換屆一般指換屆選舉。換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領導層的組織行為。以下是小編整理的紀委換屆工作報告范文(精選四篇),歡迎閱讀與收藏。

【篇1】紀委換屆工作報告
各位代表:
下面,我受中共玉田鎮紀委的委托,向這次黨代表大會做工作報告,請各位代表審議并提出意見。
過去四年工作的簡單回顧
過去的四年是全鎮政治、經濟、社會發展又快又好的四年;是紀委為全鎮的改革、發展、穩定和經濟建設起到保駕護航作用的四年。四年來,紀委的各項工作取得了明顯成效。主要標志是:
一、堅持制度,落實規定,領導干部廉潔自律工作不斷深化
四年來,我們始終堅持把領導干部廉潔自律工作放在黨風廉政建設的首要位置,持之以恒、常抓不懈。結合“三個代表”重要思想學習和保持共產黨員先進性教育活動,領導干部帶頭進行了自查、整改,認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定,定期召開廉潔自律的民主生活會。落實了個人收入申報、重大事項申報等制度,領導干部無婚喪事大操大辦、賭博、吃拿卡要的行為。
狠剎了用公款吃喝的歪風。實行了在鎮政府機關伙房待客的制度,制定了待客標準。
取消了村級公務招待。對各村招待費支出情況進行了逐筆清登和審核,進行了自查自糾。
狠抓了領導干部廉潔自律在村級的延伸。在農村普遍落實了《關于加強農村干部廉潔自律的規定》,使農村黨員干部的施政行為更加規范。
二、強化職能,秉公執紀,違紀違法案件查處到位
鎮紀委始終堅持把查處違法違紀案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節。在查處案件中,鎮紀委堅持做到三到位:一是不徇私情,堅持原則,案子查到位。二是案件審理到位。從沒有發生違反案件審理工作程序、未經審理就履行處分手續的不規范行為。三是對違紀人員的處分執行到位。
鎮紀委堅持以查辦農村黨員干部違法違紀案件為重點,嚴肅查處了貪污挪用公款、違反財經紀律等方面的案件。四年來,全鎮共查處各類違法違紀案件--件, 處分黨員---人,(其中,村主要干部---人,)開除黨籍--人,留黨察看---人, 撤銷黨內職務---人,黨內嚴重警告---人,黨內警告---人,為集體挽回經濟損失---萬元,收回違紀資金---萬元。
三、注重教育,源頭治理,黨員干部素質日益提高
四年來,鎮紀委從規范黨員干部的行為入手,積極地開展了對黨員干部的黨風廉政教育。
一是結合在全鎮各村開展的“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育活動,把黨風廉政建設的內容列入學習內容之中,納入黨校的培訓計劃,充分發揮鎮、村兩級黨校的作用,對廣大黨員干部開展有針對性的教育。
二是進行正反兩方面典型的教育,提高教育效果。一方面組織黨員干部學習先進典型的事跡,推廣先進經驗;另一方面,堅持以重大典型案件為反面教材,深入進行警示教育,剖析案例,使黨員干部從中吸取教訓。
三是開展形式多樣的教育活動。組織開展了黨紀政紀條規知識測試、抓好黨風廉政教育的心得交流、座談等,使黨風廉政教育活動更形象、更具體、更細化。
通過學習教育活動的開展,使廣大黨員干部提高了自身的素質,增強了拒腐防變能力,從源頭上規范了黨員干部的行為。
四、轉變作風,提高效率,確保政令暢通
按照縣委的要求,為了進一步增強全鎮行政機關工作人員
為經濟建設服務的中心意識,改進工作作風,提高工作效率,我鎮開展了機關行政效能監察工作,在全鎮各部門中開展“五查五看”,進行自查自糾。通過這項活動的開展,使全鎮的工作人員增強了責任感,服務經濟建設、服務群眾的思想明顯端正,依法行政、秉公執法執紀的觀念明顯增強,工作水平、工作效率明顯提高,確保了政令暢通。
五、維護穩定,守土有責,紀檢信訪工作務求實效
1、建立各種規章制度,制定信訪工作目標。一是將紀檢信訪工作納入干部目標考核內容。二是貫徹新的《信訪條例》,推行逐級信訪制度。三是實行定期研究信訪工作制度。四是實行“一崗雙責”制,人人抓信訪、個個保穩定。五是認真堅持信訪聯合接待日制度。
2、正確對待信訪。一是誠心、熱情接待。讓信訪人敢于說實話,為案件調查提供了捷徑。二是真正解決問題。在查處信訪案件中,我們堅持領導包案制,嚴格落實解決時限,并對查出問題進行嚴肅處理。四年來,鎮紀委共查處信訪案件---件,現已辦結---件,結案率達到---%。-----年、-----年,我鎮的紀檢監察工作被縣紀委、縣委組織部評為先進單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我們的不足和問題:一是極少數黨員干部的自身形象不好,廉潔自律意識不強,以權謀私,違反黨紀的現象仍有發生;二是有一些有矛盾隱患的村,發現不夠及時,排查不夠得力;三是紀檢監察工作應如何更好地服務于經濟建設,探索不夠等,這些問題有待于我們在今后采取得力措施,認真加以解決。
【篇2】紀委換屆工作報告
各位領導、同志們:
我代表xxx第一屆紀律檢查委員會,向與會代表作紀檢工作報告。請予以審議。
一、三年來工作回顧
3年來,xxx紀委以黨的十九大和中紀委十九屆歷次全會精神為指導,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹xxx司法局黨委、xxx黨委、xxx黨委的各項工作部署,緊緊圍繞xxx中心業務,開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,從源頭上防治腐敗,確保律所經營安全和領導干部的行為安全,為公司穩定、健康、持續、和諧發展提供堅實的保證。3年來,xxx沒有發生任何違反廉潔自律規定的問題,沒有接到群眾信訪舉報或上級轉辦的信訪件,律所從業氛圍風清氣正,企業文化和諧向上,為xxx各項經營發展任務的完成提供了堅強。
(一)健全體制、完善機制,黨風廉政建設責任制得到全面落實。
加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,制度是保證。自xx紀委成立以來,高度重視黨風廉政建設,把黨風廉政建設目標和內容,與黨建工作、經營管理等工作一起部署、落實、檢查、考核。一是強化責任制度。組建以支部紀委委員為骨干的黨風廉政建設工作小組,制定《xx黨風廉政建設責任制實施辦法》《xxx基層聯系點制度》等文件資料。實行黨委委員和紀委委員掛靠制度,定期了解掛靠支部的黨風廉政建設情況,指導、幫助黨支部開展黨風廉政建設工作。二是強化責任分解。對各黨委及支部的黨風廉政建設工作,明確分管領導、責任人。堅持按制度辦事,維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。三是強化責任考核。加大考核力度,堅持過程、結果一起考核。每年對各黨支部的黨風廉政建設責任執行情況進行檢查考核,對檢查出的問題責令支部按期進行整改,使黨風廉政建設責任書在基層得到有效落實。
(二)鮮明引領、狠抓教育,拒腐防變思想道德防線得到夯實。
加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,教育是基礎。3年來,我們不斷加大思想教育力度,多層次、全方位開展反腐倡廉教育活動。努力做到創新教育形式,豐富教育手段,突出教育重點,講究教育效果。一方面是加強重點人員教育。在黨委會及支部黨員大會上,黨委、紀委委員帶頭學習習近平總書記在中紀委歷次全會上的講話,學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨風廉政建設有關文件。同時每年對重點崗位人員進行廉政談話和廉潔從業教育,學習反腐倡廉有關文件。另一方面是擴大廉政教育的覆蓋面。堅持與時俱進,拓寬廉政教育思路,編制下發《xxx黨風廉政文化手冊》、創新開展黨風廉政宣教月、充分利用各類學習平臺進行黨風廉政教育,收到了較好地教育效果。
(三)強化監督、輿論引導,黨員律師廉潔從業行為得到規范。
加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,監督及教育是關鍵,xxx紀委把建設廉潔文化,營造良好氛圍,作為黨風廉政建設和反腐倡廉的重要工作做實做好,對可能出現腐敗問題的各種情況進行認真分析,抓住監督工作的盲點,做好紀檢監察的延伸。
一是建立全方位立體式監管體系。積極拓寬監督工作領域,注重立體式監督網絡建設。實施黨務公開、黨員大會、職工代表大會等民主管理制度,拓寬員工行使民主管理、民主監督權力的渠道;引入外部專業審計力量,增強對財務管理、合同管理、物資管理等重點環節的監管,實現對易滋生腐敗區域的重點監督。堅持定期召開紀委會議、監察工作會議分析需要重點關注的業務項目,采取相應的監控措施。
二是注重廉潔文化體系建設。將廉潔文化建設納入黨建文化建設的整體部署,做好總體規劃和階段性計劃,制作xxx廉政文化宣傳墻。充分利用網絡平臺、宣傳欄、會議文件宣貫等方法,加大廉政文化宣傳力度。舉辦黨風廉政建設和反腐倡廉制度知識測試,通過宣傳、測試,使各項制度的內容廣為人知。
三是豐富有效載體,充實活動內容。先后開展“不忘合作初心 繼續攜手前進—紀念中共中央發布‘五一口號’70周年手跡展”、“探尋紅色記憶 唱響時代新歌” “共建、共享、共進”聯合主題黨日活動。深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育和“四史”學習教育活動,組織全體黨員再讀《黨章》《黨史》,邀請專家講授《核心價值觀等倫理準則在法律工作中的實踐》《國家治理體系和治理能力現代化一理念與實踐》等廉政黨課,每年年底黨支部書記進行述職述廉。
二、三年來的工作體會和認識
3年來,我們通過源頭防治、創新機制、流程監督、過程控制,在黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面取得一定成績,積累了一些經驗,研究和探索了一些新的情況、新問題,在工作中我們深刻地認識和體會到:
1、律所管理層及黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。
2、認真履行職責,自覺服從、服務于律所經營發展是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。
3、緊緊依靠廣大黨員職工是開展好紀檢工作的基礎。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了在黨風廉政建設方面存在著一些薄弱環節,具體表現在:監督機制還有待于進一步健全完善;長效管理機制還有待于進一步健全;對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強等等。因此,我們要正確認識和把握反腐敗形勢,堅定信心,真抓實干,努力促進黨風、行風的不斷好轉。
三、今后一個時期黨風廉政建設的工作思路和重點工作
(一)工作思路
認真貫徹落實黨的十九大精神,按照長寧區司法局黨委及xxx黨委關于加強反腐倡廉的總體部署和要求,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞xxx經營中心任務,以深入推進懲防體系建設為主線、以加強反腐倡廉制度建設為重點、加強對黨員律所的廉潔從業教育;著力推進廉潔文化建設,發揮反腐倡廉教育的警示提醒作用;加強xx懲防體系建設,為xxx持續、穩定、健康、和諧發展提供有力保證。
(二)重點工作
一是完善懲防體系建設,強化紀委監督責任
加強制度建設,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔從業準則》、《中國共產黨問責條例》等制度規定,督促xxx全體黨員、群眾遵紀、守紀;充分發揮xxx紀委的監督作用,在八項規定落實情況、資金使用、招投標、選人用人等重大決策制定及執行過程中切實履行監督責任,完善xxx紀委《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》。
二是加強紀律教育,提升黨風廉政意識
開展廉政教育學習月活動,每年利用一個月時間在全所開展反腐倡廉教育,組織廣大黨員認真學習黨風廉政建設的法規制度。嚴格落實“三會一課”制度,認真開好黨員民主生活會、民主評議黨員活動。不斷改進反腐倡廉宣傳教育方式方法,充分運用報告會、宣傳欄、網絡平臺、現代通訊工具等多種手段,加大教育力度,擴大教育覆蓋面。
三是拓寬監督渠道,健全監督制約機制
充分發揮群眾監督作用,建立完善“信、訪、電、網、微”五位一體舉報受理平臺,完善黨委委員、紀委委員掛靠黨支部制度,努力構建更加完備的監督網絡。明確廉政責任,每年與各支部書記簽訂《黨風廉政建設承諾書》。落實廉政約談制度,對新任重要崗位領導、職能、分支機構領導人員落實黨風廉政建設工作進行有效督促;嚴格執行不相容崗位人員配置有關規定,對關鍵崗位人員思想情況、行為動態重點關注,做到防患于未然。
四是切實轉變作風,提升廉政建設實效
嚴格落實《黨風廉政建設責任書》制度,將責任書落實情況作為考核內容,督促各黨支部強化黨風廉政意識,推動廉政建設開展。對全體員工尤其是黨員律師開展廉潔從業知識教育,使其了解紀律紅線、法律底線,分清可為與不可為,堅決打擊黨員和律師違紀行為,嚴肅處理律所全體員工參與違法活動。
五是深入開展效能監察,強化隊伍自身建設
尋找反腐倡廉工作與律所經營管理的最佳結合點,從經營管理的薄弱環節和易產生腐敗的關鍵部位著手,抓住企業管理的難點和職工群眾關注的熱點進行選題立項。進一步加強紀檢監察隊伍的建設,培養紀檢監察隊伍和人員,提高紀檢監察人員的素質。
同志們,黨風廉政建設任重道遠,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在司法局黨委及xxx黨委的堅強領導下,聚焦主業,從嚴執紀,推動xxx黨風廉政建設和反腐倡廉工作再上臺階,為促進xxx持續健康發展做出更大的貢獻!
企業紀委換屆工作報告
中國共產黨第十八次全國代表大會以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,十八屆中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會部署,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,忠誠履職、勇于擔當,為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供了堅強保障。現將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第十九次全國代表大會報告,請予審查。
一、十八大以來的工作回顧
十八大確立“兩個一百年”奮斗目標,開啟中國特色社會主義新時代。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質,團結帶領全黨全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,黨和國家事業發生歷史性變革,全面從嚴治黨不斷向縱深發展,紀律檢查工作取得新成效。
(一)忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦中心任務,監督執紀問責,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬
牢固樹立“四個意識”,準確把握目標任務。黨中央深刻洞察黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是長期的、復雜的、嚴峻的,最根本的風險和挑戰來自黨內,不正之風和腐敗問題嚴重侵蝕黨的肌體。黨中央將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。中央紀委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定旗幟方向,緊盯目標任務,正風肅紀反腐,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,嚴肅黨內政治生活,完善黨內監督體系,治標為治本贏得時間、贏得民心,標本兼治不斷深化。
明確職責定位,強化監督執紀問責。習近平總書記把紀委的職責凝練為監督執紀問責。中央紀委把研讀黨章作為第一課,同學習領會習近平總書記系列重要講話精神結合起來,編輯出版、學習宣傳習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭、嚴明黨的紀律和規矩、巡視工作以及外事活動中有關反腐敗工作論述摘編,開辦《學思踐悟》專欄交流學習系列重要講話精神的體會,確保紀檢監察工作沿著正確方向前進。貫徹黨中央決策部署,回歸黨章本源,找準職責定位,轉職能轉方式轉作風,中央紀委監察部參加議事協調機構由125個減至14個,在不增加建制編制的前提下,將紀檢監察室從8個增加到12個;省級紀委、監察廳(局)參與議事協調機構由4619個減至460個,把力量集中到主責主業上。落實三中全會決定,深化紀檢體制改革,創新體制機制,推進巡視和派駐監督全覆蓋。貫徹四中全會精神,把紀律挺在法律前面,運用監督執紀“四種形態”,實現黨內法規建設與時俱進。貫徹五中全會精神,推動落實新發展理念,準確把握黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的關系,明確內涵、厘清責任,增強黨組織的責任意識和擔當精神。
圍繞嚴肅黨內政治生活,充分發揮黨內監督專責機關作用。黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟,歸根結底在于黨內政治生活不嚴肅、不健康。六中全會聚焦黨內政治生活、強化黨內監督,全面從嚴治黨再部署再出發。紀檢監察機關貫徹落實全會精神,把尊崇黨章同執行新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況監督檢查,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(二)鍥而不舍落實中央八項規定精神,兌現黨的莊嚴承諾,回應群眾期盼,贏得黨心民心
由淺入深、由易到難,抓鐵有痕、踏石留印。十八大后,全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始,從落實中央八項規定精神破題,習近平總書記以身作則、率先垂范,全黨言出紀隨、久久為功,馳而不息糾正“四風”。紀檢監察機關從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風入手,緊盯公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題,一個節點一個節點抓,一年接著一年干,以一個個具體問題的突破,帶動了作風整體轉變。在黨的群眾路線教育實踐活動中,嚴查少數領導干部躲進培訓中心、私人會所奢靡享樂,超標超配辦公用房和公務用車,借婚喪喜慶斂財等問題;結合“三嚴三實”專題教育,重點查處亂作為、不擔當問題,糾正以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風;在“兩學一做”學習教育中,著力解決黨章意識不強、看齊意識淡薄問題,實現黨員干部思想、作風、紀律上的新進步。
經常抓、抓經常,釋放執紀必嚴強烈信號。把握政策重點,抓住“關鍵少數”,堅決查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的黨員干部。對“四風”問題專項處置,由本人在民主生活會上作出檢查,點名道姓通報曝光。運用新媒體新技術,設立曝光平臺、手機隨手拍和微信一鍵通,織密群眾監督網。五年來,各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題18.9萬起,處理黨員干部25.6萬人。
扎緊制度籠子,構建長效機制。黨中央對黨和國家領導人工作生活待遇、厲行節約反對浪費、國內公務接待標準等作出明確規范。把糾正“四風”的要求融入新形勢下黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則,寫入黨內監督條例、黨紀處分條例、問責條例等黨內法規,不斷健全作風建設制度體系。紀檢監察機關加強對制度執行情況的監督檢查,對打折扣搞變通、執行不力的嚴肅查處和問責。引導黨員領導干部樹立良好道德風尚和家風,以優良黨風帶動民風社風。
(三)抓住管黨治黨“牛鼻子”,以強有力問責推動落實主體責任和監督責任
強化黨的觀念,激發擔當精神。落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。中央紀委領導同志深入調研,廣泛約談省區市、中央部門和中管企業、金融機構黨委(黨組)主要負責人,從中央部委和省一級抓起,把責任分解到組織、宣傳、統戰、政法等黨和國家機關工作部門,把黨的領導體現在日常管理監督中。把責任落實情況納入巡視重點,要求黨委書記聽取巡視匯報的講話不能只是抽象原則的表態,必須對重點問題提出處置要求。各級紀委肩負起監督職責,督促各級黨組織和黨員領導干部擔當起管黨治黨政治責任。
完善問責制度,強化責任擔當。制定實施《中國共產黨問責條例》,圍繞黨的事業和黨的建設領導責任,綜合運用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀律處分等方式,追究主體責任、監督責任和領導責任。各省區市黨委和紀委、中央部委黨組(黨委)和紀檢組建立健全約談函詢、述責述廉等制度,制定落實“兩個責任”細則和問責條例實施辦法,形成一級抓一級、層層傳導壓力的局面。
問責一個,警醒一片。黨中央堅決查處山西系統性、塌方式腐敗問題,對省委領導班子作出重大調整。對湖南衡陽破壞選舉案嚴肅問責,467人受到責任追究。對四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴肅處理。嚴肅查處遼寧省系統性拉票賄選問題,共查處955人,其中中管干部34人。對民政部原黨組、原派駐紀檢組管黨治黨不力嚴肅問責,原黨組書記、分管副部長、派駐紀檢組組長受到責任追究。對司法部原黨組書記在干部工作中嚴重失察和違紀行為進行問責。嚴肅查處甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境遭到破壞典型案件中的失職失責問題,18人受到問責。2014年以來,全國共有7020個單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,430個紀委(紀檢組)和6.5萬余名黨員領導干部被問責。
(四)巡視實現一屆任期全覆蓋,發現問題、形成震懾,成為全面從嚴治黨的利劍
貫徹中央巡視工作方針,形成強有力震懾。巡視是黨內監督戰略性制度安排,凝結著全面從嚴治黨理論、實踐、制度創新的重要成果,彰顯了中國特色社會主義民主監督的制度優勢。黨中央確立巡視工作方針,中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作,聽取每一輪巡視情況匯報、審議巡視情況專題報告,習近平總書記每次都發表重要講話,全面系統闡述巡視工作方針與任務。黨中央兩次修訂《中國共產黨巡視工作條例》,制定中央巡視工作五年規劃、市縣黨委建立巡察制度的意見、被巡視黨組織配合中央巡視組開展巡視工作的規定。中央巡視工作領導小組召開115次會議,組織開展12輪巡視,共巡視277個黨組織,完成對省區市、中央和國家機關、中管企事業單位和金融機構、中管高校等的巡視,在黨的歷史上首次實現一屆任期內巡視全覆蓋;對16個省區市開展“回頭看”,對4個中央單位進行“機動式”巡視。中央紀委審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。巡視的力度和效果不斷增強,利劍作用彰顯。
聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視。伴隨管黨治黨實踐發展,政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準。十八大后,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”發現問題,解決了任務寬泛、內容發散問題;堅持黨紀嚴于國法,緊緊圍繞嚴明紀律,著力發現管黨治黨寬松軟問題;聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,突出嚴肅黨內政治生活,檢查“四個意識”牢不牢、落實黨的路線方針政策是否堅決,落實意識形態責任是否到位,推動形成良好黨內政治生態。開展“回頭看”,深化再巡視,既監督整改落實情況,又著力發現新問題,釋放巡視不是一陣風的強烈信號。
創新方式方法,實現黨內監督與群眾監督相結合。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”,帶著問題進駐,下沉一級了解。常規巡視和專項巡視相結合,突出專的特點,緊盯重點人、重點事、重點問題,機動靈活、精準發現。開展政治常識測試,抽查黨員檔案和領導干部個人有關事項報告,核查黨費收繳情況,把握巡視對象的行業特點和歷史文化,見微知著、由表及里,發揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬件,與干部群眾談話5.3萬人次。
條條要整改、件件有著落,發揮標本兼治戰略作用。中央巡視工作領導小組成員參加反饋,推動落實整改主體責任,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。中央巡視組和巡視辦共形成專題報告230份,向黨中央和國務院分管領導通報巡視情況59次,向中央改革辦報送89份專題報告,推動深化改革、加強制度建設。中央紀委機關和中央組織部對移交的問題線索分類處置、優先辦理。整改情況向黨內通報,向社會公開。
形成全國巡視巡察“一盤棋”。加強對省區市、中央單位巡視工作的領導,建立省區市黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備等制度。各省區市黨委完成巡視全覆蓋任務,全部開展市縣巡察,67家中央單位探索開展巡視工作,對中央企業實現全面巡視,形成巡視巡察上下聯動的格局。
(五)把紀律挺在前面,嚴明政治紀律和政治規矩,實踐監督執紀“四種形態”,凈化黨內政治生態
把紀律挺在法律的前面,立起來嚴起來執行到位。堅持紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開,全面加強紀律建設,實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。將黨紀處分條例等黨內法規納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校課程,印發嚴重違紀違法中管干部懺悔錄,剖析典型案例,發揮警示教育作用。各級紀檢機關從職責定位出發,從注重查辦案件轉向加強日常監督執紀,對照黨章黨規黨紀檢查黨員的言行,嚴肅了黨的紀律,純潔了黨的肌體。
嚴明政治紀律,維護黨的集中統一。嚴肅查處公開發表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為,解決無視政治紀律和政治規矩的“七個有之”問題,增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力。教育引導黨員領導干部時刻繃緊政治紀律這根弦,營造守紀律、講規矩的氛圍。把違反政治紀律問題作為巡視和派駐監督重點,執紀審查首先檢查對黨是否忠誠。五年來,共立案審查違反政治紀律案件1.5萬件,處分1.5萬人,其中中管干部112人。
把握“樹木”與“森林”關系,運用好監督執紀“四種形態”。從線索處置、談話函詢,到初步核實、立案審查、審理報告,堅持用黨章黨紀衡量,用紀律的語言描述。暢通信訪舉報渠道,定期分析研判信訪形勢,開展反映領導干部問題線索大起底,按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式進行處置。堅持抓早抓小,發現苗頭就及時糾正,對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢,讓本人作出說明,所在黨委(黨組)書記簽字;對如實說明的予以采信,了結后向被函詢人反饋澄清,體現了黨對干部的信任;存在違紀問題的,查清主要違紀事實后,綜合考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度,給予批評教育、組織處理或紀律處分,體現黨的政策。2015年以來,全國紀檢監察機關實踐“四種形態”,用嚴明的紀律管全黨治全黨,共處理204.8萬人次。其中,運用第一種形態批評教育、談話函詢95.5萬人次、占46.7%,使紅臉出汗成為了常態;第二種形態紀律輕處分、組織調整81.8萬人次、占39.9%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整15.6萬人次、占7.6%,有力維護了紀律的嚴肅性;第四種形態嚴重違紀涉嫌違法立案審查11.9萬人次、占5.8%,被開除黨籍、移送司法機關的真正成為極少數。
嚴肅黨內政治生活,維護好政治生態。貫徹全面從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起的要求,以黨內政治生活準則為依據、用“四個意識”去衡量,檢查在同黨中央保持一致上是否存在差距,督促密切聯系實際貫徹中央大政方針。緊盯“關鍵少數”,突出政治態度和政治方向,整體把握地區、部門、單位政治生活狀況,通過監督執紀問責,樹立鮮明政治導向。
嚴明換屆紀律,把好政治關廉潔關。始終加強對選人用人情況的監督,貫徹黨中央關于做好黨的十九大代表、中央和地方“兩委”委員推薦提名和選舉工作的部署,落實“紀檢監察機關意見必聽,線索具體的信訪舉報必查”要求,對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀律、廉潔紀律情況,建立重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,實現動態更新。十八大以來,中央紀委共回復黨風廉政意見6631人次。嚴格執行換屆紀律,會同中央組織部對省級黨委和市縣鄉領導班子換屆風氣進行全面督查和重點檢查,堅決查處拉票賄選、跑官要官等違紀行為,從源頭上凈化黨內政治生態。
(六)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展
冷靜清醒判斷形勢,堅定立場方向。腐敗是黨執政面臨的最大威脅,嚴重侵蝕黨的執政基礎,人民群眾深惡痛絕。黨中央深化對反腐敗斗爭形勢的認識,在1993年以來一直沿用“依然嚴峻”基礎上,增加“復雜”二字,強調反腐敗才能興黨興國,必須有腐必反、有貪必肅,無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決懲治腐敗的旗幟立場始終如一,遏制腐敗蔓延勢頭的目標任務從未動搖。
始終保持懲治腐敗高壓態勢,持續形成強大威懾。政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團,嚴重危害黨和國家政治安全。周永康、孫政才、令計劃等人嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩,政治野心膨脹,搞陰謀活動。黨中央及時察覺、果斷處置,堅決鏟除這些野心家、陰謀家,消除重大政治隱患;中央紀委嚴肅準確查明其重大政治腐敗和經濟腐敗問題,做好涉案人員處理工作,全面肅清流毒影響。深刻剖析周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀案件,要求全黨汲取深刻教訓,堅定政治方向,明辨大是大非,嚴明政治紀律,維護黨的團結統一。把握政策、突出重點,嚴肅查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,把三類情況同時具備的作為重中之重。嚴肅查處把原則和紀律掛在嘴上,背后卻大搞權錢交易、官商勾結、利益輸送的典型;表面上理想信念堅定,背地里卻拜大師、做法會,不信馬列信鬼神的典型,發揮了震懾和警示作用。
立足教育挽救,突出執紀審查的政治性。發揮思想政治工作優勢,把學習黨章作為審查談話第一課,讓審查對象重讀入黨誓詞,重溫入黨志愿書,用理想信念教育轉化,喚醒激情燃燒歲月的記憶,使其認識錯誤,寫出反思材料,真心向黨懺悔。對審查初期執迷不悟的,審查組臨時黨支部為其過組織生活,促使思想轉變、幡然醒悟,主動交代組織不掌握的問題。一份份懺悔錄是歷史的真實記錄,反映出審查對象思想轉變過程,展現出我們黨直面問題的勇氣和自我凈化的能力。
懲治群眾身邊的腐敗,為脫貧攻堅提供有力保障。中央紀委開展專題調研,召開扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議,部署專項整治,重點對25個省區市263個問題督查督辦,通報曝光42起典型案例。省區市黨委和紀委聚焦扶貧民生領域,開展專項巡視巡察,建立問題線索移送查處協調工作機制,精準識別、精準研判。突出審查重點,加大對“小官大貪”懲處力度,嚴肅查處貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,“雁過拔毛”、強占掠奪問題,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴懲不貸。對搞數字脫貧、虛假脫貧的,對扶貧工作不務實不扎實、脫貧結果不真實、發現問題不整改的嚴肅問責。2014年以來,對亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴肅追責。五年來,全國紀檢監察機關共處分村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。
十八大以來,經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中,十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報1218.6萬件(次),處置問題線索267.4萬件,立案154.5萬件,處分153.7萬人,其中廳局級干部8900余人,縣處級干部6.3萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人。
(七)織密國際追逃“天網”,占據道義制高點,決不讓腐敗分子躲進避罪天堂
把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面,納入反腐敗工作總體部署。中央和省級反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室,建立集中統一的協調機制,加強基礎工作,摸清底數,建立外逃人員數據庫,制定責任追究制度,落實外逃人員所在黨組織追逃責任。公布百名外逃人員紅色通緝令,連續組織開展“天網行動”,因國施策、因案制宜,追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來,共從90多個國家和地區追回外逃人員3453名、追贓95.1億元,“百名紅通人員”中已有48人落網。
深化國際反腐敗執法合作。倡導構建國際反腐敗新秩序,積極參與制定相關規則,為全球反腐敗治理貢獻中國方案。推動聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機制,主導制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級原則》,設立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心,協調建立亞太經合組織反腐敗執法合作網絡。與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執法合作機制,搭建聯合調查、快速遣返、資產追繳便捷通道。
筑牢防逃堤壩,切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓,設置防逃程序,定期開展“裸官”清理,核查個人有關事項報告情況,嚴格執行出入境證件管理和審批報備制度,開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉移贓款專項行動,有力遏制了人員外逃和贓款外流,構建起不敢逃、不能逃的有效機制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人,2017年1月至9月為4人。
(八)轉職能轉方式轉作風,以創新精神推動紀檢監察體制改革,完善黨和國家監督體系
全面實現中央紀委和監察部合署辦公。落實1993年黨中央關于中央紀委、監察部合署辦公的決定,實現一套工作機構、兩個機關名稱,中央紀委履行紀律檢查和行政監察兩項職能,對黨中央全面負責。堅持實事求是、求真務實,內涵發展、盤活存量,依靠組織制度創新,組建中央紀委組織部、宣傳部、黨風政風監督室、國際合作局,增設紀檢監察室,設立紀檢監察干部監督室。推動紀檢監察機關調整內設機構,監督執紀力量大為增強。
推動雙重領導體制具體化程序化制度化。把握破與立的關系,創新體制機制,立足本屆任期、立行立改。實現線索處置和執紀審查以上級紀委領導為主,建立健全向上級紀委請示報告制度。落實紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求,制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法,增強紀委監督權威性。
整合資源鞏固輿論陣地,牢牢把握主動權話語權。把全面從嚴治黨融入全黨宣傳工作格局,加強宣傳引導和輿論監督,充分發揮中央新聞媒體的重要作用,營造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠在路上》《巡視利劍》系列電視專題片,擴大中央紀委網報刊綜合傳播力。中央紀委常委,省區市、中央部門黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)在線訪談交流,帶動各級紀委網站建設新型輿論陣地。宣傳優秀傳統文化,傳承良好家規家風,增強文化自信;公開工作流程,第一時間發布執紀審查信息,及時回應社會關切,提高透明度,去除神秘化,拓寬社會監督渠道。
推進國家監察體制改革,圓滿完成試點任務。堅決貫徹黨中央深化國家監察體制改革重大決策部署,構建黨統一領導、權威高效的國家反腐敗機構,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,加強黨和國家的自我監督。中央紀委召開26次會議深入研究,起草改革方案,抓好貫徹落實。成立中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組,在北京、山西、浙江開展改革試點工作。試點地區完成省、市、縣三級監察委員會組建工作,整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職及預防職務犯罪等工作力量,實現人員轉隸融合、機構職能和工作流程優化,探索紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公條件下執紀監督與執紀審查、依法調查部門分設,同司法機關既有機銜接又相互制衡的工作機制。試點工作取得明顯成效,加強了各級黨委對反腐敗斗爭的領導,優化了反腐敗體制機制,確保懲治腐敗力度不減,為改革在全國推開積累了經驗。同全國人大常委會密切配合,研究制定《中華人民共和國監察法(草案)》,賦予監察委員會監督、調查、處置職責和談話、訊問、搜查、留置等調查權限,進一步提高反腐敗工作法治化水平。
(九)實踐探索在前、總結提煉在后,依規治黨、扎緊籠子,實現制度建設與時俱進
強化制度建設,推進標本兼治。把握三中、四中全會姊妹篇關系,將深化改革和制度創新有機結合,以黨章為根本遵循,研究來龍去脈、探究理論源頭,組織制定修改11部黨內法規。堅持問題導向,提煉有效做法和實招,增強制度針對性和實效性。堅持實踐探索先行,將管黨治黨創新成果固化為法規制度。堅持有理想但不理想化,兼顧必要性和可行性,把制定單部法規置于制度體系建設中綜合考量,使黨內法規與國家法律協調銜接,依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰。
以德為先、立根固本,制定廉潔自律準則。將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》修改為《中國共產黨廉潔自律準則》,緊扣廉潔自律主題,堅持正面倡導,突出重點、化繁為簡,將適用對象擴大到全體黨員,倡導正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系;對領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求,為黨員和領導干部樹立起高標準。
修訂黨紀處分條例,實現紀法分開。堅持紀嚴于法、紀在法前,把黨章黨規中的紀律要求具體化,明確政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六項紀律。把政治紀律放在首位,對不執行黨的路線方針政策、搞團團伙伙、對抗組織審查等行為作出紀律處分規定,把落實中央八項規定精神的要求轉化為紀律,新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款,使紀律真正成為管黨治黨的尺子。
堅持信任不能代替監督,完善黨內監督制度體系。修訂《中國共產黨黨內監督條例》,圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,對中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會及其成員的監督職責作出規定,加強自上而下的組織監督,發揮同級相互監督作用,強化黨委(黨組)及其工作部門、紀委(紀檢組)的監督責任,推動黨內監督同民主黨派監督、群眾監督、輿論監督結合,完善監督體系。
(十)堅持打鐵還需自身硬,培養嚴實深細作風,建設忠誠干凈擔當的隊伍
提高政治覺悟,強化政治擔當。黨中央高度重視紀檢監察隊伍建設,要求解決“誰來監督紀委”問題,防止“燈下黑”。各級紀委落實黨建工作責任,認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,改進工作作風,轉變會風文風,精簡會議文件。中央紀委主要領導同志為機關全體黨員講黨課,機關局處級干部定期接訪,經常開展談心家訪,增強宗旨意識和群眾工作本領。在巡視組、審查組成立臨時黨支部,充分發揮戰斗堡壘作用。
堅持黨管干部原則,德才兼備選人用人。突出好干部標準,拓寬選人用人視野,把紀檢監察干部放在黨的干部隊伍中統籌使用、鍛煉、培養。做好省市縣鄉紀委換屆工作,把政治強、作風硬、敢擔當、善作為的干部選拔出來、使用起來,選優配強領導班子。著眼事業長遠發展,面向全黨擴大系統內外干部交流,加大輪崗交流,促進多崗位鍛煉,干部來源和出路更加廣闊。堅持嚴管就是厚愛,加強日常管理監督,強化政治和業務培訓。十八大以來,中央紀委機關、派駐紀檢組干部交流1314人次,培訓各級紀檢監察干部17.8萬人次,紀檢監察隊伍精神風貌、能力素質明顯提升。
推動派駐全覆蓋,擦亮監督探頭。實現中央一級黨和國家機關全面派駐紀檢機構,統一名稱、統一管理。實行單獨派駐和綜合派駐相結合,共設立47家派駐紀檢組,監督139家單位。各級紀委加強對派駐紀檢組的領導,定期聽取工作匯報、約談紀檢組組長。強化對被監督單位領導班子及其成員的監督,提高發現和解決問題能力。統籌選拔派駐干部,對不敢擔當、不愿監督的進行組織調整,對失職失責的嚴肅問責。各省區市實現省級紀委全面派駐,穩步推進市地一級紀委派駐全覆蓋。
制定實施監督執紀工作規則,強化自我約束。制定《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,把紀委的權力關進制度籠子,回應黨內關切和群眾期盼。在紀檢監察系統開展會員卡清退活動,通報曝光違反中央八項規定精神的紀檢監察干部。排查清理干部職工及配偶經商辦企業、干部配偶子女移居國(境)外等情況,開展干部檔案專項審核和個人有關事項報告抽查核實。制作播出《打鐵還需自身硬》等專題片,印發違紀違法干部懺悔錄。嚴明審查紀律,開展“一案雙查”,堅決清理門戶,對執紀違紀的堅決查處、失職失責的嚴肅問責、不適合從事紀檢監察工作的堅決調離。十八大以來,中央紀委機關立案查處22人,組織調整24人,談話函詢232人;全國紀檢系統處分1萬余人,組織處理7600余人,談話函詢1.1萬人。
五年來,在黨中央堅強領導下,中央紀委和各級紀律檢查委員會忠實履職,助力全面從嚴治黨,經受了錘煉和考驗。經過全黨全社會共同努力,全面從嚴治黨取得重大成效,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉,樹立起忠誠干凈擔當的價值導向;紀律建設全面加強,人民群眾對作風建設成效交口稱贊;腐敗蔓延勢頭得到有力遏制,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,我們黨在革命性鍛造中浴火重生,煥發出新的強大生機活力。全面從嚴治黨,維護了黨中央集中統一領導,使黨的面貌煥然一新,黨心民心更加凝聚,黨執政的政治基礎更加牢固,中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,滋生腐敗的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任務依然艱巨繁重,全面從嚴治黨依然任重道遠。影響黨內政治生活、政治生態的消極因素尚未根除,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題還沒有徹底解決,有的黨組織執行黨章黨規黨紀不嚴格,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不到位,一些地方和部門不正之風和腐敗問題仍然多發,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在。有的領導干部管黨治黨責任意識不強,缺乏擔當精神,壓力傳導存在層層遞減現象,群眾身邊的腐敗問題依然多發。實踐“四種形態”特別是用好第一種形態,真正落實抓早抓小還需做大量工作。有的紀檢監察干部作風不嚴不實,思想政治水準和把握政策能力亟待提高,少數干部嚴重違反審查紀律,跑風漏氣、說情抹案、以案謀私。紀檢監察工作同黨中央要求和群眾期盼還有一定差距,必須高度重視,認真解決。
二、五年來的工作體會
黨的紀律檢查工作取得的成績,歸其根本得益于以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力;得益于各級黨組織和廣大黨員的共同努力;得益于人民群眾積極支持和廣泛參與;得益于紀檢監察機關和紀檢監察干部的辛勞和智慧。
第一,黨的領導是中國特色社會主義最本質特征,必須全面從嚴治黨,承載起新時代的使命,為實現中華民族偉大復興提供根本保證。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導是歷史的必然、人民的選擇。從1840年起,不甘屈辱的中華民族就踏上實現偉大復興的征程,無數志士仁人前赴后繼,探求救亡圖存的道路。中國共產黨在民族蒙受苦難的逆境中應運而生,帶領中國人民站立起來,使中華民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安門廣場的人民英雄紀念碑碑文和浮雕,清晰展現了自鴉片戰爭以來中國人民浴血奮斗的艱辛歷程,折射出實現中華民族偉大復興的堅強意志。一代又一代共產黨人接續奮斗,成功開辟中國特色社會主義道路,中華民族迎來偉大復興的光明前景。實現“兩個一百年”奮斗目標是黨的莊嚴承諾,中國夢激發出13億多人民的力量,昭示著一個新時代的開啟。以習近平同志為核心的黨中央,不僅將帶領全黨全國人民實現第一個百年目標,而且要為實現第二個百年目標奠定堅實基礎。辦好中國的事情關鍵在黨,堅持黨的領導是當代中國最高政治原則,必須體現在堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策,體現在堅持黨管干部、選對人用好人,樹立鮮明價值觀和政治導向上。治國必先治黨,治黨務必從嚴。只有全面從嚴治黨,才能把全黨凝聚起來,統一思想、統一行動,確保黨中央的大政方針和決策部署落到實處,不斷增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。要牢記黨的歷史使命,以許黨許國、報黨報國的擔當,堅定不移全面從嚴治黨,推進新時代黨的建設新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
第二,習近平新時代中國特色社會主義思想是強大思想武器和行動指南,深化“兩學一做”必須樹立優良學風,學思踐悟,內化于心、外化于行。五年來黨和國家事業的每一步發展,都伴隨深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷在堅持中深化、在深化中堅持。系列重要講話無不源自于黨章,體現著黨的理想信念宗旨和路線方針政策;無不密切聯系世情國情黨情,針對突出矛盾,破解現實難題;無不源自于黨史、國史和中華文明史,處處彰顯“四個自信”。系列重要講話堅持馬克思主義基本原理,緊密結合新的時代特點和實踐要求,以全新的視野,從理論和實踐的結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義,怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想,這是馬克思主義中國化的最新成果。要伴隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化,用新的科學理論武裝頭腦,指導新的實踐。學風關乎黨風。要切實端正學風,把自己擺進去,緊密聯系實際,全面、科學、準確地學習領會,把握思想理論脈絡和歷史文化源流,掌握蘊含的哲學方法和科學精神。學思踐悟,關鍵是用心去學、融會貫通,學以致用、知行合一,把自己的職責同實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興結合起來,提高政治站位和政治覺悟,認識上不斷深化、行動上得以落實。增強“四個意識”是動態過程,學習領會要永不停步,始終在思想和行動上向核心看齊,同黨中央保持高度一致。
第三,有自信才能有定力,必須鑄牢理想信念宗旨這個政治靈魂,把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。文化自信是民族自信的源頭,歷史文化傳統決定道路選擇。中華民族從5000年綿延不斷的悠久歷史中走來,創造出博大精深的中華文化,孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。孝悌忠信禮義廉恥的文化基因世代相傳,為中華文明注入深厚的倫理責任和家國情懷,賦予我們民族強大的統一性、內聚力和百折不撓的品格。中華民族自古就堅守著歷史傳統,任何外來文化進入中國最終都被中國化。中國共產黨繼承了中華民族的文化根脈和精神追求,中國特色社會主義道路是中華民族悠久歷史的延續。馬克思主義中國化的過程,就是同中華傳統文化精華相融合、與中國具體實踐相結合的過程,文化自信是對“中國特色”的最好詮釋。昨天、今天和明天,歷史、現實和未來一脈相承。中國的未來決不是西化,而是中國特色社會主義現代化,這不是發展階段的差異,其重要原因在于文化基因的不同。人不自信,誰人信之?中華優秀文化是我們民族的根和魂,共產黨人為之奮斗的理想和目標蘊含著中華民族的價值追求,要從中華傳統文化精華中汲取智慧和力量,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念、全心全意為人民服務的宗旨,始終對黨的事業、國家命運、民族前途滿懷信心。
第四,堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設,必須尊崇黨章,堅持高標準和守底線相結合,依規治黨和以德治黨相統一。黨章是管黨治黨的總章程,集中體現了黨的思想和行動綱領,每一條都凝結著黨的建設的歷史經驗。黨章規定的理想信念宗旨就是共產黨人的“德”,黨性教育是共產黨人的“心學”。中華民族的道德規范向來是追求高標準。依法治國,公民不能都踩到法律底線;依規治黨,黨員也決不能全站在紀律的邊緣。要堅持高標準在前,把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來,培養高尚道德情操,弘揚優良傳統和作風。紀律和規矩是道德的保障,崇德向善必須與遵規守紀相輔而行。依規治黨和以德治黨有機結合,思想建黨與制度治黨相互促進,是十八大以來管黨治黨興黨的重要經驗,標志著我們黨對執政黨建設規律的認識進入新境界。全面從嚴治黨,要以黨章為根本遵循,既抓住黨內政治生活這個根本,加強黨性和道德教育,固本培元,又要扎緊制度籠子,釋放制度蘊含的力量,強化剛性約束。堅持高標準毫不動搖,守住紀律底線一寸不讓,實現自律與他律相結合,以治標促進治本,以治本鞏固治標成果,不斷增強黨的先進性和純潔性。
第五,懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針,必須堅持紀嚴于法,運用“四種形態”,懲治極少數、教育大多數。全面從嚴治黨,不只是懲治極少數嚴重違紀并已涉嫌違法的人,更要用嚴明的紀律管全黨、治全黨。黨的先鋒隊性質和執政地位決定,黨規黨紀嚴于國家法律,黨員要自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律。違法必先違紀。把紀律挺在法律的前面,發現問題及時糾正,就能防止小錯釀成大錯。紀委是維護黨紀的政治機關,不等同于黨內的“公檢法”,監督執紀問責是政治工作,應當體現思想政治水平。對犯錯誤的同志要用黨章黨紀去教育感化、用理想信念宗旨去啟發覺悟,讓他們認識背離信仰和宗旨所犯的錯誤,重新回到正確的軌道上來。政策和策略是黨的生命,監督執紀“四種形態”為全面從嚴治黨提供了政策和抓手。信任不能代替監督,信任是前提,監督是保障。要強化日常管理監督,在運用第一種形態上下功夫,發現違紀苗頭就及時談心提醒,收到問題反映要嚴肅認真分析,屬于第一種形態就約談函詢,抓早抓小、動輒則咎。對違反紀律的同志要從嚴批評教育,執紀中堅持以事實為依據、以黨紀為尺子,綜合考慮知錯悔過態度。要準確把握“樹木”與“森林”關系,轉變監督執紀方式,運用好“四種形態”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
第六,全面從嚴治黨永遠在路上,必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現實,以歷史、哲學和文化的思考支撐信心。黨章里之所以寫著馬克思列寧主義,是因為中國共產黨的信仰和信念源自于此,認識論和方法論也源自于此,要堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法審視現實、把握未來。歷史是最好的老師,今天遇到的很多事情都可以從歷史中找到相似的事件,現實中存在的許多問題也都有著歷史的成因。要追根溯源,進行歷史回放,把當前遇到的問題與挑戰放到歷史的時空中去認識。要運用辯證法、堅持兩點論,講成績不要忘記問題,說問題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外、概莫能外,只不過有時輕有時重。任何公權力都面臨被腐蝕的危險,執政黨永遠會面對與腐敗的斗爭。我們一黨長期執政,實現自我凈化是很大的挑戰,能否以自我革命的勇氣,實現監督全覆蓋,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,直接關乎黨的執政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個方面:依規治黨,依據黨章黨規黨紀管黨治黨建設黨;依法治國,依據憲法法律法規治國理政。黨既要加強對自身的監督,又要強化對國家機器的監督,把自我監督同人民群眾的監督結合起來,把黨內監督同國家監察統一起來,推進治理體系和治理能力現代化,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,探索出一條黨在長期執政條件下強化自我監督的有效途徑。
第七,民心向背是最大的政治,必須不忘初心,以強烈的使命擔當,堅守監督執紀問責的定位,不斷厚植黨執政的政治基礎。千里之行、始于足下,艱難困苦、玉汝于成。我們黨自成立就高擎理想信念的旗幟,以“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的擔當精神,歷盡苦難而淬火成鋼,使黨的事業薪火相傳。擔當是共產黨人的脊梁精神,權力就是責任、責任就要擔當,權力有多大、責任擔當就要有多大。空談誤國、實干興邦。萬里長征是一步步走過來的,中國特色社會主義道路是一步步探索出來的。相對于中華民族偉大復興的漫漫征程,我們邁出的每一步都是新起點、再出發。要堅持不斷發展論和發展階段論相統一,想得要深要遠,干得要實要細,積小成為大成,積跬步至千里。得民心者得天下。無論走得多遠也不能忘記為什么出發,人民對美好生活的向往始終是我們的奮斗目標。紀律檢查委員會肩負著維護黨的章程和黨的紀律的重任,監督執紀問責是職責所在。要堅持以人民為中心,把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗標準,聚焦中心任務,守住職責定位,以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣,當好政治生態“護林員”,用擔當詮釋對黨和人民的忠誠。
三、今后五年的工作建議
中國共產黨第十九次全國代表大會,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭,推進偉大事業,實現偉大夢想,就必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖推進新時代黨的建設新的偉大工程,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷增強系統性創造性實效性,把我們的黨建設好建設強。
要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實十九大作出的戰略部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,不忘初心、牢記使命,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,推動黨內政治生態實現根本好轉,履行黨章賦予的監督執紀問責職責,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
(一)全面貫徹十九大精神,堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導
全面貫徹落實十九大精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。廣大紀檢監察干部要原原本本學習十九大報告和黨章,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務,把思想和行動統一到十九大精神上來。緊密結合紀律檢查工作實際,貫徹新時代中國特色社會主義基本方略,旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,毫不動搖地推進全面從嚴治黨。要以政治建設為統領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,加強對十九大精神和黨章黨規執行情況的監督檢查,保證黨員領導干部牢固樹立“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實。嚴明政治紀律和政治規矩,決不允許自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,確保黨中央政令暢通。
(二)堅持思想建黨和制度治黨相結合,提高管黨治黨能力和水平
堅持依規治黨和以德治黨有機統一,引導黨員干部堅定理想信念宗旨,堅定“四個自信”,永葆共產黨人政治本色。聚焦黨內政治生活,用好批評和自我批評武器,同違反黨的紀律行為作堅決斗爭。牽住主體責任“牛鼻子”,嚴格執行問責制度,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨責任落到實處。全面加強紀律建設,深入開展紀律教育,強化黨組織自上而下的監督,運用監督執紀“四種形態”。緊盯“關鍵少數”特別是一把手,嚴把政治關廉潔關,用嚴明的紀律和嚴格的監督使黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)把落實中央八項規定精神化作自覺行動,堅持不懈改進作風
發揚釘釘子精神,馳而不息抓好作風建設,盯緊享樂主義和奢靡之風,克服形式主義和官僚主義,密切關注新動向,著力解決人民群眾反映強烈的問題,決不讓“四風”反彈回潮。構建作風建設長效機制,發揮黨員領導干部的示范引領作用,激發群眾監督正能量,把作風建設不斷引向深入。要繼承和發展中華優秀傳統文化,弘揚真善美、抑制假惡丑,引導黨員干部培育良好家風,發揮鄉規民約作用,營造向善向上的氛圍,推動社會風氣持續好轉。
(四)完善黨內監督體制機制,全面落實深化國家監察體制改革部署
發揮黨內監督與中國特色社會主義民主監督相結合的優勢,落實黨內監督各項制度,不斷深化政治巡視,做到一屆任期內對所轄地方、部門和企事業單位全覆蓋。創新方式方法,不斷增強針對性,保持震懾力。深化省區市巡視工作,推進中央單位巡視和市縣巡察工作,構建上下聯動的監督網。健全派駐機構領導體制和工作機制,加強統一管理,完善考核機制。不斷拓寬監督渠道,實現黨內監督與國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合。
按照中央確定的時間表和路線圖,將國家監察體制改革試點工作在全國各地推開,組建省市縣監察委員會;在十三屆全國人大一次會議審議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員,實現紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公。各省區市要密切聯系本地區實際,結合改革試點經驗,按照黨中央決策部署統籌謀劃,推動機構整合、人員融合和工作流程磨合。完善監察委員會運行機制,統一設置內設機構,探索合署辦公條件下執紀監督與執紀審查相互制約、執紀與執法相互銜接的實現路徑,使全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統一。
(五)強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
充分認識反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,加強黨對反腐敗工作的統一領導,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,力度不減、節奏不變,減少腐敗存量,重點遏制增量,嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題;重點查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織,在黨內培植個人勢力、結成利益集團的行為;圍繞打贏脫貧攻堅戰,加強基層黨風廉政建設,堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題,讓人民群眾有更多獲得感。繼續深化反腐敗國際合作,讓已經潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。強化警示教育,充分發揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進標本兼治,靠加大懲治力度,形成持續震懾,鞏固不敢腐;靠深化改革,健全制度,完善激勵和約束機制,促進不能腐;靠堅定理想信念宗旨,選對人用好人,弘揚優秀傳統文化,牢固樹立“四個自信”,強化不想腐。
(六)建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍
廣大紀檢監察干部要始終對黨忠誠,扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高思想政治水準和把握政策能力,做敢于擔當的表率。堅持黨管干部原則和好干部標準,真正把對黨忠誠、德才兼備的好干部用起來;加大干部輪崗、交流和培訓力度,不斷提高干部隊伍的能力水平,增強生機活力。落實黨建工作責任,充分發揮機關黨委、紀委和干部監督機構作用。認真執行監督執紀工作規則,強化自我監督,自覺接受黨內監督和社會監督。要領好班子、帶好隊伍,以堅定的理想信念和鐵的紀律,建設忠誠于黨的事業的干部隊伍。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,開拓創新、奮發進取,堅定不移全面從嚴治黨,鍥而不舍把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,為實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
【篇3】紀委換屆工作報告
各位代表、同志們:
現在,我代表中共___鎮紀律檢查委員會,向鎮第十二次黨的代表大會報告工作,請予審議。
一、五年來的工作回顧
自20_年4月換屆以來,本屆紀委在縣紀委和鄉黨委、政府的領導下,堅持以理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大和中紀委全會精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鄉實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務,按照黨中央確定的反腐-敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全鄉改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分發揮紀委組織協調作用,形成齊抓共管工作合力
過去的五年里,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐-敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定工作方案,并在鄉黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐-敗工作的“龍頭”工程,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳教育活動,構建“大宣教”格局
過去的五年里,我們充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動,先后完成了鄉紀委和有關村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在鄉政府大院和有關辦公場所制作和懸掛有關廉言警句、反腐格言,班子成員制作了廉政桌簽,每年都分批組織機關干部參加、收看廉政教育片,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關廉政主題教育活動。按照上級紀委的部署和要求,每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關廉政知識和黨紀法規,并由鄉黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。五年來,先后開展了一系列主題廉政教育活動。為使《廉政準則》真正入心入腦,我們還組織開展了《廉政準則》知識測試、簽訂《廉政準則》承諾書等活動。三是以先進性教育、干部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發展觀、創先爭優等專題教育活動為契機,切實加強有關黨紀法規的宣傳和教育,通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等,注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識,工作匯報《鄉鎮紀委換屆工作情況》四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊,豐富教育內容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經常化。
(三)強化監督和檢查工作,促進黨員領導干部廉潔從政
全面加強領導干部廉潔自律工作。鄉紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規定,認真組織開好領導班子民-主生活會、年度評議等活動,形成監督常態化、制度化,保證了我鄉黨員領導干部干好事和不出事。
全面加強對涉農資金的監督檢查。五來,鄉紀委會同縣紀委等部門對中小學校收費、、民政救濟、抗旱救災款物發放、退耕還林補助等內容開展了專項檢查,發現問題及時糾正和制止,確保各項資金管理規范、發放到位。對涉及收費的單位,督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據、收費標準,收費項目,做到監督檢查關口前移,提前預防。
全面加強村務監督管理,認真落實農村三資管理和村務公開等制度。按照上級部署,20__年以來逐步建立健全農村“三資”委托代理體系,整合村民-主理財組、監督組補選成立了村務監督委員會,并達到“六有”標準;建立健全了村務公開欄、村務公開大臺歷每月5日的公開長效機制,不定期公開上級重要部署和政策、救災救濟款物發放、宅基地審批、財務收支情況等農民群眾普遍關心,涉及群眾切身利益的問題,接受社會監督。達到給群眾明白、還干部清白目的。
全面加強干部日常監督和管理。積極建立和完善績效考勤、每周例會、述職評議、警示談話等制度,切實加強對黨員干部日常工作的監督和管理,發現苗頭性問題及時給予提醒和教育,促進干部廉潔從政、依法從政,防患于未然。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度
鄉紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領導責任制,建立健全鄉村兩級信訪網絡,加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態,較好實現了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發生重大信訪事件。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪22件,其中縣紀委轉辦8件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。同時,鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭,重點查辦違法計劃生育、村組干部違規收支等方面領域的違法違紀案件,五年來,共組織查辦了22起黨員違法違紀案件,給予黨紀處分30人,結案率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,維護了黨員干部隊伍的純潔性,也對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
二、五年來的工作認識和體會
五年來,鄉黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐敗斗爭中做了大量工作,取得一定成績,積累了一些經驗,研究和探索了一些新的情況、新問題,在工作中我們深刻地認識和體會到:
1、黨委領導重視是搞好紀檢監察工作的關鍵。幾年來,鄉黨委、政府主要領導對紀檢監督工作比較重視,在各種會議上反復強調反腐-敗斗爭的重要性、緊迫性,增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時,鄉黨委、政府把黨風廉政建設列入黨建目標管理的一項重要內容,做到一級抓一級,層層抓落實。黨政“一把手”率先垂范,身體力行黨風廉政建設各項規定,為全鄉營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好地表率作用。
2、認真履行職責,自覺服從、服務于經濟建設是搞好紀檢監察工作的出發點和落腳點。幾年來的工作實踐證明,在開展黨風廉政建設懲治腐-敗斗爭中,只有緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行,把握全局,正確處理二者之間的關系,堅決遵照中央“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設同改革開放、經濟建設有機地結合起來,緊緊圍繞全鄉中心工作大局來開展本職業務,才能使紀檢監察工作適應新形勢、打開新局面,促進全鄉經濟建設和各項事業健康、穩步向前發展。
3、緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基矗只有加強同人民群眾的聯系,動員廣大人民群眾的共同參與,傾聽群眾的呼聲,解決群眾反映的“熱點”問題,堅決清除腐-敗分子,為民除害,紀檢監察工作才能取信于民,為黨旗增輝。
4、開展反腐-敗斗爭,既要懲處腐-敗分子,又要立足教育,著眼防范,筑起拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設,深入開展反腐-敗斗爭,從根本上說,是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的戰斗力。幾年來,我們既要嚴肅查處違紀違法案件,又要堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育,提高廣大黨員干部中出現的或可能出現的問題,制定道德和行為規范,及時教育,防范于先,體現了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷愛護。
鄉鎮紀委換屆五年工作報告
20_年以來,我鎮紀檢監察工作在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下,認真落實黨的十九大會議精神,以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和新時代中國特色社會主義思想為指導,以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”為要求,以強化黨風廉政建設、完善黨風責任制為核心,以嚴厲查辦各類違紀違法案件、嚴格執行執法監察為重點。結合全鎮實際,切實加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,有力的促進了全鎮黨風廉政建設,有效的維護了廣大群眾的根本利益,對我鎮的社會穩定做出了突出貢獻。現對全鄉紀檢監察工作總結如下:
一、注重學習教育,增強黨員干部廉潔自律能力
一是開展好“兩學一做”學習教育活動。組織廣大黨員干部充分學習縣紀委工作會議及文件精神,認真學習《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《黨章》等有關內容,做到黨員干部思想上高度統一,思想認識全面提高。
二是狠抓黨風廉政建設。切實貫徹落實中央八項規定及省市縣各項規定,對積極推進黨員干部作風建設進行安排部署,要求全鎮工作人員和基層黨組織在工作中要把加強反腐倡廉,改進工作作風作為黨建工作的重點,抓實、抓好、抓出成效。
三是拓展學習媒介。要求各村要充分利用遠程教育平臺,廣泛組織黨員群眾觀看反腐倡廉警示教育片和模范典型先進事跡等,做到示范教育和警示教育相結合,有力提高了村級黨員干部的廉潔自律意識。
四是認真開展各項專項整治活動。通過開展“雁過拔毛”式腐敗問題、“糾四風、治陋習”、“四治四提、禁賭限牌”、“清理國家公職人員違規參與涉砂涉礦等經營性活動”等專項整治活動,通報警示案例情況,通過集中開展活動,堅持標本兼治、懲防并舉、綜合治理的方針,堅決整治干部職工隊伍中存在的突出問題,樹新風、揚正氣,以風清氣正的黨風政風凝聚黨心民心,帶動社風民風,推動作風建設向縱深發展。
二、加強組織領導,切實落實黨風廉政建設
一是明確主體責任。鎮黨委認真落實主體責任,把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內容,年初制定領導干部黨風廉政建設責任范圍、對象和黨風廉政建設責任制工作任務責任目標分解,明確鎮班子成員黨風廉政年度各自責任。
二是制定工作措施。及時召開全鎮黨風廉政建設會議,研究部署黨風廉政建設、反腐敗及作風建設工作,對鎮黨委、紀委、鎮直各單位及村黨風廉政工作的目標任務和具體措施進行明確分工落實。
三是狠抓全鎮黨組織主體責任。與鎮直各單位及村簽訂黨風廉政建設責任狀,加強對農村和鎮直各單位“一把手”的教育和引導,進一步完善橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的責任體系。
四是完善工作機制。堅決強化黨風廉政建設責任制“一崗雙責”意識,按職責分工自覺抓好各自分管范圍內的黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,認真執行黨風廉政建設責任追究制度。同時,鎮紀委會對相關工作落實情況定期進行檢查,發現問題及時向鎮黨委、政府進行匯報,并積極協助基層黨組織解決問題,有力地推動了基層黨風廉政建設工作的順利開展。
三、抓好制度建設,營造風清氣正的發展環境
制度是工作的有力保障。年初,鎮紀委相繼制定出臺了黨風廉政建設責任制度、鎮工作人員工作紀律督查制度、黨員干部學習教育制度等各項規章制度,為全面加強機關作風建設,樹立全鎮黨員干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基層站所建設完善本單位管理制度,加大對各項制度執行情況的監督,強化制度約束力,杜絕了濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過抓制度、強監督、嚴要求,全鎮黨員干部依法辦事,廉潔辦事的水平得到了不斷提高。
四、狠抓風氣監督,確保村級換屆工作圓滿成功
今年是村支“兩委”換屆選舉之年。村支“兩委”換屆選舉,是事關農村基層組織建設和民主政治建設的大事。做好“兩委”換屆選舉工作,對于加強基層黨組織建設,提高黨的執政能力,鞏固黨的執政基礎,保證人民群眾依法行使民主權利,具有十分重要的意義。
鎮紀委根據實際情況,加大了對村(居)“兩委”換屆選舉風氣監督的力度:一是嚴格落實教育、警示、預防“三在先”要求,采取多種方式廣泛宣傳換屆選舉工作紀律,有針對性地做好相關人員思想政治工作;二是配合鎮黨委對候選人進行集體談話,組織簽訂了換屆紀律承諾書;三是建立“全程簽字”制度,對正式候選人實施選舉前全程監督,換屆選舉各個環節都要求有關人員簽字認可;四是嚴格執行省委“八嚴禁”、市委“七嚴禁”紀律規定,對違反換屆選舉工作紀律的案件,發現一起、查處一起、通報一起;五是建立了反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度,對縣鎮兩級選舉工作機構成員信息、舉報方式等都進行了公布,并保證舉報渠道的暢通;六是對問題較多、選情復雜的村(社區),鎮里建立了相對應的應急處置工作機制和工作預案。
通過一系列緊密有序的工作部署,鎮紀委始終將紀律和監督貫穿于整個選舉過程,保證了換屆工作的風清氣正、公開公平,使全鎮村支“兩委”換屆工作取得了圓滿成功。
五、做好信訪工作,加大違紀案件查處力度
群眾的來信來訪是對黨員、干部的一種外圍監督,有利于促進干部隊伍的管理和工作作風的改善。20__年度鎮紀委協同縣紀委或單獨受理縣紀委轉批要求上報結果的信訪案件31件,已處結28件,立案查處10件,已完成8件,其中:開除黨籍4人,黨內嚴重警告2人,黨內警告2人,警示談話6人,誡勉談話2人。堅持做到了件件有落實,件件有交代,集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題,解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,將不廉潔行為遏制在萌芽狀態。
六、完善監督體系,進一步打造陽光、透明政府
為深入貫徹關于加強扶貧和民生領域監督的重要指示和中央紀委有關懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的部署要求,運用互聯網技術和信息化手段加強民生資金項目監管,以公開促進監督,以監督促進規范,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,根據省委、省人民政府有關統籌推進“互聯網+監督”要求,結合我鎮實際,以民生信息公開為重點內容,按照民生項目、精準扶貧、鎮黨務政務公開、村務公開等幾個方面進行數據采集,并導入省“互聯網+監督”平臺系統,將平臺查詢終端與政務服務中心和農村綜合服務平臺建設相結合,循序漸進推動民生資金項目信息、來源信息、去向信息、個人發放信息及民生項目信息、項目發放信息等明細,線上線下全面公開,實時更新、動態管理,讓領導和民眾了解到“錢從哪里來、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣、有沒有問題”,進一步增強政府工作透明度。
七、存在問題及下步重點工作
回顧一年來的工作,我們雖然盡了的努力,做了大量的工作,也取得了一些成績,但在充分肯定成績的同時,我們也清醒的看到了工作中還存在著明顯的不足,具體表現在:
(一)工作上滿足于正常化,缺乏開拓創新精神,特色工作不明顯。
(二)預防和治理腐敗工作在某些單位和部門還沒有引起高度重視。
(三)紀檢監察職能履行不夠全面,單位部門的一些不良問題仍然存在。
現結合鎮紀檢工作的實際,下一步將突出抓好以下重點工作。
一是繼續抓好黨風廉政建設工作的落實。要始終把該項工作貫穿于各項工作中去,并把該項工作的落實情況作為基層黨組織工作考核的重要依據。
二是繼續抓好效能監察和糾風工作。圍繞縣委、縣政府和鎮黨委、鎮政府中心工作,積極開展效能監察,致力優化經濟發展環境,切實提高行政效能。同時,真心關注民生,加強監督檢查,扎實開展糾風工作,確保群眾利益不受損害。
三是繼續抓好黨員干部隊伍作風建設。加強對執行情況的督查,確保各項制度不流于形式。會同鎮財政所加強對村“三資”管理使用、“四議兩公開”等情況進行檢查,切實發揮對基層黨組織的監督;同時抓好村務監督委員會工作的指導,確保有人管事,有章理事,發揮作用,加快推進基層民主管理步伐。
四是抓好信訪維穩工作。在平時受理群眾的信訪舉報時,要高度重視,積極開展調查,實事求是將事件原委徹查清楚,及時答復群眾,做好群眾思想疏導工作,確保社會大局穩定。
五是加大案件查辦力度。樹立“群眾利益無小事,不查案就失職”理念,重點抓好村干部違紀案件,特別是涉及到扶貧資金案件的查處,同時,從群眾反映的熱點、焦點問題中挖掘案件線索,拓展辦案范圍,始終保持查辦案件的高壓態勢,力求做到辦案處理一人,警示教育一片,營造風清氣正的工作環境。
【篇4】紀委換屆工作報告
各位代表、同志們:
現在,我代表中共大新鎮紀律檢查委員會,將2xx年以來紀委五年工作情況和今后五年工作建議,向中共大新鎮第三次代表大會作報告,請予審議。
做好紀委換屆工作。按照中央、省委和市委的統一部署,配合黨委做好紀委換屆工作,落實四個提名考察辦法,按照紀檢干部的特質要求,把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔進紀委領導班子。進一步加大干部輪崗、交流和調整力度,使紀檢監察崗位成為培養干部的重要平臺,增強紀檢監察隊伍生機活力。
這次大會的主要任務是:認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神,切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中,圍繞中心,服務大局,突出重點、整體推進,改革創新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為順利實施我鎮十二五規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來,本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項職責,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)認真落實責任,加強基層黨風廉政建設
五年來,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,不斷增強有效預防腐敗的能力和水平,以扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制,努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性,統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關系,按照黨風廉政建設目標責任書的要求,將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》,將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位,初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網絡。并對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查,8名科級干部進行了述職述廉。
(二)不斷強化教育監督,領導干部廉潔自律工作取得新進展
1、認真落實廉政準則,著力解決黨員領導干部在廉政自律方面存在的突出問題。開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員干部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試,參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導干部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級干部填報了遵守廉政準則情況登記報告表,并按規定就住房、收入等重大事項進行了報告,報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支,嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定,來人招待除招商引資外,原則上在鎮食堂就餐,按規定限額標準,對口陪客。村級實行“零”招待,鎮干部下村工作一律不準在村里就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批,村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作,繼續實行領導包案制度。五年來,鎮紀委全力協助黨委做好群眾來信來訪工作,廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作“七項目標”和“六項指標”,建立和完善領導干部接訪日和大接訪制度,健全了信訪網絡。幾年來,我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件,結案22件,來訪45人次,回復45人次,查處違紀案件15起,處理違紀黨員干部15人。做到件件有著落,事事有回音。
(四)強化監督,扎實開展糾風治亂,堅決制止損害人民群眾利益的不正之風
一年來,鎮人大主席團和全體代表認真履行職責,不斷加強學習,強化自身建設,努力提升為民服務水平。下面是整理的關于2020年鄉鎮人大換屆工作報告,歡迎閱讀參考!
抓好強農惠農政策的監督落實,切實解決損害群眾利益的突出問題。以“群眾利益無小事”的工作態度,重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、“村村通”、“一事一議”項目建設等方面存在的問題,確實保障農民群眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能,配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正和查處。
(五)采取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作
1、豐富教育形式,加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會,鎮村全體干部大會、村組干部及村民代表大會,創新宣傳機制,利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式,廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容,做到家喻戶曉,人人皆知。
2、積極參與我縣組織的征集廉政警示格言活動,報送作品10多條,所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示范點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示范點。大力弘揚黨的優良傳統,深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設,緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育活動,不斷提高廣大黨員干部拒腐防變的意識和能力。
(六)認真開展“陽光村務工程”建設工作
xx年5月份開始,按照縣紀檢委的統一安排,我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我鎮村級共擁有資產116萬元,固定資產824萬元,村級集體機動地154畝、林地35畝、灘涂13畝、水面139畝,年收益5.21萬元;村級債權83萬元,債務213萬元。同時成立鎮“三資”代理中心,統一對各村財務進行電算化核算,建章立制,規范管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
(七)努力加強鎮紀委自身建設,樹立紀檢監察干部良好形象“打鐵先得自身硬”,要做好新時期紀檢監察工作,就必須勤政廉潔,帶頭垂范。幾年來,鎮紀委堅持每月召開一次紀委會,認真學習紀檢監察業務知識,熟悉辦案流程,學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,全面提高自身素質。同時,在實際工作和生活中,要求別人做到的,我們要帶頭做到,要求別人不做的,我們要帶頭不做,真正樹立起紀檢監察干部的良好形象。
五年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象;有的領導干部廉潔自律意識薄弱,密切聯系群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯后;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題,需要我們在今后的工作中認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
二、今后五年工作打算
今后五年,我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設,做好黨的紀律檢查工作,對于加快我鎮的發展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責任感和使命感,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今后五年我鎮黨風廉政建設總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,實施好“十二五”規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入,為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實
1、以責任制為龍頭,把黨風廉政建設責任制作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導,注重任務落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以“反腐倡廉制度建設創新年”活動為契機,致力于反腐倡廉制度創新。突出重點,創造性的開展工作,建立健全信訪工作責任制,著力反腐倡廉制度創新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制,形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則,把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位,做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標,統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)建立廉潔教育自律機制,進一步規范領導干部廉潔自律從政行為
廉潔自律是領導干部必備的基本品格,也是拒腐防變必須筑牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養,要在以下三個方面下功夫:
1、深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員干部的黨性修養,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導干部學習廉政法規的自覺性,利用發生在黨員干部身邊的典型違法違紀案件,認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習,引導廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則,尊重自己的人格,珍惜自己的榮譽,注意自己的言行。嚴于解剖自己,經常反思自己的行為,檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己,慎用手中的權力,不越雷池,不闖紅燈,經常警示自己,告誡自己,前車之鑒,不能重蹈。經常用艱苦奮斗精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮斗不僅是一種生活方式,更是一種高尚的精神境界。樂于清貧,克己為民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快樂之源。作為農村基層干部,時刻與人民群眾打交道,黨和人民在賦予我們權力的同時,也給予了我們相應的待遇,我們應當珍惜,要算好政治賬、經濟賬、家庭賬,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心,黨組織和群眾的監督是一種警戒,是一面鏡子,經常想一想、照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。
(三)抓好農村基層黨風廉政建設工作
重點發展交通與能源。全面完成207國道改擴任務,繼續實施通暢工程和通村通組公路建設,優化路網結構,改善全鄉交通、運輸條件;進一步落實村級公路養護責任,使全鄉村組公路得到全面養護;大力推廣使用沼氣能源,進一步改善農村衛生狀況;加大農村電網改造力度,優化農村電網結構,實現電力城鄉同網同價,提高人民群眾生活水平。
1、抓好今后五年農村基層黨風廉政建設,仍然要從加大反腐倡廉教育、規范農村基層干部從政行為入手,強化監督制度建設,大力推進“陽光村務工程”建設,夯實農村黨風廉政建設基礎。以規范農村集體“三資”委托代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設,是省委、省政府關于加強農村黨風廉政建設的重要部署,“陽光村務工程”的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制,推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立“三資”委托代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上,按照上級有關規定,積極探索“陽光村務工程”的制度規范和體制機制。目前我鎮通過選舉,共選出村務監督委員會主任9名,委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點,以村集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容,并及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現、救災款物發放等農民群眾關注的熱點內容。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設,進一步促進社會和諧穩定。
(四)著力解決損害群眾利益的突出問題
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量,必須充分認清自身所肩負的歷史責任,全心全意代表和維護群眾利益,認真解決損害群眾利益的突出問題,積極推動和諧社會建設,促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心的教育收費、惠農政策落實,建立健全民生服務長效機制。
(五)繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作
加強信訪舉報工作,認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規范化建設。繼續貫徹落實《關于加強基層信訪舉報工作的意見》,在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導“包案”制等一系列制度的基礎上,在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪信息員、自然村信訪監督員,形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網絡工作格局,有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組,進一步建立和完善了村級信訪接待室,并設立固定的場所、建立接訪制度,安排好接訪值班,及時了解群眾反映的熱點問題,促進信訪措施早制定,苗頭早發現,問題早解決。
二是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁巖資源,創新招商引資方式,加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破;要抓好項目招商,切實加強項目庫建設,抓好項目儲備和引薦工作;進一步創新招商引資方式,堅持內外并舉的方針,充分發揮企業招商引資的主體作用;實行鎮級領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度,認真落實重點項目聯系制度,做到全鎮動員,全民參與,人人獻計出力,使招商引資成為全鎮上下的自覺行動,真正形成全民招商機制。
(六)加強基層紀委自身建設
市委成立換屆風氣監督工作小組,下發《關于嚴肅鄉鎮黨委換屆紀律有關要求的通知》,制定《關于加強換屆風氣監督的工作方案》,組織換屆辦公室、督導組、鄉鎮班子成員、擬新進人員、鄉鎮換屆工作人員統一簽訂嚴守換屆紀律承諾書3300余份。建立“每階段一次調度、每環節一次培訓、每周一次調研指導、每周一次報告、每個步驟一次專項督導”的“五個一”工作機制,實行問題情況統一收集、政策咨詢統一答復、信訪舉報統一處理,確保政策指導精準、動態把握及時。
加強學習實踐活動,不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關于加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的意見,認真學習、貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和胡錦濤總書記講話精神,認真實踐以人為本、執政為民,著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學發展觀學習實踐活動為載體,正確引導,認真組織,精心安排,通過學習和培訓,不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力。基層紀檢監察干部處于反腐敗的第一線,面對著反腐敗斗爭日益復雜的形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,繼續開展“創優爭先”活動,著力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識,作為紀檢監察干部,要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作,嚴于律已,防微杜漸,時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴明辦案紀律,恪盡職守,忠實履行紀檢監察工作的神圣職責,做黨的忠誠衛士。
各位代表,農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關系人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事,黨的紀檢監察工作任務十分艱巨,讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下,恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、扎實工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進,為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新“十二五”科學發展新局面,推動大新跨越式發展,實現我鎮第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮斗!




