中國是一個干旱缺水嚴重的國家。中國淡水資源總量2.8萬億立方米，占世界水資源總量的6%，居世界第四位，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大。 以下是為大家整理的關于煤礦安全生產事故應急資源調查報告的文章4篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】煤礦安全生產事故應急資源調查報告
中國水資源總量為2.8萬億立方米，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，居世界第六位。但由于人口眾多，人均水資源占有量低，按照2011年公布的第六次人口普查的數據計算，我國人均水資源占有量2119立方米，不足世界人均水平的1/3，全國2/3的城市不同程度缺水。
人多水少，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配，既是現階段中國的突出水情，也是中國將要長期面臨的基本國情。長期以來形成的水資源過度開發、粗放利用、污染嚴重、生態惡化的狀況仍未根本改變，水資源問題仍然是制約可持續發展的主要瓶頸。
我國水資源分布極不均衡。
受季風的影響，我國降水年內年際變化大。連續豐水或連續枯水較為常見，旱澇災害頻繁。水資源的時間分布極不均衡，降水時間分配上呈現明顯的雨熱同期，年際變化較大。基本上是夏秋多、冬春少，北方地區汛期4個月（5~8月）降水量占全年的60%～80%。水資源量中有2/3左右是洪水徑流量，不利于水資源的開發利用。而且表現為降水量越少的地區，年內集中程度越高，年際變化越大，越容易形成春旱夏澇以及連澇連旱。
在水資源空間分布上，與土地、礦產資源分布以及生產力布局也不相匹配。南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區多、平原少。全國年降水量的分布由東南的超過3000毫米向西北遞減至50毫米以下。長江流域及其以南地區國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；而淮河流域及其以北地區的國土面積占全國的63.5%，耕地、人口分別占全國的60%和46%，其水資源量僅占全國水資源總量的19%。
更嚴峻的是，伴隨經濟社會快速發展，我國水生態環境惡化壓力不斷加大。目前，我國16.1萬公里河流中，有41.1%水質劣于三類，全國湖泊水質劣于三類的占41.6%。此外，我國用水需求不斷增加，盡管供水量從1980年的4437億立方米增加到2009年的5965億立方米，但目前全國總的缺水量達500億立方米左右。全國669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。在32個百萬以上人口的特大城市中，有30個長期受缺水困擾。
按照國際公認的標準，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為重度缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省（區、市）人均水資源量（不包括過境水）低于嚴重缺水線，有6個省、區（寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇）人均水資源量低于500立方米，包括北京、天津在內的黃淮海地區人均水資源量僅350立方米，是全國人均水資源量最少的地區。
缺水的同時，水資源浪費也十分嚴重，在生產和生活領域，存在嚴重的結構型、生產型和消費型水資源浪費現象。我國單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3左右，全國城市廢污水處理率僅為70%左右。
著名民間環保組織自然之友在其發布的《中國環境發展報告(2010)》中表述：“北京人口以1700萬人計算，假設每人每月到洗浴中心洗澡一次，每次消耗水量400升，那么北京每年僅此一項要消耗的水資源就會達到8160萬噸。”
因為現有用水設施技術落后、管理落后等原因，目前我國農業灌溉用水的利用系數大多只有0.4，不足一些發達國家的一半水平。工業萬元產值用水量為103立方米，美國是8立方米，日本只有6立方米，目前，我國工業用水的重復利用率僅為55%左右，而發達國家平均為75%~85%。建設部副部長仇保興接受媒體采訪時曾表示，我國只有不到一半的城市污水經處理后循環利用，且城市供水中的20%因管道滲漏而白白流失。他說：“我們面臨著比世界其他國家更嚴重、更緊迫的水危機。”
當前，有些河流開發已經遠遠超出水資源承載能力，地下水年均超采228億立方米，超采區面積達19萬平方公里，還有2億多城鄉居民飲用水不安全，北方部分地區的水資源開發利用率已超過100%。
現在，隨著工業化、城鎮化的深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水資源形勢更趨嚴峻，干旱缺水、水污染事件、湖泊萎縮、海水倒灌等現象日益頻發，水多、水少、水臟、水渾四大水危機步步緊逼。
水多――洪澇災害頻繁，仍是中華民族的心腹之患。2010年全國437條河流發生了超警以上洪水，因災死亡3222人，直接經濟損失3745億元。
水少――全國人均水資源量僅為世界平均水平的28%，且時空分布不均，在供需總量基本平衡的背后，全國近2/3的城市存在不同程度的缺水。北方缺水。近年來黃淮海遼水資源總量減少12%。天津，過去5年，先后兩次從黃河引水、11次從灤河引水。水鄉也缺水。地處洞庭湖腹地的湖南南縣，原本“頭頂長江、腳踩洞庭、腰纏四水”，但今年的罕見大旱，使境內的6條河流中的5條出現斷流，水再也不是取之不盡、用之不竭。
水臟――《2010年中國環境狀況公報》顯示，全國地表水污染依然較重。黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。一些地區“有河皆污，有水皆臟”。值得注意的是，發達地區的一些污染企業，從東部向中西部轉移，從城市向農村轉移，給本來就水生態脆弱的地區帶來新挑戰。
水渾――全國每年因水土流失而損失的耕地約100萬畝，大量泥沙進入河流、湖泊。作為影響水土流失的主要因素，今后農業、建設項目等人為活動強度可能加劇。
水資源問題已經成為實現全面建設小康社會戰略目標的重要制約因素。走出水資源困局，必須從工程水利向資源水利、可持續發展水利轉變，立足國情水情，尊重自然規律和發展規律，走出一條有中國特色的水利現代化道路。
【篇二】煤礦安全生產事故應急資源調查報告
近期，全國接連發生多起較大煤礦生產安全事故，特別是10月下旬5天內連續發生3起較大事故，且均發生在國有煤礦，損失慘重，教訓深刻，煤礦安全生產形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發勢頭，現就加強當前煤礦安全生產工作通知如下：
一、深刻吸取近期煤礦事故教訓
10月26日，四川省川南煤業瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發生漏頂事故，造成7人被困。經搶救，6人死亡、1人獲救。事故原因待進一步調查。
10月25日，山西襄礦西故縣煤業有限公司0113回采工作面設備安裝前，疏放工作面上方老窯積水過程中發生透水事故，造成4人被困、礦井被淹。事故救援正在進行中，事故原因待進一步調查。
10月22日，陜西彬長大佛寺礦業有限公司發生瓦斯窒息事故，造成礦山救護隊1名副中隊長和3名救護隊員死亡、1名救護隊員受傷。初步分析，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后，救護隊進入甲烷濃度高達80%的高抽巷內進行探查，一名救護隊員呼吸器出現故障，沒有備用氧氣呼吸器，其他救護隊員在施救過程中相繼窒息。
9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。初步分析，事故原因是作業人員在封閉采區回風下山時，封閉區域內瓦斯積聚并進入存在自然發火的采空區，造成瓦斯燃燒并擴展到采區下山內，發生瓦斯爆炸。
上述4起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風險隱患排查和安全責任落實不到位等問題仍然突出，主要表現在以下六個方面：
一是“一通三防”措施落實不到位。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后，未采取預防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，造成火區多次復燃；順槽保安煤柱留設不足，巷道壓力大，變形嚴重，密閉墻和煤柱產生大量漏風通道，未及時進行維修。該礦未設立專門的“一通三防”安全管理機構，專業人員配備不足；瓦斯超限時，未采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區域冒險作業。
二是部分煤礦企業及其上級公司重利潤指標、輕安全生產。徐礦集團及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統缺陷和安全欠賬，盲目下達利潤指標；賽爾能源公司為完成利潤考核指標，對核定生產能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規下達年產120萬噸的生產任務；該礦采取延長生產作業時間、增加單班作業人數、制定超產獎勵刺激措施、超量開采保護煤柱等方法，超能力、超強度、超定員組織生產；公司管理層級多，上級公司更多關注生產經營，對安全生產疏于監督管理，安全管理力度層層衰減。
三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監管。賽爾三礦使用真假兩套火區位置關系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置、破壞傳感器供電、使監控系統數據無法上傳，蓄意掩蓋瓦斯超限、采空區發火等重大隱患和安全風險。
四是部分煤礦企業忽視汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量補給后，水位會在第四季度發生滯后上升，造成頂底板含水層的水壓增大、老空區水量增加，加之汛期過后一些煤礦產生松懈思想，在采掘任務重的情況下，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實，礦井透水風險增大。
五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規程》。陜西陜煤彬長礦業有限公司救援中心管理混亂，領導違章指揮，違反進入災區的救護隊員不得少于6人的規定，僅安排3名救護隊員進入探查區域；未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術裝備的規定；未落實進入災區前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護指戰員僅攜帶10臺正壓呼吸器，且氧氣壓力不足。
六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發生在國有煤礦，反映出部分國有煤礦在技術管理、專業人才、安全保障等方面存在突出問題。有的煤礦甚至為了追求產量、進尺，在明知瓦斯、沖擊地壓等災害治理不到位的情況下，冒險蠻干，最終釀成事故。
二、扎實做好當前煤礦安全生產工作
第四季度歷來是煤礦生產安全事故的高發期、多發期，近年來發生了多起重特大事故和涉險事故，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅決遏制當前事故多發勢頭，現提出以下要求：
（一）壓實煤礦安全生產主體責任，抓好問題整改，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。近期，國家煤礦安監局對14個產煤省（區、市）和新疆生產建設兵團開展了煤礦安全生產綜合督查，查處了一大批隱患和問題，列出了問題清單，向有關地方進行了通報。相關省級煤礦安全監管監察部門要將督查情況及時向政府分管領導報告，研究整改措施，督促限期整改，逐一對賬銷號。各地要針對第四季度煤礦安全生產特點，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規行為，對向煤礦違規下達利潤和產量指標的部門和集團公司，要嚴肅追究責任；要持續加大執法力度，不符合安全生產條件的煤礦，該停產的堅決停產、該處罰的堅決處罰，涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機關處理，對發生生產安全事故的煤礦要進行約談、通報、曝光，實施聯合懲戒措施。
（二）強化煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災害防治措施落實。煤礦企業要認真落實瓦斯治理各項措施，嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理制度，狠抓瓦斯等級鑒定、區域防突措施落實、安全監控系統升級改造工作，加強低瓦斯礦井、小煤礦、整合退出煤礦通風瓦斯管理，嚴防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松、緩一緩的松懈麻痹思想，嚴格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴格對照《防治煤礦沖擊地壓細則》等相關規定，抓好措施落實，嚴格執行沖擊危險區域限員管理制度和限制多工序平行作業。強化火區管理，采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施，防止自然發火。同時，要嚴格井下密閉施工和管理工作，在密閉建造、維護、啟封等環節，要制定和落實嚴格的風險管控措施，礦山救護隊進入密閉區探查、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴格執行礦山救護規程相關規定。
（三）進一步加強技術管理和現場安全管理。各煤礦企業要建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予和落實總工程師在技術管理、一通三防、水害防治、沖擊地壓防治等方面的決策權、指揮權、資金使用權。強化對井下動火作業、工作面放炮、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉啟封等高風險作業和罐籠提升、斜井人車運輸等重要環節、設備的管控，嚴格執行安全規程、操作規程和作業規程的相關要求。
（四）國有煤礦要做落實主體責任的表率。國有煤礦企業集團和煤礦負責人要舉一反三，深刻吸取事故教訓，深刻反思工作中的問題和不足；全面排查各系統、各環節的事故隱患；合理安排采掘部署，防止采掘接替緊張；加強安全教育，杜絕違章指揮、違章作業；樹立守法意識，自覺接受屬地安全監管。
（五）嚴格履行監管監察職責，進一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監管監察部門要結合轄區實際，有針對性的開展明查暗訪工作，對責任制落實不到位、重大隱患整改不力的，依法依規嚴格問責、追責。充分利用高風險煤礦安全“體檢”、專項執法檢查、綜合督查等成果，結合發現的問題，倒查主體責任落實情況，對問題整改不認真、不徹底，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規行為的煤礦企業，要對企業及企業負責人依法依規嚴厲處罰，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長、礦長嚴肅問責，并向組織人事、國資等部門通報。
（六）加強礦山救護隊管理。要督促各礦山救護隊針對事故暴露出的問題，結合貫徹《生產安全事故應急條例》，認真進行剖析和反思。要加強對礦山救護隊的日常管理、安全培訓和業務訓練，加強救援設備的維護保養，提升救援能力，堅決遏制因違章指揮、違章作業造成救護人員自身傷亡事故的發生。
（七）徹查事故原因，依法嚴肅追責。四川、山西、陜西、新疆等駐地煤礦安全監察機構要依法依規牽頭組成事故調查組，盡快徹查事故原因、經過和暴露出的問題，厘清每個環節、每個崗位的責任，嚴肅追究責任。陜西彬長大佛寺礦業有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴肅查處救護隊違章指揮者和上級管理者等責任。徐礦集團新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴肅查處企業造假行為和上級公司違規下達指標等責任。認真開展事故警示教育，及時向社會公布處理結果。
【篇三】煤礦安全生產事故應急資源調查報告
一、我市水資源及利用現狀
（一）水資源概況
詳情略。
（二）供水工程概況
詳情略。
（三）飲用水水源地保護區劃分情況
詳情略。
（四）市區河流情況
詳情略。
二、我市水資源和水環境保護工作現狀
（一）全面落實“河長制”管理模式
1.搭建河長組織體系。按照逐級逐條逐段設立原則，全市共設立市、縣、鄉、村四級河長、河段長773名，由市委書記和市長擔任市總河長，10位市委常委、市政府副市長但任市級河長。配置市、縣、鄉三級河道警長63名。招募河道保護志愿者300多名。在河湖顯著位置設立了四級河長公示牌，方便群眾監督舉報。市、縣（區）兩級分別設立河長制辦公室，由副市長和縣（區）委副書記或副縣（區）長擔任河長辦主任。
2.建立了各項工作制度。制定了市、縣、鄉三級河長制工作方案和河長會議、信息共享、信息報送等8大類河長制工作制度13項。建立完善了部門聯動分工協作機制，出臺了《域內河流上下游左右岸聯動制度》、《河長制橫向部門聯動工作制度》、《河湖管護縱向聯動制度》，形成了市縣鄉村上下貫通、河流左右岸密切配合、相關部門橫向聯動合力治水管河的工作機制。兩年來，全市四級河長累計巡河1.4萬余人次，協調解決河湖管護問題157件。
3.強化日常監督考核。市河長辦加強對縣區督導檢查，推行河長制工作，逐月跟蹤督辦河湖突出問題整改、“清四亂”專項行動等河長制重點工作任務落實情況。加強日常管理，完成“一河一策”方案編制工作，建立了“一河一檔”。2018年，我市順利通過省級驗收和水利部驗收核查。
4.嚴格執法監管。啟動推進河長制立法，各級政府及相關部門形成治水管河合力。加大涉水企業監管，對4家煤礦超標排放礦井水依法處罰，責令改正違法排污行為。
5.加強問題整改。深入貫徹落實省委書記張慶偉“建立臺賬，對問題拉條掛賬，強化整改”的批示要求，圍繞8個方面逐河逐段排查，立行立改亂倒、亂堆等方面58個問題，將455個問題列入中長期整改計劃。
（二）實行最嚴格水資源管理制度
1.嚴守“三條紅線”。認真落實用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”剛性約束，將最嚴格水資源管理制度納入全市目標考核范疇，嚴格地下水水量和水位雙控。
2.加大水資源保護工作力度。對29家用水戶下達年度取用水計劃1.46億立方米，對管網內非居民用水實行計劃管理，審批用水量950萬立方米，占總量的90%。推進國家水資源監控能力建設，建成8個管道型、1個渠道型水質自動監測站。開展地下水資源監測與評價，提升地下水資源監控能力。加強水域岸線管理保護。啟動《河湖水域岸線管理與保護規劃》編制。組織開展河流環境衛生整治活動、清河和“清四亂”專項行動。嚴格涉河工程審批。編制河道采砂規劃和年度方案，依規許可，取締非法采砂場6處。年度落實侵占水域濕地退濕計劃67公頃，清理水域小開荒85處。
（三）全力推進水生態環境治理修復
1.保障飲用水水源安全。在政府及相關部門網站上，按月、季度公布市、縣飲用水源地、供水廠和用戶水龍頭水質安全狀況。組織市縣兩級水源管理部門開展飲用水水源規范化建設。組織制定實施了《鶴崗市集中式飲用水水源地專項治理行動方案》。完成細鱗河水庫原鹿場建筑垃圾清運工作。五號水庫一級保護區鶴伊公路穿越處防護欄破損已修復，關閉專家評審中心3號樓。
2.加強水污染防治。制定實施《2018年水污染防治重點工作計劃》，取締生活排污口211處，查處2家3起企業排污案件。制定實施《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》，核發16戶屠宰及肉類加工企業排污許可證。防治地下水污染。全市54個加油站，40個完成地下油罐或防滲池更新改造工作，完成改造油罐169個，完成改造比例75.45%。
3.整治城市黑臭水體。2018年實施了“兩河十四溝”清水秀岸綜治工程，完成投資1.59億元。共拆遷影響建設房屋3119戶，新建駁岸4050米、甬道基礎2600米、橋梁基礎5座、棧橋6座、景觀跌水16座、翻板閘基礎1座、水庫塘壩1處，清運垃圾42.75萬立方米，完成土方開挖回填84萬立方米，綠化植樹2.7萬株。
4.加強水生態保護修復。治理水土流失面積20平方公里。加快創建國家森林城市，栽植水源涵養林2萬株，河岸綠化35公里，有效改善河湖生態環境。加強水域濕地管護，有序推進退耕還濕、退耕還水。
（四）全面控制污染物排放
1.強化城鎮生活污水處理。東、西兩座污水廠正常運行，各項指標穩定達標。2018年兩座污水處理廠處理水量為2262萬噸，COD削減量為8134噸，氨氮削減量為486噸。污泥產生量13965噸，全部送至垃圾填埋場衛生填埋，污泥處置率100%。
2.推進農業農村污染防治。防治畜禽養殖污染。我市規模養殖場32個，其中，糞污處理設施配套場26個,糞污處理設施裝備配套率為81.25%。控制農業面源污染。全市建設“農業三減”示范區28個，示范面積20.3萬畝；建設病蟲害監測網點38個，爭取保障經費19萬元，有效減少盲目用藥和打太平藥的現象。
3.加快農村環境綜合整治。8個市農村環境綜合整治單位全部完成整治，生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、畜禽糞便綜合利用率、飲用水衛生合格率分別達到60%、70%、70%、90%以上。
（五）加大環境執法力度
1.強化環境監管。對超標、超總量，污染防治設施運行不正常以及不執行建設項目“三同時”制度等違法行為實行嚴厲打擊。
2.開展專項排查。市環保、建設、水務、發改、公安等部門，對我市“兩河十四溝”所有涉水企業開展拉網式排查，共排查小鶴立河涉水企業25戶，石頭河涉水企業29戶，建立涉水工業污染源名錄，嚴肅查處利用滲井、滲坑、無防滲措施的溝渠、暗管排放、傾倒污染物以及直排、偷排、不正常運行水防治污染設施的違法行為，綜合整治工業污染源達標排放。開展煤礦涉水企業專項排查，對南山、富力、峻德及益新煤礦超標排放礦井水的行為依法予以處罰。開展民營醫院環境保護專項檢查，對4家未建設污水處理設施的依法下達了《醫療廢水設施建設督辦通知書》和《環境監察意見書》。
三、水資源和水環境保護工作存在的問題
（一）河長制監督管理還不到位
1.河湖日常巡查監管缺乏地方法規支撐，存在管理界限不清、職權不明的問題。
2.河長和相關單位履職方面存在壓力傳導不夠、監督指導不到位的問題。
3.河湖管理存在重治理輕管護，管理力度層層弱化的問題。
（二）飲用水水源地還存在安全隱患
1.水源防護工程還不完善。五號水庫一級保護區周邊人類活動頻繁的區域尚未實現完全隔離防護，應急物資（裝備）儲備庫、事故應急池以及節制閘、攔污壩、導流渠等應急防護工程設施還不完善。
2.細鱗河水庫移交不到位。在鶴礦“兩供一業”移交時，只移交經營管理權，沒移交產權，致使水庫人員和水源地保護管理費用得不到保證，飲用水水源地管理信息系統因缺乏資金而未建立。
3.缺少飲用水備用水源地。目前我市尚無飲用水備用水源地，只能依靠五號水庫和細鱗河水庫聯網，實現突發情況下的相互應急供水。從長遠角度看為保障應急供水安全，還需建設后備水源。
（三）小鶴立河水庫安全隱患突出
1.未設立保護區。因該水庫為工業用水水源，未按規定設立保護區，實行開放式管理，經常有市民游泳，由于水庫安保人員沒有執法權利，因此游泳現象屢禁不止，存在嚴重的安全隱患。
2.存在農業面源污染。庫區上游右岸有約60公頃耕地，化肥農藥隨雨水排入水庫，造成水體污染。
3.存在畜牧養殖污染。水庫周邊林場利用林地開展養殖，各類廢棄物排入天然河溝，最終匯入水庫，污染水源。
4.存在漏電隱患。水庫上游左岸水邊有高壓線，由于蓄水原因，線路在水中浸泡，存在嚴重的安全隱患。
（四）污水處理能力不平衡不充足
1.東部污水處理廠能力有余。東部污水處理廠設計污水日處理能力3萬噸，因棚戶區改造，原區域內拆遷居民異地安置，人口減少，污水產生量也相應減少，實際日處理1.6－2.2萬噸，處理能力略有過剩。
2.西部污水處理廠能力不足。西部污水處理廠設計日處理能力5萬噸，實際處理為4.7－5.2萬噸，超負荷運行。其原因：一是城市東部棚戶區改造居民向城市西部安置，西部人口增加。二是隨著城市“兩河十四溝”的綜合治理，沿河溝兩側居民生活污水全部納入污水處理，造成西部污水處理廠負荷逐步加大，處理能力明顯不足。
3.工業園區缺乏配套的污水處理廠。為了完善園區的功能，增加項目承載力和吸引力，減輕入住企業生產成本，應像外地成熟園區一樣，配套建設園區污水處理廠。
（五）水資源費征收困難，水環境保護投入不足
近年來，由于受地方經濟下行壓力影響，水資源費征收困難，特別是龍煤鶴礦集團拖欠水資源費嚴重，導致用于水資源節約保護等方面資金投入不足。如：《五號水庫飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》雖已通過市政府審批，但因沒有資金來源，方案中的水源地安全保障達標建設項目無法實施。
（六）缺乏控制性水利工程，水資源利用率低
我市人均水資源占有量雖然高于全國和全省水平，但由于地表水源控制性工程少，地表水控制率不足10%，屬于典型的工程性缺水城市。隨著全市產業項目建設的不斷發展，工業用水矛盾日益突出。國家實施最嚴格水資源管理，對地下水控制越來越嚴，逐年壓采，我市目前地下水超采嚴重，水資源保護壓力大。
（七）水環境監管能力差距較大
區級環保機構有名無實。市級環保機構執法人員偏少，執法力量薄弱，環境應急管理水平不高，環境監測、環境監察能力建設滯后，距國家標準化建設要求差距較大，難以適應環保工作的需要。
四、加強水資源和水環境保護工作的建議
（一）建立健全水資源和水環境保護工作機制
水資源和水環境保護工作，涉及到多個領域，多個部門，必須協同聯動。要充分發揮全市專門聯席會議工作機制的作用，統籌全市水資源和水環境保護工作，研究解決重大問題。繼續執行“河湖長制”，推進落實“六大任務”，開展專項治理工作。加強相關法規建設，明確職責任務，推行目標考核，強化日常監管，使“河湖長制”管理模式逐步完善。
（二）加快推進飲用水源地和后備水源地規范化建設
按照《五號水庫飲用水水源地安全保障達標建設實施方案》逐項落實，加快五號水庫一級保護區隔離防護設施建設，實現全封閉。盡快實現五號水庫和細鱗河水庫供水管線聯網，以解決應急用水問題。要開展備用水源應急演練，保障應急情況用的上，防止出現備而不用。貫徹落實好市人大剛通過的《鶴崗市地表水飲用水水源保護條例》，依法管理保護好飲用水水源地，讓全市人民喝上安全水、放心水。要積極協調龍煤集團盡快推進細鱗河水庫產權移交，理順管理體制。加快水庫除險加固和老化管網、凈水廠的改造重建，完成飲用水源地管理信息系統的建立和使用。為保障工業用水質量，應參照飲用水水源地管理，對小鶴立河水庫劃定一定范圍的保護區，加強日常監測監管，消除各類安全隱患。
（三）推進水利控制性工程建設，提高水資源利用率
我市屬于典型工程性缺水城市，現有細鱗河水庫和五號水庫只能滿足城市生活用水，小鶴立河水庫作為工業水源地，由于庫容有限，已無法滿足日益發展的工業用水需要。因此，急需快速推進關門嘴子水庫建設，滿足其承擔鶴崗市及規劃區域城鎮和煤電化基地供水需要，同時，更好發揮其農業灌溉、下游防洪、生態環境用水和水力發電等重要功能。
（四）提升污水處理能力，從源頭控制污染物排放
為了滿足城市不斷發展的需要，鑒于目前西部污水處理廠已滿負荷運行的實際，盡快啟動西部生活污水處理二期工程建設，提升污水處理能力。為解決工業園區污水達標排放問題，應集中建設園區污水處理廠，防止一些項目審批入住受限。要推進新華鎮、紅旗鎮重點鎮污水處理廠建設。對全市現有污水處理廠進行提標改造，由現有處理標準一級B，提升為一級A，達到國家對地級城市污水處理要求。
（五）完善投融資機制，為水環境保護提供資金保障
為滿足全市黑臭水體治理、水源規范化建設、城鎮污水處理廠提標擴建等重點工程和水資源環境保護所需資金，僅靠地方財力非常有限，必須拓寬融資渠道。要加大市場化運作力度，推進我市水治理PPP項目納入財政部PPP項目庫。抓住我市入選全國黑臭水體治理示范城市的機遇，爭取國家更多的政策支持。借鑒黃河沿線地方的經驗，積極向上爭取國家專項資金，如中央財政濕地保護與恢復資金和生態補償金等。要完善水費征收管理辦法，堅持依法征收，防止惡意拖欠，做到應收盡收。
（六）加大環境宣傳力度，提高環境監管能力
進一步加強《水污染防治法》的宣傳力度，不斷提高企業等責任主體對水環境污染危害性、嚴重性的認識，督促排污單位自覺承擔起治污減排的主體責任。加強區級環保機構建設，盡快解決機構不全、執法力量薄弱、監管能力低、應急管理水平不高等問題，全面提高我市環境監管能力和監管水平。
【篇四】煤礦安全生產事故應急資源調查報告
一．水資源現狀
世界水資源現狀：
地球表面的70%被水覆蓋，但淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。
中國水資源現狀：
中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標準，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統計的153的國家中排在第88位。中國水資源地區分布也很不平衡，長江流域及其以南地區，國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；其以北地區，國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國的19%。
二．水污染問題
中國的海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
隨著科學事業的逐漸發展，廠房高樓的逐漸增多，水短缺問題越來越嚴重。隨著人類的破壞，原來的那個蔚藍色的“水晶球”已經不再明澈，不再蔚藍了，即將干枯。
經過多年的建設，我國水污染防治工作取得了顯著的成績，但水污染形勢仍然十分嚴峻。2005年，全國廢水排放總量為524.5億t（噸），工業廢水排放達標率為，城市污水處理率僅為149.8萬t。其中工業廢水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已經成為主要的污染源。
根據國家環保局發布的中國環境質量公告，全國七大水系中，珠江、長江水質較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河污染嚴重。411個地表水檢測斷面中，Ⅰ~Ⅲ類的斷面僅占41%，Ⅳ~Ⅴ類的斷面占32%，劣Ⅴ類水質的斷面達27%，說明已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。與河流相比，湖泊、水庫的污染更加嚴重。2005年，28個國控重點湖泊及水庫中，滿足Ⅱ類水質的僅有2個，滿足Ⅲ類水質的只有6個；Ⅳ~Ⅴ水質的8個，劣Ⅴ類的竟達12個，即72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。目前全國有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區約有54%的地下水不符合生活用水水質標準。據全國118個城市淺層地下水調查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市區地下水嚴重污染。2005年，全國主要城市地下水污染存在加重趨勢的城市有21個，污染趨勢減輕的城市14個，地下水水質基本穩定的城市123個，說明地下水的污染應當引起重視。
河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影響到飲用水源，來自國家環保總局的一組最新數據顯示，我們的飲用水，50%以上是不安全的。目前我國農村約有1.9億人的飲用水有害物質含量超標，城市中污水的集中排放，嚴重超出水體自凈能力，許多城市存在水質型缺水問題。從2001年到2004年，全國共發生水污染事故3988起，平均每年近1000起。
中國預防醫學科學院環境衛生監測所進行的飲用水監測顯示，水質量問題已經非常嚴重。全國２６個省、區的１８０個縣市，有４３．３％的人在喝著不安全的水。近來關于水污染的報道越來越多，愈來愈嚴重。
三．水浪費現象
我國水資源存在嚴重的浪費問題,本身我們水資源就十分匱乏,特別是淡水資源.在生活用水方面----國際平均水平為80L/天，而我國為150－－200L／天左右；在農業灌溉方面，灌溉定額一般為400－－500立方米／畝，而我國一般都在800－1200立方米／畝；
以下是我找到的一些水浪費數據：
刷牙 浪費：不間斷放水，30秒，用水約6升。
節水：口杯接水，3口杯，用水0．6升。三口之家每日兩次，每月可節水486升。
洗衣 浪費：洗衣機不間斷地邊注水邊沖洗、排水的洗衣方式，每次需用水約165升。
節水：洗衣機采用洗滌—脫水—注水—脫水—注水—脫水方式洗滌，每次用水110升，每次可節水55升，每月洗4次，可節水220升。
洗車 浪費：用水管沖洗，20分鐘，用水約240升。
節水：用水桶盛水洗車，需3桶水，用水約30升。
沒錯，我們的生活中就有很多水浪費的現象，這些錯誤用水的方式給原本就水資源匱乏的中國添加了一份壓力
四．治理水污染及水浪費現象
我國治理水污染的一些方法:
1.采取緊急而切實的行動，對已經受到嚴重污染的渭河和黃河干流進行水污染綜合防治造成渭河和黃河干流污染問題的主要原因是在相當一段時間內，我們還在走只顧發展，不顧環境，或者是“先發展，后治理”的道路。
2.采取預防為主的方針，在西部大開發的過程中防止水污染處于中等水平和尚未受到明顯污染的地區的水污染態勢加重如果從工業化的起步時就開始注意把工業發展與環境保護協調起來，遵循可持續發展的戰略，走新型工業化的道路，西北地區就能健康發展。
3.大力推行清潔生產，爭取實現工業用水量和廢水排放量的零增長和有毒、有害污染物的零排放工業污染的控制是水污染防治中十分重要的一環，在我國西北地區的發展中應提出實現廢水排放量零增長的要求。國內外的實踐包括西北地區一些先進企業的實踐，已經證明了實現這個目標的可能性。
生活中一些節水小竅門：
1.淘米水洗菜，再用清水清洗，不僅節約了水，還有效地清除了蔬菜上的殘存農藥；
2.洗衣水洗拖把、掃地板、再沖廁所。第二道清洗衣物的洗衣水擦門窗及家具、洗鞋襪等
3.大、小便后沖洗廁所，盡量不開大水管沖洗，而充分利用使用過的“臟水”
4.夏天給室內外地面灑水降溫，盡量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水；
5.自行車、小轎車清潔時，不用水沖，改用濕布擦，太臟的地方，也宜用洗衣物過后的余水沖洗；
6沖廁所：如果您使用節水型設備，每次可節水4一5kg；
7.澆花，宜用淘米水、茶水、洗衣水等；
8.洗滌手巾、小對象、瓜果等少量用水。宜用盆子盛水而不宜開水龍頭放水沖洗；
9.洗地板：用拖把擦洗，可比用水龍頭沖洗每次每戶可節水200kg以上；
10.水龍頭使用時間長有漏水現象，可用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進去，可以保證滴水不漏；
五．總結
人類將面臨著沒有水的危機，沒有水會有怎么樣的后果？水是生命的源泉，沒有水，萬物將無法生存。很難想到這樣的場景：植物都枯竭了，到處是荒漠般的景象，黃沙漫漫，整個世界沒有一絲綠色，那樣的貧瘠，沒有一點生命的跡象。這是怎樣的一幅場景？
我們雖然只是普通人，但可以從小事做起，從一點一滴做起。平時生活中，做到隨時關好水龍頭，節約每一滴珍貴的水。我國是個嚴重缺水的國家，還有許多的山區人們要到很有的地方挑水喝，這些人的艱辛是我們無法想象的。我們居住在城市里，天天有自來水供應，怎會了解沒水時的荒苦？
現在就行動起來吧，節約每一滴水，讓我們生活的世界重新煥發生機與活力！
