黨史是政黨的歷史。 以下是為大家整理的關于在政治監督方面,2021年上半年如何做的的文章4篇 ,歡迎品鑒!

在政治監督方面,2021年上半年如何做的篇1
加強黨內政治生活和黨內監督,把深入學習《準則》《條例》與工作實際相結合,進一步提升廉潔自律意識,真正做到警鐘長鳴。
歡迎閱讀本文,更多優質內容,歡迎關注網。加強黨內政治監督方面存在問題及整改措施黨的十八屆六中全會審議通過的黨內監督條例是黨內監督的頂層設計。
對十八大以來從嚴治黨新經驗的總結和固化,回應了社會關切,要求中央政治局委員在監督方面發揮表率作用,?視“黨員領導干部特別是高級干部”的頭雁效應,體現黨內監督沒有例外、不留空白。
黨要管黨、從嚴治黨,要從嚴肅黨內政治生活做起。《黨章》明確規定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督,黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會”。
黨內沒有特殊黨員,權力無論大小都要受到有效監督,一旦失去有效監督,權力就會任性。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視嚴肅黨內政治生活,中央政治局帶頭召開專題民主生活會,為全黨作出了榜樣。《條例》明確,民主生活會應當經常化,遇到重要或者普遍性問題應當及時召開,領導干部應當在會上開誠布公,用好批評與自我批評武器,如實剖析問題,提出整改措施,接受組織監督,接受上級黨組織的指導,提高民主生活會質量。
黨內民主是黨的生命,民主生活會是黨內政治生活中的一項重要制度,是加強黨的建設,強化黨內監督,提高依靠自身力量解決問題和矛盾能力的有效途徑。
民主生活會在黨內監督中發揮懲前毖后、治病救人的重要作用,民主生活會應當經常化,及時性,具體化,有針對性。
堅持問題導向,重在解決突出問題。
對群眾反映要認真對待,接到揭發檢舉,經查核確有輕微違規違紀行為,就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討,大家批評幫助,共同敲響警鐘。
對巡視反饋的問題、組織約談函詢提出的問題,要在民主生活會上進行剖析批評。
對有違紀問題又不在民主生活會上自查自糾的班子成員,必須嚴肅紀律,從重處分。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮,必須運用批評和自我批評的武器,把自己擺進去,這是提高民主生活會質量,搞好黨內監督的關鍵。領導干部特別是高級領導干部必須帶頭從諫如流,敢于直言,在批評和自我批評中做出表率示范。
嚴肅黨內政治生活,民主監督不“走過場”。
?各地各級要增強“四個意識”,與中央保持高度一致,把脈“反饋問題”,對癥下藥,厘清責任,整改落實具體到人、到事,明確整改時限,動真碰硬,不達目的不罷休。
加強對下級黨組織民主生活會的指導和督是上級黨組織的重要職責,堅持一級抓一級,切實加強督促指導和監督,提高民主生活會質量和水平。
有關負責同志要按規定參加下級黨組織民主生活會,有關部門要認真履行職責,加強督促檢查,讓民主生活會成為黨內監督的一項生動實踐,使得管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬,增強黨的凝聚力和戰斗力,保持黨的先進性和純潔性,激發廣大黨員干部干事創業的積極性。
在政治監督方面,2021年上半年如何做的篇2
一、深刻認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性
習近平總書記深刻的指出:“現代政黨都是有政治紀律要求的,沒有政治上的規矩不能成其為政黨”。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調政治紀律和政治規矩,強調國家法律是黨員、干部必須遵守的底線。政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。政治紀律和政治規矩,是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障,是新的偉大時代加強黨的建設的首要著力點。省委書記李鴻忠同志在全省副廳級以上黨員干部政治紀律和政治規矩集中教育培訓班開班在給學員作首場報告時指出,政治紀律與政治規矩,是政黨生存發展的生命線,是一個政黨最重要、最根本、最關鍵的約束性規范,是首要的紀律,決定政黨的興衰,決定政黨事業的成敗”。因此,我們全體黨員干部特別是領導干部必須深刻認識嚴明政治紀律和政治規矩的極端重要性。 一是嚴明政治紀律和政治規矩是鞏固黨的執政基礎和執政地位的首要前提。習近平總書記在中央紀委五次全會上的講話,把政治紀律和政治規矩從四個方面闡述得十分清楚,黨章和一系列紀律準則,是黨的紀律要求,黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,也是重要的黨內規矩,需要全黨長期堅持并自覺遵守。這些紀律和規矩是我們黨團結統一、富有凝聚力戰斗力的重要保證,黨的政治紀律和政治規矩是我們黨生存發展的生命線。一定要把嚴守政治紀律和政治規矩提升到關系黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識。
二是嚴明政治紀律和政治規矩是推進“四個全面”的重要保障。協調推進“四個全面”,離不開一個團結統一、紀律嚴明的黨。全面從嚴治黨在實現“四個全面”戰略布局中具有根本性決定性作用。嚴明政治紀律和政治規矩,是全面從嚴治黨的關鍵和核心,是全面從嚴治黨之“綱”,是黨的建設的根本內容,也是黨的建設的關鍵舉措、重要舉措。只有嚴明的政治紀律和政治規矩作保障,才能有力保障推進“四個全面”戰略布局實施。
三是嚴明政治紀律和政治規矩是維護黨內團結的根本保證。改革開放的總設計師鄧小平同志多次強調,我們黨一靠理想二靠紀律才能團結起來。習近平總書記指出:“嚴明黨的紀律,首要的是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的依據,是維護黨的團結統一的根本保證。”建立并嚴格執行政治紀律、政治規矩,才能保證黨的團結統一,黨才有凝聚力戰斗力。
二、深刻認識違反政治紀律和政治規矩的現實危害
一段時期以來,一些黨員干部中出現了林林總總執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題。一是政治立場不堅定。如周永康、李春城之流,不信馬列信鬼神,日常工作有“大師”相伴,重大決策由“大師”定奪,喪失了一名共產黨員的基本信仰。二是重大決策不執行。在貫徹執行中央決策部署上,有的黨員干部精于搞上有政策、下有對策,耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”,對自己有利的政策就貫徹落實,不利的就搞搪塞變通,有令不行、有禁不止。三是組織原則不遵循。有的黨員干部熱衷于拉幫結派,煽動鬧事,以地域、同學、戰友以及出身、經歷劃界,立山頭、搞宗派、編“關系網”,搞團團伙伙、親親疏疏、利益輸送,把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系,甚至搞“私人俱樂部”。四是言辭論調與黨中央不一致。有的黨員干部在一些重大問題,特別是在一些涉及黨的路線、方針、政策和決議的重大問題上,隨便發表個人看法,信口開河、妄加評論,散布一些與黨中央不一致的論調,把聽來的小道消息當做“新聞”傳播,對社會輿論產生了錯誤導向。五是當政治逃兵,面對錯誤言論與行為不亮劍、不抵制。有的黨員干部把說說講講當成解放思想,對社會上流傳的政治笑話、灰色順口溜不制止、不斗爭,對社會上的錯誤思潮、錯誤行為、錯誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力,對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂,我們要深刻認識違反政治紀律和政治規矩的嚴重危害性。一是損害黨的形象。黨員干部的一舉一動,特別是關系到黨的政治形象的言行,群眾都會看在眼里、記在心中。黨員干部中存在的詆毀黨的形象、曲解黨的政策、丑化歪曲黨的歷史的言論和行為,在干部、群眾中定會造成惡劣影響,勢必影響黨的威信。二是削弱黨的力量。在黨的所有紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩,這是執政黨紀律的核心。如果政治紀律松弛,那么組織、宣傳、群眾、財經、外事、保密等各方面的紀律就會失去政治基礎,長此以往,黨就可能像磁鐵消了磁一樣,喪失凝聚力和吸引力。更為重要的是,政治紀律一旦松弛,必會導致各級組織不抓落實,不與中央保持一致,各自為政,直接影響黨的路線方針政策的貫徹。三是惡化政治生態。違反政治紀律和政治規矩,直接危及和損害政治生態,直接導致政治生活異化,導致上下級之間和干部之間逢迎討好、相互吹捧,講關系不講黨性,講感情不講原則,講義氣不講正氣,講假話不講真話。長此以往,歪風滋長,邪氣上升,制度、規則就會變為橡皮泥,被一些人隨意捏玩,就會出現“破窗效應”、“劣幣驅逐良幣”現象,明規則形同虛設、潛規則越用越靈,官場積弊就會向政治生活利益化、政治組織山頭化、政治作風官僚化、政治生態惡劣化的趨勢發展。四是危害執政根基。從歷史教訓看,違反政治紀律的危害極大,一旦發生重大政治變故,違反黨的政治紀律的行為就有可能變成一種分裂黨、反對黨的行為。在我們黨的歷史上就發生過張國燾另立“中央”的分裂主義。從世界社會主義的教訓看,蘇聯解體、東歐劇變的重要原因之一就是黨內的分裂。從現實情況看,不遵守黨的政治紀律和政治規矩,必然嚴重影響政令暢通。
三、率先垂范,做嚴守政治紀律和政治規矩的帶頭人
習近平總書記指出,守紀律、講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。遵守黨的政治紀律和政治規矩是黨員的根本義務,要樹立從我做起、從現在做起的態度,真正把政治紀律和政治規矩立起來、挺起來。一是要始終保持對黨絕對忠誠。對黨忠誠是最根本、最重要的政治紀律,是最大的政治、最根本的規矩。《黨章》明確指出,每個黨員要“對黨忠誠老實,言行一致”。要有濃濃的黨味,始終做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒;始終做到忠誠信仰、干凈廉潔、勇于擔當。要自覺嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決貫徹執行中央各項決策部署,維護中央權威,當前,就是要在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,特別是在涉及重大原則立場、觀點等方面要與黨中央保持同頻共振,堅決與各種不正確言行作斗爭。
二是要始終堅定政治立場。堅定政治立場,保持政治定力是黨員干部對黨的信仰、宗旨和事業,在政治上忠貞不渝、在思想上堅信不疑、行動上堅定不移,是黨員干部定行定心之力,是黨性修養和政治素養的集中反映。要增強政治鑒別力,作為黨員干部必須保持清醒的頭腦,不為錯誤思潮左右,始終立場堅定,牢固樹立陣地意識、國家主權意識。要增強政治敏感性,始終堅定共產主義理想信念、堅守共產黨人的價值追求、堅持中國特色社會主義方向不動搖。當前,網絡輿論陣地上暗流涌動,國內外意識形態領域的斗爭紛繁復雜,日益激化,我們必須在事關大是大非和政治原則的問題上,旗幟鮮明、站穩立場、把握方向、敢于擔當;既要有定力,還要有血性,勇于亮劍,敢于同政治上的自由主義作斗爭,做共產主義理想信念的堅定信仰者、堅決捍衛者。
三是要堅決遵守“五個必須”和“五個決不允許”的要求。習近平總書記在中央紀委次全會上對全黨提出了“五個必須”和“五個決不允許”:必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利。要對照“五個必須”和“五個決不允許”的要求,深入查擺自身存在的問題,該整改的整改,該糾正的糾正,把思想和行動堅定不移地統一到中央定的規矩上來。要明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按原則、按規矩辦事,始終做到個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央。
四是要切實繃緊嚴明政治紀律和政治規矩這根弦。只有強化政治紀律的執行力度,才能確保政治紀律的嚴明。對違反政治紀律的行為如不執行紀律處分或執行不嚴不力,黨所宣示的政治紀律約束力就會受到削弱,政治紀律就有可能從“鐵的紀律”變為“豆腐紀律”。因此,要堅持黨的紀律面前人人平等的原則,在黨內決不允許有不受紀律約束的“特殊黨員”。要保持高度警惕,切實把嚴明政治紀律和
政治規矩這根弦繃緊,要結合實際照鏡子,查找自身問題時要用顯微鏡,看違規違紀造成危害要用放大鏡,搞紀律監督要用玻璃鏡。
五是要堅持對黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。“善禁者,先禁其身而后人。”對黨員干部特別是領導干部要從嚴監管,各級領導干部要切實做到以身作則、率先垂范,從本人做起。對違背政治紀律和政治規矩的苗頭性、傾向性問題要抓早抓小、查早查小,早提醒、早糾正,防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。要從嚴懲處違紀違規行為,切實維護政治紀律的嚴肅性。對任何黨組織和黨員違反政治紀律和政治規矩的行為,都要按照黨章和紀律處分條例的規定嚴肅處理。對不守政治紀律、不講政治規矩的違紀違法案件發現一起堅決查處一起,以鐵的紀律保持黨的先進性,以從嚴治黨的實際成效凝聚黨心民心。對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數人決定重大事項的,對在黨內搞非組織活動、破壞黨的團結統一的,對不嚴格執行請示報告等組織制度的,對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的,對公開發表同中央決定相違背的言論的,要嚴肅追究,造成嚴重后果的要按照黨紀國法予以嚴懲,始終保持高壓態勢,讓紀律真正成為帶電的高壓線。
六是要將嚴明政治紀律和政治規矩融入、落實到主體責任之中。扎實抓好各項教育活動的開展,做到真學真信真用。要拿起顯微鏡、放大鏡和玻璃鏡,自我審一審、問一問,我們對黨的政治紀律和政治規矩了解多少、遵守了多少、主動監督到位了沒有、與中央省委要求差距還有多遠?要帶著問題、聯系思想和工作實際開展學習討論,真正把政治紀律和政治規矩內化于心,外化于行。
在政治監督方面,2021年上半年如何做的篇3
根據公司黨委組織部下發的《****黨的建設工作規劃反思階段具體實施方案》有關要求,現就黨支部黨建工作中存在的問題及整改措施報告如下:
一、存在問題
(一)嚴格落實“三會一課”制度有待提高
按照“三會一課”制度要求,每月應至少召開1次支部委員會,每月至少召開1次黨小組會,每季度至少召開1次黨員大會,每季度組織黨員上1次黨課,黨支部書記每年至少給黨員講1次黨課。對照上述標準,我支部均能按照公司黨委要求定期召開支部黨員大會,但存在支部委員會及黨小組會議召開頻度不夠的問題。
(二)活動形式相對比較單一,學習效果不太理想
一是工作主動性不夠,工作方式單一。我支部“三會一課”主動性還不強,存在“等待上面安排”的思想。特別是在組織學習上,更多的是執行上級黨組織的安排和要求,僅僅以傳達上級文件和學習政治理論為主,理論原文學習不夠,學習時間偏少,開展專題研討不多,存在過眼不過心的問題,學習效果還有待進一步加強。二是內容枯燥,比較死板,缺乏生動活潑的氛圍。在學習貫徹“三會一課”制度上,規定內容做的翔實,自選動作很少,和廣大青年黨員的期待有一定差距的問題。
(三)談心談話制度落實不到位
支委班子成員與各黨小組長之間、各黨小組長與小組黨員之間談心談話不經常,對黨員的工作生活主動關心不夠,不能及時發現黨員的思想動態和實際困難,不能針對性地加強對黨員的教育、管理、監督,沒有把思想政治工作落實到實際工作中去。
(四)黨建材料記錄保存不規范
支部“三會一課”個別會議記錄不全、不規范,預備黨員、入黨積極分子思想匯報、談心談話記錄收集不全。
二、整改措施
針對上述存在問題,黨支部將重點從以下幾個方面努力,認真加以整改解決。
(一)強化制度落實。堅持從基本制度、基本活動、基本內容抓起,認真落實“三會一課”,增強組織生活嚴肅性。一方面重點抓支委班子建設,帶頭落實黨內政治生活的各項要求,著力發揮支委班子領頭雁作用,加強支委班子黨務工作培訓力度,不斷提高支委班子履職能力,切實開好支委會,謀劃支部黨建工作。另一方面要切實發揮好黨小組主陣地作用,制定完善黨小組活動計劃,認真落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,支委班子成員帶頭參加所在黨小組活動,推動小組活動常態化。
(二)創新黨支部工作的方式方法。新時代新形勢下,盡可能豐富理論學習的形式,充分運用“兩微一端”等新媒體,謀劃好政治生活載體。同時堅持繼承與創新相結合,積極探索主題黨日、黨員活動日等創新做法,增強組織生活時代性。
(三)履職盡責,突出黨支部的思想政治功能,不折不扣地落實談心談話制度,及時掌握黨員思想、工作動態,切實做到關心人、理解人和愛護人,調動黨員的積極性,增強支部黨員的凝聚力、戰斗力,引導黨員發揮先鋒模范作用。
(四)加強黨務臺賬檔案建設,建立黨支部基礎工作臺賬,確保全程紀實、過程留痕、有跡可查。對黨員名冊、“三會一課”記錄、黨員黨費繳納登記、黨支部工作計劃總結等檔案臺賬確保及時收集、分類歸檔,支部學習教育、組織生活開展情況以及其他相關工作記錄內容完備、要素齊全、格式規范。
在政治監督方面,2021年上半年如何做的篇4
習近平總書記多次強調,黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監督。中共十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》引起了黨內外的廣泛關注,這是我們黨全面強化監督,建設廉潔政治的一項重要舉措,對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重大而深遠的意義。
一、不斷強化黨內監督的必要性黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上講話時說:“對我們黨來說,外部監督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監督。我們要總結經驗教訓,創新管理制度,切實強化黨內監督。”
《中國共產黨黨內監督條例》源于黨章,臻于實踐。它堅持以黨章為根本依據,突出遵循黨章、維護黨章、踐行黨章,著力把黨章中關于黨內監督的要求具體化,把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內法規中關于黨內監督的有關規定和要求系統化,推動黨內監督的制度化、規范化、程序化。
第一,強化黨內監督是深化全面從嚴治黨的迫切需要。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”這是黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開宗明義作出的重要論斷,反映了我們黨對治國理政規律的深刻認識,也體現著我們黨對自身歷史使命的責任擔當。而加強黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障,是新形勢下加強黨的建設的重要課題。十八大以來,黨中央采取了一系列措施加大管黨治黨的力度,高度重視黨內監督,層層落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,取得了顯著成績。針對一個時期以來黨內存在的一些突出矛盾和問題,需要從根本上對主體責任缺失,監督責任缺位等問題進行解決。只有把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程來抓,才能營造風清氣正的政治生態。
第二,強化黨內監督是解決當前黨內突出問題的迫切需要。馬克思主義政黨一貫重視加強黨內監督,這是我們的優良傳統和政治優勢。鄧小平同志曾指出:“我們黨經歷過次錯誤,但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”中國共產黨之所以偉大,不在于不犯錯誤,而是從不諱疾忌醫,敢于直面問題,具有自我修復的能力。一段時間以來,我們存在著黨不管黨,全黨紀律嚴重松弛的現象。有的地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟,要解決這些問題必須全面加強黨內監督。
第三,強化黨內監督是完成新時期黨的歷史使命的迫切需要。今年是中國共產黨成立96周年,中華人民共和國成立68周年。時間過得非常快,很快我們的黨就要面臨一百歲生日。我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。在這個世界上,一個國家可以有著成百上千年的歷史,但是到目前為止世界上還沒有出現過一個連續執政超過百年的大黨。一些老牌執政黨丟權垮臺的事例值得我們深深警醒。當前,黨面臨的“四大考驗”長期而復雜,面臨的“四大危險”尖銳而嚴峻,面臨的“趕考”遠未結束。任務越艱巨,越要加強黨的建設,加強黨內監督,實現黨的自我凈化、自我革新,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,實現黨的歷史使命。
二、強化黨內監督的原則強化黨內監督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內外形勢、所肩負的使命任務出發,著眼于堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,保持黨的先進性和純潔性提出的一項重大任務。主要應把握以下原則:
第一,堅持黨的領導,強化責任擔當。中國特色社會主義最本質的特征是黨的領導,最大優勢也是黨的領導。堅持和完善黨的領導是國家的根本所在,命脈所在,是全國人民的利益所在、幸福所在。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》是在中國共產黨的領導下修訂完成的。《條例》強調:“有領導權力就要負監督責任,努力做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。”對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執政的政治基礎的黨組織和黨的領導干部,都要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監督責任,又要追究領導責任。
第二,堅持問題導向,強化整改落實。強化黨內監督的根本目的是通過總結經驗教訓、創新管理制度,形成發現問題、糾正偏差等有效機制,確保黨章黨規黨紀在全黨得到有效執行,維護黨的團結統一。一方面黨內監督通過及時發現問題并加以處置,起到懲治、震懾、遏制作用,體現“懲”的威力;另一方面,通過加強制度建設,對權力進行制約和監督,實現“治”的功效。有什么問題就解決什么問題,《條例》堅持問題導向,聚焦黨內監督存在的薄弱環節,著力圍繞理論、思想、制度構建體系,圍繞權力、責任、擔當設計制度,推動解決黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和對黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題的整改落實,切實把黨內監督落實到具體工作中去。
第三,堅持民主集中制,強化自上而下的監督。堅持民主集中制是強化黨內監督的核心。民主集中制是馬克思主義政黨的一個偉大創造,列寧當年領導的俄國布爾什維克黨之所以能在只有20萬黨員的情況下推翻了沙皇專制制度,建立社會主義國家,這其中民主集中制起了重要作用。在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上習近平總書記強調指出:“強化黨內監督,必須堅持、完善、落實民主集中制,把民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分調動起來,確保黨內監督落到實處、見到實效。”這是強化黨內監督的正確方向和根本途徑。
同時,新修訂的《條例》將黨的中央組織單設一章,強化自上而下的監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級的相互監督作用,是對現行《條例》的一大突破,體現黨中央以身作則,在主動開展監督和自覺接受監督上率先垂范,以上率下。領導干部職位越高、崗位越重要,就越要坦誠接受監督。2016年12月26日至27日,習近平總書記主持召開中共中央政治局民主生活會時,再次強調,黨內監督沒有禁區、沒有例外。強化黨內監督,要從中央委員會和中央政治局做起。中央委員會和中央政治局既是黨內監督工作的領導者和推動者,也是黨內監督的信號塔和標桿尺,全黨看這里的信號,全黨以這里為標尺。
“我們黨的執政是全面執政,從立法、執法到司法,從中央部委到地方、基層,都在黨的統一領導之下。我國公務員隊伍中黨員比例超過80%,縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%。因此,監督國家公務員正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義。要做好監督體系頂層設計,既加強黨的自我監督,又加強對國家機器的監督。”在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上講話時,習近平總書記曾這樣說。新《條例》強調以高級干部為重點,主要考慮加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部,而抓好中央委員會、中央政治局常委會的組成人員是關鍵。把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。
三、全面強化監督,建設廉潔政治
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,在強化黨內監督方面作出積極探索,積累了豐富而寶貴的經驗。新形勢下加強黨內監督,既要繼承和弘揚我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和基本規范,又要結合新的形勢和任務在黨內監督的內容范疇方法途徑等方面與時俱進,推動黨內監督制度化、規范化、程序化。
第一,堅持把紀律挺在前面。強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要支撐,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話指出,“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”在黨內監督中,把紀律挺在前面,是黨的十八大以來對管黨治黨規律認識的深化,是全面從嚴治黨理念的創新,豐富和發展了黨的建設理論寶庫。
黨內監督存在一些突出問題,都與沒有把紀律挺在前面、紀律執行不到位有很大關系。比如紀法不分,執紀不嚴,對一些違紀行為視而不見,使黨的紀律成為擺設和橡皮筋,形成“破窗效應”,黨內監督的硬約束和嚴肅性不足,黨內監督存在盲區和漏洞。這都要求我們把紀律挺在前面,在黨員干部發生違紀問題之前,“良醫治未病”,加強紀律教育,使其受警醒、明底線;在黨員干部發生嚴重違紀問題之后,要堅持以零容忍的態度嚴肅處理,始終保持高壓態勢,實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果,使廣大黨員時刻感到紀律的約束,真正讓紀律成為“帶電的高壓線”。只有這樣,才有利于保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠、干凈、擔當,永葆黨的先進性和純潔性。
第二,不斷創新監督方式和手段。要促使監督取得成效,就要不斷創新監督方式和手段,促進監督的精準高效。《條例》規定了巡視、巡察、黨內談話、領導干部述責述廉、個人有關事項報告、插手干預重大事項記錄等多種黨內監督形式,以促進監督取得成效。
十八大以來,中央紀委監察部網站通過設置舉報專區、開設廉政留言板和加強交流互動等形式,建立健全網絡輿情收集、研判、處置機制,對人民群眾和媒體反映的重要信息和線索及時跟進,不斷聚集和提升網絡監督正能量。同時,還應嘗試大力推廣信訪微信公眾號、手機客戶端信訪應用和遠程視頻接訪等,要不斷提高工作透明度,發揮新技術新手段的作用,形成無處不在的監督網,進一步打造開放、動態、透明、便民的“陽光信訪”新模式。
第三,堅持黨內監督與外部監督相結合。《條例》在構建科學完整的黨內監督頂層設計的同時,拿出專章對“黨內監督和外部監督相結合”進行了規定,構筑了以黨內監督為龍頭,黨內監督和人民群眾監督相結合、各種監督方式相銜接、協調一致的全方位立體監督體系。
“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民。”1941年,毛澤東在陜甘寧邊區參議會的演說中指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身絕無私利可圖。它應該受人民的監督,而決不應該違背人民的意旨。”黨的紀律檢查委員會要堅持開門搞監督,讓人民群眾參與、支持監督執紀問責工作。同時黨委支持保證同級人大、政府、檢察機關、司法機關對國家機關及公職人員依法進行監督,保障人民政協依章進行民主監督,審計機關依法審計監督,重視民主黨派提出的意見、批評、建議,重視新聞媒體的輿論監督等社會監督,構建中國特色社會主義制度監督體系。
隨著形勢任務的發展變化,我們黨要鞏固執政地位、實現長期執政,永葆黨的先進性和純潔性,就必須不斷增強抵御風險和拒腐防變的能力,因此需要持之以恒地強化黨內監督,以不斷推進國家治理體系和治理能力現代化,推動建設廉潔政治。




