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                  關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告(通用14篇)

                  時間:2017-09-19 個人報告 點擊:

                  報告有四個目的,包括報告工作、反映情況、提出建議、回應上級詢問等。政府報告只有三個目的,即報告工作、反映情況和回應上級詢問,但不包括&ldquo提出建議&rdquo這個功能。 以下是為大家整理的關于關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告的文章14篇 ,歡迎品鑒!

                  第1篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                  xx巡察工作領導小組:

                  自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:

                  一、深刻反思,剖析問題根源

                  收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:

                  (一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。

                  (二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。

                  (三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。

                  (四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。

                  二、問題導向,嚴格落實整改

                  (一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。

                  (二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。

                  (三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施XX個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立XX區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《XX局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。

                  三、馳而不息,整改初見成效

                  按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。

                  經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。

                  第2篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    照市委巡察工作領導小組的統一安排部署,2019年3月20日至5月7日,市委第一巡察組對我局進行了巡察,并于7月8日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在落實全面從嚴治黨主體責任、遵守黨的紀律等方面存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。對我局進一步理清工作思路、明確工作重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的六個方面問題整改工作已取得明顯成效,現將整改情況匯報如下:

                    一、具體落實整改情況

                    (一)黨的政治建設方面

                    1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不系統、不全面的整改情況。

                    整改情況:一是制定完善了《局黨組理論中心組學習制度》,規定每季度安排一次中心組學習,圍繞學習內容開展交流研討,使黨組成員先學一步、學深一層;重新制定并完善了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等理論知識學習計劃并嚴格按計劃執行;二是重新為黨員干部配發專門的學習筆記本,對黨員自學部分的學習內容和學習筆記的篇幅都做出了規定,確保黨員集中學和自學不走過場,學習內容能夠深入每位黨員內心。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育進行了11次深入的集中學習,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于生態文明建設的重要論述。截至目前共舉辦讀書班場次3次,開展調研研討1次,黨支部書記上黨課1次,開展集中學習11次。

                    2.關于生態扶貧主力軍作用發揮不充分的整改情況。黨組抓黨建促脫貧攻堅意識不強、力度不大。

                    整改情況:一是制定了詳細的精準扶貧工作方案,完善了幫扶臺賬、一戶一策等資料,調整了以局黨組成員、領導干部為幫扶責任人的8個幫扶小組,明確責任到人。近兩月召開“精準幫扶”專題工作會議3次,黨組會議專題研究1次,組織全局干職工開展入戶走訪活動5次,收集了每戶的“微心愿”。二是及時傳達貫徹上級文件精神,召開了學習扶貧工作相關政策專題會議2次,開展了1次扶貧專題調研工作,完善“一戶一策”和《扶貧手冊》的填寫,認領“微心愿”。黨組書記張茂清對8戶幫扶對象全部進行了入戶走訪,詳細了解其目前存在的突出困難,對產業幫扶開展情況進行了察看,并對下階段幫扶措施進行了研究。三是科學規劃,確保扶貧項目精準。針對每戶不同情況制定了詳細的“精準扶貧工作方案”“扶貧臺賬”“一戶一策”“幫扶記錄卡”等資料,針對每戶的實際情況而量身制定了一系列的幫扶措施。2019年5月,我局協助聯系韶山市屠宰場以高于市場價0.2元/斤出欄18頭豬,使貧困戶多增加收入1000元左右。肖谷良戶養豬產業現已停止,目前我局已協助進行養蜂產業發展,并請專業技術人員提供技術指導。

                    3.關于落實上級決策部署有差距的整改情況。

                    整改情況:建立健全了工作進度督察督辦制度,制度明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下月工作計劃,同時按時將每月工作計劃和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室,及時高效完成了各項工作任務。

                    4.關于對履行全面從嚴治黨主體責任認識不深,存在“重業務、輕黨建”的思想的整改情況。

                    整改情況:一是建立健全黨建工作責任制。明確黨組書記負總責,定期研究黨建工作,同時要求其他黨組成員切實履行“一崗雙責”要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制,進一步重視和抓好黨建工作。二是建立黨風廉政建設責任制。局黨組書記與黨組成員、各黨組成員與各股室主要負責人逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書,并對責任考核、責任追究做了具體規定,實行責任追究制;加大專題研究頻次,做到堅持黨風廉政學習三保證制度:保證學習時間、保證學習內容、保證學習效果;進一步落實領導干部述職述責述廉制,在黨組會議明確強調述職述責述廉報告須由本人親自撰寫,杜絕他人代筆的情況。三是加強了對支部工作的領導。黨組定期聽取黨支部工作匯報,不定期檢查機關黨建工作開展情況,及時糾正工作中存在的問題,推動機關黨支部工作再上新臺階。近兩月黨組聽取支部工作匯報2次,對黨員學習活動室進行了重新設計改造,檢查支部工作1次,發現并整改不規范工作5處。

                    5.關于黨組核心作用發揮不明顯的整改情況。

                    整改情況:一是建立班子成員各項分管工作獎懲考評機制,將班子成員各項分管工作完成情況與年底績效考評掛鉤,切實提高班子成員工作積極性和主動性,強化攻堅意識。二是黨組定期聽取苗圃工作情況匯報,及時了解苗圃工作情況和存在的困難。近兩月黨組聽取苗圃工作匯報一次,研究了苗圃日常管理制度和人事安排有關工作,加強了對苗圃的作風建設、人事管理、財務管理等工作的日常監管。

                    6.關于黨組會議事不規范,“集中”有余而“民主”不足的整改情況。

                    整改情況:一是建章立制,及時調整規范了《林業局黨組議事決策制度》和《三重一大”集體決策制度》,并在黨組會議集體學習最新《中國共產黨黨組工作條例》1次。二是嚴格按要求按規定調整黨組議事流程,嚴格落實“一把手”末尾表態規定,重大工作安排和事項須經班子成員集體研究同意后方可通過。三是規范了會議記錄,不同類別工作會議實行分類記錄,詳細記錄會議討論和表態過程,真實反映會議情況。

                    7.關于黨組民主生活會質量不高的整改情況。

                    整改情況:一是組織班子重新深入學習民主生活會相關制度文件一次,提高了對民主生活會重要性的認識,熟悉把握了民主生活會的各項規定。二是于10月9日組織召開了落實巡察整改專題民主生活會,班子成員聚焦市委巡察反饋的六大方面的29個問題,聯系思想和工作實際,從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因。黨組書記、局長張茂清代表黨組領導班子集體作了對照檢查,對巡察反饋的問題進行全面對照檢查,深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成員分別進行了對照檢查發言,對照巡察反饋意見,結合自身和分管工作,主動認領問題,深刻反思,全面剖析,明確整改方向和措施。每位班子成員對照檢查后,班子其他同志都嚴肅認真地提出批評意見,并形成了巡察整改問題責任清單,研究了制定整改措施及方案,將巡察組反饋的每項問題整改工作落實到了具體責任領導、責任股室和責任人。市派駐紀檢組第四組組長成躍文列席參加,對我局黨組巡察問題整改專題民主生活會開展情況進行了評價和肯定,并對下一步整改落實工作進行了強調和要求。

                    (二)黨的思想建設方面

                    1.關于黨組中心組學習不嚴不實的整改情況。

                    整改情況:一是建立健全了黨組中心組學習制度,成立了中心組學習領導小組,明確黨組書記是中心組理論學習的主要負責人和第一責任人,黨組其它成員分工負責,切實加強對中心組學習的領導。二是重新制定并完善了黨組中心組2019年學習計劃并嚴格按計劃執行。三是堅持集體學習和個人自學相結合,專題學習、調查研究與討論交流等靈活多樣的學習方式,增強了學習的吸引力,促進了中心組學習的不斷深入,不斷取得新的成果。截至目前,黨組中心組已開展專題學習3次,研討交流1次。

                    2.關于意識形態工作認識有偏差的整改情況。

                    整改情況:一是堅持把意識形態工作納入局機關年度工作任務中,將意識形態工作擺上重要議事日程,堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。二是成立意識形態工作分析研判小組,堅持每半年召開一次專題研判會,每半年向市委宣傳部門匯報局黨組開展意識形態工作情況。

                    3.關于學習教育活動不經常、效果不明顯的整改情況。

                    整改情況:一是通過組織學習提高了干職工的政治意識、業務能力,制定了《韶山市林業局2019年學習計劃》《韶山市林業局理論學習制度》,并嚴格執行學習制度,近期每月組織了一次學習,明確專人做好學習記錄。目前入黨積極分子已通過了入黨知識考試,資源林政股的三名執法工作人員已有一人取得行政執法資格證。二是要求支部進一步提升對學習必要性、重要性的認識,科學選定學習內容,嚴格落實學習要求,確保學習效果。支部按時組織全體黨員進行集中學習,截至目前支部書記上黨課2次,并組織全體黨員到中共韶山特別支部開展學習活動1次。

                    (三)黨的組織建設方面

                    1.關于黨支部換屆選舉不符合規定的整改情況。

                    整改情況:已于2019年6月26日,重新召開黨員大會進行換屆選舉,選舉結果已報市委組織部。

                    2.關于支委班子對支部工作不重視的整改情況。

                    整改情況:支部按時召開了三會一課,并嚴格執行相關制度,做好會議記錄,在每月的支委會上,組織了支委班子成員學習黨的理論知識和習近平總書記系列講話精神,明確支委班子成員職責。

                    3.關于黨支部組織生活會流于形式的整改情況。

                    整改情況:進一步加強局黨組、局機關黨支部對組織生活的思想認識,嚴肅認真組織召開組織生活會和黨員民主評議,切實提高黨員領導干部組織生活會質量,制定了《韶山市林業局組織生活會制度》,會上黨員干部開展批評與自我批評,會議流程做到“一會四評”。

                    4.關于違反“三定”擅自增設機構和中層干部職數的整改情況。

                    整改情況:在2019年機構改革中,我局上報的“三定”方案中,內設股室調整為4個。待方案批復后,內設股室由現有7個縮減為4個,中層干部職數相應減少。

                    5.關于中層干部的選任不規范的整改情況。

                    選任沒有嚴格按照程序開展。

                    整改情況:強化中層干部選拔任用程序落實,嚴格按照程序開展,不斷完善干部考察工作,堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法,確保每一個環節都走到位,防止再出現類似的問題。

                    人員任用職責有交叉,存在一人多崗、混崗現象。

                    整改情況:一是對本單位干部混崗使用情況進行統計,經核查,局機關混崗人數為2人。原借調韶河農業示范園的資源林政股股長劉楊目前已回局里工作,2名借調在局機關辦公的森林公安干警已調回1名回森林公安局辦公。下一階段,根據工作需要和個人適崗情況,將逐步分期理順一人多崗、混崗現象。二是進一步規范編制使用管理,今后在干部使用上嚴格執行編制內使用干部。

                    6.關于干部結構不合理的整改情況。

                    (1)專業技術人員青黃不接。

                    整改情況:林業專業技術人才崗位空缺時,優先考慮林業專業技術人員,同時加大對年輕后備專業技術人員的引進、培養力度。從注重實效和實際情況出發,按照干什么、學什么、缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。

                    (2)干部隊伍活力不足。

                    整改情況:一是采取“主要領導約談,分管領導分類談,股室負責同志針對談”的方式,建立健全辦公室談心交心制度,與黨員、干部、職工加強溝通交流,促進相互理解,達成思想共識;二是建立了績效考核機制,將個人工作完成情況與年底績效考評掛鉤。三是創新干部選用機制,把干部“盤活”。加強對年輕干部的培養鍛煉、考核和管理,表現突出的優先提拔重用;抽調、選派年輕干部參與市委、市政府重大工程、重大項目建設,在重要工作“一線”鍛煉干部,識別干部;積極為年輕干部搭建平臺。

                    (3)干部任職回避制度執行不至今。

                    整改情況:按照相關規定,嚴格實行任職回避,調整劉源同志為辦公室人事勞資和扶貧工作專干。

                    7.關于黨員管理不嚴謹的整改情況。

                    (1)黨員百分制和積分制管理不到位,沒有開展黨員星級評定工作。

                    整改情況:建立健全黨員百分制考核機制,進行精細化管理,確保考核指標科學性、規范化操作;建立黨員百分制考核臺帳,將黨員基本情況、參加黨內活動反饋情況登記在冊。同時,完善了黨員百分制考核個人臺帳。

                    (2)民主評議黨員不規范。

                    整改情況:局黨組高度重視,要求局支部制定了《韶山市林業局黨員民主評議制度》,把民主評議黨員工作作為一項主要工作內容,加強督導檢查,嚴格評議標準,堅持實事求是、客觀公正的原則,確保評議質量。在2019年的黨員民主評議工作中,嚴格按照相關制度流程進行。

                    (3)黨費收繳不規范。

                    整改情況:嚴格按照黨費計算標準,重新計算黨員干部的黨費金額,對于部分黨員少交的部分,已通知到個人予以補交。

                    (四)黨的作風建設方面

                    1.關于學習行而上學的整改情況。

                    各類材料習慣于照搬照抄,政治學習走過場。

                    整改情況:一是制定完善了黨組中心組學習制度,近兩月組織召開專題學習會議3次;統籌推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展了11次深入的集中學習,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于生態文明建設的重要論述,推動了全局干職工深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系。二是撰寫專題討論會上的發言稿時,嚴格從單位實際出發,明確由班子成員從實際出發自行撰稿并存檔,嚴禁工作人員代寫,堅持實事求是,杜絕假、大、空。

                    (2)“以會代訓”情況普遍。對鄉鎮林業站工作人員的培訓以季度會議為主,欠缺專業技術方面的培訓。

                    整改情況:一是對鄉鎮林業站工作人員和全市生態護林員進行了森林防火專業知識培訓,內容包括各類防火器材的使用、火情應急處置措施、火情應急預案處響應等,下階段還計劃組織全市森林防火指揮各成員單位防火工作隊伍進行一次森林防火大演練。二是鼓勵和組織局機關年輕干部參加有關業務知識技能培訓,近兩月組織何湘玉參加了全省林業信息化應用培訓,組織彭志洋參加了全省21級森林檢疫員培訓等。

                    2.關于工作作風不扎實的整改情況。

                    局機關相關制度和方案,直接從網上摘抄。

                    整改情況:一是清理廢止照抄照搬文件。對2018年以來局機關相關制度和方案進行了清理比對,立即廢止了照抄照搬的文件,結合林業工作實際重新制定了《韶山市林業局機關管理制度》(匯編)、《韶山市林業局內部績效考核辦法》,通過黨組研究和廣泛征求職工意見后目前已印發執行。二是建立機關文書管理制度。明確機關文書發文、收文、轉辦、歸檔等程序,對所有發文的合法性、專業性和實效性進行審核,建立分管領導審簽把關制度,避免出現文件照抄照搬問題。

                    黨員公開承諾放空炮。

                    整改情況:全面結合“四責四諾”加強執行力建設,每月對黨員承諾完成的工作完成情況和工作進度推進情況進行登記,將黨員承諾落實情況納入年終目標考核。

                    3.關于官僚主義有所抬頭的整改情況。

                    民生資金宣傳不到位,群眾知曉率低。

                    整改情況:加大了強農惠農政策的宣傳力度,每年發放補助資金前,在鄉鎮公示了發放政策和發放標準,進一步提高了群眾對惠農涉農資金發放政策、發放年限和發放標準的知曉率。

                    (2)對“雁過拔毛”現象不作為。

                    整改情況:規范發放流程,公開惠農涉農資金的對象確定和金額核定,屬于鄉村集體的退耕還林補助資金和生態公益林補償資金,現已采用發放至鄉村集體賬戶的方式,不再發放至村干部賬戶,杜絕“雁過撥毛”現象的發生。

                    4.關于對亂砍濫伐監管不嚴的整改情況。

                    整改情況:建立健全對鄉鎮林業站和護林員考核獎懲機制,制定了《韶山市打擊亂砍濫伐破壞森林資源違法行為專項行動方案》,在全市范圍內開展了為期兩個月的打擊涉林違法專項行動。截止至今,共出動警力200余人次,出動警車100余臺次,取締了5家非法收購木材場地,共計清理和收繳木材約50立方米。同時積極開展了打擊亂砍濫伐系列宣傳活動,加大清理木材加工、存儲、運輸場所的打擊處理力度,切實加強了核心景區、野生動物活動區域的巡邏排查,持續保持打擊破壞森林等涉林違法行為的高壓態勢,近期我市亂砍濫伐違法現象明顯好轉。

                    5.關于林業行政執法不重視,執法人員素質不高的整改情況。

                    林業行政執法現狀堪憂。

                    整改情況:近兩月組織了執法人員深入學習《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規3次,學習了行政處罰案件的調查取證、詢問技巧、法律文書制作等專業技能。特別是對目前我局考取執法證人員較少的現狀,鼓勵全局干職工加強法律知識學習,積極參加執法證考試。同時建議了獎懲考核制度并印發至各股室,對年內參加執法證考試未取得執法證資格的年輕干部扣除部分年終績效獎金,以此倒逼年輕干部切實加強學習通過考試。

                    行政執法不規范。

                    整改情況:一是進一步調整規范了行政執法程序,切實保證辦案質量。全體執法人員工作中嚴格執行林業行政處罰的崗位職責和工作規范,遵照《林業行政處罰程序規定》規定的程序和時限開展行政執法,促進林業系統依法行政,文明執法。二是加快處罰案件的辦理速度,按照“誰辦案,誰負責”的原則,確保處罰到位。執法過程中,強化行政執法程序,嚴格規范執法行為。堅持以教育為主,處罰為輔,重視經常化管理。

                    (五)黨的紀律建設方面

                    1.關于內部監督管理不嚴的整改情況。

                    整改情況:一是建立健全了干職工日常行為規范、請假、考勤、因公出差、績效考核等一系列制度,創新管理辦法,將干部職工日常遵守規章制度情況實行登記評分制,同時直接與個人年度績效考評掛鉤,干部職工遵規守紀情況明顯好轉,工作作風和工作方式得到明顯轉變,團結干事意識得到提高。二是建立健全了工作進度督察督辦制度,明確規定對出現工作進度拖沓的責任股室或責任人進行通報批評和績效約束。通過建章立制,各股室每月均有按時報送上月工作完成情況和下月工作計劃,同時按時將每月工作計劃和工作進度完成情況報送市委督查室和市政府督查室,及時高效完成了各項工作任務。

                    2.關于廉政教育缺位的整改情況。

                    整改情況:一是督促班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管股室和干部的教育監管,要求班子成員至少每季度對分管中層干部開展1次談心談話;二是每季度組織一次廉政警示教育,及時傳達上級典型案例通報,用身邊事教育身邊人,增強警示效果,加強黨員干部廉政監管,筑牢拒腐防變的思想防線。三是局黨組近兩月組織全體干職工學習省、市有關部門關于“三公”經費、操辦婚喪喜慶事宜等廉政建設有關規定一次。對干部職工婚喪喜慶事項要求及時上報,黨組及時簽署意見。四是每逢節假日放假前都召開了全局干職工會議,多次強調廉潔紀律和安全警示。

                    (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

                    1.關于內控制度不嚴謹的整改情況。

                    (1)2016-2018年植樹節樹苗發放程序不嚴謹。

                    整改情況:一是堅持實行由我局或鄉鎮林業站先計劃、后調苗,再領用的原則,嚴禁代簽冒領;二是堅持優先保障重點工程、重點項目造林苗木,控制面上苗木數量的原則;三是造林后,對工程造林、綠化項目進行面積、成活率驗收,堅持面上造林由鄉鎮進行抽查的原則,確保造林成效。以上整改措施已在鄉鎮林業工作會議上進行了強調、重申。

                    2.關于專項資金使用不嚴格,存在廉政風險的整改情況。

                    整改情況:一是加強學習,嚴肅財經紀律。要求財務人員認真學習有關法律、法規和財務規章制度,自覺遵守財經紀律、嚴格執行財務制度、確保財務管理工作規范、合法、公開、透明。二是建章立制,完善專項資金使用考核機制,加強項目管理,獨立核算專項資金,明確財務人員要做好經費列支的審核,由局長親自把關使用,切實做到專款專用。

                    二、下一步工作打算

                    (一)提高政治站位,堅定理想信念。以市委巡察為契機,深入學習貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持把黨的建設放在林業事業發展的首位,認真落實從嚴治黨政治責任,抓好“兩學一做”學習教育,在林業建設中發揮好黨組的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

                    (二)強化措施,務求實效。按照整改方案要求,持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題,落實好相關制度,防止問題反彈。對已取得初步成效但未整改到位的問題,跟蹤督查,加快進度。對需要長期堅持、持久整改的問題,要邊整邊改、立行立改。

                    (三)鞏固整改成果,構建長效機制。針對巡察組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對尚不健全的制度,進一步規范完善。尤其要注重治本,注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為從嚴治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在推動我市林業科學發展上來,全面推動林業工作再上新臺階。

                  第3篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    按照省委統一部署,20XX年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。

                    一、統一思想認識, 認真領會省委要求和巡視組反饋意見省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現了省委對XX的關心支持。同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。

                    二、 加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實

                    成立XX巡視反饋意見整改工作領導小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作扎實有序推進。xx同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。

                    三、 明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作

                    主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意后,第一時間印發了,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找準癥結,制定印發,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。

                    四、召開民主生活會, 主動認領問題深刻剖析根源

                    周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,XXX同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交XX黨委集體研究審定,XX班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,并報黨委書記XX審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,XXX同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設領域管理不規范、徹底肅清XXX案余毒不夠、作風建設不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等XX個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,XXX同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。

                    五、 強化監督檢查,在確保實效上下功夫

                    把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,XXX同志推動制定了,實行“掛圖作戰”,采取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。XXX同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。

                    六、 主動匯報整改情況,不折不扣落實上級要求

                    XX同志帶隊主動向XXX廳紀檢監察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開XX黨委會,傳達貫徹XXX廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。X月X日,XXX同志向XX副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。

                    七、建章立制, 形成長效機制推動公司健康發展

                    XXX同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規范完善。要求相關部門制定

                  第4篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    根據縣委巡察工作的統一部署,2018年10月24日至11月7日,縣委第四巡察組對我校黨組織開展了巡察。2019年1月縣委第四巡察組向我校黨組織反饋了巡察工作情況。實事求是地指出了我校黨總支在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,奪取反腐敗斗爭取得壓倒性勝利等方面存在的問題,有針對性地提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,總支領導班子成員研究制定了《資中縣甘露中學黨總支委員會關于落實縣委第四巡察組反饋情況的整改方案》,并按照整改方案進行了逐項整改。現將甘露中學黨總支落實縣委第四巡察組反饋意見的整改情況報告如下:
                    一、直面問題,落實整改
                    縣委第四巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我校黨總支對此高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委第四巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動學校黨建工作和學校各項工作的全面開展。
                    (一)壓實領導責任
                    學校黨總支于2019年1月26日召開了會議,成立了整改工作領導小組,黨總支書記任組長,其他支委成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。1月份以來共召開黨總支會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
                    (二)抓實責任分解
                    經多次完善,形成了《中共資中縣甘露中學總支委員會關于落實縣委第四巡察組反饋意見整改方案》;根據巡察問題臺賬,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層領導主動認領問題、劃定責任,全校上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,以確保整改工作的落地落實。
                    (三)嚴格責任追究
                    按照整改方案建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對整改推進不力的將嚴格追責,確保整改工作全面落實。
                    (四)整改完成情況
                    經過兩個月的有效整改,16個問題已整改到位13個,建章立制6個,對巡察過程中發現的問題的責任人學校黨總支進行了處理,其中:作出深刻檢查1人,提醒談話1人,通報批評3人,余下的3個問題正在整改過程中。
                    二、學校黨總支抓縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況
                    (一)黨的政治建設方面
                    原因:黨總支對黨領導一切的認識不深刻,不到位。
                    1.關于“黨的領導核心作用發揮不到位”的問題
                    針對執行“三重一大”不到位的問題。學校黨總支委員會于2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《資中縣甘露中學黨總支‘三重一大’儀事制度》,今后凡是有關學校“三重一大”方面的事項,先由總支會議研究決定,再交學校行政會議討論通過,最后向教職工公布。不再由學校行政會代替總支會研究“三重一大”事項,并嚴格按要求建立“三重一大”工作臺賬和公開臺賬,做到黨務公開。以上問題已整改完成。
                    2、關于“組織生活制度落實不到位”的問題。
                    學校黨總支于2019年1月26日召開專題會議,研究制定了《甘露中學黨員干部民主生活會制度》。
                    (1)針對“落實民主生活會制度不到位”的問題。學校黨總支進一步重申了學校領導班子民主生活會制度,規定每半年至少召開一次領導班子民主生活會,并確定2019年1月底召開一次民主生活會,就整改問題開展批評和自我批評,促使學校黨建工作更好的開展。同時,制定了《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話制度》以及《資中縣甘露中學黨組織領導班子談心談話方案》,要求每季度黨組織領導班子成員和分管支部的支部委員向黨員、群眾至少開展一次談心談話活動,規定把談心談話工作明確納入每月的黨建工作計劃中。自2019年1月以來民主生活會開展了兩次,黨總支書記唐光明同志與21名黨員教師進行了一次談話交流。第一、第二支部書記與支部每名黨員開展了一次談心談話活動,切實做到對群眾反映的問題公開,并落實解決的措施。該問題已整改完成。
                    (2)針對“落實‘三會一課’不到位”的問題。學校黨總支規定:嚴格執行“三會一課”制度。自2019年1月起,每月上旬必須落實本月“三會一課”學習計劃,黨支部書記在支部大會上進行安排部署,各支部必須按計劃嚴格落實,每月月底黨總支加強了督促檢查。截止目前,支委會召開了4次,上黨課3次,召開黨員大會3次。該問題已整改完成。
                    (3)針對“未按要求開展固定黨日活動”的問題。學校黨總支要求各支部每月制定固定黨日活動方案,黨總支每月底加強督促檢查。自2019年1月起,各支部每月月初向黨總支上報了固定黨日活動方案,黨總支委員每月月底對分管支部的黨日活動開展情況進行了督查。要求各支部認真開展好黨建工作,并認真做好相關會議和活動記錄,到目前為止,開展固定黨日活動3次。該問題已整改完成。
                    (二)黨的思想建設方面
                    原因:學校黨總支對意識形態工作有所忽視,認為學校沒有問題。
                    1、關于“意識形態責任制落實不到位”的問題
                    學校黨總支領導班子開會研究制定了《資中縣甘露中學抓意識形態工作責任制》方案,方案明確了班子成員的責任分工,黨總支書記具體負責學校意識形態工作,并決定每季度召開一次專題會議,研判學校意識形態工作,截止目前,黨總支已專題研究了一次學校意識形態工作,并在師生大會上作了專門布置。該問題已整改完成。
                    2、針對“黨員干部的黨性觀念普遍不強”的問題。學校黨總支制定了黨支部書記主體責任清單,規定每月上旬黨支部書記在黨支部會上要專題研究部署本月黨員的學習工作。加強黨員對黨建基礎知識的學習,加強黨員干部的教育和培養,提高黨員干部的黨性觀念。到目前為止,已開展一次黨建基礎知識普及培訓,一次黨建基礎知識測試,取得了較好的效果。該問題已整改完成。
                    (三)黨的組織建設方面
                    原因:黨總支認為干部、教師配備是上面的事,我們沒有權力,急也不起作用。
                    1、關于“干部隊伍建設不力”的問題。針對“教師結構不平衡,部分學科教師緊缺。管理不到位,教師有推諉現象,不愿承擔重擔。教職工老齡化嚴重,未及時調整。領導干部配備不齊”的問題。甘露中學黨總支于2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,制定解決該問題的措施和方案。
                    (1)通過組織教師學習《中小學教師職業道德和行為規范》、《教育法》、《教師法》、《中小學教師“十項”準則》等法律法規、提高教師的思想覺悟和認識水平,增強責任感,讓教師們自覺勇挑重擔。
                    (2)由學校總支書記唐光明同志負責,通過正規的途徑和渠道,積極向上級主管部門和領導反映我校教師年齡結構、學科結構,領導干部配備情況,爭取得到上級主管部門的大力支持,盡快解決“教師結構不平衡,部分學科教師緊缺”和“教職工老齡化嚴重,未及時補充、領導干部配備不齊”的問題,2019年2月,學校已上交兩份請示報告。一份是爭取配備缺科教師,一份是爭取配齊領導班子。該問題已整改完成。
                    2、黨費收繳工作不到位。針對“黨費收繳不規范,基數比例與實際收繳金額不符,未按月收繳黨費”的問題。學校黨總支進一步規范了黨費的收繳。學校黨總支對各支部組織委員重新進行了黨費收繳標準的學習培訓,規定各支部必須按月收繳黨費,落實了收繳黨費臺賬,要求黨員人人簽字,經辦人必須在黨費臺賬上簽字方能有效。對2017—2018年短收的黨費予以了補交,并上繳到了教育局黨委。現在黨費按月收取。該問題已整改完成。
                    3、落實黨建工作責任制不到位。針對“重業務輕黨建,總支領導班子未具體分工,黨建工作無校級領導分管,由辦公室主任張強直接管理”問題。甘露中學總支于2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,對總支領導班子做了具體分工:唐光明:學校黨總支書記、校長,負責黨總支全面工作,具體分管黨的思想建設,反腐敗斗爭工作;張強(組織委員):學校黨總支委員、辦公室主任,分管黨的政治建設、組織建設工作;肖銀富(宣傳委員):學校黨總支委員,教科室主任,分管黨的紀律建設、作風建設工作。黨建工作由學校總支書記唐光明同志直接分管。該問題已整改完成。
                    (四)黨的作風建設方面。
                    針對“公務接待執行規定不嚴格”的問題,甘露中學總支于2019年1月26日召開了學校總支會議專題研究,一致決定:從2019年1月起,學校嚴格執行中央、省、市、縣有關公務接待規定,杜絕此類現象再次出現,凡需接待的領導和單位,必須有公函,否則不接待。堅決做到不違規接待,不超標準接待。對巡察發現的兩起超陪餐人數產生的327元費用予以了清退,并上交學校專儲。該問題已整改完成。
                    (五)黨的紀律建設方面
                    針對“執行財經工作紀律不嚴,即財務報賬不規范,工作餐管理不規范,涉嫌偷稅及違規使用發票,擠占學生作業本費”的問題,甘露中學總支于2019年1月26日召開了學校財經工作專題研究會,對巡察組反饋的執行財經工作紀律不嚴的問題進行了逐項梳理,嚴肅了學校財經工作紀律,完善《財務工作制度》,組織相關人員,進行有關財經紀律和財務管理方面的培訓學習,提高相關人員的管理水平和業務能力,增強財經紀律意識,規范財經紀律,嚴格執行財經制度,并對巡察組反饋的財經問題進行逐項整改。
                    1、凡是工會發放的職工慰問品、職工運動會獎品必須注明發放實物名稱、數量,以前發放時沒注明的已專門做了單頁材料說明。
                    2、不得使用連號車票報銷公共汽車費,以前發生的已整改。
                    3、期末家長監考、教師集中閱卷發生的工作餐費用食堂必須出示收款發票作為學校報銷依據,以前發生的已做了單頁材料進行說明。
                    (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
                    “一崗雙責”落實不到位。針對‘一把手‘履職不到位”的問題。學校黨總支規定黨支部書記必須自2019年1月起審閱班子成員的述責述廉報告,每季度對單位職工上一堂廉政黨課,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗的工作部署并做好記錄。針對“班子成員履職不到位,未開展述職述廉工作,無報告“問題,學校黨總支規定班子成員自2019年1月起,嚴格按照上級有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作部署,按時按規定開展述職述廉工作,并向上級黨組織書面報送相關材料。涉及的兩個問題正在整改。
                    甘露中學黨總支將以此次巡察整改為契機,認真抓好學校各項工作的落實,加強黨的領導,提高政治站位,挑實從嚴治黨的政治責任,為把資中建設成為四川丘區經濟強縣、國家級歷史文化名城貢獻力量。

                  第5篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    市委巡察辦:

                      根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:

                      一、反饋意見整改組織情況

                      (一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。

                      (二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。

                      (三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。

                      二、反饋意見整改完成情況

                      (一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題

                      1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。

                      整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。

                      2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。

                      整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。

                      3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。

                      整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

                      (二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題

                      1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

                      整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

                      2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

                      整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。

                      3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。

                      整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。

                      (三)在全面從嚴治黨方面存在的問題

                      1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。

                      整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

                      2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

                      整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。

                      3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。

                      整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

                      三、整改后續工作及長效機制建設

                      下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

                  第6篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況匯報如下:

                    一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任

                    七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。

                    (一)深入領會精神,統一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

                    (二)加強組織領導,壓實整改責任。局黨委切實承擔起巡察整改主體責任,成立市商務局巡察反饋問題整改工作領導小組,局黨委書記張玥陽同志任組長,局黨委成員任副組長,抓好自身和分管部門的整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在局黨辦,由黨辦主任王艷紅同志兼任辦公室主任,成員由局黨辦、局辦公室、各科室(包含執法支隊)負責人組成,負責巡察整改的督查落實。局黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。

                    (三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

                    (四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。

                    二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作

                    (一)堅持黨的領導方面的問題

                     1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。

                    2、服務意識欠缺。黨委成員中有的認為自己年齡較大,工作上只求過得去,缺少深入基層主動服務意識。局黨委組織黨委成員深入學習貫徹黨的十九大精神,推進“兩學一做”常態化教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,提高黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。

                    3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發到區縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。

                    (二)加強黨的建設方面問題

                    1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動” “三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區,與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓言、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。

                    2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現;沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為,2017年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記張玥陽同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命 奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。

                    3、對基層黨建工作檢查指導不到位。只注重對黨員數量多、基礎工作扎實、能夠產生亮點的新瑪特黨總支、電子商務協會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。

                    (三)全面從嚴治黨方面的問題

                    1、黨委主體責任落實不深入。局黨委對擔負全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設認識不足,沒有做到每年不少于兩次專題研究部署黨風廉政建設工作;責任壓力傳導不到位,全面從嚴治黨主體責任清單、監督責任清單不全;沒有結合黨風廉政建設要求,深入開展梳理排查廉政風險點,沒有按照省廳出臺的制度和我市的具體要求完善本局的相關制度。局黨委進一步明確黨委書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,對全局黨風廉政建設負總責。每季度負責召開一次黨風廉政建設工作會議,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。局黨委成員親自參與對分管工作領域廉政風險點查找、建立制度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。

                    2、執行有關制度不嚴。存在“三公經費”超預算、不合理支出、購買禮品等現象,執行財務管理制度不嚴、不細;只重視參加黨委活動,對以黨員身份參加支部活動不重視,雙重組織生活制度執行得不好;工作不深入、調研不夠,對重點監測樣本企業的市場運行情況所需資料多數是通過電話、網絡方式獲得,不能全面、客觀、真實的反映市場運行情況;不上班不履行請假手續,遲到、早退、工作期間離崗等現象時有發生,工作態度懈息,黨員干部管理制度執行不嚴格。局黨委組織財務人員學習了財經紀律和中央八項規定精神,修訂完善《市商務局機關財務管理制度》,規范報銷程序,加強財務報銷票據審查。在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷,確保“三公經費”只減不增,重大經費支出必須按照《市商務局三重一大決策制度》履行相關程序。要求黨委成員依據“三會一課”制度,以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數,對重點監測樣本企業進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。

                    3、監督職能作用發揮不充分。監督措施不夠完善,檢查手段、方法不夠多。與黨員群眾溝通交流少,對局內業務工作了解不深入,掌握情況不夠全面。局黨委要求全體機關干部加強業務學習,及時更新知識,堅持用最前沿、最新的業務、政策指導全市商務工作。實行黨風廉政建設責任制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實。局分管領導和各科室長不能浮在上面,要堅持深入基層,及時了解企業存在的問題,并找出解決問題的辦法。同時,要抓緊再造工作流程,找準影響運行效率的癥結和問題,大膽改革創新,明晰權責,設置規范工作程序,積極探索優化工作流程,特別是行政審批事項和其他行政權力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業務講一次業務知識課。

                    三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨

                    總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。

                    (一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。 

                    (二)強化擔當,嚴格落實主體責任。 結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。

                  第7篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    對巡察組所指出的4個方面13個問題逐項進行了整改,并取得初步成效,現將整改情況通報如下。

                    一、高度重視,確保整改工作落到實處

                    (一)成立工作機構。為抓好整改工作,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,鎮黨委副書記、政法委書記任副組長負責協調,其他班子成員按照分工落實整改責任抓好整改落實。領導小組負責制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任單位、責任人、時限,以問題為導向,舉一反三,著力解決突出問題,自查整改存在問題。

                    (二)周密安排部署。2018年5月28日,我鎮召開了鎮黨政聯席會議,專題安排部署整改工作;5月31日,召開鎮黨政聯席擴大會議,審議整改工作方案。在整改工作方案通過后,6月2日,鎮黨委組織召開了整改落實工作專題部署會議,召集整改工作所涉及的各個牽頭單位責任領導、責任人和財務人員參加了會議,向各單位下發了《關于落實縣委第六巡察組巡察反饋意見整改實施方案的通知》,要求各相關領導和各有關單位認真對照整改工作方案,主動認領問題,細化分工,并逐個項目、逐個問題建立好整改工作臺賬,切實抓緊抓實整改工作。6月6日,再次召開黨委擴大會議,對整改中存在疑難問題再研究、再部署,確保整改取得實效。

                       (三)明確工作職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,鎮黨委書記、鎮長親自負總責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、黨政辦、黨建辦、財政分局等4個牽頭單位,明確了牽頭負責的領導,責任單位、責任人。把整改工作作為近期工作重點,擺在突出位置,集中時間和精力,在規定的時間節點完成整改工作。同時,由鎮紀委成立督查組,加大監督檢查力度,確保按照規定時間完成整改工作。

                    二、強力推進對標整改,確保整改取得實效

                    (一)關于“四個意識”不夠強,部分班子成員自我素質提升認識不夠

                    整改情況:一是進一步加強理論學習夯實理論功底,根據《纏溪鎮2018年黨委中心組理論學習計劃》,集中學習習近平總書記新時代新思想、扶貧開發重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,各村以“新時代講習所”為載體,加強對《黨章》、《憲法》、“一準則兩條列”、《監察法》及中央、省、市、縣各項政策學習,強化黨員干部“四個意識”。二是扎實開展“兩學一做”學習教育活動,促進“兩學一做”教育活動制度化、常態化;領導干部圍繞“學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些”帶頭抓好自主學習,促進黨的政治理論水平和政策法規觀念得到進一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主題”宣講活動,全體黨員通過宣講學,以教師集中宣講、田間地頭、院壩會等形式,促進黨員干部、群眾積極愿意學、自覺學,提升全民素質。四是增強工作責任心和責任感。當前,脫貧攻堅已發起總攻勢,黨員干部工作中堅持“干”字當頭、“實”字為先,以實干求實績,以實干求發展。準確把握脫貧攻堅關鍵點,圍繞縣委、政府的決策部署,充分擔當起決策執行者、推動者和服務者的角色,在任何時候、任何情況下,做到群眾少跑腿辦成事,干部多跑腿辦實事。五是結合干部紀律作風專項整治行動,深入開展貫徹執行中央八項規定精神、《中國共產黨紀律處分條例》、領導干部《重大事項報告制度》《外出請假報告制度》及干部思想紀律作風相關制度,增強黨員干部紀律意識和規矩意識。

                    (二)關于執行“三重一大”制度不夠嚴格

                    整改情況:通過2017年度黨委班子專題民主生活會,把執行“三重一大”決策納入班子領導進行深刻自查和剖析,專題學習《黨委會的工作方法》,進一步規范黨委議事決策機制,副科級以上干部作為固定列席人員參加黨委會,提高黨委會議決策的科學性和民主性;嚴格落實“三重一大”重要事項決策簽字背書制度,在討論重大事項時,會前必須充分準備會議材料,只有符合規定且資料齊全事項才能上會研究,會上黨政領導成員充分發表意見,黨委主要負責人最后發表結論性意見,形成決議。對討論中存在嚴重分歧,嚴格進行暫緩決策,并廣泛聽取參會各方意見建議后民主決策。同時,積極開展領導干部保密知識教育和保密警示教育活動,做到保密工作警鐘長鳴,保密紀律刻印于心。嚴格執行各項重大事項會前保密的各項規定,嚴處違反組織紀律、保密原則、傳播小道消息的人和事。同時,把班子成員分管工作領域是否認真執行“三重一大”議事規則納入監管范圍,對不能落實“三重一大”議事規則,個人擅自決策的,對決策事項落實不到位的,嚴肅問責追究責。

                    (三)關于干部選拔任用程序不規范

                    整改情況:一是嚴格執行干部任用有關紀律。樹立正確用人導向,在干部選拔任用過程中,嚴格執行《印江自治縣股級干部管理暫行辦法》有關規定,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞權錢交易、人情交易,從體制上解決問題,遏制用人上的不正之風,堅持人事問題必須經過黨委會議決定。二是嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行“一意見三辦法”等規定,做到履行程序不走樣,選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。對選拔任用干部存在問題立行整改,進一步規范干部選拔任用方式和程序,做到用制度選任、制度管人用人。積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高股級干部選拔的公開性和科學性。三是嚴格執行干部監督工作責任制。對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體出臺追責措施,確保干部選拔任用工作健康運行。

                    (四)關于基層黨建工作建設力度不夠

                    堅持黨建工作與業務工作同安排、同部署,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責,放在心上、抓在手上、扛在肩上。認真落實黨委書記黨建工作第一責任人,分管領導對分管聯系部門、村要履行“一崗雙責”責任,形成黨委統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,黨的各級組織抓落實的工作格局,一級抓一級,層層抓落實。持續抓好軟弱渙散基層黨組織常態整頓,對整頓效果不明顯的,對黨組織書記進行嚴肅問責。積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制,及時解決影響行政效能的突出問題,有效提升工作質量。

                    (五)關于發展黨員不規范

                    整改情況:一是嚴格執行發展黨員相關制度。規范發展黨員程序,嚴把程序關和質量關,清理了2016年以來發展黨員檔案,對存在問題檔案梳理整改清單,按照發展黨員“五大程序”要求建立規范黨員檔案資料。二是加強發展黨員業務培訓。組織各機關支部、村黨支部開展發展黨員業務知識培訓2次,對黨員遞交入黨申請書、積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員教育考察和轉正及發展黨員的系列要求從嚴把關,嚴禁隨意接受入黨積極分子,不得串改入黨時間邏輯關系和入黨材料。

                    (六)關于黨員管理力度不夠

                    整改情況:嚴格落實黨員標準化管理要求,建立了全鎮黨員業績檔案制度,每月開展黨委員干部業績評估,完善農村黨員一人一檔檔案管理。同時,及時處置不合格黨員,建立黨員帶動脫貧攻堅致富機制,建立各村黨員帶頭致富、黨員幫扶貧困戶管理臺賬。

                    (七)關于黨員學習教育力度不夠

                    整改情況:黨委書記是第一責任人,做到親自安排、親自抓。建立完善黨員教育培訓機制,組織開展黨員大會培訓2次。堅持“三會一課”制度,定期上好黨課,上半年上黨課4次,切實組織各村開展好每月“支部活動日”活動,以豐富黨員組織生活,發揮黨員作用。扎實抓好“四好一先”、“五大主題”宣傳教育活動,組織群眾開展感黨恩、頌黨情學習教育,傳播正能量,提高群眾滿意度。

                    (八)關于黨風廉政建設有待進一步加強

                    整改情況:鎮黨委堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務,緊扣“定責、履責、督責、問責”五個關鍵環節,全面落實主體責任和監督責任。一是定責“求細”。組織召開黨風廉政建設推進會,印發《纏溪鎮2018年黨風廉政建設實施方案》,黨政主要負責同志同各站辦(所)、各村簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,明確了各站辦(所)、各村在黨風廉政建設工作中的主體責任,層層細化落實了責任,層層傳導了壓力。二是履職“求真”。黨委不定期召開黨委擴大會議,專題學習中央、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,做到黨風廉政建設與脫貧攻堅等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查;認真開展好每季度廉政約談工作,記入領導干部廉政建設實績檔案管理。三是督責“求效”。在落實好“一崗雙責”的同時,持續深化“三轉”,確保紀委聚焦主責主業,對各單位一、二季度黨風廉政建設工作開展情況進行督查,對履職不力單位進行全鎮通報,并納入年度考核;開展廉政典型案例教育活動2次,接受廣大群眾監督。四是問責“求嚴”。對黨員干部落實黨風廉政建設主體責任落實不到位,嚴肅問責,以從嚴問責推動“兩個責任”落實。

                    (九)主要領導在監督班子成員落實“一崗雙責”方面力度不夠

                    整改情況:加強對班子成員落實“一崗雙責”工作情況的監督,每季度開展了“兩個責任”分級約談,主要領導在年初2017年度工作總結大會上聽取分管領導黨風廉政建設工作匯報;重申了相關追責制度,對存在的長期未做賬問題立即召開黨委會議研究整改措施予以整改;6月召開黨風廉政建設半年工作情況分析會,對巡查問題對標對本,舉一反三,開展“回頭看”工作。同時,對各部門、各村廉政建設資料歸檔作了專題培訓。

                    (十)執行“中央八項規定”精神不夠嚴格,存在“四風”方面的現象

                    整改情況:一是鞏固擴大糾“四風”成果,切實把糾“四風”改作風作為經常性的作風建設來抓,健全完善改進作風常態化機制,健全落實相關配套制度,建立長效機制,推動形成作風建設新常態。二是建立制度,重申鎮財務管理制度,嚴格執行公務接待“三單制”,自2018年以來,無“三單制”餐飲票據一律不予入賬,公務接待、工作誤餐無經手一律不予結賬,要求公務接待一律由辦公室統一安排在政府食堂,特殊原因經報備分管領導后方可在外接待,嚴格審核跨區域用餐,堅持誰用餐、誰簽字、誰負責原則。

                    (十一)關于個別干部管理力度不夠,有在編不到崗的現象

                    一是對全鎮機構和人員進行專項核查,對個別單位存在人員管理不到位,混編使用干部發放崗位津貼的情況開展了自查,對不符合發放崗位津貼的人員全部收回了津貼;二是對到崗到位不好1名干部進行了教育談話,并明確了詳細的工作崗位;三是開展干部到崗到位督查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,每月至少開展1次干部到崗到位情況督查,對未到崗到位、工作推進緩慢、不得力的,及時批評、限期整改;今年以來開展督查11次。

                    (十二)關于財務監管不力

                    整改情況:一是完善財務制度。2017年3月完善了《纏溪鎮財務管理制度》,嚴格公務接待和工作誤餐,遵守“誰經手、誰簽字、誰負責”原則報賬。2018年2月重申了鎮財務管理制度,規范做賬程序,嚴禁白條入賬,嚴禁大額提取現金現象,嚴禁票據無經手人入賬和報賬資金直接打入職工賬戶。二是開展業務培訓。組織各站辦所財務、各村會計和村集體經濟合作組織財務人員進行財務業務知識培訓,再次學習差旅報銷、辦公用品采購等知識,從嚴審核把關差旅、會議、培訓費報銷程序和內容。三是追回違規報銷出差費用。追回2016年3月31日53號憑證私車報銷過路費320元,2016年5月31日15號憑證多報赴蘇州大學培訓伙食費200元、交通補助320元,15號憑證赴銅仁參加培訓多報交通補助180元;2016年6月30日16號憑證赴省委宣傳部培訓多報交通補助240元;多報、重復報銷出差費630元。

                    (十三)關于違規發放津補貼

                    于2018年6月30日前,對2015年開展精準扶貧“回頭看”發放的燃油補助5400元、貧困戶問卷錄入加班補助1597元、2016年發放的民生監督成員津貼4180元、禁限煙花爆竹工作補貼400元等已全部追回,上繳國庫。同時,嚴格執行各級文件禁止以任何名義任何形式發放任何津補貼,違者嚴肅追責。

                    三、下一步打算

                    從我鎮整改落實情況看,全面從嚴治黨和黨風廉政建設是黨委和政府一項長期的政治任務,我們將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入的做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動全鎮脫貧攻堅“整鎮摘帽”強大動力。

                    一是加強全面從嚴管黨治黨。深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,領會習近平總書記關于扶貧開發的重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,始終維護中央權威和黨的集中統一,堅定不移與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做到自覺、全面、具體、持續地向中央基準看齊。強化黨的意識,嚴格貫徹民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律,堅決同一切破壞黨的紀律和制度的不良行為作斗爭。加強制度管黨治黨,完善黨委管黨治黨的責任機制,強化問責查究。扎實抓好“兩學一做”,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

                    二是全面落實好“兩個責任”。進一步抓好“兩個責任”的貫徹執行,鎮黨委把“紀律挺在前面”工作納入落實兩個責任的重要內容,夯實黨委主要負責同志第一責任人職責和班子其他成員“一崗雙責”責任。支持鎮紀委深化“三轉”,聚焦中心任務,敢于擔當,勇于負責,抓早抓小,切實履行好黨內監督職責。加強全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,強化責任擔當,落實廉政談話和約談等制度,嚴肅查處扶貧領域腐敗案件,堅持零容忍,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。

                    三是深入推進反饋意見整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改工作還未到位或質量不高、效果不好的,采取有力措施,確保每個問題整改到位、落到實處。對較長時間完成的任務,力爭在2018年度內有比較全面的改變。

                    歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對我鎮巡察整改落實情況進行監督。如有意見或建議,請及時向我們反映。聯系方式:0856-6480001。

                  第8篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    區委巡察辦:
                    根據區委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題,區工商聯黨組高度重視,逐項進行研究,逐條制定改進措施,逐項深入推進,經過全體干部職工共同努力,整改工作取得階段性成效,現將有關情況報告如下。
                    一、堅決貫徹區委部署、切實把巡察整改作為一項重要政治任務抓好。
                    巡察意見反饋后,仁和區工商聯黨組高度重視,嚴肅認真對待巡察反饋意見,及時召開專題黨組會,研究整改工作,制定整改方案,明確整改責任領導、責任人,細化整改措施,限期進行整改。召開區工商聯執委會通報巡察反饋意見情況,聽取非公經濟人士的意見建議,主動接受非公經濟人士的監督。同時,建立整改臺賬,實行銷號整改,確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
                    二、認真對照區委第二巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
                    (一)政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深的整改情況:
                    一是充分利用黨組中心組學習會、學習習近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日,8月29日召開黨組中心組學習會,再次學習習近平關于建立“親”“清”新型下端關系的論述以及習近平新時代思想論述。
                    二是開展班子成員“每天自學十分鐘”活動,利用“學習強國”APP,個人自學等方式加強學習,對新形勢下如何處理好政商關系進行深入思考,切實發揮好非公企業“娘家人”作用。
                    三是建立完善駐會班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度,每名班子成員至少聯系5戶企業。對班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度進行了重新完善,每名班子成員至少聯系5戶企業及4個基層商會。
                    四是牽頭草擬了《區級領導聯系民營骨干企業工作的通知》,已于10月14日通過協同平臺征求區人民法院、區人民檢察院、區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦及區人武部的意見,待履行相關程序后以區委辦和區政府辦名義發文。
                    五是探索兼職副主席、副會長到區工商聯(商會)輪值制度。在調研走訪過程中,聽取兼職副主席、副會長關于輪值制度的意見建議,正在摸索。
                    六是通過微信群、調研走訪等多種形式收集企業生產經營中存在的問題,擬在11月下旬組織召開1次促進非公經濟發展聯席會議,切實幫助企業解決實際問題。領導班子先后走訪了行遠牧業、箐河農業等企業調研走訪,收集意見建議。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (二)主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大的整改情況:
                    一是充分遵照自愿入會原則,通過廣泛宣傳、提升服務質量等措施,提高會員覆蓋面。截止目前,已新增會員13戶,正在積極推進行業商會籌建工作。已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋。
                    二是加強對已成立基層商會、行業商會的指導、服務與調研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉鎮(街道)黨委政府分管商會的領導到鹽邊縣工商聯、米易縣工商聯考察學習,學習借鑒商會管理和發展經驗,提升我區基層商會辦會水平和服務區域經濟社會發展的能力。
                    三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動,發揮商會在經貿交流、服務企業方面的積極作用。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (三)宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況:
                    一是進一步加強對相關政策的學習、理解和宣傳,積極配合相關部門,推進我區貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》的政策措施的落實,8月23日邀請區人民法院執行局局長普光紅講解守法誠信相關要求、企業經營注意事項、失信懲戒措施及影響,9月25日組織非公經濟代表人士參加市工商聯組織的法制務實培訓,努力推動“親”“清”新型政商關系的構建,加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀,幫助民營企業用足政策,促進發展。
                    二是組織各種交流活動,積極為企業牽線搭橋。8月22日,仁和區工商聯參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設投資有限責任公司合作意向洽談會,為雙方牽線搭橋。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (四)溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強的整改情況:
                    一是進一步強化黨組核心作用,嚴格執行《區工商聯黨組議事規則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題,就相關議題的內容在會前加強溝通,廣泛征求意見。
                    二是嚴格執行民主集中制,黨組書記加強與班子成員交心談心,切實增強日常溝通,廣泛形成共識。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (五)政治思想建設存在短板問題
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對政治思想建設存在短板問題的整改情況:
                    一是創新學習形式,豐富學習載體,通過一把手講黨課、現場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學等方式,深入開展理論學習,提升學習效果。8月30日在統戰部支部學習會上,黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為“ 不忘初心,砥礪前行”的黨課。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等,9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》, 9月24日參加了統一戰線書畫展,接受愛國主義教育。
                    二是加強對支持民營企業發展壯大相關政策理解研究。
                    三是積極配合相關部門,成立統一的企業維權服務平臺,及時處理民營企業訴求,維護企業合法權益;發揮商協會自律和維護會員權益作用,促進民營企業間商事糾紛的快速化解。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (六)非公經濟人士政治教育引領不夠到位
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對非公經濟人士政治教育引領不夠到位問題的整改情況:
                    一是通過召開執委會、微信群及走訪調研等方式,加強對民營企業家的思想引導,并積極組織非公經濟人士參加各級統戰部、工商聯舉辦的理想信念教育培訓。
                    二是11月擬組織民營企業家深入學習習近平總書記關于毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列重要講話精神,深入學習中央、省、市、區支持民營經濟健康發展的政策措施,引導民營企業家守法誠信經營,堅定發展信心。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (七)黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    針對黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高的整改情況:
                    一是嚴格按照上級要求開展政治生活,即:8月16日仁和區工商聯黨組召開了落實區委巡察反饋意見專題民主生活會,班子集體和班子成員對照區委巡察反饋問題,開展批評與自我批評,會前組織學習、深挖問題、交心談心,會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗,會后專題紀要、專門報告,整個民主生活會符合黨組織程序和區委巡察辦要求。
                    二是加強黨員日常教育管理,按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
                    此項問題已按要求整改,工商聯黨組將開好班子民主生活會達到了統一思想、明確責任、凝聚力量、激發干事熱情的目的,開出了高質量的專題民主生活會。年底召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成并長期堅持。
                    (八)主題教育活動整改不明顯,流于形式問題
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于主題教育活動整改不明顯,流于形式問題的整改情況。
                    一是加強政治理論學習,確保主題教育學習效果。按照查找出的問題,結合 “不忘初心,牢記使命”主題教育活動,擬定了《仁和區工商聯領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,采取黨組理論中心組學習、理論宣講、新時代講習所學原文讀原著、領導講黨課等方式強化政治理論學習。8至9月,集中學習7次。通過學習,不斷增強 “四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
                    二是準確把握主題教育總體安排,不折不扣抓落實。根據區委安排部署,9月20日,區工商聯召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議。區委第二巡回指導組到會指導。下一步,區工商聯將全面貫徹區委安排部署,嚴格按照《仁和區工商聯領導班子“不忘初心,牢記使命”主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
                    此項問題整改按計劃推進,計劃12月底前完成并長期堅持。目前,主題教育工作會議已經召開,其他各項工作正在推進中。
                    (九)工作作風不實,服務意識不強
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于工作作風不實,服務意識不強的整改情況:
                    一是加強對機關干部職工擔當意識的教育,主動服務基層和企業。每人每年到基層不得少于6次。8月至10月,領導班子成員先后10余次深入企業調研。
                    二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規則》、《財務管理制度》,廢止《效能考評制度》,并嚴格執行上級的各項規章制度。
                    三是加強學習,增強黨建服務能力和本領。
                    四是積極配合區委組織部做好非公黨建指導,8月23日在區工商聯執委會上對非公企業代表和基層商會發放《非公企業黨建工作手冊》40份,深入各鄉鎮(街道)商會指導建立黨組織。
                    此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
                    (十)形式主義依然存在,推進落實不力
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于形式主義依然存在,推進落實不力的整改情況:
                    一是進一步改進工作作風,班子成員帶頭下基層開展工作調研。班子成員先后深入南山園區建材協會、潤瑩齒輪、行遠牧業、箐河農業等企業進行走訪調研,宣傳政策,收集意見建議。
                    二是借外力,形成高質量的調研報告,切實為區委區政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區農業生產、加工和銷售等各個環節深入全區各鄉鎮,相關部門和龍頭企業走訪調研,現已形成《以工業化思維推動現代農業發展的思考》的調研報告草稿。
                    三是加強工作推進力度,積極跟進推動商會成立工作,現已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋,正力爭成立1家行業商會。
                    四是嚴格文件材料的把關,加強對文字材料的審核力度,保證單位材料的高質量完成。工商聯黨組從自身出發,通過中心組學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習引領,采取領導干部先學帶講、領學提點、黨課輔導等方式,帶領全體黨員干部學習貫徹上級文件精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等,筑牢理論思想功底,教育全體黨員干部必須堅持實事求是的工作作風。嚴格審核把關文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料,均由分管領導審核同意后上報。
                    此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
                    (十一)落實黨組從嚴治黨主體責任不到位
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于落實黨組從嚴治黨主體責任不到位的整改情況:
                    一是制定了仁和區工商聯領導班子及班子成員主體責任清單、仁和區工商聯黨組班子及成員2019年度抓黨建責任清單,嚴實了主體責任,堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
                    二是7月15日召開專題會研究黨風廉政建設工作,確保了黨組每年研究黨風廉政建設不少于兩次。
                    此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
                    (十二)班子成員落實 “一崗雙責”不到位
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于班子成員落實 “一崗雙責”不到位問題的整改情況:
                    一是嚴格履行“一崗雙責”責任制,制定了班子成員主體責任清單,與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
                    二是加強班子成員黨風廉政建設。班子成員每季度(半年)向主要領導匯報“一崗雙責”情況匯報。
                    三是領導班子成員加強對非公企業及非公經濟人士的聯系、指導、教育工作,及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農業董事長和行遠牧業董事長進行了談心談話。
                    此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。年底班子成員按要求主動向工商聯黨組提交書面述責述廉報告
                    (十三)廉政風險防控重視不夠
                    完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
                    關于廉政風險防控重視不夠問題的整改情況:
                    一是開展廉政學習和黨風廉政警示教育,9月29日組織學習了《關于2018年上半年查處違反中央八項規定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
                    二是對現有風險點進行重新研判查找,并討論制定切實可行的具體防控措施。
                    此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
                    (十四)會計核算不規范
                    完成時限:2019年9月
                    關于會計核算不規范問題的整改情況:
                    對部分報銷票據不合規及對個別會計核算不規范、部分支出事項中存在經費報銷要素不規范以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當事人完善報銷要素,并做出情況說明。此項工作已整改完畢。
                    (十五)公務接待管理不嚴格
                    完成時限:2019年9月
                    關于公務接待管理不嚴格問題的整改情況:
                    對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
                    (十六)費用報銷超標準
                    完成時限:2019年9月
                    關于費用報銷超標準問題的整改情況:
                    對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
                    三、下步整改措施
                    下步,區工商聯黨組將切實強化“四個意識”,維護以習近平為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導,擔負好巡察整改工作的主體責任,把持續推進問題整改作為當前首要政治任務。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責,持續開展問題專項治理。同時,對形成的整改措施與經驗做法及時進行總結提煉,建立起務實管用、簡單易行的長效機制,避免問題反彈回潮,確保整改務實見效。

                  第9篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    區委巡察工作領導小組:

                    根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。

                    一、基本情況

                    (一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

                    (二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。

                    (三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。

                    (四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

                    (五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。

                    二、問題整改情況

                    (一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況

                    原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。

                    整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。

                    整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。

                    (二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況

                    原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;

                    整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;

                    整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。

                    (三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況

                    原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。

                    整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。

                    整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。

                    (四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況

                    原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;

                    整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。

                    整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。

                    (五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況

                    原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;

                    整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。

                    整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。

                    (六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況

                    原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;

                    整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;

                    整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。

                    (七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況

                    原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。

                    整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。

                    整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。

                    (八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況

                    原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。

                    整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。

                    整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。

                    (九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況

                    原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。

                    整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。

                    整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。

                    (十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況

                    原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。

                    整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。

                    整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。

                    (十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況

                    原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。

                    整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。

                    整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

                    (十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況

                    原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。

                    整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。

                    整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

                    (十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況

                    原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。

                    整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。

                    整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

                    (十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況

                    原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。

                    整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。

                    整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。

                    (十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況

                    原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。

                    整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。

                    整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

                    (十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況

                    原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。

                    整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。

                    整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。

                    (十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況

                    原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。

                    整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。

                    整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。

                    三、需要說明的問題

                    (一)自查自糾問題整改情況

                    1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況

                    原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。

                    整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。

                    整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。

                    2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況

                    原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。

                    整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。

                    整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。

                    3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況

                    原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。

                    整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。

                    整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。

                    2、下步打算

                    巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。

                    (1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。

                    (2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。

                    (3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。

                  第10篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區落實"兩個責任"、執行"六項紀律"、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:

                    一、召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署

                    巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。

                    二、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項扎實整改

                    成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。

                    三、上下聯動,制定整改方案

                    召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案>;的通知》(宛官文〔xx〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。

                    四、層層安排部署,明確整改責任

                    明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位"一把手"親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。

                    五、堅持問題導向,完善整改臺賬

                    以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:一是在執行政治紀律和落實"兩個責任"方面。開展落實"兩個責任"專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和"四風"方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反"四風"問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。

                    六、強化督導檢查,推進整改落實

                    嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、"一改雙優"辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。

                  第11篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                  根據縣委巡察工作的統一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第X輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日,縣委第X輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個方面共×個問題,提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項,清理清退違規資金×萬元。現將整改落實情況報告如下:

                    一、強化主體責任抓好整改落實

                    局黨組對巡察工作高度重視、態度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實,進一步推動××工作事務良性發展。

                    一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關干部職工大會等,深入學習十九大和習近平總書記系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談整改、逢會必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務,真抓實抓認真抓,務必抓出成果抓出實效。

                    二是堅持問題導向,抓好整改落實。制定《××黨組關于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統計表》。落實整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到“五個明確”,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談,督促各責任人落實整改,扎實有序的推進全局的整改工作。

                    三是鞏固拓展成果,力促常態化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設作為落實整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”,嚴格按照時間節點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態化、長效化。

                    二、巡察反饋問題的整改情況

                    (一)黨的領導弱化方面

                    1.黨組統攬民政全局作用發揮不夠。××××××××

                    整改落實情況:加強政治理論學習,鞏固“四個意識”,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。

                    2.“三重一大”決策制度執行有偏差。黨組議事決策規則不規范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面,存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現象。黨組會議中,以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業單位涉及“三重一大”事項研究較少,存在“應議未議”現象。

                    整改落實情況:認真按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》等相關規定,嚴格執行黨組議事規則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時明確局黨組會要以干部人事調整、領導干部民主生活會等內容為主,并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究,做到“應議必議、議出成果”,切實發揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領導核心作用。

                    3.黨建主體責任落實不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足。“重業務、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核,如機關黨建工作年度總結中,有的與單位職能聯系不緊密,沒有體現黨建帶業務的內涵;有的以業務匯報代替,沒有體現黨建內容。黨組對系統內黨建工作缺乏統籌部署,專題聽取黨建工作匯報少,沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位,只重業務、不抓黨建,沒有按規定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態,沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。

                    整改落實情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔當作為,堅決破除“重業務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內容,堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報,積極推進××系統黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責,以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任,制定了《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報,并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度,強化角色定位,引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業”意識和發揮機關黨務工作者參謀助手作用,加強黨建業務學習,著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業和××工委溝通協調,由其牽頭抓好以下工作:一是下發××黨建工作具體分工方案,明確各自職責分工及完成時限,確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度,采取經常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務完成。同時,發揮××綜合黨委戰斗堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對一指導的方式力爭于×年完成我局負責的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務。

                    (二)黨的建設缺失方面

                    4.思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實不到位。學習計劃安排流于形式,沒有相應的集中學習會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學習筆記,個別成員記錄內容不一致,有的沒有凸顯學習主題,多處記錄研究業務、事務等內容,以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化研究部署、指導檢查不夠,部分科級領導干部沒有按規定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,“規定動作”落實不到位,沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中,參與測試的黨員領導干部對相關黨章黨規的基本內容掌握不全、了解不透,反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。

                    整改落實情況:①制定了《中共××黨組中心組學習制度》,認真組織政治理論學習,采取邀請專家輔導、專題講座、領導干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學習研討累計不少于X次,每季度集體學習至少X次。進一步強調學習紀律,執行學習考勤制度,嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思路新戰略,打牢思想基礎,提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹習近平總書記關于××工作的重要指示精神,增強責任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態化、制度化學習計劃表》,增強針對性和時效性,并按照黨組會研究要求,×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課,發揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。

                    5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數不齊,統計表與《年度登記表》數量不符,個別支部沒有相關內業資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復”一年、內容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數,黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯系不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關,沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調政審及征求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正,入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養和考察,檔案不齊全。

                    整改落實情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務提供每個黨員的工資發放明細表,按《關于加強和規范市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關于規范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數,建檔成冊。邊巡邊改中,根據××總支下發《關于規范黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領《黨費證》發放有關支部,要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求,認真填寫《黨費證》,并在每個月10日前向縣政府系統黨委全額上繳黨費,索取黨費收據。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯系自身工作實際,不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬,進行動態管理,為科學“評諾”打下基礎。五是××黨總支要按照發展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發展黨員工作,嚴格按照《發展黨員工作指導手冊》要求規范發展黨員工作,確保發展黨員質量。

                    6.黨內政治生活平淡化。①黨組織戰斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關支部相混淆,沒有黨總支會議相關記錄,年度計劃、總結等以機關支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設走前頭”主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實,載體不多,缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴,沒有設立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會,簡單羅列上級精神和文件內容,研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領導干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯系個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內容。⑤談心談話制度執行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關談話記錄,對黨員干部的思想動態了解不到位。

                    整改落實情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結合縣委“四比”主題實踐活動,開展××系統“四比”(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進“五個××”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實“三會一課”制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規范“三會一課”會議記錄,嚴格按照“八要素”規定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會后跟蹤整改,領導班子對照巡察發現的分管事項,進行總結分析,查找不足,改進工作作風。④加強領導干部參加雙重組織生活會自覺性,根據《關于局黨組成員掛鉤聯系基層支部的通知》,要求領導干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規范廉政談話記錄內容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。

                    (三)全面從嚴治黨不力方面

                    7.黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風廉政建設不“實”,重部署、輕落實,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責”有缺位,對分管范圍內黨風廉政建設重視不夠,抓得不緊,主體責任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風廉政建設情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟。××年以來有×名科級領導干部因違紀違法被追究刑事責任,黨組沒有根據發生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。

                    整改落實情況:制定《××黨組關于深化落實黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》,進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實情況,并對××下發財務檢查情況整改通知書,責令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規。

                    8.日常管理監督比較松散。未能嚴格執行縣委從嚴管理干部七項制度等相關規定,黨組對干部日常管理監督失之于寬、失之于軟。局機關干部上下班有卡不打現象較為突出,遲到早退現象時有發生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關出勤考勤制度執行有偏差。紀檢組監督責任落實不夠嚴格,談話提醒、監督檢查不夠經常,少數黨員干部紀律意識淡化,導致發生違紀問題。如出現局機關駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。

                    整改落實情況:①加強機關日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出臺《關于進一步規范考勤制度管理和請銷假制度的通知》,并實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習,提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。

                    9.廉政風險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動,風險防控機制未進一步優化完善,對新出現的風險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮村兩級審核把關,相關監督工作和風險防范管理未能落細落實;××每月××集中供養經費管理使用不夠規范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風險。

                    整改落實情況:①重新修訂風險防控工作方案,新增××、××等崗位風險點,完善××對象評定、××等風險防控措施,進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施,將家庭經濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。并根據基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經費管理制度、物品采購等制度,完善制度、規范程序、規避風險。

                    (四)違反中央八項規定精神方面

                    10.公務接待不規范。下屬單位存在公務接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規定標準等情況。

                    整改落實情況:××指導××出臺《××公務接待管理辦法》,嚴格按照八項規定精神和縣財政局相關規定,規范公務接待標準、程序、要求。

                    11.公務用車管理不到位。公車改革前,局機關存在違規占用下屬單位公務用車現象。一些下屬單位車輛維修沒有按規定實行定點維修,沒有經過事前審批,未進行定點IC卡加油;頻繁使用私車辦理公務,報銷相關費用。

                    整改落實情況:制定出臺《××保留公務用車使用管理暫行規定》,要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規定執行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度,杜絕漏洞。

                    12.濫發津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規發放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規報銷手機費用。有的違規用購物卡發放防暑降溫費;發放國慶、春節加班值班補貼;發放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優考核等獎勵;未經審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

                    整改落實情況:為進一步推動中央八項規定精神深入落實,規范津貼補貼發放政策,重申相關政策和紀律,轉發《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關于重申嚴肅規范津貼補貼紀律有關問題的通知》。對不符合規定的獎金補貼福利現象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關人員進行約談,從根本上防范和遏制違紀違規問題的發生。

                    13.違規報銷差旅費。出差文件依據不明確,未經審批出差;超標準報銷下鄉伙食補助費;重復報銷伙食補助費;未按規定等級乘報交通工具費用;違規報銷出租車等其他費用。

                    整改落實情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業單位差旅費管理規定》的學習;嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現;嚴把報銷關,嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規定學習。

                    14.違規購買年貨節禮、日歷等。有的違規購買日歷臺歷;違規發放婦女節節日用品;違規購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發生贈送牌匾行為。

                    整改落實情況:嚴格落實中央八項規定,對不符合規定的違規購買行為予清理整頓,對相關人員進行約談,重申中央八項規定,杜絕今后發生類似行為,追回違規購買年貨節禮費用支出×元。

                    (五)選人用人不規范方面

                    15.人員編制管理混亂。①混編混崗現象比較突出。局機關借調下屬企事業單位工作人員×名,被借調單位轉而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調后,聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業務;×在編正式人員×名,被借調×名,自聘臨時人員×名。②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后,仍有個別股級干部任免以民政局名義發文;任命×名下屬事業單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務。

                    整改落實情況:①嚴格股級干部任免程序,股級干部任免以局黨組名義發文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員,逐步解決借調人員過多及混編混崗問題。

                    (六)其他方面

                    16.財務管理不規范。個別下屬單位會計基礎工作不規范;相關業務經辦人員及財務負責人、審批人財經法規意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據錯誤濫發獎金、使用非正式發票報銷、日常物資采購驗收手續不齊全、掛賬時間過長等現象。一些設備購買未履行政府采購程序,固定資產添置未及時進行登記。

                    整改落實情況:①加強固定資產管理制度,對符合條件的固定資產及時確認入賬。進一步加強“三公”經費管理,嚴格落實中央八項規定。嚴控公務接待,接待報銷審批做到財務票據、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續齊全。②加強財務管理制度,制定出臺《××縣××局機關財務管理及內部審計制度》(×〔×〕×號),規范單位基礎財務工作,對手續不完整的憑證及時補齊相關材料,對不規范的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改,重新規范。

                    17.×專業化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明,存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現在不同服務地點等造假現象。

                    整改落實情況:①制定出臺《加快××事業發展的實施意見》,進行責任分解,設立完成時限。加強××服務基礎設施建設,補齊硬件短板。②下發《××縣××局關于×有關問題的整改通知書》,敦促服務企業及時整改,針對存在問題全面開展自查,對“問題單”進行重新作業,同時要求服務企業加強服務制度建設,規范服務人員行為,嚴格服務操作流程,強化服務監督,要求每一單服務都要附服務照片,及時上傳到服務管理平臺,隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談,進一步明確責任。

                    18.××工程審核把關不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規范,有的缺少鎮村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前后對比照片,有的公示和審批時間倒置。

                    整改落實情況:規范申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關,進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。

                    19.××建設資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。

                    整改落實情況:規范項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規范×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。

                    20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。

                    整改落實情況:為進一步加強建設項目監督管理,規范操作程序,嚴格行為標準,學習轉發《××縣加強政府性投資項目管理暫行規定》和《××縣政府投資項目管理暫行規定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質推進工程建設。

                    三、巡察反饋問題線索的處理情況

                    縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結×人。

                    四、需要進一步整改的事項及措施

                    (一)×建設緩慢,×建設未完成。

                    未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規定變化等因素影響,整體推進較慢。

                    下一步整改落實情況:×已開工建設,計劃×年完成地上建筑部分樓層建設,×年完成建筑主體建設和內部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮履行主體責任,加快建設速度。縣級財政已撥付×建設補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設,并通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。

                    整改期限:×年×月×日

                    (二)下屬企業××片區改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預借財政資金發放職工薪酬。

                    未完成整改原因:××片區因改造拆遷進度緩慢、開發商經營不善等問題遲遲無法落實安置措施,××相關資產沒有得到及時賠償。

                    下一步整改落實情況:積極與×、縣財政局、開發商溝通協調,盡快推動片區安置改造,爭取區位良好的安置物業,盡早盤活物業產生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權益。

                    整改期限:×年×月×日

                  第12篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于2018年11月30日,市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況,實事求是地指出了我們工作中的不足和問題,有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬,召開巡察整改專題黨委會議13次,推進會議6次,修訂完善制度5項,新制定制度2項,通報批評14人,誡勉談話3人,談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題,制定98項具體整改措施。截止到11月底旬,已完成37個和取得階段性成果2個,整改完成率94.87%。現將巡察反饋意見整改落實情況報告如下:

                    一、高度重視,確保整改工作落到實處

                        巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。

                    二、反饋問題整改落實情況

                    (一)脫貧攻堅方面(共5項)

                    1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。

                    (1)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。

                        (2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(2018年動態管理新識別1戶2人;穩定脫貧96戶215人,清退5戶9人;2019年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目,土地出租(肉牛養殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發展產業628戶,獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。

                    (3)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。

                    (4)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。

                       2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。

                    (1)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃,責任到人,2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。

                    (2)針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現已全部發放完畢;三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居住(每月每平米1.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計2019年12月完成。

                       (3)針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習,嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟,規范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。

                    3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。

                       (1)針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人;鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人,此項任務已整改完成。

                    (2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。

                    (3)針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組,建立監督機制、匯報機制,黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。

                    4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。

                    (1)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知 諾黨發〔2017〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。

                    (2)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發現問題及時解決,確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。

                    (3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續,避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度,對不能較好發揮作用的隊員,加強教育管理。2018年12月,鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。

                    (4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調,對確實不能發揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩定。二是2019年4月21日,按照自治區要求,把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。

                     5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。

                    (1)針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用,2019年1月、3月,分別到各村進行監督檢查,下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查,下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。

                    (2)針對黨員中心戶未發揮作用問題。2018年12月-2019年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。

                    (3)針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮委組織部加強對基層黨支部的黨建業務培訓和指導力度,2018年11月7日-8日對黨支部書記進行了業務培訓,增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作,切實履行“一崗雙責”,2018年12月,由鎮分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談,提高農牧黨支部書記黨建認識,派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改,2018年年底,已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。2019年經鎮黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村,制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活,對全鎮組織生活會召開情況進行自查,徹查材料抄襲情況,加強教育,杜絕材料造假。五是包村領導統籌安排部署,查找存在問題的癥結,采取教育、談話、鼓勵、引導等方法,對凝聚力、戰斗力不強的黨支部委員加強整頓,促進脫貧攻堅等各項工作穩步推進。六是加強培訓和學習考察,盡快提升新任職黨支部書記履職能力,推動組織工作扎實開展。此項任務已完成,需長期堅持。   

                    (二)其它方面的問題(共4項)

                    1、關于黨委議事決策不規范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。

                    涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態,做到一事一表決,黨委書記執行末位表態制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。

                    2、關于意識形態陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。

                    (1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作,同時與公安網監密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。

                    (2)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。

                    3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。

                       (1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。2019年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會,2019年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。

                    (2)針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮黨委不定期對各支部進行督查,及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。

                    (3)針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。

                    (4)針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理,并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,2018年12月起每月扣除實發工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。

                    4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。

                       (1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監督執紀責任,高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政,對違規發放補貼情況進行自查,對2015年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。

                    (2)針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發現,李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督,下發督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查,并下發整改通知8份,要求不規范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。

                    (3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督,按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發生,并長期堅持。

                    巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。

                  第13篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    根據中央統一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第一巡視組對福建省委進行了巡視。2018年7月22日,中央第一巡視組向福建省委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

                    一、提高政治站位,強化政治擔當,堅決扛起巡視整改重大政治責任

                    中央第一巡視組反饋的問題和提出的整改要求,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央以永遠在路上的執著推進全面從嚴治黨的堅定決心。于偉國同志代表省委表示堅決擁護、誠懇接受、照單全收、立即整改。省委迅速貫徹落實,擔當責任,傳導壓力,帶動各級各部門以最堅決的態度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求推進整改,全力以赴真改實改、改徹底改到位。中央紀委、中央巡視工作領導小組、中央組織部、中央宣傳部、中央巡視辦、中央第一巡視組對我省巡視整改工作嚴格要求、有力指導、具體推動,提供了強有力的保障。

                    (一)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,切實增強巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,為我們落實巡視整改、推進全面從嚴治黨指明了方向,提供了根本遵循。省委認真組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,原原本本學,逐段逐句領會,深刻把握其一以貫之的堅定決心、貫穿其中的鮮明問題導向、深沉憂患意識和強烈使命擔當,切實把思想和行動統一到黨中央部署要求上來。同時,認真學習趙樂際同志關于巡視整改工作的講話精神和中央巡視工作領導小組各位領導同志對巡視整改工作的要求,對照中央巡視辦和中央第一巡視組的反饋意見和整改要求,不斷深化認識。通過學習,省委引導和帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部充分認識巡視是國之利器、黨之利器,是黨內監督的戰略性制度安排;充分認識巡視是政治巡視、政治體檢;充分認識中央第一巡視組反饋的問題實事求是、客觀中肯,提出的整改要求完全符合黨中央精神和福建實際,具有很強的政治性、指導性和針對性;充分認識中央第一巡視組代表黨中央巡視,反饋的意見就是黨中央的要求、體現黨中央的權威,整改不落實就是對黨不忠誠,不斷提高政治站位和政治覺悟,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

                    省委把巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“兩個維護”的試金石和檢驗“兩個責任”的重要標尺,作為向黨中央看齊、向習近平總書記看齊的具體體現。在整改過程中,省委通過檢視自身和各級各部門是真正整改、嚴實整改,還是表面整改、應付整改,來檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定,并通過整改的不斷深化,進一步增強政治意識,提高政治站位,使整改落實的過程成為對標看齊的過程,確保整改取得實實在在的成效。

                    (二)強化主體責任、第一責任人責任,把壓力層層傳導到位。省委切實擔負巡視整改的主體責任,于偉國同志認真履行第一責任人責任,帶動、督促全省各級各部門堅決抓好整改。一是直接抓。成立省委巡視整改工作領導小組,直接領導和推進全省巡視整改工作,組長由省委書記擔任,副組長由省長、省委副書記、省紀委書記(監委主任)、省委組織部部長擔任,成員由省委常委、省人大常委會黨組書記、省政協黨組書記組成。于偉國同志主持召開4次省委常委會會議和8次省委巡視整改工作領導小組會議、6次省委專題會議,全面、具體掌握巡視整改情況,逐項逐條研究細化整改措施,對重點難點問題緊盯不放、深挖根源、直接調度解決,并直接負責一半以上的整改項目和整改措施落實。唐登杰同志主持召開5次省政府黨組巡視整改工作領導小組會議和多次專題會議,研究、推進、落實整改工作。各位省委常委也從各自分管領域,自覺認領問題,認真組織開展整改,共同負起省委巡視整改的主體責任。省人大常委會黨組、省政協黨組主動擔責、迅速行動,成立領導小組和工作機構,扎實制定整改方案和整改措施,具體協調推進整改。省紀委監委切實履行監督職責,將監督檢查整改落實情況,作為政治監督的重要內容,推動各級各部門整改落實。二是抓具體。嚴格對照中央巡視組反饋問題和整改要求,逐項逐條研究具體整改措施,制定落實中央第一巡視組巡視我省反饋意見的整改任務分解方案和細化措施,列出問題清單、責任清單、任務清單,形成4個方面31項整改任務165條細化措施,每項整改任務都由至少一位省領導擔任責任人。三是抓到底。明確要求全省各級黨委(黨組)及其書記要承擔起主體責任、第一責任人責任,全程緊盯、全程指導、全程協調、全程督辦,敢于動真碰硬,不怕得罪人,堅決防止好人主義。召開省委常委班子巡視整改專題民主生活會,緊扣反饋問題,深刻剖析、舉一反三,進一步明確整改方向和主要措施。在省委的要求和帶動下,各級各部門黨委(黨組)都主動、迅速定方案、定措施開展整改。廈門市委、平潭綜合實驗區黨工委就落實2個專題報告,省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部就落實開展巡視工作、選人用人、意識形態工作責任制3個專項報告,分別制定專項整改具體方案,落實“三個清單”,確保整改落地見效。

                    (三)從嚴從實推進,以硬措施確保硬效果。省委反復強調,黨中央對整改工作的標準、要求清清楚楚,廣大人民群眾心中也都有一桿秤,一定要堅持高標準、嚴要求,認認真真、嚴嚴實實整改,問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過,做到讓中央滿意、群眾認可。一是突出落細落實。按照目標可實現、措施可操作、政策可落實、責任可明確、績效可評價原則,把165條細化措施進一步分為“當下改”“重點盯”“長久立”三類,逐一明確責任主體、整改目標和完成時限。“當下改”就是能夠即知即改的,明確在9月22日前必須完成;“重點盯”就是對涉及全局性、戰略性的整改事項,由省委直接牽頭、攻堅突破,確保以重點難點問題的解決帶動整個巡視整改工作的落實;“長久立”就是需要較長時間解決的整改事項,明確在9月22日前必須取得階段性成果,之后轉入長效整改。二是突出立行立改。堅持馬上就辦、雷厲風行,不論是有明確時限要求的問題,還是涉及面較廣、需要長時間整改的問題,能提前的都往前趕,能按時的決不拖延,同時對已經整改完成的問題盯住不放,持續跟蹤問效、擴大成果。特別是對中央第一巡視組反饋問題中直接點到具體人和事的22個問題,迅速查清事實、明確責任,第一時間作出了處理,共追責問責黨員干部105人,其中紀律處分70人。三是突出實效長效。堅決杜絕“應付心態”“過關思想”,堅持高標準嚴要求抓好每一項整改,力求整改成效讓群眾滿意、經得起各方檢驗;堅持把整改和深化標本兼治有機結合起來,既大力整改具體問題,又著力從制度機制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,出臺一系列制度規定,努力做到系統整改、全面整改、徹底整改。

                    經過兩個月的集中整改,165條細化措施中,要求9月22日前完成的78條已經全部完成,要求年底前完成的有3條提前完成,其余的已經取得階段性成效,并由相關牽頭部門和責任部門確認長期堅持開展。省委研究制定省委工作規則、《關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》《關于進一步健全完善全省黨委(黨組)理論學習中心組學習機制的意見》等一系列制度規定和政策舉措,為深化管黨治黨、建設新福建奠定了更加堅實的制度基礎。

                    (四)建立健全工作機制,全力保障整改工作落地見效。堅持以健全機制推進整改工作的有力有效開展,重點建立了四個機制。一是組織領導機制。制定《中共福建省委巡視整改工作領導小組工作規則》,明確在集中整改階段領導小組每兩周召開1次會議,并根據工作需要不定期召開專題會議,對存在問題進行“會診”“開方”。集中整改轉為長效整改后,每2個月研究一次巡視整改工作,重要問題隨時研究,不斷推進問題的深入解決,推動制度機制落實,防止整改問題反彈回潮。二是責任落實機制。省委堅持從自身做起,帶頭落實巡視整改任務,同時堅持問題導向、目標導向、結果導向,督促各級黨委(黨組)特別是“一把手”主動認領責任、嚴肅落實整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。三是工作推進機制。省委巡視整改工作領導小組下設辦公室,抽調精兵強將集中辦公,形成工作專班。省委巡視整改辦聚焦省委《整改方案》,制定“一表”(整改方案落實進度表)和“一單”(巡視整改事項通知單),建立整改臺賬,強化整改調度,堅持每周滾動更新進展情況,確保整改一個、鞏固一個。四是督促檢查機制。省委巡視整改辦與省紀委監委、省委組織部加強巡視整改督促檢查,采取明察暗訪、隨機抽查等方式加強督查,對進度偏慢、聚焦不準、整改不力的地方和單位,通過催辦、提醒、約談等形式加以推動。省委巡視整改辦編發巡視整改工作簡報,并通過在《福建日報》、福建電視臺、東南網開辟專欄《巡視整改進行時》,以及各種新媒體的宣傳,讓廣大群眾和全社會及時了解巡視整改情況,更加關心、關注巡視整改,監督和推動巡視整改深入開展。

                    經過三個月的巡視和兩個月的集中整改,全省各級各部門對全面從嚴治黨的思想認識不斷提升,深刻感受到黨的十九大之后的巡視比上一輪巡視要求更高更嚴,巡視既增強了各級抓從嚴治黨的責任感,又幫助我們從政治上找差距、思想上找癥結、工作中找問題,非常及時,十分必要,作用巨大。否則,僅靠自身的力量和水平,許多問題找不出來,找出來了整改也未必到位。巡視集中整改取得初步成效,但問題仍然還不少,我們要以這些問題為抓手,持續深化整改,進一步把全面從嚴治黨引向深入,推動各項工作取得更大成效,向以習近平同志為核心的黨中央和全省人民交上一份合格答卷。

                    二、堅持問題導向,集中發力,逐項逐條不折不扣抓好整改落實

                    根據中央第一巡視組反饋意見,省委研究細化提出4個方面31項整改任務165條整改措施。具體整改進展情況如下:

                    (一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實中央重大決策部署存在差距方面

                    1.關于學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在的問題。

                    整改情況:把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期首要政治任務,堅持學思用貫通、知信行統一,推動全省學習貫徹走深走實。一是抓系統學。省委理論學習中心組緊扣“八個明確”“十四個堅持”,安排9個專題,每月分專題全面系統學習。二是抓深入學。省委專門下發通知,組織全省黨員干部通讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,閱讀《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,以支部為單位開展學習交流。省委組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習匯報會,推動分層次、分領域、多形式進行交流研討,省委常委帶頭交流學習體會。為推動領導干部學得更深、悟得更透,省委舉辦3期省管干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的專題班,開班式上,于偉國同志以黨的政治建設為主題,從政治方向、政治領導、政治根基、政治生態、政治風險、政治本色、政治能力等七個方面談了自己的認識和體會,引導大家進一步深化對新思想的理解。各設區市、平潭綜合實驗區、省直各單位也陸續組織縣處級以上干部進行深化學習。三是抓廣泛學。制定《進一步開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”工作方案》,全省組織宣講小分隊1萬多支,依托“學習強國”“黨員e家”“福建干部網絡學院”等平臺,充分運用基層群眾喜聞樂見的語言、方式,宣講好“初心”“使命”“對美好生活的向往”“以人民為中心”等專題,推進新思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進“兩新”組織、進網站。四是抓經常學。以縣處級以上領導干部為重點,強化黨員干部日常學習教育,開展面向各個群體的學習培訓,今年已舉辦8期“十個專題”培訓班,對省管干部進行強化培訓。全省上下持續興起“大學習”熱潮,廣大黨員干部進一步學出了忠誠、學出了信仰、學出了責任、學出了宗旨。

                    2.關于省領導下基層宣講、調研存在的問題。

                    整改情況:從省委班子做起,深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問題,全面進行整改,督促帶動各級各部門領導提升宣講實效。省委制定實施進一步加強和改進省委常委會調查研究工作的措施,從完善調研制度、創新方式方法、改進調研作風等方面作出具體規定。省人大常委會、省政府、省政協分別制定加強和改進省領導下基層調研的規定、辦法。7月份以來,于偉國同志4次深入基層一線,結合調研指導村級組織換屆、掃黑除惡等工作,進一步宣講新思想和黨的十九大精神;省領導下基層宣講累計近百場次,在宣講中注意做足功課,留足時間,與基層群眾充分溝通交流,廣泛聽取意見,讓老百姓對新思想聽得更加明白,與他們的日常生活結合得更緊。

                    3.關于一些地方、單位和干部在學習宣傳新思想中存在的問題。

                    整改情況:從思想教育、考核體系、專項治理等方面綜合施策,切實推動問題解決。一是嚴肅問責。對一些地方和單位黨員干部學習中存在的問題,分別進行談話教育,幫助提高思想認識。省交通運輸廳在第一時間對宣傳板問題進行整改,對辦公室黨支部書記進行批評教育,召開支部專題組織生活會進行對照檢查和整改,并取消支部年度評先評優資格;莆田市城廂區政協立即對宣傳板問題進行整改,機關黨支部書記、宣傳委員在黨組會上作檢討,對區政協分管副主席予以誡勉談話。二是專項治理。舉一反三、由點及面,對全省公共領域宣傳載體開展全面排查整改,共75322個單位開展專項自查,檢查各類載體60.4萬個,整改各類問題15358處。三是加強督促。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查,作為巡視巡察的重要內容,采取個別訪談、隨機抽查等方式,進一步強化督促、傳導壓力、推進落實。

                    4.關于進一步把對習近平總書記的深厚感情和情感認同上升為維護核心的政治自覺和干事創業的行動自覺方面存在的問題。

                    整改情況:深刻認識習近平總書記在福建工作時進行的理論創新和實踐探索,是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論源泉之一,是極其寶貴的思想和精神財富,是福建發展最重要的優勢,要在學習新思想中常學常新、常用常新,在實踐中不斷深化認識、長期堅持、堅決貫徹。一是全面梳理、深入學習。組織全省廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記對福建工作的重要指示精神,學習《習近平總書記在福建的探索與實踐》等系列文章,在學習中增進政治認同、思想認同、情感認同。二是強化考評、形成自覺。把運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,作為評價領導班子、領導干部的重要內容,納入意識形態工作責任制,督促廣大黨員干部進一步學懂弄通做實。三是典型帶動、營造氛圍。在全省選樹一批先進典型,在省主要媒體開辟《沿著習近平總書記開創的道路前進》《新時代新擔當新作為》等專欄,加大宣傳報道,營造濃厚氛圍,把廣大干部群眾對習近平總書記的深厚感情,轉化為維護核心的政治自覺和干事創業的行動自覺。

                    5.關于推進趕超戰略、建設新福建中存在的問題。

                    整改情況:把加快高質量發展落實趕超作為新時代福建發展的最鮮明主線、最根本戰略、最重要抓手,進一步明確目標任務、完善思路舉措。一是深化細化實現趕超、建設新福建的思路舉措。召開省委十屆六次全會,研究制定《關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神堅持高質量發展落實趕超的意見》,動員全省上下認識再深化、思路再提升、措施再抓實。出臺《踐行“馬上就辦”提升營商環境工作推進方案》《關于加強實體經濟金融服務進一步緩解融資難融資貴的指導意見》《關于穩定和促進外經貿發展三十六條措施(試行)》等,在實體經濟、兩大協同發展區、新動能培育、數字經濟、創新驅動、海洋強省、“海絲”核心區、基礎設施、宜居環境、民生保障等領域出臺37項重大舉措。二是以更大力度推動改革開放再出發。籌備召開全省深化改革開放推進會,研究制定進一步深化改革擴大開放的措施,對我省新一輪改革開放作出全面部署。對中央賦予的先行先試政策進行分析評估、逐條梳理,研究提出更加具體的落實辦法,每半年對平潭綜合實驗區、中國(福建)自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、福州新區、福廈泉國家自主創新示范區、國家生態文明試驗區政策落實情況開展督查。建立健全問題導向工作機制、經驗復制推廣機制、改革推進落實機制,下更大氣力抓改革落地見效。三是加強經濟形勢分析研判調度。密切跟蹤國內外形勢變化,積極應對各類風險挑戰,完善“一季一督查、半年一評估”機制,成立資金、房地產、外經貿、營商環境等工作小組,著力研究解決當前制約經濟發展的熱點難點問題。組織有關單位和研究機構做好趕超目標相關數據測算、分析。加強輿論引導和正面宣傳,提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅,確保如期實現趕超目標。

                    6.關于經濟創新發展缺乏有效抓手的問題。

                    整改情況:把握高質量發展的根本要求,在創新驅動、轉型升級、優化結構等方面推出一批措施辦法。一是強化區域統籌。強化全省一盤棋思想,以福州都市區和廈漳泉都市區建設為引擎,帶動閩東北協同發展區和閩西南協同發展區加快發展,進一步突破行政界限約束,推動生產力合理布局,提升區域整體競爭力。研究出臺促進開發區高質量發展的指導意見,引導各地強化精準招商、優化服務,充分發揮開發區吸引外資主陣地的作用。二是著力創新驅動。研究出臺《關于進一步推進創新驅動發展的七條措施》《福建省實驗室建設工作方案》,實施創新型高成長性企業“倍增計劃”,加快培育一批科技小巨人、“單項冠軍”“隱形冠軍”企業,加快建設一批高水平創新平臺。三是加快產業轉型升級。召開數字福建建設推進會、新興產業發展推進會、鄉村振興推進會,對調結構促升級作出再動員再部署。制定實施《建設現代產業體系培育千億產業集群推進計劃(2018-2020)》,力爭到2020年培育27個產值超千億產業集群。出臺《福建省集成電路產業發展行動計劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實施方案》,研究提出發展高端裝備制造業、新能源產業等措施,積極培育新興產業增長點。充分發揮數字中國建設峰會效應,實施“互聯網+重點產業園區行動計劃”。四是積極擴大有效投資。修訂出臺“五個一批”項目正向激勵具體實施辦法,提高戰略性新興產業項目在“五個一批”項目考評指標中的權重。

                    7.關于地方財政收入、統計數據存在的問題。

                    整改情況:進一步強化正向激勵和懲處問責,引導各級領導干部樹立正確政績觀。一是嚴肅追責問責。對漳州、莆田市縣兩級財政收入、統計數據存在問題的有關責任人作出處理,共問責19人,對24家涉事企業作出警告、通報、處以罰金、責令改正等,將2家統計違法企業列入失信企業名單。同時,舉一反三,組織全省開展財政收入秩序專項監督檢查和“以數謀私、數字腐敗”專項整治,全面排查存在問題,有效提高統計數據質量。二是完善考核體系。探索建立符合高質量發展要求的績效評價、政績考核體系,完善考核內容,合理設置考核指標,提高質量效益指標在考評中的權重,突出政治考核、作風考核、實績考核。三是構建督察機制。建立領導干部違規干預統計工作記錄制度,全面建立防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制。學習貫徹落實中辦、國辦《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,著力構建督察機制,確保統計數據真實準確。

                    8.關于平潭綜合實驗區開放開發建設存在的問題。

                    整改情況:堅持平潭開放開發的決心不變、力度不減,全力推動“一島兩窗三區”戰略決策落地生根。一是思想認識再提升。在平潭廣大黨員干部中開展“平潭再創業,我們怎么做”大討論和“建設自貿試驗區、國際旅游島,我該怎么做”支部主題黨日活動,引導黨員干部群眾統一思想、深化認識、強化擔當,提振干事創業精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺支持平潭開放開發的措施,從進一步解放思想、加快總體規劃編制、加大財稅支持力度、做大做強旅游產業、深化對臺交流合作、提升對外開放水平、支持社會事業發展、進一步完善管理體制機制、激發干部新擔當新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣(區)委書記充實平潭綜合實驗區領導班子,選派一批政治過硬、素質能力強、視野開闊的干部到平潭任職。三是干事創業再出發。平潭綜合實驗區精心組織“七大攻堅戰”,在作風建設、產業發展、征地拆遷、景區改造、城鄉環境整治、金井新城提升、民生改善等方面實施攻堅,以巡視整改為牽引,增強自身發展內生動力。

                    9.關于政治紀律和政治規矩方面的問題。

                    整改情況:把政治問題整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,從嚴從實推進。一是嚴明政治紀律和政治規矩。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,教育引導廣大黨員干部講政治、懂規矩、守紀律。結合開展年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查和巡視巡察、選人用人專項檢查等,加強對干部團團伙伙、親親疏疏,以及在個人住房、提拔任用等方面互相幫襯問題的監督檢查,對發現問題的干部進行追責問責,對問題反映比較集中的,省委主要領導旗幟鮮明、嚴肅認真地找這些干部進行談話批評。2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的15個重點檢查地區(單位)已完成整改。梳理團團伙伙、親親疏疏問題線索71件,其中運用談話函詢方式處置的32件已全部辦結,采取初核方式處置20件,了結19件。福州市嚴肅查處了倉山區市容管理局執法大隊原教導員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風雨同舟,不忘初心”主題聚餐問題,給予分管局領導、執法大隊大隊長等5人黨紀處分。針對有的地方在年度考核期間出現敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號等問題,省委主要領導約談當事的領導干部,要求引以為戒,從黨性高度、思想深處深刻剖析,樹立正確的政績觀。二是認真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。建立中央巡視移交問題線索專管制度,逐人逐件編號登記,明確專人、建立臺賬動態管理;建立問題線索排查處置進展周報制度,加強跟蹤督辦,推動處置到位。全省各級紀檢監察機關共接收中央巡視組移交的業務范圍內信訪舉報及問題線索4835件。針對個別領導干部通風報信問題,及時轉辦處置問題線索,目前已作核實,并進行誡勉談話和調離原崗位。加大對領導干部違反巡視紀律和保密紀律問題線索的排查力度,對可能違反紀律的領導干部及時開展談話函詢,對已經查實的典型問題在一定范圍內通報。

                    10.關于一些地方開展宗教工作、反邪教工作存在的問題。

                    整改情況:對福建宗教、反邪教工作面臨形勢和存在問題進行分析研判、綜合施策。一是嚴厲打擊邪教組織活動。依法嚴厲打擊邪教組織違法犯罪活動,破獲了一批邪教案件,教育轉化了一批邪教人員。加強基層反邪教協理員、宣傳員隊伍建設,全省邪教問題突出的鄉鎮(街道)、村(社區)反邪教“兩員”配備率均達100%。二是依法治理宗教私設聚會點問題。組織開展宗教工作情況自查,推動貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要論述和黨中央關于宗教工作的決策部署。貫徹實施《宗教事務條例》,制定依法治理基督教私設聚會點工作意見,按照“疏堵結合、區別對待、分類處理、納入管理”的原則,依法管理宗教事務,有效促進基督教領域和諧穩定。

                    11.關于閩臺文化交流存在的問題。

                    整改情況:出臺有關閩臺文化交流合作方面的實施意見,加大閩臺文化各領域交流合作力度,進一步發揮中華傳統文化在凝聚人心、強化認同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書交易會。舉辦第六屆海峽青年節等文化交流活動,兩岸青年1239人參加。開展臺胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進臺中”等活動。強化市場監管,建立防范境外不良出版物流入境內的工作預案,強化網絡監管,完善工作機制。

                    (二)黨建工作存在薄弱環節,干部隊伍建設有待加強方面

                    12.關于黨內政治生活存在的問題。

                    整改情況:嚴格對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,完善相關制度規定,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是召開巡視整改專題民主生活會。8月23日,省委常委班子召開巡視整改專題民主生活會。會前,于偉國同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開展談心談話,廣泛聽取意見;常委同志共同研究起草班子對照檢查材料,認真撰寫個人剖析材料。會上,常委同志深刻查擺剖析,自我批評不談成績、只講問題,相互批評掏心見膽、富有辣味,真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動下,省人大常委會、省政府、省政協黨組班子,9個設區市委和平潭綜合實驗區黨工委班子,31個落實巡視整改任務的牽頭單位及涉及整改任務的單位黨委(黨組)班子,嚴格按照要求開好巡視整改專題民主生活會。省委組織部會同省紀委監委對巡視整改專題民主生活會進行督促檢查和指導。省人大常委會黨組專題民主生活會不遮掩、不護短,直面問題、真改實改,并制定出臺《省人大常委會黨組、機關黨組民主生活會實施細則》,從嚴規范黨內政治生活。二是推進民主生活會制度化規范化。研究出臺《福建省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施辦法》,以深入推進黨支部主題黨日活動為抓手,把嚴肅黨內政治生活落實到每個支部、每名黨員,明確要求基層黨組織每年組織黨員進行黨性分析不少于1次。嚴格執行談話函詢制度,2016年、2017年接受省紀委談話函詢后未在民主生活會上作說明且仍是領導班子成員的9名省管干部,均已在此輪巡視整改專題民主生活會上說明情況。省紀委監委將在每年底通報當年度被談話函詢的省管干部名單,要求省管干部在民主生活會上把接受組織約談函詢的情況說清楚、談透徹。

                    13.關于干部選拔任用中執行有關規定的問題。

                    整改情況:加大黨政領導干部交流力度,切實抓好思想提升,強化制度執行。一是統籌推進黨政領導干部交流。9月份省委常委會研究調配了235名省管干部,其中結合整改工作調配189人,交流任職46人。二是深化思想認識。省委常委會專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部任職回避相關規定,切實提升思想認識。把《黨政領導干部選拔任用工作條例》、組織人事紀律等列入下半年干部教育培訓內容,督促各地各單位黨委(黨組)在干部任用上堅持原則,按規矩辦事。下發通知,要求各級各部門認真學習干部工作有關政策,嚴格執行回避制度。三是嚴格落實制度。今后省委討論研究干部時,涉及需要回避情形的,省委組織部將及時提醒。加大黨政領導干部交流力度,統籌推進干部跨地區、跨部門、跨行業交流。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》,對于按規定需要任前報批的情形,按照干部管理權限,事先征求上級組織人事部門意見,發現應報未報、違反規定作出干部任用決定的,將立即予以糾正,并追究有關責任人責任。

                    14.關于落實個人事項報告制度存在的問題。

                    整改情況:一方面,依規依紀嚴肅處理。逐一梳理、分析比對2016年以來對擬提任省管干部個人有關事項報告不實問題搞變通處理、領導干部違規經商辦企業未處理等情況,本著實事求是、從嚴要求的原則,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》等相關規定,對涉及的干部,重新研判,對處置不當的,按照干部管理權限轉相關地區和部門提出處理意見。另一方面,吸取教訓引以為戒。結合新一輪省委巡視、選人用人專項檢查等工作,對領導干部個人有關事項“兩項法規”貫徹執行情況進行監督檢查。轉發中組部關于查核結果處理的典型案例選編,對各級黨組織和領導干部開展警示教育。

                    15.關于統籌規劃領導班子建設存在的問題。

                    整改情況:對上一輪巡視以來設區市黨政正職調整情況做了梳理,對部分設區市黨政主官出現頻繁調整的原因進行深入分析,找準問題癥結。在近幾個批次的干部調配中,對在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調整的設區市黨政正職,均已按照有關規定報中組部審批。同時,明確在今后的干部調配中,從嚴掌握干部任期內的職務調整變動。對個別干部在換屆時把關不嚴問題,通過組織談話,相關責任人都作了深刻對照檢查,并綜合各方面情況,對相關干部進行崗位調整。同時,深刻吸取教訓,加大對各地干部選任推薦情況的檢查力度,著手研究明確地方省管干部推薦考察應重點把握的事項,嚴把干部選任關。

                    16.關于抓基層黨組織建設存在的問題。

                    整改情況:著重從壓實責任、夯實基礎、加大整頓三個方面著手。一是層層壓實抓基層黨建責任。制定下發《關于做好基層黨建一些突出問題整改工作的通知》,督促各級黨委切實履行主體責任,強化問題整改。開展基層黨組織按期換屆情況專項檢查,對排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺賬,實行銷號管理,建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅持市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作,總結梳理述職評議考核工作的有效經驗做法,研究加強改進的措施辦法,對考評中落實黨建工作不力的進行約談。二是夯實村級黨組織建設基礎。以村級“兩委”換屆為契機,以提升組織力為重點,選好配強村級黨組織班子。開展村級組織換屆選舉重點工作督查,對全省14357個村、2499個社區“兩委”候選人進行全面篩查,對照“五不能”“六不宜”要求,共依法依規取消4725名不符合資格候選人。村級組織換屆工作完成后,將舉辦新任村(居)主干培訓班,提高村(居)“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導連江縣成立推進工作組,順利完成官塢村村級組織換屆工作,并對村委會與部分村民關于海洋開發公司股權爭議等問題進行核查,采取法律和協商方式同步推進解決。廈門市全面開展按期換屆情況排查,組織全市國有企業黨組織及黨務干部學習換屆工作規定,公交集團、海翼集團等9家市屬國有企業已完成黨委換屆。有關地方從嚴處理冒名當選村委問題,在原處理結果基礎上,追加處分7人、加重處分4人,并對所在鎮黨委進行通報批評。加強全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓,共篩查出1170個軟弱渙散基層黨組織,已整頓提升1156個。實施黨支部整體提升工程,督促各地各部門各領域結合實際,開展黨支部“達標創星”活動,在年底前開始評星定級工作,推進支部規范化、標準化建設。

                    17.關于一些地方干部擔當作為存在的問題。

                    整改情況:深入貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,推動干部敢于擔當、善于作為。一方面,加大對典型問題的處理力度。針對22名黨員干部不擔當、不作為問題,泉州市惠安縣立即整改,除因病去世、辦理提前退休和患病治療無法工作情況外,其他干部均抽調參與重點項目建設或在單位協助分管、具體負責相關工作,并出臺4份文件激勵干部擔當作為。針對采用抓鬮方式確定分工問題,莆田市荔城區免去區民政局局長和1位副局長黨政職務,調整1位副局長到區工商聯任職,對1位副局長批評教育。另一方面,不斷完善政策舉措。省委印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,成立新時代新擔當新作為工作領導小組,并派出工作組對落實情況進行暗訪。認真落實我省關心關愛基層干部相關規定,提振基層干部干事創業精氣神。結合省市縣機構改革,建立并落實容錯糾錯機制,選拔重用一批敢擔當、善作為、實績突出的干部,鼓勵支持干部勇挑重擔、開拓進取。持續深入開展向時代楷模廖俊波同志學習活動,組織評選新時代新擔當新作為先進典型,集中宣傳報道,激發干部主動作為、競相奮斗,以實干實績詮釋擔當精神、體現擔當作為。

                    (三)全面從嚴治黨嚴的氛圍不夠濃厚,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜方面

                    18.關于落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題。

                    整改情況:堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求,扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。一是壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。省委印發《關于把黨的政治建設擺在首位落深落細落實全面從嚴治黨主體責任的意見》,對全省各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任提出“八個堅定不移”要求,即堅定不移落實“兩個維護”、堅定不移學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實黨中央決策部署、堅定不移正風肅紀、堅定不移反對腐敗、堅定不移強化黨內監督、堅定不移深化監察體制改革、堅定不移緊抓“關鍵少數”。系統梳理2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查中發現的組織生活制度、談話函詢工作和年度述責述廉等落實不力的問題,督促相關地區(單位)逐一整改問責。共問責黨組織23個,追責問責黨員干部380人,其中廳級4人、處級117人。二是從嚴管理監督干部。改進干部考察辦法,注重用工作實績和德才表現評價干部,客觀準確地指出每個干部存在的2個以上實質性問題和不足,在任前談話時有針對性地要求改進。完善蹲點調研辦法,用好提醒函詢誡勉等組織措施,對發現有“好人主義”苗頭性、傾向性問題的,深挖剖析思想根源,把握運用好監督執紀“四種形態”,特別是在第一種形態上下功夫,一發現苗頭就及時提醒、談心談話、多多敲打,推動紅紅臉、出出汗成為常態,發揮紀律的懲戒警示和正面引導作用,讓破壞黨內政治生態的“好人主義”無處藏身。對發現重大問題不講原則、以回避矛盾或遷就照顧追求一團和氣等問題的,依規依紀嚴肅問責。研究修訂《領導干部談心談話制度》,從了解情況、聽取意見、心理疏導、提醒教育等方面,細化談心談話內容,進一步增強干部日常管理監督實效。三是深入開展反腐倡廉警示教育。把以案釋法專題學習教育列入全省各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容。剖析蘇樹林、徐鋼違紀違法案例資料,召開全省領導干部警示教育大會,從中汲取深刻教訓,時刻繃緊防腐拒變防線。整理匯編謝晶思、陳志強等嚴重違紀違法省管干部懺悔錄和黨員干部違紀違法典型案例警示錄,組織拍攝相關案件警示片,為深入開展警示教育提供生動教材。組織各級各部門分群體、多形式開展各類警示教育,新任廳級干部全部參加警示教育。7月22日至9月22日,各地共組織旁聽庭審89批,警示教育課3424場,參觀警示教育基地1298批次。針對李棟梁案件,組織開展對反映領導干部在辦公室擺放迷信用品及沉溺風水迷信活動等問題線索的排查。廈門市專題通報鄭云峰、李棟梁案件情況,在全市開展“不信馬列信鬼神”專項整治,找病灶、“治未病”,從根本上解決理想信念缺失問題。

                    19.關于支持開展巡視巡察工作存在的問題。

                    整改情況:省委把抓好巡視專項檢查反饋意見整改與抓好中央巡視反饋意見整改一體研究、一體部署、一體推動,研究細化并落實了14項整改內容54條整改措施。一是加強對全省巡視巡察工作的組織領導。把巡視巡察工作列入省委常委會年度工作要點,并及時聽取巡視巡察工作情況匯報。研究出臺加強全省巡視巡察機構和隊伍建設的意見,對加強巡視巡察辦、巡視巡察組建設和健全完善巡視巡察干部管理使用機制等提出要求,省級巡視機構、編制年底前落實到位,市縣巡察機構、編制待機構改革完成后落實到位。特別是加大力度選拔優秀年輕領導干部充實巡視工作隊伍,今年以來,已抽調79名紀檢監察干部參與省委巡視工作,推薦305名干部作為巡視干部庫人選。明確巡視巡察專項經費使用范圍。二是建立省委巡視機構與省直部門協調協作工作制度。健全紀委監委、組織、審計等職能部門支持配合巡視的工作機制,出臺建立巡視機構與紀檢監察機關工作協調機制的意見、建立巡視機構與審計機關工作協調機制的意見,其他相關協調協作制度年底前也將全部出臺。三是推動巡視巡察利劍直插基層。加強對市、縣(區)黨委和平潭綜合實驗區黨工委巡察工作的領導,將市縣巡察工作開展情況納入省委巡視監督范圍,建立報備制度、工作約談制度、考核評價制度、責任追究制度,并要求市、縣黨委對開展巡察工作情況進行自查,督促市、縣黨委嚴格落實中央及省委關于市縣黨委建立巡察制度的有關規定,切實履行巡察工作主體責任。

                    20.關于有的領導干部在對親屬、配偶、子女、身邊工作人員以及自身要求方面的問題。

                    整改情況:省委堅決反對特權思想、特權現象,教育引導全省黨員領導干部切實樹立正確權力觀,擺正自身定位,當好人民“勤務員”。一是抓好專項清理整治。針對相關問題開展自查自糾和專項檢查。9名省級干部、25名廳級干部和1名處級干部工作調離未轉出工資關系,全部完成工資關系遷轉。省級干部占用應騰退住房的,已全部騰退,并在巡視整改專題民主生活會上和談心談話中作出說明,進行對照檢查。廈門市共梳理市級領導干部欠繳房租、物業費等問題41戶,8月20日前完成全部費用收取。二是進一步完善制度抓落實。嚴格執行干部交流、任職回避、個人有關事項報告制度,對近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務,要求必須經上級組織部門同意后才能作出決定。嚴格執行有關領導干部秘書管理的規定,強化對秘書的日常監督管理。下發《關于進一步規范干部工作調動后轉移工資關系的通知》,要求干部跨地區跨部門交流時,工資關系隨行政關系、組織關系同時遷轉。修訂省管公有住房和省級、廳級干部周轉住房管理辦法,嚴格按照中央政策規定建設和分配住房。

                    21.關于一些領導干部對反腐敗斗爭形勢認識上存在的問題。

                    整改情況:堅持以永遠在路上的堅定和執著,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。一是強化對領導干部反腐敗斗爭形勢教育。省委書記于偉國在省紀委全會、全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查集體約談會和黨校專題黨課中,都強化對領導干部廉政教育和警示教育。省委常委、省紀委書記、省監委主任劉學新先后在福州、三明和全省法院系統作全面從嚴治黨專題報告。明確將反腐敗斗爭形勢教育納入黨校、行政學院等領導干部主體班次的重要內容。二是組織開展相關專題調研和集中整治。深入分析和研判反腐敗斗爭形勢,認真查找和解決管黨治黨方面長期存在的深層次問題,有針對性地開展集中整治。三是深化經常性政治生態分析。貫徹落實《關于加強政治生態分析工作的意見》,要求各級黨委、紀委監委和組織部門開展經常性政治生態分析,強化黨員干部的責任意識、憂患意識、擔當意識,營造風清氣正的政治生態。

                    22.關于反腐敗方面存在的有關問題。

                    整改情況:堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,認真排查和分析問題線索,運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處省管干部違紀違法案件,特別是以權謀私、貪污賄賂的案件,不收斂、不收手的案件,進一步增強懲治腐敗的震懾作用。今年以來,省紀委監委立案查處省管干部20人,其中廳級干部19人,處級干部1人,移送司法機關省管干部1人(廳級)。對中央巡視組移交的問題線索實行專人專管、建立臺賬,共排查涉及領導干部以權謀私、貪污賄賂等方面重點問題線索249件。

                    23.關于國有企業監管監督存在的問題。

                    整改情況:把加強國有企業監管與深化國企國資改革緊密結合起來,嚴格防范廉潔風險。一是壓實國企監管責任。堅持從省委自身做起,督促各設區市、平潭綜合實驗區加強國企監管,特別是緊盯省管國企關鍵業務和重點領域,聚焦“關鍵少數”,著力查處在審批監督、資源開發、金融信貸、工程招投標、違規決策造成國有資產重大損失等方面存在的突出問題。加快涉及國企問題線索處置,已辦結30件,正在初核54件;對6名國企領導干部不如實申報個人事項的問題提出處置意見。二是開展專項監督檢查。開展對國資監管和企業管理制度執行情況監督檢查,重點檢查“三重一大”制度執行情況、所出資企業審查調查安全和投資參股情況,排查廉潔風險點8346個,通報違反“三重一大”決策程序典型案例6起。組織開展專題調研,加強省管企業政治生態分析,形成21家省屬國企分析報告。三是健全完善投資管理制度。擬于年底前修訂出臺新的投資管理辦法,設定企業投資負面清單,完善境外產權管理制度。

                    24.關于廈門部分市屬國企反腐敗的問題。

                    整改情況:省委要求廈門市委立即啟動整改工作,在國企項目投資、工程建設、重組改制中的腐敗高發領域保持高壓查處態勢,建立健全相應的防控措施和制度規范,確保國有企業腐敗有效遏制取得階段性成果并持續深化鞏固。廈門市委按照要求,持續加大懲治國企腐敗力度。同時,針對國企多人因貪污受賄被查處的問題,健全完善相關長效機制,推動22家市屬國企和所屬的二級子企業全部將黨建工作寫入公司章程,研究制定《廈門市直管國有企業紀委工作考核辦法》《關于加強內部審計監督確保國有資產保值增值的通知》等,加快推動國企紀檢監察機構設置、職能定位、工作運行機制以及人員薪酬制度改革等工作,進一步健全廉政風險防控機制。

                    25.關于構建“親”“清”政商關系存在的問題。

                    整改情況:按照習近平總書記強調的“親”“清”政商關系要求,教育引導黨員領導干部既真誠交往、熱情服務,又嚴于律己、守住底線。一是深入排查和處置官商勾結問題。及時處置涉及領導干部在房地產開發、工程建設等方面為民營企業謀取利益的線索143件,其中,運用談話函詢方式處置的41件已全部辦結,采取初核方式處置97件,了結5件。建立健全非黨員、非監察對象信息管理庫,完善行賄人員涉案記錄查詢機制,將有行賄記錄的企業和個人列入“黑名單”,在行政許可、評先創優、資格評定等方面予以限制。8月以來,查詢審核91人,發現5人存在涉案情況,已作出相應處置。二是完善相關預防腐敗機制。著力完善行政審批、工程項目、土地出讓等重點領域的預防腐敗機制,出臺加強土地出讓收入征收、批而未供與閑置土地、違法用地清理處理、出讓土地容積率管理等規定,著力切斷利益輸送鏈條。深刻剖析官商勾結典型案例20個,陸續在《福建日報》刊發,持續強化“受賄行賄一起查”的震懾。三是防止不當插手人事任免問題。認真落實《關于實名推薦省管干部人選的試行辦法》,對反映存在說情打招呼、跑官要官的,一經查實,嚴肅處理。四是完善企業家正常溝通機制。制定《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》。建立健全黨政領導與企業家懇談會制度,非公企業訴求受理處置反饋機制等暢通政企正常溝通聯系渠道。省委省政府主要領導和分管領導分別召開三場非公企業家座談會,傾聽企業家意見,協調解決困難問題。

                    26.關于群眾身邊不正之風和腐敗的問題。

                    整改情況:持續深化扶貧、民生、涉黑涉惡腐敗等專項治理,堅決鏟除群眾身邊不正之風和腐敗問題。一是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。結合形式主義、官僚主義綜合整治,落實省級扶貧領域聯合檢查工作機制,將省直各單位2018年20項檢查機制,統籌整合為聯合檢查2項、單項檢查2項。強化“三個一批”直查快辦,第三輪追責問責112人,第四輪梳理問題線索47條。推動扶貧電子監察點建設,督促市一級整合扶貧領域檢查項目從219項壓為29項。二是深化民生領域突出問題專項治理。重點對民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態文明建設等領域突出問題開展自查自糾和抽查督查,移送相關線索63條,篩選通報一批民生領域侵害群眾利益突出問題的案件。三是深化涉黑涉惡腐敗專項治理。全力支持配合中央第四督導組工作,將這項工作與深入開展掃黑除惡專項斗爭緊密結合起來,既掃黑除惡又徹查其背后放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部,受理問題線索1234件,立案324件395人,給予黨紀政務處分183人,移送司法機關處理79人。從2018年4月十屆省委第四輪巡視開始,將黨員干部涉黑涉惡問題納入巡視重要內容。四是嚴查福清林德發、林風父子涉黑案件。林氏父子涉黑案共涉及76名黨員干部的問題線索,目前66人受到黨紀政務處分、組織處理、誡勉談話等,其中8人被開除黨籍并移送司法機關處理;該案已于9月10日開始進行一審審理,涉及被告人37名。

                    (四)上輪巡視整改不到位方面

                    27.關于加強上輪中央巡視整改落實的問題。

                    整改情況:省委在制定《整改方案》時,把十八屆中央巡視反饋整改還不到位的問題一并納入本輪整改范圍,對巡視反饋指出的3個方面問題,逐一細化為18條整改措施,并將這些問題納入省委巡視和市縣黨委巡察的重要監督內容,持續抓整改,切實改到位。省委巡視整改工作領導小組召開專題會,專門研究推進上一輪巡視反饋整改還不到位問題的整改。轉入長效整改后,省委巡視整改工作領導小組將持續研究長期堅持整改的事項,及時向中央巡視辦匯報整改進展情況。

                    28.關于上輪中央巡視中土地領域問題整改的問題。

                    整改情況:針對土地領域腐敗問題關聯性強、涉及面廣的特點,積極推動各責任單位分工協作、聯動共治。一是抓好上一輪巡視未整改到位3宗地處置。福州高新區2012掛50號地塊已解除出讓合同;福州高新區2013掛6號宗地,督促用地公司2018年12月31日前開工建設,若無法開工建設,無償收回土地使用權;霞浦縣三沙鎮三沃村1宗,正在依法解除合同,收回該宗用地。3宗地相關問題線索已分別移交福州市、寧德市紀委監委調查處理。二是嚴查邊改邊犯問題。開展土地出讓金清繳、批而未供土地及閑置土地處置、規范土地用途和容積率變更等專項行動,本輪巡視發現的2014-2017年簽訂的土地出讓合同中到期未繳出讓金153宗,已處置到位127宗,25宗進入司法程序,1宗未到繳納日期。本輪巡視發現的閑置土地有614宗,已整改到位350宗,進入司法程序34宗,其他用地1宗,階段性整改完成229宗。2014年以來建設單位擅自變更用地性質和容積率的10個項目全部整改到位。三是健全相關制度機制。深挖土地開發等領域腐敗問題的制度根源,研究出臺《關于進一步加強土地出讓收入征收有關管理工作的通知》等,完善加強土地出讓金收支管理、“增存掛鉤”、新增用地審批聯動、信息主動公開、完善經營性用地出讓等制度,排查腐敗風險隱患,堵塞制度漏洞。

                    29.關于落實中央八項規定精神存在的問題。

                    整改情況:堅決貫徹中央八項規定及實施細則精神,密切關注“四風”新動向新表現,強震懾、建機制、抓日常,確保作風建設越往后越嚴。一是保持高壓態勢。緊盯重要節假日等節點,加大明察暗訪力度,綜合運用專項督查、隨機抽查、交叉互查等方式加強檢查,堅決查處“不吃公款吃老板”、在社區“一桌餐”或內部食堂違規吃喝等隱形變異問題。7月22日至9月22日,全省查處違反中央八項規定精神問題329起,處理449人,給予黨紀政務處分319人。二是加大曝光力度。7月22日以來,點名道姓通報4批12起違反中央八項規定精神問題典型案例,9月12日通報4起在私密場所接受請托人員宴請或出入“一桌餐”等典型案例,重申中秋、國慶“兩節”紀律要求。福州市對閩侯縣政協原主席陳樂森等12名公職人員在中央巡視期間,仍違規在私密場所接受請托人員宴請問題進行了嚴肅處理。通過嚴肅查處、專題通報,持續釋放執紀越往后越嚴的強烈信號。三是織密制度“籠子”。完善落實中央八項規定及實施細則精神的制度措施,嚴格抓好落實。

                    30.關于文件多、會議多、檢查評比項目多的問題。

                    整改情況:強化整合統籌、監督指導,著力從源頭上改進文風會風。一是整治“文山會海”。印發《關于認真落實中央第一巡視組反饋意見整治“文山會海”的通知》,提出減少發文數量、壓縮文件篇幅、實行會議限額、嚴控會議規模等15條措施,探索建立調研、監督、問責三位一體長效機制,加強對文件、會議的業務指導和統籌管理,保持整治力度不減。二是減少評比考核。下發《關于開展考核檢查、評比表彰及認定類項目清理工作“回頭看”的通知》,指導督促各地各部門開展評比表彰活動“回頭看”自查自糾,大幅清理整合項目,壓縮頻次范圍。清理規范創建示范活動,將省級以下清理規范創建示范活動報送國家評比達標表彰協調小組備案審核,待批復后保留項目向社會公布。龍巖市級開展的各類檢查考核項目從415項整合減少至32項,市本級自行組織開展的項目從117項整合減少至6項。

                    31.關于問題線索辦理的問題。

                    整改情況:建立督辦臺賬,定期匯總、統計辦理進展情況,辦理情況每周一報已形成制度。完成對尚未辦結的123件問題線索重新分析研判,提出新的處置意見,其中運用談話函詢方式處置的37件已全部辦結,采取初核方式處置81件(含談話函詢后轉初核9件),了結5件。

                    三、持續鞏固擴大巡視整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展

                    經過兩個月的集中攻堅,我省巡視整改工作取得階段性成效。但這個成效還是初步的、階段性的,必須持之以恒、久久為功。省委將持續把巡視整改作為重大政治任務,堅持任務不變、標準不降、力度不減,長期抓、持續抓、深入抓,全力以赴、扎實有序做好后續整改各項工作。對已經完成的整改事項及時“回頭看”,鞏固整改成效,防止反彈回潮;對需要較長時間解決的緊盯不放,確保所有整改事項一個不落、見底清零。特別是要以巡視整改為動力,持續扛起全面從嚴治黨的政治責任、主體責任、第一責任,不斷把從嚴管黨治黨工作引向深入,為新福建建設提供堅強保證。

                    一要更加堅定自覺地樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,統領黨的各項建設,引導全省黨員干部把“四個意識”“四個自信”內化于心、外化于行,把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規矩,認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,堅決防止“七個有之”,做到“五個必須”,堅決查處“兩面人”“兩面派”,引導全省黨員干部自覺當好政治上的“明白人”“老實人”。

                    二要更加深入地學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。持續深入開展“大學習”,堅持領導帶頭學、拓寬領域學、全面深入學、長期跟進學、聯系實際學,完善中心組學習制度,不斷細化學習專題、深化學習內容、創新宣講宣傳方式方法,深入開展“八進”活動,推動學習宣傳貫徹工作范圍更廣、程度更深、成果更多、氛圍更濃、實踐更有力,不斷往深里走、往實里走、往心里走,引導全省進一步學懂弄通做實,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅定不移貫徹落實黨中央各項決策部署,從旗幟鮮明講政治的高度深刻認識和把握趕超戰略、新福建建設、“六區建設”的重大意義,切實增強堅持高質量發展落實趕超的政治自覺、思想自覺、行動自覺,勇于擔當、主動作為、開拓創新,努力戰勝各種困難和挑戰,確保黨中央各項決策部署落地生根、開花結果。

                    三要更加堅決有力地扛起全面從嚴治黨的政治責任。始終牢記習近平總書記強調的“管黨治黨責任是最根本的政治責任”,切實把抓好黨建作為最大的政績,全面落實新時代黨的建設總要求,扎實推進“八個堅定不移”要求,以身作則、以上率下,壓實責任、傳導壓力,堅決防止和糾正“好人主義”。嚴格落實意識形態工作責任制,加強陣地管理,強化輿論引導,牢牢掌握意識形態工作主動權。嚴格執行黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持新時期好干部標準和正確選人用人導向,加強地市、廳局領導班子建設統籌規劃。加強基層黨組織建設,完善黨委書記抓基層黨建工作述職評議等制度,持續整治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,更好發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

                    四要更加堅韌不拔地緊抓作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,鍥而不舍糾治“四風”,嚴厲查處隱形變異問題,堅決防止反彈回潮。深化形式主義、官僚主義綜合整治,著力整治基層和群眾反映強烈的“文山會海”、民生項目脫離實際、為官不為等重點問題。持續開展特權問題專項檢查,進一步教育引導各級領導干部增強自律意識,堅決反對特權思想和特權現象。大興調查研究之風,推動各級領導干部走下去、沉下去,持續提升調研實效、破解工作難題。落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》精神,下大力氣整治不擔當、不作為問題,提振干部隊伍干事創業精氣神。

                    五要更加扎實有效地推進反腐敗斗爭。強化不敢腐的震懾,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,重點嚴肅查處選人用人、審批監管、土地出讓、房產開發、工程招投標等方面腐敗問題;嚴懲群眾身邊的腐敗和作風問題,深化扶貧、民生、掃黑除惡等專項治理。扎牢不能腐的籠子,著力根治官商勾結問題,切斷利益輸送鏈條,構建“親”“清”新型政商關系;加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控,健全完善重大事項決策機制,推動權力公開透明運行。增強不想腐的自覺,利用身邊人身邊事等典型案例深化警示教育,把握運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,不斷提高黨員干部拒腐防變免疫力。

                    六要更加重視發揮巡視巡察利劍作用。貫徹落實中央巡視工作規劃相關要求,深化政治巡視,統籌用好常規巡視、專項巡視、機動式巡視等方式方法,確保高質量如期完成十屆省委巡視全覆蓋。把巡視監督與紀檢、組織等黨內其他監督有機結合,增強監督合力。加強對市縣巡察工作的領導和指導,加大對巡視整改情況的檢查力度,完善巡視巡察上下聯動監督網,將巡視巡察利劍直插基層,構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、三級協調推進的工作格局,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

                  第14篇: 關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                    為認真落實十六屆縣委第六輪巡察第二巡察組《關于巡察財政局黨委的反饋意見》中提出的整改任務,按照《中共克東縣財政局委員會關于落實縣委第二巡察組反饋問題和建議的整改工作方案》的工作內容,縣財政局認真整改,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的六個方面18個問題已全部整改完畢。現將財政局黨組(2019年3月起由黨委改為黨組)整改情況報告如下。

                    一、組織推進整改工作情況

                    巡察組反饋意見兩個月來,我們財政局黨組認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

                    (一)統一思想認識。為進一步做好縣委第二巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。

                    (二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長陳德君同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室(單位)負責同志為成員的縣財政局巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由高雪松同志兼任辦公室主任,具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。 

                    (三)明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。 

                    (四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,局黨組強化督導、推進落實,根據整改措施和計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。

                    (五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態度,深刻反思縣委第二巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度,加強財政監督管理,規范財務管理制度,加強干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果, 

                    二、反饋問題整改落實情況

                    縣委第二巡察組共向我局黨組反饋六方面18個問題,目前已全部完成整改。

                    (一)黨的政治建設方面存在的問題

                    1、關于“執行‘三重一大’制度不到位”問題整改情況。一是切實加強黨組的集體領導,做到集思廣益,充分發揚民主。同時,建立健全了“三重一大”制度。二是堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策,確保“三重一大”制度落到實處。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,集體領導和發揚民主得到了有效加強,“三重一大”制度得到了有效的貫徹執行。

                    2、關于“落實縣委重點工作不嚴肅”問題整改情況。一是不折不扣落實好縣委、縣政府重點工作部署,端正工作態度,嚴肅工作作風。二是建立健全了會議記錄管理制度,加強會議記錄管理,認真、全面、準確記錄好會議情況,如實反映出會議內容。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,落實縣委、縣政府重點工作態度明確、工作到位。

                    (二)黨的思想建設方面存在的問題

                    1、關于“學習貫徹黨的十九大精神不深入”問題整改情況。

                    一是進一步提高思想認識,切實把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好,抓出成效。同時,建立健全了政治理論學習制度。二是嚴格執行會議記錄管理制度,做好學習記錄等相關工作,認真記錄學習過程,如實反映學習情況。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細致地落到實處。

                    2、關于“‘兩學一做’教育活動不經常”問題整改情況。一是把認真推進“兩學一做”學習教育活動作為加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要手段,認真落實政治理論學習制度,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,實現了學習教育的常態化制度化。二是高度重視,強化領導,將“兩學一做”學習教育活動與推動財政工作緊密結合,與落實基層黨建各項任務目標緊密結合,做到措施到位、人員到位、指導到位、學習到位。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把“兩學一做”學習教育活動擺上重要日程并深入開展起來。 

                    3、關于“‘三會一課’制度執行不嚴格”問題整改情況。一是統一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度。進一步落實工作責任,加強督導檢查,確保“三會一課”制度落到實處。二是認真執行會議記錄管理制度,規范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發生。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。

                    4、關于“民主生活會開展較少,質量不高,黨內監督不到位”問題整改情況。一是把民主生活放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監督。進一步建立健全了民主生活會制度,認真選好主題內容,增強民主生活會的目的性。不斷創新方式方法,豐富民主生活會的形式和內容,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出民主生活會的情況。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,組織生活會得到了規范,會議質量得到了提高,對充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。

                    (三)黨的組織建設方面存在的問題

                    1、關于“黨員干部教育管理‘虛化’”問題整改情況。一是進一步加強黨員干部教育管理工作,把政治思想教育放在首位,把政治標準作為衡量和評價黨員干部工作成績的首要標準,結合實際建立健全了黨員教育管理制度,切實提高黨員干部教育管理工作水平。二是把發展黨員工作擺上重要日程,在新參加工作的年輕干部中培養和發展黨員,為黨組織增添新鮮血液,為財政工作增加新生力量。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,黨員教育管理工作得到了有效加強,堅持在評價黨員工作成績時把政治標準放在首位。同時,加強發展黨員工作,目前已有3名參加工作一年以上的年輕干部被列為發展對象。

                    2、關于“黨組織的地位和作用‘弱化’”問題整改情況。一是進一步強化黨對一切工作的領導,切實增強黨組織的核心地位和作用,指導所屬黨支部扎實做好基層黨建工作。二是認真履行黨建工作“第一責任人”職責,充分發揮黨組班子總攬全局、協調各方的作用,有效增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。三是及時配備國庫支付中心黨支部的宣傳委員,保證黨支部各項工作正常開展。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強,黨建工作“第一責任人”意識不斷增強。同時,國庫支付中心黨支部宣傳委員已經配備。

                    (四)黨的作風建設方面存在的問題

                    1、關于“干部的日常監管不到位”問題整改情況。一是進一步嚴肅機關工作紀律,健全完善了考勤制度,加強了監督管理。嚴格執行請銷假制度,認真履行相關手續。二是結合干部作風整頓,加強思想教育,增強紀律意識,改進工作作風,提升整體形象。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,機關工作紀律得到有效加強,工作作風明顯好轉。

                    2、關于“公務接待手續不嚴格”問題整改情況。一是進一步完善并認真執行了公務接待管理制度,嚴格履行各種審批程序和接待手續。二是按照規定從嚴控制接待范圍、標準和規模,確保公務接待合規合理,厲行節約。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,公務接待管理制度得到了完善和有效執行,公務接待程序和手續更加健全和規范。

                    (五)黨的紀律建設方面存在的問題

                    1、關于“廉潔警示教育活動開展不夠”問題整改情況。一是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好。二是結合財政干部思想實際和工作實際,落實學習任務,組織黨員干部開展諸如《準則》《條例》等廉潔自律教育活動,做到警鐘長鳴。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,廉潔警示教育擺上了重要日程,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。

                    2、關于“監督責任落實不到位”問題整改情況。一是充分發揮紀檢部門職能,履行紀檢工作職責,進一步加強對重點股室和重點崗位的監督管理。建立健全了提醒談話制度,對黨員干部進行經常性的約談函詢和廉潔談話,真正達到紅臉出汗的效果。二是把開展反腐倡廉教育的情況列入黨風廉政建設責任制,明確領導責任,加強監督檢查,提高反腐倡廉教育的自覺性和實效性。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,紀檢部門職能得到充分發揮,紀檢監督責任得到有效履行。

                    (六)反腐敗斗爭方面存在的問題

                    1、關于“財政預算管理不規范”問題整改情況。堅持嚴格執行《預算法》,規范預算管理行為,加強預算管理,建立長效機制。  

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠嚴格執行《預算法》,預算管理更加規范。

                    2、關于“財政國庫結余資金未及時上繳”問題整改情況。對于未及時上繳的財政國庫結余資金,我們已按要求將資金全部上繳省級財政。

                    3、關于“未下撥體彩福彩公益金”問題整改情況。體彩福彩公益金是根據體育事業和福利事業發展建設項目進行撥付資金的。我們已將問題向縣里匯報,由于體育事業和福利事業方面的項目縣里尚在論證中,所以,待項目立項并由相關部門提出資金申請后即可根據實際需求下撥資金。

                    4、關于“大額支付現金”問題整改情況。嚴格按照《現金管理暫行條例》有關規定使用現金,健全了現金管理制度,堅決杜絕大額支付現金的現象發生。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,沒有發生大額支付現金現象。

                    5、關于“經費管理不規范”問題整改情況。進一步加強經費管理,嚴格執行相關制度,按規定范圍和標準使用經費,確保了經費合規使用并發揮應有作用。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,經費使用實現了規范化管理。

                    6、關于“財務管理不規范”問題整改情況。進一步健全完善了財務管理規章制度,切實加強財務管理工作,嚴格規范財務管理行為,逐步建立財務管理的長效機制。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

                    目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,財務管理更加完善和規范。

                    三、問題線索辦理情況

                    縣委第二巡察組移交給我局紀委問題線索8個,其中:建議了解關注類1個;建議參考類7個。我們認真梳理線索,按要求逐個進行辦理,現已全部辦結,得到有效解決。

                    (一)財政預算管理不規范。縣財政局2016-2017年向非預算單位撥款551.18萬元。2016年向非預算單位撥款275.98萬元,其中向國稅局撥款133.02萬元,向地稅局撥款142.96萬元;2017年向非預算單位撥款275.2萬元,其中向國稅局撥款130.1萬元,向地稅局撥款145.1萬元,屬于向非預算單位撥款。

                    辦理情況:今后,凡是上級沒有明確規定需由縣級財政負責安排的資金,縣財政局將不再向非預算單位撥款。

                    (二)財政國庫結余資金未及時上繳。縣財政局2016-2017年糧食補貼款結余資金747,858.77元未及時上繳。2016年縣財政局農財糧食補貼專項款結余資金393,985.61元,未繳回省財政廳;2017年財政局糧食風險基金專戶收到省財政廳撥入大豆目標價格補貼結余資金353,873.16元,未繳回省財政廳。

                    辦理情況:目前,未及時上繳的財政結余資金已全部上繳省級財政。

                    (三)未下撥體彩福彩公益金。2016年縣財政局收到省財政廳撥入的福彩公益金余額1,136,056元,未撥付到預算單位;2016年縣財政局收到省財政廳撥入的體彩公益金余額969,861元,未撥付到預算單位。兩項合計金額2,105,917元。

                    辦理情況:體彩福彩公益金需根據體育事業和福利事業發展建設項目進行撥付資金,我縣體育事業和福利事業方面的項目縣里尚在論證中,待項目立項并由相關部門提出資金申請即可下撥資金。

                    (四)完工項目未取得工程發票。縣開發辦松嫩水利截止2018年6月30日掛賬處理25.3萬元。屬于完工項目未取得工程發票。

                    辦理情況:全縣黨政機構改革后,農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。

                    (五)大額支付現金。2016年1月縣財政局在縣巨人電腦經銷處購電腦,用現金支付5,300元;2016年3月縣財政局在縣華美家具城購買鐵皮柜,支付現金4,550元;以上共計9,850元。

                    辦理情況:我們進一步健全完善了現金管理制度。今后,將嚴格執行《現金管理暫行條例》等相關規定,規范使用現金,需轉賬的業務一律轉賬,嚴禁大額支付現金。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

                    (六)縣財政局2016年4月用單位經費支付齊齊哈爾市建平建設工程招標代理有限責任公司招標費用32,000元。

                    辦理情況:我們進一步健全完善了財務管理制度,今后,將嚴格按照規定程序辦理,堅決杜絕類似情況再度發生。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

                    (七)縣開發辦2017年11月支付報刊費2筆,金額3,126元,沒有領導簽字核銷。

                    辦理情況:全縣黨政機構改革后,農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。

                    (八)縣開發辦2016年購買A4紙、中性筆等票據2張,金額1920元,票據沒有日期。

                    辦理情況:全縣黨政機構改革后,農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。

                    四、下步整改工作打算

                    巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續按照縣委和縣委第二巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,更加堅定整改決心和勇氣,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,堅持問題導向,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

                    (一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行黨組中心組學習制度和黨員干部理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。

                    (二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,強化黨組黨建主業意識,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設,促進我局干部廉潔從政,營造風清氣正的干事環境。     

                    (三)堅持持續整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。     

                    (四)堅持求真務實,推動財政工作。要把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機,注重整改成果運用。堅持以黨建工作統領財政工作,在整改落實的基礎上,以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實,勇于擔當,開拓創新,攻堅克難,不斷開創財政工作新局面,為我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

                    特此報告。

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