單位還采取黨員掛牌上崗、為黨員現場佩戴黨徽、劃分黨員責任區等方法，激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模范作用。
三是創新教育平臺。依托“X黨建服務平臺”，開發組織關系在線接轉、“三會一課”線上調閱等功能，將“X組工”微信公眾號功能擴展為X大版塊X項內容，為基層黨組織開展學習、業務辦理提供更加直觀便捷的綜合信息服務平臺。嚴格組織在線接轉組織關系，調閱“三會一課”記錄，受理開放式組織生活基地網上預約，推送政治生日短信，推送黨建學習專題內容，增強組織工作的嚴肅性。
三、加大投入，確保“兩個保障”有力到位。
一是加大經費投入。將社區工作人員工作報酬和黨建經費全部納入財政預算，城市社區和村改居社區黨組織書記工作報酬分別由原來的X元和X元每月，提高到X元/月(含五險)和X元/月，同時確保各社區黨建工作經費和服務群眾專項經費達到X萬元以上。
二是突出陣地建設。通過采取內部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規范、以規范促提升的效果。按照年初計劃，投入X萬元，新建社區活動場所X個，改造提升X個，打造開放式組織生活基地X個。探索建立以黨建為引領，以三社聯動信息服務平臺為支撐，以公共服務標準化、便民服務信息化為標志的社區治理服務新機制，為黨員群眾提供“一站式”服務，認真受理服務事項項，確保及時辦結，提高群眾滿意率。
三是強化工作落實。建立基層黨建計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動基層黨建計劃實施。
四、補齊短板，確保“兩個不平衡”有效解決。
一是典型帶動促提升。在機關、社區、“兩新”、學校等領域精心培育黨建示范點，并通過創新服務載體確保每個示范點都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務”“黨群聯絡點”“功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應助推城市基層黨建發展的新局面。
二是地企融合促雙贏。按照市委關于進一步加強國有企業黨建的要求，在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度，以“十聯十共”為抓手，定期印發《X區閑置廠房樓宇招商手冊》，幫助企業共建招商渠道;利用X博物館、X事跡展覽館、X展館等，打造開放式組織生活基地，將X號生活區活動中心改造成為街道黨群服務中心，實現對現有資源的整合利用。
三是共駐共建聚合力。全面實行區域化黨建工作機制，充分發揮駐區單位在人才、場地、教育和健康醫療等方面的資源優勢，實現共享場地、物資等X個，促進資源和服務共享。同時，將社區內的“兩新”及駐區單位黨組織，全部納入區域黨委管理，并通過全責管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發揮。截至目前，參與街道社區共駐共建機關事業單位黨組織X個，國有企業黨組織X個，“兩新”組織黨組織X個。
五、探索創新，確保“兩個全覆蓋”不留死角。
一是織密組織網絡。在街道社區成立區域黨委，劃分區域網格，成立若干網格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構建起由區域黨委、網格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網絡。同時，拓展基層組織領域，廣泛開展非公企業黨建、團建、工建活動，將黨建觸角延伸至各個領域，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
二是實施星級創評。探索創新“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”工作，組織對2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會影響較好的星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經費獎勵，進一步激發“兩新”黨組織干事創業的熱情。指導X公司黨委和心理咨詢師協會黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，示范引領全區“兩新”黨建工作全面提升。
三是創新活動載體。結合機關黨建工作實際，開展“亮身份、當先鋒”活動，要求機關黨員統一佩戴黨徽，亮明身份，評選設立“黨員示范崗”，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。同時，結合機關學校工作實際，計劃打造衛健委“做忠誠衛士、鑄健康盾牌”、X小學“紅心向黨、科學育人”等X余個特色黨建品牌，以點帶面促機關學校黨建晉位升級。
【篇七】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。下面，我匯報一下學習黨的十九屆五中全會精神的幾點體會。
一、全面建成小康社會將如期實現
今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央沉著應對、果斷決策，有力有序有效統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，加大宏觀政策調節力度，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，我國率先控制疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，是全球唯一正增長的主要經濟體，各項事業都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領導力、執行力。經過抗疫斗爭洗禮，黨的領導更加堅強有力，人民更加團結奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現行標準下5575萬農村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。生態環境狀況出現轉折性變化，2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會將如期實現。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統評估和總結，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。
二、“十四五”規劃《建議》是習近平總書記親自領導、匯聚全黨全社會智慧的成果
1.總書記親自領導、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。7個月來，習近平總書記先后多次主持召開會議，研究審議規劃《建議》稿，發表一系列重要講話，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見建議，并親自修改審定文件稿，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。
2.加強頂層設計與堅持問計于民相結合。制定規劃《建議》的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。按照習近平總書記的要求，中央財辦和國家發改委委托60多個單位就“十四五”經濟社會發展重大課題開展了研究，形成130多份研究報告。全國人大、全國政協組織開展專題研究討論，形成了系列調研報告。其中全國人大提供了20多份調研報告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內外一定范圍征求意見。7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業家座談會，科學家座談會、基層代表座談會等7場座談會，當面聽取各方面的意見建議。8月，“十四五”規劃編制工作在網上征求意見，網上留言100多萬條。總的看，這次規劃《建議》征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內民主和社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現。
三、“十四五”時期戰略機遇期的新特征
規劃《建議》對我國發展環境作出新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。
特點之一是，機遇和挑戰前所未有。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環境的不穩定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，各方面任務十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰。
另一個特點是，危中有機，危可轉機。我們要辯證認識機遇和挑戰的關系，既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次我國成功應對新冠肺炎疫情，為發展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉到國內，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應對風險挑戰中捕捉機遇、創造機遇。
綜合起來看，對“十四五”時期的發展，我們有信心、有底氣，我國發展長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰，譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章。
四、規劃《建議》的核心要義體現在“3新”
規劃《建議》核心要義體現在3個“新”當中，即進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。
1.新發展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。這個新發展階段，要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務運動到辛亥革命，舊中國內憂外患，現代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現代化建設進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家提出“四個現代化”的目標。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現代化建設。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰略。進入新世紀，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，明確提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。現在，我們即將實現全面建成小康社會目標，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。
在新發展階段，我們必須回答的問題是，我們要建設什么樣的現代化？我們怎樣全面建設社會主義現代化？小平同志說：我們搞的現代化，是中國式的現代化。什么是中國式現代化？習近平總書記在黨的十九屆五中全會講話中作了系統論述。第一，我國現代化是人口規模巨大的現代化。迄今為止，全球實現現代化的國家和地區人口約為10億。我國14億人口要整體邁入現代化社會，其規模超過現有發達國家的總和，將徹底改寫現代化的世界版圖，這在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。第二，我國現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，我國現代化堅持以人民為中心的發展思想，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。第三，我國現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我國現代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優秀傳統文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發展。第四，我國現代化是人與自然和諧共生的現代化。我國現代化注重同步推進物質文明建設和生態文明建設，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，資源消耗不能像某些發達國家那樣浪費，否則資源環境的壓力不可承受。第五，我國現代化是走和平發展道路的現代化。一些老牌資本主義國家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國家落后為代價的現代化。我國現代化強調同世界各國互利共贏，推動構建人類命運共同體。中國式現代化既切合中國實際，體現社會主義建設規律，也體現人類社會發展規律。我國要堅定不移推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。
2.新發展理念，就是把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿發展全過程和各領域，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。理念是行動的先導。“十四五”時期要繼續堅定不移貫徹新發展理念，使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
3.新發展格局，就是要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
（1）構建新發展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入WTO后，我國積極參與國際大循環，有力帶動了國內經濟發展。2008年國際金融危機后，傳統國際循環動能明顯減弱，我國經濟逐步向國內大循環為主體轉變。目前我國經常項目順差占GDP比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿依存度即進出口總額占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時，內需為主導、國內可循環也是大國經濟的共同特征。如美國外貿依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經濟貿易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構建新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的豐富和發展。
（2）構建新發展格局要找準基本路徑。要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，堅持擴大內需這個戰略基點，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準入，暢通國際循環。
（3）正確理解新發展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構建新發展格局是主動作為和長期戰略，不是被動應對和權宜之計。第二點，新發展格局是開放的國內國際雙循環，不是封閉的國內單循環。第三點，構建新發展格局是在國內統一大市場基礎上形成大循環，不是每個地方都搞自我小循環。
五、2035年遠景目標和“十四五”發展目標
1.關于2035年基本實現現代化。規劃《建議》對2035年基本實現社會主義現代化的目標，進行了描繪，包含了社會主義現代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實現新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”等，這與十九大報告中關于建成社會主義現代化強國的表述在實現程度上明顯不同。
2.關于“十四五”規劃目標。規劃《建議》明確提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：（1）經濟發展取得新成效；（2）改革開放邁出新步伐；（3）社會文明程度得到新提高；（4）生態文明建設實現新進步；（5）民生福祉達到新水平；（6）國家治理效能得到新提升。這“6個新”，每一條都有豐富內涵。
3.規劃目標以定性描述為主、蘊含定量要求。中央規劃《建議》主要是管大方向、大戰略的。“十四五”規劃《建議》沒有明確量化目標，但在起草文件過程中做了大量測算，心中是有數的。比如2035年遠景目標，今后15年經濟總量翻一番，年均需要增長4.73%，略低于潛在增長率，屆時人均國內生產總值達到2萬美元，與中等發達國家水平大致相當，是完全可以實現的。“十四五”時期，我國實現5-6%的經濟增長是有可能的。在規劃《建議》中暗含著關于經濟增速的表述，比如，“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”“在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮”等。
4.規劃《建議》明確了“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。
關于“四個全面”戰略布局，其中之一是“全面建成小康社會”，今后仍然使用“四個全面戰略布局”，但內容更新為“全面建設社會主義現代化國家”，其他3個“全面”不變。
規劃《建議》提出了“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的5條原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。其中，堅持系統觀念表述是首次出現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。“十四五”時期要運用好這些經驗。
六、貫徹新發展理念，推動高質量發展
規劃《建議》對經濟發展、文化建設、生態文明建設等作了全面系統部署，有許多創新思想和重大舉措。
1.關于堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。規劃《建議》強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。這是暢通國民經濟循環、構建新發展格局的關鍵之舉，擺在各項規劃任務的首位。實踐表明，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。作為大國，科技如果不能自立自強，永遠不會成為強國。自立自強與開放合作不是對立關系，而是辯證統一的，開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義。
規劃《建議》明確了科技創新的“四個面向”，即：面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個“面向”，是習近平總書記以前就講過的，第4個“面向”即面向人民生命健康，是習近平總書記在2020年9月在科學家座談會上新增加的，是在應對新冠肺炎疫情實踐中形成的新思想。
規劃《建議》強調要“健全社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰”。新型舉國體制是在社會主義市場經濟條件下，一方面充分發揮社會主義集中力量辦大事的優勢，整合優化科技資源配置，一方面充分發揮市場機制作用，讓企業在創新中挑大梁，推動產學研深度融合。規劃《建議》強調強化國家戰略科技力量。最近我們陸續組建了首批國家實驗室，要充分發揮這些科技創新“航母”的作用。規劃《建議》強調加強基礎研究、注重原始創新，這是整個創新鏈的源頭和前端。我國科技資源規模巨大，關鍵是優化科技資源配置，充分激發科研人員積極性和創造力，提高科技投入產出效率。
2.關于加快發展現代產業體系，規劃《建議》強調，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。在宏觀的資源配置結構上，要處理好金融、房地產與實體產業的關系，金融要為實體經濟服務。規劃《建議》強調發展戰略性新興產業，同時要促進平臺經濟、共享經濟健康發展，鼓勵企業兼并重組，防止低水平重復建設。這些都是有針對性的。現在芯片等行業出現盲目投資和“爛尾”項目，造成重大損失；平臺經濟出現壟斷、泄露個人隱私等問題，要實行包容審慎監管，推動其規范健康發展。
規劃《建議》提出一項重要目標任務，即“保持制造業比重基本穩定”。我國制造業比重2006年達到32.45%的峰值，隨后出現波動下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國產業空心化教訓，借鑒德國、日本等國重視發展制造業的經驗，努力做大做強中國的制造業，因為這是實體經濟的本和根。
規劃《建議》提出加快數字化發展，發展數字經濟，加強數字社會、數字政府建設，系統布局新型基礎設施。這是具有長遠戰略意義的重大舉措。我國5G技術和應用世界領先，要鞏固和擴大5G等新興產業領域的優勢。黨的十九屆四中全會將“數據”列為新的生產要素，與土地、勞動力、資本等一起，富有遠見卓識。
3.關于形成強大國內市場。規劃《建議》提出，加快培育完整內需體系。市場需求是全球稀缺資源。我國商品零售額今年可能超過美國居世界首位。規劃《建議》要求順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，提出了許多重要舉措，比如，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變。當前，一些城市對汽車、住房等都有限購、搖號等做法，將來要按照規劃《建議》精神完善政策、促進消費。
在拓展投資空間方面，規劃《建議》提出了一系列擴大投資的領域，包括傳統基礎設施和新型基礎設施，公共衛生、物資儲備、防災減災等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質條件極為復雜，但我國已有青藏鐵路建設等的經驗，完全有能力建成川藏鐵路，創造鐵路建設新的世界奇跡。
4.關于優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。規劃《建議》提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。“十四五”十分重要的一件事，就是實施脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，主要是明確后續幫扶機制，在政策上、資金上、機制上等繼續給予貧困地區和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規劃《建議》提出，要提高農業質量效益和競爭力，鞏固農業基礎地位。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，兩個問題很關鍵，一個是“良種”，這是農業的“芯片”；一個是要嚴格保護耕地，防止“非糧化”“非農化”。
5.關于優化國土空間布局、推進區域協調發展和新型城鎮化。規劃《建議》強調堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，這些都制定了規劃和政策措施，關鍵是要落地落細落實。
在推進以人為核心的新型城鎮化方面，規劃《建議》提出實施城市更新行動，包括城市老舊小區改造、生態修復、歷史文化保護等。規劃《建議》提出建設韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災害損失，從災害中迅速恢復。
規劃《建議》在解決住房問題方面，要求堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，其中對租賃住房作了強調，比如說堅持租購并舉，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，這實際上開辟了租賃住房建設用地的新途徑。又如，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，堅持兩條腿走路，把市場化和保障性的住房租賃市場都搞好。
6.關于建成文化強國。規劃《建議》從戰略和全局上對文化建設作了規劃設計，明確提出到2035年建成文化強國。第一，提高社會文明程度。要求推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。第二，提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，傳承弘揚中華優秀傳統文化。第三，健全現代文化產業體系。要深化文化體制改革，加強文化市場體系建設，不斷擴大優質文化產品供給。
7.關于推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。規劃《建議》強調堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
規劃《建議》對碳排放達峰提出了明確的目標要求，即降低碳排放強度，制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，碳排放達峰后穩中有降。今后相當時期內，我國既要持續推進工業化，又要在2030年前實現碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，這對加快經濟社會發展全面綠色轉型的要求很高也很迫切。
規劃《建議》對持續改善生態環境質量提出了明確要求，其中一點是加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化多污染物協同控制和區域協同治理，基本消除重污染天氣。近年來，我國PM2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應，其機理和治理辦法還需要進一步搞清楚。
七、深化更深層次改革和更高水平開放
構建新發展格局，根本動力是改革創新。
關于激發各類市場主體活力。規劃《建議》強調堅持“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。既要通過深化改革，做強做優做大國有資本和國有企業，又要優化民營經濟發展環境，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。目前我國有133家全球500強企業，超過美國居世界首位，其中國有企業95家、民營企業38家。國有企業和民營企業都是自己人，要弘揚企業家精神，加快建設具有核心競爭力的世界一流企業。
開放方面，規劃《建議》提出實行高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，推動貿易和投資自由化、便利化，開拓合作共贏新局面。
在推動共建“一帶一路”高質量發展方面，規劃《建議》提出堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，堅持以企業為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。目前，我國對“一帶一路”國家貸款規模較大，近年來少量個別項目風險暴露。今后要處理好政府和市場的關系，誰投資、誰負責。同時，要加強與世界銀行等國際組織的互動協作，積極引入第三方國家企業參與，推動“一帶一路”建設行穩致遠。
規劃《建議》提出要有序擴大服務業對外開放。多年來我國貨物貿易存在大量順差，而服務貿易有大量逆差。如，去年貨物貿易順差為5002億美元，而服務貿易逆差為2594億美元。習近平總書記在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上明確提出，支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區，設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區。要發揮好這些高水平開放平臺的先行先試功能，探索可復制可推廣經驗做法，提升服務業質量和國際競爭力。
八、堅持以人民為中心的發展思想，改善人民生活品質
規劃《建議》順應億萬群眾期盼，對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。
規劃《建議》明確提出“扎實推動共同富裕”。習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。《建議》明確提出2035年的遠景目標之一是“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，并提出了“扎實推動共同富裕”的要求。一是提高勞動報酬在初次分配中的比重，強調要“完善工資制度，健全工資合理增長機制”。二是健全各類生產要素參與分配機制。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉居民財產性收入。三是完善再分配調節機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性。發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。
規劃《建議》提出“強化就業優先政策”。《建議》強調，要堅持經濟發展的就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，努力實現更加充分更高質量就業。要健全終身職業技能培訓制度，加快提升勞動者技能素質。要增強職業技術教育適應性，大力培養技術技能人才，更加注重緩解結構性就業矛盾。
規劃《建議》提出“建設高質量教育體系”。要堅持立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段教育多樣化發展。要提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才。要發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。
規劃《建議》提出“健全多層次社會保障體系”。《建議》提出了許多創新性舉措，包括實現基本養老保險全國統籌，養老金按時足額發放就會有更好的保障。實施漸進式延遲法定退休年齡，可以早點提出方案，給人們一個適應過渡期。《建議》提出發展多層次、多支柱養老保險體系，目前我國養老金第三支柱即商業養老保險是一個短板，要促進我國養老保險體系更可持續。
規劃《建議》強調“全面推進健康中國建設”。《建議》提出，要堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衛生事業公益屬性，深入實施健康中國行動，深化醫藥衛生體制改革，大力發展中醫藥事業，為人民提供全方位全周期健康服務。特別是深刻總結新冠肺炎疫情防控經驗教訓，提出了“織牢國家公共衛生防護網”的重大任務，包括：改革強化疾病預防控制體系，完善指揮調度、監測預警、預防控制、應急救治、物資保障體系，開展新時代愛國衛生運動，推動形成文明健康綠色環保的生活方式。
規劃《建議》首次明確“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。我國未富先老、少子老齡化現象越來越明顯。《建議》提出，一是優化生育政策，促進人口長期均衡發展。要增強生育政策包容性，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本。二是積極開發老齡人力資源，發展銀發經濟，采取適當方式讓他們發揮余熱。三是健全基本養老服務體系，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，形成適合中國國情的養老模式。
規劃《建議》對“加強和創新社會治理”提出了新要求。就是要完善社會治理體系，形成黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
九、統籌發展和安全
規劃《建議》強調，安全是發展的前提，發展是安全的保障。并設置專章對統籌發展和安全作出戰略部署。
規劃《建議》提出，要建設更高水平的平安中國。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。
規劃《建議》提出，加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，確保2027年實現建軍百年奮斗目標。
十、堅持黨的全面領導，動員各方面力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮斗
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。形勢越是復雜嚴峻，任務越是艱巨，越要加強黨的全面領導。必須確保黨中央決策部署有效落實，規劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，提高各級領導班子和領導干部貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證。
規劃《建議》在這一部分還就堅持和完善人民代表大會制度、堅持全面依法治國作出部署，要求加強人大對“一府一委兩院”的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事務、管理社會事務；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，等等。除此之外，規劃《建議》中還有多個段落涉及法治建設，如內外貿、中小微企業、綠色發展、自然資源資產產權、境外投資、國家安全、特別行政區、國際法等，充分體現了全面依法治國的要求。
規劃《建議》提出了250多項重大舉措，13項專門“行動”，包括：科技強國行動、技能提升行動、質量提升行動、高標準市場體系建設行動、糧食節約行動、鄉村建設行動、城市更新行動、志愿服務關愛行動、二〇三〇年前碳排放達峰行動、污染防治行動、大規模國土綠化行動、國家節水行動、健康中國行動等，目前已經形成任務分工方案，將盡快出臺實施。
實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！
【篇八】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會議，對于動員和激勵全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家，具有重大而深遠的意義。全會強調，實現“十四五”規劃和二O三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
城市基層黨建是鞏固黨的執政基礎、增進群眾福祉的重要保證，是引領基層治理、推動經濟發展高質量和黨的建設高質量的重要保障。下一步，X區以學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，以鞏固提升基層黨建計劃為統領，貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”；抓好黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”；突出社區、“兩新”、機關和學校“三個領域”；實施責任、素質、共建、旗幟、創新、保障“六大工程”，全領域推進城市基層黨建工作，推動基層黨組織整體功能不斷強化。
一、夯實基礎，確保“兩大功能”全面提升。一是強化政治功能發揮。按照上級關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動講、基層黨員廣泛講的基礎上，組織基層黨組織通過演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，積學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，通過開展專題宣講活動和黨課教育，把黨員群眾的思想但級只統一到黨的十九屆五中全會精神上來，強化“四個意識”，堅定不移聽黨話、跟黨走。二是嚴格組織生活規范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統一印發《黨支部組織生活七項制度》學習手冊，組織開展“三會一課”現場演示，發文對“三會一課”內容進行全面規范。同時，整合轄區各類黨建資源，著力打造不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。三是創新為民服務模式。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，打造社區黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
二、激發活力，確保“兩支隊伍”作用發揮。一是優化隊伍結構。認真執行發展黨員“雙推雙評三全程”制度，嚴格發展黨員，進一步優化黨員比例結構；通過建立后備干部隊伍機制，推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職等措施，進一步優化黨組織書記隊伍結構；2021年組織對全區機關、社區以及“兩新”黨組織書記，在X大學和市委黨校分期進行培訓，全面提升綜合能力素質。二是突出作用發揮。在全區黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，統一配發新黨徽，并通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監督。同時，各單位還采取黨員掛牌上崗、為黨員現場佩戴黨徽、劃分黨員責任區等方法，激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模范作用。三是創新教育平臺。依托“X黨建服務平臺”，開發組織關系在線接轉、“三會一課”線上調閱等功能，將“X組工”微信公眾號功能擴展為X大版塊X項內容，為基層黨組織開展學習、業務辦理提供更加直觀便捷的綜合信息服務平臺。嚴格組織在線接轉組織關系，調閱“三會一課”記錄，受理開放式組織生活基地網上預約，推送政治生日短信，推送黨建學習專題內容，增強組織工作的嚴肅性。
三、加大投入，確保“兩個保障”有力到位。一是加大經費投入。將社區工作人員工作報酬和黨建經費全部納入財政預算，城市社區和村改居社區黨組織書記工作報酬分別由原來的X元和X元每月，提高到X元／月（含五險）和X元／月，同時確保各社區黨建工作經費和服務群眾專項經費達到X萬元以上。二是突出陣地建設。通過采取內部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規范、以規范促提升的效果。按照年初計劃，投入X萬元，新建社區活動場所X個，改造提升X個，打造開放式組織生活基地X個。探索建立以黨建為引領，以三社聯動信息服務平臺為支撐，以公共服務標準化、便民服務信息化為標志的社區治理服務新機制，為黨員群眾提供“一站式”服務，認真受理服務事項項，確保及時辦結，提高群眾滿意率。三是強化工作落實。建立基層黨建計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動基層黨建計劃實施。
四、補齊短板，確保“兩個不平衡”有效解決。一是典型帶動促提升。在機關、社區、“兩新”、學校等領域精心培育黨建示范點，并通過創新服務載體確保每個示范點都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務”“黨群聯絡點”““功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應助推城市基層黨建發展的新局面。二是地企融合促雙贏。按照市委關于進一步加強國有企業黨建的要求，在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度，以“十聯十共”為抓手，定期印發《X區閑置廠房樓宇招商手冊》，幫助企業共建招商渠道；利用X博物館、X事跡展覽館、X展館等，打造開放式組織生活基地，將X號生活區活動中心改造成為街道黨群服務中心，實現對現有資源的整合利用。三是共駐共建聚合力。全面實行區域化黨建工作機制，充分發揮駐區單位在人才、場地、教育和健康醫療等方面的資源優勢，實現共享場地、物資等X個，促進資源和服務共享。同時，將社區內的“兩新”及駐區單位黨組織，全部納入區域黨委管理，并通過全責管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發揮。截至目前，參與街道社區共駐共建機關事業單位黨組織X個，國有企業黨組織X個，“兩新”組織黨組織X個。
五、探索創新，確保“兩個全覆蓋”不留死角。一是織密組織網絡。在街道社區成立區域黨委，劃分區域網格，成立若干網格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構建起由區域黨委、網格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網絡。同時，拓展基層組織領域，廣泛開展非公企業黨建、團建、工建活動，將黨建觸角延伸至各個領域，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是實施星級創評。探索創新“兩新”黨組織“星級創評、分類定級”工作，組織對2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會影響較好的星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經費獎勵，進一步激發“兩新”黨組織干事創業的熱情。指導X公司黨委和心理咨詢師協會黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，示范引領全區“兩新”黨建工作全面提升。三是創新活動載體。結合機關黨建工作實際，開展“亮身份、當先鋒”活動，要求機關黨員統一佩戴黨徽，亮明身份，評選設立“黨員示范崗”，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。同時，結合機關學校工作實際，計劃打造衛健委“做忠誠衛士、鑄健康盾牌”、X小學“紅心向黨、科學育人”等X余個特色黨建品牌，以點帶面促機關學校黨建晉位升級。
【篇九】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會著重強調堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導，而且作為“十四五”經濟社會發展必須遵循的首要原則來加以強調。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設，才能實現黨的對基層的領導力，才能為“十四五”時期高質量發展為主題提供堅強的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領導力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力。
一、加強政治建設，提升政治領導力。一是把黨的政治建設擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養，牢固樹立“四個意識”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內容，深入學習領會黨的十九屆五中全會精神。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查。二是加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導。發揮黨的政治優勢，健全黨組織領導下的村（居）民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制。以完善黨組織實施有效領導、其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制為重點，強化農村基層黨組織的領導核心地位。以發揮統籌協調和服務群眾功能、引領基層治理為重點，強化街道社區黨組織領導核心地位。以把黨的領導融入公司治理各個環節，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用為重點，強化國企黨組織的領導核心地位。以促進企業和社會組織健康發展為重點，強化非公經濟組織和社會組織黨組織政治核心作用。以發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用，有效維護群眾各項合法權益為重點，堅持黨建帶群建工作。三是深入實施黨支部建設工程。堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照規范化、示范化要求，深入實施黨支部建設工程，著力擴大先進支部增量，持續整頓后進支部，提升中間支部水平。嚴格落實“三會一課”等基本制度，各級黨組織書記要帶頭參加，推動黨支部主題黨日的活動內容、方式和實效不斷提升。持續深化農村“四議兩公開”工作法，推廣運用城市社區“一征三議兩公開”工作法，認真貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》，健全村級事務“小微權力清單”、述職述廉、經濟責任審計等制度。發揮巡察作用，持續整治基層侵害群眾利益的突出問題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風”問題。開展X專項斗爭，堅決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續選樹一批基層黨建示范點，發揮示范帶動作用。
二、創新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴大農村（社區）黨組織覆蓋。加大在農村社區、農民專業合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地等重點領域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導員、聯建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農業產業基地、新型農村經營主體和外出務工經商群體。拓展社區網格化黨建。推動黨組織覆蓋社區、黨小組覆蓋網格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內嵌到網格中，將服務供給實現在家門口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關做法，公示樓棟黨員責任人職責及聯系方式，增進黨員與居民之間的聯系，探索在社區志愿服務隊伍、廣場舞等群眾文化活動團體中建立黨組織。二是統籌推進新興領域黨建。把商務樓宇、商圈市場作為一個整體設立黨組織，由街道黨工委直接領導，在產權單位、市場管理部門、物業公司、骨干企業率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創新推進互聯網業黨建，對規模較小、黨員較少的互聯網業單位黨組織，由街道社區黨組織承擔兜底管理責任。跨區域的大型互聯網業單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區域的，可突破時空限制，設立網絡黨支部。建立健全黨建工作機構，加強產業集聚區等各類園區黨建。根據入駐園區企業的類型、規模、層級和分布區域，采取單獨建、聯合建、掛靠建等多種方式，靈活設置黨組織并開展活動、發揮作用。在園區內員工居住生活相對集中的區域，按照樓棟和黨員工作性質、興趣愛好、作息規律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國有企業基層組織體系。積極適應國有企業產權關系、組織架構、管理模式等發展變化，堅持做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理組織的同時調整黨組織的設置，配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員。股份制企業、混合所有制企業必須在企業章程或相關協議中，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式。不斷完善洛陽國有企業黨建聯席會議制度，加強地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬國有企業黨組織隸屬關系，實現企業黨組織關系集中統一管理。
三、鍛造過硬隊伍，提升先鋒帶動力。一是選優配強基層黨組織書記。以村（社區）“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，采取村內“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強村（社區）黨組織書記。結合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務實管用的基層干部示范教育基地，重點對換屆后的村（社區）“兩委”干部進行輪訓。強化工作績效管理，細化量化考核指標，做到獎優罰劣。拓寬基層黨組織書記政治出路，加大關愛幫扶力度，進一步激發干事創業活力。持續開展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農村基層一線培養鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務工作力量。重視抓鄉促村作用，切實加強鄉鎮黨委班子建設，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉鎮抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉鎮干部工作補貼等政策待遇，在評先評優、福利待遇等方面進一步向鄉鎮傾斜。優化鄉鎮工作生活環境，全面完成鄉鎮“五小”建設。市縣機關新招錄的缺乏基層工作經歷的公務員、事業單位工作人員，應有計劃地安排先到鄉鎮掛職鍛煉。三是提升黨員發展質量。從嚴把好入口關特別是政治關，嚴格落實發展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質量。加大從產業工人、青年農民、高知識群體中發展黨員力度，抓好非公經濟組織和社會組織等薄弱領域發展黨員工作，有序調控黨員發展規模，優化黨員隊伍結構。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、流動黨員跟蹤聯系、困難黨員結對幫扶工作。穩妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規范黨支部組織生活制度，增強黨內政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經常、不規范的問題。加大遠程教育基礎設施升級改造工作力度，用好用活“互聯網+智慧黨建”融平臺，創新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。
四、強化服務意識，提升群眾凝聚力。一是提高服務質量。圍繞推動科學發展、帶領農村致富、密切聯系群眾、維護農村穩定搞好服務，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發揮便民服務中心作用。堅持支部引領，發揮好紅白理事會、老年協會、關工委等群團組織服務群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務的針對性。推行社區服務窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結業務比例，實現公共服務事項“一站式”辦理。結合區域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區各類資源，開展組團式服務。加強便民服務綜合信息平臺建設，變“群眾帶著材料跑”為“網絡帶著信息跑”。二是拓展服務渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務”，堅持黨建引領、資源共享，推動市縣兩級機關黨組織、國有企事業單位黨組織與社區黨組織聯建共建，對接社區居民群眾需求，認領服務項目，開展志愿服務活動，完善督促評價機制。根據社區特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務隊、文體活動團隊。完善黨員領導干部、各級黨代表聯系基層制度，推動黨員領導干部、各級黨代表直接聯系服務社區。三是推進“三社聯動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務機構發展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業人才隊伍建設，不斷完善培養、評價、使用、激勵制度。圍繞社區居民需求開發設計社會服務項目，建立政府購買社會組織服務機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業性、技術性服務交由社會組織承擔，實現政府轉移職能與社會組織服務有效對接。每個城市區須培育引進3個以上專業化社會組織參與社會基層治理。
五、夯實基層基礎，提升支撐保障力。一是建立村級組織運轉經費正常增長機制。落實好《關于鞏固提升年的實施意見》《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的通知》等文件要求，結合村（社區）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉經費正常增長機制。二是推動發展壯大村級集體經濟。實施村級集體經濟發展三年行動計劃，到2020年底，力爭使全市40%以上村實現有穩定的集體經濟收入。抓住農村集體產權制度改革、扶持村級集體經濟發展試點等有利契機，以縣（市、區）為單位，統籌整合財政涉農資金、扶持資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、“空殼村”。總結挖掘一批試點村的典型案例和經驗做法，加大宣傳推廣力度，充分發揮示范引領作用。三是推進工作陣地規范化建設。著力將金融、醫療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關的便民項目引進黨群服務中心，將陣地建設成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領、創造新業績為主要目標的新時代“三新”講習所建設，按照有設施完善的講習場所、有結構合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準，2020年底實現各領域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。
抓好基層黨建，關鍵在創新，核心在做實。大家一定要堅持問題導向，開拓思維、務實創新，扎實推進基層黨建工作，為聚力高質量發展提供有力的堅強組織保障，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻智慧和力量。
【篇十】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會的勝利召開，會議審議了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標，為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。為我們堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確的方向。通過認真學習十九屆五中全會精神，使我的信心倍增，更加堅定了理念信念,增添了新的工作動力，堅定了踏實干事的步伐。
一是通過學習使我信心倍增。黨的十九屆五中全會審議了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。，從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律,為我們堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本的遵循，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性得到充分的展現,使廣大群眾的愛國情緒更加濃厚,廣大干部員工干事創業的勁頭更足，理念信仰更加堅定。
二是通過學習使我堅定自信。黨的十九屆五中全會不僅提出了未來30年的總體目標，而且提出了13個必須堅持和完善的方面，更加堅定了我們的決心和自信心，證明中國有決心、更有能力去實現我們的偉大夢想。作為一名黨員領導干部，我認為一定要把總書記的重要講話精神和十九屆五中全會精神學習好、領會好、貫徹好，把會議精神切切實實轉化為推動高質量發展的強大動力。必須帶頭從思想上提高認識，帶領兩級班子成員切實強化制度意識，帶動和引領全體黨員干部自覺尊崇制度、堅持維護制度、嚴格執行制度。
三是通過學習使我自我鞭策。回顧中國成立70年來的歷程，中國共產黨一直在不斷修正自我、不斷的完善和前行，才取得了70年的輝煌，充分證明了中國制度強大的生命力，同時也在全世界面前展示了中國更加完整、富強、有力、壯闊的大國氣度。我認為,作為我們每一位中國人在感到光榮和自豪的同時，我們也應該感受到了一種責任感和使命感，要心懷一種強烈的自我意識，去維護、敬畏和遵循好我們的各項制度。
四是通過學習使我激發干勁。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國發展大勢，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開拓進取。特別是十九屆五中全會召開后，為我們堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和能力指明了努力的方向，為我們推動各方面制度更加成熟更加完善更加定型明確了時間表、路線圖、任務書。結合鄉鎮工作實際，全體黨員干部要提振精神，以習近平總書記關于鄉村振興系列重要講話精神為指引，全面抓好2021年鄉村換屆、村集體經濟發展、鄉村環境綜合整治、鄉土人才培育、三變改革、美麗鄉村建設等工作，使鄉村更美麗、群眾更富裕、基層更和諧。
五是通過學習使我方向更明確。黨的十九屆五中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。作為一名黨員領導干部,我有責任,更有義務抓好習近平總書記重要講話精神和十九屆五中全會精神的學習貫徹，堅持學思踐悟、學通弄懂、學以致用,真正用先進思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把大家的思想和行動統一到黨中央的決策上來,提高政治站位,強化政治擔當,抓好貫徹落實推動學習貫徹十九屆五中全會精神入心入腦，學實、學深、學透，立足本職，扎實工作，推動全鄉各項工作邁上新臺階。
【篇十一】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，審時度勢、統攬全局，思想深邃、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，是馬克思主義中國化的最新成果，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。
再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎，是會議的主基調，是習近平總書記和黨中央的新要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須學在深處、謀在新處、干在實處。既要著眼長遠，謀劃制定“十四五”規劃。也要立足當前，搶抓機遇、趨利避害，趕進度、補短板，打好“十三五”收官戰、開啟“十四五”新征程。
提高政治站位，踐行新思想新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺把學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，全面掀起學習宣傳貫徹熱潮。要緊密結合思想和工作實際，從四個方面學深悟透習近平總書記重要講話和《建議》《公報》精神，確保黨的十九屆五中全會精神入腦入心。一是要深入學習領會習近平總書記關于謀劃“十四五”時期我國改革發展的一系列重要思想，緊密聯系黨的十八大以來推進黨和國家事業、戰勝各種風險挑戰的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領導能力，深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力，進一步堅定發展信心。二是要深入學習領會黨的十九屆五中全會的重大意義，黨中央制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的戰略考量，到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、主要目標、重點任務，特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進一步明晰發展思路。三是要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，集中時間、沉下心來，加強學習研究，認識和把握發展規律，進一步明確發展任務。
沖刺全年目標，拼出新速度新業績。××與全國一道全面建成小康社會，第四季度是決戰決勝之季，我們要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，牢牢把握高質量發展要求和“穩中求進”工作總基調，緊緊圍繞全年目標任務，全力做好“六穩”“六保”各項工作，努力為新時代“沿海強縣、實力××”建設擔當實干、多作貢獻。要大力弘揚習近平總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰略定力、樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。要突出重點，奮力沖刺，爭分奪秒抓進度，一刻不停抓落實。對排名靠前指標，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務；對欠缺序時的指標，找準薄弱環節，逐項落實措施，確保達序時、力爭超序時。要密切關注重點行業的運行態勢、重點企業的經營狀況、重點產品的營銷變化，對經濟形勢變化早察覺、早判斷，對苗頭性問題早預測、早處理，切實鞏固經濟運行基本面。
聚焦項目建設，培育新動能新支撐。發展是第一要務，產業是發展的第一支撐。全縣上下必須始終堅持“項目為王、質量至上”，始終保持抓項目建設的激情和韌勁，扎實開展比質量規模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動，以特色論英雄，以畝產論英雄，努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。搶抓國家“加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”機遇，向上爭取一批新基建項目，抓緊梳理一批新型城鎮化補短板強弱項項目，摸排儲備一批重大增長點項目，積極上爭中央預算內資金和政府專項債，以強大的溢出效應和牽引效應充分激發民間投資活力。要進一步優化服務，以永遠在路上的執著和韌勁，對標國際一流標準和省內最高水平，營造良好營商環境，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產經營“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動已簽約項目早落地、早開工，促進在建項目早竣工、快投產，加快形成新的增長點。
強化創新轉型，打造新優勢新格局。全會強調要深入實施創新驅動發展戰略。誰能在創新上下先手棋,誰就能掌握主動。要緊密結合我縣發展和產業實際，抓緊制定出臺科技創新三年行動計劃，發揮好政府“有形之手”的作用，積極構建有利于創新發展的政策體系、市場環境和服務平臺。堅持以××經濟開發區為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創新特區”，部門和園區、鄉鎮共建共用的“創新平臺”，科技人才、創新資源匯聚的“創新高地”，加快提升全縣的科技創新能力。堅持把特色化作為推進經濟開發區新一輪發展的重中之重，圍繞培育產業鏈和產業集群，以專業化思維深入研究產業政策、發展趨勢、內在規律、敏感要素、發展痛點，注重細分領域的分析比較，集聚優質項目，匯聚創新資源，構建產業生態，進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產業集群。
放眼長遠發展，描繪新愿景新藍圖。黨的十九屆五中全會，深刻指明了今后一個時期我國發展的指導方針、目標任務、戰略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時代新背景，緊扣高質量發展這個主題，把全縣的發展放到京津冀協同發展戰略布局中來審視，與新部署新要求精準對接，注重系統思維和長遠謀劃，突出重點任務和關鍵環節，切實勾畫好×ד十四五”發展的新藍圖、新目標。堅持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關我縣未來五年乃至到2035年長遠發展的重大載體、基礎設施、改革舉措以及重大產業、科技創新、民生改善等項目，爭取更多項目納入國家和省市總體規劃及專項規劃，為××長遠發展贏得先機、占據主動，搏殺出一片廣闊天地。
【篇十二】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
2月26日上午，省委理論學習中心組學習會暨全省領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神集中培訓班開班式在省委黨校舉行。省委書記李錦斌出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，深入學習貫徹習近平總書記省部級主要領導干部專題研討班、中央政治局第二十七次集體學習、黨史學習教育動員大會和全國脫貧攻堅總結表彰大會等重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以永不懈怠、一往無前的奮斗姿態，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。省委副書記、省長王清憲主持開班式，省政協主席張昌爾，省委常委，其他在職省級領導干部出席開班式。
李錦斌指出，要學深悟透黨的十九屆五中全會的“基本要義”，切實增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨的十九屆五中全會系統分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，科學擘畫我國未來發展藍圖，深刻闡明“什么是中國式現代化，怎樣建設中國式現代化”這一重大命題，具有劃時代、里程碑、開創性的重大意義。習近平總書記發表的重要講話，具有豐富的政治內涵、思想內涵、理論內涵、實踐內涵，是對黨的十九屆五中全會精神最集中、最深刻、最精準、最權威的闡釋，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要站在政治和全局的高度，深刻領會黨的十九屆五中全會重大意義，系統把握蘊含其中的重大戰略判斷、戰略思想、戰略舉措，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，心懷“國之大者”、胸懷“兩個大局”、滿懷“復興大任”，不斷增強對強黨之路、強國之路、復興之路的政治自覺，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興不懈奮斗。
李錦斌強調，要準確把握進入新發展階段的“歷史方位”，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。要深刻認識安徽進入階梯遞進、厚積薄發的積勢蓄能期，綜合實力實現由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉變，科技創新實現由“跟跑并跑”向“并跑領跑”的歷史性轉變，產業結構實現由“二三一”向“三二一”的歷史性轉變，城市發展實現由“自我發展”向“組團合作”的歷史性轉變，交通流通實現由“串點連線”向“組網加密”的歷史性轉變，已經擁有開啟新征程、實現新目標的堅實物質基礎。要深刻認識安徽進入優勢集聚、機遇彰顯的戰略疊加期，抓住用好國家實施創新驅動發展戰略、擴大內需戰略、制造強國戰略、區域發展重大戰略、新型城鎮化戰略、可持續發展戰略等重大機遇，奮力在新發展階段乘勢而上。要深刻認識安徽進入挑戰增多、風險加大的承壓前行期，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局。要深刻認識安徽進入跨越趕超、爬坡過坎的時間窗口期，再接再厲完全可以再造“安徽震撼”，松勁歇腳就可能留下“安徽遺憾”，必須堅定信心決心，真抓實干、埋頭苦干，朝著既定目標奮勇前進。
李錦斌指出，要全面把握貫徹新發展理念的“指導原則”，加快打造具有重要影響力的“三地一區”。要加快打造科技創新策源地，堅持“四個面向”、解放思想、問題導向、人才優先、企業主體、系統觀念的原則，著力打造“五個一”創新主平臺升級版、落實國家基礎研究十年行動方案、打好關鍵核心技術攻堅戰、構建安徽科技大市場、建設長三角科技創新共同體、優化創新人才支撐體系、健全科技創新治理體系，以科技創新攻堅力量體系建設提升生存力。要加快打造新興產業聚集地，推進“個十百千”工程，實施產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動以“銅墻鐵壁”為重點的傳統產業邁向更高端、以“芯屏器合”為標識的新興產業發展更完整更安全、以“融會觀通”為主體的現代服務業融合更順暢、以“大智移云”為牽引的數字產業賦能更高效，以現代產業體系建設提升競爭力。要加快打造改革開放新高地，注重圍繞高水平自立自強、暢通經濟循環、擴大內需、實行高水平對外開放、推動全面綠色轉型深化改革，推動改革向更深層次挺進，以高標準市場體系建設提升發展力。要加快打造經濟社會發展全面綠色轉型區，統籌推進新階段現代化美麗長江（安徽）經濟帶、淮河（安徽）生態經濟帶、新安江—千島湖生態補償試驗區、環巢湖生態示范區、駱崗生態公園和全國林長制改革示范區建設，強化生態屏障、生態治理、生態文明體制促進轉型，以生態文明體系建設提升持續力。
李錦斌強調，要科學把握構建新發展格局的“路徑選擇”，著力推進國內大循環重要節點、國內國際雙循環戰略鏈接。要培育完整內需體系，擴大有效投資，激活城鄉消費，完善現代流通體系，加快聯通國內大市場。要推深做實重大國家戰略，推動長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部地區崛起、共建“一帶一路”見到新氣象，加快打造強勁活躍增長極。要推進農業農村現代化，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，突出高質高效抓好農業發展，突出宜居宜業抓好鄉村建設，突出富裕富足抓好農民增收，加快打造鄉村振興新樣板。要提高人民生活品質，大力實施中等收入群體倍增工程，抓好重點群體就業、各級各類教育、公共衛生體系建設、民生兜底保障，加快建設共同富裕示范區。要牢牢守住安全發展底線，深入落實防范化解重大風險“1+9+N”方案體系，確保政治安全、經濟安全、人民安全、社會安全，加快織密織牢防范化解風險安全網。
李錦斌指出，要充分發揮黨的全面領導的“政治優勢”，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力。要旗幟鮮明講政治，科學把握形勢變化，精準識別現象本質，清醒明辨行為是非，有效抵御風險挑戰，進一步增強把握新發展階段的政治判斷力。要狠下功夫抓學習，全面、系統、整體把握黨的十九屆五中全會精神，進一步增強貫徹新發展理念的政治領悟力。要鍥而不舍抓落實，堅決扛起政治責任，認真抓好黨史學習教育、中央巡視反饋意見整改、新一輪深化“三個以案”警示教育等工作，樹牢正確用人導向，扎實做好市縣鄉領導班子換屆，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步增強構建新發展格局的政治執行力，以優異成績迎接建黨100周年。
王清憲在主持時指出，李錦斌書記的講話，全面貫徹中央精神，緊密聯系安徽實際，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性。要緊扣貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步增強學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，聚焦打造“三地一區”，扎實推動安徽“十四五”時期高質量發展，奮力譜寫新階段現代化美好安徽建設新篇章。
會議傳達學習了黨的十九屆五中全會和全國脫貧攻堅總結表彰大會精神。
省轄市四大班子主要負責同志，省直各單位主要負責同志，省屬本科院校、省屬企業黨委主要負責同志，中央駐皖單位黨組（黨委）主要負責同志，縣（市、區）委書記共約420人參加培訓班。
【篇十三】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會，是中國走向社會主義現代化國家新征程的一次十分重要的大會，全會充分肯定了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，同時審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》是為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎的綱領性文件，承前啟后，繼往開來，擘畫了中國未來五年及十五年的發展新藍圖。通過學習全會精神，結合自己的本職工作，我談下面幾點體會和認識。
一、學習五中全會的體會
1.新征程。全會對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，即到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這勢必成為我國全面建設社會主義現代化國家的新征程。
2.新階段。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全會為在這個新發展階段切實轉變方式、推動改革，實現高質量發展作出了戰略部署。
3.新格局。全會指出，隨著我國發展階段、環境、條件的變化，加快形成和構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，客觀上將成為重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。
4.新理念。全會進一步重申，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是當代中國破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的行動指南。
二、學習五中全會的認識
1.要樹牢“四個意識”，高瞻遠矚找準個人定位
方位把得準，才能看得遠。全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，提出了高瞻遠矚的奮斗目標和一系列務實管用的發展措施，有利于社會主義新征程行穩致遠。我們要樹牢“四個意識”，胸懷“兩個大局”，找準人生定位與奮斗目標，把個人際遇融入時代發展大局，做“十四五”時期的奮進者、開拓者和建設者，匯聚萬眾一心、眾志成城的合力，跑好中華民族偉大復興接力賽。
2.要堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不移走好自己的路
實踐證明，面對錯綜復雜的國內外形勢和各種圍堵遏制中國的聲音及行為，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們依然實現了經濟的正增長和人民生活健康穩定。這充分展示了社會主義制度的優越性，彰顯了我國獨特的政治優勢、制度優勢和發展優勢，黨的堅強領導是中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅定前行的根本保障，我們要始終保持政治定力，做到“兩個維護”，堅定不移地走好自己的路。
三、今后工作努力的方向
1.要把學習貫徹全會精神作為首要政治任務
在當前和今后一個時期，我們要按照局黨組和黨總支的要求，切實把思想和行動統一到全會精神上來，通過多種渠道和形式，有重點、有針對性地學習，加深對全會精神和習近平總書記重要講話精神的理解把握，在學深悟透、凝聚共識、發揮作用、改進工作上下功夫。
2.要以全會精神為指導，謀劃好主要工作思路
要因時因勢確定明年和今后一個時期的工作重點，創新方式和手段，把全會精神轉化為推動個人業務水平和工作高質量發展的舉措，推動全會精神落實落地，
我堅信，在黨的領導之下，全國人民團結一心、頑強奮斗，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地向前推進。我們要承擔起責任和擔當，對標對表十九屆五中全會明確的目標任務，密切聯系人社工作實際，加強.......建設，不斷推動民生福祉達到新水平。
【篇十四】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
抓落實是做好一切工作的關鍵。“落實”雖然只是兩個字，卻字字重千鈞。抓落實需要明方向、知大事，需要有決心、不怕事，需要系統、辯證研究問題，需要有結果、有體現。同時，抓落實不能裝模作樣，不能生搬硬套，不能攀比其他條件，要努力落實自己的工作為其他工作創造條件。
堅定抓落實、自覺抓落實，是做到“兩個維護”的具體體現。我們要以更高的政治站位、更高的工作標準抓落實，不斷提升抓落實的能力，增強抓落實的效果。
抓落實的難點在于形成人人自覺自主落實的機制。一方面，要用好已有機制，這是核心。比如考核機制，雖然涵蓋了經濟社會發展的方方面面，但還沒有完全做到指標量化、說一不二，實際執行中還有不少可以完善的空間。另一方面，要依法探索建立新的機制。新的機制或改革措施要與法治相一致。當然，政策和工作符合人民群眾的利益和意愿是自覺自主落實的重要條件。
抓落實的關鍵在于提升隊伍和干部的作風。在政策正確、方向明確的前提下，抓落實需要提升干部作風建設。良好的作風是各項政策措施和各項工作落穩落實落地的保障。對一支隊伍來說作風建設是團結干事的前提；對一個人來說，作風也是修養的一部分。沒有好的作風，就談不上狠抓落實。隊伍的作風和個人的作風是相輔相成又相互作用的。對個人來說，作為隊伍的一分子，既不能我行我素，也不能隨波逐流，要通過自身良好的作風修養影響環境。
抓落實的能力應在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新經驗、新做法，并結合本地區實際情況，對政策決策、工作部署進行深入細致辯證的分析，真正找準主要矛盾、分析癥結所在，切實抓好落實，不斷在這樣、那樣的工作推進中做好總結提煉，努力從個性工作中找到共性的、可以應用在其他工作中的經驗和做法。另一方面，提升抓落實的能力非一日之功，甚至可以是一生持續的努力，要在不斷的實踐和總結中得以提升。唯有一步一個腳印，積小勝為大勝，方見實效。
既要學懂弄通，更要做實落實
省委宣傳部副部長高波
作為宣傳思想干部，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神要在以下三個方面下功夫。
一、在準確領會把握“三新”要義上下功夫。進入新發展階段是黨中央對我國發展進程作出的重大戰略判斷，明確了我國發展的歷史方位；貫徹新發展理念是新發展階段推動高質量發展的重大戰略指引，明確了我國現代化建設的指導原則；構建新發展格局是新發展階段重塑競爭新優勢的重大戰略抉擇，明確了我國經濟現代化的路徑選擇。我們要立足于新發展階段想問題、作決策，要堅定不移把新發展理念貫徹到工作的各方面、全過程，要找準結合點、著力點積極主動對接融入新發展格局。
二、在持續廣泛深入宣傳宣講上下功夫。開好局、起好步，思想要統一、力量要凝聚。要以開局“十四五”、開啟新征程為主題，充分利用傳媒新媒，統籌網上網下，多形式、多手段宣傳、宣講全會精神，引領黨員干部群眾深刻理解全面建成小康社會取得的決定性成就，深刻理解我國發展環境面臨的深刻復雜變化，深刻理解2035年基本實現社會主義現代化遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展的方針原則、目標任務，深刻理解實現宏偉目標必須堅持黨的全面領導，把思想、行動統一到全會精神上來，把智慧、力量匯聚到全會確定的各項目標任務上來，堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神，腳踏實地加油干，奮發有為做好各項工作。
三、在結合職能職責做實落實上下功夫。“十四五”規劃《建議》提出，“十四五”時期社會文明程度得到新提高，到2035年建成文化強國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。圍繞這一目標，要更加有效推動意識形態工作責任落實，推動意識形態工作責任向基層各領域延伸落細，推動意識形態工作具體化、實踐化；要大力培育踐行社會主義核心價值觀，內化于心、外化于行，成為習慣自覺;要持續深化精神文明創建，開展理論傳播、“四史”教育、愛國主義教育、公民道德教育，提升社會文明程度；健全公共文化服務體系，不斷滿足群眾文化需要、精神需求；要堅持社會效益優先，不斷推動文化事業產業發展。
深入貫徹落實新發展理念推進新時代記協工作向前發展
青海省新聞工作者協會專職副主席郭云甫
記協作為黨和政府聯系新聞界的橋梁和紐帶，必須將新發展理念創造性地貫徹落實到記協工作的各個方面，以更好地團結和凝聚新聞工作者推進新青海建設。
創新是引領發展的第一動力，強調的是永葆生機和活力。記協要把創新作為引領記協工作發展的基點擺在重要位置，推動思想觀念、方式方法、手段載體、體制機制與時俱進，團結引領新聞工作者在傳媒格局、輿論生態、媒體形態巨變中遵循新聞傳播規律，不斷增強精品意識、融合意識、創新意識。
協調是持續健康發展的內在要求，強調的是全面系統。記協要用全面系統的思維和科學統籌的方法開展工作，積極搭建新興媒體與傳統媒體從業人員在新聞采編、多媒體應用等方面的交流平臺，宣傳推廣媒體融合的成功案例，讓更多新聞工作者掌握多媒體傳播技術，善用現代傳播手段，刻苦練就“十八般武藝”。
綠色是永續發展的必要條件，強調的是環境。記協要團結引領廣大新聞工作者始終堅持正確政治方向和輿論導向，做好重大主題宣傳、典型宣傳，抓好熱點引導、輿論監督，更好地凝聚人心、匯聚力量，為新青海建設營造積極健康、清新明朗的輿論環境。
開放是國家繁榮發展的必由之路，強調的是在雙向互動中獲取最大效益。記協要強化開放意識，主動請進來、走出去，堅持每年召開新聞獎評選工作分析通氣會、省記協新媒體專業委員會會議，促進新聞單位之間的學習交流和信息共享等。特別要加強同兄弟省市記協的相互聯系和友好往來，學習兄弟記協的先進工作理念和方法，為我所用，推動我省記協工作向前發展。
共享是中國特色社會主義的本質要求，強調的是發展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進共享。記協要面向廣大新聞工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通過高質量的新聞評獎、教育培訓、維權服務等，讓廣大新聞工作者受益，不斷增強對新聞界的吸引力、凝聚力，更好發揮“記者之家”的職能作用。
深入貫徹新發展理念做好新時代民族工作
省民族宗教事務委員會副主任馬志敏
完整、準確、全面貫徹新發展理念，鑄牢中華民族共同體意識，推動民族工作更好融入和服務黨和國家工作大局并實現創新發展,應做好以下工作。
一、深入貫徹新發展理念，推動民族地區更好融入國家發展戰略。要將我省“十四五”民族工作規劃與國家民委“興邊富民”“西部大開發”“鄉村振興”等專項規劃結合起來，理清思路、明確目標、細化任務、完善措施，大力發展經濟社會事業，推動民族地區更好融入國家發展戰略，融入區域發展新格局，實現民族地區可持續、高質量發展，與全國其他地區一道同步實現現代化。
二、深入貫徹新發展理念，全力推動創建全國民族團結進步示范省。一是深入學習習近平總書記關于民族團結的重要論述，切實增強貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺和行動自覺。二是加強各民族交往交流交融，在鑄牢中華民族共同體意識上作示范，讓民族團結進步成為青海繁榮發展的鮮明標志。三是加快民族地區高質量發展，把民族地區發展的著眼點和著力點放在促進團結、改善民生、鑄牢中華民族共同體意識上來。四是切實推動黨的民族理論和政策落地落實。要抓好黨的民族理論和政策的宣傳、闡釋，牢牢把握話語權，創新話語體系，講好青海民族團結進步的故事，不斷增強各族群眾“五個認同”。五是深入持久開展民族團結進步創建工作，做到全域覆蓋、全員參與、全力推進，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大精神力量。
三、深入貫徹新發展理念，推動民族地區鄉村振興。“十四五”時期，民族經濟工作應保持幫扶政策總體穩定，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，優先建設一批與群眾生產生活密切相關的公共服務項目。要堅持綠色發展，加大政策和資金支持力度，加強鄉村人居環境綜合整治，對國家民委批復我省的鄉村試點單位進行重點扶持，把少數民族特色村寨保護與民族鄉村振興試點有機結合起來，著力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的高原美麗鄉村。
推進青海養老事業高質量發展
省民政廳副廳長韓永東
我們要認真學習領會黨的十九屆五中全會關于堅持黨的全面領導、動員各方面力量團結奮斗的要求和對養老服務體系建設的重大部署，主動進取，積極做好以下工作。
一、要完善頂層設計。當前，我們要科學編制與我省經濟發展水平相適應、更加公平、更可持續的“十四五養老服務體系建設專項規劃”，著力推動我省養老服務供給結構不斷優化、養老服務質量持續改善、養老服務消費能力充分釋放，以提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、要加快推進改革。我省應著力推動養老機構結構性調整，引導社會力量重點提供面向中低收入群體的養老機構。在西寧、海東等氣候、地理條件優越的區域，引導社會力量適度建設面向中高收入家庭的養老機構，進一步優化城鄉養老機構床位結構，加快推動養老床位改造升級，提高護理型床位占比。
三、要推動居家、社區、機構協調融合發展。相較于集中居住的養老機構服務，更符合老年人心理和服務需求特點的是在熟悉的社區獲得連續性、綜合性的服務。居家、社區，作為機構的抓手，可深入社區提供服務；居家和社區，可以得到機構相對更加專業的支持，形成優勢互補，可以形成新的養老服務體系。因此養老機構應盡可能社區化、小型化、品牌化、連鎖化。
四、要健全養老服務網絡。從老年人養老服務需求看，“就地養老”是大勢所趨。近年來不斷加劇的養老機構郊區化態勢，使得老年人脫離原有生活圈，甚至割裂了他們與其他年齡層人群的交往。因此，我省要重點優化社區居家養老服務供給，全面落實養老服務設施分區分級規劃建設要求，推動社區養老服務設施有效覆蓋。大力發展農村互助養老設施，形成鄉鎮牽頭、村委會組織、群眾參與、因地制宜的農村互助養老服務。同時，要構建三級服務網絡。按照填平補齊的原則，因地制宜推進城市市轄區養老服務中心、社區老年人日間照料中心、農村區域養老服務中心、居民小區建設嵌入式養老服務機構建設，構建區縣、街道(鄉鎮)、城鄉社區三級養老服務網絡，打造15分鐘養老服務圈，滿足老年人就近、方便養老需求。
健全完善人社公共服務體系
省人力資源和社會保障廳副廳長史弘展
新發展階段賦予人社系統新使命、新任務。聚焦破解人社基本公共服務質量不高的問題，必須在以下幾個方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。
一是要提供均等化服務。要按照人力資源和社會保障部統一部署，建設全國統一的公共就業創業服務平臺、社會保險公共服務平臺和流動人員人事檔案管理服務運行平臺，統籌人社基本公共服務設施布局和共建共享，推動不同層級公共服務資源配置均等化，逐步縮小地區間基本公共服務差距。
二是要加強標準化建設。要制定、細化人社公共服務標準，健全基本公共服務規范，完善服務流程、設施設備、人員配備等軟硬件標準，探索開展區域性人社基本公共服務標準體系協作聯動，促進區域內人社基本公共服務有效銜接，全面實施人社基本公共服務標準化管理，確保人社服務與人社改革相適應。
三是要加快數字化治理。要以人社信息化創新提升攻堅行動為牽引，促進互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等信息技術與人社工作的深度融合，強化基礎信息庫建設，推進就業、社保、人才人事、勞動關系等業務系統一體化建設和省級核心業務系統的一體化整合，推動人社政務服務“應上盡上”、信息互通、業務協同，實現人社全業務“一窗通辦”、“打包快辦”、“同省協辦”和人社高頻服務事項“跨省通辦”，努力實現民生服務“一卡通行”。加快數字化治理，還要借助數字技術推動民主參與、集體協作，使數字平臺成為群眾參與公共事務、政府感知社情民意的重要渠道，推動人社治理模式創新。
四是要提升便捷化體驗。始終堅守服務本職，持續深化“放、管、服”改革，深入開展“人社服務快辦行動”，進一步做好“清、減、壓”工作，構建簡約高效的人社服務管理制度體系，盡可能讓群眾不跑路、最多跑一次、只進一扇門。
五是要建設專業化隊伍。要分層分類組織人社干部職工培訓，推動“練兵比武”常態化、長效化、機制化，嚴格考核獎懲，激發全系統干部職工創先爭優熱情，提振干部隊伍干事創業的內生動力和工作激情。
以更高要求謀劃全省人社事業發展“十四五”規劃
省人力資源和社會保障廳副廳長晁學德
通過兩天的培訓，我們對黨的十九屆五中全會的重大意義和描繪的宏偉藍圖有了更深的理解和領會，為下一步以全會精神為引領，科學謀劃和推進全省人社事業“十四五”發展打下了堅實理論基礎和思想基礎。
全會明確提出，民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善……突出了民生導向，體現了習近平總書記和黨中央對就業、社保等民生問題的高度重視，清晰地傳遞出以人民為中心的發展思想，為做好新時期人社工作指明了道路和方向。面對新形勢、新任務、新要求，我們要立足省情，順應人民期盼，以新發展理念謀劃好全省人社事業“十四五”規劃，讓全省各族群眾有更多獲得感。
一是就業創業更加穩定、更加充分。要堅持經濟發展的就業導向，統籌重點群體就業，促進創業帶動就業，全面提升勞動者技能素質，確保全省就業局勢持續穩定，讓勞動者有更穩定的工作、更滿意的收入。二是社會保險體系更加健全、更加公平。要滿足人民不斷增長的美好生活需要，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保險體系，形成社會保險全民共有共享共建共謀的發展局面，讓廣大人民群眾更多、更好地共享發展成果。三是人才隊伍更加活躍、更加壯大。要聚焦高質量發展，實施人才強省戰略，加大人才供給總量，改善人才供給結構，優化人才發展環境，讓各類人才的創造活力在新青海建設中競相迸發。四是勞動關系更加穩定、更加和諧。要構建規范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩定的勞動關系，有效預防和化解勞動關系矛盾，讓勞動者的合法權益得到更完善的保障。五是公共服務更加完善、更加優質。要推進基本公共服務均等化、標準化、信息化，有效增加公共服務供給，提升基本公共服務能力和水平，讓全省各族群眾享受到更加便捷、優質的人社公共服務。
深學細悟抓落實篤行實干譜新篇
省交通運輸廳副廳長阿明仁
一、這次集中培訓，強化了對二?三五年遠景目標的前瞻性思考。我們既要登高望遠，又要腳踏實地，以遠景目標引領“十四五”以至未來15年行業發展，邁好向第二個百年奮斗目標進軍、全面建成交通強國的第一步，努力形成現代化綜合交通體系，基本建成交通科技創新體系；形成交通運輸現代市場體系，大幅提高綜合交通運輸網絡效率和服務品質；形成全社會共建共治共享的交通運輸治理格局，大幅提升行業治理效能，明顯提高交通運輸行業文化的感召力和影響力，并形成交通與自然和諧共生的綠色發展模式和功能完備、立體互聯運輸網絡。要緊緊圍繞實現基本公共服務均等化的目標要求，使城鄉區域交通運輸協調發展達到新高度。緊緊圍繞平安中國建設達到更高水平的目標要求，顯著提升交通運輸安全水平和應對各類重大風險能力。緊緊圍繞人民生活更加美好的目標要求，使交通運輸適應人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感。
二、這次集中培訓，強化了“十四五”規劃的全局性謀劃、戰略性布局。要全面評估“十三五”規劃實施情況，系統總結交通運輸服務全面建成小康社會的成效和經驗，查找問題和不足。強化需求分析，進一步明確發展目標、優化指標體系，強化約束性、增強引領性、提高預見性。完善規劃體系，強化綜合交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡，強化與行業規劃、專項規劃的銜接平衡。創新規劃方法，加強統籌協同，編制出一個經得起歷史和實踐檢驗的好規劃。
三、這次集中培訓，強化了交通強國戰略規劃的整體性推進。要推動有效市場和有為政府相結合，更加尊重市場經濟一般規律，加快完善交通運輸市場規則。推動全局和局部相結合，增強發展合力。推動傳統和新型要素相結合，提高各類要素配置效率，提升交通運輸全要素生產率。推動深化改革和守正創新相結合，構建適應高質量發展的指標、政策、標準、考核評價等體系，為加快建設交通強國提供制度保障，在實現“一優兩高”新實踐中展現交通運輸人的實干擔當。
【篇十五】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”規劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。
近幾個月以來，習近平主持召開經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等各領域的系列座談會，以“勇于開頂風船、善于轉危為機”的魄力，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發展”“創新”等關鍵詞刻畫在“十四五”的發展藍圖上。
“十三五”時期是我國經濟社會發展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈，國內改革發展穩定任務艱巨繁重;另一方面，世界經歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復雜，不確定性、不穩定增加。面對國內外發展態勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，“十三五”時期的目標任務即將完成。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，更要乘勢而上發展。
預則立，不預則廢，“十三五”規劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。“十四五”時期規劃至關重要，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這次征求意見發揚民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。
我國將于2021年開始實施“十四五”規劃，“十四五”時期經濟社會如何實現更好發展，需要健全規劃制定和落實機制，確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。
推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須堅持黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。必須構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰。
五個“必須”是編制“十四五”規劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進入新發展階段后推進經濟社會高質量發展的方法論，也是適應新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經濟社會穩中有進、穩中向好發展趨勢的基本經驗、基本優勢、基本支撐，堅持黨的全面領導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優勢、充分激發人民的積極性創造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內外形勢發生深刻變革的新形勢新挑戰，需要從中長期著眼、以打持久戰的準備，進行重大戰略布局的調整和競爭力的重塑，其目標就是切實轉變發展方式，建成現代化經濟體系，努力提升我國經濟創新力和競爭力，在更高起點上把握戰略主動。第四個“必須”是強調發展動力，改革開放仍然是_發展難題、推進更高質量發展的巨大動力所在。第五個“必須”強調的是系統觀念和系統思維，我們既要有機遇意識又要有風險意識，推進經濟社會發展的著力點要放在“固根基、揚優勢、補短板、強弱項”四個方面，體現在戰略上布局、在關鍵處落子的發展思路。
“必須堅持黨的全面領導”是實現“十四五”時期經濟社會發展各項目標的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發展的出發點和落腳點，“必須構建新發展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經濟社會發展的基本途徑，“必須堅持系統觀念”是方法保障。
為了實現我國經濟高質量發展，為全面建設社會主義現代化打下堅實的基礎，我們必須落實這五個‘必須’。它體現了我們發展的根本方向、必然要求、重要目標、關鍵原則和思維方法。
【篇十六】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
黨的十九屆五中全會是在即將實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期，召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會議，對于動員和激勵全黨全國各族人民推進全面建設社會主義現代化國家，具有重大而深遠的意義。
全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。
城市基層黨建是鞏固黨的執政基礎、增進群眾福祉的重要保證，是引領基層治理、推動經濟發展高質量和黨的建設高質量的重要保障。下一步，X區以學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，以鞏固提升基層黨建計劃為統領，貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”;
抓好黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”;突出社區、“兩新”、機關和學校“三個領域”;實施責任、素質、共建、旗幟、創新、保障“六大工程”，全領域推進城市基層黨建工作，推動基層黨組織整體功能不斷強化。
【篇十七】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
按照市委部署要求和xx組織部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題教育總體安排，近期我認真學習了習近平總書記在十九屆五中全會上的報告、《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等內容。作為組織部的負責人，通過學習，結合個人思想和工作實際，就如何深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略進行了深入的思考。匯報一下我的認識體會、存在的問題和努力方向。
一、學習體會
全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。
人才優先是是實施人才強國戰略的核心思想。早在2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中就指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。”國與國之間的競爭歸根到底是人才的競爭，要想實現中華民族偉大復興的中國夢、重塑中華民族的輝煌，人才培養是關鍵。作為管干部的組織部門，更要重視人才培養。要樹立強烈的人才意識，重視人才強國戰略的實施，構建完善的制度體系，提高黨管人才的水平。
二、在加快人才培養方面存在的差距和不足
通過深入的學習和反思，對照十九屆五中全會精神、要求，感覺到在我們工作中仍然存在著不少的差距和不足。
（一）人才培養機制不健全。任職前，培訓方式方法、內容較為單一，有些人員技能不能滿足正常工作需求，未達到崗位需求，需花費更多的時間和更多的精力開展培訓。此外，培養過程管理不到位，致使個別職工對培訓的認識不到位，沒有認識到培訓就是最大的福利，有抵觸情緒，不想學、不愿學，得過且過，混日子。在與實際貼合方面，培訓針對性不夠。
（二）人才評價機制不健全。先行人才評價標準缺乏針對性，對各類人才的個性評價差異缺乏研究，沒有建立起分崗位、分年齡段、分職級大小的考核評價標準體系。此外，評價手段較為單一，考評前、考評中、考評后的整個過程缺乏周密系統的制度設計和科學安排，缺乏統籌部署。特別是，注重靜態考評、缺乏動態考評，注重結果透明、忽視過程透明。有時候，對考評結果的依據缺乏有說服力的比較分析，讓被考評者口服心不服。
（三）人才運用機制不健全。在選人用人上，一定程度存在論資排輩、求全責備的思想，習慣于“在少數人中選人”，導致一定程度損傷了部分同志的工作積極性。在干部選用程序上，群眾參與度不夠、民主范圍不夠廣，導致“集體領導較為突出，民主醞釀不夠充分”的現象時有發生。
（四）人才激勵機制不健全。主要表現在沒有真正建立以績效考核為主體、按貢獻為標準的利益分配機制，致使“按勞分配”做的不夠到位。有時候，過分注重精神激勵，沒有在物質獎勵上予以傾斜。還有的時候，獎勵對象往往傾向于高層次人才，對基層一線的人才，工資增長機制仍未形成，各項保障還沒有跟上。
三、下一步努力方向
作為一名組工干部，針對以上查擺出的問題，如何有效地把十九屆五中全會精神落實到自己的工作中去，我認為應從以下三方面努力：
（一）先學先行，提高覺悟。組織部門作為黨委的重要職能部門,擔負著管干部、管黨員、管人才的重要職責。組工干部應該成為黨性最強的干部。因此，要認真傳達學習全會精神，在本單位迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神熱潮。抓好“大學習”，第一時間傳達學習、理解領會，做到把黨的十九屆五中全會精神學深悟透、融會貫通。抓好“大宣講”，把握好基調、把握好時度效，精心組織宣講宣傳和理論闡釋，做到把黨的十九屆五中全會精神宣傳得有聲有色、深入人心。抓好“大調研”，引導本系統各級干部結合宣講，帶頭深入基層，做到領會貫徹黨的十九屆五中全會精神身入心入、知行合一。結合調研活動，對本單位人才隊伍建設情況進行一次大起底、大摸排，進一步查明短板不足、明確努力方向。
（二）聚焦短板，補齊差距。要抓好自身建設。對照查擺、調研發現的問題，堅持刀口向內、抓好整改，切實加強組織部自身建設。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，把從嚴治部貫穿自身建設始終，以嚴的要求、實的作風不斷加強部內政治、能力、作風和制度建設，使組織部門成為各部門的表率，組工干部成為全市黨員干部的表率。
要把人才優先發展的要求具體化、政策化、項目化，把人才優先發展部署和實現在工作的全過程和方方面面。一要堅持人才資源優先開發。加大人才培養力度，創新人才培養模式，拓寬人才培養渠道，提高人才培養質量，大幅度提升各類人才整體素質，實現人才資源優先開發和持續開發。二要堅持人才結構優先調整。根據經濟發展方式轉變和產業結構優化升級，以及各項社會事業發展的需要，推進人才結構戰略性調整，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，加強人才發展宏觀調控，加快調整人才專業素質結構、層級結構、分布結構，實現人才結構與經濟社會發展結構的整體和諧，促進人才與經濟社會協調發展。三要堅持人才投資優先保證。加大對人才發展投入力度，提高投資效益，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發，促進人才資本優先積累。四要堅持人才制度優先創新。要通過深化人才制度改革，完善人才管理體制機制，激發各類人才的創新活力和創造智慧。努力做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。
（三）狠抓落實，深化成效。堅持把學習貫徹十九屆五中全會精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化工作結合起來。把學習貫徹五中全會精神納入日常學習教育重點內容，推動黨員干部全面理解、準確掌握全會精神。組工干部在組織生活會中要聚焦強化黨性觀念、嚴格黨內政治生活、提振干事創業精氣神等問題，圍繞謀劃“十四五”發展開門問策、集思廣益，結合本系統實際研究落實舉措，確保黨的十九屆五中全會精神在xx落地生根、開花結果，不斷堅定理念信念，提升自身能力，著力打造一流素質、一流作風、一流業績的模范部門和過硬隊伍。
【篇十八】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
一是強化政治功能發揮。按照上級關于學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動講、基層黨員廣泛講的基礎上，組織基層黨組織通過演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，積極學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，通過開展專題宣講活動和黨課教育，把黨員群眾的思想統一到黨的十九屆五中全會精神上來，強化“四個意識”，堅定不移聽黨話、跟黨走。
二是嚴格組織生活規范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統一印發《黨支部組織生活七項制度》學習手冊，組織開展“三會一課”現場演示，發文對“三會一課”內容進行全面規范。同時，整合轄區各類黨建資源，著力打造不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。
三是創新為民服務模式。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，打造社區黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
【篇十九】在黨的十九屆五中全會精神學習研討上的發言
11月2日，省委利用一天時間，召開黨的十九屆五中全會精神專題學習會議，深入學習研討習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神。省委書記劉家義主持會議并講話，強調要深刻領會和把握黨的十九屆五中全會的精神實質、核心要義，迅速掀起學習宣傳貫徹五中全會精神熱潮，切實把習近平總書記重要講話和五中全會精神落到實處。
省委副書記、省長李干杰，省政協主席付志方，省委副書記楊東奇出席。
與會人員認真研讀習近平總書記重要講話和五中全會文件，省委常委和省人大常委會、省政協黨組書記，聯系思想和工作實際，談了學習體會。
劉家義在講話中指出，黨的十九屆五中全會，是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。通過認真學習習近平總書記重要講話和五中全會精神，我們深刻認識到，必須堅決做到“兩個維護”，這是戰勝一切艱難險阻、做好一切工作的根本保證；必須深刻領會把握黨和國家事業發展取得的重大成就，深刻領會把握黨中央對國際國內形勢的科學分析，深刻領會把握“十四五”時期我國進入新發展階段的重大判斷，深刻領會把握構建新發展格局的重大意義和工作著力點，深刻領會和貫徹新發展理念，深刻領會把握“十四五”時期目標任務和重大舉措，深刻領會把握堅持黨的全面領導的根本要求。
劉家義強調，全省各級各部門單位要把學習宣傳貫徹好五中全會精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，切實把思想和行動高度統一到全會精神上來。要系統地進行學習，廣泛開展宣傳宣講，強化集中培訓提升能力，聯系實際深化調研，積極營造良好氛圍，講好中國故事山東篇章，切實提高學習宣傳貫徹實效。
劉家義指出，習近平總書記的重要講話和“十四五”規劃《建議》對當前和今后一個時期工作作了全面部署，各級各部門要結合工作實際，一項一項進行梳理，細化措施，抓好落實。要抓緊修改完善我省“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，做好各地區、各領域規劃編制工作。在這個過程中，要聚焦新發展階段、新發展理念、新發展格局，突出高質量發展這個主題，找準位置、突出比較優勢，增強工作系統性，處理好時與勢、危與機、穩與進、確定性與不確定性、當前與長遠、變與不變、發展與安全的關系，與時俱進完善發展思路目標，加強謀劃儲備，善于在常態化疫情防控中謀劃推進工作。要突出工作重點，一要積極推進培育完整的內需體系，著力激活消費，發揮投資帶動作用，大力發展特色經濟，完善現代流通體系。二要加快科技自立自強，實施“科教強省”戰略，謀劃實施一批重大科研項目，加快重塑實驗室體系，大力推動科技成果轉化，實施品牌創新戰略，建設高質量教育體系。三要推動產業鏈、供應鏈優化升級，堅定不移加快新舊動能轉換，深入推進供給側結構性改革，積極構建優良產業生態。四要加快推進農業農村現代化，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快實施農業重大工程，健全城鄉融合發展體制機制，打造鄉村振興的齊魯樣板。五要全面提高人民生活品質，加強公共衛生體系建設，扎實辦好民生實事，打好升級版污染防治攻堅戰，解決好群眾就業問題，大力發展體育事業，不斷滿足人民群眾對美好生活需要。六要筑牢安全發展底線，嚴格落實國家安全責任制，加強國家安全體系和能力建設，抓好重點領域風險防范化解，保持社會大局穩定。七要深化改革擴大開放，全面梳理排查改革事項，加大重點改革攻堅力度，積極探索新的改革，堅持開放合作，拓展更大發展空間。八要加快海洋強省建設，加快建設世界一流海洋港口、完善的現代海洋產業體系和綠色可持續的海洋生態環境。九要推動文化繁榮發展，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強對優秀傳統文化的挖掘和闡發，提升公共文化服務水平。
劉家義強調，廣大黨員干部要切實轉變作風、提升能力，為貫徹落實五中全會精神提供有力保證。要進一步優化政治生態，堅決糾治形式主義官僚主義，堅持科學的思維方法和工作方法，全面提高依法治理能力，大力營造良好市場環境，強化工作責任，狠抓工作落實。
劉家義指出，現在距年底還有兩個月時間，到了最后收官階段。各地要鉚足干勁，全力沖刺，確保今年圓滿收官。要著力保障和改善民生，做好保供穩價、污染防治、穩定就業等工作。要認真總結經驗，抓緊確定明年重點任務和突破方向，確保開好局、起好步。
省委常委，副省長，省直有關部門負責同志參加會議。
