黨委中心組學習總結11篇
黨委中心組學習總結(1)
XX黨委中心組學習制度
為加強XX黨委中心組理論學習,建設“學習型黨組織”,提高行領導班子和干部的思想政治素質和理論水平以及解決實際問題的能力,創建“四好”(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)領導班子,建設“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)政治堡壘,打造“四優”(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)班子隊伍為目標,按照“五有”(有制度、有計劃、有筆記、有活動、有檔案)原則,特制定本制度。
二、中心組組織設置及職責
組 長:黨委書記(董事長)
副組長:黨委副書記(行長)
成 員:其他黨委委員(包括監事長、副行長等)
秘 書:黨辦主任
組長職責:審定學習計劃,擬定研討專題,提出學習要求,組織學習和研討,檢查、講評學習情況,搞好學習成果總結和交流。組長缺席時由副組長主持學習。
秘書職責:根據黨組的要求擬定年度和季度學習計劃;做好與學習有關的事務性工作;負責學習考勤和記錄;撰寫學習總結、通報或簡報;敦促中心組成員完成體會文章;及時了解理論信息和動態,當好組長的助手。
三、學習內容
1.黨和國家的重大方針、政策以及中央重要會議精神;社會主義核心價值觀。
2.本行的重大工作部署、重要會議精神。
3.金融行業的先進經驗,國際國內金融發展新思路、新方法以及其他銀行在管理方面的先進經驗。
4.拓展知識面的有關內容,包括法律知識、科學技術知識、企業管理知識、國內國際政治和經濟形勢、文化知識等。
四、學習方式及時間安排
1.學習采用集中學習與個人自學相結合的方式。
2.集中學習研討時間每季不少于1次;自學時間由個人自行安排。
五、具體要求
1. 黨委中心組每年年初應研究制定本年度學習計劃,并明確學習內容和學習方法以及學習參考書目等。
2.每次學習要有學習主題,有中心發言人,發言人要準備發言材料。
3.每位參加理論學習組學習的人員都要有專門的學習記錄本。每次學習(包括集中學習和自學)都要有學習記錄。
4.因出差等原因未參加集中學習的,要及時補課,以保證學習質量和學習內容。
黨委中心組學習總結(2)
黨委中心組學習記錄
學 習 記 錄
黨委中心組學習總結(3)
黨委中心組學習情況總結
黨委中心組學習情況總結
黨委中心組學習情況總結
近年來,市級機關事務局黨委理論學習中心組按照“三個代表”重要思想的要求,全面貫徹落實黨的十六大精神,把制度建設與學風建設結合起來,把認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想作為中心組學習的重點內容,堅持以自學原著和集中學習為基本形式,以運用科學理論解決機關后勤改革發展中的重大問題為落腳點,努力增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識,改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風,提高領導干部的理論思維層次,科學決策水平和解決實際問題的能力,為抓好市行政中心工程及其配套工程建設,全面推進機關后勤機制、管理和服務創新,實現政府機關后勤工作的跨越發展,奠定了堅實的思想理論基礎。現總結如下:
一、高度重視,計劃周密
市級機關事務局黨委理論學習中心組的學習由局黨委書記負責,每年年初,我們根據市委的總體部署,結合我局實際,制定并下發局黨委中心組學習計劃,對學習的內容、時間和方法及考核安排作一一說明。在學習內容上,按照市委的部署,結合機關后勤工作和行政中心工程、配套工程建設工作實際,確定了四個專題,確定了六個專題。堅持年度計劃和月度安排相結合,注重提高黨委中心組學習的系統性、針對性和實效性,使理論學習更加貼近機關后勤改革發展的穩定大局,更好地服務于三個文明建設的協調發展。近年來,我們針對局中心工作,根據工作實際,安排了市場經濟理論、財務統計理論、自動控制理論、建筑工程理論以及后勤管理理論和業務知識的學習。學習時間安排上,對市委、市政府新出臺的重大政策措施和重要會議精神,靈活及時。學習內容上,除按市委、市政府的統一部署,系統學習十六大精神、“三個代表”重要思想和省、市委有關重要會議精神,學習《中國加入wto與鹽城經濟發展》、《涉外經濟基礎知識》以及現代后勤業務知識外,還根據工作實際需要,組織有關參加“兩大工程”建設的干部職工學習建筑專業知識、招投標知識、智能化管理等,將每月第四個周六定為業務學習日。要求每個中心組成員結合總計劃相應制定個人學習計劃,在每次集中學習交流時,確定重點專題,讓全體成員在閱讀原文的基礎上,提前準備,寫好發言提綱,而后進行集中研討。
黨委中心組學習總結(4)
黨委中心組學習制度
一、總 則
為加強中心組理論學習,建設“學習型黨組織”,提高公司領導班子和干部的思想政治素質和理論水平以及解決實際問題的能力,創建“四好”(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)領導班子,建設“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)政治堡壘,打造“四優”(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)班子隊伍為目標,按照“五有”(有制度、有計劃、有筆記、有活動、有檔案)原則,特制定本辦法。
二、中心組組織設置及職責
組 長:黨組書記、總經理
副組長:黨組成員、副總經理
成 員:總師、副總師、總助、思政部主任、總經部主任、人資部主任
秘 書:思政部黨建主管
組長(副組長)職責:審定學習計劃,擬定研討專題,提出學習要求,組織學習和研討,檢查、講評學習情況,搞好學習成果總結和交流。組長缺席時由副組長主持學習。
秘書職責:根據黨組的要求擬定年度和季度學習計劃;準備學習材料;做好與學習有關的事務性工作;負責學習考勤和記錄;撰寫學習總結、通報或簡報;定期向上級主管部門匯報學習情況;敦促中心組成員完成體會文章并集中上交;及時了解理論信息和動態,當好組長的助手。
三、學習內容
1.黨和國家的重大方針、政策以及中央重要會議精神。
2.公司重大工作部署、重要會議精神。
3.能源和電力行業的先進技術,國際國內節能減排新思路、新方法、新技術以及其他企業在管理、技術等方面的先進經驗。
4.拓展知識面的有關內容,包括法律知識、科學技術知識、企業管理知識、國內國際政治和經濟形勢、文化知識等。
四、學習方式及時間安排
1.學習采用集中學習與個人自學相結合的方式。
2.集中學習時間定于每月黨組會之后進行,每月不少于1次,每次不少于2小時,每年不少于12次;自學時間由個人自行安排。
五、具體要求
1.黨組(委)中心組每年年初應研究制定本年度學習計劃,學習計劃要具體到每個月,并明確學習內容和學習方法以及學習參考書目等。
2.每次學習要有學習主題,有中心發言人,發言人要準備發言材料。
3.每位參加理論學習組學習的人員都要有專門的學習記錄本。每次學習(包括集中學習和自學)都要有學習記錄,學習記錄要認真,不能只記標題而不記錄學習內容和體會。
4.因出差等原因未參加每月集中學習的,要及時補課,以保證學習質量和學習內容。
5.要建立中心組成員集中學習考勤制度,學習秘書要認真填寫考勤表,缺勤原因要寫清楚。
6.中心組成員要根據中心組學習計劃,結合工作需要和本人實際,制定個人理論學習計劃,并認真做好學習筆記。
7.要著眼于增強學習的效果、轉化學習的成果、增強學習的吸引力,組織能夠發揮領導干部的主動性的創新學習活動。
8.思政部要建立中心組學習檔案,中心組成員學習檔案要作為考察干部理論學習的重要依據。
9.中心組組長每季度要對成員學習筆記進行1次檢查,每半年對成員知識掌握程度進行1次抽查,考勤記錄和檢查結果寫入學習檔案。 10.中心組組長每年要對中心組學習情況進行一次講評,并將學習情況及時向上級黨組織作匯報。
黨委中心組學習總結(5)
黨委中心組學習制度特征碼cwAjyLApJHGQniXodZGN為了深入貫徹落實“xxxx”的重要思想和黨的xx屆四中全會精神,全面加強黨的建設,不斷提高領導班子領導能力和領導水平,根據中央、市委、區委關于進一步加強黨委(黨組)理論學習中心組建設的規定,使學習制度規范化、制度化,特制訂本制度。 一、學習的指導思想 堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,切實加強思想理論建設,不斷加強黨性修養、加強黨風教育,努力建設學習型班子。進一步統一思想、堅定信念、轉變作風,不斷提高我委領導班子的思想政治素質、科學決策水平和業務工作能力,不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力,帶動全體黨員干部不斷開創我委工作的新局面。 二、學習的主要對象 參加中心組學習成員有:委全體班子成員、調研員、助理調研員、處級領導干部、主任助理。由委黨委書記、主任xxx同志任組長,黨委副書記、副主任xxx同志任副組長。組長制定具體的學習內容和研讀課題,副組長負責日常工作,主任助理xx同志負責學習討論記錄并做好臺帳。做到責任到人,落實到位,確保學習的真實性。 三、學習的主要內容 以學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為中心內容,貫徹黨的路線、方針、政策,全面樹立科學的發展觀,把理論學習不斷引向深入。 1、黨中央、市委、區委的重要文件和會議精神; 2、xx大報告和xx屆四中全會的決定; 3、中國共產黨章程; 4、《xx論加強和改進執政黨建設專題摘編》和xx的一系列重要講話; 5、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政許可法》等黨和政府的有關政策、法令、法規; 6、社會主義市場經濟理論,依法行政wto的有關法律、法規知識; 7、針對本單位的特點學習《價格法》、《燃氣管理條例》、《電力法》、《勞動保障管理條例》等有關的法律、法規。 四、學習時間及形式 每月集中學習兩次,一次是專題學習研討,一次是結合業務工作學習;平時以個人自學為主。 學習的形式:圍繞專題,集中研討,以輔導報告、收聽收看有關錄像、講座報告、交流,采取走出去、請進來等形式。在自覺學習,認真思考的基礎上,撰寫學習心得體會,組織學習交流。 五、學習總體要求 1、必須堅持理論聯系實際的原則。一是聯系本單位黨建工作的實際,認真學習實踐“xxxx”的重要思想,用以指導實踐;二是聯系自身領導工作的實踐,科學地總結經驗教訓,把握科學的思維方法,不斷增強領導工作的創新性和預見性;三是聯系個人思想、作風實際,提高改造主觀世界的自覺性,四是在抓好中心學習的同時,要加強委全體干部職工的理論學習和指導,重點抓好中層干部的理論學習業務知識的學習培訓,不斷提高全體干部職工的理論水平和業務能力。 2、必須實行嚴格的學習考勤制度。每位成員參加學習要認真進行考勤登記,因故缺席的要進行補課,一般一得請假。并對每學年進行考查,主要考核: 一是學習制度和要求執行情況; 二是對規定內容學習理解和掌握運用基本理論分析和和解決實際問題、指導分管工作的情況; 三是聯系實際改造思想的情況。要把理論學習情況作為評鑒和使用的重要依據,為廣大黨員干部作出表率。 中共xx市xx區發展計劃委員會黨委 XX年三月十日
黨委中心組學習總結(6)
黨委中心組學習計劃
篇一:黨委理論學習中心組XX年學習計劃 黨委理論學習中心組XX年學習計劃 為進一步加強XX中心組的理論學習,深入踐行黨的群 眾路線,充分發揮科學理論指導實踐的作用,進一步提高領導班子成員和全體干部的理論水平,增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力,特制訂理論學習中心組XX年學習計劃。 一、指導思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求和習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話精神,結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高中心組成員的理論水平、科學實踐的能力, 努力推進“學習型、服務型、創新型”的黨組織建設,為提高班子整體水平提供堅強的思想保證和精神動力。 二、學習重點 (一)學習馬克思主義基本原理 原原本本通讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的經典著作,深入學習、深刻領會馬克思主義的根本立場,正確掌握 歷史唯物主義及辯證法,深入理解馬列主義、毛澤東思想的精神實質和思想精髓,堅定對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念。通過學習,深刻認識必須把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合,走自己的路,建設中國特色社會主義,必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,推進改革開放思想信念不動搖。 (二)學習習近平總書記系列重要講話精神 按照縣教育實踐活動辦公室的要求,重點學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和習近平總書記系列講話精神,學習黨的群眾路線教育實踐活動必讀書目《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《之江新語》、《干在實處 走在前列》等,深刻領會中國特色社會主義和中國夢的科學內涵,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,增強同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。 (三)學習中國特色社會主義的豐富內涵 廣大黨員、干部職工特別是領導干部要深入學習《中國特色社會主義學習綱要》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》等,深刻領會和把握中國特色社會主義理論體系的歷史地位、指導意義、科學體系和重要理論觀點,提高運用中國特色社會主義理論體系指導實踐的能力。 (四)學習黨的十八屆四中全會精神 認真通讀黨的十八屆四中全會和自治區、XX市、XX旗 有關文件,重點課目是:《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等。進一步理解和全面把握深化改革的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署,緊密聯系本單位的工作實際和黨員干部的思想動態,把思想和行動統一到中央決策部署上來,認清形勢、統一思想、明確任務,切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性和主動性。 (五)學習和樹立社會主義核心價值觀 深入學習黨的十八大提出的“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的重要論述,深刻領會社會主義核心價值觀的重大意義,有效把社會主義核心價值觀融入自身精神世界。扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,加強領導干部作風建設,建樹廉潔審批的觀念,推進黨風廉政建設工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育,引導黨員干部把社會主義核心價值體系建設融入黨的組織建設和各級領導班子建設、融入各類精神文明創建活動中。 三、學習要求 (一)堅持完善學習制度。黨委書記作為中心組學習的第一責任人,對中心組學習全面負責。根據職責要求,審定學習計劃,確定學習和研討專題,提出學習要求,主持學習 活動,確保全年集中學習每月不少于一次。黨組成員要積極參加中心組學習活動,指導分管站辦所及嘎查村的學習活 動,每年撰寫1至2篇調研報告。健全黨組中心組學習考勤、集體研討、專題調研和學習考核等制度,構建學習管理長效機制。 (二)堅持創新學習形式。根據學習內容及實際情況,不斷改進學習方式和拓展學習載體。堅持把專題學習與集中培訓、個人自學與集中輔導、專題調研與決策論證、讀書寫作與創新實踐、交流學習體會與開展各類活動有機結合起來,營造內容豐富、生動活潑、主題鮮明的學習氛圍,推進學習型黨組織建設。同時,借助絡、多媒體等現代科技手段,搞好班子個人自學,不斷激發學習興趣,增強學習的主動性和吸引力。 (三)堅持學用互為結合。著眼于武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把學習理論與把握國內國際形勢的新變化緊密結合起來,與轉變思想觀念和工作作風結合起來,與推動我蘇木的各項工作緊密結合起來,真正把學習成果轉化為促進發展的工作思路,轉化為服務企業和群眾的自覺行動,轉化為指導工作、解決問題和推動發展的能力。 篇二:黨委中心組學習計劃 黨委中心組學習計劃 XX年,是實施“十二五”規劃的關鍵一年,是全面貫 徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,是全面深化改革的開局之年,按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”的總要求,為深入推進我局建設學習型黨組織工作,指導新一年的交通基礎設施建設、道路運輸監管工作,我局制定了XX年黨委中心組學習計劃: 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發展觀為統籌,以學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為主線,深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議精神、省委九屆九次全會、市委九屆十一次和縣委十屆七次全會精神,為推進全面深化改革,努力把理論學習轉化為謀劃交通運輸工作的正確思路,轉化為交通運輸工作的實際能力,推動交通運輸各項工作又好又快完成,為全縣經濟社會發展當好 “開路先鋒”。 二、學習內容 1、深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神。學習十八屆三中全會精神,認真研讀探究《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決 定》和習近平總書記系列重要講話,原原本本、對照學習,領會精神實質,掌握核心要義。推動黨員干部用總書記講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定全系統干部職工的改革信心,凝聚全局的改革力量,把新一年的各項各項工作落到實處。 2、深入學習領會中國特色社會主義理論體系的深刻內 涵,推進社會主義核心價值體系建設。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢牢把握學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神主題主線,緊密聯系改革發展穩定的工作實際,深刻理解中國特色社會主義的真諦要義。精心組織慶祝新中國成立65周年宣傳活動和鄧小平同志誕辰110周年紀念活動。深入開展社會主義核心價值體系學習教育,著力推進公民道德建設工程,推動學雷鋒志愿服務常態化,深化城鄉文明創建,扎實推進“講文明樹新風”活動,深入開展道德領域突出問題專項教育治理,不斷鞏固文明縣城創建成果,全力推進爭創全國文明縣城各項工作。 3、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把加強學 習教育作為教育實踐活動的第一位任務,通過認真學習黨章、黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神和相關專題材料,深刻理解開展教育實踐活動的重大意義,準確把握教育實踐活動聚焦作風建設、集中解決“四風”問題的目標要求,通過開展主題教育,牢固樹立為人民服務和立黨為公、執政為民的理念,虛心向人民 學習,始終站穩群眾立場,把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準,切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。 4、加強對黨員干部的馬克思主義哲學世界觀、方法論教育。組織廣大黨員干部認真學習《馬克思主義哲學十講(黨員干部讀本)》,推動全縣黨員干部學習馬克思主義哲學,更好掌握馬克思主義立場觀點方法,認識國情,認識黨和國家事業發展大勢,幫助黨員干部更好地學習掌握使用馬克思主義的世界觀和方法論。 5、全面掌握-------事業發展必需的各方面知識。 加強黨的創新理論學習,努力做到把握實質,學以致用。 不斷提高自己的理論水平,自覺加強黨性修養,始終把群眾路線貫穿到------工作中,革新-----科學發展的理念,不斷提高用科學發展觀統領-----又好又快發展的能力和水平。進一步加強對《中華人民共和國----法》及其實施條例、《中華人民共和國----條例》、《---省---條例》及其實施細則等相關法律、法規和行業管理知識的學習,并依照法律、法規的規定指導實際工作。 三、學習方法 1、堅持集中學習研討。圍繞重要學習內容,提前安排中 心組學習發言人,其他同志作補充發言。 2、邀請專家和有關領導作專題輔導。 3、堅持自學為主。 4、開展調研學習。設立調研或者研究專題,深入一線工 地開展研究性學習。 四、學習要求 1、中心組全年集中學習12次,中心組成員要利用業余時 間加強自學。 2、堅持學以致用,促進學習成果的轉化,每位成員全年 撰寫心得體會或理論文章不少于1篇。 3、每次集中學習前要認真思考,做好發言準備,學習時 認真記錄。 4、正確處理好產學矛盾,提高集中學習出勤率,在創建 學習型單位中發揮表率作用,每位成員全年參學率要達到 80%以上。 5、嚴格執行學習簽到和請假制度,因故不能參加學習的,要提前向中心組請假。 ---年黨委中心組學習計劃表 篇三:黨委中心組學習安排計劃表 烏力吉蘇木XX年黨委中心組學習安排計劃表 篇四:XX年黨委中心組學習計劃 XX年度黨委中心組理論學習計劃 根據市委宣傳部的安排和部署,結合我區實際,現對XX年我區黨委中心組理論學習制定以下安排計劃: 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,把全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神與當前中心工作緊密結合起來,牢牢把握正確方向,切實提高我區領導干部理論素養、科學決策水平和領導創新能力,有效推進學習型黨組織建設,為我區經濟持續快速發展和社會和諧穩定提供堅實的理論指導。 二、學習內容 全年的理論學習以深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話精神和省、市、區經濟工作會議精神為主線,以加快百億園區建設和國家現代農業示范區建設為重點,同時廣泛學習經濟、政治、文化、科技、法律、社會等方面知識。 三、學習方式 學習方式主要有集中學習研討、講座、觀看視頻等三種。 (一)集中學習研討 全年集中學習研討四次,每次圍繞1-2個專題進行。 專題一:黨的群眾路線教育實踐活動專題學習。 圍繞關于黨的群眾路線教育實踐活動的各項文件和重要講話精神,準確理解教育實踐活動的指導思想、基本原則和目標要求,科學分析我區黨員干部在“四風”方面存在的突出問題,重點研究如何把握好三個環節,為推動我區發展提供堅強的長效機制保障。 專題二:習近平總書記系列重要講話精神專題學習。 認真學習習近平總書記一系列重要講話,準確把握堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革、推動科學發展、社會主義民主政治和依法治國、宣傳思想工作、黨的建設等學習要點,深刻領會其思想內涵、精神實質和根本要求,準確把握其基本立場、內在邏輯和科學體系。 專題三:黨的十八屆三中全會精神專題學習。 準確理解和全面掌握全面深化改革“六個緊緊圍繞”的總體思路,深刻理解深化經濟體制改革、深化政治體制改革、深化文化體制改革、深化社會體制改革、深化生態文明體制改革和深化黨的建設制度改革六個方面改革。用十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐,不斷開創我區各項事業發展新局面。 專題四:社會主義核心價值觀專題學習。 深刻理解培育和踐行社會主義核心價值觀的意義、依據、原則、途徑和方法,準確把握中央對培育和踐行社會主義核心價值觀作出的戰略部署,把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經濟社會發展實踐和社會治理中去。 專題五:全國、全省、全市兩會精神專題學習。 認真學習全國、全省和全市兩會政府工作報告,領悟精神內涵, 認清形勢,找準方向,把個人發展與社會經濟建設結合起來,切實提高服務人民群眾的意識和能力。 專題六:計生專題學習。 學習湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議審議的省人民政府《關于提請審議實施“單獨兩孩”政策的議案》及《關于調整完善生育政策的決議》等內容。 (二)專題講座 全年計劃安排全區黨委中心組理論學習專題講座六次,講座專題為: 1、當前國內國際形勢專題講座; 2、中國特色社會主義專題講座; 3、黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重大發展戰略專題 講座; 4、黨的群眾路線教育實踐活動專題講座; 5、廉政法制教育專題講座; 6、轉變工作作風專題講座。 (三)觀看視頻 觀看視頻主要根據研討和專題講座的進度進行安排,視頻的內容主要為廉政建設、經濟知識、招商引資、法律知識宣傳等。 篇五:XX年公司黨委中心組學習計劃 XX年公司黨委中心組學習安排意見 為進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神,組織開展好公司黨委中心組學習工作,按照公司黨委的要求,特制定XX年黨委中心組學習計劃。 一、指導思想 公司黨委中心組堅持以黨的十八大精神為統領,認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記重要講話精神,貫徹落實XX年省委、省國資委黨委精神,按照年初工作會議的決策部署,深入推進學習型黨組織建設,抓實中國特色社會主義理論體系武裝工作和社會主義核心價值體系學習教育工作,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,以落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國和全面從嚴治黨要求為重點,加強黨風廉政建設,做好依法治企,進一步推進公司領導班子思想政治建設,增強憂患意識、全局意識和責任意識,不斷提高領導干部的理論素養、科學決策水平和創新的能力,營造自主學習、終身學習和善于學習的良好環境。為新常態下企業持續穩健發展提供強有力的理論指導和思想政治保證。 二、開展的內容和具體的安排 黨委中心組學習是加強領導班子思想理論建設、提高領導干部思想理論水平的重要途徑,要充分發揮好示范引導作用。XX年,公司黨委中心組將緊緊圍繞公司年初工作會的部署和要求,結合公司發展實際,進一步加強和改進黨委中心組學習:堅持問題導向和科學思維,深入研究企業改革發展中的重大問題和熱點難點問題;通過強化專題調研,深入總結實踐經驗,形成改進工作的思路和破解難題的舉措,通過黨委中心組學習的示范帶動,推進公司學習型黨組織、學習型團隊、學習型企業建設。 學習內容: 學習習近平系列重要講話、習近平談治國理政、全國“兩會”專題學習。(貫穿全年,一、二季側重度)。 學習習近平總書記“四個全面”的戰略思想和戰略布局。開展黨史、依法治企改革改制等專題學習。(貫穿全年,一、二季側重度)。 開展黨風黨紀、三嚴三實專題學習;開展加強企業發展戰略的學習。(貫穿全年,三、四季側重度)。組織學習好第四批全國干部學習培訓教材;深化對從嚴治黨思想理論的學習。(貫穿全年,三、四季側重度)。 具體學習安排詳見附件。 三、相關要求 (一)領導班子成員帶頭學習。公司要努力建設學習型 領導班子,充分發揮中心組學習的示范引領作用。堅持開展專題調研,把理論學習和業務學習、向書本學習和向實踐學習結合起來,不斷增強工作的前瞻性、預見性、主動性和政治敏感性。要認真做好讀書筆記,積極撰寫學習體會和調研文章,努力使自己的學習做到經常化、規范化,做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。 (二)堅持學以致用、用有所成。要自覺把理論學習與自身思想實際結合起來,把理論學習與自身工作實踐結合起來,用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立實踐觀點,堅持理論和實踐相統一,把理論學習與公司改革發展實踐結合起來,著眼于解決實際問題,堅持學以致用,用有所成,著力提高理論思維、戰略思維和科學決策能力,把學習的成效轉化成謀劃發展的科學思路、推動工作的措施辦法。 (三)要堅持好集中學習與自學相結合原則。一要大力發揚釘釘子精神,提倡個人自學。中心組成員要積極開展讀書自學活動,充分利用8小時以外的業余時間,認真研讀規定的學習內容。二要抓好集中學習研討。集中學習可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式,適時邀請專家舉行專題講座。 (四)構建中心組學習長效機制。健全和落實黨委書記負總責、黨委成員親自參與并加強指導,綜合辦公室組織協 調、一級抓一級、層層抓落實的領導體制和學習機制,要量化學習安排,每季度至少開展一次集中學習。 附:公司黨委中心組XX年學習計劃安排表 XX年3月11日 附件: 公司黨委中心組XX年學習計劃安排表 5 篇六:XX年黨委理論學習中心組學習計劃 XX年南塔街道黨工委理論學習中心組 學習計劃 XX年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也 是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。根據區委部署,結合我街道實際,以《XX年黨委中心組學習專輯》為核心,特制定XX年黨委理論學習中心組學習計劃。 一、總體要求 按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型 的馬克思主義執政黨”要求,全面貫徹黨的十八大精神,結合“三強”、“三寬”主題教育實踐活動,拓展學習領域,豐富學習內容,創新學習方式,增強理論素養、決策水平和工作本領,提高解決復雜矛盾和問題的能力。 二、學習重點 (一)學習黨的十八大精神,提高政治理論素養 認真研讀黨的十八大有關文件和新修訂的黨章,學習習總書記系列重要講話精神,全面準確掌握基本精神實質,深化對新思想、新觀點、新論斷的理解。進一步深刻理解黨的十八大的鮮明主題、堅持和發展中國特色社會主義這條主線、科學發展觀的歷史地位和指導意義,著重深化對全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的認識,牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這條主線,進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。 (二)學習黨的群眾路線,增強群眾觀念宗旨意識。 圍繞保持黨的先進性和純潔性,扎實開展以為民務實清 廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。要從政治的高 度、全局的高度、戰略的高度深刻認識貫徹為民務實清廉的 黨的群眾路線的極端重要性。 (三)學習中央、省、市重大決策部署,開創科學發展 新局面。 學習中央、省、市經濟工作會議、全國“兩會”精神, 學習國內外經濟形勢及湖南經濟發展舉措、“四化”同步戰 略與湖南經濟發展道路、湖南城鎮發展新格局、湖南區域協 調發展等發展規劃。 (四)扎實推進社會主義核心價值體系建設。社會主義 核心價值體系是興國之魂,決定著中國特色社會主義發展方 向。深入開展社會主義核心價值體系學習教育,用社會主義 核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。認真學習貫徹 中央即將頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》, 緊緊扣住十八大提出的“三個倡導”,大力加強思想政治工 作和理想信念教育,廣泛開展各類群眾性主題實踐活動,努 力宣傳、弘揚、培育、踐行社會主義核心價值觀。著力推進 公民道德建設工程,推動學雷鋒志愿服務常態化。深化文明 創建工作,扎實推進“講文明樹新風”活動,不斷鞏固文明 城市創建成果,全力推進爭創全國文明城市各項工作。 三、學習要求 (一)切實改進學風。 學習的目的在于提高素養、指導實踐。堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一,克服形式主義、實用主義、教條主義。要努力形成認真學習的風氣,民主討論的風氣, 積極探索的風氣,求真務實的風氣,做到真學、真信、真用,在改造主觀世界、提高自身思想政治素養上下功夫,把學習 成果轉化為運用科學理論指導工作、促進發展、解決問題的 能力。 (二)創新學習方式 要根據學習內容及實際情況,不斷改進學習方式方法, 充分利用現代信息技術、各種新興媒體特別是以互聯為核 心的絡陣地,增強學習的主動性和吸引力,堅持把理論學 習與調查研究結合起來,向群眾學習、向實踐學習,切實加 強對實際問題的理論思考,更好地用以指導實踐。 (三)加強學習管理 要充分認識加強和改進中心組學習的重要性,切實加強 對中心組學習的日常管理,進一步健全學習制度,制定學習 計劃,抓好學習任務的落實,促進學習的常態化。中心組成 員要進一步增強學習的主動性,嚴格遵守學習制度,合理安 排工作,妥善處理工學矛盾,樹立良好學風。 中共南塔街道黨工委 XX年3月28日 附:XX年南塔街道黨工委創建學習型黨組織工作學習計劃表 XX年南塔街道黨工委中心組理論 學習計劃表 篇七:黨委中心組學習計劃落實情況 紙發[XX]43號 紙房鄉黨委中心組學習計劃落實情況 按照縣委的安排部署,我鄉黨委積極采取切實有效、豐富多彩的方式方法加強和改進中心組學習,進一步加深對“三個代表”重要思想和科學發展觀的理解,增強貫徹 “三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性,緊密結合我鄉實際,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神及省、市、縣黨代會精神,努力做到在提高理論水平上下功夫,在指導實際工作中見成效,開創了全鄉各項工作的新局面。 一、大力加強制度建設,使中心組學習規范化 一是建立健全組織領導機制。黨委學習中心組組長由黨委書記擔任,黨務副書記任副組長。年初,我們及時充實調整學習組織,并認真研究制訂中心組年度集中學習和自學計劃,明確中心組組長是第一責任人,負責組織中心組的學習活動,審定學習計劃,主持每次集中學習和交流活動。二是建立健全協調指導機制。每次集中學習,都把學習內容、討論題目預先通知到每位成員,做好具體的月度集中學習和自學安排,及時提供學習資料,專人做好學習記錄,邀請專家學者作輔導報告,建立學習檔案。三是建立健全考勤考核機制。根據縣委制定下發的文件,實行點名制度和請銷假制度,做好考勤記錄。采取 檢查學習筆記、收集調研文章、撰寫論文等形式,對黨委中心組成員的學習情況進行嚴格考核,有明確的考核規定、記錄及考核成績,有階段性的學習小結。 二、積極探索新的方法和形式,使中心組學習不斷改進和出新 一是自學為主,集中討論。領導干部有較高的文化基礎和較強的理解能力,但工作繁忙,時間較緊。我們強調按學習計劃,以自學為主,但集中學習討論時間全年不少于12天。二是教學相長,共同提高。把學習輔導任務分解到中心組成員,既當學生,又當老師,教學相長。三是先后邀請縣委講師團、縣委黨校的理論專家和教師作專題講座。通過專家指導,切實保證學習質量。四是注重電化教學。聽錄音,看錄象,先后播放“三個代表”重要思想學習輔導、招商引資知識講座等錄象,收到了較好的學習效果。五是深入基層,宣講輔導。中心組成員定期到自己的聯系村宣講學習體會,與基層黨員干部交流學習心得,創造性地指導基層工作。六是外出考察,開闊視野。有計劃地組織中心組成員先后到壽光等地考察學習,進一步解放了思想、拓寬了思路,加深了對所學理論的理解,提高了實效性。 三、精心安排學習內容,使中心組學習真正成為提高領導干部理論水平的有效形式 一是精心閱讀原文。“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆六中全會精神博大精深,蘊涵著豐富的內容和精深的思想,學習時,要求學習成員認真閱讀“三個代表”的重要論述、黨的十七屆五中全會、胡錦濤同志關于科學發展觀的論述等重要文獻,逐篇逐段逐句精心研讀,力求學懂弄通,掌握精神實質,切忌淺嘗輒止。在自學和集中學習討論過程中,要求大家下苦功夫,做筆記,寫心得。在個人研讀的基礎上,開展討論,交流心得,切磋琢磨,以求對理論把握得更全面、更準確,理解得更透徹、更明白。 二是突出學習重點。中心組學習是一種在職學習,必須在全面了解學習內容的基礎上突出重點。學習中,我們圍繞五個方面的主要觀 點開展研討,加強對“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神的理解;胡錦濤總書記提出構建和諧社會的的重要意義;科學發展觀的科學內涵;中央領導集體對黨建工作的最新部署等,由于重點突出,理解深刻,中心組成員的理論水平有了較大的提高,指導實際工作的能力不斷增強。 三是認真討論重點問題,注重在深化上下功夫,實現由理論的“表層”向“內核”的遞進。我們圍繞重大問題反復討論,瞄準熱點問題認真思考。我們結合實際學習討論,對工作中重大問題提出了指導和決策性意見,進一步堅定了中心組成員按照“三個代表”重要思想和科學發展觀提出的各項要求指導各項工作和現代化建設的信念。 實踐證明,通過中心組學習這一有效形式,提高了廣大干部的理論素養和指導實際工作的能力,所提出的各項奮斗目標,起點高,定位準,符合紙房發展的實際,按照我們的目標所采取的各項措施切實可行,取得了卓有成效的成績。 二○一一年六月十日 篇八:XX年黨組理論學習中心組學習計劃 XX年黨組中心組理論學習計劃 為進一步提高領導班子和黨員干部的理論水平,增強運用科學理論分析和解決問題的能力,結合實際,作出XX年黨組中心組理論學習安排。 一、總的要求 按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”要求,以中央關于“四個全面”的新思路、新要求、新論斷為主題,深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,加強理論武裝,在真學、真信、真懂、真用上下功夫,不斷增強領導班子和領導干部的政治素質和執政能力,形成抓整改落實促作風改進、抓黨建工作促事業發展的良好局面。 二、學習重點 (一)圍繞全面建成小康社會的任務目標,提高履職盡責、服務群眾的能力和水平。按照全面建成小康社會在經濟、政治、文化、社會、生態等方面的新要求,緊密聯系新情況、新問題開展專題輔導和調查研究,提高辯證思維能力、發現問題能力、推動發展能力,為推進事業發展提供保證。 (二)圍繞全面深化改革的戰略部署,引導黨員干部準確把握新常態下深化改革的重點任務、關鍵領域,強化大局意識、責任意識、問題意識、攻堅意識。同時,圍繞解讀中央和省重大決策部署、會議精神,開展形勢政策教育,激發干部群眾參與改革、支持改革的正能量。 (三)圍繞全面推進依法治國的基本方略,對全面推進依法治國的重大意義、總體目標、重點任務開展學習,提高黨員干部的法治意識和運用法治思維謀劃工作、運用法治方式處理問題的能力。對中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定和習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上重要講話精神進行專題輔導。 (四)圍繞全面從嚴治黨要求,加強理想信念和黨性教育。重點學習十八屆中央紀委五次全會精神和習近平總書記關于“五個必須”及“三嚴三實”的重要論述,引導黨員干部把黨章作為加強黨性修養的根本標準,提升理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養。貫徹從嚴治黨要求,落實管黨治黨的主體責任,把從嚴治黨常態化、制度化。在自學的基礎上,對遵守黨的政治紀律和政治規矩和講誠信、懂規矩、守紀律進行專題輔導。組織參加省委黨校和省直機關工委黨校黨支部書記和紀檢監察干部培訓班,并組織一次廉政文化進機關專題授課活動。 三、學習方式 黨組中心組理論學習堅持集中學習和個人自學相結合,自學與輔導相結合,交流討論與調查研究相結合。 (一)堅持個人自學。中心組成員認真開展讀書讀報自學活動,充分利用8小時以外的業余時間,研讀規定的學習內容,做好學習筆記,撰寫學習心得。 (二)抓好集中學習研討。中心組學習按年度計劃組織實施,集中學習可采取專題報告、中心發言、講黨課、討論交流等靈活多樣的學習方式。 (三)搞好調查研究。為了使理論學習更加扎實,更加深入,中心組成員要經常深入工作第一線,開展調查研究,每位成員結合分管工作,至少調研1個專題,為事業發展提出建設性意見。 四、學習要求 (一)推動領導帶頭學習。中心組成員要把加強理論學習作為提高自身素質和加強自身能力建設的首要任務。黨組書記要審定學習計劃,確定學習主題,組織學習研討。中心組成員帶頭上黨課作輔導、帶頭深入基層搞調研、帶頭撰寫學習體會文章,做認真學習、勤于思考、勇于實踐的表率。 (二)推動學習制度落實。要建立健全黨組中心組學習考勤、集體研討、專題調研、學習檔案和學習考核等制度,確保各項學習任務落到實處。中心組成員要遵守學習制度,科學安排工作,妥善處理工學矛盾,保證學習到會率。 (三)推動學習型領導班子建設。要把學習作為政治責任、作為第一需要,把學習黨的理論與學習新知識結合起來,不斷豐富拓展學習內容,堅持學習與思考相結合、與運用相結合、與創新相結合,提高學習效果,營造學習氛圍,努力把黨組織建設成為學習型黨組織,把領導班子建設成為學習型領導班子。 (四)推動學習成果轉化。要把學習理論同指導工作結合起來,把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來,把提高理論水平同提高執政能力結合起來,黨組中心組成員每年至少撰寫1-2篇理論聯系實際的學習體會文章或調研報告,努力在統攬全局上下功夫,在提高決策水平上下功夫,在抓工作強素質上下功夫,真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動事業健康發展的目的。
黨委中心組學習總結(7)
黨委中心組學習要求
為落實儀電集團黨委關于進一步抓好黨委中心組學習的有關要求,創建學習型黨組織,以不斷適應新形勢發展的要求。結合公司工作實際,我簡單提以下幾點要求:
一、學習目標
貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,構建學習型黨組織,打造學習型班子,建立健全黨委中心組學習制度,不斷提高黨委中心組成員的理論知識水平和在企業經營管理工作中的分析判斷能力。
二、學習內容
1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。
2、上級重要會議精神以及重要文件、重大時政、重大改革方案、政策措施。
3、社會主義市場經濟理論及戰略、市場、人力資源、法律、金融等知識。
4、圍繞促進企業改革、調整和發展實際,與當前企業經營管理密切相關且具有一定指導性的專題內容。
三、參與范圍
1、中心組學習參加人員為公司助理以上班子成員,必要時可根據要求擴大范圍。
2、中心組學習由黨委書記擔任組長,黨委副書記擔任副組長。學習由組長主持,組長因事不能主持,可委托副組長主持;副組長協助組長做好學習的組織協調工作。
四、學習形式及要求
1、形式:
集體學習;自學;網絡學習;務虛會等會議
2、要求:
(1)集團黨委任務書要求:內容上理論聯系實際,緊緊圍繞新戰略的實施;制度上堅持黨委中心組學習制度和領導班子務虛制度(要求每年中心組集體學習研討時間不少于12天、出勤率不低于92%;參加控股公司“40+4”系列講座出勤率不低于80%)。
(2)堅持集中學習與自學相結合。每月集中學習一次,每次不少于兩個小時;每季度集中討論一次,交流心得體會。自學由個人結合實際靈活安排,提倡充分利用工作之余時間認真學習思考;在自學的基礎上,聯系企業發展中需要解決的重大問題,結合各自分管工作進行深入研究。
(3)中心組學習實行簽到制度,一般不得缺席,因公外出或其他特殊情況不能參加的,要提前向學習組長或副組長履行請假手續,并采取自學等形式進行補課。
(4)中心組成員要認真做學習筆記,寫心得體會。要結合學習專題和工作實際,每年撰寫1—2篇學習體會文章或調研報告。
五、檢查考核
1、調閱學習筆記。每半年集中調閱一次,由組長和副組長審閱,并供上級檢查。
2、通報學習情況。年終將學習情況在一定范圍內進行通報,接受監督,總結提高。
黨委中心組學習總結(8)
辦事處黨委中心組加強理論學習的規范化、制度化建設,不斷豐富學習內容,不斷改進學習方式,緊密聯系本處發展的實際,做到學以致用,活學活用。通過理論學習,切實提高了黨委中心組成員的理論修養和執政水平,進一步統一了思想、堅定了信念、轉變了作風,增強了領導班子的凝聚力、戰斗力,有力帶動了全處政治、經濟、文化、社會的平穩持續發展。現將學習情況總結如下: 一、周密組織,精心計劃,堅持學習管理制度化 黨委中心組學習制度是加強領導干部理論學習,促進領導班子思想政治建設的一項重要學習制度,能否堅持好,關系到是否始終保持清醒的頭腦去理清工作思路,進而聯系本鎮實際更好地落實上級各項政策。為此,處黨委中心組于年初,根據組織部、宣傳部理論工作意見,結合辦事處實際,及時制定下發了《黨委中心組2019年集中學習安排》,并健全了一整套完整的中心組理論學習制度。 (一)完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由處黨委書記任組長,黨委宣傳委員任副組長,黨政辦主任負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得。每次學習的體會,要在下次中心組學習交流會上隨機抽取3-5人進行短暫的學習經驗交流。及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。 (二)落實學習推進機制。為了扎實有效的開展理論學習,中心組每年度都精心制定學習計劃,做到“三個落實”和“三個結合”。“三個落實”是指時間落實、內容落實、方法落實。時間上,中心組要求全年共組織理論學習9次,基本每月都有組織一次集中學習。內容上,把認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神、省委和市委有關會議精神作為重要的學習內容。方法上,針對不同的與會對象和階段性工作需要,根據不同的學習內容,選擇具體的學習方法,如集中學習、外出考察、專家講座、現場調研等行之有效的方法。在學習原則上,中心組努力做到了“三個結合”,即把學習科學發展觀作為黨委中心組學習的核心內容,把學習貫徹中央、省、市重大決策,樹立科學發展觀,同實現玉泉跨越式發展相結合;把學習堅持立黨為公、執政為民,同始終保持共產黨員先進性相結合;把學習加強黨的領導班子建設,同提高黨的執政能力建設相結合。 (三)健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將通知發放到個人,其中包括需要學習的內容、學習的重點、學習的要求等,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先請假。多年來,認真履行學習制度,明確學習目的和要求,自覺遵守學習時間和學習紀律,妥善處理工學矛盾,中心組學習的出勤率都保證在90%以上。考勤制度用制度的形式保障了理論學習的制度化。 二、拓寬途徑,深化內容,確保學習過程多樣化 處黨委中心組學習在總體上堅持分散自學與集中學習相結合的原則,根據學習內容及實際情況,在抓好集中學習的基礎上采取靈活多樣化的方式,廣泛學習,深入學習,有創造性地學習,以達到良好的學習效果。 (一)集中學與分散學相結合。每次學習有一個主題,確定一名同志作中心發言。發言同志事先必須有充分準備,做到主題明確,觀點鮮明,有指導性,有創建性,每個黨政班子成員一般每年安排一次中心發言。實行理論學習專題化和專家化。圍繞階段性主題展開學習,特別是上級的重要會議、重大決策、重要工作安排;在個人自學和講學的基礎上,充分利用現代網絡信息化優勢,通過下載專家講座、多媒體演示、錄像等增強學習的多樣性和生動性。 (二)請進來和走出去相結合。“請進來”即邀請相關專家或優秀人士進行專題輔導,交流工作經驗。“走出去”即主動到宜昌市其他先進縣市區的進行先進典型的交流學習,提高培訓的針對性和有效性。同時,加強與先進地區的溝通學習和交流,組織辦事處全體成員到枝江問安參觀學習、取經,學習先進地區成功經驗和有效舉措。 (三)研究性與課題化相結合。中心組成員結合自己分管的工作,聯系工作實際,確定每年研討的課題,根據課題內容,有針對性地搞好學習。 三、學以致用,活學活用,推動理論學習實踐化 加強理論學習,目的是提高實踐的本領,更好的推進工作落實,推動經濟社會健康平穩可持續發展。處黨委中心組從兩個方面著手,做到學以致用。 (一)注重理論武裝頭腦,在推進思想大解放上下功夫。按“學理論、轉觀念、出思路、定策略、強班子”的學習目標,將所學的理論知識和我處的實際情況相結合,從而形成適合玉泉自身發展的對策。 (二)堅持理論聯系實踐,在打造干事型隊伍上下功夫。黨委中心組在學習過程中,有意識、有目的的引導成員通過學習明確工作的方向和目標,主動地把理論文化知識轉化為實際工作的動力,真正把學習的過程轉化為破解難題、推動工作的過程,提高了解決實際矛盾和應對當前新形勢下新問題的能力,使各項工作能夠向縱深發展。處黨委中心組認為,要實現玉泉更好更快發展,鑄造新的輝煌,就必須要有一個公正辦事、公正用人,講正氣的領導班子和一支工作扎實、作風優良的干部隊伍。因此,我處始終把抓班子帶隊伍放在重要位置來抓,按照 “五事”干部隊伍要求,即“肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事”,實施績效考核,加強干部作風建設,提升服務水平,抓人促事,凝心聚力,共謀發展,努力打造一支敢于攻堅克難、善于團結合作、富于開拓創新的玉泉核心領導團隊。
黨委中心組學習總結(9)
黨委中心組學習資料
二00八年第五期
東風實業有限公司黨工部編印 20XX年6月
為更好的促進公司黨風廉政建設宣傳教育月和“三重一大”自檢自查工作向縱深開展,在前一階段動員、學習的基礎上,特組織學習《加強黨風廉政建設,樹立正確的利益觀》、《關于企業“三重一大”問題的思考》兩篇文章,以幫助領導干部在認識上進一步提高、在工作上有新的啟發。
加強黨風廉政建設,樹立正確的利益觀
一、黨員干部應當樹立什么樣的利益觀?
利益觀是受世界觀支配的,有什么樣的世界觀就會有什么樣的利益觀。隨著我們黨執政時間的不斷延續,隨著改革開放的不斷發展,隨著國內外形勢的不斷變化,隨著我們干部隊伍成分的不斷更新,絕大多數同志能夠在正確的利益觀指導下,為了黨和人民的事業艱苦奮斗,努力工作。但也應當看到,確有一些黨員干部經不住資產階級腐朽思想的腐蝕與誘惑,利益觀上出現了偏差,導致內心世界的頹廢與墮落,直接反映在現實生活中,其主要表現如下:一是與民爭利、以權謀私,憑借手中的權力,非法謀取個人、家庭和小團體的利益,甚至為了錢、權、色等不可告人的目的,不惜損害人民群眾的利益;二是貪圖享樂、奢侈揮霍,把吃喝玩樂當成人生的最大樂趣,視艱苦奮斗為“冒傻氣”,整天沉湎于觥斛交錯、紙醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功,把個人出名獲利當作想問題、辦事情的出發點,弄虛作假、欺上瞞下,甚至為了個人名利而不惜勞民傷財;四是心術不正、勾心斗角,把舊時的官場作風帶進現實生活,終日里謀人不謀事,干工作敷衍塞責、得過且過,卻把心思用于貶低別人、抬高自己,以求升官晉爵;五是見風使舵、庸俗市儈,對上級阿諛奉承,對同事拉拉扯扯,對朋友居心叵測,對群眾漠不關心,凡事以對個人是否有利為準則;六是盲目攀比、怨天尤人,收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比,總覺得自己吃虧。事業不成怨條件、工作不力怨環境、關系不順怨領導、業績平平怨下屬,好像黨和人民總是對不起他。
上述現象不能不說與一些干部沒有樹立起正確的利益觀有著直接關系。盡管這些問題不是我們干部隊伍的主流,但如果不認真對待并切實加以糾正,支流就有可能變成主流,這決不是危言聳聽。
中國共產黨是代表廣大人民根本利益的政黨,黨的利益就是人民的利益,共產黨人應有的利益觀歸結到一點,就是人民的利益高于一切。過去如此,現在如此,將來也是如此。
人民的利益高于一切,短短九個字,卻有著極其豐富的內涵。在改革開放和市場經濟條件下,正確的利益觀至少應當包括以下幾方面。
1、個人利益服從整體利益的觀念。這里所說的整體利益,就是指黨和人民的利益,個人利益則不單指黨員干部本人,還包括自己的家庭成員和親屬的利益。當個人利益與整體利益發生沖突的時候,必須具有無條件地服從整體利益的觀念。
2、局部利益服從全局利益的觀念。也就是說,黨員干部不僅不能只顧個人利益,而且不能只顧本地區、本部門、本單位的局部利益,必須站在黨和人民的立場上,從全局的高度觀察和思考問題。當局部利益與全局利益發生沖突的時候,必須具有無條件服從全局利益的大局觀念。
3、眼前利益服從長遠利益的觀念。有些事情從眼前看是有益的,但從長遠看是有害的,這就需要我們的黨員干部具有戰略家的眼光和膽識,不為眼前利益所惑,樹立為長遠利益而奮斗的堅定信念。
4、甘于清貧的無私奉獻觀念。在“先富與后富”等利益關系面前,不僅要把群眾擺在前面,還應當時刻不忘人民公仆的本色,突出一個“謀”字,樹立全心全意為人民謀利益的無私奉獻精神。
5、自律基礎上的遵紀守法觀念。特別是在市場經濟條件下,一切都必須在政策和法律允許的前提下來進行,黨員干部更應該強化自己的法制觀念,即使在謀取正當利益的時候,也要嚴格自律,在致富的道路上模范地遵紀守法。全心全意為人民謀利益,是共產黨員對待利益問題的根本原則,也是共產黨員一切言行的根本出發點和落腳點。檢驗一個黨員領導干部是不是稱職,最根本的標準也是這一點。
二、黨員干部如何樹立正確的利益觀?
要樹立正確的利益觀,必須解決好以下幾個問題。
1、必須解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題。
在世界觀、人生觀、價值觀中,世界觀是基礎,是起決定作用的,有什么樣的世界觀,就有什么樣的人生觀、價值觀。正確的世界觀是領導干部的立身之本,不解決好這個問題,什么正確的權力觀、地位觀、利益觀等等,都無從談起。在現實生活中,為什么同樣是黨員干部,絕大多數能夠嚴于律己,時時想著廣大人民群眾的利益,而有的人卻追求一己私利甚至墮落成腐敗分子呢?根本原因就在于不同的世界觀對人們有著不同的導向作用。因此,要樹立正確的利益觀,首先就要樹立正確的世界觀,這不但是對年輕同志的要求,老同志同樣應當不斷改造世界觀。與世界觀緊密相連并受世界觀制約的人生觀和價值觀,同樣是黨員干部必須注重解決好的問題。怎樣做人?做一個什么樣的人?人生的道路應該怎樣走?是每一個人都必須面對的人生現實。人們對某種事物或現象是愛好還是憎惡、是贊同還是反對、是接近還是回避,體現了人的價值觀。價值觀往往是隱含在人的意識深處的東西,從一定意義上說,它就象人生的“方向盤”,通常情況下,會幫助人們在有關善惡、是非、真假、曲直的判斷中明確方向,作出正確選擇,即使在遇到復雜局面和突發事件時,也能堅定不移地沿著正確的方向前進。
總之,要樹立正確的利益觀,就必須首先樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定共產主義的遠大理想,堅定建設有中國特色社會主義的信念。
2、必須樹立正確的權力觀和地位觀。
權力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關系。對于黨員領導干部來說,權力觀是基礎,有什么樣的權力觀,就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡單,試想,一個人的權力觀是扭曲的甚至是錯誤的,你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎?肯定不能。同樣,如果一個人的利益觀是錯誤的,他的權力觀也決不會是正確的。可見,要樹立正確的利益觀,就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產,利用職權謀取私利。
所謂正確的權力觀主要包括“四個必須認識到”:一是代表并領導人民掌握和行使權力;二是我們手中的權力是人民給的;三是我們手中的權力必須用來為人民服務;四是權力的行使必須置于黨和人民的監督之下。一個黨員干部如果能清醒地認識到上述幾點,樹立正確的利益觀問題也就不難解決了。
3、必須保持和發揚艱苦奮斗的光榮傳統與作風以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義,是資產階級利益觀的典型表現,要樹立正確的利益觀,就必須同享樂主義作堅決的斗爭,就必須保持和發揚艱苦奮斗的作風,堅決反對奢侈浪費的惡習。
艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的,正是靠著這種精神,我們黨才一步步壯大起來,最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕,黨中央和毛澤東同志清醒地認識到,創業難,守成更難。1949年3月,在黨的七屆二中全會上,毛主席高瞻遠矚地說:“這一點現在就必須向黨內講明白,務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”此后的情況證明,毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性,1951年便發生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有什么辦法治理他們,那么天下一定會大亂,老百姓一定當李自成。國民黨是這樣,共產黨也會是這樣。”今天,我們重溫毛主席的這些話,仍舊具有振聾發聵的作用。但總有那么一些人不相信這樣的道理,他們不惜揮霍浪費,一門心思地追求安逸和享受,車子越坐越小,房子越住越大;什么東西都敢要,什么地方都敢去,什么人的錢都敢拿。北京市有一個國有企業,本來就已經很不景氣,許多職工下崗回家,可是這個企業的領導卻花59萬元買了小汽車,當上級機關去處理時,企業的領導還認為自己不超標,覺得委屈。
玩物足以喪志,奢侈必將失德。黨員干部想奢侈享樂多了,想黨的事業必然就少了;離燈紅酒綠近了,離人民群眾必然就遠了。久而久之,不犯錯誤才怪呢!正因為如此,我們的黨員干部一定要在保持艱苦奮斗作風上下一番功夫。一要加強思想修養,防止享樂思想的滋生;二要注重防微杜漸,保持嚴謹的生活態度;三要強化監督意識,把自己置于黨組織和群眾的監督之下;四要發揚奉獻精神,為了黨和人民的事業生命不息奮斗不止。
關于企業“三重一大”問題的思考
“三重一大”是黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》提出來的:凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金使用必須經集體討論,不準個人或少數人專斷。中央的這一決定精神,對于國有企業從源頭上治理腐敗,控制各類案件發生,減少企業經營決策的失誤,保證正常的市場經營秩序起了非常重要的指導作用。幾年來,國有和國有控股企業已經收到明顯效果,但值得提出的是,企業的“三重一大”問題仍然是一個敏感而不容樂觀的話題,當前的主要問題是,對“三重一大”實施中個人負責與集體決策的認識上存在著許多誤區。
????誤區一,“三重一大”是企業政策管理行為,并非是黨風廉政建設中的問題;
????誤區二,“三重一大”的集體決策影響了法人負責的治理結構;
????誤區三,“三重一大”是個原則提法,具體實施標準難界定。
????上述種種誤區,既不利于對“三重一大”實施中形成共識,更不利于“三重一大”在企業中真正貫徹落實,而要真正把“三重一大”精神結合企業實際落到實處,就必須對上述的種種錯誤認識加以澄清。
????一、“三重一大”是企業黨風廉政建設的切入點????重大問題的決策,重要工程項目,重要人事任免,大額資金使用,既是企業管理的重要內容,也是企業黨風廉政建設的切入點:
?? (一)“三重一大”是企業管理的重要內容。企業為了適應市場的需要,對外部發展、內部管理、工程項目、人事任免、資金運作等問題,時時進行關注,適時作出決策,這是理所應當的。尤其是面對信息交流、市場多變的現實,企業的主要領導人及企業的領導班子必須審時度勢地對企業的重大問題、重要項目安排、重要的人事安排和大額資金的使用等問題作出決策和安排,以使自己企業在市場經濟大潮中更好地生存發展。毫無疑問,“三重一大”是企業管理的重要內容。
?? (二)“三重一大”是企業監管的重要內容,對企業的生存和發展起著至關重要的作用。違反“三重一大”企業,會演繹和派生出各種奇而不奇,怪而不怪,令人咋舌的事件。面對手中分管權力:徇私者,我給你便利,你給我方便,我給你幫忙,你給我解圍;舞弊者,假公濟私,損企利已,相互利用,心照不宣;行賄者,我給你好處,你給我項目,明修棧道,暗度陳倉;受賄者,放棄原則,錢權交易,暗箱操作,損公肥私。結果導致企業重要決策不可能正確,工程項目價高質次,人事安排素質低下,資金運作發生問題,給國家和企業造成重大經濟損失,給黨風、行風帶來極大的負面影響。
?? (三)抓好企業黨風廉政建設必須從“三重一大”入手。“三重一大”問題既是企業管理的重要內容,又是黨風廉政建設的重要切入點。這就告訴我們:企業的反腐敗工作必須融入企業管理一道進行。因為我們知道,建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度,健全責權統一,運轉協調,有效制衡的公司法人治理結構,是市場經濟健康運營基礎。而在國有企業改革和管理中,腐敗現象是企業生存和發展的一大障礙。如果我們只抓企業的改革和發展,不抓企業的反腐敗,企業的改革和發展很難沿著健康的軌道前進。換言之,如果不緊密結合企業的“三重一大”管理問題抓反腐敗,那么企業反腐敗既不會有深度,也不會有力度,更難達到應有的實際效果。只有把企業的黨風廉政建設工作融入到企業的重大問題決策,重大工程項目管理,重要人事任免和大額資金使用具體工作中,才能使企業反腐敗任務真正落到實處。
??二、“三重一大”的集體決策與個人負責并不矛盾??近年來發生的大量案件和實際工作經驗告訴我們,嚴防和杜絕企業在“三重一大”方面發生問題的最好辦法是嚴格集體決策程序,并有科學的監督制約機制。
(一)“三重一大”問題的決策程序必須規范化。在市場經濟條件下,廣大職工時時關心著所在企業的改革和發展,寄希望企業的領導班子能夠廉潔高效地帶領他們去實現奮斗目標。他們對違反工作程序,中飽私囊,暗箱操作,貪污受賄使國家和企業蒙受重大經濟損失的行為深惡痛絕。應該說,規范“三重一大”問題的決策程序,既是企業廣大干部和群眾的迫切要求,也是企業改革和發展的內在要求。
自覺實施“三重一大”決策程序是企業領導廉潔自律意識的重要體現。如果有人想利用手中的職權,謀取個人利益的話,“三重一大”的決策程序肯定會給他帶來很多不便。比如集體研究程序、監督制約程序以及個人及親屬公務回避等。如果只給企業謀利益,沒有個人私利在里面的人,做到這些是不難的。對于時時有個人利益夾在里面的人,那就實在有點不方便了。
????自覺實施“三重一大”決策程序是從源頭治理腐敗的重要措施。事實反復證明,權力一旦失去規范與制約,則必然導致腐敗。雖然我們堅持對腐敗現象“發現一起,查處一起”,但是如果不從制度建設上堵住漏洞,不從源頭上、從“根”上進行預防治理,那么無論我們對腐敗分子如何嚴懲不貸,最終也很難有效遏制住腐敗現象屢禁不止的勢頭。與其“亡羊補牢”,事后懲戒,何不關口前移,源頭防范呢?
(二)規范“三重一大”程序的一個重要問題就是集體決策。對于國有或國有控股企業而言,它的所有制形式決定了企業領導班子成員,必須參與集體決策企業的一系列重大問題。通過集體參與企業的重大經營、改革、發展的決策,有利于增強班子成員的責任感和使命感,有利于增進班子團結和凝聚力并充分履行各自的職責。
????在科技發展,創新不斷,市場復雜多變的情況下,集體謀劃,拾遺補缺,能有效地防止決策失誤的情況發生。這里面自然包括對個人謀私的糾正,對不良心態的阻止,對認識不清的提醒,把產生腐敗的可能性消除在萌芽狀態,使監督制約機制落到實處。
????(三)在集體決策中要體現個人負責。在現代企業制度中,集體決策和個人負責相輔相成,相互統一的。企業法人地位和作用是其他人員所不可代替的。對企業法人而言,一方面要對企業高度負責的精神,嚴格自律,敢于負責,在工作職權范圍內敢管善斷,創新發展;另一方面要擺正個人與班子,行政與黨委的關系,善聽班子其他成員和黨組織意見,豐富、修訂、完善個人的決策思路。尤其是在企業“三重一大”等問題上,規范決策程序,堅持集體決策,同時還要發揮企業紀檢、監察、審計等監督職能的作用,堅持重大問題民主決策,個人不擅自決定企業的大額資金運作、人事任免、生產經營和內部改革等重大問題。把黨風廉政建設的要求貫穿于企業的各項管理制度和規范之中,如重大決策失誤追究制度,財務管理制度,物資公開競價采購制度和工程項目招投標制度等。做到運行機制中有監督機構參與,監督機制保證運行機制的正確實施。所有這些,并非對法人治理結構和個人負責的否定,而是用以確保法人負責的權力更加正確有效的實施。
??企業黨組織負責人及班子其他成員要積極支持企業法人正確行使職權,帶頭執行并協助行政主要領導把各種管理措施落到實處。“三重一大”的集體決策與企業法人治理結構并不矛盾。它們具有分工的互補性,作用的明確性,責任的共同性,目標的一致性。
????三、“三重一大”的實施方案要明確具體,便于操作????為有效地貫徹好中紀委關于國有企業“領導干部個人不準擅自決定企業的大額資金運作,生產經營和企業改革的重大決策,重要的人事任免等事項”的規定,進一步規范企業行為,健全企業的科學決策機制,企業要相應地作出具體規定:
(一)具體明確本企業“三重一大”的重要內容。
1、“重要決策方面:貫徹上級重要指示的措施;企業的發展方向,中長期發展規劃;年度工作報告和年度生產經營計劃,企業合資合作、參股等方案,財務預算、決算和資本運作中的重大問題;企業的重大改革措施,企業體制改革方案;企業內部機構設置、機構調整;黨的建設,精神文明、思想政治工作,黨風廉政及其他有關重要事項的處理等。
???2、重要干部任免的主要內容:干部人事工作方面重要制度的制訂及改革方案;中層干部管理及重要崗位工作人員的任免;干部的獎懲和處理等。
????3、重要工程項目的主要內容:新上的工程項目,基建年度計劃,較大金額的改造、擴建項目;重大、關鍵性的設備引進;與相關單位合作、合資項目等。
????4、大額度資金使用的主要內容:額度較大的各項投資;投資額較大的對外借款和擔保;數額較大的資金使用等。
(二)集體決策的方式和程序。
????1、集體討論“三重一大”問題,應根據不同內容,不同情況選擇不同的方式,主要為黨委會議、黨政領導會議、行政辦公會議、職工代表大會等。
?2、集體決策的一般程序應是:提出動議;有關職能部門進行可行性研究、評估和考察,并提出或制訂可行性方案。
3、按分管渠道初審。
4、提交集體討論決定。
(三)集體決策問題的原則。
????1、領導班子集體決策問題時,要堅持民主集中制原則,發揚民主、集思廣益,保證決策的民主性、科學性和正確性。
????2、需要集體決策的問題,除緊急或特殊情況外,必須按程序辦理,不得臨時動議。
????3、需要集體決策的問題,領導干部個人不得擅自決定;如遇緊急情況必須果斷處置,事后要經集體討論追認,并記錄在案。
四、用相應的監督制約機制保證“三重一大”集體決策的正確實施?? 1、涉及領導的親屬、子女的人事安排問題,本人一律回避;領導的親屬、子女不準在其分管范圍內或在同一單位內從事工程轉承包、物資采供等工作。
?? 2、把“三重一大”貫徹執行情況納入領導班子民主生活會議、廠務公開內容,并作為對領導干部考評的重要依據,作為向職代會報告和述職的重要內容。
?? 3、企業紀檢組織和監察、審計部門負責對“三重一大”規范決策問題進行參與和監督,發現問題及時提出糾正意見,必要時,可直接向其主管單位報告。
??4、對不能很好實行“三重一大”規范決策的,按隸屬關系進行批評教育,誡勉談話;造成損失和影響的,嚴肅進行責任追究。
????總之,充分認識“三重一大”的廉政建設與企業管理內在聯系,擺正集體決策與法人負責的位置,制定并嚴格執行各項實施規定,是當前企業深入開展反腐敗斗爭的一項至關重要的工作。
黨委中心組學習總結(10)
4月份黨委中心組學習資料
學習主題:2015年兩會與能源
主要內容
1.兩會談了哪些能源問題?一張圖告訴你
2.政府工作報告8提“能源”8提“環保”
3.能源電力十大熱點話題
4.國家能源局副局長談新電改方案
5.《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)全文
6.解讀文章:從“國發”五號文到“中發”九號文:新電改誰將受益
兩會談了哪些能源問題?一張圖告訴你
政府工作報告8提“能源”8提“環保”
編者按:3月5日,李克強總理所作的政府工作報告18000字,其中與能源、環保相關的內容接近1800字,8次提到“能源”,8次提到“環保”,6次提到“節能”。對能源革命、國際合作、節能減排等作了具體部署。梳理其中的能源要點,看看2014年和2015能源之路。
2015年總體部署
今年經濟社會發展目標要求能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續減少。
不失時機加快價格改革。擴大輸配電價改革試點。健全節能環保價格政策。全面實行居民階梯價格制度,加強價格監管。擴大資源稅從價計征范圍。加快電力、油氣等體制改革。
鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作,推動電力等中國裝備走向世界。擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大項目,清潔能源及油氣礦產資源保障項目,節能環保和生態建設項目。
在建重大水利工程投資規模超過8000億元。
力爭讓最后20多萬無電人口用上電。
加強城市供水供氣、供電等建設。
拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合能源、水利、生態等重大項目,落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰略規劃,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理。
支持發展新能源汽車等新興產業。
化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個行業淘汰落后產能任務如期完成。
加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。
2014年成果
免征新能源汽車車輛購置稅;《節能低碳技術推廣管理暫行辦法》出臺;我國可再生能源發電裝機容量突破4億千瓦;國家能源局規劃12條電力外送通道。
實施“中國制造2025”,堅持有保有壓,化解過剩產能,支持企業兼并重組,在市場競爭中優勝劣汰。
新興產業和新興業態是競爭高地。要實施新能源、新材料、航空發動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業培育成主導產業。
二氧化碳排放強度要降3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,重點城市全面供應國五汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
能源生產和消費革命,關乎發展和民生。要大力發展風電、光伏發電、生物質能,積極發展水電,安全發展核電,開發利用頁巖氣、煤層氣。
控制能源消費總量,加強重點領域節能。大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。
2014年回顧
我們全面深化改革,生態文明等體制改革全面推進。扎實推動重點改革。能源、環保等領域價格改革加快。
2014年成果
印發了 《能源發展戰略行動計劃(2014~2020)》;
啟動煤炭資源稅改革,煤炭資源稅從價計征;
深圳進行電網輸配電價改革試點;
能源監管行動計劃啟動;
國家發展改革委部署建立居民生活用氣階梯價格制度;
我國核電進入重啟提速發展期。
走出去
電力、油氣等領域對外合作取得重要成果,中國裝備正大步走向世界。
2014年成果APEC能源部長會議發表《北京宣言》;
中俄簽署 《中俄東線供氣購銷合同》《關于沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》;中美簽署《中美氣候變化聯合聲明》;
中巴簽署協議,國家電網獲得巴西輸電項目。
(摘自:中電新聞網)
能源電力十大熱點話題
熱點1:廢氣治理、環保監測、執法力度加大將給環保行業帶來更多機會
剛剛履新的環保部部長陳吉寧3月1日下午在首次媒體座談會上明確表示,環保工作要加強對地方政府的監督,同時扭轉過去環保執法過松過軟的狀態,要讓守法成為常態。環保產業也有望迎來更大發展。
熱點2:2015年是國企大重組、大整合的一年
隨著南北車合并案的推出,今年還有哪些行業的國企有望迎來合并重組,這也是各界關心的問題。市場對國企改革釋放的制度紅利認可度之高不容小覷,國企改革主題有望成為2015年最具爆發力的投資題材之一已成廣泛共識。下一步,建筑、電力、鐵路等產能過剩行業的眾多央企,還將面臨大規模的合并重組。
熱點3:新電改方案將出
春節前國務院常務會議、政治局常委會會議已經審議核定新電改方案,并將在兩會前后對外印發。由此可見,兩會期間,電力體制改革是規避不去的熱點。
熱點4:油氣改革待破題
隨著電力體制改革方案公布在即,石油天然氣體制改革作為我國能源領域改革的重頭戲,相關改革方案已在抓緊研究制定。
熱點5:扶持光伏建筑一體化發展
漢能控股集團有限公司提交了《關于扶持光伏建筑一體化發展的提案》的提案。不過,有業界分析稱,在節能環保重任下,光伏建筑一體化存在較大市場空間,但成本高、無標準等因素還是令這一出路充滿挑戰。
熱點6:分布式光伏發電需免稅
3月2日,全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元交出了本次兩會的提案。他指出,分布式光伏要發展,需盡快做到“免稅、補貼、簡手續”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產業發展相關的提案上會。此外,補貼資金與并網手續存在制約。劉漢元稱,多數地區還做不到按月發放國家補貼,且備案并網驗收程序亦過于繁瑣,相當程度上制約了針對廣大家庭用戶的分布式光伏電站的建設和發展。
熱點7:新能源汽車市場
本次,政府報告中多次提出節能減排和環境治理,體現了政府要治理環境的決心,發展新能源汽車是本次汽車行業的重中之重。這無疑給新能源汽車的發展插上了翅膀。不過,新能源汽車到底是未來的汽車產業的方向,還是只是時下車企為應付公眾的一碗心靈雞湯?有著政府扶持,2015年新能源汽車能否引爆汽車市場?
熱點8:放開電池技術路線
全國人大代表、天能集團董事長張天任建議,戰略性新興產業規劃應將微型電動車納入其中。他還建議,放開新能源動力電池的技術路線,在鼓勵發展鋰電池的同時,支持鉛蓄電池上市企業轉型升級。
熱點9:海上風電性價比更高
全國政協委員,中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳在《協同行動,突破海上風電發展瓶頸》提案中提出,在我國當前可供集中開發的幾塊清潔能源資源中,包括西南水電、西北風電和光伏,海上風電在技術經濟上更具優勢。同時與我國經濟區域布局,與發展海洋經濟、建設海洋強國戰略高度一致。為此,她建言:統一做好資源普查,出臺海上風電整體戰略規劃,協同技術攻關,改進審批機制和電價形成機制,促進我國海上風電在“十三五”取得跨越發展。
熱點10:中、西部成為清潔能源基地
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元表示,可充分利用我國中西部地區大量沙漠、荒山豐富的太陽能資源,將中、西部地區建設成為我國未來的清潔能源基地。劉漢元建議,我國應把西部豐富的光伏資源作為我國重要的能源供應戰略選擇,加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網絡建設,加速推進西部以光伏發電為核心的國家新能源基地建設。
通過分析發現,在兩會期間,繼續加大節能減排力度、分布式光伏發電、電力設備等熱點話題引起熱議,來自能源和電力行業的兩會代表、委員紛紛獻計獻策。
(摘自:北極星電力網)
國家能源局副局長:新電改方案即將出臺
編者按:2015年是全面深化改革之年,電力體制改革進程加快,路徑日漸清晰,兩會期間就電力體制改革要重點解決哪些問題?對確保改革成效有何建議?等問題國家能源局副局長王禹民答記者問。
王禹民:黨中央、國務院高度重視電力體制改革。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。
電力體制改革重點解決以下問題:一是要還原電力商品屬性,形成由市場決定電價的機制,以價格信號引導資源有效開發和合理利用。二是要構建電力市場體系,促進電力資源在更大范圍內優化配置。三是要支持清潔能源發展,促進能源結構優化。四是要逐步打破壟斷,有序放開競爭性業務,調動社會投資特別是民間資本積極性,促進市場主體多元化。五是要轉變政府職能,進一步簡政放權,加強電力統籌規劃。
具體的改革措施:一是建立市場化交易體系,區分競爭性和壟斷性環節,在發電側和售電側形成有效競爭,充分發揮市場配置資源的決定性作用。二是理順電價形成機制,逐步放開上網電價和銷售電價,把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。三是推進發用電計劃改革,完善政府公益性調節性服務,提升需求側管理水平。四是促進新能源和可再生能源開發利用,積極發展分布式能源。五是優化電源和電網布局,加強電網統籌規劃,完善電力監管措施和手段,改進監管方法。
電力體制改革關系經濟發展、群眾生活和社會穩定,社會影響大,必須有序穩妥推進,確保改革成效。一是要統一思想,充分認識改革的重大意義。二是要加強組織領導,統籌協調,明確分工,制定切實可行的改革方案和配套措施,抓好落實。三是相關市場主體要積極參與,配合政府相關部門做好落實,同時履行好社會責任,保障電力安全和可靠供應。四是要做好宣傳,凝聚共識,讓社會各界理解改革,支持改革。五是要加強督促檢查,確保改革措施落到實處,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效。
王禹民:統籌推進電力體制改革,必須堅持市場化方向,只有使市場在資源配置中發揮決定性作用,才能真正提高電力生產和使用效率,實現資源優化配置,提高電力服務質量和水平。電力市場化建設的總體目標是建立市場化交易體系和價格形成機制,形成統一開放、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效的現代電力市場。
推動電力市場建設應做好三方面工作:一是積極培育多元市場主體,鼓勵社會資本參與投資發電、配售電等電力業務,為電力市場化交易創造條件。二是加快電力市場交易平臺和體系建設,推動形成能產生價格信號的交易機制,實現節能環保經濟調度,使價格信號有效地引導電力投資、生產及消費。三是強化市場監管,確保市場公平開放、有序競爭。
結合我國國情和電力工業實際,電力市場建設要按照整體設計、分步實施、試點先行、穩妥推進原則推進。一方面要規范現有各類交易,包括電力大用戶直接交易、跨省區電能交易、發電權交易、輔助服務補償機制等,抓緊修改完善相關市場交易規定和規則,擴大交易規模。另一方面要積極開展能形成有效市場價格信號的交易機制試點,促進建立真正有利于資源優化配置的市場化機制。
電力改革不斷深化,對電力監管也提出了新的要求。簡政放權后要實行同步監管,通過有效監管,促進戰略、規劃、政策的有效實施。
按照電力市場化交易的實際需要,我們要做好以下監管工作:一是加強市場監管,維護公平公正的市場秩序。二是加強電網公平開放監管,確保市場主體的公平無歧視接入和電網之間互聯互通。三是加強壟斷環節的成本價格監管,促進企業降低成本,提高效率。四是加強供電監管,促進供電企業提高供電服務質量和水平,保障電力用戶權益和普遍服務義務落實。五是加強電力安全監管,保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。
(摘自:北極星電力網)
中共中央 國務院
關于進一步深化電力體制改革的若干意見
中發〔2015〕9號
(2015年3月15日)
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議,國家能源委員會第一次會議精神,進一步深化電力體制改革,解決制約電力行業科學發展的突出矛盾和深層次問題,促進電力行業又好又快發展,推動結構轉型和產業升級,現提出以下意見。
一、電力體制改革的重要性和緊迫性
自2002年電力體制改革實施以來,在黨中央、國務院領導下,電力行業破除了獨家辦電的體制束縛,從根本上改變了指令性計劃體制和政企不分、廠網不分等問題,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。
一是促進了電力行業快速發展。2014年全國發電裝機容量達到13.6億千瓦,發電量達到5.5萬億千瓦時,電網220千伏及以上線路回路長度達到57.2萬千米,220千伏及以上變電容量達到30.3億千伏安,電網規模和發電能力位列世界第一。二是提高了電力普遍服務水平,通過農網改造和農電管理體制改革等工作,農村電力供應能力和管理水平明顯提升,農村供電可靠性顯著增強,基本實現城鄉用電同網同價,無電人口用電問題基本得到了解決。三是初步形成了多元化市場體系。在發電方面,組建了多層面、多種所有制、多區域的發電企業;在電網方面,除國家電網和南方電網,組建了內蒙古電網等地方電網企業;在輔業方面,組建了中國電建、中國能建兩家設計施工一體化的企業。四是電價形成機制逐步完善。在發電環節實現了發電上網標桿價,在輸配環節逐步核定了大部分省的輸配電價,在銷售環節相繼出臺差別電價和懲罰性電價、居民階梯電價等政策。五是積極探索了電力市場化交易和監管。相繼開展了競價上網、大用戶與發電企業直接交易、發電權交易、跨省區電能交易等方面的試點和探索,電力市場化交易取得重要進展,電力監管積累了重要經驗。
同時,電力行業發展還面臨一些亟需通過改革解決的問題,主要有:
一是交易機制缺失,資源利用效率不高。售電側有效競爭機制尚未建立,發電企業和用戶之間市場交易有限,市場配置資源的決定性作用難以發揮。節能高效環保機組不能充分利用,棄水、棄風、棄光現象時有發生,個別地區窩電和缺電并存。二是價格關系沒有理順,市場化定價機制尚未完全形成。現行電價管理仍以政府定價為主,電價調整往往滯后成本變化,難以及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出。三是政府職能轉變不到位,各類規劃協調機制不完善。各類專項發展規劃之間、電力規劃的實際執行與規劃偏差過大。四是發展機制不健全,新能源和可再生能源開發利用面臨困難。光伏發電等新能源產業設備制造產能和建設、運營、消費需求不匹配,沒有形成研發、生產、利用相互促進的良性循環,可再生能源和可再生能源發電無歧視、無障礙上網問題未得到有效解決。五是立法修法工作相對滯后,制約電力市場化和健康發展。現有的一些電力法律法規已經不能適應發展的現實需要,有的配套改革政策遲遲不能出臺,亟待修訂有關法律、法規、政策、標準,為電力行業發展提供依據。
深化電力體制改革是一項緊迫的任務,事關我國能源安全和經濟社會發展全局。黨的十八屆三中全會提出,國有資本繼續控股經營的壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》、《國務院轉批發展改革委關于2014年深化經濟體制改革重點任務意見的通知》對深化電力體制改革提出了新使命、新要求。社會各界對加快電力體制改革的呼聲也越來越高,推進改革的社會訴求和共識都在增加,具備了寬松的外部環境和扎實的工作基礎。
二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則
(一)總體思路
深化電力體制改革的指導思想和總體目標是:堅持社會主義市場經濟改革方向,從我國國情出發,堅持清潔、高效、安全、可持續發展,全面實施國家能源戰略,加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法制體系,為建立現代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環境,充分考慮各方面訴求和電力工業發展規律,兼顧改到位和保穩定。通過改革,建立健全電力行業“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制,努力降低電力成本、理順價格形成機制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務,實現供應多元化,調整產業結構,提升技術水平、控制能源消費總量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促進公平競爭、促進節能環保。
深化電力體制改革的重點和路徑是:在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本開放配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;推進交易機構相對獨立,規范運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監管,進一步強化電力統籌規劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。
(二)基本原則
堅持安全可靠。體制機制設計要遵循電力商品的實時性、無形性、供求波動性和同質化等技術經濟規律,保障電能的生產、輸送和使用動態平衡,保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應,提高電力安全可靠水平。
堅持市場化改革。區分競爭性和壟斷性環節,在發電側和售電側開展有效競爭,培育獨立的市場主體,著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,形成適應市場要求的電價機制,激發企業內在活力,使市場在資源配置中起決定性作用。
堅持保障民生。結合我國國情和電力行業發展現狀,充分考慮企業和社會承受能力,保障基本公共服務的供給。妥善處理交叉補貼問題,完善階梯價格機制,確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩,切實保障民生。
堅持節能減排。從實施國家安全戰略全局出發,積極開展電力需求側管理和能效管理,完善有序用電和節約用電制度,促進經濟結構調整、節能減排和產業升級。強化能源領域科技創新,推動電力行業發展方式轉變和能源結構優化,提高發展質量和效率,提高可再生能源發電和分布式能源系統發電在電力供應中的比例。
堅持科學監管。更好發揮政府作用,政府管理重點放在加強發展戰略、規劃、政策、標準等的制定實施,加強市場監管。完善電力監管機構、措施和手段,改進政府監管方法,提高對技術、安全、交易、運行等的科學監管水平。
三、近期推進電力體制改革的重點任務
(一)有序推進電價改革,理順電價形成機制
1、單獨核定輸配電價。政府定價的范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務和網絡自然壟斷環節。政府主要核定輸配電價,并向社會公布,接受社會監督。輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則,分電壓等級核定。用戶或售電主體按照其接入的電網電壓等級所對應的輸配電價支付費用。
2、分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。放開競爭性環節電力價格,把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。合理確定生物質發電補貼標準。參與電力市場交易的發電企業上網電價由用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競價交易的上網電量,以及居民、農業、重要公用事業和公益性服務用電,繼續執行政府定價。
3、妥善處理電價交叉補貼。結合電價改革進程,配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間,由電網企業申報現有各類用戶電價間交叉補貼數額,通過輸配電價回收。
(二)推進電力交易體制改革,完善市場化交易機制
4、規范市場主體準入標準。按照接入電壓等級,能耗水平、排放水平、產業政策以及區域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發電企業、售電主體和用戶準入標準。按電壓等級分期分批放開用戶參與直接交易,參與直接交易企業的單位能耗、環保排放均應達到國家標準,不符合國家產業政策以及產品和工藝屬于淘汰類的企業不得參與直接交易。進一步完善和創新制度,支持環保高效特別是超低排放機組通過直接交易和科學調度多發電。準入標準確定后,升級政府按年公布當地符合標準的發電企業和售電主體目錄,對用戶目錄實施動態監管,進入目錄的發電企業、售電主體和用戶可自愿到交易機構注冊成為市場主體。
5、引導市場主體開展多方直接交易。有序探索對符合標準的發電企業、售電主體和用戶賦予自主選擇權,確定交易對象、電量和價格,按照國家規定的輸配電價向電網企業支付相應的過網費,直接洽談合同,實現多方直接交易,短期和即時交易通過調度和交易機構實現,為工商業企業等各類用戶提供更加經濟、優質的電力保障。
6、鼓勵建立長期穩定的交易機制。構建體現市場主體意愿、長期穩定的雙邊市場模式,任何部門和單位不得干預市場主體的合法交易行為。直接交易雙方通過自主協商決定交易事項,依法依規簽訂電網企業參與的三方合同。鼓勵用戶與發電企業之間簽訂長期穩定的合同,建立并完善實現合同調整及偏差電量處理的交易平衡機制。
7、建立輔助服務分擔共享新機制。適應電網調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求,完善并網發電企業輔助服務考核新機制和補償機制。根據電網可靠性和服務質量,按照誰受益、誰承擔的原則,建立用戶參與的服務服務分擔共享機制。用戶可以結合自身負荷特性,自愿選擇與發電企業或電網企業簽訂保供電協議、可中斷負荷協議等合同,約定各自的服務服務權利與義務,承擔必要的輔助服務費用,或按照貢獻獲得相應的經濟補償。
8、完善跨省跨區電力交易機制。按照國家能源戰略和經濟、節能、環保、安全的原則,采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式,推進跨省跨區電力市場化交易,促進電力資源在更大范圍優化配置。鼓勵具備條件的區域在政府指導下建立規范的跨省跨區電力市場交易機制,促使電力富余地區更好地向缺電地區輸送電力,充分發揮市場配置資源、調劑余缺的作用。積極開展跨省跨區輔助服務交易。待時機成熟時,探索開展電力期貨和電力場外衍生品交易,為發電企業、售電主體和用戶提供遠期價格基準和風險管理手段。
(三)建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的市場交易平臺
9、遵循市場經濟規律和電力技術特性定位電網企業功能。改變電網企業集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體的狀況,電網企業主要從事電網投資運行、電力傳輸配送,負責電網系統安全,保障電網公平無歧視開放,按國家規定履行電力普遍服務義務。繼續完善主輔分離。
10、改革和規范電網企業運營模式。電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費。確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。規范電網企業投資和資產管理行為。
11、組建和規范運行電力交易機構。將原來由電網企業承擔的交易業務與其他業務分開,實現交易機構相對獨立運行。電力交易機構按照政府批準的章程和規則為電力市場交易提供服務。相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。
12、完善電力交易機構的市場功能。電力交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理,負責市場交易組織,提供結算依據和服務,匯總用戶與發電企業自主簽訂的雙邊合同,負責市場主體的注冊和相應管理,披露和發布市場信息等。
(四)推進發用電計劃改革,更多發揮市場機制的作用
13、有序縮減發用電計劃。根據市場發育程度,直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃。鼓勵新增工業用戶和新核準的發電機組積極參與電力市場交易,其電量盡快實現以市場交易為主。
14、完善政府公益性調節性服務功能。政府保留必要的公益性調節性發用電計劃,以確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電,確保維護電網調峰調頻和安全運行,確保可再生能源發電依照規劃保障性收購。積極開展電力需求側管理和能效管理,通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等,促進供需平衡和節能減排。加強老少邊窮地區電力供應保障,確保無電人口用電全覆蓋。
15、進一步提升以需求側管理為主的供需平衡保障水平。政府有關部門要按照市場化的方向,從需求側和供應側兩方面入手,搞好電力電量整體平衡。提高電力供應的安全可靠水平。常態化、精細化開展有序用電工作,有效保障供需緊張下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應急能力建設,提升應急響應水平,確保緊急狀態下社會秩序穩定。
(五)穩步推進售電側改革,有序向社會資本放開售電業務
16、鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。
17、建立市場主體準入和退出機制。根據開放售電側市場的要求和各地實際情況,科學界定符合技術、安全、環保、節能和社會責任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場準入、退出規則,加強監管,切實保障各相關方的合法權益。電網企業應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務,按約定履行保底供應商義務,確保無議價能力用戶也有電可用。
18、多途徑培育市場主體。允許符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區,組建售電主體直接購電;鼓勵社會資本投資成立售電主體,允許其從發電企業購買電量向用戶銷售;允許擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易;鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務;允許符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場,從事售電業務。
19、賦予市場主體相應的權責。售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電,包括向發電企業購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。售電主體、用戶、其他相關方依法簽訂合同,明確相應的權利義務,約定交易、服務、收費、結算等事項。鼓勵售電主體創新服務,向用戶提供包括合同能源管理、綜合節能和用能咨詢等增值服務。各種電力生產方式都要嚴格按照國家有關規定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務。
(六)開放電網公平接入,建立分布式電源發展新機制
20、積極發展分布式電源。分布式電源主要采用“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式,在確保安全的前提下,積極發展融合先進儲能技術、信息技術的微電網和智能電網技術,提高系統消納能力和能源利用效率。
21、完善并網運行服務。加快修訂和完善接入電網的技術標準、工程規范和相關管理辦法,支持新能源、可再生能源、節能降耗和資源綜合利用機組上網,積極推進新能源和可再生能源發電與其他電影、電網的有效銜接,依照規劃認真落實可再生能源發電保障性收購制度,解決好無歧視、無障礙上網問題。加快制定完善新能源和可再生能源研發、制造、組裝、并網、維護、改造等環節的國家技術標準。
22、加強和規范自備電廠監督管理。規范自備電廠準入標準,自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業政策和電力規劃布局要求,嚴格執行國家節能和環保排放標準,公平承擔社會責任,履行相應的調峰義務。擁有自備電廠的企業應按規定承擔與自備電廠產業政策相符合的政府性基金、政策性交叉補貼和系統備用費。完善和規范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規范現有自備電廠成為合格市場主體,允許在公平承擔發電企業社會責任的條件下參與電力市場交易。
23、全面放開用戶側分布式電源市場。積極開展分布式電源項目的各類試點和示范。放開用戶側分布式電源建設,支持企業、機構、社區和家庭根據各自條件,因地制宜投資建設太陽能、風能、生物質能發電以及燃氣“熱電冷”聯產等各類分布式電源,準許接入各電壓等級的配電網絡和終端用電系統。鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。
(七)加強電力統籌規劃和科學監管,提高電力安全可靠水平
24、切實加強電力行業特別是電網的統籌規劃。政府有關部門要認真履行電力規劃職責,優化電源與電網布局,加強電力規劃與電源燈規劃之間、全國電力規劃與地方性電力規劃之間的有效銜接。提升規劃的覆蓋面、權威性和科學性,增強規劃的透明度和公眾參與度,各種電源建設和電網布局要嚴格規劃有序組織實施。電力規劃應充分考慮資源環境承載力,依法開展規劃的環境影響評價。規劃經法定程序審核后,要向社會公開。建立規劃實施檢查、監督、評估、考核工作機制,保障電力規劃的有效執行。
25、切實加強電力行業及相關領域科學監督。完善電力監管組織體系,創新監管措施和手段,有效開展電力交易、調度、供電服務和安全監管,加強電網公平接入、電網投資行為、成本及投資運行效率監管,切實保障新能源并網接入,促進節能減排,保障居民供電和電網安全可靠運行。加強和完善行業協會自律、協調、監督、服務的功能,充分發揮其在政府、用戶和企業之間的橋梁紐帶作用。
26、減少和規范電力行業的行政審批。進一步轉變政府職能、簡政放權,取消、下放電力項目審批權限,有效落實規劃,明確審核條件和標準,規范簡化審批程序,完善市場規劃,保障電力發展戰略、政策和標準有效落實。
27、建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設,規范市場秩序。有關部門要建立企業法人及其負責人、從業人員信用紀錄,將其納入統一的信用信息平臺,使各類企業的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監管力度,對企業和個人的違法失信行為予以公開,違法失信行為嚴重且影響電力安全的,要實行嚴格的行業禁入措施。
28、抓緊修訂電力法律法規。根據改革總體要求和進程,抓緊完成電力法的修訂及相關行政法規的研究起草工作,充分發揮立法對改革的引導、推動、規范、保障作用。加強電力依法行政。加大可再生能源法的實施力度。加快能源監管法規制定工作,適應依法監管、有效監管的要求,及時制定和修訂其他相關法律、法規、規章。
四、加強電力體制改革工作的組織實施。
電力體制改革工作關系經濟發展、群眾生活和社會穩定,要加強組織領導,按照整體設計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求,調動各方面的積極性,確保改革規范有序、穩妥推進。
(一)加強組織協調。完善電力體制改革工作小組機制,制定切實可行的專項改革工作方案及相關配套措施,進一步明確職責分工,明確中央、地方、企業的責任,確保電力體制改革工作順利推進。
(二)積極營造氛圍。加強與新聞媒體的溝通協調,加大對電力體制改革的宣傳報道,在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍,加強改革工作的溝通協調,充分調動各方積極性,凝聚共識、形成工作合力。
(三)穩妥有序推進。電力體制改革是一項系統性工程,要在各方共識的基礎上有序、有效、穩妥推進。逐步擴大輸配電價改革試點范圍。對售電側改革、組建相對獨立運行的電力交易機構等重大改革事項,可以先進行試點,在總結試點經驗和修改完善相關法律法規的基礎上再全面推開。
(摘自:光電新聞網)
從“國發”五號文到“中發”九號文:新電改誰將受益
編者按:從國發2002年5號文,到中發2015年9號文。電力體制改革歷經十三載,終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景,高層強勢推動,原電監會改革派班底入主能源局之后具體執行。最終以中共中央和國務院名義發表,規格遠超上輪電力體制改革。就其內容實質而言,并未超出“5號文”的范圍,部分內容也未能讓改革派完全滿意,但是從實際效果而言,新電改催生新增市場,釋放改革紅利已不存在疑問。新電改內容如何,亮點何在,如何實施,誰將受益?
新電改內容:1+N
這份名為《關于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案,共分七大條二十八小條,主要內容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細則,部分已制定完成。
三放開、一加強、三獨立:
·放開新增配售電市場,放開輸配以外的經營性電價,公益性調節性以外的發電計劃放開
·交易機構相對獨立
·加強政府監管,強化電力統籌規劃,強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應水平
有序推進電價改革,理順電價機制:輸配電價、市場電價、交叉補貼
完善市場化交易;
準入、多方交易、市場規則、輔助服務、跨區跨省交易
組建相對獨立的電力交易機構;(定位電網職能,亮點)
電網定位、電網運營模式、交易機構、交易機構職能
推進發用電計劃改革;(開放發電市場,亮點)
縮減計劃、公益性電量和可再生發電、需求側
穩步推進售電側改革;(開放售電市場,亮點)
配電、售電、多途徑培育市場主體、市場主體的權利義務
積極發展分布式發電;(分布式單列,亮點)
自發自用、并網服務、自備電廠、放開用戶側分布式
統籌規劃,加強監管。
加強規劃、加強監管、減少審批、建設信用體系、修訂法規
新電改邏輯:放松對競爭領域管制+加強對壟斷領域監管
第一象限范圍逐步擴大,第二第三象限逐步向第一象限靠攏,第四象限剛性不可動搖
新電改實施路徑:四環節
· 準確界定電力行業各環節性質
· 實現符合電力行業特點的網運分開
· 完成自然壟斷環節、公益公用事業的政府定價
· 搭建電力市場,放開競爭環節價格
新電改實施步驟:從單兵突進到全面推進
· 試點單兵突進:2015至2017年,電改主要以試點為主。方案下發后,符合條件的省份均可上報各自方案,目前深圳試點進展最快,有望在今年完成電力市場搭建,發出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區:蒙西、云南、浙江等。
· 改革全面推廣:樂觀估計2018年之后,建立以區域為中心的電力交易市場,實現全國范圍內電力市場建設。
新電改亮點
· 電網定位明確:電力輸送高速通道
· 分布式能源:方案單列促進分布式能源發展內容,呼應新電改最重要目的——促進新興生產力發展。
· 發電、售電放開:催生新市場和新機會
· 交易相對獨立:交易平臺從電網系統剝離,將催生區域電力交易所。
· 高規格前所未有:定稿上政治局常委會討論,以中共中央+國務院名義發出,彰顯改革決心。
誰會成為售電主體
· 高新產業園區和經濟開發區成立售電主體
· 社會資本投資組建售電主體
· 供水供氣供熱等公共事業公司
·節能服務公司
·符合條件的發電企業
誰是新電改受益者
第一波受益者:具有競爭力的發電企業+第一批售電牌照獲得者
· 試點區域內有望獲得售電牌照的企業。售電市場放開是新電改最值得期待的部分,預計第一批牌照將發放給試點區域內擁有國資背景的發電公司。
相關標的:深圳能源、深南電A、粵電力A等
· 龍頭發電企業。發電計劃放開之后,競爭將造成市場分化。尤其是擁有優質水電、坑口煤電、核電等成本較低發電資產的企業,以及形成規模效應的發電集團將在市場競爭中占有優勢地位
相關標的:長江電力、國投電力、桂冠電力等
第二波受益者:分布式能源
· 電改將解決分布式能源的發展的根本性問題——體制性障礙,進而催生多種商業模式解決分布式目前遇到發展瓶頸,最后達到促進分布式發展的結果。
相關標的:愛康科技、陽關電源、林洋電子等
第三波受益者:致力于電網自動化,能源互聯網建設的電力設備企業
能夠整合電力數據信息與金融服務,在碳交易等領域或能源服務領域有獨特優勢的企業。
相關標的:智光電氣等
(摘自:太陽能光伏網)
黨委中心組學習總結(11)
黨委中心組學習總結三篇
篇一
20XX年,我鎮深入徹落實科學發展觀及黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,結合工作實際,認真踐行科學發展觀,大力推進經濟建設,不斷創新工作思路,提高服務水平和質量,為&&經濟發展和社會問題提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證。現將理論學習情況總結如下:
一、學習情況
一是健全制度,完善機制,確保學習制度化、規范化。
年初,根據組織部、宣傳部理論工作意見,結合&&的實際,及時制定下發了《20XX年度***黨委中心組理論學習意見》,嚴格執行學習考勤制度、學習檔案制度。每次集中學習,全體成員都能按時參加集中學習討論。遇特殊情況不能參加的,都事先請假。對每次學習進行考勤記錄,存入學習檔案,從而保證各項學習任務落實到實處。上半年,我鎮黨委中心組組織集體學習6次,出席率95%以上。領導班子成員共寫了1篇理論調研文章,機關干部積極撰寫讀書心得體會和文章43篇。
二是求真務實,突出重點,確保學習內容落到實處。今年結合形勢和工作重點組織學習了《*中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、科學發展觀和省、市、縣“兩會”精神,使中央、省、市縣委的重要方針政策和精神得到及時有效貫徹執行,確保學習內容的落實。
三是嚴格制度,創新形式,確保學習效果落到實處。每次學習都提前通知,把要學習內容、方法、個人自學準備的內容通知每一位中心組成員,使參加學習的同志有充裕的時間安排好其他工作,避免工學矛盾,搞好自學,做好學習準備。學習時,通過點名制保證到會率,開展月度交流,提高運用理論解決實際問題的能力。
二、學習特點
一是把學習“科學發展觀”作為中心內容。在安排學習計劃時,把學習“科學發展觀”貫穿于中心組學習的全過程。做好學習十七屆三中全會精神、科學發展觀同學習馬克思主義發展史、學習黨史結合起來;同學習黨的基本經驗、學習十三屆四中全會以來黨和國家重要文獻結合起來;同學習經濟、政治、文化等方面的知識結合起來,努力提高運用理論分析和解決實際問題的能力。
二是把學習貫徹中央、省、市、縣重大決策作為重點內容。把全面準確深入學習領會中央一系列重要會議精神,作為一項十分重要任務貫穿于全年學習安排中。具體安排為學習十七屆三中全會精神,把會議精神落實到實際工作中去;學習科學發展觀,統一思想認識,明確工作思路,務實工作作風。學習全國“兩會”精神,把思想和行動統一到中央精神上來,增強全力推進&&建設的積極性、主動性和創造性;學習縣兩代會報告,堅持“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線,推進&&經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
三是把學習樹立正確權力關、地位觀和政績觀作為重要內容。
把學習領會和實踐立黨為公、執政為民這個本質作為重要內容。把學習和切實轉變作風,樹立正確的政績觀結合起來,堅持講真話、辦實事、求實效,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,把中心組學習與各項工作緊密結合,始終圍繞提高領導干部理論素養,提高領導水平和決策水平,增強領導班子的凝聚力和戰斗力來進行。
三、學習成效
中心組學習對于統一思想,總結經驗,完善決策等,推動實踐具有重要作用。
黨委中心組在學習時,堅持理論聯系實際,把學習成果體現在指導實踐、解決重大問題上。進一步理清發展思路,形成發展戰略,推進科學決策,提高領導水平和決策水平。圍繞中央、省、市重大決策和部署,把研究解決本地區突出矛盾和問題,作為中心組學習經常化的任務和要求,使學習內容更加充實、更加豐富,學習成果有利于轉化為發展的新思路和各項措施。
總之,上半年,我鎮中心組理論學習取得了扎實的成效,但離上級的標準和要求還存在一定的差距:如學習形式還有待于進一步豐富;學習與工作矛盾有時處理還不夠好;落實學習制度有時還不夠嚴格等。這些不足有待于在下半年努力改進和提高。
下半年,我們將認真學習十七三中全會精神和科學發展觀,在推進新一輪解放思想上下功夫,在深化改革、擴大開放上下功夫,在扎實推進“創業富民、創新強鎮”上下功夫。發揮好中心組學習的表率作用,通過舉行講座、座談交流、專題研討等形式認真組織我鎮黨員干部開展學習活動,確保取得實實在在的成效。
篇二
20XX年,我局黨委中心組學習根據市委的要求和我局2009年度黨委中心組學習計劃,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以建立學習型班子,打造學習型隊伍為目標。深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹十七大、十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,結合機關后勤實際,大力弘揚優良學風,堅持理論聯系實際和學以致用的原則,做到“學習工作化,工作學習化”,不斷提高中心組成員的黨性修養和理論素養。今年以來組織黨委中心組學習8次,中心組成員撰寫調研報告8篇,還專門請了湖南師大副校級督導員、博士生導師朱翔教授上了抓住機遇促發展的輔導課,有4位領導作了中心發言。現將我局黨委中心組學習的主要情況匯報如下:
一、認識統一,制度健全
今年以來,局黨委十分重視中心組的理論學習,把黨委中心組的學習,列入了議事日程,年初就作出了安排部署,制定年度學習計劃。班子成員自覺地把理論學習作為自己的第一要務,作為政治任務來對待,在思想認識上得到了高度的統一。從而使中心組的學習從組織上、制度上、時間和經費上都得到了落實。
1、組織健全。為了加強領導,確保中心組學習的落實。年初我們專門成立了領導小組,由黨委書記任組長,副書記任副組長,機關有關處室也重新明確任務和分工,由辦公室副主任擔任黨委秘書兼中心組學習秘書,機關黨委專職副書記負責中心組學習的各項保障和協調工作。由于組織健全,責任到位,確保了中心組學習順利開展。
2、計劃周密。年初我們根所市委辦公廳《貫徹〈關于進一步加強和改進黨委中心組學習的意見〉的實施意見》和20XX年全市縣處級黨委中心組理論學習計劃的要求制定了我局黨委中心組學習計劃,確定了6個學習專題和必讀書目,對學習的時間和學習的經費預算做了具體的安排,并明確了專題學習的中心發言人,使每位領導有充分的時間進行調查研究,提早準備,到目前止有4位領導作了5次中心發言,同時在經費上也給予了充分的保障,學習用品,輔導資料及筆記本也及時發到個人手中,從而保證了學習的順利進行和學習質量。
3、學習目的和要求明確。學習中我們注重“五個結合”:一是堅持學習理論和指導實踐相結合,大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,努力做到學以致用、用以促學、學用相長;二是堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合,既要對事也要對人,對事就是要用理論來指導工作、推動社會實踐,對人就要用理論來武裝頭腦、指導自我修養;三是堅持運用理論和發展理論相結合,從理論和實踐的結合上不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗;四是在學習形式上要堅持集中學習與分散自學相結合,做到五個明確即計劃明確、時間明確、內容明確、要求明確、措施明確、分工明確;五是堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,用解決工作中實際問題的多少,來檢驗學習的成效。
二、精心組織,科學安排
1、在組織實施中,我們制定了“六個有”的學習制度,即有相對固定的學習時間,有切實可行的學習計劃、有完整翔實的學習記錄,有清楚明了的考勤,有專門的學習筆記,有中心組學習心得體會。每次集中學習都提前向每位成員發出通知,并根據學習內容指定有關成員作中心發言,要求事先做好準備。堅持做到嚴格考勤,認真記錄,學習扎扎實實,不走過場,虛實結合。如因故不能參加學習,必須事先請假。從而,確保人員、時間、地點、內容四落實。
2、在學習內容上,我們根據市委的統一部署,把深入學習實踐科學發展觀和貫徹落實《*中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》作為今年黨委中心組學習的重點,不僅在計劃中有明確規定,還對每一專題都確定了重點和要點,擬定了發言和討論的提綱,使學習專題明確,重點突出。在形式上強調多樣化,采取領導授課、座談討論、電化教育、下基層調研、撰寫理論文章、寫讀書筆記等各種形式相結合,提高學習的生動性、針對性和時效性,同時要求學習原文與結合實際相結合、學習實踐與總結體會相結合、集中學習與分散自學相結合。從而使學習更具針對性,并收到了顯著的效果。
3、在學習效果上,我們始終堅持全面理解、重點把握、聯系實際、解決問題。
三、學以致用,成效明顯
1、“一把手”親自抓。“一把手”親自抓是發揮黨委中心組作用的關鍵。今年以來共安排了8次黨委中心組集中學習,每次學習都由黨委書記親自主持,確定好研討主題,安排發言領導,組織好學習討論,并對學習情況進行認真檢查,及時將中心組學習由側重理論學習轉變到運用理論解決實際問題的層次上來。中心組還專門組織有關領導用科學理論解決實際問題的經驗交流會,如黨委書記、局長譚志同志就作風建設理論學習作了中心發言,副局長陳國義在學習實踐科學發展觀活動中就創建節能型機關的調研與思考作了中心發言,黨委委員、工會主席何見明同志作了立足當前形勢,搞好“兩幫兩促”的中心發言,還有前任局長劉贊春同志多次作了中心發言。從而,對理論聯系實際,解決工作中的實際問題都起到積極作用。
2、領導干部帶頭學。在學習中,我們始終堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論和“三個代表”重要思想為指導,自覺把理論學習當作一種神圣職責,樹立馬克思主義的學風,帶頭學習,自覺學習,帶頭寫學習筆記、心得體會和調研報告,今年中心組成員共撰寫調研報告8篇,營造了一種濃厚的學習氛圍,通過學習,增強了領導班子的政治素質、大局意識和責任意識,使班子成員的思想覺悟、理論水平和工作能力得到了明顯提高。
3、建設學習型領導班子。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出:“要形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展。”這是我們黨對學習的具體要求。今年以來,局黨委在中心組學習中,通過學習著重解決好了以下幾方面的問題:一是解決好政治立場和政治方向的問題;二是解決好思想修養和理論素質提高的問題;三是解決好工作能力和知識水平是否適應新形勢下機關后勤工作需要的問題;四是解決好學習、生活、工作中的靈性問題;五是解決好“真學、真懂、真信、真用”的問題。并把目標定位在創建學習型領導班子上,進而有力地推動了學習型機關、學習型干部的創建工作,為推動機關后勤建設各項工作不斷創新和發展,提供強有力的智力支持、創新動力和組織保證。
4、完善制度建設。為了確保理論學習扎實有效進行,我們健全完善了黨員干部學習制度,將理論學習形成長效機制,如實行點名制度,建立了考勤記錄,建立請假制度等。并要求干部全年讀書筆記不少于兩萬字,每年中心組成員都要求撰寫一至兩篇與全局工作有關的學習心得體會或調查報告,形成學習的制度化和經常化。
總之,今年以來我局黨委中心組織學習雖然取得了一定的成績,但離市委的要求還有許多不足,尤其是與兄弟單位相比還存在差距,我們決心以市委這次調研和督查為新起點,按照市委要求,扎扎實實抓好黨委中心組理論學習,認認真真地完成市委,市政府賦予的各項工作任務,更好地適應新時期、新形勢和新要求,有力推動機關后勤又好又快發展。
篇三
半年來,我鎮以學習型黨組織建設為抓手,不斷加強領導班子建設,提高領導干部思想政治素質和政治理論水平,增強領導和諧社會建設本領,取得了一定成效。現將有關學習情況總結如下:
一、完善制度,重抓落實
(一)完善組織管理體系。成立了中心組理論學習領導小組,由鎮委書記張小軍任組長,鎮委副書記李微、宣傳委員姚二平任副組長。鎮委宣傳辦負責中心組學習的組織、服務、學習資料收存歸檔。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得。每次學習的體會,在下次中心組學習交流會上隨機抽取3-5人進行短暫的學習經驗交流。
(二)落實學習推進機制。為了扎實有效的開展理論學習,中心組每年度都精心制定學習計劃,做到“三個落實”,即時間落實、內容落實、方法落實。時間上,中心組全年組織理論學習時間不少于12天。內容上,把認真學習貫徹黨的十八大精神、中央、省委和市委有關會議精神作為重要的學習內容。方法上,針對階段性工作需要,安排不同的學習內容,選擇具體的學習方法,上半年共分散學習3次,專題講座3次。
(三)健全學習考勤制度。實行學習簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先請假、事后進行補課,上半年中心組學習的出勤率都在95%以上。考勤制度用制度的形式保障了理論學習的制度化。每季度定期收集、通報全鎮干部的學習情況,把理論素養、學習能力和學習情況作為選拔任用的考核內容,倡導讀書學習、調查研究的良好風氣。
二、豐富內容,拓寬途經
(一)集中學習與分散自學相結合。黨委中心組把集體學習研討作為學習的主要形式,每次圍繞一個重點進行專題學習研討,使中心組學習成為提高理論水平、工作水平和領導能力的重要方式。同時投入一萬多元購買《湖北讀本》、省委書記推薦的好書等學習資料,下載黨的十八大等視頻資料,豐富學習載體,拓寬教育渠道,積極引導黨員干部快樂學習、事事學習、時時學習。
(二)請進來和走出去相結合。在理論學習中,主動與市委黨校和市職能部門聯系,提高培訓的針對性和有效性。請來市委黨校老師作十八大精神學習輔導。同時,開辟了“走出去學”、“向社會學”的創新機制,采用實地走訪、外出學習交流等方法和途徑,推動成員在學習中的理性思考。
(三)研究性與課題化相結合。各中心組成員結合自己分管的工作,聯系工作實際,確定每年研討的課題,根據課題內容,有針對性地搞好學習。
三、真抓實學,注重轉化
(一)進一步提高了理論修養。通過理論學習,中心組成員在深刻領會黨的方針、政策上狠下功夫,并努力運用所學的理論、思想、方法,客觀地分析矛盾,正確地解決白洋經濟、社會發展中遇到的新情況、新問題,穩妥地處理了前進道路上的矛盾和困難。
(二)進一步提升了工作能力。黨委中心組在學習過程中,引導成員主動地把理論文化知識轉化為實際工作的動力,真正把學習的過程轉化為破解難題、推動工作的過程,提高了解決實際矛盾和應對當前新形勢下新問題的能力。隨著宜昌白洋工業園、五峰民族工業園、白洋裝備工業園項目的落戶及318國道、白洋港、紫云鐵路、宜張高速等重要交通樞紐的建設,征地拆遷工作已成為我鎮當前一段時期非常重要的工作任務。我鎮黨委中心組深入實際調查研究,在經過深入思考、充分論證后,提出了“剛性政策,人性拆遷”相結合的辦法,集全鎮之力,通過武裝村民代表、加強政策宣傳、公開陽光操作,確保了征地拆遷平穩有序。上半年,全鎮各項目共完成近4000畝土地和850余份房屋協議簽訂工作。
2013年上半年我鎮中心組在理論學習上取得了顯著成效,有力推動了理論學習和經濟建設的并進發展,為實現全鎮經濟又好又快發展提供了堅強有力的理論指導和智力支持,但離上級領導的標準和要求還存在一定的差距:如學習形式還有待于進一步豐富;學習與工作的矛盾有時處理得還不夠好;落實學習制度有時還不夠嚴格等。這些不足有待于在新的一年不斷改進和提高,在提高中創新,在創新中發展,不斷開創理論學習的新局面。




