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                  2020年鄉村文化振興工作情況匯報四篇

                  時間:2017-02-08 個人報告 點擊:

                  報告,中文詞,綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。 以下是為大家整理的關于2020年鄉村文化振興工作情況匯報的文章4篇 ,歡迎品鑒!

                  第一篇: 2020年鄉村文化振興工作情況匯報

                    朱陽關鎮位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個行政村,2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后,朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神,扛牢肩上責任,建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制,堅決遏制返貧致貧現象產生,主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,現將工作開展情況匯報如下:

                    一、脫貧攻堅基本情況

                    全鎮共有貧困村8個,截止2019年年底,全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標,退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發生率24.8%,脫貧攻堅戰打響以來,在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發生率降為0%,脫貧攻堅戰取得全面勝利。

                    全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩定戶26戶80人),通過強化幫扶,目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中,通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩定戶7戶22人)。為加強幫扶力量,對兩類人權均實行雙重幫扶責任人,因戶施策,一戶一幫扶計劃,幫扶措施及時跟進,將“兩幫扶”落到了實處,后期將持續加大幫扶力度,確保收入持續增收,生活生產條件明顯改善,返貧致貧風險及時消除。

                    二、學習貫徹國家、省、市、縣有關會議精神

                    深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神;深入領會中央 2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議,認真梳理2021年工作要點,積極推進重點項目進度,指導各行政村產業布局、產業發展,有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。

                    三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果情況

                    (一)建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。

                    一是主動作為,早發現早納入。發揮黨員聯戶作用,鄉鎮、村組干部開展經常性走訪,及時掌握低收入群體的生活情況,對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口,按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入,確保應納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用,做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單,建立預警監測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實,確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施,因戶施策,精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口,主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施,幫助增強發展動力;對沒有勞動能力的低收入人口,以現有社會保障體系為基礎,落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產業幫扶的有12 戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強,確保致貧返貧風險及時消除,堅決防止致貧返貧現象出現。

                    (二)狠抓問題整改,補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》,及時下發各鎮直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮范圍內舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實,針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況,堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件,確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變,促進工作質量提高,提升群眾滿意度,增強發展動力。

                    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標,守牢脫貧底線。

                    按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面:確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策,做到“應助盡助”;持續加強控輟保學,不讓一個貧困家庭學生失學輟學;各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面:2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%;貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%;全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面:開展農村危房動態監測,對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”,確保質量達標;對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農村飲水安全工程運營管護為重點,明確管水員、水費收繳標準,對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準,生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面:一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會,3人組成的居委會,成立6個居民小組,實行網格化管理,實現搬遷群眾自主管理,“一站式”服務;二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權益,持續提升群眾幸福感;三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學;四是加大搬遷人口就業產業發展力度,社區成立金融服務部1個,便利群眾利用金融活水澆灌產業之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息,鼓勵群眾就近發展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。

                    (四)加強扶貧資產管護,確保效益持續發揮。

                    一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上,由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊,建立明細臺賬,實地查看扶貧資產,完善扶貧資產確權臺賬內容,確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目,督促指導各村建立項目管護制度,明確管護人員,不定期對項目運營、管護情況進行檢查,確保扶貧項目能夠充分發揮效應,壯大集體經濟,帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作,進一步規范項目收益分配,完善減貧帶貧機制,鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入,完善鞏固脫貧長效機制。

                    四、有效銜接鄉村振興情況

                    (一)續好脫貧攻堅曲,保持扶貧政策總體穩定,繼續做好幫扶機制落實。

                    嚴格落實“四個不摘”的要求,繼續發揚脫貧攻堅精神,保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作,繼續堅持和完善駐村工作管理制度,加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前,原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。

                    (二)繪好項目建設畫,加快推進重點項目施工進度,確保效果如期發揮。

                    2021年全鎮重點項目7個,總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度,如期實現項目建設目標,早日發揮項目效益,一是倒排工期,細化施工任務。按照施工量、完工時間,對項目建設內容進行分解,制定施工計劃,細化到每一季度,每一月。按照施工任務表,穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上,12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量,專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制,由領導班子成員親自牽頭,抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度,協調解決施工問題,保障項目建設高質高量如期完成,確保重點項目效益早日發揮,有效助力鄉村振興。

                    (三)下好產業發展棋,力促產業振興,夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局,一是做強做大食用菌產業,實現食用菌產業規模化生產。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠,形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈,延長產業鏈條,增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體,依托產業扶持政策,鼓勵菇農積極參與合作社生產,實現食用菌生產規模化、專業化,提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業,實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上,積極發展連翹等中藥材產業,獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成,產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。

                    五、下步打算

                    (一)扛牢政治責任,堅決防止返貧致貧現象發生。

                    建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制,堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險,時刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅守工作底線,堅決遏制返貧致貧現象出現,滿足人民對美好生活的向往。

                    (二)堅持規劃先行,以點帶面全面推進鄉村振興。

                    立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村,積極探索鄉村振興發展模式,積累鄉村振興寶貴經驗,為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。

                    (三)持續擴大招商,為鄉村振興注入活力。

                    立足全鎮實際,發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢,進一步擴大招商引資,多渠道吸引社會資本,帶動全鎮經濟實現高質量發展。

                  第二篇: 2020年鄉村文化振興工作情況匯報

                    一季度,駐村工作組在XX鎮黨委政府指導、后盾幫扶單位支持下,從基層組織星級提檔建設、鞏固脫貧成效和制定預脫貧計劃、提升為民辦事服務水平、健全鄉村治理體系等方面深入開展鄉村振興各項工作。

                    一、主要工作開展情況

                    (一)黨旗領航,建強基層組織

                    引導XX村黨總支部在2020年成功創建“四星級”黨支部的基礎上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰斗力,樹立2020年創建“五星級”黨支部目標。

                    一是按照鎮組織辦及片區黨建工作站的要求,為進一步規范黨建、村務臺賬,指導村“兩委”干部重新優化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任,明確資料整理的具體項目內容及時間節點等。

                    二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。

                    三是積極開展講習所講習活動,積極宣講習總書記治國理政理念,認真學習《習近平扶貧論述摘編》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》內容,一季度講習所開展講習活動3場。

                    四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監會匯報村務重大事項,接受村民代表和村監會的監督,執行“四議兩公開”工作法規范村委工作。

                    (二)統籌謀劃,實干推動脫貧

                    一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委LED大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。

                    二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報XX村2020年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對XX村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定XX村2020年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。

                    三是籌規劃幫扶干部入戶時間,制定XX村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在XX微信公眾號和扶貧聯絡員群發布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在2020年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現場輔導的方式認真貫徹落實“2020基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧APP填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產業扶貧以獎代補政策宣傳。

                    (三)多措并舉,構建幸福鄉村

                    一是進村入戶推動“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設,宣傳學習社會主義核心價值觀,引導村民崇尚良好村風村貌。

                    二是鞏固“清潔鄉村”建設成果,實施鄉村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區江州鎮保安村叫豆屯、上卜練屯和XX鎮車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農村建設經驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍塘、高大角學習“三清三拆三整理”工作經驗,推動的竹根自然村率先開展鄉村風貌提升規劃和建設。

                    三是壯大發展轄區產業,做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農牧公司服務工作,積極洽談招商引資項目,爭取更多外出務工致富人士回鄉開廠建司。指導合作社經營管理好肉雞養殖項目,想方設法做大村級集體經濟規模。加快XX村扶貧車間建設,主體工程建設基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業資金戰略合作,與漢能薄膜發電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設XX村委四樓光伏發電項目,與浦北華源農牧公司洽談村民合作社養殖保價雞事宜。

                    (四)公開承諾,貼心為民服務

                    一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發駐村工作隊員和村干部服務聯系卡,通過村委外墻LED顯示屏和“XX鎮XX村”微信公眾號公布村干部負責服務片區、駐村工作組人員職責及聯系電話,讓群眾隨時隨地聯系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。

                    二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。

                    三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產生活中的實際困難17個。

                    四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。

                    (五)齊抓共管,提升治理水平

                    以自治為核心激發群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。

                    一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執行“四議兩公開”工作法。

                    二是聚力參與掃黑除惡專項斗爭,通過發短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。

                    三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。

                    四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節假日開展行廉政提醒常態化,努力防止發生村干部優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。

                    二、存在問題

                    一是2020年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標,其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地,解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。

                    二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人,要實現脫貧目標難度非常大。

                    三是村級集體經濟發展項目仍偏少,村民合作社養雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。

                    三、下一步工作計劃

                    (一)加大基層組織建設力度

                    堅持黨總支部統攬全局工作,一絲不茍落實“三會一課”制度,創新開展“主題黨日”活動;圍繞創建“五星級”黨支部,規范整理黨建工作臺賬資料。培養1-2名入黨積極分子,發展1-2名黨員。

                    (二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作

                    夯實村委“十一有一低于”基礎,鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶,落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產業以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作,指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。

                    (三)多方面推動鄉村建設

                    統籌推進文化建設、社會建設,實施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉村風貌提升三年行動規劃,推動多點開花、村村開展。發展壯大村級集體經濟,年底實現集體經濟純收入5萬元目標。

                    (四)真心為民服務,實在為民辦事

                    按照公開承諾事項,帶領村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上,走訪所駐村100%的農戶,讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導,不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。

                    (五)注重提升基層治理水平

                    健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,嚴格落實“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀。

                    (六)積極主動向XX鎮黨委、鎮政府匯報脫貧攻堅(鄉村振興)工作,與XX村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮黨委、鎮政府部署的各項工作任務。

                  第三篇: 2020年鄉村文化振興工作情況匯報

                    2019年以來,在省委、省政府的堅強領導下,長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,堅定不移推進農業農村優先發展,全力推動農業農村現代化,鄉村振興取得初步成效,得到中央文明辦、中央網信辦、農業農村部、水利部等國家部委的充分肯定,《人民日報》、《農民日報》、新華網、中國網、央視網等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農”工作經驗。

                    一、主要舉措

                    (一)深入學習習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《習近平關于“三農”工作論述摘編》、《中國共產黨農村工作條例》等作為全市主題教育核心學習內容,組織開展形式多樣的學習活動,切實將全市上下的思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔當,嚴格貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特別是對打好“三大戰役”、深化農業供給側結構性改革、防控非洲豬瘟等總書記關心關注的工作,結合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案,全力推動習近平總書記的重要指示批示轉化為長沙實施鄉村振興戰略的生動實踐。

                    (二)切實加強黨對“三農”工作集中統一領導。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”責任制,黨政主要領導定期召開市委常委會議、市政府常務會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協調,10月26日組織各級黨組織書記召開全市農村人居環境整治和新型村級集體經濟發展觀摩推進會,切實加強對實施鄉村振興戰略的統籌領導。各市直部門明確“一把手”負責,縣、鄉兩級均成立由黨委書記任組長的農村工作領導機構,為貫徹落實鄉村振興戰略提供了強有力的組織保障。

                    (三)嚴格落實農業農村優先發展總方針。堅定不移落實“四個優先”原則,在干部配備上優先考慮,擇優調任市直農口部門負責人到區縣(市)黨政班子,將17名優秀村黨支部書記破格提拔為鄉鎮班子成員。在要素配備上優先滿足,對引進的農林領域高精尖領軍人才給予100萬資金獎勵,安排年度建設用地計劃的15%保障農業用地需求。在資金投入上優先保障,2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉村振興,同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農業投資基金,落實股權投資1億元;聯合螞蟻金服實施農村惠金融項目,累計發放貸款約15億元。

                    (四)充分發揮鄉村振興規劃引領作用。出臺《長沙市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,加強實施鄉村振興戰略的頂層設計。突出抓好村莊規劃修編提質,制定《長沙市村莊規劃編制技術導則(試行)》,啟動鎮村國土空間規劃全覆蓋兩年行動計劃,按照“多規合一”的思路在3個鄉鎮、61個村開展鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制試點,預計到2020年底可實現村莊規劃管理全覆蓋。

                    (五)全面建立實施鄉村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關于開展實施鄉村振興戰略實績考核的要求,出臺《長沙市實施鄉村振興戰略實績考核辦法》,建立對各區縣(市)黨委政府和市直相關部門實施鄉村振興戰略的實績考核體系。將落實鄉村振興戰略對接到各級績效考核,列入市委、市政府重點督查清單,組建11個專項推進組開展常態化督導,采取評優、獎補、通報、約談、問責等多種方式,強化考核結果運用,有力推動鄉村振興戰略落實落地。

                    二、工作成效

                    (一)脫貧攻堅全面推進。統籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰場”脫貧攻堅戰,預計脫貧建檔立卡貧困人口6764人,幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發現問題,落實貧困學生資助2067.3萬元,累計救助大病患者4.4萬人次,落實1578戶存量危房改造,每月發放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業”扶貧。鋪排產業扶貧項目553個,認定就業扶貧車間95家,新增貧困勞動力轉移就業1360人。切實擔當省會扶貧責任。落實對口幫扶龍山縣項目302個,到位幫扶資金1.6億元;組織7個區縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。

                    (二)現代都市農業全面發展。以“一縣一特”產業為抓手,深入貫徹落實“六大強農行動”。大力發展鄉村特色產業。打造長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產業鏈,新改建萬頭寧鄉花豬養殖場7家、標準化長沙綠茶優質茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養殖基地6.8萬畝。穩定發展基礎產業。實施高標準農田建設20.7萬畝,全市高標準農田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產的政策措施,規范禁養區劃定,加大財政、金融支持力度,全力恢復生豬產能。加快發展融合產業。推進一二三產業深度融合,農產品加工業銷售總收入預計超過2500億元;累計創建星級農莊187家,長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉村,全市鄉村旅游年接待旅客量預計超過3000萬人次。

                    (三)農村人居環境全面改善。以“五治”為切入點,高水平推進農村人居環境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶,改廁數量全省第一。寧鄉市改廁五統一、四不準、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標準在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農村人居環境整治激勵縣,在全國農村生活垃圾治理工作推進會上作典型發言。疏堵結合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除,2018年來累計拆除27263戶,拆除復墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”,全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網、新華網、中國網、央視網等14家中央網絡媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風”。把精神文明建設貫穿農村人居環境建設全過程,瀏陽市書香村傳承弘揚傳統文化、望城區靜慎村“九賢治村”成為全國農村精神文明建設典型。

                    (四)新型村級集體經濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發型、物業經營型、鄉村服務型“四型”項目352個,消除“薄弱村”291個。夯實發展新基礎。全面開展集體資產清產核資,清理核實集體資產276.85億元,清查經營性資產81.69億元、建設用地162.28萬畝;基本完成集體經濟組織成員身份確認。完善發展新組織。有序開展集體經濟組織登記賦碼,推動村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人,開展集體經濟組織負責人專項培訓,“帶頭人”經營管理能力得到有效提升。探索發展新路徑。長沙縣探索形成物業經營型的“抱團”等六種新型村級集體經濟發展新模式;瀏陽市沙市鎮東門村以村級經營性資產入股企業發展體育運動休閑農莊,實現村集體經濟收入180萬元;寧鄉市大成橋鎮鵲山村發展土地合作型集體經濟,集體經濟收入有望突破100萬元;望城區喬口鎮盤龍嶺村采取“龍頭企業+土地合作社+農戶”模式發展“荷花蝦”養殖,增加集體經濟收入40萬元,帶動83戶貧困戶全部脫貧。

                    (五)鄉村治理全面加強。加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,寧鄉市大成橋鎮、望城區茶亭鎮靜慎村、瀏陽市沿溪鎮沙龍村被認定為全國鄉村治理示范鎮村。加強基層組織建設。創新基層黨組織“堡壘指數”、黨小組“活力指數”星級管理,推行農村黨員“先鋒指數”星級管理,推進農村基層黨組織“五化”建設。加強農村精神文明建設。成立新時代文明實踐中心9個,創建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個,建設標準化村(社區)綜合文化中心100個,持續開展“文明家庭”“文明村鎮(鄉)”等創建活動,打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉村”、望城區“時代鄉賢”和“十美”鄉村、寧鄉縣“善行楚溈·幸福寧鄉”等農村精神文明建設品牌。加強平安鄉村建設。建立健全農村治安防控體系,配備專職駐村輔警888人,實現“一村一輔警”全覆蓋,有效鞏固農村地區掃黑除惡專項斗爭成果。

                    (六)城鄉融合全面深化。城鄉要素自由流動制度性通道初步打通,城鄉發展差距逐漸縮小。融合發展體制機制不斷健全。全面推廣農村土地“三權分置”的土地合作經營模式,建立村級土地合作社463家。穩慎開展農村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮流轉。探索建立集體經營性建設用地入市制度,瀏陽市累計完成集體經營性建設用地入市169宗、2610畝,成交總價款3.82億元,農村集體和農民獲得收益11260萬元。農村基礎設施建設加快提質。新增農村通自來水人口11.91萬人,完成自然村通水泥(瀝青)路936公里,新改建農村公路1500公里,實現行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農村公共服務水平持續提升。建成義務教育標準化學校176所,新(改)建鄉鎮衛生院16家、村衛生室83家,建設60個標準化村(社區)綜合文化服務中心,建成702個農村居家養老服務中心。

                    當前,長沙市推進實施鄉村振興戰略也面臨一些困難和挑戰:一是鄉村規劃整體水平不高。有的規劃產業發展、鄉村建設、公共事業等與實際脫節;有的規劃和執行“兩張皮”,沒有發揮引導約束作用。二是農業產業有待提質增效。上市農業企業、農業龍頭企業等規模企業數量不多,經營主體支撐帶動農業供給側結構性調整優化作用還不強。三是鄉村基層治理基礎仍然薄弱。村級集體經濟發展水平仍然不高,部分基層黨組織的領導核心作用發揮不夠,群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。

                    三、下步工作

                    2020年是實施鄉村振興戰略第一階段的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習近平總書記關于“三農”工作的系列重要論述精神為指導,深入貫徹落實鄉村振興戰略,對標對表全面建成小康社會硬任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板,加快推進長沙農業農村現代化。

                    (一)聚焦打贏脫貧攻堅戰。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,進一步強化政策精準落實,確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制,提升產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平,鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,開啟邁向共同富裕的新征程。

                    (二)聚焦補齊農村短板。全面深化農村人居環境整治,無害化廁所覆蓋率超過90%,行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%,推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式,“一戶多宅”“空心房”全面整治到位,鄉風家風民風持續改善。著力發展農村基礎設施,推進“四好農村路”建設,完善農村水利設施,加強鄉村通信網絡建設,持續推進農村電網改造升級,提升城鄉基礎設施一體化水平;補齊農村教育、衛生醫療、社會保障等公共服務短板,完善農村公共服務多元供給機制,推動城鄉基本公共服務均等化。

                    (三)聚焦發展富民產業。建設和提升長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現代農業產業鏈,聚力打造一批標準化生產基地和規模養殖場,建成一批現代農業產業園,培育一批支撐“一縣一特”產業發展的龍頭企業、上市企業,打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產業深度融合,著力完善企業與小農戶利益聯結機制,促進農民持續增收。

                    (四)聚焦夯實基層基礎。鞏固和強化農村基層黨組織的核心領導地位,大力推進基層黨組織標準化規范化建設,推動農村基層黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人。實施發展壯大新型村級集體經濟三年行動計劃,深化農村集體產權制度改革,創新村級集體經濟發展模式,增強基層組織自我發展、自我服務能力。深化農村自治法治德治有機結合,提升村規民約積極作用。

                    (五)聚焦深化農村改革。深入實施鄉村人才引進培育行動,支持農民創新創業,鼓勵各類專業人才進入農業農村領域,培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。持續深化農村土地制度改革,全面推廣土地合作經營,穩步推進宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市,用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。健全農業農村投入保障機制,加大財政資金投入力度,整合涉農資金,吸引更多社會資本參與鄉村振興。

                  第四篇: 2020年鄉村文化振興工作情況匯報

                    龍安區位于安陽市區西南部,面積367平方公里,轄3鎮2鄉6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。

                    2019年,我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:

                    一、實施鄉村振興戰略情況

                    (一)以落實四個優先為前提,促進農業農村優先發展。

                    一是在干部配備上優先考慮。  2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組,各鄉(鎮)、街道也成立了相應組織。全區175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長,全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記,切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

                    二是在要素配置上優先滿足。  龍安區域內既有城區又有農村,城鄉發展不平衡,農村發展不充分。為此,龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

                    三是在資金投入上優先保障。  鄉村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉發展歷史負責,也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展,把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統籌整合,集中力量辦大事,發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年,區財政先后投入5000萬元,用于全區鄉村振興建設。

                    四是在公共服務上優先安排。  農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平,努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

                    (二)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。

                    一是積極發展現代農業,大力推進三產融合,促進經濟增收。  區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,促進農業產業高效發展。

                    2019年,龍安區以科技創新為引領,以綠色發展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到 25萬畝,總產量達到5.56萬噸。

                    二是強化電商發展,促進農村增收。  搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢,重點突出我區的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。 2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年,全區共培育電商示范企業11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。

                    (三)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。

                    一是堅持規劃先行,突出示范引領。  投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃,為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉村全面振興。

                    二是領導重視,推進農村垃圾整治。   2019年,我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法,通過對鄉(鎮)、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區督查中心、人居辦定期進行督查,發現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份,我區開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節,在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視,號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查,發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求,我區從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區人居環境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(鎮)辦的重視度,發現問題及時整改,為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。

                    三是加大投入,完善基礎設施建設。  2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮投資300余萬元對S303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節,投資100萬元,全區規劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。

                    四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。 龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(鎮)、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉鎮的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉王潘流村、海村,龍泉鎮羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮李家安村,善應鎮中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區1萬戶的改造任務,我區進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

                    五是因村施策,推進污水治理工作。  離城區較近的村,通過積極協調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。 

                    (四)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。

                    一是突出抓好農村思想道德建設。  我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉村振興示范區、示范鄉(鎮)、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉村振興。

                    二是深入開展各類評選活動。 (1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統美德,助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮)創建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮創評標準,積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮,省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區級文明村77個,全區受到區級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區鄉風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉風文明建設進程。同時,結合我區“一創八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。

                    三是扎實開展移風易俗活動。  通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》(龍文明[2018]7號),明確工作目標,深入推動移風易俗工作,遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習,促進農村精神文明建設蓬勃發展,推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年,全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動,將移風易俗內容納入村規民約,健全“四會”組織,實現有人管事、有章程理事、有規范流程,在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作,推進農村“紅白理事會”建設,規范引導農民執行移風易俗規定。

                    四是深入實施各類文化科技惠民工程。   積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

                    (五)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。

                    一是加強農村基層黨組織建設。  以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。

                    二是健全村務監督機制。  建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

                    三是創新基層管理體制機制。  完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養,增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區鄉村治安環境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩定。

                    (五)以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。

                    一是大力促進農民增收。 堅持把就業創業作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署,龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面,2019年,我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

                    1、以穩就業為指南,農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉下鄉創業592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉農民工創業培訓100人,100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人,占年度目標250人的101%。

                    2、以體系建設為保障,農民工返鄉創業工作實現新發展。

                    (1)加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組,統籌推進我區農民工返鄉創業工作,指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系,強化目標考核。

                    (2)加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區農民工返鄉創業培訓100人,創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設,依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所,為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區新增農民工返鄉創業592人,全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。

                    3、以示范創建為抓手,農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區級農民工返鄉創業示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。

                    二是優先發展農村教育事業。  加快義務教育均衡發展,全面統籌城鄉義務教育資源配置,強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優質均衡發展。

                    三是加強農村社會保障體系建設。  積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

                    (七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。

                    一是抓好農村產權制度改革工作。  全區175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

                    二是加強農村集體“三資”管理工作。  我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。

                    三是積極培育新型農業經營主體。  我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作,培育精品園;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。

                    四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。  我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,持續抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家,農民專業合作社117家、家庭農場56家。

                    五是加強農村金融創新。  實施鄉村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

                    二、存在的問題

                    雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

                    一是農業產業化水平較低。  我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。

                    二是產業發展資金短缺問題突出。  多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。

                    三是新型職業農民隊伍薄弱。  新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。

                    四是鄉風文明建設有待加強。   部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

                    三、下一步工作打算

                    下一步,我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。

                    (一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

                    (二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉村垃圾,使鄉村環境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,大力發展鄉村旅游,探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉村旅游精品線路。

                    (三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。 一是加強農村思想道德建設。 以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又跟上時代節拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉村公共文化服務水平。

                    (四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。 一是加強農村基層黨組織建設。  選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范,發揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。

                    (五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。 積極推進現代特色農業示范區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點,大力發展特色產業,努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業農村活力,奏響鄉村振興新樂章。

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