
【篇1】2022年市場規范管理室上半年總結
為嚴明工作紀律,強化履職盡責,堅決糾正和嚴肅整治執法不作為、亂作為、慢作為等問題,樹立市場監管部門的良好形象,打造良好的營商環境,永吉縣市場監督管理局制定了《永吉縣市場監督管理局行政執法“十條禁令”》。
一、嚴禁無證人員從事行政執法。嚴格執行執法人員持證上崗制度,禁止無證執法、單人執法,禁止臨時人員、聘用人員執法。
二、嚴禁違反程序辦案。嚴格執行辦案程序,嚴格執行行政強制措施審批程序,禁止隨意簡化辦案程序。
三、嚴禁案件審理不全面。嚴格執行案件審理規定,禁止案件審理形式化,禁止案件未經集體審理擅自作出處理決定。
四、嚴禁有案不移、以罰代刑。嚴格查處違反法律法規的違法行為。發現辦理的案件屬于其他部門管轄的,依法移送其他部門;達到刑事追訴標準、涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關。
五、嚴禁不按規定通報、報告案件。嚴格按照規定通報、報告案件。發現違法行為需要由其他部門作出進一步處理的,及時通報;對有重大影響的案件,及時向本級人民政府報告。
六、嚴禁不依法公開行政處罰案件信息。嚴格按照“誰處罰、誰公開、誰負責”的原則公開行政處罰案件信息,禁止不公開或變相不公開依法應當公開的案件信息。
七、嚴禁違規處置罰沒物品。嚴格執行罰沒物品管理和處置制度,禁止任何單位和個人隱匿、截留、挪用、調換、私分或者變相私分罰沒物品,禁止不按法定程序拍賣罰沒物品。
八、嚴禁下達或變相下達罰沒款指標。嚴格執行相關規定,禁止將經費與罰沒款掛鉤,禁止將罰沒款數額作為考核依據。
九、嚴禁包庇縱容違法行為。嚴格履職盡責,禁止有案不立、辦人情案、關系案,禁止干擾阻礙執法、向相關人員通風報信、泄露案情。
十、嚴禁以權謀私、收受好處。嚴格遵守廉潔紀律,禁止利用職務便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有。
【篇2】2022年市場規范管理室上半年總結
作為我市新一批地方標準之一,近日,由市商務局制定的《標準化菜市場建設與管理規范》正式發布,從規劃建設、建筑設施、運營管理等層面制定了具體標準,自1月16日起實施。其中要求,改造提升的老舊菜市場建筑面積不應小于600平方米,新建菜市場建筑面積不應小于1000平方米。
根據此次發布的《規范》,在中心城區內,一般按照每個社區步行10至15分鐘可到達一個菜市場的標準來規劃建設。對于社區周邊生鮮超市、菜店、商超生鮮區等業態較為成熟,能夠滿足周邊居民生鮮消費需求的,可視情況不建菜市場。對于老舊成熟社區缺少菜市場,但選址建設確實有困難的,可以建設生鮮超市、菜店、商超生鮮區、蔬菜社區直通車等作為補充替代。
為滿足顧客停車需求
《規范》要求菜市場外部區域應合理設置機動車、非機動車停放場地,或在路邊設置限時停車泊位。菜市場內應設置公廁且可對外使用,不應影響菜市場正常經營。新建和改造提升菜市場一般應配置空調設施。
在智慧化管理方面
《規范》提出,菜市場宜使用智能電子秤、手機App等智能終端設備,搭建菜市場管理方和商戶信息互聯系統,實時傳輸匯總菜市場交易數據,整合商品進銷貨信息,實現可追溯。
除此之外
結合當前新形勢,《規范》還對垃圾分類處理、日常防疫措施、冷鏈食品展售管理、環保購物等方面提出了具體要求,菜市場內不準從事活禽銷售或者現場屠宰交易。
【篇3】2022年市場規范管理室上半年總結
據了解,我國現有農貿市場大部分修建于上世紀80、90年代,建筑主體大多為棚頂式建筑,建設標準化水平低、市場容量小,市場內廁所、垃圾回收站、停車位、快檢室及消防安全等配套設施不足,給排水、通風、攤位設計等基礎設施老化,與標準化農貿市場相差甚遠,與城市發展水平不相符。因此,依據商務部《農貿市場建設標準》及《標準化菜市場設置與管理規范》,《規范》明確了中心城區農貿市場在基礎設施、公共配套設施、配套工程設施、場內經營設施和其他設施的建設規范。在基礎設施建設上,對新建、改造的建筑形式進行規范。
杭州華策環境藝術設計公司有以下建議:
1、新建的農貿市場可獨立設置或與公共服務建筑連體設置;
2、提質改造的農貿市場,可為室內經營場所或棚頂式建筑。
3、優化布局結構,市場內攤位面積、通道面積、輔助面積按照6:3:1設置。此外,鼓勵設置自產自銷區域。
4、在公共配套設施建設上,對停車位配置、公共衛生間、垃圾回收設備設施、治安設施及農產品快檢室進行明確丁用
5、在配套工程設施建設上,明確市場內給排水、通風、供電、消防等配套工程的建設要求。
6、在場內經營設施建設上,對市場內經營設施的分類分區、攤位建設標準等進行明確,要求生熟、干濕、鮮活商品進行歸類集中,分開陳列銷售。
7、攤位按照蔬菜類、果品類、畜禽肉類、家禽類、禽蛋類、糧油類、水產品、冷藏食品、熟食腌鹵品和干貨調味品等大類進行分區,并明確各攤位建設標準。
8、其中,活禽交易市場實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度不設活禽交易的市場,實行禽類“殺白”上市。
9、在其他設施方面,明確了農貿市場計量、服務機構等建設內容。
【篇4】2022年市場規范管理室上半年總結
為適應“十四五”全面依法治國要求,強化和改善行政執法能力,提高執法水平,創建具備高素質、適應現代化發展需要的市場監督管理行政執法隊伍,樹立良好的部門形象,更好的維護市場秩序,保障社會權益,現印發金鄉縣市場監督管理人員“十項禁令”,內容如下:
一、 嚴禁違反法定程序辦案,不及時履行立案審批手續、壓案不查、壓案不報;
二、 嚴禁擅自決定行政處罰種類、幅度,濫用行政處罰自由裁量權;
三、 嚴禁拒不執行罰繳分離規定;
四、 嚴禁截留、私分、變相私分罰沒財物;嚴禁私自留置、處理和占用罰沒財物;
五、 嚴禁未經報批實施查封、扣押等強制措施;
六、 嚴禁以罰代刑、有案不移;
七、 嚴禁拒不實施對食品、藥品等案件的追根溯源;
八、 嚴禁態度蠻橫、言語粗暴、以言代法、以權施壓,惡意刁難、攜私報復、威脅恐嚇行政相對人;
九、 嚴禁利用辦案便利索取、收受財物;
十、 嚴禁不按規定實施行政處罰信息公示。
各科室、各部門要按照本通知精神,結合本部門實際情況,靶向對標,積極整改,認真貫徹執行。
金鄉縣市場監督管理局
二零二一年一月
【篇5】2022年市場規范管理室上半年總結
一、范圍
本規范規定了菜市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了菜市場選址、場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營等應達到的要求。
本規范適用于社區菜市場的新建、改造與管理。
二、術語和定義
下列術語和定義適用于本規范。
1、菜市場
以固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施銷售各類農副產品的經營場所,主要銷售果蔬、肉禽蛋及其制品、水產品、乳制品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油及其制品等。
2、不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。
3、廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
三、場地環境
(一)選址要求
菜市場選址應符合城市規劃,土地利用規劃及商業網點規劃的要求,手續齊全。
菜市場設置應堅持以人為本的原則,符合交通、環保、消防等有關規定,與城區改造、居住區和社區商業建設相配套。
以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
(二)建筑
鼓勵新建菜市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
新建菜市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。
新建菜市場單體建筑的層高不小于4.5米;場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。
菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯;
(三)面積
菜市場的面積根據規劃區域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。新建菜市場建筑面積一般不應小于600m²。
城市建成區及縣城的新建菜市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。
(四)裝修及場內布局
菜市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;
市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。
四、設施設備
(一)給排水設施
1、供水設施
場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家GB5749的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。
水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。
2、排水設施
場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。
購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。
柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。
污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合相關的標準和規定。
(二)供電設施
應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。有條件的應單獨設置配電室。
各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。
市場內環境照明供電設施配置應符合GB50034的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于200lx。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。
(三)通風設施
建筑面積在1000平方米以下的新建菜市場應安裝不低于2000W功率的低噪音排風機,1000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風機設備,排風機口布局的應按國家或地方環保要求設置。
場內窗戶的設施應保證空氣能夠順暢對流。
需要實施溫控的食品專間須配置相應的通風及溫控設施。
(四)衛生設施
菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾桶(箱)。
菜市場應按GB/T17217的要求建設衛生間,不得設在熟食經營區域附近。
(五)消防安全設施
建筑消防設施應符合GBJ16和GB50222的要求;菜市場應按照GB/T17110規定標準配置滅火器材。
不得在市場交易場地設置生活用電和液化氣設施。
(六)營業設施
1、柜臺
攤位柜臺應按不同品類經營需要統一制作,柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。
柜臺高度宜為0.7m-0.8m。柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊,高度不低于5cm。柜臺內應留有同一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。
冷凍、冰鮮水產品、鮮肉柜臺應采用不銹鋼臺面,活魚攤位外設隔水墻,隔水墻應高于魚池(盆)上沿20cm。
2、冷藏設施
商品保質保鮮有溫度要求的,應采用溫控設備或采取相應的措施,做到貨到即時存入冷藏、冷凍設施,保證商品陳列、銷售與加工、運輸環節形成的冷鏈不脫節。
冷凍肉及冷凍水產品應配備低溫冷柜,冰鮮水產品應配備冰臺。經營冷卻肉應配備冷藏柜,溫度保持在0℃-7℃。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。
2000m²以上的菜市場應設置冷藏室,有條件的菜市場宜設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
五、商品管理
(一)進貨管理
場內商品進貨商應向供貨商索取產品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗檢測合格證。
蔬菜宜從當地“場地掛鉤”的批發市場或從農產品生產基地進貨。
鮮肉類必須從當地定點屠宰廠進貨或從“場內掛鉤”的批發市場進貨,并附有與貨物相符的檢疫檢驗合格證明。
未實行定點的鮮牛、羊肉等,必須經檢驗合格后方可上市銷售。
水產品進貨應有產地質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場提供的產品合格證明。
豆制品和熟食制品必須向有營業資質和衛生許可的生產、經銷企業進貨,市場應索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。
其他食品進貨應有與貨相符的食品衛生合格證明。
市場應每天核對進貨商品與商品檢疫檢驗合格單(證),發現問題及時處理。
質檢人員應對各種單證進行真偽及有效期驗證,對初次入場的經營者資質證明及其商品質量證書原件應留復印件存檔,建立可追溯機制。
(二)入市檢測
菜市場應根據需要配置快速檢測設備,并對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。
(三)劣品清退
場內經營的商品出現有毒、有害、過期、變質等質量衛生問題時,應及時下架封存,并報食品衛生管理部門處理,建立不合格商品退市機制。
(四)禁營項目
菜市場內禁止銷售國家規定的野生保護動植物;
禁止生產、加工和經營衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》規定的禁營商品;
嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類及其制成品;
禁止場外加工的肉糜入市銷售;
場內不得銷售現場制作的炒貨食品。
(五)零售加工
散裝蔬菜上柜前應做潔凈整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝,需捆扎的應使用無毒材料捆扎。
熟食鹵品的整理加工,肉類統貨的分割剔骨,鮮活、冰鮮水產品的現場去頭、去內臟、去鱗等加工服務,應使用符合衛生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛生要求的操作臺(板)上進行。
菜市場內進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的規定。
(六)商品陳列
1、蔬菜類
蔬菜上柜銷售前應加工整理,排列整齊,分類陳列。
預包裝蔬菜排放應保持新鮮,整齊美觀,方便銷售。
2、鮮凍肉類
鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區,其經營場地內必須設有溫控設施,其區域溫度不高于25℃。當天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節確定。
肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質。
肉類銷售中產生的不可食用肉應置于明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。
3、水產品類
冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
水發水產品和需清水暫養的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。
4、豆制品類
豆制品須分類陳列,擺放整齊。
豆制品銷售前后必須做好設施設備、及周圍環境的清潔衛生工作,未銷售完的豆制品應放入冷藏設施中貯藏。
5、熟食鹵品
生、熟食品應分開放置,制作原料應符合食品衛生要求。
室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并符合食品衛生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、無蠅侵害。
熟食銷售人員嚴禁直接用手接觸食品。
6、醬腌菜類
直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅侵害。
嚴禁用手直接接觸食品。
7、清真食品
清真食品專柜的設置與運作必須符合國家和有關民族政策。
經營清真類食品應符合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。
(七)包裝
菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,應使用無毒、可降解的環保型包裝材料,不應使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環保型塑料袋。。實行塑料購物袋有償使用制度,明碼標價。
腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。
肉、魚、豆制品、腌制品及熟食鹵品應采用食品袋包裝。
經營的預包裝商品,其標簽應符合GB7718的規定。
六、衛生管理
(一)環境衛生
菜市場的環境衛生應符合GB14881的要求。
菜市場應保持地面干燥、清潔,場內無異味。菜市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。
對不可食用品應有專人負責集中回收,統一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環境整潔有序。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理。
場內衛生實行區域包干,明確包干責任人;場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度,應設有專職衛生監督人員和日常保潔人員。
(二)設施衛生要求
鮮肉類、水產品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒,并按規定位置加蓋存放。
活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒,其他蓄養用具應定期清洗。
菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱(桶)。
(三)從業人員衛生要求
菜市場應設有專職食品衛生管理監督人員,并指定一名負責人為食品衛生責任人,建立從業人員衛生管理制度,每個相關從業人員均應持有有效的健康證。
熟食銷售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881的有關規定。
七、市場管理規范
(一)制度規范
1、菜市場應當制定內部管理制度,包括:菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標責任制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、菜市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環境衛生管理制度等。
2、菜市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
(二)證照管理
1、場內的經營者必須持有有效營業執照,經營豆制品和副食品等還必須同時領取衛生許可證,不許無照經營,或超范圍經營。
2、隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證(單),應由場內經營者自行保存備查。
(三)價格管理
1、銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價,標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。
2、禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。
(四)計量管理
1、市場內必須使用符合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當地質量技術監督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
2、票據、票證、商品標識、價目表等應當正確使用國家法定計量單位。
(五)人員培訓
1、菜市場管理人員應按照職責分別參加有關部門組織的崗前培訓或輪訓,經考核合格后持證上崗,并佩戴統一印制的胸標。
2、菜市場應建立經營者食品衛生及業務規范培訓機制。
(六)公共服務
1、菜市場應設立市場服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息、設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志、公平秤等服務設施,有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
2、菜市場應在顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話,投訴處理應制度化,盡量現場解決,使顧客千萬實質性損失的,菜市場應實行先行賠償制度。
3、菜市場應建立服務監督機制,定期對消費者進行滿意度抽樣調查,征詢消費者對菜市場的意見和建議,及時改進。
(七)信用管理
1、菜市場應建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。
2、場內經營者應誠信經營,培育良好的社會信譽,自覺抵制欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發生。
3、市場舉辦者應開展優秀經營戶或誠信經營戶的評選表彰活動。對信譽差的經營者進行曝光公示,情節嚴重的,可以清退出場。
【篇6】2022年市場規范管理室上半年總結
一、范圍
本規范規定了菜市場設置與管理使用的術語和遵循的原則,規定了菜市場選址。場內環境、建筑裝修、設施設備、場內布局、商品衛生質量、現場食品加工、品牌食品經營、市場管理、誠信經營等應達到的要求。
本規范適用于社區菜市場的新建、改造與管理。
二、術語和定義
下列術語和定義適用于本規范。1.菜市場
是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業房等)和相應設施,提供物業服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品的經營場所,是城市公益性的公共配備服務設施。2.不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。3.無害化處理
是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理達到對人畜無害要求。4.水產品“二去”服務
是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟,去鱗服務。5.農產品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
三、市場存在的問題
1.亂拉電線與亂安裝電表的問題。2.攤位上的護欄損壞問題。3.墻面漏水問題。
4.二樓賓館空調管漏水問題。5.攤主私自安裝風扇問題。6.攤位水龍頭損壞問題。
7.攤主私自使用電飯寶的問題
8.嚴禁電動車與單車進入市場的問題。
9.攤位擺放物品不整齊的問題(尤其是水果檔)。
10.零時檔口的沒有規化區域問題(要準確零時檔擺放物品的大小面積)。
11.每天早上蔬菜檔與水果檔進貨問題(必須在8:30之前將蔬菜擺放臺上,水果檔在9點之前擺放完畢,必須以通知的形式公告每個檔主,如有不聽者將進行100-500的罰款),不得以任何理由占用通道。
12.衛生打掃問題(清潔工每天在打掃衛生時相隔1:30將打掃一次衛生)。
13.菜市場是一個民聲問題,市場的好壞多半是買賣公不公平的問題(必須統一使用電子秤)。
四、場地環境
1.選址要求菜市場選址應符合城市規劃、土地利用規劃及商業網點規劃的要求,并取得相應的規劃審批手續。菜市場設置應符合交通、環保、消防等有關規定,與城市改造、居住區和社區商業建設相配套,并選擇在交通便利處。以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。2.建筑
新建菜市場應選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
新建菜市場土建結構應采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結構。新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4米。
菜市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應設有運輸貨物的專用電梯;市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區域附近。3.面積
菜市場的面積根據規劃區域內居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。
改造菜市場的面積一般不應小于400㎡,新建菜市場建筑面積一般不應小于600㎡。
城市建成區及縣城的新建菜市場,應配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。4.裝修及場內布局
菜市場地面應鋪設防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應采用燃燒性能為A級的裝修材料;室內空中除必須懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其他線路等。
市場內經營者字號標牌應統一規范。按照商品種類劃行歸市設置交易區。同類商品區域要相對集中;分區要標志清晰。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區。
活禽經營區應相對獨立,與其他經營區隔開,相隔間距不得小于5米。經營早點區或快餐配套服務應相對集中設置在專門區域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。
熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。新建菜市場應考慮設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
五、設施設備
(一)給排水設施1.供水設施
場內經營用水應保證足夠的水量、水壓,衛生應符合國家GB5749的要求,設施配置符合國家節約用水的規定。提倡在保證滿足用水衛生標準的條件下使用循環用水。
水產區供水到商位,肉類區供水到經營區,熟食經營區專間供水到加工間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。
場內要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設備設施。2.排水設施
場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統,并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。購物通道下水道必須設計為暗道,防止異味上傳,不可以設明溝。
柜臺外地面排水槽寬度0.08米-0.l米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。
污水排放系統應當按環保要求設置過濾處理設施,符合GB8978的規定。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村菜市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。
(二)供電設施
應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。各經營區域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產區域使用防水插座。
市場內環境照明供電設施配置應符合GB50034的規定。柜臺(操作臺)上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于2001x。場內通道應配備照明燈,各出入口應設置應急燈。
【篇7】2022年市場規范管理室上半年總結
為提升城市品位和管理水平,滿足人民群眾便利消費、安全消費、放心消費需求,規范我市集貿市場的建設、管理和運營。按照國家商務部《標準化菜市場設置與管理規范》和國家衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的有關要求,結合我市實際制定本指導意見。
一、推進城市集貿市場(標準化菜市場)建設的重要意義城市集貿市場(標準化菜市場)是進行菜、蛋、肉、奶等各類農副產品及加工食品交易的經營場所,是城市公益性的公共配備服務設施,城市居民的蔬菜供應絕大多數來源于菜市場。城市集貿市場(標準化菜市場)建設是事關民生的大事,也是貫徹科學發展觀,落實黨中央、國務院搞活流通、擴大消費的具體體現。當前,我市菜市場網點布局不合理、布點不足,基礎設施薄弱,露天市場、馬路市場較為普遍,環境臟、亂、差,管理不規范等問題仍比較突出,不僅對城市居民的生活帶來了不便,并且造成城市交通堵塞,也嚴重影響了城市容貌,與我市城市建設和經濟社會發展也不相匹配。因此,大力推進城市集貿市場(標準化菜市場)建設,既是配套城市建設工作的迫切需要,也是滿足人民群眾最基本需求的必然要求。各級政府、各有關部門必須站在改善民生和擴大消費的高度,充分認識城市集貿市場(標準化菜市場)建設的重要意義,進一步增強工作責任感和緊迫感,大力推進城市集貿市場建設。
二、指導思想和基本原則
城市集貿市場(標準化菜市場)建設要以科學發展觀為指導,突出關注民生,以便民、利民為出發點,通過政府引導、市場運作,努力構建布局合理、設施先進、功能完善、管理規范、環境優美的城市標準化菜市場服務體系,營造方便、安全、放心的消費環境。
——政府引導、市場運作。通過政府引導,調動社會各方投資建市場的積極性,實現投資主體多元化,通過合作、參股、集資、貸款等方式,加快菜市場的新建,早日惠及民眾。
——覆蓋社會、便民利民。按照社區人口密度和服務半徑,統一規劃,合理布局,全面覆蓋,打造15分鐘生活圈,滿足居民日常需要。
——主輔結合,循序漸進。菜市場建設要以建設標準化菜市場為主,設立便民菜店和超市生鮮部為輔,同時積極清理馬路市場、街頭交易攤點。
——因地制宜,分類指導。根據我市經濟發展水平和城市規劃要求,堅持一切從實際出發,因地制宜,通過新建、改造、租賃、置換、土地收儲或利用現有閑置場地、設施等多種途徑、多種形式建設菜市場,實現城市資源的有效利用。
三、總則
1、本指導意見中的城市集貿市場(標準化菜市場)(以下簡稱集貿市場),是指以達到一定經營面積(一般不應小于600㎡)的封閉式店鋪,配備必要設施,以銷售各類農副產品為主的經營場所。
2、各級人民政府商務主管部門負責本轄區內集貿市場的統籌規劃、建設。
各級城管部門負責本轄區內臨時便民市場的設置與管理;負責流動商販、馬路市場的管理。
各級城市規劃部門負責將集貿市場建設納入城市總體規劃,與商務部門協商作好市場布點工作。
各級食品藥品監督管理部門負責集貿市場、臨時便民市場的食品安全工作。
四、規劃與建設
1、集貿市場的規劃建設,應當適應當地經濟社會發展需要,按照方便群眾生活、繁榮市場經濟的原則,統一規劃、合理設置。
2、城市新建居民住宅小區和集中聯片舊城改造,應當按照《大同市商業網點規劃》配套建設相應的集貿市場。市場應當按照輻射半徑800米(步行約15分鐘),服務人口2萬以上規劃建設,能滿足服務區居民的基本日常需求。
3、由于歷史和城市建設發展的原因,在居民集中居住區(2萬人以上)暫時沒有建設集貿市場的,可由區縣商務、城管部門協商,報同級人民政府批準,設置臨時便民市場,已建有集貿市場的,500米范圍內不得設置臨時便民市場。臨時便民市場的設置,要不阻礙交通,不影響城市形象,方便群眾生活,在集貿市場建成后予以關閉。
4、集貿市場的建設,按照政府引導鼓勵、市場化運作的方式建設。政府對在主要居民集中居住區建設集貿市場的,按照相關規定給予優惠。
5、享受政府政策優惠建設的集貿市場,未經原審批機關批準,不得改作他用。如需改變經營性質、用途的,需補交享受政策優惠的相關費用。
6、集貿市場開辦者應當按照公平、惠民的原則自營或出租經營攤位,并與經營者簽訂合同。市場開辦者負責市場的管理,對食品安全負責。
7、為防止影響城市交通,維護城市環境衛生,保障群眾食品安全,取締流動商販和馬路市場。
8、對部分建設時間較長,設施設備老化的集貿市場,政府鼓勵市場開辦者按照《國家衛生城市標準(2014版)》、《標準化菜市場設置與管理規范》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關要求進行升級改造。
9、市場建設要充分考慮到市場投資、建設、招商、運營等綜合因素,盡可能避免可能影響建設進度和質量等問題,力爭形成投資主體一致、建設標準一致、管理服務一致的新型市場,全面提升全市集貿市場的品牌形象和效應。
10、鼓勵市場加強節能環保基礎設施建設和推廣應用。完善廢水、垃圾處理系統,引進光伏發電、電動運轉車輛等綠色環保設備設施,提高節能環保水平。
五、建設模式與相關政策支持
市場建設模式可采用以下幾種模式:政府投資建設,國有企業管理的自建自營模式;社會資本投資建設經營模式;村集體投資建設經營模式;政府與企業簽約,企業按照政府指導建設運營的合作模式;企業租用現有閑置商業用房進行經營模式。
鼓勵社會資本與政府合作投資建設集貿市場,政府給予優先供地、優先規劃支持。由社會資本出資建設的,政府出租土地,在對建設項目進行詳細的投資回報分析后,確定“項目投資回報期限”和“特許經營權年限”,在項目投資回報期內,給予相應的政策優惠,并為相關手續辦理提供便利。為確保集貿市場的公益性,允許企業在正常經營集貿市場外,發展其他產業以反哺集貿市場。市場經營者要以吸收農商從業者和流動商販為主,減少馬路市場經營者,并制定符合實際的租金收取額度,政府需對集貿市場的攤位費用進行指導限價。在出現突發事件和物價波動幅度等異常情況下,由政府指導,實現波動可控的目標。
六、市場管理
1、市場經辦者應當加強對市場的日常經營管理,維護場容場貌的干凈整潔、經營秩序的有序規范、購物環境的良好形象。
市場開辦者應建立經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地對其進行管理,提供服務。對信譽差的經營者要進行批評教育、經濟處罰,情節嚴重的,應當清退出場。
市場管理人員應當按照工作職責參加有關部門組織的崗前培訓或輪訓;市場開辦者應該定期組織經營者進行食品衛生、規范經營等業務培訓。
2、市場應當制定內部管理制度。包括:管理人員工作制度;市場經營者守則;食品安全責任制度;不合格商品退市銷毀制度;產品質量安全追溯制度;市場經營活動場內公示制度;商品預先賠付制度;市場檔案管理制度和環境衛生管理制度等。
3、市場應當設立服務管理辦公室、服務臺、廣播設施、顧客休息區;設立宣傳欄、公示欄、導圖欄、供應區域標志、公平秤等服務設施;有條件的市場可設立價格行情顯示屏。
市場應當配置快速檢測設備,對入市蔬菜、水果的有機磷類氨基甲酸脂類農藥殘留含量進行監測。
市場應指定一名負責人為食品衛生責任人,建立從業人員衛生管理制度,相關從業人員應持有有效的健康證件。
市場應當建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業人員健康檢查登記臺帳、計量器具、校秤記錄臺帳等。
4、市場經營者必須持有相關證件,不許無證經營,或超范圍經營。
隨當日商品同行的合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證(單),應當由經營者自行保存備查。
市場經營者應誠信經營,培育良好的社會信譽,自覺抵制欺詐、違規經營。
5、市場地面應當平整結實、易沖洗,無積水。有防塵、防蠅、防鼠設施。給排水設施完善、通暢,用水應符合《生活飲用水衛生標準》,設置有水沖式公廁,有專人保潔。有密閉垃圾容器,每個攤位配備廢棄物容器,及時清理。
商品銷售合理劃定功能區域,劃行歸市、擺放整齊,熟食和其他直接入口食品要設立專區。攤位設置應符合《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定。
6、鼓勵市場采用直營模式,與蔬菜種植縣和農產品批發企業等進行合作,建立常態化產銷對接機制,以保障市場供應。同時實現基地直供,終端分銷,減少中間環節,降低農產品價格。
七、保障措施
各級政府和有關部門要依據各自職責協調配合,做好保障集貿市場建設的相關工作。
市場投資建設主體確定后,市發改、規劃、國土、住建、市政、商務等相關部門要本著對黨和政府、對人民群眾負責的態度,開通“綠色通道”,限期辦理相關手續。
【篇8】2022年市場規范管理室上半年總結

岳陽市云溪區市場監督管理局
關于印發《岳陽市云溪區市場監督管理局規范行政執法行為十條禁令》的通知
各股、室,隊,所:
為嚴明工作紀律,強化履職盡責,堅決糾正和嚴肅整治執法不作為、亂作為、慢作為等問題,樹立市場監管部門的良好形象,打造良好的營商環境,根據《中華人民共和國公務員法》、《事業單位人事管理條例》等有關規定,特制定《規范行政執法行為十條禁令》,凡違反本禁令規定的,視情節輕重給予黨紀政紀處分,情節嚴重的移送區紀委(監委)處理。
附:《規范行政執法行為十條禁令》
岳陽市云溪區市場監督管理局
2021年3月1日
岳陽市云溪區市場監督管理局規范行政執法行為十條禁令
一、嚴禁無執法證或不亮證從事行政執法;
二、嚴禁違反法定程序查封、扣押管理對象的場所、物品和現金;
三、嚴禁違反法定程序辦案或者辦案久拖不結;
四、嚴禁有案不立、辦假案、辦人情案或者在案件材料上代簽名、假簽名;
五、嚴禁粗暴對待管理對象或對其進行刁難和打擊報復;
六、嚴禁工作日飲酒或酒后執法辦案;
七、嚴禁索拿卡要或者接受管理對象宴請、娛樂及錢物;
八、嚴禁亂收費、亂罰款和拉贊助;
九、嚴禁徇私舞弊、玩忽職守、通風報信;
十、嚴禁只處罰,不落實整改。
【篇9】2022年市場規范管理室上半年總結
2021年,市委、市政府把實施30個農貿市場的標準化改造提升工作列為民生“十件實事之一”,緊緊圍繞文明城市創建“抓督查、促提升,防反彈、見長效”的總體要求,以農貿市場為核心,聯動周邊背街小巷、老舊小區改造。
農貿市場是城市重要公共基礎設施,也是展現城市文明程度的重要窗口和體現城市管理水平的重要平臺。立項前期,貴陽市商務局積極會同轄區商務部門,根據商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》《農貿市場管理技術規范》的有關要求,結合全市實際情況,擬編制《標準化農貿市場建設和管理規范》,為全市農貿市場的標準化建設提供技術支持,提升全市農貿市場的標準化建設水平,鞏固貴陽市全國文明城市創建成果。
據介紹,《標準化農貿市場建設和管理規范》融合了新冠肺炎疫情防控、文明衛生城市創建的最新要求,增加了垃圾分類回收處置、限塑管理等內容,并在市場建筑層高和出入口設置、制度上墻、公益性農貿市場建設、市場保養維護等方面制定了明確的標準。
目前,該標準已完成公示。有關部門將按照“提升改造與長效管理相結合、行業自律與依法監管相結合、公益性配套與市場化運營相結合”的原則,創新投資建設、運營管理機制,著力解決市場運營管理、基礎設施、環境衛生等突出問題,打造文明、整潔、有序的現代化、標準化農貿市場,實現全市農貿市場硬件環境、智慧化水平、購物體驗顯著提升,農貿市場常態化管理機制更加健全完善。




