報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。 以下是為大家整理的關于防貧預警監測情況匯報的文章6篇 ,歡迎品鑒！
防貧預警監測情況匯報篇1
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩步推進，防返貧監測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
一、防止返貧監測和幫扶工作開展情況
（一）精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
（三）精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶；落實協調子女贍養措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶；落實產業獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶；落實務工就業獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶；落實醫療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶；落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條），通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條），通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條），通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條），通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條），根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條），根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
二、探索建立解決相對貧困長效機制省級試點工作開展情況
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
（一）深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。
（二）會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。
（四）穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
三、主要做法
（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
（三）強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
四、下一步工作打算
（一）加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。
（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。
（四）健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。
防貧預警監測情況匯報篇2
根據中、省、市防返貧監測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責任穩步推進，防返貧監測工作進展有序，成效明顯。現將將有關情況總結如下。
一、防止返貧監測和幫扶工作開展情況
（一）精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監測和幫扶工作方案》，多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見，修改定稿印發，細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。
（二）精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門，制定監測對象識別標準，匯總行業部門和鄉鎮報送對象，開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議，及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人，其中返貧風險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。
（三）精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人，利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉鎮集中攻堅日”等活動，開展常態化監測，建立監測工作臺賬。
（四）精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責任，限時幫扶補短。
結合監測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶；落實協調子女贍養措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶；落實產業獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶；落實務工就業獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶；落實醫療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶；落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。
一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條），通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障，引導務工和發展產業，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。
二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條），通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業，落實就業獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條），通過落實小微產業獎補，引導發展產業、提供技術支持，引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風險。
四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條），通過落實綜合保障、基本醫療、危房改造，產業獎補、務工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確保“一超六有”穩定達標。
五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條），根據監測戶家庭上學學生實際情況，落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因學致貧返貧風險。
六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出務工就業、發展農業生產等措施，消除疫情致貧返貧風險。
七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條），通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施，消除致貧返貧風險。
八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條），根據監測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風險。
目前，全縣監測對象住房、醫療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風險已全部消除。
二、探索建立解決相對貧困長效機制省級試點工作開展情況
縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標，從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。
（一）深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責任分工，縣級各行業部門積極開展實地調研。
（二）會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。
（三）制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果，制定形成行業部門工作方案。
（四）穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作，全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策，在確保基本生活同時提升質量。
三、主要做法
（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現工作安排部署科學、細節把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質量。
（二）壓實責任。結合工作總體要求，強化黨委政府主體責任，壓實行業部門分工責任，調動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。
（三）強化統籌。一是強化工作統籌，把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣“百日攻堅”行動、常態化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結合，統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度，鄉鎮具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結果真實。
（四）跟蹤指導。一是召開培訓會，對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業務水平。二是及時調度，先后制定《縣防返貧監測對象審核標準》、《關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組，對鄉鎮開展全覆蓋督導，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。
四、下一步工作打算
（一）加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準，進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則，重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發現的監測對象及時按程序納入，對已化解風險的對象，及時調整幫扶政策，實現進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。
（二）持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態化對監測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態監測，健全完善動態監測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監測到位，補短及時。
（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產業、就業幫扶增加收入，強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時，注重扶志扶智，激發貧困群眾內生動力。
（四）健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展為根本路徑，從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策，實現鄉村和諧發展。
防貧預警監測情況匯報篇3
認真落實省、市、區關于“防止返貧監測和幫扶機制的指導意見”的各項內容，我鄉組織開展了新致貧返貧戶納入、脫貧監測戶和邊緣戶的動態管理工作，現將工作情況匯報如下;
一、嚴格按照《關于防止返貧及時開展扶貧對象動態管理工作的通知》的要求。
按照“建檔立卡貧困戶識別標準和程序”，以及“防貧監測對象識別標準和程序”，安排部署全鄉包村干部以及村干部認真核查各村農戶家庭情況，審核是否有符合條件的人員。經審核我鄉村因生病住院，花銷較大，符合邊緣戶的標準，納入我鄉邊緣戶，錄入國家扶貧系統。
二、我鄉開展精準防貧以來累計救助防貧對象13戶57人，發放救助資金126312.84元，防貧救助對象后續幫扶都已到位，目前無已脫貧返貧和低收入戶致貧現象。
三、后續我鄉將持續開展脫貧人口“回頭看”工作，以及困難人口防貧工作，切實開展防止返貧以及防貧工作。
1.我們認真貫徹落實省《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》，聚焦已脫貧貧困人口持續增收、加強了扶貧項目后期的管理、保證了已脫貧戶的產業就業的穩定發展。
2.加強防貧監測和幫扶措施。貫徹落實國務院扶貧開發領導小組《關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，根據我區防貧監測和幫扶工作實施辦法，結合我鄉當前防貧的工作進展情況，認真開展了防貧監測和幫扶工作。
3.強化貧困人口兜底保障。我鄉堅持分類施策的原則，對義務教育階段、喪失勞動能力、患重病大病、重度殘疾人等無勞動能力貧困人口，持續強化兜底保障政策，加大社會救助力度，切實防止返貧。多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
防貧預警監測情況匯報篇4
今年是全面建成小康社會收官之年、是脫貧攻堅全面驗收交賬之年。為切實消除貧困存量、遏制貧困增量，堅決防止脫貧不穩定人口返貧和邊緣戶致貧人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平總書記關于扶貧工作重要論述，貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會和決戰決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，堅持問題導向，突出精準要義，在推進落實精準扶貧精準脫貧的同時，緊盯防貧、返貧兩大重點，堅持“未貧即防、返貧即扶”原則，建立近貧臨貧預警、致貧返貧即扶、脫貧持續鞏固的監測預警和動態幫扶機制，為堅決打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會奠定堅實基礎。
二、工作目標
對建檔立卡貧困人口中的已脫貧人口和常住非貧困人口全覆蓋監測，聚焦“兩不愁三保障”脫貧目標，緊盯因病、因殘、因學、因重大變故以及受新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，重點關注脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口，建立定期監測、分類預警、動態幫扶機制，按照“缺啥補啥”原則，側重產業就業增收、內生動力激發、社會綜合保障、金融信貸支持等，因戶施策，精準幫扶，確保脫貧群眾持續穩定脫貧不返貧，易貧群眾提升生活質量不致貧。
三、對象界定
（一）脫貧不穩定人口界定參考標準。緊盯“兩不愁三保障”實現程度，重點是上一年度家庭人均純收入低于5000元的脫貧戶且是否存在①“等靠要”內生動力不足且就業不穩增收乏力的，②家庭發生重大變故，③發展產業失敗，影響到“兩不愁三保障”穩定實現等返貧風險。
（二）邊緣易致貧人口界定參考標準。重點為上一年度家庭人均純收入低于5000元，正常生產生活有困難且是否存在①患大病重病或長期慢性病且按合規分級診療扣除各類政策救助后自費開支較大，②家庭供養學生未享受助學政策或享受后個人常規花費開支較大，③家庭發生重大變故，④家庭主要勞動力就業不穩或家庭收入來源不穩定，⑤家庭“兩不愁三保障”實現程度不高等致貧風險。
重大變故是指發生重大自然災害、受新冠肺炎疫情影響或主要勞動力突發重大疾病、交通事故、火災等偶發性事故，導致完全喪失或部分喪失勞動力，導致收入驟減或支出驟增。
四、預警程序
（一）村級常態監測。以村為單元劃分網格，由村“兩委”、駐村工作隊為主體，幫扶責任人配合，村組每月對監測對象的收入支出、“三保障”狀況等開展常態化監測，并建立監測臺賬。村“兩委”和駐村工作隊應于每月25日前，將監測臺賬報鎮脫貧領導小組審核。
（二）鎮級判預警。鎮脫貧辦公室每月匯總各村上報的監測臺賬，召開黨委會或脫貧攻堅周例會對監測結果進行分析研判，分類確定預警等級，并向相關單位提出動態幫扶建議。如村級可解決的，由各村及駐村工作隊消除致貧返貧風險點；
如村無法解決的，鎮級應按照因病、因殘、因學、重大變故等致貧返貧因素，建立鎮級動態監測預警和動態幫扶臺賬，按“紅色、黃色、藍色”予以分類預警。紅色預警：凡是涉及已脫貧人口可能返貧的問題，啟動紅色預警，鎮脫貧指揮部和鎮級行業科室應在5個工作日內提出具體幫扶意見，并組織實施。黃色預警：凡是涉及邊緣人口可能致貧的問題，啟動黃色預警，鎮脫貧指揮部和鎮級行業科室應在7個工作日內提出具體幫扶意見，并組織實施。藍色預警：凡是涉及非貧困人口因重大變故可能成為易致貧邊緣戶的問題，啟動藍色預警，鎮脫貧指揮部和鎮級行業科室應在10個工作內日提出具體幫扶意見，并組織實施。鎮脫貧辦應于每月30日前，將監測預警和動態幫扶臺賬收集匯總。
（三）縣級綜合處置。鎮級在研判的基礎上，需要相關行業部門予以解決的問題及時報縣扶貧開發領導小組辦公室，提請縣扶貧開發領導小組研究解決。
五、動態幫扶
（一）低收入問題幫扶
1.產業就業增加收入。對有勞動力的家庭，由村“兩委”駐村工作隊、幫扶責任人共同研判、制定幫扶計劃，鎮級匯總審核后報縣農業農村局、人社局，通過產業、就業或公益性崗位等措施增加收入。
2.落實轉移性收入。對監測對象所涉及的長期撫恤金、五保金、低保金、養老金、殘疾人補助、高齡補貼和退耕還林補償、公益林補償、農業保護補貼、計生獎勵扶助金等長期穩定補貼收入，及時跟蹤落實。如有應享未享的情況，鎮及時督促相關站辦所，按政策立即落實。
3.落實贍養義務。對有法定贍養人但單獨分戶生活的老人戶，由村級負責對接法定贍養人落實贍養費用，必要時簽訂贍養人、被賺養人和村委會監督的三方贍養協議，履行贍養義務。對拒不履行贍養義務的，由鎮村負責，通過公益訴訟落實，鎮司法所要對接縣司法局，采取簡易程序，快速處置。
（二）“三保障”問題幫扶
1.住房安全保障方面：由鎮住建辦公室牽頭，各村配合，堅決守住“危房不住人，人不住危房”底線，結合農村人居環境綜合整治，綜合施策予以解決。
2.基本醫療保障方面：由鎮合療辦公室牽頭，鎮民政站、殘聯辦公室配合，對突發重大疾病的脫貧不穩定人口，迅速落實健康扶貧政策；
對邊緣易致貧人口，及時落實大病保險、大病救助、民政臨時救助、最低生活保障等政策，消除預警風險。
3.義務教育保障方面：由鎮中心校牽頭，各村配合，持續開展控輟保學行動，并積極幫助其申請助學貸款、聯系愛心人士助學、協調假期臨時務工等方式，消除因供養學生存在的預警風險。
4.安全飲水保障方面：由鎮農業辦牽頭，落實季節性供水保障機制，制定水利設施具體管護標準，劃鎮、村職責，負責逐村建立供水設施管護制度，成立村級供水工程運行管理機構，落實專人管理維護供水設施，對供水設施存在的問題及時上報縣級水利部門整修，保證日常供水，鞏固飲水安全保障成果。
（三）重大變故幫扶
家庭遭遇重大變故可能成為易致貧邊緣戶的，按現行政策予以落實，采取親友幫助、社會捐助、民政救助等“點對點”幫扶措施，力爭不出現新增邊緣人口。積極探索為邊緣易致貧人口購買防貧商業保險。
六、工作要求
（一）加強組織領導，壓實責任。為統籌推進防止返貧致貧預警機制有效落實，成立由鎮黨委書記任組長，鎮各領導為成員的“安吳鎮防止返貧致貧監測預警和動態幫扶工作領導小組”，負責監測預警和動態幫扶的組織領導及統籌協調。各村支部書記、第一書記為本村防止返貧致貧的第一責任人，要進一步壓實工作責任，建立健全本村防止返貧致貧監測預警和動態幫扶的具體操作辦法。
（二）加強工作對接，強化跟蹤問效。鎮、村、組要上下聯動，構建三級聯防聯控網絡，加強大數據分析比對預警和信息的共建共享，及時跟蹤問效，逐條督辦落實，切實消除預警風險，防止因溝通協調不暢造成工作脫節，進而導致返貧或新增貧困。鎮村要切實履職盡責，統籌抓好防止返貧致貧監測預警和動態幫扶工作，對易返貧和致貧人口做到早發現、早介入、早幫扶，確保不發生返貧和新增貧困。
（三）建立長效機制，提升工作質量。各村要按照方案，建立脫貧不穩定人口與邊緣易致貧人口防止返貧致貧預警長效機制，作為常態化工作持之以恒抓好責任、政策、工作落實，做到監測問題全見底、預警風險全清零，實現防止返貧致貧動態監測、動態預警、動態幫扶、動態銷號，以過硬的質量保證脫貧攻堅圓滿收官。鎮脫貧攻堅領導小組將此項工作納入各村的年度脫貧攻堅成效考核，對因工作不重視、推進不得力、措施不落實或弄虛作假導致返貧和新增貧困的，將從嚴追責問責。
防貧預警監測情況匯報篇5
為了鞏固脫貧成果，落實省、市關于鞏固提升脫貧成果防止返貧的工作要求，實現貧困群眾穩定脫貧，高質量打贏脫貧攻堅戰，制定了防返貧工作方案，現印發給你們，請高度重視，嚴格落實，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
一、目的意義
建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全鎮建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息，為鎮政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據，提高全鎮穩定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。
二、監測對象
全鎮建檔立卡貧困戶中的已脫貧戶、未脫貧戶，以及邊緣戶。重點監測家庭年人均純收入低于5400元的家庭情況;住房安全、基本醫療、義務教育、安全飲水保障情況;遭遇重大自然災害或家庭重大變故可能存在較高返貧及新增風險的情況:非建檔立卡貧困戶中的邊緣戶的“兩不愁、三保障”落實情況;未脫貧困戶提升情況。
三、工作機制
建立防返貧預警機制。以村為單位，村黨支部牽頭，召開村兩委會，每月下旬進行集中研判一次，充分發揮村干部、幫扶干部等力量，及時掌握已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶的生產生活情況，重點監測“兩不愁、三保障”問題不能有效保障、預期收入有下降趨勢、家庭勞動力減少、家庭成員患大病、經常性的大額支出及家庭突發特殊狀況等情況；
對脫貧戶主動提出要求納入預警范圍的也一并納入研判范圍。
對因病、因學、因災等特殊原因出現較大數額的剛性支出，導致家庭收入低于現行貧困線或“兩不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中無人就業(家庭成員全部無勞動能力除外)、家庭成員有較高的固定醫療支出、收入來源不穩定的貧困戶，納入返貧風險戶。
凡是進入返貧風險戶的,2個工作日內，由村級上報到鎮扶貧辦。鎮扶貧辦對村級上報的情況進行核實,2個工作日內完成。鎮扶貧辦確認核實村級上報情況核實無誤后,2個工作日內，上報縣扶貧辦。
針對風險原因制定處置方案，處置方案實施1個月后，發揮作用比較明顯的，由村黨支部牽頭，召開兩委會對返貧風險解除實施研判，研判結果公示3天，返貧風險解除，并報鎮扶貧辦備案。
由鎮扶貧辦負責，對該戶繼續監測2個月，每月向縣扶貧辦書面報告一次監測情況,2個月監測無異常后，取消監測，按正常戶對待。
四、組織實施
堅持“不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管”，對照脫貧標準，立足實際，嚴格執行未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動態監測機制，嚴防返貧，確保貧困群眾長效穩定退出。
1.區分對象防返貧。指導各村針對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點，認真分析研究，針對性制定返貧防范措施，做精產業幫扶、就業扶貧文章，強化幫扶成效監管，確保返貧風險防范無遺漏。
2.明確標準防返貧。按照“兩不愁、三保障”要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務段學生入學）、醫療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關鍵環節，嚴格執行現行扶貧標準，認真抓好落實，堅決做到不降低標準、不吊高胃口。
3.夯實責任防返貧。全體包村領導按照分工安排，深入各村，指導推進脫貧鞏固工作，協調解決脫貧鞏固存在問題；
深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產業、就業等幫扶措施，解決就學、就醫、住房等存在困難，幫助困難群眾長效穩定脫貧。
4.加強監測防返貧。結合基層黨員聯系群眾包戶制，每月對未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶至少入戶走訪一次，摸清家庭收支、有無就醫、就學、產業發展重大變故等情況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進行對比，及時發現存在問題，動態監測返貧風險，及時研判收入問題，化解返貧風險。
5.強化幫扶防返貧。緊盯產業、就業這一貧困群眾增收主渠道，按照基層黨員聯系群眾包戶制要求，幫助困難群眾發展“兩業”。
防貧預警監測情況匯報篇6
近日來，肥東縣認真貫徹落實xxxxx在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和省、市關于建立健全防止返貧致貧監測機制的要求，堅持未雨綢繆，樹立底線思維，用行動和實踐探索防貧新路徑，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。
一、基本情況
肥東縣現有14個貧困村（已于2016年全部出列），經動態調整后，截至目前，肥東縣國辦建檔立卡系統內貧困人口8119戶21610人（已脫貧戶8114戶21589人，2020擬脫貧5戶21人，脫貧不穩定戶3戶9人），邊緣不穩定戶120戶351人，貧困發生率已由2.36%降到0.002%。
二、主要做法和推進情況
一是抓好“牽引點”，健全完善幫扶責任機制。進一步健全縣委、縣政府統籌協調，縣直部門合力推動，縣鄉村三級聯動的推進機制。縣委、縣政府主要負責同志任“總指揮”，對全縣脫貧攻堅工作親自研究、親自部署，縣“四大班子”負責同志包保18個鄉鎮和1個園區，55個市縣兩級單位，幫聯14個貧困村和41個貧困人口較多任務較重的非貧困村。對擬脫貧戶，由所在鄉鎮黨政主要負責同志結對幫扶，有未脫貧人口的非貧困村安排1名鄉鎮班子成員聯系幫扶。
二是抓好“支撐點”，積極研究出臺幫扶政策。出臺《中共肥東縣委辦公室肥東縣人民政府辦公室關于修訂肥東縣脫貧攻堅15個配套政策文件的通知》（東辦發〔2020〕8號），強力推進“十大工程”建設，精心謀劃部署年度工作重點，保持扶貧政策連續性穩定性；出臺《中共肥東縣委辦公室肥東縣人民政府辦公室關于印發《肥東縣疫情防控期間促進貧困人口就業扶持政策》等4個文件的通知》，大力鼓勵產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、金融扶貧，千方百計抵消疫情影響，確保貧困群眾穩定增收；出臺《關于印發<肥東縣關于防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的實施方案>的通知》（東扶辦〔2020〕2號）《肥東縣邊緣不穩定戶動態管理與幫扶實施辦法》（東扶辦〔2020〕3號）《肥東縣關于進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制的實施方案》（東扶組〔2020〕14號），進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，強化個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，全力遏制增量，嚴防邊緣不穩定人口致貧。
三是抓好“共振點”，持續鞏固提升脫貧成果。一是緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，針對全縣建檔立卡貧困戶和邊緣戶制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，已全部錄入省辦大數據管理平臺。二是重點關注5戶21人擬脫貧戶、3戶9人脫貧不穩定戶和120戶邊緣戶，在加強重點聯系基礎上，嚴格逐戶包保、全程跟蹤幫扶，持續加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。截至目前，5戶擬脫貧戶、3戶脫貧監測不穩定戶已全部按程序納入低保保障。120戶351人邊緣戶中有178人已按程序納入低保保障，另有37人正在按低保申請走程序。我縣邊緣戶已全部納入醫保，實現了邊緣戶參保率100%，其中對邊緣不穩定戶中屬于低保、特困供養、社會散居孤兒的176人進行醫療救助代繳，個人參保費用由醫療救助資金代繳，共繳納4.4萬元。三是開展受新冠肺炎疫情影響邊緣戶專項幫扶行動，經村評議公式申報、縣鄉審核后，我縣有42戶邊緣戶符合享受合肥市扶貧濟困慈善基金要求。
四是抓好“監測點”，建立動態監管預警機制。我縣堅持未雨綢繆，樹立底線思維，用行動和實踐探索防貧新路徑，對120戶邊緣不穩定戶和176戶2019年人均純收入在6000元以下的已脫貧戶實行動態監管，逐戶制定幫扶措施，每月關注其產業、就業、兩不愁三保障及飲水安全情況，每季度關注收入等，對預計年收入低于4000元的予以紅色預警、4000-6000元的予以黃色預警，嚴防返貧；對新增重大變故戶及時予以關注，提前預警，跟進幫扶舉措，嚴防致貧。
三、存在問題
我縣部分邊緣不穩定戶因未達到醫保辦理條件，從而生病報銷比例較低，自負費用較高，影響2020年人均收入，有一定的致貧風險。如白龍鎮邊緣不穩定戶張道全戶只有張道全一個健康勞動力，既要擔負巨額醫療費用，又要擔負子女上學費用，加上前期負擔的外債，導致家庭負擔沉重、收入不穩定、抗風險能力弱。目前，我縣正在研究針對邊緣不穩定戶的醫療保障政策，提高報銷比例，降低致貧風險。
四、工作建議
一是進一步健全長效幫扶機制。著力鞏固脫貧成果，建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧監測戶、邊緣戶以及因疫情或其他原因導致收入驟減或支出驟增的重大變故戶加強監測。特別是對那些已脫貧但主要靠外出打零工、收入來源不穩定的，要給予重點關注，逐戶逐人盯緊抓實，鼓勵和扶持發展特色種養業，幫助穩定就業，千方百計激發內生動力，增加收入，把返貧風險降到最低。
二是進一步兜牢兜住保障底線。持續加大政策保障、資金投入、項目配套和措施幫扶力度，確保未脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題在6月底前徹底解決，確保貧困人口如期退出。強化脫貧監測戶和邊緣不穩定戶個性化幫扶，動員社會力量參與扶貧幫困，開展全面排查，逐個走訪、逐類分析、逐項解決，全力遏制增量，防止脫貧不穩定人口返貧、邊緣易致貧人口致貧。
三是進一步強化基層黨組織引領脫貧攻堅功能。充分發揮黨組織優勢，集中黨員群眾，整合資源要素，實現抱團發展，推動群眾致富、集體增收。發揮好駐村第一書記和下派干部脫貧攻堅“主心骨”和疫情防控“守護人”作用，發動廣大黨員群眾參與疫情防控，做好復工復產“指導員”。
