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                  市域社會治理現代化試點工作總結范文(通用12篇)

                  時間:2022-12-23 單位總結 點擊:

                  工作,是一個漢語詞語,具有動詞、名詞兩種詞性。作為動詞用有操作、行動、運轉、運作等意思。 以下是為大家整理的關于市域社會治理現代化試點工作總結的文章12篇 , 歡迎大家前來參考查閱!

                  【篇一】市域社會治理現代化試點工作總結

                    為深入貫徹黨的十九大關于實施鄉村振興戰略精神,加快農村經濟發展,保護農民合法權益,維護社會穩定,按照縣委、縣政府關于農村集體產權制度改革試點工作要求,我鎮黨委政府高度重視,周密部署,精心安排,整體推進,確保該項工作順利完成,現就工作總結如下:

                    一、工作開展情況

                    xxx鎮距縣城38.23千米,鎮東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區5個居民小組,總人口1.61萬人,其中農業人口1.56萬人。全鎮耕地面積1.61萬畝,農民人均純收入1.5萬元。

                    2017年以來,鎮黨委、政府認真按照上級指示精神,堅持把農村集體產權制度改革工作作為統籌城鄉發展和經濟社會發展的重要工作來抓,按照確權是基礎、流轉是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實推進,較好地完成了產權制度改革的各項工作。截止目前,全鎮14個村已全部完成農村集體產權制度改革試點工作。

                    二、主要做法

                    (一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統籌開展好農村產權制度改革工作,鎮黨委、政府高度重視此項工作,召開了鎮黨委專題研究農村集體產權制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮黨委書記張林,鎮黨委副書記、鎮長羅軍任組長,班子成員和相關辦公室負責人為成員的鎮農村集體產權制度改革領導小組領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負責及時收集各村產權制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進行解決與交流,為農村產權制度改革提供了強有力的支撐。根據改革工作的要求,抽調了一批思想覺高、業務能力和責任心強、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導組、政策宣講組、糾紛調處組,分別負責產權制度改革中所發生的一切事務,做到分工明確、責任到人。同時督查組的成員也對各組人員進行嚴格的考核、考勤,確保在確權過程中不出現違法違紀事件和損害群眾利益的行為。

                    各村也相應成立了由各村黨支部書記任組長的村農村集體產權制度改革工作領導小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應成立了議事會和矛盾糾紛調處小組,負責本村農村集體產權制度改革方面的具體工作。

                    (二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農村集體產權制度改革是為了進一步統籌城鄉發展,縮小城鄉差距,要讓世代以地為生的農民群眾真正靠土地資源富起來,進一步保障農民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓會30余次,并邀請縣指導小組人員到我鎮進行講課,培訓人數達300人次,在村民集中居住區和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮領導小組人員與村兩委一道進村入戶召開社員大會,對農村產權制度改革的目的和意義進行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進行確權內容的調查登記,為改革試點的順利實施創造了良好的輿論氛圍,促進了改革工作的順利進行。

                    (三)規范程序,嚴格依法操作。整個產改過程其實就是農戶當家作主,行使自己權利的時候,因此在改革中我們堅持“放權賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產權制度改革中,我鎮制定了《xxx鎮農村集體產權制度改革工作實施方案》,使改革工作做到有章可循、有規可依,保證了改革的順利開展。指導小組人員經常到各村組進行具體指導,要求各村組必須按照規范程序依法進行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強調還權于民,使產改工作有序推進。

                    (四)試點先行,然后整體推進。在2017、2018年度,我鎮分別以中山村、團結村為試點村,在試點的過程中,收集相應的問題與做法,深入分析,總結成功經驗,為全鎮全面推開產改工作鋪好路帶好頭。在試點的基礎上,將全面推進可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進打下了堅實的基礎。

                    (五)保障到位,注重實效。鎮黨委、政府高度重視產改工作,要求鎮財政所將產改經費納入專項管理,保證經費的專款專用,為確保產改工作順利推進和取得實效提供了有力保障。三、取得的成效

                    在縣委、縣政府的關心下,在縣農業農村局的親自指導下,我鎮的農村產權制度改革按照既定任務,圓滿完成了14個村的清產核資、成員身份確認、股權量化、章程制定、組織建立等農村產權制度改革試點各項工作。四、幾點體會

                    全面完成農村集體產權制度改革工作,我們有以下幾點啟示:

                    (一)組織機構健全,工作思路明確。一是明確責任,建立有效的考核獎懲機制,是順利推進產改工作的重要保證。我鎮將產改工作納入村級目標考核,層層分解落實,加強考核,讓村干部在產改工作中各司其職,各負其責,切實做到專人管專事,并抽調業務骨干組成工作隊,每天進村、組進行指導、協助開展工作,發現問題立即糾正,出現矛盾糾紛即時調處化解,切實抓好任務的落實。實行領導干部分片掛鉤和聯村干部包村責任制。形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關干部齊心抓、上下聯動合力抓”的工作機制。同時制定了考核獎懲辦法,將農村集體產權制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據和年終目標任務的重要考核內容,充分調動了機關干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮農村集體產權制度改革工作步伐。(二)是嚴格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進產改工作的關鍵。村兩委認真貫徹落實鎮上產改的有關要求,從改革小組的產生、方案的通過到改革的實施等都實行民主決策,堅持公開、公平、公正,避免了少數入決策、杜絕了暗箱操作,調動了農民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導致的各種矛盾,保證了所有權、參與權、決策權的落實。(三)加強部門協調,密切聯系群眾,為順利推進產改工作奠定了基礎。在進行農村集體產權制度改革工作過程中,我鎮多次與縣農業農村局進行溝通聯系,并邀請他們給相關工作人員、村組干部進行講解培訓、參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排。深入農戶家中進行協調溝通,摸清家底,掌握情況,切實把每項工作都做細做實,為整個改革的順利進行打下了良好基礎。同時,抓好兩個結合:把農村集體產權制度改革與其它工作相結合,與壯大集體經濟和新型基層治理機制相結合,真正讓老百姓參與進來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進。

                  【篇二】市域社會治理現代化試點工作總結

                    為深入貫徹落實黨的十九大精神,以**新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:

                    一、試點任務完成概況及成效

                    新城區農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區20**年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。

                    (一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。

                    (二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。

                    (三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。

                    (四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。

                    (五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。

                    (六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。

                    二、經驗做法

                    (一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。

                    (二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

                    (三)堅持原則,突出重點。

                    1、在清產核資工作方面,對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果,使全體股民參與其中,確保核查結果公開公正;三是清產核資結果完成系統錄入工作,清查賬面資產總額20229.56萬元,其中經營性資產9960.33萬元,非經營性資產3803.51萬元;核實資產總額40331.74萬元,其中經營性資產31617.51萬元,非經營性資產8714.23萬元;清查核實集體土地總面積133.6畝。

                    2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。

                    3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。

                    4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。

                    5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。

                    6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。

                    7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。

                    (四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

                    (五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。

                    三、存在問題

                    我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒;二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。

                    四、完善法律法規政策的建議

                    一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持

                    實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。

                    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。

                  【篇三】市域社會治理現代化試點工作總結

                    為深入貫徹落實黨的十九大精神,以**新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:

                    一、試點任務完成概況及成效

                    新城區農村集體產權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區20**年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。

                    (一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。

                    (二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。

                    (三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。

                    (四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。

                    (五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。

                    (六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。

                    二、經驗做法

                    (一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。20**年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。

                    (二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

                    (三)堅持原則,突出重點。

                    1、在清產核資工作方面,對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果,使全體股民參與其中,確保核查結果公開公正;三是清產核資結果完成系統錄入工作,清查賬面資產總額20229.56萬元,其中經營性資產9960.33萬元,非經營性資產3803.51萬元;核實資產總額40331.74萬元,其中經營性資產31617.51萬元,非經營性資產8714.23萬元;清查核實集體土地總面積133.6畝。

                    2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。

                    3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。

                    4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。

                    5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。

                    6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。

                    7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。

                    (四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

                    (五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。

                    三、存在問題

                    我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒;二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。

                    四、完善法律法規政策的建議

                    一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持

                    實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。

                    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。

                  【篇四】市域社會治理現代化試點工作總結

                    邯山區位于邯鄲市主城區南部,現轄5個鄉鎮、12個街道、2個省級園區,產權制度改革工作涉及到5個鄉(鎮),1個工業園區和1個街道辦事處,共128個村(居)。為把任務承接好,改革工作落實好,邯山區將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作,區主要領導重點分包,堅持通盤把握,周密部署,高位推動,具體情況如下:

                       一、任務完成情況

                    1.摸清底數,清產核資全面完成。全區128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元,其中經營性固定資產為4062444.12元,經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元,其中,經營性固定資產為24100440.21元,經營性在建工程20219348.55元。

                    2.結合實際,集體經濟組織確認身份全面完成。區委、區政府出臺《邯山區農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》,指導各村(居)做好成員身份確認工作。各村(居)根據實際,因地制宜,進行成員身份確認、登記備案工作,建立了成員登記備案制度。截至目前,已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。

                    3.規范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區農村集體(股份)經濟合作社章程(示范文本)》、《邯山區農村集體(股份)經濟合作社管理辦法(試行)》嚴格按照任務要求,高位推動、統籌推進、示范帶動,采取“因村施策、分類實施”的辦法,根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導,因地制宜做好股權確認具體指導,建立了20個村(居)股份經濟合作社。

                    4.務實推進,賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區農村集體資產股權設置與管理辦法(試行)》等文件,對農村集體資產股權設置臺賬,對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規定,區統一制定股權證,由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發放了股權證,賦予農民股權權利,保障了農民權益。

                       二、工作舉措

                    1、高位推動,創新三級聯動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區重點工作,成立工作領導小組,鎮(街道)和村(社區)相應建立工作領導小組,形成“三級書記”抓改革,定期調度,強力推進的工作機制。

                    2、領導重視,發揮領導帶頭的主導作用。區領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會,向全區干部群眾鮮明地亮明了政治態度和工作態度,堅定推進和做好此項改革的強大決心。區委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會,加快推進工作進度,同時深入鎮、村召開推進會議或現場觀摩,聽取工作進展,部署下步工作,確保改革穩步推進。區級帶動,鎮(街道)傳動,區直相關部門、村(居)聯動,開啟了全區各村(居)干部農民群眾的合力推動改革新局面,有力保障了改革任務的嚴格落實,各項任務按要求如期完成。

                    3、組織高效,完善逐級優化的推動模式。涉及改革任務的區直部門、鎮(街道)、村(居)均成立工作專班,負責此項改革的推動落實。村(居)建立領導小組外,還建立了清產核資和宣傳發動群眾等各項工作的專項小組,吸收村(居)各方面各層次有代表性群眾參與,力求各項工作從上全面發動、從下嚴密推進,群眾普遍認可,改革真見實效。

                    4、同步跟進,強化動態跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行,實現改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤,確保工作進展村民全知曉,改革各項任務不走樣。

                    5、兵團作戰,促使全區改革的齊行并進。邯山區始終將改革工作作為重要任務來抓,舉全區之力,全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組,出動全局30多人,分9個工作組,做到人人分包,村村俱到,有針對性的進行督促協調,保障速度與質量并進,堅決按照時間節點完成改革任務;技術指導。農業農村局按階段任務對鄉鎮辦、村居干部進行培訓,采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式,定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規范檔案,及時上傳村居情況,傳達上級精神。

                    6、多樣宣傳,嚴格把好改革的總體方向。為統一思想認識,把握改革方向,我區統一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料,以“講實務、親大眾”的風格,采取多種形式,解讀農村集體產權制度改革精神。

                    7、精準培訓,補齊基層干部的能力短板。根據工作需要,突出抓好專業知識培訓,精準發力,采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業務學習與問題交流相結合”三結合的方式,切實搞好培訓,提升基層工作人員水平。

                       三、取得成效

                    1、清查核實資產情況。全區128個村都進行了清產核資工作,在清產核資過程中,將資源性資產、經營性資產及非經營性資產這三類資產都全面納入清查范圍;128個村填報的農村集體資產清產核資報表完整,數據準確,全部都是依據2017年12月31日的數據進行填寫。涉及到呆賬及死賬等年代久遠不能收回的債權債務,全部按照規范化的賬務處理制度進行了處理。固定資產卡片及臺賬和報表數據一一對應;各村填報的資產負債匯總表和農經站統計的年報數據相銜接,資源性資產清查登記匯總表全部根據國土調查數據填寫,規范、準確。清產核資的各項流程全部符合要求。

                    2、明確產權歸屬情況。全區128個村的集體資產所有權全部確權到各自的集體經濟組織成員集體;依據中央的相關政策,區級將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;對于盤盈、盤虧的資產,按照資產評估制度,進行了合理的資產評估并全部入賬核算。

                    3、納入平臺管理情況。全區128個村的清產核資數據已經在2019年6月底前準確完整的錄入到清產核資管理系統,各鄉鎮主管部門也完成了各村清產核資數據的審核、校驗及上報工作。

                    4、規范操作程序情況。全區128個村全部成立專門的清產核資工作小組,制定了清產核資方案并向鄉鎮備案;全區在實行集中培訓的基礎上又分鄉鎮開展了培訓,每個村都培養了政策業務明白人;128個村合理、規范的完成了清產核資工作,清產核資結果進行了公示和確認;各村集體資產按照資產的類別全部入賬核算,資產資源全部納入臺賬管理;在各村清產核資工作結束后,積極組織鄉鎮專職人員對村里的清產核資工作進行檢查驗收,并出具驗收報告;通過驗收以后,各鄉鎮主管機構及時將各村的資產負債匯總表及資源性資產清查登記匯總表上報到區,并對清產核資資料進行整理歸檔。

                    5.維護了農村社會穩定。以“宜寬不宜嚴”為原則,保障了出嫁女、在校大學生、服兵役及服刑人員等弱勢、特殊群體的權益,有效化解了農村一些長期積累的矛盾糾紛和歷史遺留問題,維護了農村社會和諧穩定。

                       四、存在的主要問題

                    全區的農村集體資產產權制度改革工作總的來說質量高,清查全面,程序規范,數據準確,尤其是區級層面力度大、措施硬、資料全。但也存在一些問題:

                    1、一些村農村集體資產清產核資報表中,固定資產登記表、應收款及應付款登記表的數據存在勾畫、涂抹情況。

                    2、產改工作中一些村工作開展情況的照片只有電子版照片,紙質會議照片不全。

                    3、固定資產卡片及臺賬一些內容填寫不全。

                    4、一些村現金賬面數及銀行存款中,現金盤點表及銀行對賬單不全。

                    5、債權債務確認書填寫不完整,審批人等一些內容為空,沒有填寫完整。

                    6、一些村產權制度改革的檔案資料沒有按照檔案管理辦法整理存檔不規范。

                       五、整改措施

                    針對以上存在問題,組織各鄉鎮開展“回頭看”,在提高他們思想認識的基礎上,及時組織產改辦工作人員和包村干部深入到村,與村清產核資領導小組一起認真整改,確保所有問題逐條逐項整改到位。

                  【篇五】市域社會治理現代化試點工作總結

                    一、基本情況

                    我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區股份合作社)。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程,已完成法人登記手續并召開了股東代表大會,發放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。

                    二、主要做法

                    (一)成立組織機構,做到責權明確

                    為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作,鎮黨委、政府專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。

                    同時,為加強直接領導,經村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組,并下設三個工作組,負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。

                    另外,由于此項工作涉及農戶多、工作量大,鎮、村領導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。

                    (二)重視宣傳培訓,做到村民自覺擁護

                    在**莊村進行產權制度改革工作初期,由于農民對改革意義、內容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮、村領導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。

                    另外,經過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區的成功經驗,許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式,走集約化、產業化發展的必由之路,而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。

                    (三)多方協調溝通,把工作做細做實

                    在進行農村集體經濟產權制度改革過程中,我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯系,并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環節中,都有經管站相關工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規劃和統籌安排,并深入農戶家中進行協調溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

                    三、取得成效

                    我鎮農村集體經濟產權制度改革工作,是對農村生產關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制,建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關系,將極大地解放農村生產力。

                    另外,農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會,走上企業的經營管理崗位,對于我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。

                    四、經驗與不足

                    (一)成功經驗

                    我鎮的.農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經驗:

                    一是組織機構健全,工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革,鎮黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領導機構,抽調了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。

                    二是主導產業突出,帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路,逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。

                    三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化,按照鎮黨委、政府專門會議決定,對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮里將進行表彰和獎勵,進一步調動了大家投身這項工作的積極性。

                    (二)存在不足

                    我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產權制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。

                    五、明年工作計劃

                    明年計劃再進行兩個村的產權制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預計于明年4月份正式啟動。

                  【篇六】市域社會治理現代化試點工作總結

                    邯山區位于邯鄲市主城區南部,現轄5個鄉鎮、12個街道、2個省級園區,產權制度改革工作涉及到5個鄉(鎮),1個工業園區和1個街道辦事處,共128個村(居)。為把任務承接好,改革工作落實好,邯山區將農村集體產權改革工作作為全面深化改革的重點工作,區主要領導重點分包,堅持通盤把握,周密部署,高位推動,具體情況如下:

                       一、任務完成情況

                    1.摸清底數,清產核資全面完成。全區128個村已全部完成清產核資。共清理賬面資產877994706.00元,其中經營性固定資產為4062444.12元,經營性在建工程39269106.94元。核實資產751025194.20元,其中,經營性固定資產為24100440.21元,經營性在建工程20219348.55元。

                    2.結合實際,集體經濟組織確認身份全面完成。區委、區政府出臺《邯山區農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》,指導各村(居)做好成員身份確認工作。各村(居)根據實際,因地制宜,進行成員身份確認、登記備案工作,建立了成員登記備案制度。截至目前,已全面完成集體經濟組織成員身份確認工作。

                    3.規范程序,股份合作制完成改革。探索制定了《邯山區農村集體(股份)經濟合作社章程(示范文本)》、《邯山區農村集體(股份)經濟合作社管理辦法(試行)》嚴格按照任務要求,高位推動、統籌推進、示范帶動,采取“因村施策、分類實施”的辦法,根據集體經營性資產有無差別對各村改革工作進行分類指導,因地制宜做好股權確認具體指導,建立了20個村(居)股份經濟合作社。

                    4.務實推進,賦予農民集體資產股份權能。探索制定了《邯山區農村集體經濟組織成員登記備案管理辦法》、《邯山區農村集體資產股權設置與管理辦法(試行)》等文件,對農村集體資產股權設置臺賬,對集體經濟組織成員信息、股份、權益做了備案和規定,區統一制定股權證,由村股份經濟合作社向全體股東以戶為單位發放了股權證,賦予農民股權權利,保障了農民權益。

                       二、工作舉措

                    1、高位推動,創新三級聯動的工作格局。把農村集體產權制度改革作為全區重點工作,成立工作領導小組,鎮(街道)和村(社區)相應建立工作領導小組,形成“三級書記”抓改革,定期調度,強力推進的工作機制。

                    2、領導重視,發揮領導帶頭的主導作用。區領導親自召開動員會、部署會、專題培訓會和調度會,向全區干部群眾鮮明地亮明了政治態度和工作態度,堅定推進和做好此項改革的強大決心。區委、政府主管領導不定期召開改革工作調度會,加快推進工作進度,同時深入鎮、村召開推進會議或現場觀摩,聽取工作進展,部署下步工作,確保改革穩步推進。區級帶動,鎮(街道)傳動,區直相關部門、村(居)聯動,開啟了全區各村(居)干部農民群眾的合力推動改革新局面,有力保障了改革任務的嚴格落實,各項任務按要求如期完成。

                    3、組織高效,完善逐級優化的推動模式。涉及改革任務的區直部門、鎮(街道)、村(居)均成立工作專班,負責此項改革的推動落實。村(居)建立領導小組外,還建立了清產核資和宣傳發動群眾等各項工作的專項小組,吸收村(居)各方面各層次有代表性群眾參與,力求各項工作從上全面發動、從下嚴密推進,群眾普遍認可,改革真見實效。

                    4、同步跟進,強化動態跟蹤的保障措施。即強化宣傳引導、強化業務、強化技術、強化督導四個機制。通過服務機制配套運行,實現改革過程中的宣傳村民全覆蓋、培訓村級骨干全覆蓋、技術指導全程跟蹤、工作督導全程跟蹤,確保工作進展村民全知曉,改革各項任務不走樣。

                    5、兵團作戰,促使全區改革的齊行并進。邯山區始終將改革工作作為重要任務來抓,舉全區之力,全力推進改革進程。分組督導。從部門抽調人員組成督導組,出動全局30多人,分9個工作組,做到人人分包,村村俱到,有針對性的進行督促協調,保障速度與質量并進,堅決按照時間節點完成改革任務;技術指導。農業農村局按階段任務對鄉鎮辦、村居干部進行培訓,采取具體到村、走訪到戶、面對面進行指導的方式,定期進行技術指導。幫助村居制定方案、填寫表格、規范檔案,及時上傳村居情況,傳達上級精神。

                    6、多樣宣傳,嚴格把好改革的總體方向。為統一思想認識,把握改革方向,我區統一印制《宣傳手冊》《農村集體產權制度改革知識手冊》《致農民朋友的一封信》等多樣宣傳資料,以“講實務、親大眾”的風格,采取多種形式,解讀農村集體產權制度改革精神。

                    7、精準培訓,補齊基層干部的能力短板。根據工作需要,突出抓好專業知識培訓,精準發力,采取“集中培訓與按需分類培訓相結合、理論培訓和實地參觀相結合、業務學習與問題交流相結合”三結合的方式,切實搞好培訓,提升基層工作人員水平。

                       三、取得成效

                    1、清查核實資產情況。全區128個村都進行了清產核資工作,在清產核資過程中,將資源性資產、經營性資產及非經營性資產這三類資產都全面納入清查范圍;128個村填報的農村集體資產清產核資報表完整,數據準確,全部都是依據2017年12月31日的數據進行填寫。涉及到呆賬及死賬等年代久遠不能收回的債權債務,全部按照規范化的賬務處理制度進行了處理。固定資產卡片及臺賬和報表數據一一對應;各村填報的資產負債匯總表和農經站統計的年報數據相銜接,資源性資產清查登記匯總表全部根據國土調查數據填寫,規范、準確。清產核資的各項流程全部符合要求。

                    2、明確產權歸屬情況。全區128個村的集體資產所有權全部確權到各自的集體經濟組織成員集體;依據中央的相關政策,區級將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;對于盤盈、盤虧的資產,按照資產評估制度,進行了合理的資產評估并全部入賬核算。

                    3、納入平臺管理情況。全區128個村的清產核資數據已經在2019年6月底前準確完整的錄入到清產核資管理系統,各鄉鎮主管部門也完成了各村清產核資數據的審核、校驗及上報工作。

                    4、規范操作程序情況。全區128個村全部成立專門的清產核資工作小組,制定了清產核資方案并向鄉鎮備案;全區在實行集中培訓的基礎上又分鄉鎮開展了培訓,每個村都培養了政策業務明白人;128個村合理、規范的完成了清產核資工作,清產核資結果進行了公示和確認;各村集體資產按照資產的類別全部入賬核算,資產資源全部納入臺賬管理;在各村清產核資工作結束后,積極組織鄉鎮專職人員對村里的清產核資工作進行檢查驗收,并出具驗收報告;通過驗收以后,各鄉鎮主管機構及時將各村的資產負債匯總表及資源性資產清查登記匯總表上報到區,并對清產核資資料進行整理歸檔。

                    5.維護了農村社會穩定。以“宜寬不宜嚴”為原則,保障了出嫁女、在校大學生、服兵役及服刑人員等弱勢、特殊群體的權益,有效化解了農村一些長期積累的矛盾糾紛和歷史遺留問題,維護了農村社會和諧穩定。

                       四、存在的主要問題

                    全區的農村集體資產產權制度改革工作總的來說質量高,清查全面,程序規范,數據準確,尤其是區級層面力度大、措施硬、資料全。但也存在一些問題:

                    1、一些村農村集體資產清產核資報表中,固定資產登記表、應收款及應付款登記表的數據存在勾畫、涂抹情況。

                    2、產改工作中一些村工作開展情況的照片只有電子版照片,紙質會議照片不全。

                    3、固定資產卡片及臺賬一些內容填寫不全。

                    4、一些村現金賬面數及銀行存款中,現金盤點表及銀行對賬單不全。

                    5、債權債務確認書填寫不完整,審批人等一些內容為空,沒有填寫完整。

                    6、一些村產權制度改革的檔案資料沒有按照檔案管理辦法整理存檔不規范。

                       五、整改措施

                    針對以上存在問題,組織各鄉鎮開展“回頭看”,在提高他們思想認識的基礎上,及時組織產改辦工作人員和包村干部深入到村,與村清產核資領導小組一起認真整改,確保所有問題逐條逐項整改到位。

                  【篇七】市域社會治理現代化試點工作總結

                    大家好!

                    在區“兩會”勝利閉幕之際,各位領導、各位專家蒞臨**區檢查指導工作,我們倍受鼓舞和鞭策。在此,我謹代表區委、區人大、區政府、區政協和75萬麒麟各族人民,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!**區自20**年11月被列為“全國依托電子政務平臺、加強縣級政府政務公開和政務服務試點縣區”以來,高度重視,嚴格按照國家、省、市的部署要求,狠抓落實、積極推進、強化管理,扎實提高政務公開和政務服務水平,圓滿完成了試點工作各項任務。下面,我從五方面向各位領導、各位專家作匯報:

                    一、經濟社會發展概況

                    **區位于云南中東部,是珠江源頭第一城,傳說因麒麟仙子在此降福人間而得名,寓意富貴文明之地,祥瑞美麗之城,素有“滇東重鎮”、“入滇鎖鑰”之稱。1997年5月6日曲靖撤地設市建立,轄3鎮3鄉5個街道,面積1552.83平方公里,人口75萬,是**市的政治、經濟、文化中心。近年來,全區緊緊圍繞“六區、四城、兩中心”奮斗目標,著力優化經濟結構、擴大投資規模、強化城鄉統籌、深化改革開放、改善民計民生,開創了麒麟科學發展、和諧發展、安全發展、跨越發展新局面。區域內生產總值從20**年的205.8億元,預計增長到20**年的428.5億元,翻1.1番;地方公共財政預算收入從20**年的5.1億元,預計增長到20**年的16.8億元,翻1.7番;全社會固定資產投資從20**年的83.7億元,預計增長到20**年的231.5億元,翻1.5番。區域經濟綜合實力穩居全省縣域經濟十強。

                    二、試點工作主要做法

                    (一)加強領導,落實責任,健全試點工作機制

                    結合全區實際,強化領導、明確責任、廣泛宣傳、狠抓落實,不斷完善四項工作機制,扎實推進試點工作。

                    第一,強化領導機制。成立了由區長任組長、常務副區長和區紀委書記任副組長,區政府辦、監察局、工信局、政務服務管理局、法制辦等部門負責人為成員的試點工作領導小組。領導小組下設辦公室在區政務服務管理局,負責試點日常工作的組織領導和協調運轉。通過調研走訪、學習考察,制定了《**區關于開展依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作實施方案》。試點工作啟動后,各部門認真落實責任,分別成立了領導小組和辦公室,形成了“黨委領導、政府主抓、政務公開領導小組統籌協調、有關職能部門各負其責、政務服務中心具體落實、行政監察機關監督檢查”的領導機制和工作機制。

                    第二,建立保障機制。為保證工作正常運轉,我們把試點運行經費納入財政預算。區政府對改造政務服務中心場地投資140余萬元;對電子政務統一平臺建設投資143.2萬元,其中:網絡接入租用經費16.8萬元,區政務服務中心及各鄉鎮(街道)分中心硬件設備購置經費87.5萬元,政府門戶網站改版建設經費15萬元,電子視頻監察平臺建設經費21.5萬元。11個鄉鎮(街道)改造為民服務中心共投入資金614萬元,119個村(社區)共投入資金1011萬元。

                    第三,建立宣傳機制。充分利用廣播、電視、網絡、手機短信、報紙等多種宣傳渠道,對政務服務中心的職能職責進行全方位宣傳。通過顯示屏公布中心規章制度、工作情況、服務流程等。制作統一規范的辦理流程和服務指南,便于辦事群眾查閱。在電子觸摸屏、“led”大屏公布服務信息和辦理事項,公布窗口服務電話、投訴舉報電話等;在麒麟政務專網上公開辦理事項,及時更新信息。

                    第四,強化監督機制。以開展作風轉變年活動為契機,由區監察局牽頭,不定時進行監督檢查和明查暗訪,對政務服務體系建設和政務服務工作進行督查。同時,在政務服務中心設立了政務公開公示欄,對舉報電話和監督電話進行公示,接受服務對象的投訴和舉報。通過區電子政務門戶網站,設立投訴窗口,受理網上投訴和舉報,使媒體監督規范化和正常化。設立意見箱和意見薄,廣泛征求人民群眾和社會各界人士對政務服務工作的意見和建議。定期不定期召開窗口工作人員會議,反饋各類意見和需求,不斷提升服務意識和水平。

                    (二)先行先試,夯實基礎,創優試點工作條件

                    通過加強陣地、隊伍和環境建設,創優試點工作條件,切實加快試點工作步伐。

                    第一,完善基礎設施,優化辦公環境。對原政務服務中心進行改造裝修,增設辦事窗口,強化服務設施,結合窗口工作實際,設置政務服務中心事項告示牌,引導群眾到對應窗口辦事。設立綜合便民服務臺,解決好群眾的咨詢凝問、紙張復印、表格填寫等常規服務。各鄉鎮(街道)為民服務中心的設施不斷完善,全區119個村(社區)及為民服務代辦點的電腦、打印機等相關設備全部到位。國稅局、地稅局、人社局等設立的分中心有序運轉。同時,針對全區點多面廣的實際,加強對授權服務、預約服務、提醒服務、隨機服務等方面的探索,不斷促進試點服務水平的提高。

                    第二,加強平臺建設,夯實辦公基礎。加強“四平臺”建設。一是網絡基礎平臺。通過租用通信營運商網絡專線,完成了區級政務服務中心、11個鄉鎮(街道)為民服務中心、3個部門分中心的網絡接入。119個村(社區)為民服務站通過互聯網vpn方式接入,實現了區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級便民服務電子政務專網連接。二是硬件基礎平臺。投資80余萬元配齊臺式電腦、打印機等硬件配套設施,為系統正常運轉打下了堅實基礎。三是區政府門戶網站平臺。**區政府電子政務門戶網站經過整合、改版和升級,對接全省行政審批系統,已于20**年7月1日上線運行。新的政府門戶網站平臺建設技術標準更加規范,服務更加快捷,網站內容更加豐富。即將開通區數字電視政務服務專欄,實現政府信息公開、網上辦事、政民互動的功能。四是電子視頻監察平臺,在省級統一建立電子監察應用系統的基礎上,建設遠程電子視頻監察平臺系統,對大廳、各鄉鎮(街道)服務中心工作人員的工作作風、服務態度、在崗情況等實行有效監督,進行預警糾錯。

                    第三,明確進駐窗口,規范服務事項。制定了《**區人民政府、鄉鎮(街道)、村(社區)三級政務服務體系建設部門進駐方案》,對進駐要求、進駐事項、進駐紀律等各方面做出明確規定。區政務服務中心明確窗口首席代表34名,窗口工作人員ab角共87名。進駐大廳的部門34家,窗口57個,事項124項。綜和窗口1個,含司法、人防等11個部門。設立3個分中心的事項為區國稅局21項、地稅局19項、人社局23項。鄉鎮(街道)明確專職管理員11名,村(社區)級代辦員119名;每個鄉鎮(街道)為民服務中心不少于8個窗口。根據《依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南》的規范格式和要求,組織人員以集中培訓和分類指導的方法,做到準確錄入目錄事項。完成對40余個部門、11個鄉鎮(街道)的20000余份事項表格的審核把關和數據錄入。

                    第四,加強教育培訓,提高辦事效率。制定嚴格的培訓計劃,采取業務培訓、以會代訓、交流學習等方式,圍繞事項梳理、平臺建設、流程圖制作、數據錄入、政府信息公開發布、行政審批等業務,開展法律法規、服務用語、電腦基本操作等培訓,不斷規范工作人員行為,提升服務群眾的能力。參與培訓的各類人員870余人次,參訓人員培訓考試的合格率達95%以上,為做好全區政務公開和政務服務試點工作奠定了堅實的基礎。同時,在政府信息公開工作中,嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,依托區政府門戶網,做到及時準確發布政務信息、更新全區重大行政決策、法規規章、政策性文件和政務動態等重要政務內容。自20**年7月1日區政府電子政務門戶網站運行以來,全區各部門共制發公文類信息7243條,為政務公開工作面向社會公眾打開了交流互動的平臺,確保了群眾的知情權、參與權和監督權。

                    (三)規范運行,優化服務,創新試點工作方法

                    為進一步加快試點工作步伐,積極適應試點工作要求,轉變觀念,調整工作思路,改進工作方法,著力實施四大工程。

                    第一,實施高效運行工程。認真健全落實好教育、培訓、學習、督查等工作機制,用制度規范行為、落實責任、推動工作。工作中堅持面向基層、面向群眾,帶頭轉變作風,營造良好的政務服務環境。按照“應進必進、進必授權”的原則,除涉密事項外,全部納入政務服務窗口統一受理、審核、辦理,杜絕“體外循環”。截至目前,系統運行良好,受理辦件131211件,辦結130921件,辦結率為99.78%。

                    第二,實施嚴格考核工程。區政府與區直各部門、鄉鎮(街道)等52個責任單位簽訂了試點工作目標考核責任書,將試點工作落實到人、責任到位。同時,把試點工作的考核納入全區年度科學發展觀考核,對試點工作考核的.范圍、原則、方式、標準、內容作了詳細說明和要求,促使各單位試點工作的組織建設、制度建設、中心建設、平臺建設、事項梳理、事項進駐、材料報送、痕跡管理等方面有序推進。

                    第三,實施規范管理工程。一是建立試點工作目標倒逼機制,按照試點實施方案的要求,擬定6個工作組的職能職責和試點各階段的工作計劃,做到統籌協調、目標清楚、措施到位。二是制定《**區政務服務中心管理規定》等制度下發到各鄉鎮(街道),重點落實好“首問首辦責任制、一次性告知制、特事特辦制、限時辦結、服務承諾制”等。要求進駐中心的工作人員規范做到“亮身份、亮職責、亮流程、亮承諾”,全程為群眾服務,接受群眾監督。對中心的日常管理工作進行分解,把窗口人員自我管理、熱情服務等各項工作都落實到人,形成“用制度管人,用服務感人”的良好氛圍。

                    第四,實施電子監察工程。有效利用電子監察監督,是監察工作的創新和推進,是深化行政管理體制改革、有效促進政府自身建設和管理創新的保證。對入駐的中心工作人員履行職責活動過程中依法行政、規范服務、政務公開及執行工作紀律等情況,進行實時監察、預警糾錯、統計分析、投訴處理、績效測評等方面的監督檢查活動。針對監察到的異常情況,自動或人工發出預警信號,做出行政效能決定、提出監察建議或效能告誡,促進全區各部門及其工作人員增強服務意識,提高工作效率,不斷增加政府行政權力公開的透明度,依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。

                    三、試點工作主要成效

                    實施試點工作以來,全區上下精誠團結、狠抓落實,入駐單位攜手并肩、步調一致,試點工作扎實推進,成效顯著。

                    第一,作風轉變,工作效能明顯提高。推行政務公開,加強政務服務,工作人員、執法人員嚴格照章辦事,無關子可賣,無“后門”可開,有效杜絕了“拖、懶、散、怠”等不良現象,工作效能得到明顯提高。

                    第二,管理規范,權力運行更加透明。政務公開和政務服務加強了對行政權力的約束,提高了工作的透明度,使群眾有了更多的知情權、監督權和參與權,避免了“暗箱操作”,營造了良好氛圍,推進了政府自身建設。

                    第三,氛圍和諧,為民服務更加高效。通過政務服務中心這條紐帶,人民群眾通過服務窗口看到了政府及各部門依法行政、務實為民的形象,有效暢通了交流渠道,傳遞了民情民意、密切了干群關系。同時,對進駐各部門的嚴格要求,率先垂范,帶動了全區各級各部門加強內部管理,提高服務水平,激發干事創業的工作熱情。

                    四、存在的困難和問題

                    **區的試點工作雖然取得一定成績,但是依然存在著一些困難和不足:一是思想認識還有待提高。個別部門對政務服務工作的重要性認識不足,有的進駐事項依然受阻,授權不到位,不能很好地發揮便民利民作用。二是硬件設施還有待加強。由于受場地限制,窗口的運行情況還不能滿足群眾的辦事需求。三是窗口人員素質還有待提高。個別部門和鄉鎮(街道)的窗口工作人員年齡偏大,對系統操作的業務不夠熟悉。同時,電子政務專業人才少,專業信息化水平和技術保障能力不足,給試點工作開展帶來一定制約。四是并聯審批還有待完善。在當前開展的并聯審批工作中,審批事項的清理還不完全、一些地方和部門審批過程中還存在自由裁量權過大、辦事工作效率低的現象。

                    五、深入推進試點工作

                    隨著經濟社會的跨越式發展,人民群眾對政務服務工作的要求不斷增強。今后,我們將以開展全國試點工作和各位領導、專家的指導要求為契機,不斷推進規范化管理和服務,努力提高政務公開和政務服務的針對性和實效性,形成“陽光政務、便民服務、群眾參與、共同監督”的工作格局,使為民服務基礎更加扎實,功能更加完善,成效更加顯著。

                    第一,繼續加強設施建設,提升窗口效率。投資約2億元的政務大樓建設即將開工,大樓竣工后,服務場地將得到巨大改變,服務窗口和事項將全部入駐,服務效率將得到全面提升。

                    第二,繼續強化領導責任,提升認識高度。堅持“一把手”負責制,分管領導直接負責,責任人員具體落實的工作機制,圍繞試點工作的發展目標和實施要求,加大力度,充分放權、授權,使政務公開和政務服務工作切實便民利民。

                    第三,繼續規范辦事流程,提升服務形象。認真實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結反饋”程序,規范辦事流程。加強對窗口單位及窗口工作人員的管理,落實各項考核機制,確保服務中心運行順暢,不斷提高為民服務的能力和水平。

                    第四,繼續推進并聯審批,提升審批效能。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要突破口,也是加強政務公開工作和政務服務建設的核心內容。在鞏固已有成效的基礎上,繼續清理現有審批事項,切實做到“應減必減”。通過完善電子政務,加強審批流程管理,創新審批運行機制,建立健全電子監控體系,實現申請人從提交申請到最后核準都能在網上全程辦理的并聯審批。

                    第五,繼續推進電子監察,提升監督水平。在監察工作中認真把《**區電子監察管理辦法(試行)》、《**區電子監察系統投訴處理辦法(試行)》等制度落到實處,對相關人員在履行職能職責過程中的依法行政、規范服務、政務公開及執行工作紀律等情況進行實時監察和預警糾錯,為深化行政管理體制改革、有效促進政府自身建設和管理創新提供保證。

                  【篇八】市域社會治理現代化試點工作總結

                    我縣坐落在燕山腳下,臨近京、津,總面積1439平方公里,總人口35萬人,其中農業人口31萬人,耕地面積只有28萬畝,人均不足一畝,有剩余農村勞動力4萬余人,俗有“七山一水分半田,半分道路和莊園”之稱。原創:http://www.haoword.com/幾

                    年來,我們在省、市勞動部門的精心指導下,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導農村勞動力就業工作的開展,走出了一條適合我縣實際的勞務開發之路,創出了誠信遷西的勞務輸出品牌,農村勞務輸出試點工作取得明顯成效,為促進農民增收、促進農村經濟發展發揮了很大作用。

                    一、組織機構健全,服務體系日趨完善

                    縣委、縣政府牢固樹立就業是民生之本的意識,堅持高起點、高站位、高標準,把促進農村勞動力就業,作為推動縣域經濟發展增長點的高度來認識。從2014年開始從宏觀上著手研究謀劃全縣的農村就業工作。及時成立縣勞動就業工作領導小組,由縣委副書記任組長,常務副縣長任副組長,縣人事勞動和社會保障局、農經、財政、計劃、人行、林業、水利、經貿等部門的主要負責人為成員,負責全縣就業工作的統籌規劃和組織協調。及時總結經驗,發現問題,針對存在問題提出辦法認真加以解決。領導小組辦公室設在人勞社保局,負責督促檢查各成員單位的工作,實施各項就業政策,為農村勞動力就業提供具體指導。

                    按照省、市政府的要求,我縣于2014年組建了就業服務局。隨之在全縣十八個鄉鎮、街道辦事處分別建立了勞動保障事務站,配備了46名專職工作人員,每個鄉鎮在所轄各村明確一名勞務信息聯絡員。從而形成了縣鄉村三級就業服務網絡,為農村勞動力就業提供求職登記、職業介紹、就業指導、技術培訓、勞動保障事務代理、就業政策和勞動保障法律知識咨詢等方面的服務,以此不斷提高我縣農村勞動力的就業競爭能力。健全的組織機構和完善的服務體系,為農村勞動力就業提供了一個載體,搭建了一個平臺,奠定了堅實的工作基礎。

                    二、工作方針明確,相關政策完備

                    為深入貫徹落實省委、省政府關于做好勞務輸出工作的要求,結合我縣實際,在開拓市場工作中,制定了“盯準開灤、開辟京、津,鞏固老關系,廣交新朋友,打品牌創信譽,完善服務,全力推進”的指導方針,千方百計擴大輸出規模,提高農民生活水平,積極促進農村勞動力有序合理流動。制訂了我縣勞動輸出五年發展規劃,提出了到2014年底輸出25000人,年創勞務收入3億元的目標,制定了完善信息網絡、加強崗前培訓、完善相關政策和工作運行機制、全面提升信譽度、注重協作關系等六條保證措施。由2014年開始,我縣將其納入國民經濟和社會發展計劃之中,把農村勞動力就業和勞務輸出作為增加農民收入,提高農民生活水平的一個黃金產業來經營。將農村剩余勞動力向非農產業轉移,推動農村勞動力充分就業,列入縣直有關單位和鄉鎮年終工作的考核,作為評定工作業績的重要指標,為搞好勞務輸出提供了保障

                    三、基礎工作扎實,勞動力市場建設不斷加強

                    幾年來,我縣一直把強化各項基礎工作作為促進農村勞動力就業的關鍵環節狠抓不放。一是建立了勞動力資源信息庫。集中時間,集中人力,對全縣農村勞動力就業情況進行了調查摸底,并按年齡、專業特長和求職意向進行分類。在縣就業局建立勞動力求職信息庫,在各鄉鎮建立了勞動力資源臺帳,并實行動態管理。經過詳細的調查摸底,我縣共有農村剩余勞動力13586人。對有外出意向的勞動力出去打工者,為其免費發放《就業失業登記證》。二是完善用工單位檔案。對每一個用工單位都登記建檔,包括招工簡章、招工委托書、勞務協議書、花名冊等,做到“求職有去處,用工有資源,成功有合同”。三是大力加強勞動力市場硬件建設。我們多方籌資16余萬元,對原來的勞動力交流大廳進行了裝修改造,安裝了專門用于發布供求信息的電子大屏幕。四是健全信息搜集發布網絡。我們在工作實踐中認識到,要為用工單位和求職者提供及時、準確的職業中介服務,必須依賴于市場供需信息的廣泛收集和迅速傳遞。因此,我們以信息網絡為重點,多渠道、多方式搜集并及時發布用工信息。在周邊各縣區及各大中城市,建立勞務輸出信息收集點,配備兼職信息員。對多方采集來的用工信息進行篩選整理后,在利用電視廣告、下鄉、廣播、發放宣傳品等形式進行廣泛宣傳的基礎上,于每月十日的勞動力交流市場及時予以發布。形成了以我縣為中心,輻射周邊各縣的信息發布網絡,做到了信息發布準確、可靠,供需對接方便、迅速。特別是今年春季勞動力市場裝修、改造后,我們在4月10日舉辦了大型勞動力交流活動,發布供求信息60條,京、津、唐等地40家用工單位與510名農村勞動力進行了洽談,供求雙方直接見面,有110名

                  【篇九】市域社會治理現代化試點工作總結

                    一、進展情況

                    X、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

                    我市于X年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇X個村開展試點。X年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持X縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇X-X個村開展試點。

                    今年按照《農業農村改革工作要點》要求,每縣區新增X個以上試點村,共新增試點村X個。目前全市共X

                    個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。

                    X縣作為整縣推進試點縣,全縣X個村,開展“三變”改革的村達X個村,X村于X月底開展分紅X.X萬元。X月底,XX個村全部分紅,其他X個鄉鎮每鄉鎮分紅X個村。全縣X個村分紅X萬元,人均X元,取得階段性成效。X縣X村成員界定X戶,X人,分紅X.X萬元。

                    X、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。

                    今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導X次參加專題調度會,X次將清產核資列入市政府月重點工作。

                    市農委組織X次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。

                    目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費X萬元,培訓X人次,印發各類宣傳輔導資料X萬份。

                    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成X%,組級資產核實完成X.X%,村級公示確認X%,組級公示確認完成X%。X縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。

                    X、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。

                    X縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制X人。

                    X縣于X年X月X日聯合組建省農交所X分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

                    截止目前,上線項目X個,成功交易X個,交易額X萬元。X縣于X年依托X中農信達信息技術有限公司建成X縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定X鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易X例,交易面積XX畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。

                    X區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

                    二、下一步工作安排

                    X、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

                    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。

                    X、進一步加大清產核資工作推進力度。

                    X月份召開一次現場觀摩推進會,X月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

                    X、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

                    支持其他縣區參照X縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。

                  【篇十】市域社會治理現代化試點工作總結

                    一、進展情況

                    X、農村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。

                    我市于X年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇X個村開展試點。X年,市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面,支持X縣申報省級整縣推進試點縣,其他縣區各選擇X-X個村開展試點。

                    今年按照《農業農村改革工作要點》要求,每縣區新增X個以上試點村,共新增試點村X個。目前全市共X

                    個村開展“三變”改革,清產核資、成員界定、優選主體工作基本完成。

                    X縣作為整縣推進試點縣,全縣X個村,開展“三變”改革的村達X個村,X村于X月底開展分紅X.X萬元。X月底,XX個村全部分紅,其他X個鄉鎮每鄉鎮分紅X個村。全縣X個村分紅X萬元,人均X元,取得階段性成效。X縣X村成員界定X戶,X人,分紅X.X萬元。

                    X、農村集體資產清產核資工作強力推進,進展順利。

                    今年以來,我市始終將清產核資工作擺在重要位置,精心組織,強力推進,市領導X次參加專題調度會,X次將清產核資列入市政府月重點工作。

                    市農委組織X次專題督查,指導部分鄉鎮農經力量薄弱的縣區,通過政府購買服務方式,會計公司協助開展清產核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結合。

                    目前,準備階段工作全部完成,市、縣(區)均成立了領導組、辦公室,明確了成員單位職責,落實了經費X萬元,培訓X人次,印發各類宣傳輔導資料X萬份。

                    實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產核實完成X%,組級資產核實完成X.X%,村級公示確認X%,組級公示確認完成X%。X縣按照農業部年初部署,清產核資表格已經調換完成。

                    X、農村產權交易市場建設分類實施,基本完成。

                    X縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產權交易監督管理委員會,委員會下設農村綜合產權服務中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業單位,編制X人。

                    X縣于X年X月X日聯合組建省農交所X分所,按照“統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一培訓機制、統一交易鑒證”的管理模式,為各類農村產權交易主體提供場所設施、發布交易信息、組織交易,構建了覆蓋全縣、功能齊全、規范有序、高效便捷的農村產權交易平臺。

                    截止目前,上線項目X個,成功交易X個,交易額X萬元。X縣于X年依托X中農信達信息技術有限公司建成X縣農村產權流轉交易網絡平臺,選定X鎮先行開展農村產權交易試點工作,已完成網上交易完成交易X例,交易面積XX畝,計劃今年底實現全縣覆蓋。

                    X區也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產權交易平臺。

                    二、下一步工作安排

                    X、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

                    大力培育承接主體,加強財政、用地、金融等支持,鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現分紅,增強農民獲得感,提高他們參與改革積極性。

                    X、進一步加大清產核資工作推進力度。

                    X月份召開一次現場觀摩推進會,X月份開展一次專題督查。加大工作指導,按照農業部最新表格要求,分級指導,鄉鎮干部更要逐村指導,對清產核資表格填寫統一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。

                    X、進一步擴大農村產權交易市場交易范圍。

                    支持其他縣區參照X縣做法,掛靠合肥農村產權流轉交易市場,發布本縣區農村產權流轉信息,增加交易品種,擴大交易范圍,形成綜合型的產權交易市場,提升交易價值。

                  【篇十一】市域社會治理現代化試點工作總結

                    為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞鄉村振興戰略要求,以維護集體經濟組織及成員的合法權益為核心,以賦予股民更多財產權益為重點,積極探索農村集體所有制的有效實現形式和運行機制,進一步完善集體資產監管機制,加快推進村轉居社區治理體系現代化建設,促進全區集體經濟穩步健康發展。根據西安市農村集體產權制度改革試點方案有關部署要求,新城區農村集體產權制度改革辦公室對照任務,扎實開展農村集體產權制度改革工作。順利完成了任務,現將開展情況匯報如下:

                    一、試點任務完成概況及成效

                    新城區農村集體產權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來,區委、區政府切實加強組織領導,強化目標引領,創新工作機制,突出典型示范,加強督查考核,全面落實新城區2017年9月14日出臺的《關于新城區農村集體產權制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區共涉及13個社區、18個組級,累計完成清產核資社區13個,18個組級,清產核資報表已錄入社區13個,組級18個,審核通過社區13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經濟合作社13家,完成占比100℅,13個社區提交集體經濟組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產移交完成12個社區。

                    (一)夯實了農村集體產權制度改革基礎。通過對農村集體資產進行清產核資,將集體資產按照資源性、經營性、非經營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護好資源性資產,盤活好經營性資產,管護好非經營性資產,逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,為穩步推進農村集體產權制度改革奠定了堅實基礎。

                    (二)維護了農村集體和農民財產性權益。通過集體經濟產權改革使集體經濟搭上國家好政策的快速列車,為集體經濟運作指明了前進方向,建立符合市場經濟要求的集體經濟運營新機制,享受國家對農民和集體資產的各項優惠政策。通過清產核資,明晰家底,對于非經營性資產,進行集體統一運營管理,更好地為集體經濟組織成員及社區居民提供公益性服務,發揮集體的優越性。對于經營性資產,明晰了集體產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,作為其參與集體收益分配的依據,有利于使股民共同分享集體經濟發展成果,切實維護好股民財產權益,不斷增加股民財產性收入。

                    (三)核定了農村集體經濟組織成員身份。通過身份核定,將集體資產確權到戶,賦予了股民對集體資產所有權的占有、使用、收益和處分4項權利,實現了集體經濟組織成員對集體資產占有使用和收益分配的權利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發展成果找到了可行途徑。

                    (四)明晰了社區經濟社會發展職責權限。通過開展成員界定、清產核資、資產量化等工作,成立了集體經濟合作社,明確了其農村集體經濟組織的市場主體地位,合理劃分了社區三大組織的職責和權限。實現了政經分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強化社會管理服務,集體經濟組織承擔集體資產經營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經濟發展壯大有了市場地位。

                    (五)促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體,村民變為股民,主人翁意識得到了顯著增強,在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念,切實提升了產業化經營的意識和能力。

                    (六)拓寬了集體經濟全面和諧發展的道路。通過推進集體經濟產權制度的改革,盤活了集體資產使用效益,提高了集體資產在市場的競爭力,拓寬了經濟發展空間,群眾的經濟收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進了城市全面和諧發展。

                    二、經驗做法

                    (一)打造亮點,示范引領。制定下發了《新城區穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機構,明確了時間節點,細化了改革任務,制定了操作流程,指導各社區確立了工作領導小組及各自的產改方案。2018年6月21日,新城區在三府灣社區召開了集體產權制度改革試點工作驗收暨全區啟動現場會,以產權制度改革為契機,圍繞示范社區“654321”體系建設,著力打造三府灣社區、北張社區2個示范社區。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則,以點帶面、點面結合,扎實推進產改工作。

                    (二)宣傳引導,營造氛圍。我區堅持培訓先行,累計開展集中培訓7期,直接培訓社區黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習,向群眾宣傳滲透,充分統一思想、打消顧慮。各社區利用電子顯示屏滾動播放產改宣傳內容、發放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產改簡訊12期,產改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。

                    (三)堅持原則,突出重點。

                    1、在清產核資工作方面,對社區集體所有資產進行全面清理核實。一是指導社區成立清產核資工作小組,對各類資產,摸清底數、明確權屬;

                     二是召開股民代表會議表決清產核資方案、清產核資結果,使全體股民參與其中,確保核查結果公開公正;

                     三是清產核資結果完成系統錄入工作,清查賬面資產總額20229.56萬元,其中經營性資產9960.33萬元,非經營性資產3803.51萬元;

                     核實資產總額40331.74萬元,其中經營性資產31617.51萬元,非經營性資產8714.23萬元;

                     清查核實集體土地總面積133.6畝。

                    2、制定了《新城區農村集體產權制度改革集體經濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區農村集體經濟組織成員登記備案辦法(試行)》,指導社區按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等,界定組織成員身份與資格。

                    3、制定了《新城區關于開展農村集體資產清產核資工作實施方案》,聘請專業公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權債務,對清產核資的結果進行了兩榜公示,同時召開集體經濟組織成員代表大會進行確認。

                    4、制定了《新城區集體經濟組織股權設置與管理暫行辦法》,將股權折股量化到人,由社區集體經濟組織成員大會討論決定股權設置,采用按份額分配的原則,對量化股權實行靜態管理。

                    5、制定了《新城區農村集體產權制度改革示范社區建設規范》,指導社區按照股份經濟合作社“654321體系建設規范”進行建設。

                    6、制定了《新城區農村集體資產處置監管辦法》,指導社區加強對集體資產的監督和管理,嚴格按照程序對集體資產進行處置,如有違規處置集體資產的行為,將依法追究相關責任。

                    7、制定了《新城區村轉居社區集體經濟組織運行管理規定(試行)》、《新城區關于開展村轉居社區集體資產管理權移交的通知(試行)》,加強了對集體資產的管理,有效防止了集體資產流失,確保了集體經濟組織健康、規范、有序運轉。

                    (四)積極督導、查漏補缺。一是區產改辦組織人員每周到各個社區對產權制度改革進展情況進行督導,指導各社區認真開展產改工作。同時,結合產改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機對產改工作進行回頭看,對在檢查中發現的問題下發了提醒函,要求各社區高度重視,強化責任,細化工作流程,對照問題逐條進行整改。二是要求社區、經濟公司按照產權改革要求逐項開展工作。對已完成產改的,按照程序查漏補缺,逐步完善相關資料,積極上報集體經濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規范的原則,進行集體資產管理權移交工作,各社區黨支部書記在工作中總攬全局、協調居委會與集體經濟組織按期做好集體資產管理權移交工作,確保了集體經濟組織健康規范發展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區集體經濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質量,發現疑點要深入查,做好調查、取證,對在審計中發現的問題及時按規定處理,切實維護農村集體經濟組織及其成員的利益。

                    (五)強化產權交易服務管理。一是成立了區產權交易服務管理機構。區城棚改事務中心產改辦專職負責收集各回遷社區提供的集體經濟組織和居民房屋租賃信息,并向市級產權交易平臺匯總報送。有條件的社區在為民服務中心大廳成立了交易服務站,主要負責集體經濟組織和居民房屋租賃等產權交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區交易信息收集及信息員管理工作,各社區確定1名兼職信息員,具體負責轄區產權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統培訓。依托全市統一的農村產權交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規范填寫及《西安市農村產權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓,要求信息員充分掌握平臺系統功能,為交易雙方能提供信息發布、產權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產權入場交易。因我區暫無產權交易中心,目前正在進行覆蓋全區的農村產權流轉交易市場體系宣傳,引導集體經濟組織進入農村產權流轉交易服務中心從事產權交易活動。采取拍賣、招標、協議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉交易,積極推動了農村集體產權入場交易。

                    三、存在問題

                    我區農村集體資產清產核資任務雖已基本完成,但仍存在一些困難和問題:一是部分基層干部對開展農村集體資產清產核資工作仍存有畏難情緒;

                     二是農經體系不健全,無專業機構,社區無專人管理產改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約,短期內難以實現發展壯大。四是優惠政策少,多種稅費混雜,對集體經濟的發展帶來了巨大壓力。

                    四、完善法律法規政策的建議

                    一是深化金融改革,推動金融創新,鼓勵創造更多支持

                    實體經濟發展,使股民分享增值收益的金融產品,增加股民投資渠道。

                    二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優惠政策未予明確,建議農業農村部門及時與稅務部門開展研究,全面完善稅收減免等優惠政策,切實確保股份經濟合作社集體資產增值,股民增收。

                  【篇十二】市域社會治理現代化試點工作總結

                    同志們:

                    剛才,聽取了xxx副書記關于開展縣委權力公開透明運行工作情況的匯報。感到這項工作,縣委、政府決心大、認識到位,按照《實施方案》在“分權、運行、公開、監督”等方面進行積極探索和有益實踐,尤其是將試點工作與自治州“轉變作風、服務經濟、促進發展”主題教育、與推行權力運行監控三項機制和工程建設領域專項治理等工作有機結合起來,做了大量卓有成效的基礎性工作。希望大家進一步解放思想、增強信心、突出重點、突破難點、整體推進,圓滿完成自治區交辦的試點任務。下面,我講幾點意見。

                    一、要以改革的態度、創新的理念推進試點工作

                    縣委擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責,權力集中、責任重大。開展縣委權力公開透明運行試點工作,對于推動建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位,具有非常重要的現實意義。

                    xxx黨委之所以選擇xx縣開展試點,是對xx縣黨政班子的高度信任、高度關懷,是對你縣開展的“科學規范和有效監督縣委書記用人權”試點工作成效的充分肯定和重點支持,現在又選派了新的優秀縣委書記,進一步強化縣委的領導,為試點工作開展奠定了堅實的基礎。

                    從中紀委三個試點縣情況來看,成安縣針對縣委職責不清、權限不明問題,組織精干力量,對縣委和每個常委的權力進行全面清理,共確定縣委集體職權50項,縣委常委職權185項,并對縣委職權的行使條件和行使環節進行風險評估,確定縣委集體職權行使中可能出現問題的風險點56個,縣委常委職權行使中可能出現問題的風險點219個,有針對性地進行預警防控;睢寧縣建立分權1

                    制衡機制,縣委明確提出規劃、土地、工程項目等重大事項的決策權與執行權相分離,縣委常委會只對政府常務會提交的方案保留否決權,而不提修改意見和建議,改變了縣委既抓全盤又直接分管業務的局面,防止黨政正職在重大事項上大權獨攬、獨斷專行;武侯區建立群眾評議機制,每年邀請人大代表、政協委員、企事業單位代表、群眾代表等上千人對全區重大決策事項執行情況進行“開門評議”,評議結果向社會公開,接受社會各界監督。這三個試點縣,雖然做法各有不同,但有一個鮮明的共同點,那就是“一把手”的自我限權、主動還權,既需要相當高的自律精神,也需要相當大的改革勇氣。

                    鄧小平同志在1979年設立深圳特區時提出“要殺出一條血路”。深圳首任市委書記張勛甫(當年58歲)身先士卒、一馬當先,將邊境地區13個社、鎮劃為“先富區”,出臺“十三條”鼓勵先富措施,如允許生豬購幾留幾、開展小額貿易、社隊資產土特產品和農副產品可以出口,開展補償貿易等,目的就是要讓農民增收,讓農民多賺錢,縮小深圳與香港農民的收入差距(當時,安徽小崗村“包產到戶”的做法,國家尚未明確批示。香港新界農民的收入是深圳農民的80倍,每天從深圳偷渡香港約幾百上千人)。各級干部冒著很大的風險,同時還承受著各方面輿論壓力。尤其是按照《憲法》規定,國有土地不能買賣。他們先是成立公司與港商合作建房,但是感覺國家和集體太吃虧啦,利潤大多讓港商拿走啦。于是按照城市規劃,指定地塊,一段一段設租,開始不敢說“租地”,說是“補償貿易”,后來改為“土地使用費”,并建立了國有土地有償轉讓“招拍掛”相關程序和制度。用現代人的眼光來看,這些都是些平常事,但如果沒有那些先驅,中國改革開放的進展可能還要再長些。

                    縣委權力公開透明運行是一項創新性系統工程,任務艱巨繁重,我們既要汲取內地先進經驗,也要堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法,結合實際闖出一條新路。深圳市改革開放的經驗告訴我們,一定要牢固樹立“變化、變革、創新”的理念,敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬、敢于堅持原則,勇于面對問題,善于破解難題,扎實推進試點工作。深圳市當年面臨的形勢、環境和壓力,可以超乎我們的想象。他們為了尋找土地有償使用的理論依據,專門

                    摘抄了列寧的一段話“不怕租出格羅茲內的四分之一和巴庫的四分之一,我們就利用它來使其他的四分之三趕上先進的資本主義國家”。現在我們的環境好了,上上下下都支持,既然是搞試點,就可以先行先試,這本身也是一項優惠政策,要用足用好,年底前必須見到成效,縣委確定下來的《試點方案》,要抓緊實施,遇到困難,要想辦法克服解決,并創造條件努力打開新的工作局面。

                    二、認真學習領會中央有關會議和文件精神,把握重點、突破難點、整體推進

                    中央33號文件明確提出“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。黨的十七大報告提出“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內民主討論環境”;十七屆四中全會提出“推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道”。胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會上強調“完善制度執行監督機制,大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開”。中央的要求和部署,明確了縣委權力公開透明運行的基本原則、工作重點和體制機制,為我們試點工作指明了方向。

                    (一)服務科學發展。向自治區匯報時,xx縣委提出“開展縣委權力公開透明運行,其意義不亞于引進500萬噸鋼的規模”,這個提法很好,認識非常到位。關鍵在于持之以恒,狠抓落實。縣委權力公開透明運行必須圍繞xx縣經濟社會發展的中心任務來推進,要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧的重要決策部署,積極營造黨內不同意見平等討論的環境,廣泛集中黨內各種意見和建議,增強縣委決策部署的科學性、民主性和集體智慧,彰顯政府及其部門依法行政的執行力,體現監督的針對性和可操作性,更好地推動經濟社會更好更快發展。

                    (二)尊重黨員主體地位。建立健全“黨代表監督黨代會、黨代會監督常委會、常委會監督縣委書記”三項監督制度,提高縣委工作的透明度,疏通和拓寬黨內上情下達、下情上達的渠道,豐富黨員發揮作用的途徑和方式,公布縣委書記、縣長的手機號,開通民生連線、行風熱線、民情專遞,設立黨務公

                    開欄,建立縣委權力公開透明運行專網,建立黨代表提案、雙向約見、質詢評議等制度,落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權,激發黨員的主體意識,調動黨員參與黨務公開的積極性、主動性和創造性,使黨務公開工作獲得持久動力。

                    (三)堅持民主決策、科學決策。縣委權力公開透明運行能否取得成效,關鍵取決于縣委的民主決策和集體領導。建立科學規范的《xx縣委議事規則》。凡是涉及重要決策部署、重要項目安排、重要人事任免、大額度資金調度使用等“三重一大”事項,必須堅持民主集中制原則,嚴禁臨時動議、個人擅自決定、以及事后補充會議紀要等違規行為。要認真做好“以責定權、清權確責”工作,對縣委和每個常委的權力進行全面清理,按照總體性工作、單方面工作、分項工作、重點工作四個層面進行分級表述,查找權力運行條件和關鍵環節可能出現問題的風險點,科學再造縣委職權運行流程,建立縣委權力運行預警機制,確保縣委權力始終運行在陽光下。

                    (四)科學規范縣委書記的職權。

                    1、建立縣委書記末位表態制度,即:縣委書記在充分聽取各常委意見后,最后發表總結性意見,并按《縣委議事規則》進行民主表決(票決),旨在解決“一言堂”等問題;

                    2、建立縣委書記“六不直接”制度,即:縣委書記不直接分管財政稅務、干部人事、工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購,旨在解決“權力過于集中、不便監督”等問題;

                    3、建立縣委書記“三提三不提”制度,即:只提選拔方向,不提具體職位;只提人選標準,不提具體人選;只提選拔要求,不提選拔范圍,旨在解決“大權獨攬、獨斷專行”等問題。

                    (五)推行權力運行監控“三項機制”。縣委權力公開透明運行的試點,歸根結底是對“用權”的規范,在政策法律的范圍內管權、管事、管人,要積極推進政府職能轉變,創建行政審批項目最少、環節最簡、速度最快、服務最優的“陽光政務”環境,加快推進“權力陽光運行”和電子監察系統建設,有

                    效杜絕濫用職權、暗箱操作等違紀違規問題的發生。

                    1、運用一崗雙責雙流程基本做法,就是要堅持把黨風廉政建設的具體要求融入到部門業務流程中去,科學界定內部權力、優化規范工作流程、查找監管廉政“雙風險”、健全監督防控措施。要針對權力運行中容易發生的問題,深入研究和查找縣委、政府及其部門權力運行中的監管風險和廉政風險點,進行風險等級評估,制定預警防范措施,切實加強對重點領域和關鍵環節的制度建設,用制度管權、管事、管人,提高制度的執行力。一崗雙責雙流程是“三項機制”建設和運用的基本做法,各縣市、各部門、各單位要真信、真懂、真用,切實做到“風險查到崗、制度建到崗、責任落到崗”。

                    2、強化部門權力內控機制建設,就是要強化縣委集體領導職責,真正做到關口前移、全程監督、公開透明、有效預防。按照“雙流程排查、雙風險描述、雙措施預防、雙向責任追究”的要求,進行流程再造和優化,做到“關鍵環節可防、監管風險可控、廉政風險可查”,堅持剛性約束理念,把制度固化于計算機程序之中,運用現代信息技術,對權力進行科學分解和合理配置,加強對同一業務不同崗位、同一流程不同環節的相互協調和制約,豐富了預防腐敗工作的措施和方法,有效解決了過去責任書內容不具體、“千人一面”、責任追究難等問題,使其步驟更加清晰、程序更加簡約、監督更加有效,強化了黨員干部勤政、廉政“雙重責任”意識,有效阻斷崗位風險。前不久,xx縣已經召開了“縣委權力公開透明運行既權力運行監控三項機制推進會”,這項工作還要繼續加大力度、強力推進。

                    3、建立電子監察系統平臺,(更多請關注:wWW.haowOrd.cOm)就是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強對重點領域和關鍵環節的監督,加快推進懲治和預防腐敗體系建設。緊緊圍繞行政審批、工程建設、公共資源交易、援疆資金及“四項資金”監管等重點領域和腐敗問題易發多發的薄弱環節,通過電子監察系統“關口前移、重在預防、全程介入、嚴格監督、公平公正、公開透明、依法監督、服務大局”的運行模式,一是依托互聯網和政務網,建立面向公眾的權力公開專網系統,實現網上公開和網上辦事;二是建立面向各權力運行單位的辦

                    公系統,實現網上辦公、公眾評議、行風評議、績效考評;三是建立面向領導和監督部門的監管系統,實現網上監督、預警糾錯和責任追究。xx縣“行政服務大廳、便民收費大廳、公共資源交易大廳”的規劃建設要加快步伐,要結合功能定位來確定大廳設計,業務培訓要緊鑼密鼓地展開,不要等到大廳建成后,再開展培訓,造成工作延誤和脫節。現在霍城縣、察縣大廳建設已經全面啟動,xx縣作為xxx試點縣不能也不應該“落在后面”,而且還應當作出示范和表率。

                    三、加強對縣委權力公開運行的組織領導

                    一是要加強組織領導。推進這項改革,需要縣委、政府統籌謀劃、突出重點、突破難點、整體推進。縣委書記要親自部署、親自檢查;分管領導要切實履行責任,領導小組辦公室要加強與各部門的工作聯系,加強業務指導,搞好調研和服務工作。

                    二是要加強理論和政策研究。認真研究黨內法規、文獻文件,將職責與權力一并清理,不斷深化對縣委權力公開透明運行的規律性的認識,科學再造縣委權力運行流程,建立職權運行預警機制,努力把中央、xxx精神轉化為具體的政策規定和措施辦法,進一步增強工作的前瞻性、針對性和有效性。

                    三是要加強監督檢查。要把強化監督、建立健全監督制約機制貫穿于試點工作的每個環節,重點檢查領導體制和工作機制是否健全,黨務公開內容是否真實全面、程序是否規范嚴謹、形式是否恰當多樣、制度是否健全完善,效果是否實在明顯。對不及時公開、不按規定公開、拒不實行公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改,對造成嚴重后果的,要嚴肅查處,追究有關領導和直接責任人責任。

                    四是要攻堅克難,先行先試,創新機制。

                    1、把重點鎖定在推進黨內民主和改革創新上,積極探索“縣委民主決策、政府依法行政、權力陽光運行”的權力結構。

                    2、把突破點放在體制、機制和制度建設上,積極探索“縣委領導、政府主抓、紀委協調、部門各負其責、全民積極參與、社會全面監督”的權力運行工作機制。

                    3、把根本點放在提高制度的執行力、約束力和維護制度權威性上,積極探索“公開透明、優勢互補、權力制約、有效監督”的立體監督網絡。

                    4、把著眼點放在完善績效考評工作機制上,積極探索“內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的長效機制。

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