系統為中文，拼音為zh-igravedù其含義是：1.在一定歷史條件下形成的法律、習俗和其他規范二制定法律、法規三規章制度四特定等級之服裝5.生產六制作方法7.規模和風格8.規則形狀9.指一定的規范或法律、習俗。 以下是為大家整理的關于行政單位分級授權相關制度的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】行政單位分級授權相關制度
一、黨風廉政建設制度
為深入貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政建設責任制及中紀委“為民、務實、清廉”的要求，進一步規范從政行為，特制定乾隆湖工業園區黨群服務中心黨風廉政建設制度。
（一）實行黨風廉政建設責任制，堅持黨委統一領導，部門各負其責，群眾支持和參與。把黨風廉政建設納入目標管理，與其他工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
（二）嚴格加強黨員干部思想道德和紀律教育，嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律。黨員領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面遵循以下要求：①要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；②要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；③要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；④要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；⑤要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；⑦要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑧要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。
（三）認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，切實加強對黨員領導干部的監督。
二、學習制度
為確保乾隆湖工業園區黨群服務中心能夠帶領廣大黨員深入持久、富有特色、卓有成效地開展理論學習活動，不斷提高領導干部理論水平和工作能力，就黨委中心組學習制度作出如下安排。
（一）指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀為指導，主要學習內容，一是建設社會主義核心價值體系，加強領導干部的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，二是積極探索領導干部理論學習的規律，按照注重實效、便于操作的原則，不斷完善黨委中心組理論學習檢查制度，三是進一步增加中心組理論學習的自覺性和創造性，促進領導干部理論素養、政治素質、領導水平和執政水平的不斷提高。
（二）目的任務
通過學習，使領導干部進一步掌握理論學習的科學體系，深刻領會“三個代表”重要思想和科學發展觀的精神實質，努力提高思想水平、理論水平和決策水平，牢固樹立政治意識、大局意識和服務意識，切實加強廉政建設和黨性修養的自覺性、立足本職，積極工作，努力開創各項工作新局面。
（三）學習制度
1、集中學習制度
主要以集體集中學習為主。集中學習又以研討交流為主，每次圍繞一個主題，并圍繞學習主題和他人的中心發言開展討論和發言，主要發言人須準備書面發言稿，列席學習人員以聽課為主。
2、個人自學制度
要積極自覺地開展讀書活動，在學好規定的必讀書目外，應對黨和國家的路線、方針、政策以及結合自身工作特點，自覺選學有關科目。
3、學習紀錄制度
負責每次中心組學習（活動）紀錄。記錄應規范，做到一次一記，一年一歸檔，記錄內容包括學習時間、主持人、參加人員、發言討論情況等。
每位學習成員要做好個人紀錄。記錄內容提要：一是學習時間、主持、發言討論；二是本人發言提綱或具體發言內容；三是本人自學紀錄（包括書名、章節內容及體會）；四是有關重要內容摘抄。
4、學習調研制度
學習的目的在于運用，參與學習成員必須堅持理論聯系實際的工作學風，把理論學習與分管的工作密切結合起來。
5、學習考勤和通報制度
接到學習通知后，應事先做好工作安排，不得無故缺席。特殊情況請假，須經領導批準。學習的情況定期進行通報。
6、計劃、總結制度
為了提高學習質量，年初根據上級有關指導精神和要求，結合本人分管工作實際，及時制定詳細的學習計劃。為了不斷提高學習的效果，發現不足，總結經驗，及時總結學習（活動）情況，做到半年一總結。
三、工業園區工作人員責任書
為提高行政服務效能，保證工業園區工作人員正確、及時、公正、高效實施行政服務，防止和糾正行政服務過錯，結合實際，特下達如下責任書。
（一）嚴禁工作午餐飲酒。
（二）嚴禁參與賭博及其他以錢物作賭注的娛樂活動。
（三）嚴禁上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、聽音樂和看電影。
（四）嚴禁利用職權以謀取私利。
（五）嚴禁對服務對象亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和其他形式的索拿卡要吃行為。
（六）積極參加中心組織的政治業務學習或集體活動。
（七）遵守規章制度，服從協調管理。
（八）熱情接待服務對象，不與其發生爭吵。
（九）及時準確解答服務對象的咨詢，一次性告知申請人應提交的材料，辦理業務不出差錯，按承諾時限辦結。
（十）必須在辦公臺前展示辦事示意圖和公開辦事流程圖。
（十一）遵守計算機操作規程，不造成局域網阻塞中毒或服務器崩潰。
（十二）辦公用計算機系統中不存放游戲、電影等與工作無關的軟件。
（十三）掛牌上崗，辦公桌上物品擺放整齊，有制服的穿制服。
（十四）言行文明，舉止文雅，不亂扔亂吐，不在大廳晾雨傘、吃食品、帶小孩、做家務活、打嗑睡。
（十五）不遲到、早退、串崗、離崗等。
四、首問責任制
（一）首問責任制是針對群眾對各部門職責分工和辦事程序不了解、熟悉的實際問題，而采取的一項便民工作制度。
（二）服務對象來辦事，第一位接受詢問的窗口工作人員為首問責任人。
（三）首問責任人要熱情接待服務對象，負有為其服務的責任，必須做到使用文明、規范的用語；耐心聽講，認真受理，服務周到。
（四）屬于首問責任人所在的窗口職責范圍的事項，要按有關規定及時接洽，能馬上辦理即時辦理，不能馬上辦理的，應耐心說明情況；不屬于首問責任人所在窗口職責范圍的事項，首問責任人要耐心給予解釋，負責向服務對象明確告知有關承辦窗口。
（五）屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦窗口的事項，首問責任人要及時與所屬業務部門聯系，幫助落實有關承辦部門。
（六）有群眾來電話咨詢的，接電話的工作人員為首問責任人，屬于本人業務范圍的，應認真負責回答；屬于其他部門業務范圍的，應將有關電話號碼告知來電人。接答電話人員應熱情禮貌，并盡可能回答問題。
（七）對于來投訴、報案、舉報的群眾，應熱情接待，認真受理，詳細耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。對群眾投訴、報案、舉報的問題或其他部門經手辦理的事項等，一時無法做出明確答復的情況，要認真做好登記工作，并及時查詢落實或告知有關部門受理，主動向群眾做好說明工作和反饋工作，讓群眾滿意。
（八）對首問責任人的處理：
1、責任人沒有做到首問責任要求造成不良后果的，予以談話告戒。
2、責任人推諉或刁難群眾產生不良后果的，一經查實，給予批評教育，情節嚴重、影響惡劣的，給予當事人一定的經濟處罰。
（九）對首問責任人的處理依據：
1、對“責任要求”的執行情況及其產生的效果；
2、群眾的投訴信函（舉報電話）、意見箱等。
五、咨詢服務承諾
（一）對您的電話咨詢，我們將即時答復或轉辦相關負責人員。
（二）對您到我處咨詢，我們將當場回答或引至相關部門。
（三）對您的書面咨詢，我們將在受理后7個工作日內給予答復，復雜問題在10個工作日內做出答復。
六、一次性告知制
（一）工作人員對服務對象的首次辦事請求，應一次性告知所辦事項的辦理程序及應具備的全部條件和注意事項。
（二）對手續齊全，符合規定或要求的，應馬上辦理，不能辦理的，應說明原因，并告知辦理時限。
（三）對符合規定但手續不全的，應一次性告知所缺的材料手續和辦事程序、辦事依據。
（四）對不符合條件不能辦理的，應熱情告知其不能辦理的原因及依據。
七、情況報告制
（一）在接待受理黨員求助服務中，要認真做好登記工作，如實記載求助要求和處理結果。遇到特殊情況要向上級黨組織進行個案專報，一事一報。
（二）定期收集黨群服務中心服務情況，匯總分析黨員求助的情況以及黨員關心的熱點、難點問題，向上級黨組織報告。
（三）對黨員的重大求助或反映的重要情況，應及時上報上級黨組織，不得瞞報、漏報、謊報。
八、限時辦結制
（一）限時辦結制是指服務對象來我處辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦部門或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。
（二）各部門要根據職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限，并按公示的時限辦理。
（三）對即辦事項，在服務對象手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。
（四）對限時辦理的事項，經辦人應即時對服務對象申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。
（五）對服務對象訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要耐心解釋并告知當事人延時辦理的理由。
九、行政問責制
（一）黨群服務中心工作人員不履行或不正確履行職責，影響工作效能，貽誤工作，侵犯服務對象合法權益，損害服務中心形象的，依照本制度實行行政問責。
（二）行政問責，堅持教育與懲處相結合，組織處理與紀律處分相結的原則。
（三）行政問責種類：
1、責成作出書面檢查；
2、誡勉談話教育；
3、告誡；
（四）行政問責的種類根據過錯原因、性質、程度、后果及行為人認錯態度，單獨或者合并使用。
（五）中心工作人員有下列情形之一的，應當追究有關責任人的責任：
1、對符合法律、法規、規定的事項和縣委、縣政府、鎮政府的決定拖延不辦的；
2、對工作職責范圍內的事項敷衍塞責、推諉扯皮，造成不良影響和后果的；
3、對不屬本人或不宜由本部門辦理的事項，不說明、不請示、不移送、置之不理，造成不良影響和后果的；
4、違反首問責任制、公開承諾制，舉止不文明，服務不周到，群眾不滿意，造成不良影響和后果的；
6、違反一次性告知制，致使服務對象多次往返，造成不良影響和后果的；
7、違反限時辦結制，未能在規定時限內辦結有關事項或作出明確答復，造成不良影響和后果的；
8、濫用職權，弄虛作假，造成不良影響和后果的；
9、腐化墮落，以權謀私，“吃、拿、卡、要”，違反廉潔自律規定，損害行政執法人員形象的；
10、其他違反國家法律法規、黨紀政紀條規和制度規定的。
（六）追究程序
行政問責由鎮紀委直接進行調查并視情節輕重按照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》和其他有關規定作出處理決定。對造成重大損失和嚴重影響，本中心無權處理的人員，交上級紀檢監察機關調查處理。構成犯罪的，移送司法機關處理。
十、檔案管理制度
（一）克服與限制損毀檔案的各種因素，保證檔案資料的完整與安全。
（二）檔案柜要合理擺放并編號，檔案存放和查閱要系統、條理、有序、方便。
（三）保持庫房的整齊、清潔、美觀，注意調節庫房溫、濕度。
（四）做好庫房的保衛和保密工作，定期和不定期檢查檔案。
（五）檔案管理人員對破損和變質的檔案應及時報告，并采取修整復制或做其它技術處理。
（六）庫房內嚴禁吸煙或存放易然、易爆物品，做到防震、防火、防光、防盜、防潮、防蟲、防高溫等工作，非本室人員不得擅自入內。
（七）需查閱檔案的，一般性文件必須經分管領導由管理員負責查閱，永久性文件和長期性文件必須經主要領導同意方可查閱，任何人未經同意不得查閱和外借，原始材料不得隨意帶離檔案室。
十一、微機的配備使用與管理制度
（一）微機的配備應根據部門的性質任務及上級業務主管部門的要求，經領導同意后，統一購置。
（二）微機的使用原則上為辦公，不得它用。
（三）微機操作人員要愛護微機，保持清潔衛生，嚴格按照操作程序使用，禁止非辦公室人員任意非法操作。惡意損壞者應賠償并給予嚴肅處理。
（四）上班期間禁止利用電腦玩游戲、看影碟。一經發現，嚴肅批評，經教育不改者，視情節給予紀律處分。
（五）微機的維修及附件的配備，經主要領導同意后，由黨政辦負責辦理。
繼續組織兩周一次的專題學習沙龍和互動式評課沙龍，結合教研活動的主題組織好教師學習、交流。聽展示課的教師對聽課內容進行精心、系統的評點，寫成評課稿，在兩周一次的互動式教學研討沙龍中進行交流、探討。與往年不同的是，在保證互動評課活動開展同時，不影響正常教學，本學期安排8次集體評課活動，其他評課通過qq群來交流、研討。
【篇二】行政單位分級授權相關制度
為規范社區黨員群眾服務中心(以下簡稱“服務中心”)管理，提高基層黨組織工作效率和服務水平，特制定本制度。
一、工作考勤制度
1、服務中心考勤簽到。除節假日外，每周實行五天工作日制，辦公時間為：上午8：30-12：00，下午14：30-18：00。節假日實行輪流值班制度，值班人員要認真負責，并做好值班記錄。
2、嚴格遵守上、下班制度，上班時間不得無故離崗，不準閑聊，不準利用電腦上網聊天、玩游戲或做其他與工作無關的事項。
3、服務中心工作人員實行坐班制，因事需要離開崗位的，應預先填寫請假條，并經服務中心主任簽字同意后方可離開，請假期滿要銷假，無故超假或不及時銷假者，按缺勤處理。
二、學習管理制度
4、堅持集中學習和平時學習相結合，每月組織集體學習4次，學習時間一般確定為每周一下午。
5、集體學習由服務中心主任負責組織，其他工作人員必須自覺參加，并認真做好學習筆記。學習內容重點為黨的路線、方針、政策，涉農的法律法規，時事政治和各類業務知識。
6、服務中心工作人員除參加集體學習外，要結合各自實際，抓好自學，不斷拓寬知識視野。
三、項目辦理制度
7、實行首問告知制。首問責任人必須主動介紹辦理程序、辦結時限和注意事項，屬于首問人職責范圍的，應及時給予受理，不屬于首問人職責范圍的，應熱情引導至對應的辦事崗位辦理。
8、受理的事項需要調查核實的，必須安排專人進行調查;需進行公示的，要通過村務公開欄、宣傳欄或電子觸摸屏等形式進行公示，公示無異議后，按照規定的程序辦理。
9、辦理結束后要及時向當事人反饋服務信息，并認真做好記錄存檔工作。對不符合辦理條件或未在規定時限內補齊材料的，應電話答復不予受理的原因。
四、檔案管理制度
10、窗口辦理事項的各類資料由各窗口工作人員負責收集整檔，再交由檔案管理人員歸檔。非涉密的資料還應及時錄入或上傳至村級組織網絡管理系統。
11、檔案管理人員要對檔案資料及時編目，并對檔案資料的存放、查閱、使用情況進行登記，做到存放有序、查閱方便。
12、歸檔的案卷必須材料齊全、內容完整、排列有序，無污損，無殘缺。
13、檔案室內要做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作，要定期進行清卷掃除，確保檔案完好無損。
14、嚴格執行檔案查閱制度，查閱檔案需經服務中心主任同意方可查閱。查閱檔案時要填寫查閱檔案登記表，注明查閱內容、查閱日期及查閱人姓名。
15、服務中心工作人員要遵守保密法規，嚴禁將涉及服務對象隱私的資料或本中心涉密資料、信息向無關人員透露。
五、財物與保衛管理制度
16、辦公用品使用要堅持厲行節約、反對浪費的原則，不得私自將辦公用品帶離中心或挪為私用。
17、愛護辦公設備，避免浪費辦公耗材，下班時應及時關閉計算機、復印機、打印機、照明等電器設備，并檢查門窗是否關好。
18、要樹立安全防范意識，重要資料或貴重物品須指定專人妥善保管，以防失竊。
19、服務中心全體人員對各種突發事件或發現突發事件的苗頭時，應采取制止措施，必要時應及時向公安部門報告。
六、考核獎懲制度
20、考核獎懲制度按照《隆中辦事處農村公共服務運行維護機制建設工作考核辦法》執行。
七、監督管理制度
21、服務中心要設立投訴箱和投訴電話，認真受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監督。
22、對不履行或不正確履行工作職責，影響中心管理秩序和效率，損害辦理群眾合法權益的工作人員，視情節輕重給予相應處理直至辭退。
23、本規定自發布之日起執行。
“陣地面積充足、配套設施到位、職責制度健全、檔案資料規范”的標準和有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”要求，完善四項制度，打造開放式非公企業黨群活動服務中心。
日常工作管理制度。制定黨群活動服務中心服務指南，明確服務項目內容、辦事流程和辦結期限;建立黨員來信來訪接待登記制度，設立專用登記薄，明確接待、登記、辦理、反饋的具體程序和要求;建立黨員談心制度，熱情接待談心黨員，積極為黨員排憂解難，了解黨員思想狀況;建立黨代表工作室服務承諾、情況報告、雙項評議制度，規范工作程序;建立困難黨員幫扶救助制度，明確幫扶內容、條件和方式等。
工作人員行為規范制度。制定工作人員崗位職責，規范工作人員服務行為;建立首問負責制度，明確工作要求和相關人員責任等內容;建立限時辦結制度，規定有關服務項目內容的辦結反饋時間;建立情況報告制度，明確報告內容和形式，及時登記報告重要情況。
設施管理制度。制定黨建閱覽室管理辦法，明確專人負責管理，建立圖書借閱管理制度;制定黨員電教設備管理使用制度，明確專人負責使用和維護;制定黨群活動室管理辦法，明確專人負責管理，建立活動設施和器材管理服務制度。
黨員活動制度。建立黨員教育培訓制度，定期組織開展集中學習培訓、開授黨課;建立黨員活動日制度，圍繞企業發展定期組織開展各種黨建活動，充分發揮黨員先鋒模范作用;建立志愿者服務制度，組建志愿者服務隊，組織開展志愿者服務活動;建立黨代表密切聯系服務群眾制度，組織開展黨代表調研視察、接待群眾、走訪黨員群眾等活動;結合企業文化建設開展讀書、娛樂、弘揚企業精神的各類活動。
實行代辦員值班制
由代辦員輪流值班，受理黨員群眾代辦申請，值班人員不得遲到、早退。
實行首問責任制
首問責任人認真記錄黨員群眾申請代辦事項，并負責代辦事項的全程辦理或及時移交給有關承辦人，對黨員群眾提出的服務事項做到：“一冊登記、一人負責、一個答復”。
實行一次性告知制
黨員群眾申請所辦事項，代辦員一次性告知其所要辦理事項的條件、時限、程序和所需要的全部材料，方便黨員群眾辦事。
實行服務承諾制
對能夠實行代辦的事項，承諾工作期限，實行全程代辦，所辦事項結束后，及時將辦理結果通知委托人;對不能辦理的，按照政策規定進行必要的解釋，爭取黨員群眾理解，對超越代辦范圍的，指導黨員群眾到相關機構進行辦理。
實行登記備案制
認真填寫《待辦事項記錄》把每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理結果詳細記錄，并整理存檔。
【篇三】行政單位分級授權相關制度
一、定期分析研判意識形態領域情況制度
1.對意識形態領域情況的分析研判，由街道黨工委密切配合縣委宣傳部門，指定專人負責，及時準確提供有關情況。2、定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題。每季度對思想理論、新聞輿論、社會輿情、思想道德、網上輿情等進行分析研判。
3.對重大敏感時間節點、重大輿情熱點需注意問題進行前瞻性分析研判，對待定領域和群體重要情況隨時進行分析研判。
4.健全完善組織協調、社會調查、科學分析、工作保障等機制，推動意識形態領域情況分析研判工作科學化、規范化。
二、、意識形態陣地管理制度
1.街道黨工委建立健全日常信息搜集發現機制，切實加強對各類意識形態陣地和平臺的管理。
2.完善應急處置，確保及時有效處置突發事件。重大輿情和意識形態事件，“邊處置，邊報告”，避免延誤發酵。對否定中國共產黨領導、中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，必須敢抓敢管。
3.建立健全溝通聯系機制，出現重大負面輿情或意識形態
事件時，做好與上級主管部門的溝通聯動，通報情況、協同處置。
4.黨工委要對各村(社區)各科室加強思想文化管理指導，對其由于工作原因自辦的微信訂閱號、公共服務號、網站、報紙、刊物等各類媒體，要向街道黨工委報備。自覺接受街道黨工委對媒體的統一管理制度。
5.將意識形態工作貫穿于街道內干部職工培育和踐行社會主義核心價值觀全過程;加強對宗教及宗教思想傳播的管理;加強對外文化交流活動、學術交流合作的管理;加強對境外非政府組織活動的有效管理;嚴厲打擊各種非法出版物，嚴密封堵境外政治性有害出版物向境內滲透。
三、網絡意識形態安全管理制度
為了加強網絡意識形態安全的管理，引導互聯網上網活動健康發展保證國家信息安全，維護上網的合法利益。根據國務院發布的《互聯網信息服務管理辦法》、公安部發布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》及有關法律、法規制定本制度。
一、上網應當遵守法規，遵守社會公德，嚴格自律，文明上網，開展健康的網上活動。
二、加強網絡安全管理，落實網絡安全責任制;定期分析、
評估所屬網絡的安全狀況，配備網絡安全設施，制定有效的安全保障方案;加強網絡安全監視，落實安全保障措施;明確專門的網絡安全管理人員，負責網絡安全管理工作。
三、對于網絡故障，要及時發現、及時定位、及時解決;對于影響到骨干網運行的故障，必須及時處理;對于影響到其他上級網絡的故障，要及時向上級網絡管理部門報告。
四、要加強計算機網絡病毒的防范工作，建立計算機網絡病毒防控體系。采取有力措施，預防和控制計算機病毒的產生、傳播、復制和擴散，做到及時發現、及時隔離、及時處理，及時升級操作系統和防病毒軟件。
五、要加強用戶、系統和設備等的賬號口令管理，重要系統和設備的賬號口令由專人保管，并嚴格限定使用范圍，嚴防賬號口令泄露。
六、加強網絡信息管控，對于發布或轉發否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤言論，要敢抓敢管、敢于亮劍。對散布傳播政治謠言的黨員干部，要依法嚴肅處理。
七、不得進行下列危害計算機信息網絡安全的活動：
1、故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的;
2、非法侵入計算機信息系統或者破壞計算機信息系統功能、數據和應用程序;
3、未經允許對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增
加的;
4、未經允許對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
5、進行法律、行政法規禁止的其他活動的。
八、不得利用互聯網制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用含有下列內容的信息：
1、反對憲法所確定的基本原則的;
2、危害國家安全、泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;
3、損害國家榮譽和利益的;
4、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
5、破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;
6、散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;
7、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
8、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;
9、危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
10、含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
四、新聞媒體采訪管理制度
宣傳工作離不開新聞媒體的支持和配合。要掌握新聞傳
播規律，尊重記者的勞動，充分調動新聞單位和記者關心、支持街道工作的積極性。對新聞媒體關注的街道熱點問題，各科室應配合黨政辦，充分利用各種有效形式積極接受記者的采訪，準確、客觀地介紹全街道工作的具體情況，加強正面引導。
1.黨政辦負責管理新聞媒體對街道的采訪工作，負責受理和協調媒體的采訪要求;各科室一般不直接受理新聞媒體的采訪申請。
2、新聞媒體申請采訪街道領導或向街道領導約稿，由黨政辦根據新聞單位的采訪要求擬寫采訪提綱，報經街道領導本人同意后，安排采訪事宜。采訪內容需經黨政辦審核并報被采訪領導審定方可刊載。
3.新聞媒體申請街道內有關科室，由黨政辦將新聞單位的采訪要求及采訪提綱報分管新聞宣傳工作的街道領導同意后，安排采訪事宜。
4.各科室接到采訪要求后，應當盡快提供所需資料或協調落實被采訪人員和采訪時間，并對是否需要核稿提出要求。對確實無法安排的采訪要求，應及時反饋黨政辦，以便黨政辦與媒體溝通，調整采訪計劃。一般情況下，不通過電話接受媒體的采訪。
5.對于影響較大的突發街道事件和社會高度關注的敏感問題，相關科室應根據街道安排，主動協助黨政辦配合媒體的
采訪需求，積極解疑釋惑，傳播科學知識，以避免新聞單位刊播不準確的信息，誤導群眾。
6.街道所有新聞采訪實行預約制，對未經預約直接到黨政辦或打電話要求采訪的，被采訪者應當將其介紹到黨政辦履行預約程序。對于無法核實對方身份的，不應直接接受其采訪，以免帶來負面影響。
7.除根據需要安排的采訪活動外，街道人員一般不以公職身份主動向媒體發表談話或接受采訪。
五、新聞發布會制度
1.新聞發布工作的主要任務。緊緊圍繞街道的中心工作，全面、準確、主動、及時地向公眾介紹街道重大工作的執行情況和取得的成效;針對輿情動向，及時發布權威信息，解疑釋惑，消除不實或歪曲報道的影響，形成街道工作的良好社會氛圍和輿論環境，保證街道改革與發展的順利進行。
2.新聞發布的主要內容。發布街道重點工作進展信息和突發公共街道事件信息;介紹街道法律法規和政策的執行以及重要工作進展情況;針對外界對街道工作所產生的誤解以及歪曲和謠言，通過及時發布信息，解疑釋惑，澄清事實，駁斥謠言;公布醫院重大工作進展情況。新聞發布的內容不得違反事實，不得泄露街道機密。
3.新聞發布工作的組織。街道內建立信息員和網監員隊伍，作為新聞發布工作聯絡員，協調處理與街道領導和各科室有關的新聞發布事宜;根據新聞發布的內容、目的和要求，從
實際效果出發，充分利用專題新聞發布會、發布新聞通稿、組織記者采訪等不同形式，開展新聞發布工作。
4.專題新聞發布會。專題新聞發布會不定期召開，可由黨政辦應上級部門或社會需求，根據街道重點工作進展情況或突發街道事件處置工作需要，報請主管部門領導同意后有針對性地安排，街道黨政辦和各科室共同組織實施。
5.發布新聞通稿。街道工作動態信息，由街道黨政辦以發布新聞通稿的形式提供給新聞媒體，同時可將新聞通稿在網上刊載。對于某些重要工作和重大問題，在提供新聞通稿的同時，可安排以新聞發言人的名義發表聲明或談話，也可組織新聞媒體記者對街道領導或相關科室負責人進行集體采訪。
六、新聞宣傳審查制度
1.為加強和改進街道新聞宣傳工作管理，把握正確的輿論導向，努力構建團結向上的良好輿論環境，處理好輿論監督與正面宣傳的平衡，使新聞宣傳更好地為街道的改革發展、穩定服務，為弘揚正氣、推進社會文明程度服務，為構建和諧社會服務，特制定本制度。
2、建立完善稿件審簽制度，加強對輿論監督稿件的審核把關。一般性輿論監督報道的采訪安排由街道宣傳工作分管領導審簽。涉及重大事項和敏感問題，或在重要時段、欄目、節目刊播的輿論監督報道，必須送街道分管領導或主要領導審定。
3.對于記者采寫的涉及國家安全、社會穩定等內容，刊發后會引起重大影響的新聞報道，要報請黨政辦把關，對于重大突發事件的宣傳報道要報請街道主要領導或分管領導審簽，其它報道按照單位的稿件審簽制度進行把關。
4.各科室主要負責人作為本科室新聞審查把關的第一責任人，同時明確一名分管領導，具體負責對本單位通訊員采寫的新聞稿件進行審核把關。涉及本單位改革發展穩定的重大宣傳問題，及時與相關部門溝通聯系。對于拿不準的新聞報道特別是輿論監督報道，要報請黨政辦把關。
5.新聞審查的重點是新聞稿件的真實性、準確性和導向性。未經核實的重要稿件，必須認真核實，否則不得刊播。要正確分析和引導社會熱點，把社會效益放在首位。
6.新聞審查中要嚴格執行保密規定。要遵守國家有關保密的法律、法規和新聞出版的保密規定，嚴防在報道中泄密。對是否涉密的界限不清時，采訪報道前要征求新聞主管部門或保密工作部門的意見。
7.新聞審查中要注意尊重公民、法人及其他組織的合法權益。新聞報道特別是輿論監督要尊重個人權益和隱私。點名批評要慎重，在不涉及違法犯罪行為的情況下，一般不對公民個人點名批評。對領導干部的點名批評要從嚴控制，確需點名批評的，必須經被批評領導上一級黨工委織審核同意。涉及未成年人輿論監督報道，未經監護人同意，不得披露姓名、住址、肖像等相關信息和音像資料。
8.新聞從業人員要認真貫徹團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，高揚主旋律，發揮新聞宣傳的抑揚功能，大力提倡正面宣傳報道，合理適度地開展輿論監督，牢牢把握正確的輿論導向。對于不按程序上報審查、刊發后對改革發展大街道和社會穩定產生不良影響的失實報道，要對當事人和責任單位實行嚴格的責任追究。
【篇四】行政單位分級授權相關制度
學校意識形態工作報告制度
一、實行意識形態報告工作責任制，各支部書記為第一責任人，對學校意識形態工作負總責。
二、各支部每月向中心學校黨總支專題報告一次意識形態工作，分別在每月30日前落實。
三、遇到有意識形態領域重大問題或特殊情況，各支部隨時向中心學校黨總支報告。
四、各支部班子成員應當把意識形態工作履職盡責情況作為民主生活會和述職述廉述學報告的重要內容，接受監督和評議。
學校
意識形態工作分析研判制度
一、建立分析研判機構。成立各學校意識形態工作分析研判工作領導小組，組長由學校校長、支部書記擔任，副組長由副校長、教導主任、支部委員擔任，成員由學校各科室主要負責人及教師代表擔任。
二、分析研判時間。常規性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行，特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態工作不少于2次。
四、分析研判內容。重點分析研判當前的意識形態工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應對策略等，研判結果以報告形式報中心學校黨辦。
五、定期通報結果。各支部每年在各校通報一次意識形態工作情況。
學校
意識形態工作領導閱評制度
一、閱評領導。人員由中心學校黨總支主要負責同志組成。日常工作由中心學校黨辦負責。
二、閱評內容。重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風方面 、學校辦學行為方面、學校網站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行，特殊情況隨時組織閱評。
四、對學校意識形態領域重大錯誤思潮和言論，應通過學校管理信息形式，理直氣壯地及時進行批駁，有理有利有節地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學校黨辦。
學校
意識形態工作聯系溝通制度
一、中心學校領導班子成員要根據工作分工與各校“結對子”，明確聯系方式，建立聯系。
二、中心學校領導班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯系活動要發揚民主作風，及時了解教師學生的思想狀況，及時聽取他們的意見建議。
四、中心學校領導班子日常聯系溝通工作由中心學校黨辦負責，建立聯系檔案，作好記錄。
五、聯系溝通制度日常工作由中心學校黨辦負責。
學校
意識形態工作檢查考核制度
一、各支部負責組織檢查考核各校意識形態工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標綜合考評，與各校述職述廉相結合，統籌安排部署。
三、檢查考核內容為意識形態工作責任制落實情況。
四、檢查考核結束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進行通報。
學校
意識形態工作聯席會議制度
一、聯席會議的主要職責是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經驗，實現信息共享。
二、成立聯席會議協調領導小組。組長由中心學校黨總支書記擔任，成員由各支部書記、校(園)長、各科室負責同志組成，也可根據需要適當增加教師。
三、職責分工
1.中心學校黨辦負責綜合協調工作。
2.各學校各科室應當在中心學校黨總支的統一領導下，履行好指導、組織、協調、督導和抓好落實的職責。
3.中心學校把意識形態工作情況納入各校領導班子和領導干部年度考核。
四、聯席會議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進行，特殊情況隨時召開，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯席會議日常工作由中心學校黨辦負責。
學校
意識形態工作專項督查制度
一、專項督查工作由中心學校黨辦負責。
二、專項督查工作每年組織一次，原則上在12月份進行，也可根據需要開展督查工作。
三、督查內容和標準根據區教育局制定的測評體系進行，包括各學校各科室落實意識形態工作責任情況、工作制度落實情況、追責問責情況等。
四、督查結果向中心學校黨總支報告，并上報。
【篇五】行政單位分級授權相關制度
按照“屬地管理、分級負責，無縫對接、責任到人”的原則，在全鎮推行“社區-村莊-農戶”三級環境整治網格化管理制度。
一、網格架構劃分
由鎮政府統一組織，建立社區-村莊-農戶三級農村人居環境整治監管網格。
一級網格：責任主體為社區，每個社區黨委副書記為社區第一責任人，負責轄區內所有村莊。
二級網格：責任主體為村莊，村莊支部書記為第一責任人，采取“兩委”干部包片區，黨員聯戶，分片負責網格內監管任務。
三級網格：責任主體為全體農戶，實行“門前三包”。
二、網格管理職責
一級網格：做好承上啟下職責，督促落實各項工作任務，調度匯總本社區村莊環境整治開展情況，組織開展考核工作，培育環境整治示范樣板。
二級網格：村“兩委”研究落實環境整治工作方案，開展好星級家庭評比、保潔員評優工作。組織保潔員做好環衛一體化垃圾收集清運工作，推行農村垃圾分類工作，抓好村莊環境整治宣傳公示工作。實行包片聯戶制，將村莊劃分成片區，由“兩委”干部擔任片長，由黨員直接負責到農戶，進一步明確任務，細化責任，合力推進村莊環境整治工作。
三級網格：根據村規民約要求，開展“門前三包”：包庭院的清潔，即按照“家居美、庭院美、廚廁美、家風美”標準，抓好美麗庭院創建；包衛生清掃，即房前屋后無垃圾，無亂貼亂畫，無污水亂排，無私搭亂建，雜物堆放整齊有序；包綠化管護，即積極開展房前屋后的綠化，并管護好門前村集體栽種的綠植。
三、網格管理保障措施
1.定人員。社區、村莊要由專門人員負責，配強工作力量，全力推進農村人居環境整治工作，努力打造省級清潔村莊。
2.定職責。各村莊都要制定明確的工作清單，制定扎實的落實措施，明確責任人和完成時限，做到定期調度、張榜公示、公平考核，確保完成各項任務目標，提升村莊美麗宜居新容貌。
3.定獎懲。將考核結果與社區經費和保潔員工資掛鉤，與各項工作獎補資金掛鉤，與評先選優掛鉤，做到獎懲分明，促進村貌大提升，干干凈凈迎小康。
【篇六】行政單位分級授權相關制度
各社區、村莊：
為激發廣大群眾參與農村人居環境整治的積極性，發揮群眾主體作用，深入推進農村人居環境整治工作，不斷提升街道轄內村莊美麗宜居水平。我街道根據市相關要求，結合街道實際，制定了關于網格化管理制度、民主評議制度、整治積分制度、星級評定制度、投訴舉報制度、督導考核制度的《農村人居環境整治制度實施細則》。
請各社區、村莊嚴格落實。
第一則 網格化管理制度
按照“分級負責，無縫對接、責任到人”的原則，在全街道推行“街道-管區-村莊(社區)-農戶”四級環境整治網格化管理制度。
一、網格架構劃分
建立街道-管區-村莊-農戶四級農村人居環境整治監管網格。
一級網格：責任主體為街道，設立專門的管理機構，有專人負責農村環境衛生管理。
二級網格：責任主體為管區，每個管區干部聯系一個或多個村莊。
三級網格：責任主體為村莊(社區)，由村莊(社區)主要負責人負總責，“兩委”干部包片區，黨員包街(巷)、聯農戶，分片負責網格內監管任務。
四級網格：責任主體為全體農戶，實行“門前三包”。
二、網格管理職責
一級網格：牽頭抓總，研究制定農村人居環境整治政策措施，部署落實工作任務，抓好督導考核，宣傳推介典型經驗。
二級網格：估好承上啟下職責，督促落實各項工作任務，調度匯總本管區村莊環境整治開展情況，組織開展考核工作，培育環境整治示范樣板。
三級網格：村(社區)“兩委”研究落實環境整治工作方案，開展好星級街(巷)、美麗庭院創建工作，組織保潔員做好環衛一體化垃圾收集清運工作，推行農村垃圾分類工作，抓好村莊環境整治宣傳公示工作。實行片長、(巷)長制，將村莊劃分成片區，由“兩委”干部擔任片長，由黨員擔任街(巷)長，進一步明確任務，細化責任，合力推進村莊環境整治工作。
四級網格：根據村規民約要求，開展“門前三包”：包庭院的清潔，即按照“家居美、庭院美、廚廁美、家風美”標準，抓好美麗庭院創建;包衛生清掃，即房前屋后的無垃圾，無亂貼無畫，無污水亂排，無私搭亂建，雜物堆放整齊有序;包綠化管護，即積極開展房前屋后的綠化，并管護好門前村集體栽種的綠植。
三、網格管理保障措施
1、成立領導班子。組建專門工作機構。成立由街道環衛分管領導任組長，由街道環衛園林所負責人、鎮村服務中心負責人、農業服務中心負責人、行政執法負責人、綜合執法部門負責人、各管區負責人、村莊負責人、桑德公司負責人組成的工作班子隊伍。配強工作力量，全力推進農村人居環境整治工作，努力打造省級清潔村莊。
2、明確工作責任。街道環衛所負責對各管區村莊進行問題督查，各管區、村莊和外包環境衛生服務公司負責落實，農業、執法協助執行。各層級都要制定明確的工作清單，制定扎實的落實措施，明確責任人和完成時限，做到定期調度、張榜公示、公平考核，確保完成各項任務目標，提升村莊美麗宜居新容貌。
3、制定考核制度。管區考核采取積分制：
(1)市環境整治合格村驗收及10%村莊抽檢被列為不合格村莊，扣3分。
(2)平度市級以上對環境衛生、改廁、垃圾分類工作的暗訪和督查，每被通報一個村莊扣3分，超過8小時(工作時間)未整改或整改完畢未上報的每拖后一天翻倍扣分。
(3)平度市級對衛生、改廁、垃圾分類工作的督查，每被通報一個村莊扣1分，超過8小時(工作時間)未整改或整改完畢未上報的每拖后一天翻倍扣分。
(4)街道環境衛生、垃圾分類和無害化衛生廁日常工作開展情況：每被通報1處問題，8小時(工作時間)內整改的不扣分;超過8小時未整改或整改完畢未上報的，扣1分;以后每拖后一天翻倍扣分;相關材料1次報備不及時，扣2分;改廁材料報備每延后一天，將加倍扣分。
(5)環境衛生、改廁、垃圾分類、愛國衛生等工作面上推進不力的，每有一個村莊扣2分。
村莊建立榮辱榜制度。村(居)干部、村(居)民代表及有一定威望的老黨員、老干部對農戶進行打分評比，每月評出先進戶、促進戶，通過“笑臉墻”或“紅黃榜”等形式公布結果，提升文明素質。
對外包公司考核建立保潔員(分揀員)評優制度，激發他們做好日常清潔工作。將保潔員(分揀員)日常工作情況納入環衛公司日常考評，并予以獎懲。
第二則 民主評議制度
農村人居環境整治工作是農村工作的重要內容，進一步建立健全農村人居環境整治民主評議制度，對于加強黨對農村工作的領導，保證村民行使當家作主權利，推進農村經濟社會管理的民主化、科學化和程序化，具有重要意義。根據有關法律法規和黨內規章，結合我街道實際，制定本制度。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格執行《黨章》、《中國共產黨農村工作條例》以及省和青島市村務民主管理的有關規定，進一步落實村民對農村人居環境整治工作的知情權、決策權、管理權和監督權，確保決策工作科學民主有序進行，建設美麗宜居家園。
二、民主評議范圍
村莊的建設布局、農村廁所管護、生活污水處置、生活垃圾清理、街道硬化、路燈亮化、道路綠化、灣塘整治、違建拆除規劃方案的制定和實施;村莊基礎設施、公用設施設備、環衛保潔設施設備等公益事業的建設承包方案和所需經費籌集方案;環境整治依效收費制度的制定;環衛保潔人員的人數配備和報酬標準;涉及農村人居環境整治的其它重大事項。
三、民主評議形式
一般每季度評議一次，也可根據工作需要，隨時進行。結合村黨支部黨員大會、全體村民會議、村民代表會議等，開展民主評議，廣泛征求意見建議。對外出人口多、村民會議難召集的地方，應以村民代表會議為主，同時要建立村民代表聯系戶制度，保證村民代表會議真正體現民意。
四、民主評議的程序
1、民主建議。由村兩委或年滿18周歲的1/10以上村民聯名或1/5以上村民代表聯名提出。
2、民主評議。評議內容為農村人居環境整治涉及村莊規劃、農村改廁、生活污水、垃圾清理、村莊綠化、道路硬化等設施設備建設維護等村級重大事務的規劃、建設、使用、監管等。由村黨組織牽頭，召開黨員大會、村民(代表)大會，廣泛征求黨員、村民(代表)的意見和建議。
3、結果公示。將農村人居環境整治各重大事項評議結果在村務公開欄上公開，說明進展情況，列明存在問題，承諾整改措施。
4、情況通報。在適當時間內，及時通報評議事項落實情況。
第三則 整治積分制度
為增強廣大群眾的社會責任意識，倡樹“愛護環境光榮、破壞環境可恥”的的價值導向，充分發揮村民在村莊環境整治中的主力軍作用，特制訂本制度。
一、積分設定
每個家庭每季度初始分為100分，設立扣分項、獎分項。每月累計，得分超過90分的農戶，有資格參加積分兌換活動。
二、積分標準
(一)扣分事項。
1、農村改廁方面：廁所蓋板缺失、排氣管破損。
2、生活污水方面：門前污水橫流、過街道口排水溝(管)淤積堵塞。
3、村容村貌方面：門前垃圾不及時清理、雜物亂堆放，生活垃圾不分類、亂扔亂棄，墻面亂貼亂畫，線路私接亂拉。
4、基礎設施管護方面：不愛護路燈、綠化帶綠植及柵欄、小廣場場健身器械及護欄(墻)、村務公開欄、村委辦公場所等。
5、村莊規劃方面：私搭亂建、危房不改造、殘垣斷壁不修整。
(二)獎分事項。
1、完成星級評定：創建美麗庭院或美麗庭院示范戶，創建四星和五星街(巷)的家庭，只創建當月獎分。
2、志愿修復村莊基礎設施。
3、自發開展房前屋后綠化，只綠化當月獎分。
4、志愿幫助村莊保潔。
5、志愿捐助村莊公益事業建設。
三、組織領導
評比積分由村黨支部負責，成立積分評定工作小組，由村兩委干部、黨員代表、群眾代表組成。每戶建檔立卡，要注意做好電子檔案，拍好初始照片，每月對有扣分、獎分的農戶對比拍照。每月上榜公示一次，接受民主監督。
四、積分激勵
積極推行農戶積分兌換活動，每月得分90分以上的農戶，可到村委指定的超市換取家庭生活用品。每月得分都在90分以上的家庭，在房屋建設、子女上學、獎金補助、農業生產、村莊福利等方面優惠政策上優先安排。
第四則 星級評定制度
為充分發揮黨員群眾參與村莊環境整治的積極性，實現街道干凈整潔，庭院內外雜物堆放整齊，生活污水不亂排，畜禽不散養，推進村莊環境干凈、整潔、有序，在全市推行農村人居環境整治星級評定制度。
一、星級評定目標
全市每個村莊至少要創建一條四星清潔街(巷)和一條五星清潔街(巷)，美麗庭院示范戶創建率22%，美麗庭院示范戶村莊覆蓋率100%。
二、星級評定標準
(一)星級街(巷)標準：
1、四星清潔街(巷)標準：整條街道保持整潔，基本無農作物秸稈、“白色污染”、畜禽糞污等生活垃圾，無土堆、草堆、石堆、糞堆等“四大堆”，農戶門前雜物堆放整齊，路面基本無污水橫流，排水溝基本無淤積堵塞現象。本街(巷)美麗庭院示范戶達30%。
2、五星清潔街(巷)標準：整條街道非常整潔，無農作物秸稈、“白色污染”、畜禽糞污等生活垃圾，無土堆、草堆、石堆、糞堆等“四大堆”，農戶門前無雜物堆放，路面無污水橫流，排水溝干凈通暢。本街(巷)美麗庭院示范戶達40%。
(二)美麗庭院標準：
1、居室美。家具整潔美觀，物品擺放整齊有序;桌面、地 面無塵土污物，生活垃圾及時清理;房屋門窗干凈，墻壁房頂無灰塵蛛網;被褥衣物疊置整齊，床單被罩窗簾門簾等干凈整潔。
2、庭院美。庭院內外整潔有序，無亂搭亂建;房前屋后無亂堆亂放、無垃圾污水;庭院地面平整清潔，生產生活用具、農用資料等擺放整齊;家禽家畜圈養，圈舍整潔衛生;有條件的家庭適當栽種綠植、花草。
3、廚廁美。廚房整潔干凈，無污水，無腐爛霉變雜物;爐具、灶具、灶臺清潔衛生，餐具用完及時清洗擺放整齊;積極參與垃圾分類，生活垃圾定點投放;廁所建設規范、清潔干凈，地面無積水、無垃圾，基本無臭。
4、家風美。家庭成員儀表整潔，勤勞樸實，尊老愛幼，和睦鄰里，崇尚科學，誠信友善，敬業愛崗，帶頭移風易俗、厲行勤儉節約，注重家風傳承和家庭文化建設，自覺踐行社會主義核心價值觀。
評分達到90分的評為美麗庭院，95分以上的評為美麗庭院示范戶。
三、星級評定管理
星級街(巷)、美麗庭院不定期評比，及時張榜公布;實行評定掛牌，動態管理，接受群眾監督。
四、星級評定驗收
由街道組織初驗，管區干部、村兩委干部、黨員代表、村民代表參與評比。
五、評定結果應用
評定結果與街道、村莊黨員干部的工作實績、評先選優掛鉤，與農戶村莊福利掛鉤。
第五則 投訴舉報制度
為保障群眾民主權利，促進村級民主決策的科學化規范化，進一步暢通群眾反映農村人居環境整治工作問題的渠道，依照相關國家法律法規規章的規定，制定本制度。
一、案件受理形式
街道、管區、村三級要明確責任，由專門的工作班子負責受理投訴舉報案件，并公布舉報電話及郵箱號。街道在環衛所設立投訴舉報電話：80817725。
二、投訴舉報范圍
1、農村垃圾綜合治理方面：生活垃圾清運不及時、村內“四大堆”(垃圾堆、柴草堆、土石堆、糞堆)，村外三邊(公路邊、河邊、山邊)垃圾圍村、山、壩等現象;
2、農村“廁所革命”方面：廁池下沉、蓋板缺失、排氣筒損壞或過短等質量問題，糞液清運不及時問題;
3、農村生活污水治理方面：街道污水橫流、村內河塘溝渠垃圾漂浮和水體黑臭、村內排水溝堵塞和延深不夠等現象;
4、農業生產廢棄物利用方面：畜禽散養、糞污亂排、農藥盒亂扔、秸稈亂堆等現象;
5、村容村貌方面：殘破墻體、倒塌危房、廢棄宅基地雜草叢生、私搭亂建、亂貼亂畫、公共設施設備(宣傳欄、廣場、文體設施、路燈、綠植)破壞等現象。
三、案件受理程序
1、登記。接到舉報后，應立即進行登記，并按照舉報件的內容、性質和責任進行分類。
2、交辦。對登記受理的案件，要及時轉交到街道或村莊進行處理。
3、承辦。街道、管區、村莊按照法定程序對舉報件進行調查處理。對受理的舉報件，事實清楚、政策明確的，當即處理;需要進行調查核實的，要盡快提出辦理意見;需要立案的舉報案件，要及時移送有管轄權的部門處理，并告知舉報人。
4、督辦。舉報中心要跟蹤舉報案件的辦理進度，并按照辦理時限要求，督促抓好辦理工作。
5、答復。對于實名舉報的，要當面答復案件辦理意見，取得舉報人的理解和諒解，使其能夠滿意辦理結果。對匿名舉報的，要將結果在村莊村務公開欄上進行公示。同時將辦理意見及舉報人滿意情況報告上級機關，并做好資料立卷歸檔工作。
四、案件受理時限
1、各級接到舉報件后，要在24小時內完成交辦工作。
2、承辦機關在接到案件后，要在7工作日內提出辦理意見。
3、辦理意見確定后，要在3個工作日內面復舉報人或張榜公示。
4、案件辦結后，要在7個工作日內將辦理報告報送上級機關。
五、案件辦理紀律
案件辦理機關和經辦人要高度重視辦理工作，要嚴格保密，依法保護舉報人的合法權益;要認真調查核實，制定切實可行的辦理意見;要做好復前、復中、復后溝通聯系，把握舉報人的真實意圖，表達好辦理誠意，力爭其滿意。
第六則 督導考核制度
為深入推進全市農村人居環境整治工作，建設美麗宜居新農村，根據我市農村人居環境整治實施方案安排，按照公平公正、獎罰分明、常管長效、促進工作的原則，制定本督導考核制度。
一、督導考核內容
(一)工作部署方面。
1、加強組織領導。街道實行頂格推進，主要領導要專題研究部署農村人居環境綜合整治工作，到現場調研督導;制定環境整治實施方案及考核辦法，建立工作臺賬，細化政策措施;成立專門班子，明確職責分工。
2、加強輿論宣傳。加大新聞報道力度，在各級電視臺、網站、報刊上進行宣傳報道，宣傳先進做法，推進典型引路。創新宣傳方式，在街道關鍵節點懸掛標語，在宣傳欄上張貼環境整治公益廣告，在機關微信公眾號上推廣街道、村莊的經驗做法。通過組織志愿者、村委大喇叭廣播、發放明白紙等易懂宜學的方式，宣傳春季攻堅行動，介紹環境整治有關工作，宣傳疫情防控、衛生健康、傳染病防治法等知識，引導農民群眾養成健康衛生的生活方式和愛護環境的意識。
(二)工作落實方面。
1、實施農村垃圾綜合治理集中攻堅行動。建立健全城鄉環衛一體化長效運行機制，完善考核推進、村莊保潔、經費保障和分擔等制度。推進農村生活垃圾分類，街道高標準打造示范片區，實現垃圾分類全覆蓋。聚焦村莊內外、道路兩側、河塘溝渠，開展建筑和生產生活垃圾排查，實行銷號管理。
2、實施農村改廁后續管護升級集中攻堅行動。參考“4+N”模式，建立有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督的“五有”后續管護長效機制。建設改廁服務站及糞污處理設施，配齊相關人員及設備。建立街道、管區、第三方公司三級農村改廁后續化智能管護平臺。積極建設示范性公廁，轄區內戶籍數300戶以上村莊公廁進行改建或新建，力爭實現戶籍300戶以上村莊全覆蓋。
3、實施農村生活污水治理集中攻堅行動。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋，周邊的村莊接入城鎮污水管網。結合戶戶通工程，加緊推進排水溝建設，該翻修的翻修，該延伸的延伸，該新建的新建，全面完善村莊排水系統，杜絕生活污水隨處亂流現象。
4、實施村容村貌提升集中攻堅行動。加強美麗鄉村建設，完成示范村和清潔村莊達標提升村創建任務。合理確定方式和標準，加快街道硬化，全街道基本實現村內道路“戶戶通”。加大村莊違建整治力度，持續拆除整治存量違建，嚴格防控新增違建，嚴密監控，即查即拆。深入開展“四清、四整、四提升”專項行動，集中清理村莊亂堆亂放、亂涂亂畫、線路私拉亂接、污水橫流、畜禽散養等現象，清理灣塘垃圾亂倒、水體黑臭問題。按照“四美”創建標準，開展美麗庭院創建活動，完成全街道農村美麗庭院”示范戶創建任務。
5、實施村莊規劃治理集中攻堅行動。結合國土空間規劃編制，進一步落實村莊布局規劃中有關環境綜合整治的基礎設施建設項目用地。
(三)各級督查問題整改方面。
壓實責任，舉一反三，采取過硬措施，抓好有關村莊廁所改造、養殖小區氣味擾民、無人居住農戶改廁、污水橫流問題及全市改廁驗未收問題，并健全長效監管機制，推動問題整改與政策完善、制度建設相結合，把國務院和省大檢查反饋問題徹底整改到位。同時，按時完成青島市和我市農村人居環境辦抽查暗訪發現的問題。
(四)工作作風方面。
按時參加環境整治工作有關會議，及時報送進展情況、先進典型、統計報表等材料，確保各類檔案齊全規范完整。
二、督導考核方式方法
1、考核方式。考核分為日常考核與年終考核。考核總分值為100分，其中日常考核占70%，年終考核占30%。日常考核由街道環衛所牽頭，會同其他相關站所，按照工作部署、工作落實、問題整改、工作作風四大方面工作節點任務完成情況進行打分;年終考核對五大攻堅行動完成情況進行綜合打分。
2、考核方法。定期開展工作大檢查，對各項工作節點達標
【篇七】行政單位分級授權相關制度
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
——村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。
——落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
（三）行動目標。到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
（一）推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
（五）加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
（六）完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
（一）發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
（二）建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
（三）提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
（三）調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
（四）強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
（一）編制實施方案。各省（自治區、直轄市）要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣（市、區、旗）為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省（自治區、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
（二）開展典型示范。各地區要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區、旗）、農村生活污水治理示范縣（市、區、旗），加強經驗總結交流，推動整體提升。
（三）穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
（一）加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
（二）加強考核驗收督導。各省（自治區、直轄市）要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省（自治區、直轄市）政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
【篇八】行政單位分級授權相關制度
一、首問責任制
（1）接待黨員辦理、咨詢、救助等情況時，要如實受理登記，進行服務或處理。對超出服務范圍的應向黨員說明清楚，或及時報組織部門和其他有關部門協調解決。
（2）對受理的黨員求助服務，一般在7個工作日內予以回復，特殊情況可視情況適當延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。
二、窗口值班制度
（1）工作日每天安排一人在窗口值班，退休黨員志愿者、街道黨員輪流，負責窗口接待和引導來訪人員到辦公室。
（2）雙休日每半天安排一名在職黨員志愿者窗口值班，街道工作人員輪流，負責接待來信、來電和來訪。
（3）值班人員做好值班記錄，遇緊急情況及時向街道、領導報告。
三、情況報告制度
（1）建立基礎臺帳，記載服務時間、服務對象、服務內容、處理結果及反饋情況。
（2）在接待受理黨員求助服務中，要認真做好登記工作，如實記載求助要求，反映處理結果。
（3）對黨員的重大救助或反映重要的情況，應及時上報上級組織部門，不得瞞報、漏報、謊報，特殊情況要實行一事一報。
（4）定期匯總分析黨員求助的情況以及黨員關心的熱點、難點問題，向組織部門報告。
四、信息交流制度
（1）黨員服務中心每月召開一次聯席會議，通報有關工作，交流服務信息，溝通相關情況。
（2）黨員服務中心應及時編印有關服務內容、服務信息、工作體會、服務案例等資料。
【篇九】行政單位分級授權相關制度
為了扎實開展農村人居環境整治，經鎮黨委、政府研究決定，就相關工作作出相應規定。
一、加強組織領導，強化網格員責任
確定村(社區)總支書、部門單位一把手是人居環境整治的第一責任人，村(社區)主任為具體責任人，各網格員(含輔警，下同)是網格區的直接負責人。
鎮對網格員的考核內容，由原來的保潔、分類，增加雜亂治理。
二、加強示范引領，黨員干部率先示范
要求全體鎮、村干部、黨員是人居環境整治的模范帶頭者。在三月份的考核中，黨員干部家庭庭院治理達到優秀等級，未達到的，要通過廣播、宣傳欄等形式在全鎮“亮丑”。同時，對搞得好的進行宣揚。黨員是本次行動的中堅力量，每個黨員除了搞好自家庭院整治，還要包3-5戶農戶的庭院整治。
三、激發群眾熱情，充分發揮群眾主體作用
農戶是人居環境整治的主體，要通過多種方式方法激發群眾的參與熱情。
(一)宣傳教育。要通過廣播、標語、宣傳車、宣傳欄、入戶宣傳、指導等形式，讓人居環境整治的意義、內容、標準做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳標語，每組不少于3條;廣播會，每周一次;宣傳欄，每村一個。
(二)衛生評比。要科學評比，真評比。把握4個要點：①條件設置;②評前宣傳;③評比組織，每次評比要組織專門隊伍，由村干部帶隊，選取不同對象參與，挨家挨戶，全方位評出真實情況;④講評，評比結果出來后，除張榜公布外，重點是要通過廣播會，宣講正反兩方面的典型。
(三)入戶督導。網格員、黨員對責任區內農戶逐個上門宣講，并指導農戶合理布局庭院。
(四)繼續開展“秀美農戶”的評比活動。
四、打造工作亮點，創造性地開展整治工作
在整體推進的基礎上，突出打造亮點，每個村打造集房屋整治、垃圾清理、垃圾分類處理、綠化、美化、亮化、農戶庭院治理等為一體的高標準示范組。此示范組要在原創示范組的基礎上再打造提升。另外，每村打造一條主干村道樣榜路，三個社區各打造一條1公里的樣榜街。在創建亮點工作上，要拓展思維，創造性地開展工作，綠化、美化要做到一村一風格、一路一品種、一戶一風貌。
五、加強督導指導，規范考核講評機制
督查、考核分階段進行，人居環境整治攻堅期以外的時期，按日常管理機制運行，攻堅期內，要做到一周一督查一通報、一月一考核、定期講評。鎮人居環境整治指揮所每周下村時間不少于4天，鎮辦點干部、鎮派工作組每周下村督促指導時間不少于2天。
六、量化目標管理，嚴格獎懲措施
攻堅期和穩固推進期，考核標準(另行文)和獎懲分別設置。
(一)攻堅期以獎代投資金安排
攻堅期財政安排71萬元用于以獎代投。其中原財政安排季度獎勵經費2萬元，“四道一渠”一、二季度以獎代投經費9萬元，另外財政新增投入60萬元。
(二)攻堅期獎勵項目
1、攻堅期成效獎。分三次授獎。
第一次(3月)：設一等獎3個，各獎2萬元;設二等獎6個，各獎1.5萬元;設三等獎10個，各獎1萬元(共25萬元)。
第二次(5月)：設一等獎3個，各獎1.5萬元;設二等獎5個，各獎1.2萬元;設三等獎8個，各獎1萬元，設進步獎2個，各獎1萬元(共20.5萬元)。
第三次(7月)：設一等獎3個，各獎1.5萬元;設二等獎5個，各獎1.2萬元;設三等獎8個，各獎1萬元，設進步獎2個、各獎1萬元(共20.5萬元)。
2、現場創建獎。創鎮級現場獎勵1萬元、創縣級現場(單個現場)獎勵2萬元。
3、先進網格員獎，設獎30個，各獎500元。
(三)穩固推進期獎勵經費安排
1、三、四季度“四道一渠”以獎代投資金9萬元。
2、每個村、社區工作經費中抽調5000元用于以獎代投。
3、河湖大堤整治經費6.2萬元。
4、三、四季度獎勵資金2萬元。
5、在人居環境整治中，對單位和個人的所有罰款，納入獎勵經費。
(四)穩固推進期獎勵項目
1、人居環境整治優勝單位。村(社區)優勝單位12個。設一、二、三等獎：一等獎2個，各獎10000元;二等獎3個，各獎8000元;三等獎6個，各獎6000元。設進步獎1個，獎勵5000元;在部門單位中設優勝單位獎3個，各獎勵2000元。
2、示范組創建獎。設一、二、三等獎：一等獎獎勵8000元，二等獎獎勵5000元，三等獎獎勵3000元。獎勵個數根據驗收結果確定。
3、“四道一渠”綜合整治。設一、二、三等獎：一等獎，每公里550元，二等獎每公里500元，三等獎每公里400元。
4、河湖沿線綜合整治。設一、二、三等獎：一等獎每公里2400元，二等獎每公里1800元，三等獎每公里1000元。
5、先進個人獎。網格員設獎30名，各獎勵500元;保潔員設獎30名，各獎勵500元。
6、“秀美農戶”和“文明商戶”獎。不限名額，獎牌匾一塊，紀念品一份。
(五)懲罰
1、村、社區年度攻堅期和鞏固期考核在80分以下的，定為“不合格”單位，取消其單位及辦點干部、總支書評先評優資格。
2、被縣指揮部列為“黃牌警告”的單位其一把手停職專抓人居環境整治，限期未能摘牌的予以免職。
3、被鎮“黃牌警告”的單位，第一次，對一把手誡勉談話，第二次，停職專抓人居環境整治，限期未能摘牌的予以免職。對摘牌后又被“黃牌警告”的，直接免職。
4、網格員責任區，問題突出的，直接予以“黃牌警告”，考核中兩次“不合格”類予以“黃牌警告”，第一次“黃牌警告”對其網格員誡勉談話，第二次，免職。
5、在各級督查、檢查中，每發現一處問題達到1分扣分標準的，每處扣除網格員績效工資100元，每季度通報及結算。
6、社區集鎮日常管理中，夜宵棚放置路面的每次每個扣除工作經費200元，放置人行道的，每次每個扣除工作經費100元，占道經營的，每次每處扣除工作經費300元。每天8:30-17:00街面垃圾嚴重的，每處扣除工作經費100元，上級檢查扣分在3分以上的(含3分)扣除工作經費2000元，所有罰款從下撥經費中扣除。
