農村振興戰略是習近平同志在10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。2017年，黨的十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終抓好解決農業、農村和農民把實施鄉村振興戰略作為全黨工作的重中之重。 以下是為大家整理的關于脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
各位委員會:
今年是中國共產黨成立100周年，是兩個百年目標匯和轉換之年，也是十四五計劃開始之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興的有效聯系，是今后一段時間的重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰是黨中央對全國人民的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央的重大決策配置，是新時代三農工作的總線。其次，我以鞏固消除貧困的成績為中心，全力推進鄉村振興談一些感想，請批評不恰當的地方。
一、擺脫貧困以來工作取得的主要效果。
自2013年首次提出正確消除貧困以來，全國約有1億貧困人口消除貧困，所有貧困村都排名，xxx貧困縣都摘下帽子，消除貧困取得了決定性的勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面打造小康，按時實現全面脫貧攻堅目標。
1.貧困群眾兩不愁三保障全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率從20xx年底的XX%降至零。貧困大眾都實現了不用擔心吃，不用擔心穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(包括中職)、大學(包括高職)教育的全學齡段資助體系，確保貧困家庭教育負擔的健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，建立貧困人口100%保險史。
2、農村基礎設施升級。全面改造農村基建，交通、水利、電力、通信等基建明顯改善。交通建設大幅提高，實現村村通硬化道路，交通運輸最后一公里暢通。完成小水電供應區全面交付，扎實推進農網改造，保障農村生活用電和日常生產用電。邊遠山區也實現了村莊通光纖寬帶、移動網絡、戶戶通廣播電視、村莊建設標準文化室、衛生室等公共公益設施，豐富了大眾精神文化生活。
3.改善鄉村人居環境。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊住宅改造等農民住宅改造項目，建設住宅，建設交通、飲水、供電、垃圾和污水收集處理等公共公益設施，農村居民居住環境得到了顯著改善。實施農村廁所革命，全面推進水沖式廁所，新建和改造住宅配套廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清理室內外垃圾，治理白色污染，養成良好的衛生習慣。
4.大眾的思想觀念發生了變化。堅持扶貧先支持志向(智)，激發大眾內生動力，從希望我擺脫貧困到擺脫貧困，從被動適應支持到積極發展領先。切實提高教育保障水平，不讓一名學生因貧困輟學，義務教育階段的入學率為100%，切斷貧困的代際傳播。持續開展就業創業培訓，通過加強道德講堂、農民夜校等平臺，提升貧困群眾的科學文化素質，提升自我發展能力。
5、重塑黨群干群關系。自2013年消除貧困以來，全縣根據實際工作需要，建立工作專業班，逐一解決推進困難、整改困難、執行困難等冰冷問題，從縣、鄉(町)、村三級層壓實責任，明確任務，形成工作合作力，同時共振，發揚四拼精神，凝聚強大的消除貧困合作力，鉚接力量，成為繩索，提交卷，全部消除貧困優異成績順利通過國家、省、市檢查。全縣干部員工以民、勤政、務實的工作風格為基礎，追求真正的現實，在摸泥沙過河中走出路線，取得實效，形成經驗。與大眾一起吃、同居、工作，得到大眾的廣泛認可和滿意。
6.農村工作生力軍充實。通過建立駐村工作隊伍，開展結對合作等方式，大量機關干部深入農村，接近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，改變工作風格。一群年輕干部深入調查民情，解除民情，幫助民富，深入大教室，進入大熔爐，投身大戰場，在實踐中鍛煉能力，成長才能，增進與大眾的感情，實現從大學生到機關干部到農村工作生力軍的華麗轉型。同時，機關干部下沉農村第一線，為村班注入新鮮血液，帶來新思想、新觀念，村社干部思想觀念不斷變化，發展能力不斷提高。
7.特色支柱產業得到支持。擺脫貧困離不開增收致富產業，鄉村振興需要產業振興。在擺脫貧困的工作中，各地從當地實際出發，堅持一村一品，全縣大力發展特色產業，致力于推進良種化、機械化、規模化和生態化，集中連接，一批產業生產有效。貧困家庭計劃實行四小產業，不斷鼓起大眾的錢袋，提高大眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、推進扶貧與鄉村振興有效聯系應關注的問題。
擺脫貧困取得了重大效果，這只是三農工作的新起點，擺脫貧困和鄉村振興的有效聯系還有一些問題需要解決。
1.工作重心轉移問題。消除貧困是鄉村振興的基礎，鄉村振興是消除貧困的繼續和提高，從消除貧困到鄉村振興的重點轉變，從貧困家庭、貧困村轉變為所有農家和所有行政村，從兩不愁三保障轉變為產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求。
2.政策機制的過渡問題。我縣目前部分貧困人口返回貧困的風險很高，依靠政策的人口比例很高，貧困返回政策是教育、醫療、住宅和就業、產業等一系列特定政策的正確實施，鄉村振興政策不僅要繼續抓住低收入人群的財富問題，還要重視很多農民的共同財富，工作面廣，政策的聯系尤為重要。
3.產業發展訓練問題。主要是農業產業效益差，規模化產業化水平低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和財富能力普遍弱，農產品銷售渠道差，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍是制約農村發展的主要問題，農村從通道通水通電網到建路、用水、用電、用網還有很長的路要走。
此外，鄉村人才隊伍儲備不足，農村中空化嚴重，農業員工文化素質整體較低的生態發展理念不強，長期使用農藥、化肥、地膜、規模畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地結、土壤酸化、環境污染的鄉村管理和發展體制機制不良，基層組織戰斗力不強，發展能力弱等一系列深層問題。
三、切實推進十四五戰略實施，有效聯系鄉村振興，加快農村現代化發展建議。
要實施鄉村振興戰略，工作加困難，任務更加重要。關于我縣的具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，總結參考消除貧困工作取得的成果，從以下幾個方面進行消除貧困和鄉村振興的有效聯系。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持扶貧政策穩定，建立農村低收入人口援助機制和政策，將一些扶貧政策用于扶貧地區鄉村振興，研究一般農民教育、醫療、住宅、就業和產業等普遍政策，將基本政策復蓋全體農民。圍繞過渡期，優先完善消除貧困地區三農領域補充短板政策，建立鄉村振興重點援助縣，實施一組政策，實現貧困縣消除貧困后鄉村振興重點援助縣的正確鞏固、正確擴聯系。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要的基礎。要堅持以科技創新推進產業質量，加強現代化設施設備和科技推進，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，重視長期培育和支持種養業發展，提高扶貧產業可持續性。大力培育農產品品牌，構建一村一品、一縣一業的發展結構。加強龍頭企業的支持，培養具有發展潛力、善于開拓市場、促進地區大眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，組織生產銷售對接，利用互聯網擴大銷售渠道，解決農產品銷售難題，切實解決扶貧農產品銷售滯后問題，探索現代農業產業發展的新途徑。
3.實施生態振興，保護質量提高。深入貫徹綠水青山是金山銀山理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推進綠色農業，將衛生間革命推進到底，落實垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設好污水處理廠，進一步提高生態環境質量，探索生態藝術產業化發展模式，結合本土生態環境與地方經濟發展，保護生態環境發展經濟，在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀的傳統文化，培育良好的家庭風格、良好的村莊風格、良好的黨風格，以良好的黨風格促進村莊風格。扎實開展送文化下鄉、送道德講堂送村、送文化宣傳送家等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中包含的人文精神，開展農村文化建設。充分發揮村規民約定的作用，提高群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力改變風俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5.實施基礎設施振興，以項目推進跨越。以公共服務均化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，不斷改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提升教育、醫療、就業、養老等社保水平，加快城鄉差距縮小。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對三農的投入和支持力度，財政資金對三農的投入應適當高于財政支出的增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方面的資源，全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對三農工作的領導，繼續派駐村工作隊伍，執行部門協助村、干部協助制度，選擇強村(社區)兩委班，抓住黨組織的雁工程，提高村級組織的執行力。支持機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農企生產經營，創建經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，抓住農民夜校，大力培養農村專業技術人才，培養新農民，培養鄉村干部，吸收鄉賢，選擇本土專業人才，培養鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退役軍人、致富名人等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培養新型職業農民，鞏固鄉村振興的內在力量，為全面消除貧困和有效聯系提供重要支持。
第2篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
黨的十九大以來，***認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，始終把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，把打贏打好脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務，從抓實黨建助推產業扶貧入手，加強黨員干部人才隊伍建設、筑牢基層支部戰斗堡壘、引領壯大脫貧龍頭產業、管好用好駐村幫扶力量、強化基層基礎保障,以推進農業供給側結構性改革為主線，以打造農牧業特色主導產業為基礎，以農村自然生態資源為依托，精準聚焦、靶心不散，科學規劃、緊密銜接，扎實推動農牧村全面進步、農牧業全面升級、農牧民全面發展。脫貧攻堅工作取得了決定性進展，已順利完成整縣脫貧摘帽的歷史性任務，為穩步實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。
一是以產業振興為“核心”，夯實群眾致富基礎。堅持把發展產業作為實現脫貧的根本之策，緊扣產業培育治本之策，在謀產業、引產業、抓產業上聚焦發力，不斷強化特色產業發展組織保障和規劃引領，統籌整合財政專項扶貧資金和涉農項目資金，支持鼓勵有條件、有意愿的貧困戶，突出發展***等傳統優勢產業，大力發展鄉村旅游、特色養殖等特色產業，逐步探索光伏發電、電商扶貧等新興產業。不斷強化龍頭企業示范引領作用，健全產業鏈條。立足各鄉鎮、村資源優勢、區位優勢和特色產業，結合“三變”改革，整合落實各類扶持資金，通過入股新型經營主體、吸納貧困戶到戶產業扶持資金、集體“三資”折股配股等方式，推行“龍頭企業+村集體經濟+合作社+農牧戶”的管理運營模式，重點扶持村集體經濟發展特色種養、鄉村旅游、農畜產品加工銷售等實體經濟，建立長效發展和增收機制，持續穩定增加村集體經濟收入。通過科學規劃、重點培養，統籌整合、聚焦發力，立足特色產業優勢，促進一二三產業高度融合，不斷延伸產業鏈條，拓寬群眾致富門路，做到產業發展有謀劃、有引導、有抓手，真正實現穩定脫貧和增收致富。
二是以人才振興為“關鍵”，拓寬鄉村建設門路。發揮技術人才支撐作用，加強農牧村專業人才隊伍建設，確保農牧村成為真正留得住人才、鍛煉人才的熱土。大力開展技能培訓，把開展農牧民技能培訓作為助推脫貧攻堅和鄉村振興的有力抓手，不斷增強農牧民技能培訓的針對性、實效性，改變過去各鄉鎮和部門單位各自為陣、多頭培訓、重復培訓的培訓格局和集中授課、以會代訓、大水漫灌等培訓模式，統籌各相關部門資源，合理分解培訓任務，科學制定培訓計劃。針對不同培訓需求，發揮好各培訓平臺功能，通過集中開展理論培訓、分散組織現場操作的方式，舉辦了畜禽養殖、電焊、農牧藏家樂、民族刺繡和手工藝制作等農民工技能培訓。加強人才隊伍建設，著力扶持培養了一批有影響力、有致富能力的合作社領頭人、鄉村工匠、民間巧手、非遺傳承人等。吸引支持企業家、黨政干部及專業人才通過投資興業、捐資捐物、提供服務等方式服務鄉村振興事業。
三是以文化振興為“保障”，激發群眾內生動力。聚焦“志智雙扶”主要任務，緊盯鄉風文明關鍵舉措，大力挖掘卓尼“五大文化”內涵，精心打造文化特色品牌，創新開展民俗表演、文體藝術、節日聯歡等活動，***等優秀文藝作品廣為流傳，優秀文化滋養文明風尚的沃土得以開發厚培。以社會主義核心價值觀為引領，通過評選表彰“最美**人”，采寫推出一批鮮活、生動、感人的“最美事跡”，開展多場次美在平凡、美在善良、美在奉獻的宣傳講座，熱愛祖國、無私奉獻、追求高尚、忠于職守成為卓尼的時代強音。結合民族團結進步創建“八進”工作，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦，勤儉節約、勤勞致富，讓文明新風、高尚情懷占領生活新高地。大力組織開展“五星級文明戶”“文明家庭”等評選活動，樹立道德典型、深化道德教育、構建文明鄉風，有效構建崇德向善、爭做好人的村風民風。堅持“三治融合”抓基層治理，建成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會和調解委員會，建立完善村規民約，實現自我教育、自我約束、自我管理的有機結合。堅持引導宗教與社會主義社會相適應，充分借助宗教界代表人士在信教群眾中的影響力，組織動員寺院活佛、高僧大德發掘有益教義、講解黨的政策，教化群眾常懷“感恩之心”，懂得“知足常樂”，多做“利眾之事”。建立“道德講堂”，設置“紅黑榜”，積極宣傳傳統“八德”優秀文化，大力開展禮讓行人等文明行動。文明素養潛移默化逐步形成，激發各族各界特別是貧困群眾對美好生活的向往，堅定告別貧困、邁向小康的信心和決心。
四是以生態振興為“支撐”，提升農村人居環境。立足全縣生態優勢、產業特點、社會經濟發展現狀，高舉“綠色指揮棒”，守好“綠色責任田”，通過實施“生態文明小康村建設”“廁所革命”“環境衛生整治”工程，堅持和貫徹生態環境新發展理念，用環境治理留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山。依托中央農村環境連片整治、貧困村環境綜合整治等項目的支持，緊緊圍繞飲用水安全保障和人居環境質量改善，全力打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰，重點開展飲用水源地保護、生活垃圾收集與處理、村民環境宣傳教育等建設項目。采用“戶收集、村集中、鄉轉運、縣處理”模式開展農村生活垃圾分類、收集和處理，逐步形成環衛整治長效機制，保障了村莊保潔及管理管護的有效性和常態化，實現了農牧村“臟、亂、差”到全天候“潔、凈、美”的華麗轉變。積極探索政府主導、社會各界參與路徑，全力實施“生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化”四大工程為主要內容的生態文明小康村建設，全面推進“七改”工程。嚴格按照***建設標準，著力打造環境友好型、紅色旅游型、生態體驗型、體閑度假型、民俗文化型、特色產業型的生態文明小康村。通過生態文明小康村建設農牧村村容村貌發生翻天覆地的變化，“人畜混居”的傳統陋習得到徹底革除，制約貧困村快速發展和農牧村“臟亂差”的問題得到有效根治，逐步實現了“居生態村、用潔凈能、喝干凈水、住安全房”的生態宜居目標。按照不同地域特色風貌進行分類指導的原則，制定風貌管控規劃專篇，注重傳承保護、突出特色、整體協調和農房單體建筑指引，圍繞硬化、綠化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建設富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的城鎮生產生活生態環境。
五是以組織振興為“引擎”，凝聚脫貧攻堅合力。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要論述，牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，不斷提升基層黨組織在脫貧攻堅工作中的凝聚群眾、發展產業、帶領群眾脫貧致富的能力和水平，切實將黨建優勢轉化為扶貧優勢，使基層黨組織成為在脫貧攻堅中的戰斗堡壘、鄉村振興中的的優勢資源、重要平臺和強大引擎。著力優化脫貧攻堅隊伍和人才建設，通過黨員帶頭創辦合作社，農牧民黨員結對幫扶貧困戶，使基層黨組織成為群眾脫貧致富路上的“主心骨”和“領路人”。深入推進以“黨支部+”為抓手的脫貧攻堅先鋒行動，進一步發揮基層黨組織和黨員骨干在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，不斷鞏固提升脫貧成果。通過不斷擴大基層黨組織覆蓋面，將制度建設貫穿到黨務、村務全過程，促進支村兩委關系協調一致，黨員干部帶領村民凝心聚力，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。不斷完善了村級組織辦公、遠程教育平臺、醫療衛生設施、文體娛樂設施等設備，實現了標準化活動場所提檔升級，使基層黨組織的優勢延伸到基層的各個領域，為高質量推進黨建促脫貧攻堅增添新的活力，確保實現脫貧成果鞏固提升和穩定可持續。把黨建優勢轉化為扶貧優勢、黨建活力轉化為攻堅動力，通過拓寬致富門路，延伸產業鏈條，引進龍頭企業、扶持農民合作社、創辦扶貧車間，始終把黨建引領的作用體現到產業發展和富民增收上，實現“支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈”的“三鏈”模式，以“黨建鏈”引領帶動“產業鏈”“工作鏈”和“服務鏈”，使黨建成為脫貧攻堅的組織保障，為鄉村振興提供強大動力源泉。
第3篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
2020年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認識打好脫貧攻堅戰的重大意義，同時也要找準路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。
今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的顯著優勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，離不開全面深入總結脫貧攻堅經驗做法，研究分析當前農村發展現狀，有針對性地謀劃推進鄉村振興。
第一是目標銜接。鄉村振興是一個長期的過程，各地發展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區仍處在鄉村振興發育發展的初級階段，這些地區的鄉村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產業發展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數據，要做好數據對接，整理好、利用好這些資源，服務于鄉村振興各方面的工作。
第二是政策銜接和產業銜接。“兩不愁三保障”的相關政策和機制，不少都可以被吸納到常態化的城鄉社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉社會救助制度統一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產業的角度，產業扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗，也是促進鄉村發展的持續動力。實現鄉村振興，還應繼續發展鄉村產業，認真研究脫貧攻堅的產業項目，結合鄉村振興目標規劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據現實條件進行升級再造，繼續激發群眾的主動性積極性創造性，讓鄉村百姓分享產業發展的紅利。
第三是工作機構銜接。推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉。從構建新發展格局來看，鄉村振興不僅關系到農村農業工作，更直接關系到國內大循環的形成和良性運行。因為三產融合、產業升級的巨大空間在農村，巨大的市場腹地在農村。農村、農業、農民是國內大循環的基礎，需要強有力的相關機構來指揮和協調。
第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發現、鍛煉、考驗了一大批關心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關心培養這些干部，擇優重用，建立穩定的保障、激勵機制，讓他們繼續在鄉村振興中發揮重要作用。
無論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要發揮農民的主體作用。鄉村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產業結構、改善農村人居環境、加強農村基層治理、改變鄉風村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的途徑，注重發揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續激發鄉村群眾的主動性積極性創造性，使鄉村振興獲得源源不斷的內生動力。這四個方面的有效銜接，是習近平總書記實施鄉村振興戰略的重要思想。我們要深刻領會其精神實質和豐富內涵，增強責任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉村振興新征程。
茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學習活動為契機，以鄉村振興為使命，以服務群眾為己任，切實當好鄉村振興戰略的參與者、推動者。
心中有信仰，腳下有力量。當前，我縣正處于經濟發展轉型升級、脫貧攻堅收官結尾的關鍵階段，迫切需要初心不改的執著和擔當。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇擔起職責使命，努力展現新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰、助推鄉村振興，為加快建設“大美漢源、區域中心”作出新的更大貢獻。
第4篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
全面脫貧后，今年開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署，認真落實“十四五”規劃，扎實推動鄉村振興各項任務平穩鋪開，持續鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興戰略實施在脫貧攻堅成效基礎上，接續推動有效銜接，為新時代“三農”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人，必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是當前農業農村工作的一項重要工作，已經寫入了“十四五”規劃，是“十四五”時期的重要任務，必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作，關鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉村振興的戰略任務有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎上，接續奮斗書寫鄉村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準確把握當今大局大勢，聚焦新時代的重大戰略任務，深刻認識到做好“三農”工作是新時代經濟社會發展制勝法寶、關鍵因素，在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農”工作，就必須大力推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉移和戰略指導，確保有形有效。
站在巨人肩膀上，鄉村振興具備顯著優勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關重要的戰略高度，從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農”發展、城鄉一體化發展的關鍵一招，制定出臺了一系列戰略舉措，推動數千萬貧困人口陸續脫貧、穩定脫貧，鄉村產業發展邁上了新高度，鄉村人民群眾的生產生活水平顯著提升，鄉風文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農”發展注入了強勁的動力，為推動鄉村振興奠定了堅實基礎，只有把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合起來，發揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉村振興取得更大的優勢、實現更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農村的發展同樣重要，在推動新型城鎮化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉村，為鄉村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
第5篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
戰勝消除貧困攻勢實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為中心的黨中央著眼于實現兩百年奮斗目標的重大決策配置。加強扶貧與鄉村振興的聯系，鞏固扶貧成果，推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化具有重要意義。但是，目前在推進扶貧和鄉村振興的有效聯系過程中存在一些困難和問題。
一、存在的問題。
一是缺乏鄉村專業化人才。目前，在各鄉鎮村莊，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已成為當前面臨的主要難題。優秀的青年不僅通過大學和各種招生考試離開故鄉進入城市，大多數青年和五十六歲的中老年人離開故鄉，進入城市工作。有些地方不僅村兩委成員年齡老化，文化程度低，而且很多年輕鄉鎮公務員自己生活的許多困難還沒有解決，對定居鄉村沒有熱情，流動性大，鄉鎮青年公務員隊伍不穩定，肯定會影響鄉村振興戰略的順利實施。
二是扶貧資產的聯系落后。由于扶貧資金來源渠道多，投入方式多樣，貧困地區形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑和性質千差萬別，權利歸屬定義困難，資產實際運營過程中，部分產業項目缺乏細致計劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配不足持續正確，部分資產陷入管理不良想管理等困境。
三是扶貧產業缺乏可持續發展。產業是脫貧的根本，產業繁榮是鄉村振興的核心。但是，在脫貧攻堅期間，部分鄉村沒有形成可持續發展產業，依靠財政投入，得到合作的產業一般是專業的、單一的產業，集中在農業上，扶貧產業有同質化和低端化的傾向。
二、有關意見和建議。
(1)提高思想認識，打下思想基礎。重視理論指導的連續性，深刻理解習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和鄉村振興戰略思想精神的本質，繼承正確理念，總結扶貧先進理論和優秀經驗，指導正確扶貧和鄉村振興工作。加強工作聯系，建立完善有效聯系的工作機制。
(二)建立政策聯系。完善優化政策體系，促進相關政策向常規、普及、長期轉變，有效消除貧困和振興鄉村。
接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求，梳理現行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。
(三)做好規劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興，建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃，統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。
(四)加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業就業，穩定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧;一方面加強基層黨組織建設，穩定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業務的學習，不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉村后備人才激勵機制，通過建立如就業創業補貼和優惠貸款，鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業，打造一支振興鄉村的年輕隊伍。
第6篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
各位委員：
今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效
自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率由20xx年底的XX%降到了零。貧困群眾全部實現了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中(含中職)、大學(含高職)教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔;建立健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區全面移交，扎實推進農網改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區也實現村村通光纖寬帶、通移動網絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉村人居環境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛生廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養成良好衛生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志(智)，激發群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續開展就業創業培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(鎮)、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發展能力不斷提升。
7.特色支柱產業得到支持。脫貧離不開增收致富產業，鄉村振興更需要產業振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發展特色產業，著力推進良種化、機械化、規模化和生態化，堅持集中連線成片，一批產業投產見效。貧困戶規劃落實“四小產業”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
二、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接還需關注的問題
雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升，要做好脫貧攻堅到鄉村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變為所有農戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫療、住房和就業、產業等一系列特定政策的精準實施，而鄉村振興政策既要持續抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產業發展培訓問題。主要是農業產業效益不佳，規模化產業化水平較低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發展的主要問題，農村從通路通水通電通網到“建好路、用好水、用好電、網絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外，還存在鄉村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業從業者文化素質整體較低;生態發展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規模化畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環境污染;鄉村治理和發展體制機制不順，基層組織戰斗力不強，引領發展能力偏弱等系列深層次問題。
三、切實推進“十四五”戰略實施，有效銜接鄉村振興，加快農村現代化發展的建議
要實施鄉村振興戰略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區鄉村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫療、住房、就業和產業等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優先完善脫貧地區“三農”領域補短板政策，建立鄉村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要基礎。要堅持以科技創新驅動產業提質，加強現代化設施設備和科技推廣，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，注重長期培育和支持種養業發展，增強扶貧產業的可持續性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業”的發展格局。加強對龍頭企業扶持，培育一批有發展潛力、善于開拓市場、能帶動區域群眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，要組織好產銷對接，利用互聯網拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現代農業產業發展新路子。
3.實施生態振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推廣綠色農業，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態環境質量，探索“生態+產業化”發展模式，將本土生態環境與地方經濟發展相結合，在保護生態環境中發展經濟、在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創建。充分發揮村規民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5. 實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，持續改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫療、就業、養老等社會保障水平，加快縮小城鄉差距。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優配強村(社區)兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執行力。支持鼓勵機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業企業生產經營，創辦經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，以農民夜校為抓手，大力培養農村專業技術人才，培育新型農民、培養鄉村干部、吸納鄉賢，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培育新型職業農民，夯實鄉村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接提供重要支撐。
第7篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
各位委員：
今年是中國共產黨成立一百周年，是兩個百年目標交匯與轉換之年，也是“十四五”規劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰略任務。打贏脫貧攻堅戰，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉村振興談幾點感想，不當之處敬請批評指正。
一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效
自2013年首次提出精準脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。XX作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現全面脫貧目標。
1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發生率由20xx年底的XX%降到了零。貧困群眾全部實現了不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全得到全面保障。建立健全從學前教育、義務教育到高中（含中職）、大學（含高職）教育全學齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負擔；建立健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險、商業補充醫療保險、醫療救助四重醫療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
2.農村基礎設施得到升級。全面改造農村基礎設施，交通、水利、電力、通訊等基礎設施明顯改善。交通建設大提升，實現村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區全面移交，扎實推進農網改造，農村生活用電和日常生產用電得到保障。在邊遠山區也實現村村通光纖寬帶、通移動網絡，戶戶通廣播電視，村村建起標準的文化室、衛生室等公共公益設施，豐富群眾精神文化生活。
3.鄉村人居環境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農民住房改造項目，建聚居點，并配套建設完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設施，農村居民住居環境顯著改善。實施農村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛生廁所。持續開展鄉村環境整治行動，清掃室內外垃圾，治理白色污染，養成良好衛生習慣。
4.群眾思想觀念得到轉變。堅持扶貧先扶志（智），激發群眾內生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉變，從被動適應“扶著走”到主動發展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學生因貧困輟學，義務教育階段入學率100%，切斷貧困代際傳遞。持續開展就業創業培訓，通過強化道德講堂、農民夜校等平臺，提高貧困群眾科學文化素質，提升自我發展能力。
5.黨群干群關系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉（鎮）、村三級層層壓實責任、明確任務，形成工作合力，同頻共振，發揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務實的工作作風，求真務實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認可和滿意。
6.農村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結對幫扶等方式，大量機關干部深入農村，走近農民，了解農業，豐富農村工作經驗，轉變工作作風。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰場”，在實踐中錘煉了本領、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現從大學生到機關干部再到農村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關干部下沉到農村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉變，引領發展能力不斷提升。
7.特色支柱產業得到支持。脫貧離不開增收致富產業，鄉村振興更需要產業振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發展特色產業，著力推進良種化、機械化、規模化和生態化，堅持集中連線成片，一批產業投產見效。貧困戶規劃落實“四小產業”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
二、推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接還需關注的問題
雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
1.工作重心轉移問題。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎，鄉村振興是脫貧攻堅的延續和提升，要做好脫貧攻堅到鄉村振興工作重心的轉變，從貧困戶、貧困村轉變為所有農戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉變為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
2.政策機制過渡問題。我縣當前還存在部分脫貧人口返貧風險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫療、住房和就業、產業等一系列特定政策的精準實施，而鄉村振興政策既要持續抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
3.產業發展培訓問題。主要是農業產業效益不佳，規模化產業化水平較低，產業鏈不強，農產品品牌影響力弱，集體經濟組織經營能力和帶富能力普遍較弱，農產品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
4.基礎設施滯后問題。農村基礎設施建設滯后問題仍然是制約農村發展的主要問題，農村從通路通水通電通網到“建好路、用好水、用好電、網絡暢通”還有很長的路要走。
除此之外，還存在鄉村人才隊伍儲備不充分，農村空心化嚴重，農業從業者文化素質整體較低；生態發展理念不強，長期過量使用農藥、化肥、地膜以及規模化畜禽養殖產生的大量排泄物，導致耕地板結、土壤酸化、環境污染；鄉村治理和發展體制機制不順，基層組織戰斗力不強，引領發展能力偏弱等系列深層次問題。
三、切實推進“十四五”戰略實施，有效銜接鄉村振興，加快農村現代化發展的建議
要實施鄉村振興戰略，工作將更加艱巨，任務更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉村振興戰略方針，在總結借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。
1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩定不變，建立農村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區鄉村振興，研究出一套一般農戶的教育、醫療、住房、就業和產業等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農民群眾。圍繞過渡期，要優先完善脫貧地區“三農”領域補短板政策，建立鄉村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉村振興重點幫扶縣的精準鞏固、精準拓展、精準銜接。
2.實施創新驅動，以科技優化產業。鄉村要振興，產業興旺是重要基礎。要堅持以科技創新驅動產業提質，加強現代化設施設備和科技推廣，提高農業現代化水平。以城鄉融合激發產業活力，促進一二三產業融合發展，注重長期培育和支持種養業發展，增強扶貧產業的可持續性。大力培育農產品品牌，打造“一村一品、一縣一業”的發展格局。加強對龍頭企業扶持，培育一批有發展潛力、善于開拓市場、能帶動區域群眾發展的優質企業。對于地理位置偏遠、資源分散的地區，要組織好產銷對接，利用互聯網拓寬銷售渠道，解決農產品賣難問題，切實解決扶貧農產品滯銷問題，探索一條現代農業產業發展新路子。
3.實施生態振興，以保護提升質量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態宜居，提高群眾環保意識，開展環境整治，推廣綠色農業，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規范垃圾處理中轉站運行，建設使用好污水處理廠，進一步提升生態環境質量，探索“生態+產業化”發展模式，將本土生態環境與地方經濟發展相結合，在保護生態環境中發展經濟、在經濟發展中保護生態環境，實現生態保護和生活富裕雙贏。
4.實施文化振興，以文化文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，培樹好家風、好村風、好黨風，以好黨風帶村風促民風。扎實開展“送文化下鄉、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農村優秀傳統文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農村文化創建。充分發揮村規民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務能力，大力移風易俗，改變農村傳統落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響。
5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務均等化為目標，統籌推進鄉村基礎設施建設，抓大不放小，持續改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎設施，切實提高教育、醫療、就業、養老等社會保障水平，加快縮小城鄉差距。加強人居環境建設，通過生態移民、土地增減掛鉤、傳統村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設具有地方特色、生態宜居、公共公益設施完善的現代化農房。持續加大對“三農”投入和支持力度，財政資金對“三農”投入應適當高于財政支出增長比例，充分發揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉村振興。
6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農”工作的領導，繼續派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優配強村（社區）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執行力。支持鼓勵機關企事業單位工作人員到農村一線工作，開展技術服務，支持農業企業生產經營，創辦經濟實體，發展農業產業。加強鄉土人才培養，以農民夜校為抓手，大力培養農村專業技術人才，培育新型農民、培養鄉村干部、吸納鄉賢，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村人才。鼓勵返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等投身鄉村振興，大力開展職業農民培訓教育，培育新型職業農民，夯實鄉村振興的內在力量，從而為推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接提供重要支撐。
第8篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
習近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。”如何貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，是當前和今后一個時期的重要任務。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
一、要在頂層設計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興規劃互補融合。“十三五”期間，國家、省、市州、縣區均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當前，各級部門正在制定《鄉村振興戰略規劃》，有的已經出臺實施。要進一步修改完善鄉村振興戰略規劃，將之與脫貧攻堅規劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規劃在村級層面與鄉村振興規劃實現“多規合一”。要把推進鄉村振興與解決鄉村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉村振興工作結合起來，避免“各唱各的調、各吹各的號”，形成鄉村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉村貧困問題的長效機制，推進減貧戰略與鄉村振興工作平穩對接。要以問題為導向，針對不同脫貧地區，特別是針對鄉村之間的資源稟賦、產業基礎、自然條件、人口素質等不同情況，制定差異化的鄉村振興措施，不搞“千篇一律”的標準化作業，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學把握鄉村的多樣性、差異性、區域性，真正實現脫貧攻堅與鄉村振興規劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉村振興向前推進。
二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興政策延續深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區分別出臺了包括產業扶貧、就業創業扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰起到了引導、支撐和保障作用。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉村振興提供了重要遵循。當前，各級黨委政府在制定鄉村振興支持政策時，要認真研究繼續支持脫貧攻堅的新業態、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉村振興政策進行有效銜接，做到延續、深化、提升。比如在產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續性，充分發揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產業扶貧方面，當前許多地方的扶貧產業還處于起步和成長階段，產業體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸等設施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現鄉村振興，而且還有可能造成“返貧”現象發生。
三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興舉措接續推進。黨的十八大以來，習近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述，是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉村振興戰略中，應該接續推行這些方法舉措。一是把產業扶貧與產業興旺有機銜接起來。繼續抓實產業扶貧，把產業扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的重要抓手，大力發展“當家產業”“支柱產業”，把產業做大做強，推動一二三產業融合發展，建立健全產業體系、生產體系、經營體系，促進產業發展與興旺。二是把生態扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環境整治與生態宜居有機銜接起來。繼續推進生態扶貧、易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環境整治，讓廣大農村居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，打造“宜居、宜業、宜游、宜養”的美麗鄉村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉風文明有機銜接起來。繼續加強農村教育，將公共教育資源向農村傾斜，培育一大批親農愛農興農的管理者、職業農民和技術人員；同時，深入推進移風易俗，遏制不良陋習，加快文化建設，引導農村形成傳統文明和現代文明相互融合的“鄉風文明”。四是把落實領導責任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續推行脫貧攻堅“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經驗推廣運用到鄉村振興中，構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉村振興責任體系，提升鄉村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作，確保鄉村振興項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準，帶動有生產生活能力的群眾富起來、無生產生活能力的人得到兜底保障。
四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區均建立健全了比較系統的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導向、激勵、監督和推動作用。要復制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉村振興工作的激勵機制。一要細化考核指標，加大考核力度。研究細化鄉村振興考核指標體系，將此納入地方黨委政府的目標績效考核范圍，對涉及鄉村振興的各項工作實行全方位考核。二要規范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區黨委政府督查室、組織部、農業農村、扶貧、住建等部門聯合開展督查、調度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉村振興目標任務的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風。在鄉村廣泛開展群眾評議活動，結合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉村振興工作戴上“緊箍咒”，引導黨員干部不斷改進工作作風，讓工作落實落地。四要強化結果應用，確保取得實效。強化對鄉村振興考核結果的應用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創優爭先”的局面。
第9篇: 脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的幾點思考
打贏打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村全面振興、加快推進農業農村現代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
一、存在的問題
一是鄉村專業化人才匱乏。當前，在各鄉鎮村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經成為目前面臨的主要難題。不僅優秀青年通過考大學或各種招考離鄉進城，而且絕大多數青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉，進城務工經商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現象，而且還有不少年輕的鄉鎮公務員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉村缺乏熱情、流動性大，鄉鎮青年公務員隊伍的不穩定，無疑也會影響鄉村振興戰略的順利實施。
二是扶貧資產銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區形成了一些扶貧資產，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產難以發揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產路徑及性質千差萬別，權利歸屬界定難度較大，在資產實際運營過程中，一些產業項目缺乏精細謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續精準，導致部分資產陷入“管不好”“還想管”等困境。
三是扶貧產業缺乏可持續性發展。產業是脫貧的根本，產業興旺是鄉村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉村未形成可持續發展產業，依賴財政投入，獲得幫扶的產業一般是專項的、單一的產業，且多集中在農業，扶貧產業有同質化和低端化傾向。
二、相關意見及建議
(一)提高思想認識，奠定思想基礎。注重理論指導的連續性，深刻領會、準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質，繼承“精準”理念，總結脫貧攻堅先進理論和優秀經驗，指導精準扶貧和鄉村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。
(二)做好政策銜接。完善和優化政策體系，促進相關政策向常規性、普惠性和長效性轉變，為脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接提供具體的指導方案。一是按照鄉村振興的目標要求，梳理現行扶貧政策，總結提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規性、普惠性政策的轉變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調整為針對相對貧困的常規性社會保障措施。
(三)做好規劃銜接，提供指導路徑。要精準對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉村振興戰略規劃，統籌謀劃脫貧攻堅與鄉村振興，建立健全城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，編制銜接好區鎮村總體規劃、土地利用總體規劃以及產業結構調整等專業規劃，統籌考慮鄉村人口布局、產業發展、公共服務、土地利用、生態保護等因素。
(四)加強鄉村振興后備人才培養力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓力度，通過提升自身素質擇業就業，穩定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧;一方面加強基層黨組織建設，穩定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業務的學習，不斷提升基層后備人才素質;另一方面建立鄉村后備人才激勵機制，通過建立如就業創業補貼和優惠貸款，鼓勵返鄉人員在鄉村就業創業，打造一支振興鄉村的年輕隊伍。
