黨、人大、政府、司法、軍隊已公布的公文處理規范對此作了規定。 以下是為大家整理的關于XX高新區黨工委對于巡察整改進展情況報告的文章3篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】XX高新區黨工委對于巡察整改進展情況報告
按照廊坊市委巡察工作統一安排部署,2020年9月2日至10月20日,廊坊市委第三巡察組對高新區開展了為期一個半月的常規巡察。2021年1月25日,巡察組就巡察情況向黨工委進行了反饋,指出了燕郊高新區在貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、省市委決策部署,群眾身邊腐敗問題和不正之風,黨的建設三個方面存在的12個主要問題,共33個具體情節,問題點得準、點得實,一針見血、切中要害。3月15日-17日,廊坊市委第三督導檢查組開展了階段性督查,對落實巡察整改進行了擰扣加壓,提出了具有很強針對性和指導性的意見建議。燕郊高新區黨工委對照巡察組反饋意見,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,進一步提高政治站位,深化思想認識,結合工作實際,切實做到出實招、真整改、見實效。現將整改情況報告如下:
一、巡察整改開展總體情況
(一)統一思想,深化認識,以更高的政治站位推進反饋意見整改落實。此次巡察既是廊坊市委對高新區的一次政治體檢和綜合考評,更是對燕郊高新區黨工委工作的有力支持和促進。燕郊高新區始終站在講政治、講黨性、講擔當的高度,針對巡察組反饋的問題,組織各部門負責人召開專門會議,對巡察整改工作進行安排部署,成立了由黨工委書記為組長,其他班子成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組,研究制定了《落實廊坊市委第三巡察組巡察燕郊高新區黨工委反饋意見的整改工作方案》,拉出問題清單,明確整改責任、整改標準和完成時限,各部門根據責任分工逐項細化問題整改方案,有效保障了整改工作有序、有力、有效開展。
(二)緊盯問題,壓實責任,以更加扎實的舉措推進問題整改。2月8日,燕郊高新區召開巡察反饋問題整改動員部署會議,在全區開展全面動員,進一步提高站位、強化自覺、壓實責任,班子成員主動抓,部門負責人具體抓,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡力提前完成,確保按時保質保量完成整改任務。2月9日,燕郊高新區召開巡察整改專題民主生活會,黨工委領導班子成員結合巡察反饋的問題作了深刻的對照檢查,開展了批評和自我批評,明確了整改措施和努力方向。4月12日,燕郊高新區召開巡察整改工作調度會議,認真總結分析集中整改階段各項工作完成情況和存在問題,對巡察整改“回頭看”工作進行安排部署。4月22日,燕郊高新區召開黨工委專題會議,對還未完全整改到位的問題進行了專門研究,進一步明確了整改方向和整改措施。
(三)強化督導,務求長效,以更加過硬的作風放大延伸巡察整改成果。由紀工委、督察專員辦公室、黨建辦公室、綜合辦公室組成聯合督查組,加大對整改落實情況的督導檢查力度,各整改責任部門每周以書面形式向督察專員辦報告整改進度,督察專員辦梳理匯總后報黨工委研究;黨工委按照整改時間節點召開調度會議,聽取反饋問題整改情況的匯報,協調解決整改落實中的困難和問題;班子成員定期對分管部門整改情況進行調度;紀工委對整改落實情況進行盯辦,確保整改力度不松、標準不降。同時,堅持舉一反三、警鐘長鳴,認真剖析問題產生的深層次原因,堅決防止問題反彈,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
二、巡察整改情況
燕郊高新區黨工委領導班子嚴格按照巡察組提出的整改要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,靶向施治,同時對高新區的發展也有了新思路、新舉措,取得了新成效。經過幾個月來的認真整改,巡察組指出的33個具體情節,其中31個已得到有效整改,還有2個具體情節因工作涉及面廣、難度較大以及需協調上級部門等原因,還在持續推進整改。
(一)31個有效整改問題情況:
(1)在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、省市委決策部署情況方面
1.黨工委領導班子及其領導干部理論武裝不夠到位,大局意識不夠強。整改完成情況:一是切實加強理論學習,制定了《燕郊高新區2021年理論學習中心組專題學習安排》,科學制定學習計劃,每月至少組織一次集中學習,領導干部理論武裝和業務能力切實增強。二是提高政治站位,深入貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展、通州區與北三縣協同發展工作的重要批示精神,把協同發展工作作為首要政治任務,勇于擔負起北京通州區與廊坊北三縣一體化聯動發展的“排頭兵”責任,進一步發揮好國家高新區的區域輻射帶動作用,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,迅速付出行動,深入謀劃交通、生態、產業和公共服務等對接北京事項。三是強化溝通對接,積極協調中規院,通過《燕郊組團控制性詳細規劃》解決現實發展及歷史遺留問題20多個。
2.政治站位不夠高,政治擔當不夠到位,落實管黨治黨政治責任和意識形態領域責任制還有弱項。整改完成情況:黨工委領導班子把思想建設作為基礎性建設來抓,圍繞“強化政治理論、增強政治定力,提高政治能力、防范政治風險”,切實做到擔當實干、履職盡責。一是深入學習了《習近平談治國理政》第三卷、黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的講話精神、習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神等,深刻領會了講話的精神實質,當好北京“政治護城河”的意識得到了增強。二是強化黨工委對意識形態工作的全面領導責任,制定出臺《深入貫徹落實<中共河北省關于加強完善意識形態工作體系和機制的若干意見>責任分工方案》(燕區工字【2020】47號),意識形態責任體系更加健全,黨工委班子“兩個責任”落實更加有力。三是強化政治擔當,壓實一線責任,加強綜合執法檢查力度,對邪教、封建迷信等問題標語條幅和擺攤設點、占卜算命等行為依法依規取締,營造了健康、文明的社會氛圍。四是強化新媒體宣傳作用,加強“燕郊發布”微信公眾號推廣力度,目前微信公眾號關注人數達到16300多人。
3.把握“高”和“新”發展定位還有偏差,主責主業不夠突出。整改完成情況:深入貫徹落實國務院、河北省《關于促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》,初步確定了電子信息、高端裝備、生物醫藥大健康和現代服務業的“3+1”產業定位,圍繞行業龍頭企業、瞪羚企業、高新企業大力開展招商引資,實施延鏈、補鏈、強鏈,做大做強主導產業,推動高質量發展。一是在國家高新區中實現提質進位,通過項目建設推動經濟快速發展,實現了出口總額、研發投入、科研人員、資產負債率等指標改善提高,同時利用38個企業包聯網格組,加強對企業的調研指導,做到數據應統盡統,在國家高新區排名實現了觸底反彈,在2020年科技部火炬中心排名中燕郊高新區前進10名,在全國高新區中進位幅度最大。在2020年度全省開發區綜合考核中,位列國家高新區和市管高新區第3名,進入評級A類高新區序列。二是一切圍繞項目轉,一切盯著項目干,唱響“全黨抓發展、全員抓經濟、全力以赴上項目”的主旋律。提高項目入駐標準,制定了《燕郊高新區產業項目準入及退出機制實施方案》,通過產業政策、投資強度、畝均產出、違約責任等方面的約束,提高了入區項目質量和土地集約高效利用率;2021年第一批成功申列省重點項目10個、廊坊市重點項目12個,分別比去年全年總數增加4個、7個;3月9日,在2021年廊坊市一季度重點項目集中開工活動上(三河市分會場),燕郊高新區誠潤達數字內容制作中心、方舟養老醫療養護、數立方融媒體云計算等8個項目參加集中開工,占開工總數的80%,總投資達22.28億元,占三河全部集中開工項目總投資的88.4%。三是加大土地集約利用,實現“騰籠換鳥”。充分運用“增容技改”“幫扶升級”“嫁接聯姻”“退二優二”“退二進三”等方式,盤活了時代天華等企業低效用地共200余畝,處置到位閑置用地7宗共514畝。四是著力打造一批高水平科創園,推動全區23個科創園建立招商合作關系,拓展項目資源,提升承接能力。目前,中南高科產業園已與北京聯科泰華、北京秒思特儀表、北京森社電子等18家企業簽訂入駐協議,投產后總產值可達5億元。五是制定高新區中長期發展規劃,爭創國家級創新型產業集群平臺。按照《科技部火炬中心關于開展2021年創新型產業集群評價推薦工作的通知》要求,已完成燕郊高新區新型電子元器件及設備制造創新性產業集群的申報和推薦工作。
4.營商環境還不夠優化。整改完成情況:系統梳理各部門審批管理職能,深入推進行政審批制度改革,不斷提升服務效能,最大程度激發市場主體活力和社會創造力。一是為優化項目審批流程,縮減辦理時間,解決項目落地難、落地慢的問題,高新區成立了由黨工委領導班子成員牽頭的5個工作專班,制定了《項目模擬審批及審批代辦專班的工作方案》《要素保障專班的工作方案》《項目評審考核專班的工作方案》《招商引資工作專班的工作方案》《公共服務設施配套建設專班的工作方案》。二是在審批服務大廳設立了“企業開辦專區”,集中設置企業登記窗口、公章刻制窗口和稅務登記窗口,將企業注冊登記、公章刻制、申領發票等業務集中辦理,工作效率得到很大提升;三是在高新區先行先試推行7項區域評估,由單個項目評估變為區域性、整體性評估,由企業付費變為政府買單,簡化項目審批流程,降低了企業成本。
5.未按街道綜合執法改革要求下沉執法力量。整改完成情況:按照三河市委《關于明確街道綜合行政執法改革相關工作的通知》要求,已全面完成執法力量下沉工作,下沉執法隊員90名、執法車12輛,下沉涉及市容市貌整治、違建拆除等方面的26項執法職能。目前,四個街道辦綜合執法隊已正常、有序地開展執法工作。
6.規劃相對滯后,沒有一個比較成熟、管長遠、高標準的產業發展規劃。整改完成情況:充分發揮區位、資源、產業等優勢,把握市場需求,推動同業集聚和產業協作,積極發展關聯性強、集約水平高的產業集群和特色產業品牌,實現產業錯位發展。一是提升規劃設計水平,4月19日,我區與中國城市規劃設計研究院簽署了戰略合作框架協議,聘請中規院作為燕郊高新區責任規劃師單位,用高水平規劃推動城市建設。二是搶抓用好《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》落地的機遇,按照《規劃》中產業定位,深入落實通州區與北三縣科技創新與產業規劃、三河市“3+3”產業規劃以及三個特色產業規劃,做大做強新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥和大健康三大主導產業,積極發展以科技服務、總部經濟、高端商務、文化創意、工業設計為代表的現代服務業,構建“3+1”現代化產業體系。三是積極落實廊坊市提出的園區雙倍增計劃,確定了“三年實現營收稅收翻番,五年建成百億稅收園區”的目標,通過“強鏈、補鏈、延鏈”,在已有綠色食品1個百億級產業集群的基礎上,著力打造高端裝備制造、生物醫藥和大健康、現代服務業和新一代信息技術4個百億級的產業集群。四是黨工委領導班子成員帶頭大興調研之風,積極開展入企調研,挖掘企業潛力,開拓市場空間。在調研中發現,光纖慣導占有國內市場份額達到60%,發展空間巨大。委托中國航天科工院三一〇所研究制定燕郊高新區光電子產業規劃,依托以世維通、光智能、長盈通、中興等為代表的企業,借助航天二院、三院和北京相關創新資源,不斷延伸產業鏈條,做大、做強電子信息產業。
7.對接北京遲緩,機遇抓得不夠牢,產業疏解項目少,協調重點項目力度不夠大。整改完成情況:搶抓用好京津冀協同發展和北京城市副中心建設的重大機遇,服從服務、主動融入,借勢發展自己。一是印發了《關于開展“百家園區、萬家客戶”拜訪活動的工作方案》,2020年四季度,黨工委領導班子成員分別帶隊,赴中關村東升科技園、中關村軍民融合產業園、中關村翠湖科技園云中心、五礦觀山產業園等多家北京園區考察對接,拉近了北京產業向燕郊轉移的距離。二是進一步明確承接北京非首都功能疏解轉移和產業發展重點,組建了招商引資工作專班,成立北京疏解及科創園招商組,對接北京經信委、科委、中關村、商會、協會,積極承接北京產業疏解,著力引進高新技術、現代服務業等領域的大項目、好項目。三是根據協同發展規劃和燕郊組團規劃,對全區可利用土地資源進行認真摸底調研,對科學城范圍內不符合土地利用總體規劃的用地完成中期調整工作,并獲得省政府批復,正在制定片區開發實施方案;加快推進北部科學城路網建設,拉大城市框架,燕高北路(一期)、燕興北路、金谷南街等工程年內可進場施工;3月17日,與北京投資集團對接,就組建燕郊北部科學城開發建設主體進行了對接洽談,初步達成合作意向。
8.創新驅動乏力,區域自主創新能力不強,缺乏科技引領、創新驅動、內涵式發展。整改完成情況:將創新作為推動高質量發展的第一生產力,推動以科技創新為核心的全面創新,構建充滿活力的創新創業生態。一是為推動壯大創新主體規模,實施了新一輪高新企業培育計劃,遴選成愚大志、華臻新材料、河北地礦等50多個有基礎、有潛力的科技型中小企業進入高新技術企業培育庫;通過發展硬科技做大高新產業,推動科技創新和調整產業結構,引導有研稀土、世維通等“隱形冠軍”企業帶動產業鏈上下游企業集聚,2020年10月份,世維通配套企業—武漢長盈通光技術股份有限公司來我區設廠,公司掌握光纖環制造技術,覆蓋高中低度光纖陀螺應用,并圍繞光纖環產品,建立了5+1產業鏈,預計2021年產值達到3000萬元,3-5年內年產值可達到5-10億元的規模;培育鐳科光電、振創電子、云智慧等具備一定規模并高速成長、核心技術能力突出、集成創新能力強的企業成為“瞪羚企業”,完成《燕郊高新區瞪羚企業認定管理辦法》初稿。二是聚焦優勢支柱及戰略新興產業領域,爭創國家級技術創新中心、制造業創新中心和產業創新中心等國家級牌子,圍繞重點產業謀劃建設產業技術研究院、工程研究中心、數字產業創新中心等服務平臺。2020年年底,中鐵三局線橋等4家企業獲批省級技術創新中心;有研稀土高技術有限公司和華北科技學院兩家單位獲批國際科技合作基地。三是抓住籌建應急管理大學的機遇,發揮高校匯聚應急科技人才作用,促進校企合作,逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。
9.推動土地節約集約利用不夠到位。整改完成情況:把內部挖潛作為根部途徑,強化領導包聯,加強項目用地監管,將土地節約集約利用工作常態化推進。一是提高項目入區門檻,制定了《燕郊高新區產業項目準入及退出機制實施方案》《項目評審考核工作方案》《項目引進聯席會議制度》,成立了項目評審考核工作專班,進一步加強了產業項目引進、建設和管理,入區項目質量得到有效保障。二是加大閑置土地處置力度,已處置到位閑置用地7宗共514畝。三是加快盤活低效土地,采取班子成員包聯方式盤活了時代天華等企業共200余畝低效用地。四是提高已補償土地利用效率,成立燕郊高新區已補償土地監管和開發利用工作領導小組,制定了《燕郊高新區已補償土地管理實施辦法》,清理、平整已補償土地30畝、清理土堆2萬立方。
10.基礎設施建設及城市管理欠賬較多。整改完成情況:全面對標北京城市副中心,聚焦基礎設施抓完善,聚焦堵點難點抓短板,聚焦企業所需抓配套,推動園區提檔升級。一是加快推進總投資29億元的燕郊海綿城市——合流制管網溢流污染控制工程PPP項目建設,目前己與北京排水集團就《PPP項目合同》《股東協議》達成一致意見,正在進行合同簽訂相關程序。二是加大拆遷補償力度,統籌規劃建設園區內部路網,打通了東外環近10年未能正常行車的斷頭路;2021年計劃完成總長9.6公里的15項道路工程,啟動實施總長11公里的9項道路工程。三是在已建成1400余米綜合管廊的基礎上,按照燕郊組團規劃科學謀劃區內地下綜合管廊建設,合理利用地下空間。四是依據《河北省廊坊市燕郊組團控制性詳細規劃》編制了《環境影響報告書》,目前正在進行環境質量監測工作,待編制完成后報生態環境部審批。
(2)在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面
11.政治責任缺失,黨工委研究部署全面從嚴治黨不到位,落實主體責任有“臨時抱佛腳”現象。整改完成情況:堅持旗幟鮮明講政治,加強政治建設、提高政治能力、強化政治擔當,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。一是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,召開黨工委會議聽取了關于落實全面從嚴治黨主體責任的匯報,對落實管黨治黨責任進行了安排部署,進一步增強了黨工委班子落實“兩個責任”的意識,有效推動了全面從嚴治黨不斷走向深入。二是印發了《關于進一步做好2020年度政治生態建設狀況監測評估工作的實施意見》,堅持以黨的政治建設為統領,不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任,履職盡責本領得到不斷提高。三是緊貼工作實際,高質量撰寫并上報了《2020年度政治生態建設狀態自查自評的報告》《2020年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告》,持續做好黨內規范性文件起草、審核、報送等工作。
12.壓力傳導不足,抓早抓小流于形式,全面從嚴治黨向基層延伸不到位。整改完成情況:嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,2020年12月31日召開黨工委會議,聽取關于2020年落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制的情況報告,嚴格落實黨工委書記“第一責任人”責任和管黨治黨主體責任,加強對全面從嚴治黨的領導。領導班子成員落實“一崗雙責”,今年2月初全部簽訂了“一崗雙責”承諾書,認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格執行領導干部雙重組織生活制度,做到既管業務又管黨建,既管事又管人。黨建辦公室每月印發《黨建專刊》,開展理論學習和工作交流,加強各部門黨支部黨務工作培訓,基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力不斷增強。
13.警示教育不夠,廉政教育次數少、形式單一。整改完成情況:強化廉政宣傳和警示教育,做到見人見事見思想、正心正身正風紀,進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是按照中共三河市紀委印發的《三河市紀委2021年宣傳工作要點》工作要求,結合高新區工作實際,制定了高新區《2021年廉政文化教育實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。目前,按照《實施方案》的工作安排,已組織全區黨員干部進行了黨紀法規考試,其余工作將按照《實施方案》時間安排有序開展。二是4月16日召開了燕郊高新區警示教育大會,會上觀看了警示教育片,通報了三河市典型案例,警示告誡廣大黨員干部警鐘長鳴、廉潔自律。三是印發了《關于學習貫徹落實省、市領導干部政治性警示教育大會精神的通知》,要求各部門認真學習省、市領導干部警示教育大會精神。各部門均在2月中旬以前將本部門學習情況的報告報至紀工委留存備案,通過開展此項工作,廣大黨員干部紅線意識不斷提高,底線思維進一步樹牢。
14.監督責任落實有短板。整改完成情況:充分發揮區紀工委黨內監督專責機關,履行監督執紀問責職能作用,把維護政治紀律和政治規矩放在首位,加強對高新區重點工作執行情況的監督檢查。一是按照《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求,紀工委及時向黨工委匯報黨風廉政建設和反腐敗工作最新精神和安排部署,同時,結合高新區實際提出貫徹落實意見建議,制定了《燕郊高新區紀工委2021年工作方案》《燕郊高新區紀工委2021年工作重點分解表》《燕郊高新區2021年廉政文化教育實施方案》等文件。截至目前,按照上述方案要求,積極開展了疫情防控檢查、廉政風險點排查、餐飲浪費治理等工作。二是圍繞黨工委全面從嚴治黨安排部署,充分發揮紀工委監督職能,嚴格落實《燕郊高新區紀律作風效能廉政建設專項整治實施方案》,圍繞作風建設、效能建設、廉政建設開展專項監督檢查。截至目前,在作風建設方面:對高新區26個部門及6個下屬企業進行了紀律作風檢查26次,印發通報4次,通報批評20余人次;組織餐飲浪費專項檢查4次,提出整改意見6條。在效能建設方面:對優化辦事流程、精簡辦事程序加大了監督力度,2021年1月初,由紀工委副書記帶隊,對我區行政審批局、住房建設局、國土規劃局的審批備案環節進行了專項檢查,重點查看是否存在設置不合理前置條件情況。通過此次檢查,共提出7條整改意見,且相關部門均已整改到位。同時,通過專項檢查、明察暗訪等方式對我區2021年重點工程開展政治監督,重點調度了燕郊迎賓北路綜合改造提升工程、科技大街工程等一批群眾關注度高的熱點工程。在廉政建設方面:一方面按照《燕郊高新區2021年廉政文化教育實施方案》的工作安排,按時推進相關工作;另一方面在春節、元旦等重要節日,通過下發通知的方式,強調廉潔過節有關紀律,督促全體干部職工繃緊紀律之弦,廉潔清白過節。三是按照市委《關于開展政治生態建設狀態監測評估工作的實施意見》要求,認真開展“四位一體”監測評估,目前已完成《2020年度開展“四位一體”監督推進政治生態監測評估工作的情況報告》。同時,紀工委通過個別談話、查閱資料、監督檢查等方式,結合群眾關心的熱點難點問題、上級巡視巡察發現的問題等情況,深入掌握各部門政治生態建設情況。針對發現問題的部門,及時向黨工委匯報相關情況并向該部門下發《政治生態分析研判預警通知書》,督促該部門限時整改并反饋整改情況。四是紀工委副書記及專職委員均已配備到位,紀工委已具備獨立辦案能力,并于2020年開展了獨立辦案工作。五是紀工委通過開展領導干部上講堂、老幫新一對一帶教、觀看黨紀法規講解視頻等形式認真學習了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《監督執紀工作規則》《監察執法工作規定》等黨紀法規。六是按照市紀委標準,包含標準談話室、一般談話室、溫馨談話室、安全綜合室和設備監控室的紀工委綜合辦案區已建成投用。七是經黨工委會議研究,紀工委書記不再參與AB角分工。
15.“三公”經費超支使用、不規范使用。整改完成情況:按照巡察反饋意見和立行立改要求,燕郊高新區認真貫徹落實中央“八項規定”精神和“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”相關規定,以“三公”經費定額確定支出,嚴格預算指標控制。2020年四季度高新區大力壓縮“三公經費”支出,“三公經費”2020年支出較2019年降低21.56%;規范公務用車配備、使用、處置等流程,制定出臺了《燕郊高新區機關公務用車管理辦法》,由綜合辦公室對公務用車實行統一調度、統一管理,嚴格按照規定使用車輛。
16.對不符合八項規定精神的問題整改不力。整改完成情況:2018年1月15日,燕郊高新區召開黨工委會議,對行宮賓館問題進行了專題研究,會議議定,嚴格履行“收支兩條線”管理制度,自2017年12月24日起不再以消費額抵頂租金。目前,我區已將2018年1月至2020年12月期間在行宮賓館發生的消費賬單結算并支付完畢,行宮賓館也已將租金上繳至三河市財政局非稅收入賬戶,收支兩條線管理制度全面落實到位。
17.存在作風不實、形式主義、官僚主義問題。整改完成情況:堅持把嚴明政治紀律和政治規矩放在首位,圍繞項目建設、重大工程以及改革、民生等重點領域,嚴查其中的形式主義、官僚主義問題。一是2021年1月初,區紀工委對行政審批局、住房建設局、國土規劃局等部門進行了專項檢查,重點查看審批、備案等工作是否存在設置不合理前置條件情況。通過此次檢查,共提出7條整改意見,現均已整改到位,達到了轉作風、提效能的預期效果。二是充分發揮績效考核指揮棒作用,通過高質量的考核,實現了作風的轉變、工作積極性的提高,有效解決作風不實、形式主義、官僚主義等問題。2020年11月11日,召開了第三季度績效考核通報暨第四季度重點工作推進會議,對績效考核中存在的問題進行了深入分析,著力解決考核評價工作中存在的突出問題;黨工委領導班子與專業機構多次研究討論,科學設置考核指標,規范過程管理,正確運用考核結果,真正讓付出的有回報、優秀的得獎勵、不合格的受懲戒。三是強化溝通協調,積極推進成立PPP項目公司。潮白河應急污水處理設施污泥干化處置費用始終未形成實際結算,該項費用被納入三河市燕郊海綿城市--合流制管網溢流污染控制工程PPP項目,待PPP項目公司成立后,由項目公司嚴格按照審計報告評定標準支付生石灰價款。
18.主動解決民生等問題不夠到位。整改完成情況:堅決扛起政治責任,牢記職責使命,及時解決群眾合理訴求,以最高的標準、最嚴的要求、最有力的措施,將矛盾糾紛化解到位。一是積極化解重點信訪案件。不間斷地對信訪隱患及重點信訪人員進行梳理,做到底數清、情況明。針對每個重點信訪案件成立工作專班,制定實施方案,綜合運用經濟、法律、行政、政策等調解手段和教育、協商、疏導等調解方式,采取“一案一策”的辦法全力化解。二是建立“分級化解”體系。依托燕郊高新區信訪工作聯席會議機制,建立矛盾糾紛“分級化解”體系,組織開展矛盾化解“回頭看”,形成信訪訴求層層分流、逐級過濾化解的良性運行態勢。三是健全長效常治機制。認真總結農民工工資拖欠、商貿城合同糾紛、涉房領域矛盾等民生案件辦理經驗,制定了《燕郊高新區重點信訪案件包聯化解工作實施方案》,根據各類案件的發案規律、參與解決部門的銜接關鍵以及可能引發的后果等,有針對性地前置各項工作措施,切實把成功經驗轉化為制度規范。
19.規矩意識不夠強,依法行政履職有欠缺,制定廉政風險點針對性不夠強。整改完成情況:堅持以機制制衡、用流程約束,壓減權力設租尋租空間,扎緊制度籠子,健全完善不能腐的體制機制。一是向機關各部門印發了《關于進一步開展廉政風險防控工作的通知》,要求各部門在梳理匯總以往上報的廉政風險點基礎上,進一步規范本部門相關工作的工作流程,摸排工作上存在的廉政風險點,制定風險防控舉措并壓實防控責任。截至目前,重新梳理出廉政風險點93個,制定防范措施89個。同時,把財務管理、行政審批、監督執法等關鍵崗位制定的崗位廉政風險點和防范措施作為監督檢查的重點,通過公布舉報電話、組織專項檢查、召開座談會等方式開展監督工作。二是建立廉政風險防范機制,于2020年12月底由紀工委主要領導與班子成員、部門正職開展了個人廉政談話、由部門正職與本部門副職、科室正職、下屬企業負責人開展個人廉政談話。同時,于2021年1月底向機關各部門印發了《關于簽訂<崗位廉政承諾書>的通知》,要求全體參加我區體制機制改革聘任人員簽訂《崗位廉政承諾書》,即明確崗位職責又作出廉政承諾。逐漸形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,使工作職責更加清晰、業務流程更加規范、權力運行更加透明。三是加強制度建設,全面修訂了《燕郊高新區管委會財政預算編制及財政支出管理暫行辦法》,起草完成了《燕郊高新區政府關于規范采購限額以下工程、貨物及服務采購程序的通知》《燕郊高新區管委會政府采購內部控制制度》等規范性文件,有效解決了政府集中采購、招投標等方面管理不嚴格的問題。
20.財務工作不規范等多項問題。整改完成情況:一是按照“當年產生當年上繳”的原則,對財政存款所產生的利息收入,責成專人負責,及時上繳市財政。二是針對財政結余資金問題,在財政資金賬戶“零余額”管理體制下,從根本上杜絕此類問題的發生。三是嚴格按照新的《政府會計準則》和三河市財政局出臺的《關于規范行政事業單位國有資產管理有關事項的通知》(三財字〔2020〕314號)要求,已將92條已完工并結算完畢的市政道路全部計入資產賬目。
(3)在聚焦被巡察黨組織黨的建設情況方面
21.謀長遠抓當前不夠。整改完成情況:全面對標北京城市副中心,搶抓“1+3”規劃、燕郊組團規劃落地和地鐵平谷線建設的機遇,推動園區提檔升級,構筑支撐有力的“成長基座”。一是堅持規劃引領,強力推進城市更新、片區和地鐵站TOD開發,重點打造北部科學城、中央活力區和高品質創新街區、區外園(齊心莊),構建“一城兩區一園”的空間新格局。二是嚴格落實貼邊管控要求,積極爭取上級對貼邊處置、城中村改造的政策支持,主動配合市政府及各級協同發展部門做好《推進北三縣與北京城市副中心一體化發展工作方案》《河北省2021年推進京津冀協同發展重大國家戰略實施方案》等文件的制定,深入謀劃交通、產業、生態和公共服務重點工作,謀劃推進神威北大街跨潮白河對接通州潞苑北大街、潮白河森林公園和通航小鎮等重大項目,不斷提高融入副中心建設的主動性,推進與通州區一體化聯動發展。三是突出招商精準化、專業化。確立了“4個項目”的招商思路(即立足區位引項目、突出前期儲項目、瞄準總部爭項目、利用平臺聚項目),面向京津、粵港澳大灣區、長三角等區域高質量引入行業領軍企業、創新型中小企業,力爭做到“入區即高企、入區即規上”。
22.統籌園區發展與城市建設不夠。整改完成情況:創新行政管理、創新資源配置、創新利益平衡,充分發揮園區輻射帶動片區和引領支撐發展作用,統籌推進園區發展與城市建設,全面提升園區發展能級和城市品質。一是全力保障高新區基礎設施建設資金投入力度,調整優化年度預算支出結構,大力壓縮一般性支出,以保障迎賓北路綜合改造提升、迎賓南路等4座公鐵地道橋拓寬,以及燕昌中學、燕南學校、第三實驗小學等重點基建項目的建設資金。在2021年高新區年度包干經費比上年減少1.2億元的情況下,用于全區基礎設施建設的預算與上年基本持平。二是充分發揮數字城管作用,加強對平臺運行管理的研究,強化制度完善及創新,提升問題響應速度和處置率,數字化城市運行管理水平得到有效提升。三是黨工委領導班子就管理體制、資金支持、優惠政策制定實施、投融資平臺建設以及與兩鎮、四街道職能關系等方面進行深入研究,形成了《燕郊高新區關于加快園區發展與城市建設的意見》,加快推動解決“小馬拉大車”等問題。
23.對所屬企業加強領導不夠。整改完成情況:制定出臺了《燕郊高新區區屬國有企業管理辦法(試行)》,對區屬企業資產管理、支出管控、人員管理等進行了明確規定,不斷加強對區屬國有企業的指導和管理。三河市納福苑物業服務有限公司經過整改,現公司法人已全面履行企業經營職責;市政工程處通過優化人員結構、調整經營業務,企業已實現扭虧為盈。
24.從嚴要求做表率不夠。整改完成情況:堅持領導干部帶頭干、打頭陣,嚴守政治紀律和政治規矩,以上率下,推動“關鍵少數”發揮示范帶動作用。一是黨工委領導班子帶頭,堅持每月召開黨工委會議和重要事情召開專題會議,把請示報告作為重要政治紀律和政治規矩,該請示的必須請示,該報告的必須報告;對黨工委“三重一大”議事規則中的“大額資金使用”方面的內容進行了修改完善,班子成員嚴格執行“三重一大”集體決策制度,做到科學決策、民主決策、依法決策;二是3月10日召開黨工委會議通過了《關于調整領導班子成員分工的通知》,對班子成員職責分工進行了優化調整,黨工委書記不再分管財務工作,由一名副主任分管財務工作;三是高質量開好民主生活會。2月9日,燕郊高新區召開了領導班子全體成員參加的民主生活會,市紀委、市委組織部民主生活會督導組全程參與監督,會上通報了2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改落實情況和領導班子貫徹執行中央八項規定精神及其實施細則的情況,黨工委書記、管委會主任代表高新區領導班子作對照檢查,從5個方面檢視差距和不足,剖析問題原因,明確努力方向和整改措施,各班子成員依次進行了對照檢查發言,相互之間認真開展嚴肅的批評和自我批評,達到了統一思想、增進團結、改進工作的預期效果。
25.未嚴格執行黨管干部要求。整改完成情況:嚴格執行黨管干部要求,認真落實新出臺的《燕郊高新區區屬國有企業管理辦法(試行)》規定,由區屬國有企業主管部門批準企業的機構設置,人事部門對企業人員的招聘、任用條件嚴格把關,加強對人員招聘、任用、考核、報備等環節的規范化管理,切實做到區屬企業人事管理無盲區。
26.混崗問題比較突出。整改完成情況:進一步增強組織觀念和規矩意識,對機關各部門在崗的勞務派遣人員崗位情況進行了全面排查,根據年齡、知識結構的不同,對勞務派遣人員統一調整至合適的輔助性工作崗位,做到人盡其才,同時有效解決了混崗問題。
27.專業人員缺口較大。整改完成情況:加大社會公開招聘力度,不斷優化人才結構。第二批人員招聘將面向社會公開招聘招商、科技、建設、運營等專業人才38名,滿足高新區用人需求,激發干部隊伍創新活力。2020年12月24日,《燕郊高新區管委會2020年公開招聘事業單位工作人員的實施方案》經廊坊市人力資源和社會保障局核準,因受新冠肺炎疫情影響,目前完成其中3個管理崗位的招聘工作,其他招聘工作正在按照程序有序進行。著力提升干部職工能力素質,舉辦“創新燕郊大講堂”,聘請國家級知名專家學者、行業領軍人物,每月對高新區干部職工、產業園和企業負責人等進行線上、線下培訓,3月27日,“創新燕郊大講堂”正式開班,北京市社會科學院副院長趙弘研究員以“對北京城市副中心與廊坊北三縣一體化聯動發展的戰略思考”為主題,為干部職工和區內企業代表作了專題報告。4月21日,中南高科京津冀區域副總經理兼投資總經理王培華就“招商實戰與燕郊高新區招商落地的思考”作了授課。
28.人才引進工作相對落后。整改完成情況:堅持把人才作為發展的第一資源,充分發揮人力資源產業園平臺和人才招聘會作用,重點引進創新創業人才以及高科技人才,不斷壯大人才隊伍,優化人才結構,2020年引進電子信息、新材料、生物醫藥等領域本科及以上人員2200多名,其中博士13名,碩士355名;按照三河市人才引進政策、辦法,積極與三河市人力資源主管部門溝通協調,切實落實人才落戶、資金獎勵、住房補貼、生活補貼等服務保障措施。
29.未建立機關黨委。整改完成情況:經燕郊高新區黨工委批準,成立了燕郊高新區機關黨委,并配備了機關黨委書記、組織委員、紀檢委員和宣傳委員。
30.黨組織活動不規范。整改完成情況:嚴格落實《關于加強基層黨支部組織生活的指導意見》,加強對黨員的經常性教育管理,實現黨組織生活的制度化、規范化。一是進一步規范黨支部組織生活制度,加強對各黨支部的監督指導,印發了《基層黨支部2021年“三會一課”和主題黨日活動總體安排的通知》。2月份各部門黨支部召開了組織生活會,黨工委班子成員分別參與指導分管部門組織生活會,組織生活會質量得到很大提高。二是強化業務培訓。將黨內組織生活制度納入各級黨組織書記的培訓內容,切實提高了基層黨組織書記理論知識水平和貫徹落實組織生活的自覺性和主動性。三是定期督導落實。黨建辦公室每月調閱基層黨支部的組織生活資料和黨支部工作手冊,對基層黨支部貫徹執行組織生活等情況進行檢查,有效提高了各黨支部黨建工作水平。四是及時轉接黨組織關系。機場建設處現有黨員 12 人,10名黨員的組織關系已轉到燕郊高新區總工會黨支部。
31.非公企業黨組織建設覆蓋率偏低。整改完成情況:按照巡察組對非公黨建工作提出的要求,高新區黨工委認真研究,認識到加強非公企業黨建工作是服務企業、促進經濟發展的重要保障。一是找到了突破點。以興遠高科黨支部作為科創園非公企業黨建的代表,完善了支部陣地建設,打造了園區“黨建+服務中心”,助力企業提升核心競爭力。在推進全區非公企業黨建上,我們按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,構建“1+1+5”黨建服務集群,構建行業引領、網格指導、集中服務的黨建工作新模式。二是擴大覆蓋面。對區內778家網格組包聯企業黨員情況進行了摸底排查,對符合建立支部條件的企業全部建立了黨支部,其中有黨員的企業97家,黨員2469名,流動黨員204名,建有黨委18個,黨支部135個。同時,建立了非公企業黨支部聯絡微信群和流動黨員微信群,進一步規范非公企業黨組織建設管理,切實提升非公企業黨支部的組織力和凝聚力。三是規范黨費收繳管理。按照三河市委組織部《關于做好“中銀復興壹號”黨建平臺黨費收繳應用試點工作的通知》要求,已上報各支部黨費收繳聯絡員,正在組織開展培訓,該平臺將使黨費收繳工作更加便捷、規范。四是嚴格黨員發展工作。對21個黨支部委員開展集中培訓,嚴格黨員發展程序,強化入黨思想教育,切實筑牢黨員隊伍發展基石。
(二)2個持續推進整改問題情況:
在聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及中央、省市委決策部署情況方面
1.人事薪酬制度改革不夠規范。整改完成情況:就一級內設機構尚未實際設立的問題,已與三河市委溝通,將在全市換屆干部隊伍調整工作中統籌考慮解決。
2.未按國家級高新區要求實行一級財政管理,投融資平臺建而未用。整改完成情況:積極向三河市委、市政府和市財政局進行溝通反饋,待《三河市園區財政管理體制改革暫行辦法》正式實施后抓好落實。針對投融資平臺建而未用的問題,整合區內優質資產,已完成對創業大廈及其附屬資產的收購工作,正在進行產權變更;進一步拓展投融資渠道,已注冊成立國有全資子公司——三河市燕馳汽車服務有限公司,投融資平臺已投入運營。
三、下一步工作舉措
進一步強化問題導向和目標導向,以此次巡察整改為契機,將整改工作作為查找差距、改進工作、推動發展的有力武器,不斷深化鞏固巡察整改成果,切實轉作風、提效能、優服務、促發展,真正做到統籌兼顧、務求實效,奮力開創燕郊高新區高質量發展的新局面。
一是切實提高政治站位。不斷強化創新理論武裝,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,注重在實踐中加強政治歷練、提高政治能力,把旗幟鮮明講政治的要求落實到一言一行上、落實到本職崗位上。聚焦主責主業,增強責任擔當,牢固樹立與新時代發展要求相適應的思想觀念、視野境界和思維方式,以更高的視野看形勢,以更大的魄力抓改革,以更新的思維謀發展,以更有力的措施促整改,加快推動燕郊高新區提升發展能級。
二是建立健全長效機制。堅持整改落實與高新區創新發展相結合、與班子隊伍建設相結合、與黨風廉政建設相結合,在落實整改的基礎上,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,建立健全各類規章制度,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,持續提升發展效能、活力動力。
三是全面提升園區發展后勁。借勢協同發展,結合軌道交通建設,強力推進片區開發和城市更新,打造“一城兩區一園”新格局,充分釋放發展空間。強化招商引資,狠抓項目建設,實施“強鏈、補鏈、延鏈”計劃,做大做強新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥和大健康三大主導產業,積極發展以科技服務、總部經濟、高端商務、文化創意、工業設計為代表的現代服務業,構建高端高新產業體系。培育壯大高新技術企業,加強重大科技創新平臺建設,打造一批高水平科創園,推動以科技創新為核心的全面創新,構建充滿活力的創新創業生態。
四是推動全面從嚴治黨向縱深發展。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任,嚴格按照“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的要求,將黨風廉政建設各項具體任務層層壓實到各級領導干部和各個崗位環節之中,形成“縱向到底,橫向到邊”的責任網絡格局。嚴格落實中央八項規定和實施細則要求,堅決反對“四風”,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,使鐵的紀律成為廣大黨員、干部日常習慣和自覺遵循,真正淬煉一支勤政廉政、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。
【篇2】XX高新區黨工委對于巡察整改進展情況報告
根據市委巡察工作的安排部署,二屆中共銅仁市委第四輪巡察第二巡察組于2018年10月26日至11月25日,對銅仁高新區黨工委開展了為期一個月的政治巡察,并于2019年1月16日向我區黨工委反饋了巡察情況。區黨工委高度重視巡察反饋意見,堅決抓好整改落實工作。通過四個月的集中整改,巡察反饋的七個方面76個問題已取得了一定實效,現將銅仁高新區巡察整改進展情況報告如下:
一、加強組織領導,聚焦決策部署,堅決抓好整改落實
(一)強化組織領導,高度重視巡察整改工作。一是區黨工委成立了區巡察整改落實工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記任副組長,黨工委委員為成員。全面加強巡察工作的組織領導;二是迅速調整充實區整改辦力量,根據黨工委工作安排,抽調1名正科級干部及3名工作人員專職辦公,迅速成立了7個巡察整改專班,每個專班配備1名專職聯絡員,其專班分別是:黨的政治建設工作整改專班、黨的思想建設工作整改專班、黨的組織建設工作整改專班、黨的作風建設工作整改專班、黨的紀律建設工作整改專班、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作整改專班、脫貧攻堅工作整改專班。
(二)聚焦中央、省委和市委決策部署,確保巡察整改工作落到實處。一是根據市委巡察工作領導小組的部署,2019年1月16日市委第二巡察組向銅仁高新區黨工委反饋了巡察情況,市委巡察辦主任、市委巡察工作領導小組成員李仕江出席反饋會議,對抓好巡察整改工作提出要求。會議傳達了市委書記陳昌旭在市委常委會議聽取二屆市委第四輪巡察情況匯報時的講話精神,市委第二巡察組組長何艾林代表市委巡察組反饋了巡察情況,銅仁高新區黨工委書記龍海成主持會議并作了表態發言;二是黨工委于2019年1月21日召開了巡視巡察整改工作專題會議,會議通報了市委第二巡察組巡察銅仁高新區時指出的問題共7大類,專題研究、部署巡察整改工作;三是2019年1月18日,2019年2月22日先后兩次黨工委會上專門對巡察工作進行了安排,集中審定了整改落實方案和抽調專職人員辦公等相關事宜;四是2019年2月28日召開2019年巡視巡察整改工作推進會,對中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室《關于銅仁高新區黨工委巡察整改方案的審核意見》并作了相關工作安排;五是在2019年2月21日銅仁高新區黨工委中心組2019年度第一次集中學習會上,明確要求做好巡察整改“后半篇”文章;六是2019年2月21日銅仁高新區黨工委召開2018年度民主生活會,會上通報了2018年度巡察整改專題民主生活會梳理問題整改落實情況報告;七是2019年5月10日召開2019年銅仁高新區巡視巡察整改工作調度會,對中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室《關于進一步深化二屆市委第四輪巡察整改的通知》(銅巡察辦[2019]114號)文件中指出的審核意見及相關要求,由黨工委副書記陳浩同志召集區巡視巡察整改辦及7個專班的主要負責同志專題進行了傳達學習,并作了相關工作安排。
(三)細化整改責任,推動巡察整改治根本、管長遠、見實效。根據中共銅仁市委巡察工作領導小組辦公室印發《關于巡察銅仁高新區黨工委的反饋意見》(銅巡察辦〔2019〕13號)文件精神,我區制定了《中共銅仁高新區工委關于市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋意見整改落實方案》并于2019年2月2日上報市委第二巡察組;區巡察整改落實工作領導小組一項一項建立問題清單,一條一條細化整改措施,一件一件明確整改責任,聚焦全面從嚴治黨抓好整改落實。
二、細化問題抓整改,不折不扣抓落實,確保問題整改到位
(一)黨的政治建設方面
1、針對“政治理論學習不夠深入。
整改落實情況:一是根據《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和市委《學習提示》,印發了《銅仁高新區黨工委理論學習中心組學習制度》;二是印發了《關于調整銅仁高新區黨工委理論學習中心組的通知》《銅仁高新區黨工委中心組2019年度理論學習計劃》。
2、執行上級決定不夠到位。
①清理評審費、提升學歷學費不徹底。
整改落實情況:嚴格按照銅黨辦發電〔2018〕64號文件規定,再次梳理了銅仁高新區2014年以來發放的評審費和提升學歷學費情況,共清理學歷費用1.8萬元,評審費16.83萬元,已經全部清退完成。
②執行《銅仁市市級黨政機關差旅費管理辦法》規定不到位。
整改落實情況:一是嚴格對照《銅仁市市級黨政機關差旅費管理辦法》對2014年以來發放的各種補貼進行梳理,對違規發放下鄉補貼(每人每天給予五十元的伙食補助)進行了清退,共230人,共清退97150元;二是《銅仁高新區差旅費管理辦法》已征求完市財政局征求意見并已印發。
3、民主生活會不嚴肅
①民主生活會交心談心不實。
整改落實情況:認真落實中央《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《貴州省貫徹落實〈縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定〉的實施意見》等文件精神,如實開展了2018年度民主生活會交心談心。
②批評沒有‘辣味’,以工作建議代替批評意見。
整改落實情況:充分運用“智慧黨建”一體化信息管理平臺,建立嚴肅黨內政治生活質量評估體系,推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化。智慧黨建平臺的運用已達到全覆蓋;召開了銅仁高新區黨工委2018年度民主生活會,會上開展了具有辣味的、嚴肅的批評。
4、黨工委領導作用發揮不充分
①民主集中制落實不到位,未嚴格執行末位表態制度。
整改落實情況:一是草擬了銅仁高新區黨工委、管委會工作規則,建立落實民主集中制、末位表態制及“三重一大”決策制等議事規則的長效機制,已經征求完班子成員意見,待上會研究,預計5月底完成;二是已經對全區辦公室系統文秘人員的進行業務培訓,規范會議記錄,確保記錄要素齊全、要點清晰、要旨不漏、保持原意、反映原貌。
②存在議而不決情況。
整改落實情況:一是草擬了銅仁高新區黨工委、管委會工作規則,建立落實民主集中制、末位表態制及“三重一大”決策制等議事規則的長效機制,已經征求完班子成員意見,待上會研究,預計5月底完成;二是嚴格規范議事程序,提請黨工委會議或管委會主任會議討論決定的重大事項,必須事先召開專題會議進行研究,形成明確意見后,再提交黨工委會議或管委會主任會議集體討論決定。
(二)黨的思想建設方面
意識形態工作責任制重視不夠方面。
①針對未明確黨工委書記負責意識形態工作的問題。
整改落實情況:一是對2018年8月29日印發的銅仁高新區黨工委領導班子分工文件收回后按要求重新調整印發;二是結合銅仁高新區2019年工作實際及時調整區黨工委領導班子分工,于2019年2月22日印發了《銅仁高新區黨政辦公室關于銅仁高新區黨工委管委會領導同志分工的通知》(銅高黨辦發〔2019〕7號),確保意識形態工作納入班子分工,并明確了書記為全區的意識形態工作負責。
②針對非中共黨員為意識形態工作領導小組成員的問題。
整改落實情況:一是對2017年5月18日印發的《關于印發銅仁高新區意識形態工作領導小組的通知》文件及時收回;二是對涉及意識形態領域的相關文件進行了再次核查,對銅仁高新區網絡輿情管理及應急處置工作領導小組中非中共黨員的成員進行了調整,結合2019年工作實際,分別于2019年3月11日、3月12日印發了《關于調整充實銅仁高新區網絡輿情管理及應急處置工作領導小組成員的通知》(銅高黨辦發〔2019〕12號)以及《關于調整充實銅仁高新區意識形態工作領導小組的通知》(銅高黨辦發〔2019〕11號)文件。
③關于未專題研究意識形態工作的問題。
整改落實情況:一是針對銅仁高新區黨工委落實意識形態工作責任制方面情況出現的系列問題,納入到2月21日銅仁高新區黨工委召開的2018年度民主生活會上進行了認真剖析,于2018年9月17日召開了銅仁高新區意識形態巡察整改工作會議,并在2018年9月21-27日期間,在全區各級黨工委、黨委(黨組)開展了1次貫徹落實意識形態工作責任制進行專項督查;二是將意識形態工作責任制等相關內容納入了《銅仁高新區黨工委中心組2019年度理論學習計劃》,將在每年6月底、12月底分別召開銅仁高新區落實意識形態工作責任制工作專題會,專題研究意識形態領域相關工作,通報意識形態工作落實情況,每半年分別向上級黨委、宣傳部門專題匯報一次意識形態工作。
(三)黨的組織建設方面
1、干部選拔任用工作不規范。
①針對研究人事問題當事人沒有回避問題。
整改落實情況:一是通過走訪當事人、查閱會議記錄等方式進行了調查核實,經查,當事人為區黨政辦副主任、深改辦主任田某,沒有回避情況屬實,已對其進行了批評教育;二是現已明確專人負責黨工委會議記錄,并組織學習了《干部選拔任用工作條例》及相關文件精神;三是對2013年以來干部選拔任用工作是否存在其他未回避情況進行自查,經查,無其他未回避情況發生。
②針對討論人事問題不規范問題。
整改落實情況:一是通過詢問原會議記錄人、查閱會議記錄等方式進行了調查核實,經查屬于會議記錄不規范,對原會議記錄人區組織人事部干部人事股負責人張某,對此已對其進行了崗位調整;二是制定并出臺了《銅仁高新區黨工委討論決定干部任免事項守則》。
③針對大興街道股級干部選拔指導不力,備案制執行不好問題。
整改落實情況:已制定印發了《關于對大興街道股級干部配備情況進行督查的通知》文件,并于3月7日到大興街道對股級干部配備情況進行了督查,責令大興街道對石某等6位股級干部任免程序不規范情況立即進行整改,現已整改完成。
2、黨的基層組織建設薄弱。
①黨工委未專題研究黨建工作問題。
整改落實情況:一是強化區黨工委抓黨建工作力度,2019年2月24日組織召開了銅仁高新區黨工委中心組第一次集中學習會議,組織傳達學習黨建工作相關政策文件精神;二是于2018年12月5日和2019年2月22日分別組織召開了黨工委專題會議,會議聽取了2018年來黨建工作開展情況,并對2019年黨建工作進行了專題研究部署。
②部分支部無計劃問題。
整改落實情況:一是制定印發了《關于報送2018年度工作總結和2019年度工作計劃的通知》,督促各基層黨組織結合工作實際,做好2019年工作計劃,并建立工作落實臺賬;二是于2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區紀工委、組織人事部、安監局等黨支部書記進行了提醒談話,并對存在的問題進行了自查,制定上交了整改方案、整改承諾及2019年工作計劃等。
③部分黨支部工作總結內容與工作實際不符問題。
整改落實情況:一是制定印發了《關于報送2018年度工作總結和2019年度工作計劃的通知》,督促各基層黨組織結合工作實際,認真總結2018年工作開展情況,建立工作落實臺賬;二是于2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區紀工委、農經局黨支部書記進行了提醒談話,并對存在的問題進行了自查整改,作出了書面工作承諾,對近三年的工作進行了總結梳理。
④民主評議黨員工作不認真問題。
整改落實情況:一是督促指導各基層黨組織認真開展民主評議黨員工作,堅決落實差異化評議黨員,不搞“一刀切”,并要求存在問題的基層黨組織收集和完善好測評、評議黨員登記表及會議紀要等相關資料。目前,各基層黨組織正在逐一整改中;二是于2019年2月13日,組織召開了關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區反饋黨的基層組織建設薄弱問題整改約談工作會議,對區組織人事部、住建局、工商分局黨支部書記進行了提醒談話并做出工作承諾;同時,對存在問題進行嚴格自查,形成了書面整改承諾,完善了民主評議黨員相關流程和手續。
⑤部分黨務干部服務意識不強問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,要求區經發局、住建局、城管局黨支部對辭去黨內職務的人員逐一進行約談,提高其思想認識,并在“智慧黨建”一體化平臺積分達“優秀”標準;二是將黨務干部服務意識不強,不愿干黨務工作的干部納入負面清單,作為干部選撥任用的參考依據。
⑥增補或改選支委成員程序不規范問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,并對區住建局、城管局黨支部書記進行了提醒約談;二是督促各基層黨組織在今后進行支委成員改選或換屆工作時,嚴格落實報告備案制度。截止目前,區住建局、城管局黨支部已報黨工委批準,落實完善了相關支委成員的補選程序。
⑦非公企業黨組織設置不合理問題。
整改落實情況:一是區非公黨工委已于2019年2月25日針對解決非公企業黨組織設置不合理的問題作出了書面整改承諾;二是制定下發了《銅仁高新區非公黨工委關于解決非公企業黨組織設置不合理的整改通知》(銅高非公黨工發〔2019〕1號),督促存在問題的黨組織立即整改;三是于2019年3月7日,組織區非公黨工委相關人員召開了關于市委巡察涉及銅仁高新區非公黨建反饋問題整改工作推進會。截止目前,區非公黨工委已聯合各機關企事業黨組織對非公黨組織設置不合理問題進行了整改,已撤銷非公空殼黨組織6個,即德發五金制品支部、大興錦鑠混凝土支部、中宇元一支部、大鑫玻璃黨支部、同輝廚業黨支部、興通電桿黨支部。對可發展且黨員人數不足三人的非公黨組織,進行了黨員組織關系轉入,確保實現非公黨組織設置合理。
⑧未按規定上黨課問題。
整改落實情況:一是已對未按規定上黨課的基層黨組織進行全面清理,并進行全區書面通報,督促其每季度至少開展1次以上黨課學習;二是加強對“三會一課”制度落實情況的檢查指導,對區黨政辦、紀工委、組織人事部、住建局、招商局、農經局黨支部書記進行了提醒談話,并作出工作承諾,同時對黨課學習情況進行了自查整改。
⑨學習新《黨章》不實問題。
整改落實情況:一是督促各基層黨組織對本支部學習內容進行自查,對存在的問題立行立改;二是督促城管局黨支部、經發局黨支部對會議記錄人員進行了批評教育工作;三是于2019年2月13日對存在問題的黨組織進行了提醒談話,并作出工作承諾。
⑩開展“兩學一做”學習教育常態化制度化不扎實問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于開展市委第二巡察組巡察銅仁高新區黨的組織建設存在問題整改約談工作的通知》,于2019年2月13日組織召開了市委巡察反饋黨的組織建設問題整改集中約談活動,組織存在問題的黨組織加強對整改方案的學習,對區紀工委、組織人事部、安監局黨支部書記進行了提醒談話,作出工作承諾;二是督促各基層黨組織嚴格按照“兩學一做”學習教育要求制定實施方案和學習計劃,落實每月責任清單,確保每月至少開展1次“兩學一做”學習教育主題活動;三是督促各基層黨組織嚴格執行痕跡化管理,持續鞏固“一影一冊”管理制度。截止目前,區紀工委、組織人事部、安監局黨支部已按區黨工委要求,制定了2019年“兩學一做”實施方案和學習計劃,并將嚴格執行“一影一冊”管理制度。
?發展黨員未實行票決制問題。
整改落實情況:一是督促各基層黨組織嚴格按照《貴州省發展黨員工作規程(試行)》文件精神發展黨員,堅決執行票決制;二是組織各基層黨組織對本支部黨員發展材料進行自查,對存在的問題立行立改,查缺補漏,完善相關材料;并形成自查及整改落實情況報告;三是于2019年2月13日對恩緯西黨支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,恩緯西黨支部已針對2017年3月6日和2018年3月16日黨員大會以舉手表決方式接收王某、劉某為中共預備黨員和轉正的問題進行了自查,出據了相應的書面情況說明和書面工作承諾,并嚴格按照整改要求,完善了相關資料。
?入黨材料審核把關不嚴問題。
整改落實情況:一是組織各基層黨組織對本支部黨員發展材料進行自查,對存在的問題立行立改,查缺補漏,并形成自查及整改落實情況報告;二是于2019年2月13日對恩緯西黨支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,恩緯西黨支部就王某、劉某《發展黨員培養教育考察登記表》“群團組織推優情況”欄、《中共預備黨員培養教育考察登記表》“培養教育的主要內容及方式”欄為空白的問題,組織召開了支部會議進行了自查,認真梳理了兩個同志的培養教育考察表及相關記錄,并于2019年4月5日召開黨員大會對兩位同志進行了群團組織推優和培養教育工作,出據了書面情況說明,完善了黨員發展相關資料。
?黨員檔案資料不齊問題。
整改落實情況:一是督促各基層黨組織嚴格按照《貴州省發展黨員工作規程(試行)》文件精神,抓好黨員發展和培養工作,并完善補齊黨員檔案資料;二是于2019年2月13日對原黨群支部書記楊某進行了提醒談話。截止目前,大興街道黨工委對照黨員龍某檔案資料無發展對象支部討論會會議記錄、公示情況、預備黨員登記表和轉正申請書等情況進行了自查整改,收集完善了龍某檔案遺漏的轉正申請材料,并出據了《關于龍某同志黨員檔案缺失的情況說明》。
?針對黨務政務公開不及時問題。
整改落實情況:一是及時進行黨務公開,每季度定期更換黨務公開欄。目前,已更新黨務公開欄目內容,并已展出。二是已在高新區網站完成銅仁高新區2018年政府公報信息的更新。
?未按時上繳黨費問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),督促未按時上繳黨費的基層黨組織就存在的問題進行再次排查清繳,建立工作臺賬;二是于2019年2月13日對原行政支部、招商局支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,原行政支部、招商局支部已對未按時上交黨費的情況進行了自查,出據了書面情況說明,并承諾以后將嚴格按照相關文件規定按時上繳黨費。
?黨費收繳執行標準不嚴,自定標準問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),要求存在問題的黨組織嚴格按照中組部相關文件精神做好黨費核算收繳工作,建立工作臺賬;二是督促各基層黨組織要認真學習貫徹落實中組發〔2008〕3號、組電明字〔2017〕5號文件精神,嚴格執行黨費收繳和管理制度標準;三是于2019年2月13日對黨政辦、住建局黨支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,黨政辦支部、住建局支部已針對存在的問題進行了自查,并出據了書面情況說明,同時區組織人事部圍繞黨費收繳和管理使用情況進行了嚴格自查,于2019年3月根據已調整的薪資對黨費收繳標準進行了核算,及時向區直機關企事業單位黨組織進行了反饋,督促各基層黨組織嚴格按照標準逐月收繳黨費,并形成了《銅仁高新區關于黨費收繳和管理不規范問題整改情況報告》。
?黨費使用不規范,未經集體討論問題。
整改落實情況:一是制定下發了《關于銅仁高新區開展黨費收繳及管理工作專項檢查的通知》(銅高黨建辦發〔2018〕8號),督促存在問題的黨組織嚴格按照相關文件要求,規范黨費使用制度;二是督促各基層黨組織要認真學習貫徹落實中組發〔2008〕3號、組電明字〔2017〕5號文件精神,嚴格執行黨費收繳和管理制度標準;三是于2019年2月13日對區組織人事部、城管局黨支部書記進行了提醒談話并作出工作承諾。目前,區組織人事部黨支部、區城管局黨支部已召開黨員大會對存在的問題進行自查,并出據了書面情況說明和相關會議記錄,完善了相關程序。
(四)黨的作風建設方面
1、關于“四風”問題仍然存在的問題。
①少數干部和部門“慢作為”。
整改落實情況:一是區紀工委已向區住建、財政、環保部門發出監察建議,督促其及時撥付貴州銅仁高新區2016年易地扶貧搬遷178套住房裝修工程進度款,及時明確201省道改擴建項目吳巧英等人補償相關事宜;二是區環保局已分別于2018年舉辦了環保業務知識專題培訓辦,紀工委對環保局局長進行了約談;三是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》并于2019年3月28日在全區黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作大會上進行了宣讀,并按照《銅仁高新區作風建設年實施方案》組織實施。
②關于部分干部職工“不作為”。
整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》;二是主要領導帶隊開展了對脫貧攻堅工作明查暗訪,下一步繼續開展對脫貧攻堅工作明查暗訪;三是督促大興街道紀工委加大對脫貧攻堅干部幫扶的貧困戶信息進行抽查核實;四是經舉一反三排查,2019年1月中旬對河界營村脫貧攻堅進行督促檢查過程中,發現該村指揮所負責人張某因履職不力問題,于2019年3月對其進行了立案調查。
③關于部分村干部“亂作為”的問題。
整改落實情況:一是開展了第一季度民生專項監察;二是啟動了第二季度民生專項監察工作;三是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》。
2、關于落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委有關規定不到位的問題。(已于2019年4月1日上繳市紀委專戶共計67721元,4月2日上繳市紀委專戶共計2082元。)
①公務接待陪同超人數。
整改落實情況:一是于2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費住宿費門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是于2019年3月4日已將2016年7月40#憑證中超標接待的214元費用上繳到區財政局;三是2018年1月4#憑證清退100元。
②同城公務接待。
整改落實情況:一是根據《市委辦市政府辦關于進一步嚴格公務接待管理等工作的通知》,制定《銅仁高新區關于進一步嚴格公務接待管理等工作的通知》,對同城公務活動不安排用餐進行明確。二是由區紀工委對出現的問題立即追責問責,2019年3月25日,經紀工委副書記楊某對科技局局長楊某、安監局局長陳某進行了約談。
③商務接待違規報銷住宿費。
整改落實情況:一是于2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費住宿費門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是區大數據服務中心于2019年3月4日已將2017年5月2#憑證中違規報銷的住宿費3000元退回區財政局;三是對2017年11月23#憑證中的住宿費10500元開展清退工作。四是2019年3月25日,紀工委副書記楊某對招商引資局局長劉某進行了約談。
④超標準報銷住宿費。
整改落實情況:一是已對超標準報銷的出差住宿費1016元清退完畢(經核實,2017年1月135#憑證應退730元);二是通過再次自查未發現“超標準報銷住宿費”問題。
⑤違規報銷住宿費。
整改落實情況:一是已對公安分局違規報銷的住宿費396元清退完畢;二是對環保局違規報銷的住宿費299元清退;三是通過舉一反三再次自查發現區住建局“違規報銷住宿費”問題一個,涉及金額300元,已于2019年4月2日清退到位。
⑥違規報銷市內交通補貼。
整改落實情況:一是對區黨政辦違規報銷的市內交通補貼640元予以清退,并于2019年3月8日前清退完畢;二是通過再次自查未發現“違規報銷市內交通補貼”問題。
⑦多報銷乘車費。
整改落實情況:已對2016年5月84#、5月91#,2017年2月42#憑證中多報銷的乘車費2794元予以清退,并于2019年3月14日前清退完畢。
⑧差旅費報銷手續不齊全。
整改落實情況:對2018年3月55#憑證480元手續不齊報銷的差旅費予以清退,并于2019年3月5日前清退完畢,并于3月25日由監察分局局長楊某對總工會副主席張某進行了約談;對2018年2月87#憑證938元,經與省市商務部門對接,提供了參加此次培訓的方案及原始培訓名單,并對培訓報銷情況作了說明。從佐證材料看,符合報銷條件,建議不作清退處理。
⑨私車公用公養.
整改落實情況:一是于2019年2月26日印發了《關于再次清查清退違規報銷差旅費、住宿費、門票費的通知》給區各部門,區各部門均按要求進行了自查自糾;二是2018年5月13#憑證中違規報銷的私車燃油費8455元、過路費1220元已于2019年3月12日退回區財政局;三是2018年5月101#憑證中違規報銷的私車燃油費4460元、過路費1105元已于2019年1月22日退回區財政局;四是針對2016年7月83#憑證中的私車燃油費700元,已清退完畢。
(五)黨的紀律建設方面
1、對黨員領導干部管理失之于寬失之于軟。
整改落實情況:一是在2018年已對滕某、唐某進行了提醒約談,同時于2019年3月20日前責令滕某、唐某就高巖村大坪興農種植合作社以虛開發票套取財政扶貧資金10萬元問題中存在的主體責任履行不到位作出書面檢查,滕某、唐某于2019年4月9日作出了書面檢查;二是2月1日區全體紀檢監察干部學習了《中國共產黨黨內監督條例》;三是2月28日全體紀檢監察干部學習了《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法(試行)》;四是《銅仁高新區脫貧攻堅問責實施辦法》已經擬寫好初稿,并上報黨工委會研究。
2、關于對部門管理不夠嚴格。
整改落實情況:一是已對規劃分局局長張某、工商分局局長吳某、國土分局局長冉某、經發局局長游某進行提醒約談;二是督促經發局、規劃分局、工商分局、國土分局四個部門制定了本部門考勤制度,建立長效機制,嚴格執行;三是清明節、五一對節假日值班情況開展日常監督檢查。四是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》,并組織實施;五是經舉一反三排查,發現區經發局楊某無視會場紀律,長時間玩手機問題,發現廖某某等11名同志參會提前離開問題,區紀工委對上述問題進行了通報批評。
(六)黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面
1、關于黨工委主體責任落實不到位的問題。
①未明確黨工委書記主抓黨風廉政建設工作。
整改落實情況:2019年2月22日,區黨工委會議對區黨工委(管委會)領導班子成員進行了重新分工,已明確黨政主要領導履行黨風廉政建設主體責任,并明確一名領導班子成員具體抓黨風廉政建設工作。
②部分班子成員的黨風廉政建設檢查情況報告雷同。
整改落實情況:按照《銅仁市委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任和紀委(紀檢組)落實監督責任清單(實行)》規定,已對黨工委主體責任進行細化分解。
③簽訂黨風廉政建設責任狀流于形式。
整改落實情況:結合各部門職能職責擬定了黨風廉政建設責任狀,區黨工委已與區直各部門簽訂了黨風廉政建設責任狀。
④項目建設廉政檔案工作不扎實。
整改落實情況:一是與上級部門對接2019年度目標考核后把政府投資類項目廉政檔案建設工作納入黨風廉政建設目標考核;二是區紀工委、區經發局參照全市政府投資類項目廉政檔案檢查要求,制定銅仁高新區政府投資類項目廉政檔案檢查實施方案。
⑤廉政約談主題不夠突出。
整改落實情況:一是立即按照《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化的實施意見》(銅黨辦發〔2016〕55號)要求,印發了《銅仁高新區2019年廉政約談工作計劃》。二是區紀工委在約談工作完成后,對全區各級各部門開展廉政約談工作進行指導,督促各級各部門結合崗位職責和廉政紀律要求開展約談。
⑥廉政約談記錄不規范。
整改落實情況:在今后廉政約談后,區紀工委立即對全區各級各部門廉政約談工作開展監督檢查,確保廉政約談主題突出、記錄規范、務求實效,對敷衍塞責、應付了事的從嚴問責。
⑦廉政約談常態化工作落實不夠到位。
整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區2019年廉政約談工作計劃》,并在《計劃》中明確每季度至少開展一次約談工作。二是約談工作完成后區紀工委對全區各級各部門廉政約談工作開展監督檢查,確保各級各部門每季度至少開展一次約談工作。
⑧崗位廉政風險防控工作落實不到位。
整改落實情況:一是區黨政辦通知各部門對崗位廉政風險點進行了全面梳理,建立了負面清單管理制度;二是區紀工委對工作開展了情況開展監督檢查。
⑨工程建設項目未經驗收投入使用。
整改落實情況:一是對投資公司對已實施建設的項目進行了全面梳理和完善;二是按要求召開了項目建設推進工作會議,專題研究項目建設中存在的問題,根據存在的問題進行研究討論,對下一步工作進行了安排部署。
⑩大金額借款、還款無依據。
整改落實情況:一是制定了《銅仁高新區財政局內部控制制度》,對區財政局全體人員進行了內控培訓;二是分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行批評談話,共批評談話2人,進一步提升了財政部門工作人員財經紀律意識和風險防控能力。
?大額資金支出,白條入賬。
整改落實情況:一是已對食堂進行規范管理,食堂伙食費通過發票辦理結算;二是建立長效管理機制,制定了《銅仁高新區財政局會計核算管理辦法》,從制度上杜絕此類現象再發生。
?公款私存。
整改落實情況:一是制定了《銅仁高新區財政局內部控制制度》,對區財政局全體人員進行了內控業務培訓,進一步強化了從業人員的財經紀律和規矩意識;二是區分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行了財政風險防預算提醒談話2人,有效杜絕了公款私存問題的再次發生。
?超限額提取備用金。
整改落實情況:一是進一步建立健全了備用金提取審批制度,即《銅仁高新區財政局現金管理辦法》,出納提取備用金需由財政局預算國庫股審批;二是由分管財政管委會常務副主任肖某對財政局副局長劉某及業務經辦人洪某進行了財政風險防預算提醒談話,從嚴要求相關業務人員務必按照相關規定做好備用金提取工作。
2、關于紀工委履行監督責任不力的問題。
①對黨風廉政建設工作檢查考核不認真。
整改落實情況:一是2018年紀工委制定了黨風廉政建設考核方案報區黨政辦后一并納入了銅仁高新區2018年度績效目標管理考核方案中;二是草擬了2019年度落實黨風廉政建設責任制檢查工作方案;三是擬于近期對黨風廉政建設工作開展專項監督檢查,確保每年對黨風廉政建設工作開展監督檢查不少于2次。
②“三轉”工作不到位。
整改落實情況:一是進一步明確了區黨工委落實黨風廉政建設主體責任清單和區紀工委監督檢查責任清單,截止目前,區黨工委主要領導已對各部門落實黨風廉政建設情況開展了相應的明查暗訪工作;二是區紀工委就各部門落實黨風廉政建設情況開展了常態化的監督檢查。
③上報廉政約談工作報告內容把關不嚴。
整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區紀工委(監察分局)公文處理實施辦法》,進一步規范了文件資料印發程序和標準;二是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》,對工作作風不實,履職不到位的問題進行了負面清單管理。
(七)落實中央、省、市脫貧攻堅工作不到位
1.脫貧攻堅工作認識上還有差距。
整改落實情況:一是在黨工委、管委會會議上傳達學習脫貧攻堅有關文件和會議精神;二是于2019年3月10日召開了銅仁高新區2019年整體摘帽動員大會,下發了《關于調整充實銅仁高新區脫貧攻堅三級指揮體系的通知》(銅高黨發〔2019〕5號),下派98名干部到各村(社區)開展駐村幫扶工作,于4月14日召開脫貧攻堅工作推進會,下發了《關于印發銅仁高新區領導定點幫扶工作方案的通知》(銅高黨辦發〔2019〕27號),明確了高新區和大興街道未駐村干部、教師、醫生共計222名干部參與幫扶工作,下發了《關于進一步調整充實銅仁高新區脫貧攻堅三級指揮體系的通知》(銅高黨發〔2019〕8號),進一步調整明確了各村(社區)指揮部成員;三是出臺了《銅仁高新區聯村(社區)駐村(社區)包組幫戶管理辦法(試行)》(銅高黨辦發〔2019〕9號),規范駐村干部管理,進一步明確村(社區)脫貧攻堅指揮部及駐村干部職責;四是2019年已安排資金撥付相關項目。
2.易地扶貧搬遷工作不夠有力,項目推進緩慢。
整改落實情況:一是2017年度項目80戶280人已完成搬遷入住,后續扶持方案《中共銅仁高新區工作委員會銅仁高新區管理委員會易地扶貧搬遷后續工作實施方案》已擬寫完成,并在安置點開展了一期就業專題招聘會,送崗入戶,現準備開展一期易地扶貧搬遷勞動技能培訓,培訓方案已制定完成;二是2018年度項目推進緩慢問題,已強化工作推進專班,倒排工期,掛圖作戰,增加施工機械人力的投入,保障項目資金,項目現場由一名副局長帶隊聯合移民、住建等部門現場辦公,及時協調解決項目推進遇到的問題,確保如期完成整改任務。截止2019年5月12日,2棟達到入住條件,16棟進入裝修,14棟進入二次結構施工,6棟主體施工,16棟基礎施工,總體進度完成57.5%。具體為:3#-4#基本達到入住條件;5#-13#、18#、19#、25#、26#、27#、28#、30#進行裝修;14#、15#、16#、17#、29#、31#、32#、34#、35#、36#、37#、38#、39#、40#已完成主體正在進行二次結構施工;33#五層施工;1號地塊20#-21#基礎施工;2號地塊41#進入主體、42#基礎施工;3號地塊6#、7#、8#、15#進入主體施工,1-5#、9-14#、16#、17#正在進行基礎及孔樁施工。
3.扶貧領城日常監管不到位,案件易發多發。
整改落實情況:一是印發了《銅仁高新區作風建設年實施方案》;二是圍繞脫貧攻堅工作開展了作風建設監督檢查。
4.對微型企業補助資金管理不到位。
整改落實情況:一是于2019年1月22日召開局黨組會議對反饋問題進行專題部署,繼續按照《貴州省扶持微型企業發展實施辦法》規定,加強微型企業補助資金管理事后監管;二是2019年1月29日、5月14日區工商分局、大數據服務中心聯合大興街道下轄的中茶、巖拉、河界營村委會、對上述5戶企業進行實地回訪,經核實調查,因市場、資金原因停業2戶、因征地停業1戶、因廠房垮塌停業1戶、因政策、場地等原因停業1戶。
三、提高政治站位,強化督查督辦,推動巡察整改治根本
(一)提高政治站位,強化統籌抓整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、貫穿巡察整改工作始終,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,全面落實深化政治巡視新要求,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,認真學習二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見,切實提高二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。強化工作統籌,定期聽取各整改專班的情況匯報,及時協調解決巡視整改工作存在的困難和問題。及時督促各專班責任單位對照整改方案、問題清單、整改措施和整改時限要求整改,進一步細化整改內容、逐項落實整改措施,做到立行整改、整改到位,全面提升整改工作水平。
(二)充分運用督查力量,確保整改工作落到實效。明確進一步配齊配強整改力量,要求各整改專班集中辦公,分類收集歸檔中央和省委巡視反饋問題整改資料,切實做到應收盡收。充分用好督查手段,由區巡視整改領導小組辦公室聯合區督查室,不定期深入各整改專班和責任單位實地督查,現場指導問題整改,形成抓好巡視整改的濃厚氛圍,確保二屆市委第四輪巡察第二巡察組巡察銅仁高新區黨工委反饋意見反饋意見整改落實到位。
(三)建立長效機制,鞏固整改成果。舉一反三,整章建制,切實提高各級干部思想認識,營造人人參與的巡察整改大氛圍,全面落實中央和省、市系列決策部署。
【篇3】XX高新區黨工委對于巡察整改進展情況報告
按照市委部署,XX年X月X日至X月X日,市委第一巡察組于對高新區黨工委和開發建設公司黨支部進行了巡察。XX年X月X日,市委巡察組向高新區黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)總體要求及推進情況
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,嚴格按照市委對巡察整改工作的決策部署,切實把落實整改作為當前一項重大政治任務,壓緊壓實黨工委主體責任,不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力以赴抓好市委巡察反饋意見整改落實。成立以黨工委書記任組長,黨工委和開發公司班子成員任副組長,其他處級領導、管委會各局室和開發公司各部門負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設巡察整改辦公室,辦公室主任由黨工委分管黨建的副職兼任,副主任由開發公司監事會主席兼任,抽調其中部分人員集中辦公。
整改期間,制定了整改清單,召開黨工委會議3次,理論中心組學習2次,整改工作推進會3次,出臺意見辦法5個。截止目前,巡察反饋的6個方面22個問題55種表現,大部分已整改到位或正在持續推進。
(二)整改原則
1.提高政治站位,增強政治自覺。始終堅持黨對經濟工作的絕對領導,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以高度的政治自覺推動整改工作落到實處。
2.突出問題導向,逐條整改落實。聚焦市委巡察反饋發現的問題和提出的意見建議,逐一對照檢查,明確責任分工、時限要求、整改標準,建立問題清單、任務清單、責任清單,區分共性問題、個性同題、案件線索問題,逐條逐項抓好整改落實,確保反饋的問題整改到位,提出的指導意見堅決落實到位。
3.強化責任擔當,做到一體推進。對省委巡視組交辦和市巡察辦、市委督查室督辦的XX涉嫌“假招商”問題及這次巡察反饋的問題一體推進、一體整改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
4.加強統籌協調,凝聚發展合力。堅持巡察整改工作與應對疫情防控促進園區經濟超常規高質量發展兩手抓、兩不誤、兩促進,強化整改成果運用,追加措施,謀劃項目,培植產業,加快發展。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結經驗教訓,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒抓整改抓完善,鞏固好、堅持好整改成果,使整改工作成為促進工作機制完善、促進工作作風轉變、推進園區經濟超常規高質量發展的過程。
二、反饋問題整改階段進展情況
(一)黨的政治建設方面
⒈“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神有差距”問題。
⑴政治理論學習抓得不緊,學習形式單一,沒有深入開展課題研討和學習交流。學習效果不好,沒有學透弄通做實,“三個擺進去”不夠。
整改情況:一是進一步強化政治理論學習;二是嚴格落實各項學習制度;三是改進和完善學習方式;四是強化學習研討交流;五是抓實學習平臺;六是加強對支部的指導與考核。
⑵企業黨建抓得不到位,開發公司未設立黨組,長期以來由聘用人員擔任黨支部書記,很少開展黨建活動。
整改情況:一是積極向市委組織部匯報對接;二是重新選配了支部班子;三是完善了工作制度。
⒉“黨工委貫徹落實上級重大決策部署不力”問題。
整改情況:一是貫徹落實新發展理念,園區高質量發展邁上了新臺階。XX年,全年實現技工貿總收入同比增長X%,規模以上工業企業同比增長X,規模工業增加值同比增長10%,固定資產投資同比增長X%,一般公共預算收入同比增長X%,稅收收入同比增長X%,地方財政收入同比增長X%。二是出臺支持企業發展的系列配套政策。出臺了《關于鼓勵創新發展的若干意見》《振興實體經濟鼓勵創新發展實施方案》《高新區XX年超常規高質量發展的實施意見》,XX年3月X日,在經濟工作會議上拿出X萬元向園區企業兌現各種獎勵政策。三是招大引強,強化項目建設,促進項目落地建成。XX年,全年合同簽約項目XX個,合同簽約額X億元,引入中國X強XX集團,實現X億元以上項目零的突破。XX年鋪排重點項目X個,完成年度投資近X億元,在XX年全市項目建設觀摩會現場考評中首次位列全市第一。四是腳踏實地,厚積薄發。
(二)黨的思想建設方面
1.思想教育工作抓得不實。
⑴黨工委中心組理論學習抓得不緊,XX年以來中心組學習記錄只有一次,XX年度領導干部年度述職述廉報告出現“堅決維護市委核心領導地位”的表述;XX年度黨工委領導班子民主生活會報告中出現“堅決做到“四個維護”的表述。
整改情況:一是完善黨工委中心組理論學習制度,堅持做到“每月學習上下同題”。二是對述職述廉出現錯誤的同志進行批評教育,對民主生活會報告主筆人、審核人進行批評教育,并在一定范圍內進行了通報。
⑵教育引導職工不夠,談心談話較少,沒有及時掌握干部職工的思想動態和工作動態。
整改情況:一是認真落實市委《關于開展常態化提醒談話的實施意見》要求,開展提醒談話,并長期堅持。二是開展談心談話,掌握了解干部職工思想動態和工作動態。三是建立月工作匯報例會制。
2.意識形態工作抓得不牢。
高新區和開發公司抓意識形態工作沒有層層傳導壓力,沒有結合單位職能開展分析研判,對于傾向性苗頭性問題,沒有制定防范預案。網絡管理制度不全,沒有完成網絡評論和輿論引導任務。黨工委理論學習中心組學習不規范,沒有按照“每月一次、上下同題”的要求組織學習。班子對意識形態工作應知應會知識掌握不夠。
整改情況:一是加強意識形態工作,抓中心組學習,抓“學習強國”推廣應用。二是強化各級領導責任,及時通報提醒。三是按照“每月一次上下同題”要求抓實黨工委中心組學習,開展形式多樣的學習交流。四是加強網絡管理;五是完善黨群服務中心建設;六是開通高新區微信公眾號,引導黨員干部學習掌握應知應會知識。
(三)黨的組織建設方面
⒈抓黨建主責主業意識不強。
⑴沒有牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,黨工委會議大都是研究項目、資金等業務工作。
整改情況:一是明確了黨工委定期議黨建工作制度;二是每次黨工委會第一個議題固定為議黨建工作;三是持續推進黨建“七個一”活動,爭創園區黨建品牌和亮點。四是切實加強各黨支部“五化”建設。
⑵非公企業黨建薄弱,園區共X家企業,只有X家設立黨支部。
整改情況:一是出臺《黨工委XX年基層黨建工作要點》,明確年度工作任務。二是根據動態原則,開展了企業黨建全覆蓋“回頭看”;三是XX年X月建立了創業中心企業聯合黨支部。
⑶開發公司黨建工作嚴重弱化,虛化,班子會議沒有專題研究過黨建工作。
整改情況:一是從XX年2月起,開發公司班子會議第一個議題將固定為研究黨建工作;二是出臺了《開發公司領導班子議事規則和決策程序》;三是出臺了《加強和改進開發公司黨建工作的意見》。
⒉選人用人不規范。
⑴黨管干部原則落實不夠到位,黨工委中心組沒有組織集中學習《干部選拔任用工作條例》、《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等法規。
整改情況:一是XX年3月31日第六次黨工委會上,再次組織學習了《干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》;二是結合XX年度領導干部個人事項報告填報,組織開展了《兩項法規》學習。三是將組織人事法規及上級會議精神學習列入中心組學習計劃并長期堅持。
⑵一把手末位表態制度執行不夠到位。
整改情況:修訂完善《XX高新區黨政正職監督管理若干規定》,進一步規范并嚴格執行一把手末位表態制度。
⑶激勵干部職工干事創業辦法不多,沒有制定出臺人才隊伍建設規劃,人才結構不合理,斷層嚴重,中層骨干長期不輪崗,交流不到位,高新區班子成員平均年齡51歲,中層干部平均年齡45歲,五個副科級領導職位長期空缺。
整改情況:一是XX年8月完成第一批2名中層干部輪崗交流,今年將結合公務員職級晉升適時調整中層干部。二是XX年1月完成5個副科級崗位的配備;三是出臺了《高新區引進高學歷人才實施方案》,計劃在三年內引進各類人才30名。四是發揮內部績效結果的運用,作為干部提拔使用的重要依據。五是落實職級晉升工作;六是不斷加強年輕干部和后備人才的培養。
⑷對所屬國有企業管理不夠嚴格,開發公司領導班子平均年齡48歲,中層負責人平均年齡52歲。
整改情況:一是優化公司干部配備,納入黨工委干部人事工作議事日程。二是加大年輕干部的培養和選拔,加大人才引進,梯次配備公司中層干部,逐步改善年齡結構。
⑺薪酬體系不科學,吸引不來也留不住人才,專業技術人才嚴重缺乏,碩士僅1人,副高職稱僅2人。
整改情況:一是出臺了《高新區引進高學歷人才實施方案》,用3年時間引進高學歷人才X名,優化隊伍年齡、學歷結構。二是結合園區體制機制改革,改進公司薪酬體系,發揮激勵效應。
⒊體制機制相對滯后,開發區很難適應建設發展需要。
⑴與市直相關單位權責邊界沒有厘清,XX年高新區體制改革中,授權的X項市級經濟事務管理權限有X項仍未落實,實際行使權限事項X項,同類合并以后僅X項。
整改情況:積極向市委市政府匯報,與市委編辦及市直各部門銜接,力爭逐步落實。
⑵園區與XX區主要領導交叉任職停留在文件上,相互兼職沒有實質性到位。
整改情況:將相關情況向市委專題匯報。
⑶征地拆遷、控違拆違工作移交XX區政府后很難掌握項目推動主動權。
整改情況:原AC征地拆遷指揮部已取消,XX年10月成立的XX、XX征地拆遷片區指揮部與高新區實行聯動,項目推動有所改善。
⑷高新區八個內設機構不合理,如規劃建設環保局、經濟秩序監督局不能適應全市機構改革新形勢,也沒有專設法務部門。
整改情況:根據全市機構改革情況,結合高新區實際,積極向市委組織部、市編辦等部門匯報對接,到外地園區學習調研,提出內設機構調整方案,提交市委市政府研究。
⑸高新區與開發公司政企關系沒有厘清,人財物一體化運行。開發公司造血功能不足,相當于高新區的“基建科”。
開發公司資產負債率高,基本上喪失融資能力,難以支撐高質量發展。
整改情況:深入學習貫徹國有企業改革精神,形成了開發公司市場化改革促進轉型發展工作方案并組織論證。XX年X月,按市場化原則組建XX翠谷投資發展有限公司先行先試,結合植物提取產業園建設籌備運作了獨立運行、自我平衡的產業發展基金,助推開發公司高質量發展。
4.黨建基礎工作不扎實。
⑴高新區黨支部手冊填寫不規范,多為粘貼頁、缺頁漏項。
整改情況:加大黨務工作人員業務培訓,強化支部手冊規范填寫。
⑶開發公司黨支部XX年沒有黨課記錄,主題黨日活動只開展X次。民主生活會,組織生活會、談心談話、民主評議黨員走過場,XX年開發公司發放征求意見表X份,僅一份有內容且無批評意見。XX年X月X日(正月初六)開發公司黨支部召開支委會,與實際情況不符。
整改情況:一是結合支部換屆,對原支委成員進行調整,選送支委成員參加業務培訓;二是XX年6月公司領導班子配齊后,嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,各項工作短板得到有效彌補。三是對公司原支委成員進行了批評教育,補齊有關記錄。
(四)黨的作風建設方面
⒈敢于擔當不夠。
⑴安于現狀,守攤子、過日子思想仍然存在,開發公司過度依賴高新區黨工委,缺乏攻堅克難的決心。
整改情況:出臺了《開發公司加強內部管理促進高質量發展暫行規定》。
⑵招商引資力度不夠,談話中不少人反映高新區“只要裝進籃子都是菜”,“是本地企業的搬家公司”。
整改情況:一是修訂了《關于加強和改進招商工作的意見》;二是加強和改進招商工作,加大招商對象資格條件審查力度。
⑶卓達建材產業園前期調查不實,曾于XX年簽訂協議并列進省重點項目,開工儀式后無實質進展,目前已流產;九州頤康項目應投資方非法集資,未交履約保證金,合同失效,項目停止,退出省“5個100” 產業項目。
整改情況:堅持嚴把招商入口關,嚴格開展項目考察、財務盡調、法務盡調,開展項目可行性研究,完善審查備案機制,XX年項目履約率、資金到位率均位于全市前列。今后將繼續加強招商審查制度建設,嚴格執行入園協議,對招商工作出現重大失誤的嚴肅追責。
⒉宗旨意識不強。
⑴談話反映,高新區部分班子成員對來訪群眾不耐煩,接待不熱情,甚至發生爭吵。
整改情況:對黨工委班子成員、開發建設公司相關責任人進行了談話提醒,重申了對待群眾來訪的態度和紀律。
⑵沒有有效解決入園企業融資難、融資貴問題,對園區52家企業進行問卷調查,發現有X家企業存在民間高息融資現象。
整改情況:一是出臺《應對疫情八條措施》,設立解困幫扶資金X萬元,對企業XX年度新增流動資金貸款利息給予貼息,首批已兌現X家工業企業租金和物業管理費減免X萬元,支付企業集中招聘廣告費X萬元,第二批集中兌現會正在籌辦。二是出資X億元與長沙銀行合作設立植物提取產業園產業引導基金;三是與市擔保集團簽訂合作協議,并注資X萬元解決中小企業、項目的融資難題。四是出資X萬元與建銀共同設立中小企業幫扶(產業)基金,為企業進行融資服務。五是推薦園區X余家企業申報發改、工信、科技等部門項目資金X億多元。
⑶對群眾反映強烈的園區路燈問題、交通安全問題、綠化問題整改不及時不到位。
整改情況:一是路燈不亮問題,XX年12月初實現了園區道路路燈全部開通;二是交通安全問題。緊急約談園區萬眾新材、宏鑫建材、遠大住工等企業負責人,嚴格管控重型車輛的超速超載。在事故多發地段增設隔離墩,限制車輛掉頭。對駕校教練車輛實行錯時管理,有效避免因擁堵發生事故。三是綠化問題。XX年6月起整改,12月份達到了主次干道綠化技術標準。
⒊工作作風不實。
⑴沒有及時修訂完善內部管理制度,大部分沿用XX年制度,存在有關制度與新的規定相違背的現象。
整改情況:一是修訂完善各項制度;二是把新出臺的各項制度編入制度匯編。三是定期組織學習并嚴格執行。
⑵高新區XX年民主生活會班子對照材料與XX年大部分雷同。
整改情況:對責任人進行了批評教育,并責令其作出檢查及書面說明。
⑶開發公司黨支部XX、XX年度工作計劃照抄照搬。
整改情況:已對公司原支委成員進行批評教育,并責成相關人員寫出深刻檢查。
(五)黨的紀律建設方面
⒈履行全面從嚴治黨“兩個責任”不力。
⑴全面從嚴治黨主體責任履行不到位。XX年以來,高新區領導干部違紀違法案件頻發,先后有六名領導干部受到黨紀政務處分。沒有針對指揮部窩案、白開文案、金則胤案等相關案件開展專題研討及警示教育的記錄。
整改情況:切實落實“兩個責任”,以“一目四綱”為抓手,全面啟動清廉園區建設。
⑵紀工委和監察局監督責任履行不夠到位,監督執行“四種形態”力度不夠,紀檢監察“三轉”落實不夠到位,紀工委書記仍然分管其他業務工作。
整改情況:一是按照深化紀檢監察體制改革的要求,增設監工委,強化了職能;二是支持紀檢監察干部參加各類業務培訓,提升辦案水平;三是積極創新體制機制,查堵監管漏洞,織密制度牢籠,依靠制度預防和懲治腐敗。四是紀工委書記不再分管社會事務協調、六城同創等其他業務工作。
⒉問題整改不到位。
⑴XX項目被省委巡視組交辦督辦后,到目前僅修建商業門面,主場館遲遲沒有破土動工。
整改情況:一是XX項目征地拆遷已完成;二是xxp-1-21地塊規劃設計方案調整盡快提交市國土空間規劃委員會審定,加快掛地進程。三是已函告上海XX公司,要求其派出團隊商定土地摘牌及后期建設事宜。
⑶對財政檢查指出的會計基礎工作薄弱、擴大開支范圍的問題整改不徹底、不到位。
整改情況:一是扎實做好財務會計基礎工作,嚴格落實審批責任,加強財務人員的業務水平與職業技能學習;二是招商引資、投融資、土地管理、環境保護、安全生產、財政管理、城市管理等產生的經費,嚴格按照市政府明確的財政支出內容進行支出。
⒊工程監管不力。
⑵XX年申報的服務業發展引導資金X萬元中試平臺項目至今未開工。
整改情況:XX年中試平臺項目獲服務業發展引導專項資金450萬元,受國家政策影響,園區內大部分植物提取企業都需搬遷,為方便服務企業,去年已報經省市發改委備案,將結合植物提取產業園建設一并實施。
(六)執行中央八項規定精神不到位
⒈XX年1月至XX年10月,存在未經人社和財政部門審批發放津貼和獎金的現象。
整改情況:一是對XX年以來發現的問題,立行立改。清退XX年-XX年度發放但屬于清退范圍的征地活動獎金、信息考核獎X0元,涉及人員X人。清退了巡察期間發現的屬于清退范圍的迎檢黨建加班補助、降溫費、工會拔河活動獎金、分局撤銷慰問金、春節慰問金等資金X元,涉及人員X人。二是實施的內部績效考核,在出臺前,報經了市財政、市人社局等相關部門領導、責任科室會簽,由市政府領導批準后行文實施,資金由開發區財政自行承擔,納入財政年度預算,與開發區年度財政收入任務掛鉤,獎優罰劣。
⒊公務用車管理不嚴,高新區與下屬開發建設有限公司超編混用公務用車,長期使用下屬單位公車;公車管理不嚴,派車登記制度未落實。
整改情況:一是對公務用車進行了梳理,將管委會和開發公司所屬車輛區分開管理使用;二是修訂完善《公務車輛管理辦法》,由辦公室統一管理和調度。三是對公務用車的范圍進行了嚴格規定。
三、繼續深化后續整改
扎實做好巡察整改“后半篇”文章,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機推動高新區實現超常規高質量發展。一是力度不減抓好整改后續工作。已完成的整改任務,適時“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,確保按時整改到位;需較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。二是深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭。堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風,力促作風建設常態化長效化。三是建立健全長效機制。更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,嚴格落實談心談話約談制度,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。四是著力推動高新區經濟全面發展。認真分析研判疫情過后的新形勢、新政策、新機遇,大力實施“八大工程”(項目攻堅、土地保障、招大引強、財源培植、產能提升、科技創新、政策助力、環境優化),突出做好“三抓三促”( 抓上門服務、抓馬上就辦、抓限時辦結、促問題解決、促要素保障、促預期目標實現),努力實現“兩搶兩超”(搶黃金時間、搶政策機遇、超時序進度、超年度目標),確保園區的超常規高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,




