情況報告是向上級機關反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機關、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據,細節得當,是寫好形勢報告的關鍵。 以下是為大家整理的關于林業局優化營商環境工作情況的文章6篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 林業局優化營商環境工作情況
最近幾年來,我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研,推動簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效,現將調研情況報告以下:
1、基本情況。
(1)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進1步增進地方經濟發展,在8步區財政通過穩固重點稅源,努力發掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提早1季度完玉成年財稅收入任務。xx年第1季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區1般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,降落xxx%。
(2)清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口展開1站式便民服務。
(3)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推動工業園區產業升級。xxx年1季度,201x年1季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(4)加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展,增加8步區稅收,我區制定了《xxx市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,依照企業繳納稅款8步區所得部份的xx%,201x年1季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(5)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推動預算績效管理,
20xx年我區展開預算績效管理的部門xx個,占全區xx個1級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(6)強化非稅收入管理。根據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格依照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年1季度,8步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(7)提高政府采購工作效力。經統計,xxx年,8步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節儉財政資金xx萬元,節儉率為xxx%,其中:貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉xxx%、服務類采購節儉率xx%。
(8)加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,增進了財政投資評審工作的全面展開。xxx年1季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(10)優化營商環境取得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承當與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即使如此,我區財政局(金融辦)1直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,取得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推動,在市財政局(金融辦)強
力推動下,不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
2、存在的問題(1)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(2)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題催促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
3、工作計劃(xx年-xxxx年)
(1)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進1批對8步區經濟發展起支持作用的重大產業項目,如純1建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場1期工程項目的建設。
(2)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困大眾自食其力,增強脫貧大眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(3)推動交通項目建設,完善8步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務8步區經濟社會發展。
(4)實行市政基礎設施提升,抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。
第2篇: 林業局優化營商環境工作情況
XX市自然資源局XX分局為優化營商環境,充分發揮職能部門作用,在依法合理用地、節約集約用地、依法開采礦產資源、不動產登記等方面,提供了資源支撐和優質服務,現就我局優化營商環境相關工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)做好土地規劃編制,積極服務用地報批
土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初,就充分考慮了各類企業發展的用地需求,大力發展現代工業,鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作,為我區土地市場提供大量的土地供給,有效保障了企業用地需求。
(二)推進職能轉變,實行一站式服務
為推進改善營商環境,我局高度重視,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規程等制度,制定了各類行政審批項目報批程序,設立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢,我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節,優化了審批程序,縮短報批周期,提高了用地審批效率,為企業發展提供了更好的營商環境。
(三)合并規劃選址和用地預審
因機構改革,建設項目規劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件、減少審批環節,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請,我局一次受理,審核后一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平
為了深化“放管服”改革和優化營環境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,以為企業和群眾“辦一件好事為標準”,進一步壓縮不動產登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,最大限度地方便群眾和企業辦證,真正實現“最多跑一次”的改革目標。XX區不動產登記事務中心與XX市不動產登記事務中心合署辦公,XX區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。
1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度,穩步推進信息互聯共享。加強部門協作,積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時,積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通,進行系統對接,主動打破信息孤島,互通共享登記數據資料。二是網上申請預約,微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺,通過互聯網為企業群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規范,嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求,做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位,簡單件即時辦結,一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限,資料齊全,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結,提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區,二樓分設表單填寫區和資料擺放區,以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設14個窗口,將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳,進一步精簡材料清單,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環節,實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規定收費,堅決杜絕違規收費,企業、群眾辦事滿意度明顯提升。
二、存在的主要問題
個別企業的業主法律意識不夠強,未經自然資源部門批準,非法占地的現象時有發生。
三、下一步打算
一是加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行聯合評審、并聯審批;
二是清理規范審批中介服務,全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。
三是進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限。
第3篇: 林業局優化營商環境工作情況
縣自然資源局緊扣“深化‘放管服’改革,優化營商環境,提升自然資源管理服務質量和效率”這條主線,積極回應企業和群眾關切問題,聚焦“痛點”“堵點”,在便民、高效、減負上下功夫,著力打造自然資源領域審批流程少、辦事效率快、服務水平優的營商環境。
一是全流程便民優質辦。不動產登記中心開設企業專窗,設立綠色通道,主動介入、上門服務,做優服務硬設施和軟環境,樹立“人人都是窗口”的服務理念。設立黨員先鋒崗,踐行服務承諾制。實施崗位AB角工作制確保服務不斷層,定期回訪調查服務滿意度,及時補齊服務短板。
二是一站式服務一次辦。登記流程高度集中,將房產交易、稅費繳納、不動產登記窗口整合為“三聯辦”窗口,實現“一次交件、一套資料、一窗受理、一窗領證”,提升了辦證效率。全縣不動產一般登記、抵押登記辦結時限壓縮至5個工作日、1個工作日。
三是暢通監督渠道公正辦。全面落實“放管服”改革工作要求,嚴格執行中央八項規定,堅守崗位,公平公正,精神飽滿,熱情接待,杜絕“慵懶散”現象。建立投訴舉報機制,增設提升營商環境工作舉報電話和意見箱,服務對象可當場評價滿意度,也可投訴舉報,為優化營商環境提供社會監督保障。
第4篇: 林業局優化營商環境工作情況
今年來,縣自然資源和規劃局全面落實我縣優化營商環境的工作要求,充分發揮職能部門作用,在依法合理用地、節約集約用地、不動產登記等方面,積極提供優質服務,全面打造營商洼地,為全縣經濟發展提供了便捷服務。具體工作情況匯報如下。
一、工作落實情況
(一)對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環境重點工作暨營商環境評價推進會議要求,對符合當前產業政策、土地規劃、城市規劃的項目進行容缺受理,截止目前,共辦理建設項目用地預審91件;規劃選址意見172件。
(二)積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度,積極推進“標準地”供應,實現“拿地就開工”。今年來,已經累計完成“標準地”出讓6宗,面積14.04公頃,,提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務,并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議,其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃,豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃,清河鎮污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃,鑫谷健康1宗,面積5.4412公頃,力創水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業需要,積極開展標準廠房建設調研,不斷提升標準廠房規劃、建設標準,為中小企業提供“拎包入住”服務。截止目前,已完成22.92萬平方米標準廠房建設,超額完成市下達年度任務,其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。
(三)努力提高不動產登記便民利民服務水平
1.成立營商環境評價工作專班,不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性,增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環境評價調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和范圍,并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業務的中小微民營企業和外資企業進行全面梳理,根據市局要求提供企業樣本。
2.堅持問題導向,加強分析研判。針對2019年營商環境評價工作中存在的問題,認真梳理查找原因,制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題,積極和省市溝通對接,開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發、信息共享和聯調、試運行等工作,按照省廳統一安排,2020年6月30日起,我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行,首批上線15類登記業務,目前已上線業務類型50類。二是針對抵押業務在銀行和登記機構兩頭跑的問題,不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺,積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限,逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業務,實現抵押登記不見面審核,提升抵押登記服務效能。
3.樹牢宗旨意識,強化人員培訓。通過開展例會查擺問題,通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式,進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務,對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾,應約上門服務,對外地服務對象開展預約服務和延時服務,切實提升政務服務水平,不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目,開通綠色通道。特事特辦,急事急辦,對重點項目和企業,在依法依規的前提下,即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線,及時了解和掌握企業對不動產登記方面的需求,做好業務咨詢與指導工作,為企業提供精準高效服務。疫情防控期間,嚴格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求,免收中小企業的不動產登記費。截至2020年8月底,共計免收23家企業104筆不動產登記費,費用共計54690元。
5.積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口,實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦,不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環境走訪月”活動。深入企業了解本部門履職盡責情況,當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業務受理、辦事效率、服務態度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議,二是向企業介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況,方便企業隨時隨地網上申辦,三是了解企業復工復產中的需求,做好不動產登記方面的業務咨詢與指導工作。
(四)簡化建設工程規劃許可申請辦理程序。在前期工程規劃許可手續辦理過程中,嚴格按照《市工程建設項目規劃設計方案聯合審查實施意見》,簡化工程設計方案和修建性詳細規劃報審條件,對取得規劃條件的建設單位,采取提前介入的方式,對建設項目規劃設計方案開展技術審查,并發布工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單,對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查,從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時,嚴格落實市縣容缺受理,模擬審批要求,7月底前在工程項目核心要件齊全,并對其進行了告知承諾的前提下,對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”,累計完成15個項目審批,其中6個項目容缺辦理了工程規劃設計方案,加快了項目建設。
(五)扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規劃驗線告知承諾制的通知》要求,實行規劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知,于2020年8月12日下發《縣實行規劃驗線告知承諾制度的通知》,取消規劃驗線程序,建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書,納入誠信管理,免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規劃驗線告知承諾制。
(六)提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,并嚴格按照辦事指南進行審批。
二、下一步工作打算
為切實做好2020年營商環境評價,積極從自身承擔的業務工作入手做好評價準備工作,在接下來的工作中,將圍繞營商環境評價工作目標,進一步提速增效,推進營商環境工作提質增效,讓辦事企業和群眾少跑腿。
(一)提高政治站位,不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性,加強優化營商環境相關政策的學習,積極開展政治理論、業務知識學習,切實加強作風建設,不斷提升整體服務能力和服務意識。
(二)強化不動產登記信息化建設,夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接,加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接,盡快啟用不動產電子證照。繼續做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合,隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式,更好地服務辦事群眾和企業。
(三)進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施,落實承諾辦理制度,對我縣標準地出讓工業項目,嚴格按照《關于印發縣工業“標準地”出讓4個文件的通知》(惠自然資規字〔2019〕71號)及《省建設用地控制標準(2019年版)》要求執行,對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控,進一步明確獎懲措施,嚴格落實承諾辦理制度,讓“守信者收益、失信者受限”。
(四)加強與企業溝通交流,把服務企業工作做實做細。通過定期走訪企業、開展交流座談會等,讓相關企業和機構進一步了解優化土地資源節約集約利用、登記財產領域營商環境各項便民利企舉措,同時征求意見反饋,集思廣益共同推進“登記財產”改革各項工作的有序開展,進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限,保障自然資源工作有序推進。
(五)加強溝通協調,做好評價準備。積極主動與上級部門溝通聯系,認真參加營商環境評價工作培訓,積極學習營商環境評價工作的程序和方式,做好營商環境評價考核的準備工作。
第5篇: 林業局優化營商環境工作情況
旗紀律檢查委員會:
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求,財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
一、扎實開展營商環境建設工作,加強人員教育學習。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,教育干部強化服務意識,杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
二、持續推進營商環境建設工作,嘗試提前告知制度。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南,進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能,提前一次性告知企業需準備的相關手續材料,保證工作實效。
三、全力提升營商環境建設工作,切實強化主體責任。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作,扎實開展財稅改革攻堅,加快推進財政系統“制度創新、流程再造”,進一步提升服務水平,扎實推動政府采購等相關領域改革,真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事,實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
第6篇: 林業局優化營商環境工作情況
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有XX家,其中工業企業XX家,占比XX%,建筑類企業XX家,占比XX%;三產服務業企業XX家,占比XX%;農業企業XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業,畝均納稅額表現突出的XX等X家企業,新建項目、技改擴規表現突出的XX等4家企業,爭創品牌方面表現突出的XX等X家企業,科技進步與創新方面表現突出的XX等X家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業,給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到XX家,XX個“三強”企業稅收增長XX%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業X年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業XX家、科技型中小企業XX家,新增研發平臺X家,引進創新型人才X名。2017年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產品X個;XX裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動XX孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮、XX生態旅游小鎮等X個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。




