中國共產黨全國代表大會和中央委員會是中國共產黨的最高領導機關。每五年舉行一次，由中央召集。中央認為必要或者三分之一以上的省組織要求，可以提前舉行全國代表大會非特殊情況，會議不得延期。 以下是為大家整理的關于黨代會上討論書記報告時發言的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】黨代會上討論書記報告時發言
各位領導，各位代表：
上午，書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現了實際，具有鮮明的時代特征和特色，是轉型跨越、建設紹興的綱領性文件。特別是書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。
作為一名基層鄉鎮黨委的代表，特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創地的代表之一，看到在市黨代會的報告中體現了我們的工作成果，感到無比光榮，這些年來，在縣委和組織部的關心領導下，我們在黨員發展與管理工作中，立足實際，采取有力措施，創新并深化完善亮分制、票決制、預警制等做法，打通農村黨員進出口通道工作取得了明顯成效，打出了品牌。
現在，我國共有370多萬個基層黨組織，8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名(占比近三分之一)，這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖。”胡錦濤同志曾告誡指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。”為此，我們要學透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發展。
第一，從加強基層黨組織自身建設著手，夯實黨員管理基礎。一要提高農村基層組織的戰斗力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點，選齊配強村級黨組織領導班子，制定和完善各項管理制度，增強班子的政策觀念、法紀觀念、道德觀念，引導和激勵班子聯系群眾、服務群眾，充分發揮先鋒模范作用，真正把村級黨組織建設成為具有較強影響力和號召力的堅強核心。二要嚴格組織生活。重點是健全落實黨內各項制度，繼承和發揚“三會一課”等制度，力求做到每月開展一次黨員活動，學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會，及時發現和糾正黨員隊伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質量。三要強化理想信念。要結合黨
員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。
第二，從明確發展重點著手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確。要采取民主測評、考試選拔、群團推優等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子后備隊伍信息庫，下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題，全面推進發展黨員工作的制度化和規范化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”，即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優先發展有文化的年輕人入黨，發展黨員向生產一線傾斜，向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養措施，明確培養責任人。
第三，從完善長效機制著手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發黨員發揮先鋒模范作用，引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民群眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富群眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商，并培養種養大戶，通過他們帶動群眾致富，讓群眾真正感受到黨員的先進性和模范性要積極創造黨員發揮先鋒模范作用的良好輿論環境。及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型示范導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現實表現，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，并注意從同行的外出人員中了解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養、考察，堅決制止“掛名黨員”現象。
第四，從發展與管理并重著手，不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，要始終堅持把質量放在第一位，認真按照黨章的規定和發展黨員的“十六字”(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)方針，嚴格履行和完善發展黨員的程序和手續，嚴把發展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化，都絕不能降低黨員標準，黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發展黨員上重視數量而忽視質量。在發展黨員過程中，著重考察其入黨動機、思想品質、政治信念和現實表現，做到成熟一個，發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通“出口”關。要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育后，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模范作用的目標。
【篇二】黨代會上討論書記報告時發言
各位代表：
上午，聽了縣委書記所做的縣委工作報告，令人鼓舞，催人奮進，這是一個務實的報告，凝聚人心的報告，內容實事求是，代表了全區人民的心聲，是今后我區各項工作的綱領性文件。楊書記所做的報告，客觀總結了過去四年來區委所做的主要工作，同時實事求是指出了工作中存在的不足和問題;認真分析了今后五年工作的形勢，并根據新形勢、新任務、新要求提出了今后工作的指導思想和明確的工作任務，指明了今后我區發展的總體思路和發展方向，還對未來五年的工作提出了切實可行的具體措施。下面，我就楊書記所做的報告談幾點自己的想法，與代表們共同交流討論：
一、領導有力，成績斐然
過去的四年，在區委的正確領導下，全區黨員干部團結拼搏，艱苦奮斗，開拓進取，經濟社會各項事業蓬勃發展，取得了驕人成績。工業格局初步形成，新農村建設穩步推進，城鎮化水平進一步提升，商貿物流不斷繁榮，社會各項事業全面進步，黨的建設進一步加強，綜合經濟勢力位居全省86個縣區前10名。所取得的成就上級滿意，干部滿意，群眾滿意，這是得益于我們有一個和諧的良好發展環境，得益于全區黨員干部群眾的共同不懈努力，更得益于區委的堅強領導和正確決策。
二、思想清晰，目標明確
楊書記所作的報告中，立足我區實際，重點突出了打造繁榮甘州、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州的總體指導思想，明確了具體的目標任務，涵蓋了我區經濟社會發展的方方面面，為實現我區經濟又快又好發展和社會全面進步指明了方向。特別在實現確定的目標任務上，提出了著力處理好政府與市場、改革與穩定、發展與環境、速度與效益、吃飯與建設的關系，充分體現了新一屆區委尊重市場經濟規律、堅持以人為本、重視資源環境保護、千方百計謀求發展的執政理念，展現了一個成熟、理智、和諧，腳踏實地，充滿活力的區委班子新形象。
三、中心明確，措施得力
以發展為第一要務，堅持“量力而行搞建設，艱苦奮斗過日子，依照規律謀發展，團結協作干工作，雷厲風行抓落實”的總體要求，立足實際，大膽創新，打造繁榮甘州、、活力甘州、和諧甘州、平安甘州、誠信甘州。以經濟建設為中心，著力構建工業、商貿、物流、農牧、旅游五大經濟板塊，大力實施新城區、大佛寺禪院、南關物流中心、濕地保護與綠化四大工程，加快建設東北郊、西洞灘、兔兒壩三大工作園區，體現了本屆區委班子善于發展，勇于決斷，統籌兼顧，關注民生的卓越工作能力和水平。
四、增強責任，狠抓落實
我做為一名基層黨代表，也是一名基層黨組織負責人，通過聽取區委楊書記的報告，深有感觸，進一步明確了今后我們自己的工作思路，增強了做好工作的緊迫感和責任感，回去后，一定要按報告所提的工作思路、工作目標、工作措施，認真對本單位工作思路和打算以及工作現狀進行分析，找尋差距，重新對工作進行定位，把上秦鎮的發展主動地融入全區的發展大局，更加主動地呼應黨代會的宏偉目標，著力做好項目建設，以項目建設推動鎮域以經濟的發展;調整優化產業結構調整，提升鎮域綜合競爭力;加快基礎設施建設，不斷增強經濟發展后勁;大力發展勞務經濟，千方百計增加農民收入;加強財源建設，改變政府財政困難境地;突出構建和諧社會，確保各項事業協調發展;不斷改進工作作風，切實轉變政府職能。要樹立敢為人先的雄心，繼續發揚不事聲張、埋頭苦干的作風，奮力拼搏，扎實工作，力爭緊跟區委節拍，做好各項工作，向區委交一份滿意的答卷。
五、幾點建議
針對報告中提出的構建五大經濟板塊，實施四大工程、建設三大工業園區的規劃，我提四點建議：一是要突出農業工作，關注農業發展。二是要拓寬思路，改變的創新招商方式，通過改變和創新招商方式實現產業聚集。三是要加大基礎設施建設力度，特別要加大對偏遠鄉鎮的基礎設施建設投入力度。四是要加大區域品牌的保護和宣傳力度。
【篇三】黨代會上討論書記報告時發言
2019年，XXX社區黨支部班子認真落實上級黨組織的各項工作部署，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化主體責任，不斷提升黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，圍繞總目標，努力做好基層黨建的各項工作。按照xxxx鎮黨委的統一部署，我們精心組織籌備本次組織生活會。會前，黨支部班子充分聽取社區黨員的意見建議，組織支部黨員認真學習黨的十九大報告、黨章、中國共產黨支部工作條例及相關文件，按照要求開展談心談話，深入查找突出問題，研究制定整改措施，明確努力方向。下面，我代表班子報告一年來黨支部工作情況，檢查黨支部建設存在的問題：
一、存在問題
(一)在政治功能方面
1、社區黨支部能夠切實擔負起政治責任，發揮政治引領作用，但在進一步加強政治功能方面有所弱化。黨支部沒有充分調動起全體黨員認識支部建設的重要性，導致部分黨員對支部建設不關心、不關注;
2、戰斗堡壘作用不強。黨員在工作中有畏難情緒，欠缺“涉深水、破堅冰、啃骨頭”的勇氣，支部在凝心聚力，發揮戰斗堡壘作用還不強。
3、黨組織與黨員的互動與聯系還不夠深入。黨員之間的互動與聯系不夠深入，主要以“三會一課”、黨員活動日等方式作為聯系的主要途徑，對黨員的生活工作、思想狀態關心不夠、了解不多，尤其是和年輕黨員之間缺乏溝通，存在代溝;對一些困難黨員和老黨員，主要還是以節日慰問為主，日常走訪不夠勤。
(二)在工作作風方面
1、檢查反饋問題整改落實上認識不足。Xxxxxxxxxxxx,針對以上所有問題，社區能夠逐一制定整改措施，責任到人，現在雖然已全部整改完成，但對整改工作標準不高，對整改完成時限重視程度不夠，落實整改問題力度不強，沒有認識到黨內作風改進的長期性。
2、服務意識不強。黨支部班子存在著入戶不經常、體察民情不直接、為民服務不主動的問題。平常忙于日常事務性工作，沒有更多時間和精力深入居民，了解居民需求。
3、社區“兩委”還沒有從之前的一般干部狀態轉為獨當一面的領導角色的工作習慣，沒有把我是兩委班子成員的職責牢記在心。社區“兩委”找準自己工作定位，明白自己的工作職責，因此在工作當中等著領導分配工作任務，而不是創造性的主動完成工作任務，對于一些難題不敢拍板，不敢挑擔子。
4、工作思路不清晰，頭疼醫頭，腳疼醫腳。對于工作缺乏系統性的統籌安排，缺少謀劃，工作思路不清晰，哪項任務下來了就急著完成這項工作，哪個問題群眾找上來了就解決這個問題，而把其他的工作和問題就暫且放在一邊，不能全面發展，頭疼醫頭，腳疼醫腳。 (三)在發揮作用方面
1、黨內政治生活的質量和水平不高。班子成員之間開會或交談，敞開心扉談思想、講問題少，特別是開展批評與自我批評時顧慮和擔心比較多，往往是“蜻蜓點水”，問題不夠“辣”，“紅紅臉，出出汗”還不夠。
2、為民辦事宗旨意識不強。存在為民辦事不積極，喜歡當太平官、當守攤干部的現象，有些干部工作中有多一事不如少一事的想法，群眾來辦事，不是自己分管的工作，以此為借口推諉，缺少首問負責的精神。處理問題考慮片面，方法簡單，解決群眾問題時考慮自己方便多，考慮群眾便捷少。
3、缺乏主動服務意識。習慣于群眾來電來信來訪反映問題，不能主動走到群眾中去發現問題、解決問題，或者雖然能夠經常性走訪入戶，但是走訪也是流于形式，走走樣子，沒有帶著問題、帶著政策、帶著去解決的問題心態去走訪，達不到預期的效果。
二、剖析原因
1、產生問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，特別是在宗旨意識、黨性修養和政治紀律等方面離上級的要求還存在一定的差距。
2、自我認識不足，隨著工作條件的不斷改善以及工作角色的轉變，沒有經常性地開展自我凈化、自我批評、自我剖析，沒有常態化地以一名共產黨員的標準時刻要求自己，對黨的優良傳統繼承和發揚不夠好，解放思想力度不大，對于學習重視程度不夠。
3、走群眾路線落實不夠到位，全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄，工作作風不夠扎實，與群眾打成一片的渠道不夠暢通。群眾觀念不夠牢固，平時沒有深入群眾中，沒有全面、真切的傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對群眾的感情和責任意識淡薄了，導致為群眾服務意識淡化。
4、理想信念有所弱化。沒有真正把群眾利益，作為工作出發點，總認為把具體工作抓好，就完成了一名共產黨員的歷史使命，導致服務大局的意識不強，對理想信念的追求逐漸淡化。
5、制度約束不夠嚴密。在組織生活制度上管理黨員不夠嚴格，沒有明確的請假制度，評價、考核、激勵、約束機制不夠完善。
三、今后改進的方向
1、抓好社區干部隊伍建設，統籌訪惠聚工作隊力量，牢固樹立政治意識、大局意識，相互之間講團結，使大家能心往一處想，勁往一處使，進一步加強班子的凝聚力和戰斗力。
2、黨員隊伍規范管理，一是抓學習，提升黨員素質。進一步加強黨章黨紀學習，嚴格落實“三會一課”、5+X主題黨日活動，嚴格入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養、考察，認真落實黨員遠程教育學習制度，提升社區黨員的黨性修養，徹底改變社區黨組織面貌。二是抓管理，落實黨建制度。嚴格執行黨章黨紀，監督黨員參與組織活動、黨費收繳等黨員義務。
3、兩委成員要端正工作態度，提高思想認識，明確工作職責。首先要從思想上認識到位，認清自己的工作職責，強化責任感與使命感，盡快的進入角色，找準工作定位。
我們會以本次組織生活會活動為契機，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想自覺加強黨性修養，圍繞xxxxxxx各項工作安排部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨建工作為引領，堅持全面從嚴治黨的原則，認真開展各項工作。
【篇四】黨代會上討論書記報告時發言
按照市紀委機關、市委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，近期，我認真學習了習近平總書記2018年12月26日在中央政治局民主生活會上重要講話精神，緊緊圍繞這次民主生活會確定的主題，緊密聯系思想工作實際，通過開展談心談話，深入基層征求意見等，深入查找了自身在“思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷”四個方面存在的突出問題，并認真開展黨性分析，深入剖析問題根源，制定了整改措施和努力方向，現將對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
(一)在思想政治方面。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想等創新理論學習領會不深刻。今年以來，雖然能夠按照各級部署要求認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到了“兩個維護”，但在強化創新理論武裝，融會貫通、學以致用，指導實踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度，存在一開始緊鑼密鼓，后來逐漸松懈，碎片式學習、選擇性讀原著的問題，對創新理論、新戰略、新使命、新要求領悟不夠。二是用政治理論指導工作實踐不夠。雖然能夠積極參加集中學習，但個人自學抓得還不夠緊，結合個人思想實際、結合紀檢監察工作學習不夠，存在學用脫節、為學習而學習現象，將學習研討成果轉化為決策，推動解決突出問題、加快發展還不夠到位，尤其在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上學研不夠深入，在自覺運用習近平總書記視察**重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察工作等方面還有差距，沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高工作能力和水平。三是在堅決做到“兩個維護”上還存在不足。政治理論學習抓得不緊，對改革開放中我們黨面臨“四大危險”四大考驗”等問題研究不多、重視不夠，對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽的言論和行為，雖然自己從來不信謠不傳謠，但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制，缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。
(二)在精神狀態方面。一是缺乏干事創業激情。與剛從事紀檢監察工作時相比，無論是在工作激情和工作干勁上都日漸衰退，尤其在面臨全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求時，因循守舊、墨守陳規，缺少迎難而上、沖鋒在前的“闖勁”，缺乏攻堅克難、擔當作為的魄力，思路不夠開闊，舉措不夠創新，缺少叫得響過得硬的創新精品工作。二是缺乏拼搏進取精神。習慣“按部就班”，等文件等批示，上級有要求、有規定就做，沒要求、沒規定就不想或不敢做。由于日常事務多、工作任務重，性格又比較急，有時存在浮躁、急躁現象，缺乏“釘釘子”精華神和“滴水穿石”的韌勁。。
(三)在工作作風方面。一是深入街道紀工委調研指導不夠。平時工作中與班子成員溝通較多，在與普通干部面對面交流上做得不夠，深入基層、深入群眾仍沒有完全做到位。日常工作中對街道紀工委工作的指導力度還不夠。二是存在當“甩手掌柜”現象。在工作任務重、壓力大、時間緊的情況下，調度部署工作片面強調要達到的效果，而對工作中遇到的困難估計不足。如在今年開展的“信訪案件百日攻堅”活動中，各常委都分包了信訪案件，自己卻以日常事務多為借口當起了“甩手掌柜”，每周催進度不說，反而對工作推進較慢的紀檢監察室批評、督促較多，鼓勵、表揚較少，工作作風上有官僚主義不良傾向，容易挫傷同志們積極性，也體現不出組織的關懷。三是抓作風建設韌勁不夠。今年以來，我們采取多種方式嚴肅查糾“四風”問題，查處了一批頂風違規違紀人員，并實名通報曝光，形成有力震懾，成效明顯。但從近期查處通報的違反八項規定精神的案件看，仍然存在公車私用、私車公養、違規發放津貼補貼等問題，而我們對隱藏變異問題發現的方法不多，研究查處缺乏力度，在今后的工作還需要繼續抓常、抓細、抓長。
(四)在為民情懷方面。一是缺乏“一枝一葉總關情”的為民情懷。日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少，缺少密切聯系群眾、和群眾打成一片的自覺性，在包幫貧困戶工作中，真正到群眾家里訪貧問苦，實打實幫助解決脫貧困難少，對群眾生活疾苦體察不能細微。排憂解難方面沒有做得真情實意。二是查辦案件存在“好人主義”思想。沒有把執紀為民、服務群眾作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上還存在差距，有時擔心案子查多了會影響市委形象，怕得罪人、丟選票，導致查辦案件缺乏力度，自辦案件少，保護有余、懲戒不足。三是貫徹新發展理念有偏差。圍繞“高質量發展”開展監督執紀監察思路不寬、辦法不活，查辦阻礙經濟發展、破壞營商環境、影響企業發展的案件不多，警示震懾作用不大:圍繞“放管服”開展監督檢查局限于常規性明察暗訪和一般性作風紀律監督檢查，對查處的行政不作為、亂作為、慢作為行為涉及到的部門單位和當事人，“軟問責”多、“硬問責”少，責任追究還存在不到位不徹底的問題。
二、產生問題的原因分析
上述存在的問題，究其根源，既有思想觀念上的，也有工作
萬式萬法上的，經過分析歸納，主要還是主觀努力方面有差距。
一是政治理論學習不深入扎實。總認為自己從事多年政工工作，有一定的政治理論基礎，存有自滿情緒，自身對加強政治理論和中央的相關政策等方面放松了學習，學習意識淡薄了，學習沒有成為政治任務、精神追求和生活方式，沒有完全學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
二是政治敏銳性不強。政治站位還不夠高，對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足，對黨中央和.上級的新戰略、新部署，還存在站位不高、眼光不遠、視野不寬的問題，在如何將紀檢監察工作服務全市發展大局研究不深入不透徹，考慮問題不能經常自覺地站在政治高度思考，大局意識還需要不斷強化。
三是黨性修養亟待加強。對照黨章黨規黨紀，在黨性修養上，與黨中央對新時期紀檢監察干部的要求還有一定的差距。究其原因，覺得自己在“吃老本”，在黨性修養上逐漸產生了惰性，無形中降低了學習標準，降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度。說到底，還是自身黨性修養不夠牢固。黨性修養沒有終點，永遠都在進行中，是一輩子的進修課，只有不斷完善、不斷提升、不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，才能永葆共產黨人的政治品質和政治本色。
四是責任擔當意識不強。近幾年來，隨著工作環境和職務的變化，在干事創業中遇到各種困難和問題，有時有畏難情緒，放松了對工作作風的執行標準，有時滿足于完成任務，對產生腐敗問題的土壤機制缺乏深入研究。對一些黨員干部的錯誤行為沒有做到紅臉出汗，問責力度不夠，在干部處理上失之于寬、失之于軟，履職盡責不夠，壓力傳導不強。
三、整改措施和努力方向
一是強化理論學習，提高政治素養。切實增強學習意識，每天拿出固定時間，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，認真做到真讀、真學、真懂，牢記根本宗旨，提高政治素養、政治覺悟、政治敏銳性，堅定政治立場，提高政治執行力，堅持立黨為公，執政為民，保持昂揚奮發精神，用習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察各項工作，真正做到用心想事，用心謀事，用心干事。
二是嚴守紀律規矩，踐行“兩個維護”。深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來，反復對照、熟練掌握、準確運用，真正做到學深悟透、融會貫通、內化于心、外化于行。始終堅守"黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面有關規定，尤其是在徹底清除xx劣影響的過程中，要切實把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，把思想擺進去，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
三是加強黨性鍛煉，堅定理想信念。以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，強化黨性修養，進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，筑牢黨性，提煉品格、提升境界，以工作的實效贏得民心。始終堅持把清正廉潔作為為政之本，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格要求自己，保持清正廉潔，干凈干事，清白做人，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。努力錘煉責任擔當的勇氣，始終保持責任擔當的胸懷，不斷增強責任擔當的底氣，以強烈的事業心和責任感，勇于擔當，主動作為，樹好新時期紀檢監察干部“忠誠干凈擔當”新形象
四是加強監督執紀監察，堅決維護群眾利益。聚焦主責主業，強化監督執紀監察，把運用“四種形態”貫穿審查調查全過程。加大對全體黨員干部和行使公權力的公職人員的廉政教育，尤其加強新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《監察法》等黨紀法規的宣傳學習，通過組織開展德廉知識測試等形式，促使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持之以恒落實中央八項規定精神，強化執紀監督，嚴格正風肅紀，從嚴糾治“四風”。繼續開展民生和扶貧領域腐敗專項治理，嚴厲整治以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅、搞數字脫貧等問題，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛，搶占掠奪行為，堅決治理基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等“微腐敗”。深入推進掃黑除惡深入推進掃黑除惡專項斗爭，對照上級部署要求，進一步研究細化推動掃黑除惡工作的具體化措施，加強工作督導調度，通過傳導壓力、壓實責任，確保取得實實在在、高質高效的工作成果。
【篇五】黨代會上討論書記報告時發言
同志們：
臺兒莊區第九屆人民代表大會第三次會議，經過緊張的籌備，明天上午就要開幕了。為了加強對會議的組織領導，區委決定成立大會臨時黨委，各代表團分別成立臨時黨支部。今天，區委和大會臨時黨委決定，召開這次黨員代表會議，主要是向同志們講一講區委關于開好這次會議的意見和要求，使大家進一步統一思想認識，充分發揮先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，團結聯系與會代表，同心同德，共商大計，確保會議的順利進行和圓滿成功。下面，我代表區委和大會臨時黨委講三點意見。
一、要充分認識開好這次會議的重要意義，切實增強政治責任感
九屆人民代表大會第三次會議是在我區不斷深化改革、擴大開放、加快建設步伐、各項工作都取得較大成績的新形勢下召開的一次重要會議。過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全區各級黨政團結帶領廣大人民群眾，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區委七屆三、四次全委(擴大)會議的部署和區九屆人大二次會議確定的目標任務，牢牢把握發展這個第一要務，聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，全區經濟和社會事業在近幾年持續快速增長的基礎上，繼續保持了良好的發展勢頭。一是經濟發展的速度與效益同步提高。全區生產總值可完成億元，同比增長%，可提前一年完成“十五”計劃目標。地方財政收入完成億元，同比增長%;稅收收入完成億元，同比增長;金融存款余額和貸款余款比年初分別有較大幅度增長。現有骨干企業保持了高效運轉，工業經濟運行質量明顯提高。規模以上工業增加值、利稅、利潤、工業用電量增長幅度均位居全市前列，比年翻了一番還多。農村經濟穩步發展，培植了宏潤木業、山佳乳業、饞神食品等一批龍頭企業，農業產業化水平不斷提高。二是經濟發展的質量與后勁同步增強。積極順應國家宏觀調控的新形勢，冷靜分析，把握機遇，進一步加大招商引資力度，加大重點項目建設力度，加大民營經濟發展力度，使一批外商投資企業落戶臺兒莊，使一批民營企業快速膨脹，使一批重點項目開工建設。去年共簽訂招商引資項目合同個，實際到位區外資金億元，同比增長%。全區新上和續建重點項目個，總投資億元，其中過億元項目個，這些項目將成為支撐全區經濟發展的重要力量。工業園區建設實現較大突破，基礎設施不斷完善，入園項目總數達到個，總投資達億元。民營經濟快速發展，全區處鎮街新上投資萬元以上民營企業個，新培植納稅額過萬元的企業個，全區民營企業發展到家。三是城鄉居民收入同步提高。城市居民年人均可支配收入和農民年人均純收入分別增長和。區財政分別在去年年初和年底兌現了增資和房補政策，人均月增資元。四是經濟與各項社會事業同步發展。堅持以提升城市形象、繁榮城市經濟為方向，大力加強城市基礎設施建設，完成了金光路、華興路等重要路段的整體改造，方便了群眾，完善了城市功能。全面加強精神文明建設和民主法制建設，全區社會穩定、政治安定，科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等各項社會事業蓬勃發展;“三級聯創”、“在崗奉獻，為民建功”等活動扎實開展，黨建工作呈現出新局面。這些成績的取得，不僅為全面實現區九屆人大二次會議確定的發展目標奠定了基礎，而且為維護社會穩定提供了重要的物質條件。成績來之不易，這是全區各級黨政認真貫徹落實黨的路線方針政策的結果，是全區廣大干部群眾奮力拼搏、共同努力的結果。
今年是我區全面實現“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，也是本屆黨委、人大、政府領導班子任職的第三年。做好今年的各項工作意義重大，任務十分繁重。根據中央、省市關于今年經濟工作的要求和部署，今年全區經濟工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞一個目標(加快推進由人口小區向經濟強區跨越)、抓住三個關鍵(解放思想、調整結構、優化環境)、突出四個重點(做強工業、突破“三農”、美化城市、繁榮三產)、加快“四區”建設(生態區、文明區、平安區、誠信區)，全面加強黨的建設，提高執政能力，推動全區經濟社會快速健康協調發展。如期實現這些目標任務，需要我們調動一切積極因素，動員和組織全區人民同心同德，共同奮斗。需要把這些意見貫徹到代表當中去，使之進一步變成全區人民代表大會的統一意志，成為團結群眾、鼓舞群眾、帶領群眾艱苦奮斗的指導思想和行動方案。因此，大會臨時黨組織和代表中的中共黨員，要帶頭理解、深刻領會區委的意圖和大會的指導思想，充分認識開好這次大會的重要意義，把思想和認識統一到黨的十六屆四中全會精神上來，統一到區委七屆五次全委(擴大)會議部署的目標任務上來，確保大會各項任務的順利完成，共同把這次大會開好。文秘114版權所有
二、認真履行好代表職責，積極為我區改革開放和經濟發展獻計獻策
人代會開得成功與否，代表作用的發揮至關重要。聽取和審議各項報告是這次大會的主要議程，也是代表肩負的重要職責。每位黨員代表都要以自己的模范行動，影響和帶動與會非黨員代表，集中精力聽-
取和審議好這些工作報告，積極為我區改革開放和經濟發展獻計獻策。
(一)要高度負責，認真審議好報告。本次會議將聽取和審議臺兒莊區人民政府工作報告;__年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況和__年計劃草案的報告;__年全區財政預算執行情況和__年財政預算草案的報告;聽取和審議區人大會、區人民法院、區人民檢察院工作報告等。提交大會審議的這些報告，從不同方面總結了過去一年我區改革和建設事業所取得的成就，對今年全區經濟和各項社會事業的發展提出了新的目標任務。這些報告能否反映客觀實際，對過去工作的總結、評價是否恰當，對今年任務目標定得是否切合實際，思路是否正確，都直接關系到全區改革和發展的全局。請同志們以認真負責的態度積極參加審議討論。大家要踴躍發言，出點子、提意見，多提有建設性的意見和建議，把基層的好思路、好想法反映上來，把群眾的意見、建議收集起來，把全區的智慧帶到會上來。要通過議報告，議出信心，議出辦法，議出干勁。審議去年的工作，既要認真總結經驗，看到巨大的發展潛力、堅實的發展基礎、濃厚的發展氛圍，又要指出工作中存在的問題與不足。審議當前形勢，要客觀冷靜，既要看到良好的發展機遇，又要認真分析面臨的競爭和挑戰。審議今年工作，要突出重點，找準自己的位置，明確奮進的方向，在發展目標上有新跨越;要圍繞區委確定的“一個目標”、“三個關鍵”、“四個重點”和“四區”建設等重要事項，結合實際，多思改革之舉，善謀創新之策，推動各項工作的科學發展、快速發展，特別是在基層工作的人大代表，你們站的位置不同，看問題的角度也不同，希望大家道實情、進諍言，想實策、出實招，為加快由“人口小區”向“經濟強區”的跨越獻計出力。區委相信，只要大家認認真真地審議好各項工作報告，提出符合我區實際情況的意見和建議，就能使會議通過的各項報告和決議充分反映全區人民的意愿，對加快我區改革開放和現代化建設的步伐，全面完成“十五”計劃目標，產生重要的推動作用。
(二)要正確履行職責，確保黨的意圖得以實現。在人大擔任代表的共產黨員要正確認識自己、正確把握自己。首先，要牢牢記住自己是執政黨的黨員，必須嚴格地遵守黨章、黨綱和黨的紀律，必須忠實地執行執政黨的決定，以全力來實現執政黨的意圖。其次，要十分明確自己作為人大代表所應當履行的職責，注意傾聽非黨人大代表和選民的意見，并把他們的意見及時地反映上來。第三，遇到非黨人大代表和選民對黨委、政府的主張不理解的時候，要根據黨委和人大主席團的意見積極地做解釋工作，并以自己的行動和言論影響和帶動非黨人大代表和選民。
(三)要嚴格依法辦事，切實做好選舉工作。這次會議將要補選臺兒莊區第九屆人民代表大會常務委員會委員，選舉臺兒莊區人民法院院長、人民檢察院檢察長。希望同志們要按照有關法律以及大會選舉辦法的規定和要求，在大會主席團的領導下，依法行使職權，自覺執行黨委決定，并通過自己的先鋒模范作用，帶動其他代表，確保選舉任務的順利完成。
三、要切實加強領導，嚴肅黨的紀律
加強領導，是大會取得圓滿成功的重要保證。為加強大會期間黨的領導，區委決定成立大會臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。大會黨組織要敢于領導，善于領導，發揮好黨的領導核心作用，正確處理加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關系，注意掌握每位代表的思想動態和情緒，把握方向，因勢利導，把精力集中到完成大會的各項任務上來。對大會期間出現的一些值得注意的動向和苗頭，各代表團臨時黨支部要積極主動地靠上做工作，并及時向大會臨時黨委和大會主席團反映情況、提出建議，以便有針對性地采取措施，把工作做好。為切實開好這次大會，確保圓滿完成大會預定的各項任務，我代表區委和大會臨時黨委向各代表團臨時黨支部和黨員代表提出以下要求：
一要自覺維護黨的領導，帶頭貫徹黨的主張。共產黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全區人民中去，團結和引導全體代表為黨的事業共同奮斗。黨員代表對黨的決定有不同看法，可以在黨內討論，可以通過大會臨時黨組織反映，也可以直接向區委反映。但不得有與黨的決定相違背的行為。對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導和耐心解釋，要以共產黨員的先鋒模范作用來影響和促進黨委意圖的實現。
(二)要增強組織觀念，發揮黨員的先進性作用。出席這次會議的黨員代表，具有雙重身份，既是人大代表，又是共產黨員，其中不少代表還是各級黨政領導干部。我們能否以一個黨員的標準來嚴格要求自己，發揮好自己的模范帶頭作用，對于能否開好這次大會至關重要。因此，全體黨員代表都要正確認識黨員的義務與代表的權利之間的關系，既認真行使好代表權利，又按照黨章的要求履行好黨員義務，認真執行黨的決議，遵守黨的紀律，堅決服從并帶頭執行黨組織的決定，把對黨組織負責和對人民負責高度統一起來，把黨委的意圖變為人民的意志。
三要樹立大局意識，模范遵守黨的紀律。人大是集體行使職權，通過會議來討論、決定重大問題實現組織功能的。與會的所有同志都必須遵守會議制度，集中精力開好大會，在座的黨員同志尤其要作出表率、帶個好頭。除了要在發揚民主、依法辦事、積極參政議政方面做表率外，還要自覺遵守大會的各項制度和規定，無論是聽報告、參加討論，還是會議安排的其它活動，都要準時出席，無特殊情況不要請假，更不能無故缺席。大會臨時黨組織和黨員代表要嚴格遵守組織紀律，帶頭貫徹黨委的意見，做到講黨性，顧大局，對會議進程中的有關問題和批評意見等，不宜在公開場合講的事情，不要在公開場合隨便講，做到不利于大會成功的話不說，不符合原則的事不做。這要作為一條嚴肅的政治紀律，每個黨員代表都要嚴格遵守。
四要注意搞好團結，營造良好的協商氛圍。黨員代表要謙虛謹慎，平等待人，自覺做團結的模范，黨員代表之間、黨員代表與非黨員代表之間都要加強團結。希望大家以平等、求實、負責的態度討論問題，做到坦誠相見，共商大事。黨員代表要尊重、團結非黨員代表，以自己的模范言行去影響和帶動其他代表，確保大會順利進行。
最后，希望大家牢記自己的職責和義務，不負組織的重托，同心同德、齊心協力，把區九屆人大三次會議開成一個奮進的大會、和諧的大會，圓滿完成大會規定的各項議程，完成人民賦予我們的崇高使命，為實現全區經濟社會跨越式發展履職盡責。
預祝大會圓滿成功!
【篇六】黨代會上討論書記報告時發言
按照市紀委機關、市委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，近期，我認真學習了習近平總書記2018年12月26日在中央政治局民主生活會上重要講話精神，緊緊圍繞這次民主生活會確定的主題，緊密聯系思想工作實際，通過開展談心談話，深入基層征求意見等，深入查找了自身在“思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷”四個方面存在的突出問題，并認真開展黨性分析，深入剖析問題根源，制定了整改措施和努力方向，現將對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
(一)在思想政治方面。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想等創新理論學習領會不深刻。今年以來，雖然能夠按照各級部署要求認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到了“兩個維護”，但在強化創新理論武裝，融會貫通、學以致用，指導實踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度，存在一開始緊鑼密鼓，后來逐漸松懈，碎片式學習、選擇性讀原著的問題，對創新理論、新戰略、新使命、新要求領悟不夠。二是用政治理論指導工作實踐不夠。雖然能夠積極參加集中學習，但個人自學抓得還不夠緊，結合個人思想實際、結合紀檢監察工作學習不夠，存在學用脫節、為學習而學習現象，將學習研討成果轉化為決策，推動解決突出問題、加快發展還不夠到位，尤其在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上學研不夠深入，在自覺運用習近平總書記視察重慶重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察工作等方面還有差距，沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高工作能力和水平。三是在堅決做到“兩個維護”上還存在不足。政治理論學習抓得不緊，對改革開放中我們黨面臨“四大危險”四大考驗”等問題研究不多、重視不夠，對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽的言論和行為，雖然自己從來不信謠不傳謠，但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制，缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。
(二)在精神狀態方面。一是缺乏干事創業激情。與剛從事紀檢監察工作時相比，無論是在工作激情和工作干勁上都日漸衰退，尤其在面臨全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求時，因循守舊、墨守陳規，缺少迎難而上、沖鋒在前的“闖勁”，缺乏攻堅克難、擔當作為的魄力，思路不夠開闊，舉措不夠創新，缺少叫得響過得硬的創新精品工作。二是缺乏拼搏進取精神。習慣“按部就班”，等文件等批示，上級有要求、有規定就做，沒要求、沒規定就不想或不敢做。由于日常事務多、工作任務重，性格又比較急，有時存在浮躁、急躁現象，缺乏“釘釘子”精華神和“滴水穿石”的韌勁。。
(三)在工作作風方面。一是深入街道紀工委調研指導不夠。平時工作中與班子成員溝通較多，在與普通干部面對面交流上做得不夠，深入基層、深入群眾仍沒有完全做到位。日常工作中對街道紀工委工作的指導力度還不夠。二是存在當“甩手掌柜”現象。在工作任務重、壓力大、時間緊的情況下，調度部署工作片面強調要達到的效果，而對工作中遇到的困難估計不足。如在今年開展的“信訪案件百日攻堅”活動中，各常委都分包了信訪案件，自己卻以日常事務多為借口當起了“甩手掌柜”，每周催進度不說，反而對工作推進較慢的紀檢監察室批評、督促較多，鼓勵、表揚較少，工作作風上有官僚主義不良傾向，容易挫傷同志們積極性，也體現不出組織的關懷。三是抓作風建設韌勁不夠。今年以來，我們采取多種方式嚴肅查糾“四風”問題，查處了一批頂風違規違紀人員，并實名通報曝光，形成有力震懾，成效明顯。但從近期查處通報的違反八項規定精神的案件看，仍然存在公車私用、私車公養、違規發放津貼補貼等問題，而我們對隱藏變異問題發現的方法不多，研究查處缺乏力度，在今后的工作還需要繼續抓常、抓細、抓長。
(四)在為民情懷方面。一是缺乏“一枝一葉總關情”的為民情懷。日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少，缺少密切聯系群眾、和群眾打成一片的自覺性，在包幫貧困戶工作中，真正到群眾家里訪貧問苦，實打實幫助解決脫貧困難少，對群眾生活疾苦體察不能細微。排憂解難方面沒有做得真情實意。二是查辦案件存在“好人主義”思想。沒有把執紀為民、服務群眾作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上還存在差距，有時擔心案子查多了會影響市委形象，怕得罪人、丟選票，導致查辦案件缺乏力度，自辦案件少，保護有余、懲戒不足。三是貫徹新發展理念有偏差。圍繞“高質量發展”開展監督執紀監察思路不寬、辦法不活，查辦阻礙經濟發展、破壞營商環境、影響企業發展的案件不多，警示震懾作用不大:圍繞“放管服”開展監督檢查局限于常規性明察暗訪和一般性作風紀律監督檢查，對查處的行政不作為、亂作為、慢作為行為涉及到的部門單位和當事人，“軟問責”多、“硬問責”少，責任追究還存在不到位不徹底的問題。
二、產生問題的原因分析
上述存在的問題，究其根源，既有思想觀念上的，也有工作
萬式萬法上的，經過分析歸納，主要還是主觀努力方面有差距。
一是政治理論學習不深入扎實。總認為自己從事多年政工工作，有一定的政治理論基礎，存有自滿情緒，自身對加強政治理論和中央的相關政策等方面放松了學習，學習意識淡薄了，學習沒有成為政治任務、精神追求和生活方式，沒有完全學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
二是政治敏銳性不強。 政治站位還不夠高，對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足，對黨中央和.上級的新戰略、新部署，還存在站位不高、眼光不遠、視野不寬的問題，在如何將紀檢監察工作服務全市發展大局研究不深入不透徹，考慮問題不能經常自覺地站在政治高度思考，大局意識還需要不斷強化。
三是黨性修養亟待加強。對照黨章黨規黨紀，在黨性修養上，與黨中央對新時期紀檢監察干部的要求還有一定的差距。究其原因，覺得自己在“吃老本”，在黨性修養上逐漸產生了惰性，無形中降低了學習標準，降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度。說到底，還是自身黨性修養不夠牢固。黨性修養沒有終點，永遠都在進行中，是一輩子的進修課，只有不斷完善、不斷提升、不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，才能永葆共產黨人的政治品質和政治本色。
四是責任擔當意識不強。近幾年來，隨著工作環境和職務的變化，在干事創業中遇到各種困難和問題，有時有畏難情緒，放松了對工作作風的執行標準，有時滿足于完成任務，對產生腐敗問題的土壤機制缺乏深入研究。對一些黨員干部的錯誤行為沒有做到紅臉出汗，問責力度不夠，在干部處理上失之于寬、失之于軟，履職盡責不夠，壓力傳導不強。
三、整改措施和努力方向
一是強化理論學習，提高政治素養。切實增強學習意識，每天拿出固定時間，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，認真做到真讀、真學、真懂，牢記根本宗旨，提高政治素養、政治覺悟、政治敏銳性，堅定政治立場，提高政治執行力，堅持立黨為公，執政為民，保持昂揚奮發精神，用習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察各項工作，真正做到用心想事，用心謀事，用心干事。
二是嚴守紀律規矩，踐行“兩個維護”。深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來，反復對照、熟練掌握、準確運用，真正做到學深悟透、融會貫通、內化于心、外化于行。始終堅守"黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面有關規定，尤其是在徹底清除xx劣影響的過程中，要切實把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，把思想擺進去，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
三是加強黨性鍛煉，堅定理想信念。以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，強化黨性修養，進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，筑牢黨性，提煉品格、提升境界，以工作的實效贏得民心。始終堅持把清正廉潔作為為政之本，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格要求自己，保持清正廉潔，干凈干事，清白做人，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。努力錘煉責任擔當的勇氣，始終保持責任擔當的胸懷，不斷增強責任擔當的底氣，以強烈的事業心和責任感，勇于擔當，主動作為，樹好新時期紀檢監察干部“忠誠干凈擔當”新形象
四是加強監督執紀監察，堅決維護群眾利益。聚焦主責主業，強化監督執紀監察，把運用“四種形態”貫穿審查調查全過程。加大對全體黨員干部和行使公權力的公職人員的廉政教育，尤其加強新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《監察法》 等黨紀法規的宣傳學習，通過組織開展德廉知識測試等形式，促使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持之以恒落實中央八項規定精神，強化執紀監督，嚴格正風肅紀，從嚴糾治“四風”。繼續開展民生和扶貧領域腐敗專項治理，嚴厲整治以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅、搞數字脫貧等問題，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛，搶占掠奪行為，堅決治理基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等“微腐敗”。深入推進掃黑除惡深入推進掃黑除惡專項斗爭，對照上級部署要求，進一步研究細化推動掃黑除惡工作的具體化措施，加強工作督導調度，通過傳導壓力、壓實責任，確保取得實實在在、高質高效的工作成果。
【篇七】黨代會上討論書記報告時發言
本人自任*紀委書記以來，在X委和X紀委的堅強領導下，不斷強化黨性錘煉，在樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個維護”、遵守黨規黨紀、嚴格履職盡責、改進工作作風等方面有了新的提升，但嚴格對照黨章和中央、省、X委的要求深入檢查，各方面仍然存在一些問題與不足，現自我剖析如下：
一、存在的主要問題
(一)加強黨性修養還不夠純粹
通過加強學習黨章和其他黨內法規，學習黨的理論和路線方針政策，自己在政治水平上有所提高，在思想境界上有所升華，但學思踐悟還不夠到位，學習的多、研討的少，有些方面淺嘗輒止，僅滿足于一般性了解，對“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢思考不深，對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局理解把握上不夠透徹，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、改造“三觀”方面還缺乏深度，把執行黨的現階段政策同黨的最高理想統一起來仍有差距，雖然自身能做到不妄議上級決策，但有時對社會上一些消極言論沒有堅決抵制。參加“講嚴立”專題教育和“兩學一做”學習教育結合實際不夠緊密，存在重學習、輕實踐的傾向，比如對如何發揮紀檢監察職能推進管黨治黨水平、踐行黨的宗旨方面，辦法還不多，學習效率，管好班子、帶好隊伍。但抓委機關黨的建設主責意識還不夠強，工作上還存在薄弱環節，內部監督力度還不大，推進“三轉”不夠徹底，比如委機關還存在“一人室”的問題，執紀力量尤顯不足，對少數專職紀檢干部不專職問題糾正不到位，有的派駐機構聚焦主責主業比較散光，業務不熟，存在不想監督、不敢監督的傾向，個別紀檢干部自律意識淡化。能積極協助X委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，切實履行監督責任，保持正風反腐高壓態勢，但監督能力還有待提升，履責“清單”還不夠明晰，對嚴管就是厚愛認識不到位，運用監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”重視不夠，把握寬嚴相濟的尺度不夠精準，比如對查處“大要案”用力多，對解決“微腐敗”投入精力少，對糾正“四風”研判不深、督查不細。抓早抓小機制尚不健全，比如對黨員干部日常監管辦法不多，違規違紀問題沒有禁絕。推進監督執紀問責不夠平衡，表現為監督執紀較為嚴緊硬，責任追究偏于寬松軟，強化“下管一級”推動“上查一級”還比較乏力。抓履責痕跡管理不到位，壓力傳導上還存在遞減現象。
(五)優化工作作風還不夠扎實
能夠把“三嚴三實”作為標桿，努力改進工作作風，自覺克服形式主義、官僚主義等習氣，經常開展調研，聽取基層意見，解決實際問題。但工作中仍然存在作風不嚴不實的現象，對上級反腐倡廉的新精神新任務鉆研不深，對紀檢監察工作一些具體的要求理解把握還不夠透徹，有時還憑老經驗辦事，布置工作先入為主，不能事前充分聽取其他同志意見。有些工作浮在面上，不夠細致，有些事情交辦后沒有跟蹤督辦，比如對有的重點督辦件盯得不緊，辦理效率不理想。深入一線了解情況做得不夠，沉不到底，到鄉鎮調研多、到村組調研少，與班子成員溝通多、與一般干部交流少，聽取匯報多、實地檢查少，掌握下情不確切，不善于發現深層次問題。對解決群眾反映強烈的問題還有差距，開展專項整治針對性、實效性不夠，侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍時有發生。對制度執行抓而不緊、抓而不實，比如廉政風險防控的效果還不夠明顯，從源頭上防治腐敗問題還存在短板。
二、下一步整改措施
針對自身存在的問題與不足，本人將認真反思，查找根源，采取有效措施立行立改。
一是堅持把加強黨性修養作為必修課。進一步深化政治理論學習，把學習貫徹黨章作為第一位的要求，努力學深悟透中央治國理政新理念新思想新戰略，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神武裝頭腦，準確把握“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的深刻內涵，吃透精神，學以致用，指導實踐，做到真學、真信、真懂、真用，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷強化道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅定理想信念宗旨不動搖，始終不忘初心，保持清醒頭腦，凡是中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決執行、中央禁止的堅決不做。以“三嚴三實”和省委提出的“五個純粹”為標桿，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，弘揚黨的優良傳統和作風，堅決同違背黨的路線方針政策的現象做斗爭，自覺抵制特權思想和特權現象，修身立德、涵養文化、廉潔齊家，永葆先進性和純潔性。
二是堅持把增強“四個意識”作為政治自覺。一以貫之地增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。進一步堅定黨的政治信仰、政治方向、政治立場、政治原則和政治觀點，努力做政治上的明白人。牢固樹立大局意識，堅持以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局統攬工作，準確把握中央關于反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的總體判斷，把反腐倡廉建設作為黨的建設的重要內容，統籌謀劃、協調推進。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，旗幟鮮明地維護習近平總書記這個核心，在思想上充分信賴黨的領導核心，在政治上堅決維護黨的領導核心，在組織上自覺服從黨的領導核心，在感情上深刻認同黨的領導核心，決不陽奉陰違。主動經常地、全面具體地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，通過對標看齊，引領行動、推動工作。
三是堅持把嚴守黨的紀律作為生命線。自覺貫徹習近平總書記關于“五個必須”的要求，把遵守政治紀律和政治規矩排在首位，努力提升政治鑒別力，杜絕自由主義、個人主義、分散主義，維護的黨的團結統一。嚴守組織紀律，做到“四個服從”，堅持按組織原則辦事，嚴格黨內政治生活，認真貫徹民主集中制，堅持集體民主決策，決不自行其是。堅持打鐵還需自身硬，堅守廉潔自律“高線”，嚴守廉潔紀律“底線”，自覺做到自律，主動接受他律，堅決摒棄“四風”，保持清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系。切實暢通信訪舉報渠道，快查快結群眾反映的突出問題，確保有案必查、違紀必究、失責必問。
【篇八】黨代會上討論書記報告時發言
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
一、2020年工作回顧
過去一年，在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經濟深度衰退等多重嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰略成果，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。全年發展主要目標任務較好完成，我國改革開放和社會主義現代化建設又取得新的重大進展。
在艱辛的抗疫歷程中，黨中央始終堅持人民至上、生命至上，習近平總書記親自指揮、親自部署，各方面持續努力，不斷鞏固防控成果。我們針對疫情形勢變化，及時調整防控策略，健全常態化防控機制，有效處置局部地區聚集性疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，為恢復生產生活秩序創造必要條件。
一年來，我們貫徹黨中央決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，主要做了以下工作。
一是圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩住了經濟基本盤。面對歷史罕見的沖擊，我們在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進。立足國情實際，既及時果斷又保持定力，堅持不搞“大水漫灌”，科學把握規模性政策的平衡點。注重用改革和創新辦法，助企紓困和激發活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業和個體工商戶渡難關。實施階段性大規模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。創新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，省級財政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業貸款延期還本付息，大型商業銀行普惠小微企業貸款增長50%以上，金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。對大企業復工復產加強“點對點”服務。經過艱苦努力，我們率先實現復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價取得較大成效。
二是優先穩就業保民生，人民生活得到切實保障。就業是最大的民生，保市場主體也是為穩就業保民生。各地加大穩崗擴崗激勵力度，企業和員工共同克服困難。多渠道做好重點群體就業工作，支持大眾創業萬眾創新帶動就業。新增市場主體恢復快速增長，創造了大量就業崗位。城鎮新增就業1186萬人，年末全國城鎮調查失業率降到5.2%。作為最大發展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業大局穩定，尤為難能可貴。加強生活必需品保供穩價，居民消費價格上漲2.5%。線上辦公、網絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業保險保障范圍。對因疫情遇困群眾及時給予救助，新納入低保、特困供養近600萬人，實施臨時救助超過800萬人次。抵御嚴重洪澇、臺風等自然災害，全力應急搶險救援，妥善安置受災群眾，保障了人民群眾生命財產安全和基本生活。
三是堅決打好三大攻堅戰，主要目標任務如期完成。較大幅度增加財政扶貧資金投入。對工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰，精準落實各項幫扶措施。優先支持貧困勞動力穩崗就業，幫助返鄉貧困勞動力再就業，努力穩住務工收入。加大產業扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監測和幫扶。年初剩余的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態系統保護和修復重大工程深入實施，生態建設得到加強。穩妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。
四是堅定不移推進改革開放，發展活力和內生動力進一步增強。完善要素市場化配置體制機制。加強產權保護。深入推進“放管服”改革，實施優化營商環境條例。出臺國企改革三年行動方案。支持民營企業發展。完善資本市場基礎制度。扎實推進農業農村、社會事業等領域改革。共建“一帶一路”穩步推進。海南自由貿易港建設等重大舉措陸續推出。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會。推動區域全面經濟伙伴關系協定簽署。完成中歐投資協定談判。維護產業鏈供應鏈穩定，對外貿易和利用外資保持增長。
五是大力促進科技創新，產業轉型升級步伐加快。建設國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，成功組建首批國家實驗室。“天問一號”、“嫦娥五號”、“奮斗者”號等突破性成果不斷涌現。加強關鍵核心技術攻關。加大知識產權保護力度。支持科技成果轉化應用，促進大中小企業融通創新，推廣全面創新改革試驗相關舉措。推動產業數字化智能化改造，戰略性新興產業保持快速發展勢頭。
六是推進新型城鎮化和鄉村振興，城鄉區域發展格局不斷優化。加大城鎮老舊小區改造力度，因城施策促進房地產市場平穩健康發展。糧食實現增產，生豬產能加快恢復，鄉村建設穩步展開，農村人居環境整治成效明顯。推進煤電油氣產供儲銷體系建設，提升能源安全保障能力。健全區域協調發展體制機制，在實施重大區域發展戰略方面出臺一批新舉措。
七是加強依法行政和社會建設，社會保持和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案9件，制定修訂行政法規37部。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。廣泛開展線上教學，秋季學期實現全面復學，1000多萬高中畢業生順利完成高考。全面深化教育領域綜合改革。實現高職院校擴招100萬人目標。加大公共衛生體系建設力度。提升大規模核酸檢測能力，新冠肺炎患者治療費用全部由國家承擔。提高退休人員基本養老金，上調城鄉居民基礎養老金最低標準，保障養老金按時足額發放，實現企業養老保險基金省級統收統支。加強公共文化服務。完善城鄉基層治理。扎實做好信訪工作。發揮審計監督作用。開展國務院大督查。做好第七次全國人口普查、國家脫貧攻堅普查。加強生產安全事故防范和處置。嚴格食品藥品疫苗監管。強化社會治安綜合治理，持續推進掃黑除惡專項斗爭，平安中國建設取得新成效。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。嚴格落實中央八項規定精神，持續為基層減負。
中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式主持中非團結抗疫特別峰會，出席聯合國成立75周年系列高級別會議、世界衛生大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、中國－歐盟領導人會晤、東亞合作領導人系列會議等重大活動。堅持多邊主義，推動構建人類命運共同體。支持國際抗疫合作，倡導建設人類衛生健康共同體。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。
一年來的工作殊為不易。各地區各部門顧全大局、盡責擔當，上億市場主體在應對沖擊中展現出堅強韌性，廣大人民群眾勤勞付出、共克時艱，詮釋了百折不撓的民族精神，彰顯了人民是真正的英雄，這是我們戰勝一切困難挑戰的力量源泉。
各位代表！
過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢復雜嚴峻。國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。關鍵領域創新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出，防范化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態環保任重道遠。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數干部不擔當不作為不善為。一些領域腐敗問題仍有發生。我們一定要直面問題和挑戰，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待！
二、“十三五”時期發展成就和“十四五”時期主要目標任務
過去五年，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就。經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，國內生產總值從不到70萬億元增加到超過100萬億元。創新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領域取得一批重大科技成果。脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養一方人”的困境，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。農業現代化穩步推進，糧食生產連年豐收。1億農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標順利實現，城鎮棚戶區住房改造超過2100萬套。區域重大戰略扎實推進。污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態環境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續推進，“放管服”改革不斷深入，營商環境持續改善。對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，城鎮新增就業超過6000萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系。全面建立實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。教育、衛生、文化等領域發展取得新成就，教育公平和質量較大提升，醫療衛生事業加快發展，文化事業和文化產業繁榮發展。國防和軍隊建設水平大幅提升。國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。經過五年持續奮斗，“十三五”規劃主要目標任務勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。要準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》。《綱要草案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，實化量化“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務，全文提交大會審查，這里概述幾個方面。
——著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發展理念，把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。經濟運行保持在合理區間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。完善國家創新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。廣泛開展科學普及活動。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，改造提升傳統產業，發展壯大戰略性新興產業，促進服務業繁榮發展。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。
——形成強大國內市場，構建新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。立足國內大循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。
——全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。堅持農業農村優先發展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標準農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉村建設行動，健全城鄉融合發展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。
——優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。推進成渝地區雙城經濟圈建設。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。
——全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。建設高標準市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位，完善競爭政策框架。建立現代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力。深化“放管服”改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建“一帶一路”高質量發展，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
——推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
——持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，制定促進共同富裕行動綱要，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。實施就業優先戰略，擴大就業容量。著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。建設高質量教育體系，建設高素質專業化教師隊伍，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進健康中國建設，構建強大公共衛生體系，完善城鄉醫療服務網絡，廣泛開展全民健身運動，人均預期壽命再提高1歲。實施積極應對人口老齡化國家戰略，以“一老一小”為重點完善人口服務體系，優化生育政策，推動實現適度生育水平，發展普惠托育和基本養老服務體系，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系，基本養老保險參保率提高到95%，優化社會救助和慈善制度。發展社會主義先進文化，提高社會文明程度，弘揚誠信文化，建設誠信社會，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系。
——統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。
展望未來，我們有信心有能力戰勝前進道路上的艱難險阻，完成“十四五”規劃目標任務，奮力譜寫中國特色社會主義事業新篇章！
三、2021年重點工作
今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定，確保“十四五”開好局起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
今年我國發展仍面臨不少風險挑戰，但經濟長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續健康發展。
今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進出口量穩質升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長；生態環境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創新、推動高質量發展。經濟增速、就業、物價等預期目標，體現了保持經濟運行在合理區間的要求，與今后目標平穩銜接，有利于實現可持續健康發展。
做好今年工作，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持常態化防控和局部應急處置有機結合，繼續毫不放松做好外防輸入、內防反彈工作，抓好重點區域和關鍵環節防控，補上短板漏洞，嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和加快免費接種，提高科學精準防控能力和水平。
今年要重點做好以下幾方面工作。
（一）保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間。在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控。宏觀政策要繼續為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據形勢變化適時調整完善，進一步鞏固經濟基本盤。
積極的財政政策要提質增效、更可持續。考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復，今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。因財政收入恢復性增長，財政支出總規模比去年增加，重點仍是加大對保就業保民生保市場主體的支持力度。中央本級支出繼續安排負增長，進一步大幅壓減非急需非剛性支出，對地方一般性轉移支付增長7.8%、增幅明顯高于去年，其中均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等增幅均超過10%。建立常態化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。各級政府都要節用為民、堅持過緊日子，確保基本民生支出只增不減，助力市場主體青山常在、生機盎然。
優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續執行制度性減稅政策，延長小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。
穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。把服務實體經濟放到更加突出的位置，處理好恢復經濟與防范風險的關系。貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配，保持流動性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步解決中小微企業融資難題。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。延長小微企業融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。加快信用信息共享步伐。完善金融機構考核、評價和盡職免責制度。引導銀行擴大信用貸款、持續增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創新、綠色發展，更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體，對受疫情持續影響行業企業給予定向支持。大型商業銀行普惠小微企業貸款增長30%以上。創新供應鏈金融服務模式。適當降低小微企業支付手續費。優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續引導金融系統向實體經濟讓利。今年務必做到小微企業融資更便利、綜合融資成本穩中有降。
就業優先政策要繼續強化、聚力增效。著力穩定現有崗位，對不裁員少裁員的企業，繼續給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續降低失業和工傷保險費率，擴大失業保險返還等階段性穩崗政策惠及范圍，延長以工代訓政策實施期限。拓寬市場化就業渠道，促進創業帶動就業。推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。支持和規范發展新就業形態，加快推進職業傷害保障試點。繼續對靈活就業人員給予社保補貼，推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，完善殘疾人、零就業家庭成員等困難人員就業幫扶政策，促進失業人員再就業。拓寬職業技能培訓資金使用范圍，開展大規模、多層次職業技能培訓，完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地。健全就業公共服務體系，實施提升就業服務質量工程。運用就業專項補助等資金，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會。
（二）深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力。在落實助企紓困政策的同時，加大力度推動相關改革，培育更加活躍更有創造力的市場主體。
進一步轉變政府職能。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。繼續放寬市場準入，開展要素市場化配置綜合改革試點，依法平等保護各類市場主體產權。縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環境。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環節、減材料、減時限、減費用。完善市場主體退出機制，實行中小微企業簡易注銷制度。實施工業產品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業生產準入和流通管理全流程改革。把有效監管作為簡政放權的必要保障，全面落實監管責任，加強對取消或下放審批事項的事中事后監管，完善分級分類監管政策，健全跨部門綜合監管制度，大力推行“互聯網+監管”，提升監管能力，加大失信懲處力度，以公正監管促進優勝劣汰。加強數字政府建設，建立健全政務數據共享協調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦。企業和群眾經常辦理的事項，今年要基本實現“跨省通辦”。
用改革辦法推動降低企業生產經營成本。推進能源、交通、電信等基礎性行業改革，提高服務效率，降低收費水平。允許所有制造業企業參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續推動降低一般工商業電價。中小企業寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。取消港口建設費，將民航發展基金航空公司征收標準降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免租金。推動各類中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準。要嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，不得擾民漁利，讓市場主體安心經營、輕裝前行。
促進多種所有制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。各類市場主體都是國家現代化的建設者，要一視同仁、平等對待。深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合所有制改革。構建親清政商關系，破除制約民營企業發展的各種壁壘。健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制。弘揚企業家精神。國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規范發展，健全數字規則。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環境。
深化財稅金融體制改革。強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。健全地方稅體系。繼續多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，深化農村信用社改革，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制，加強債券市場建設，更好發揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。強化金融控股公司和金融科技監管，確保金融創新在審慎監管的前提下進行。完善金融風險處置工作機制，壓實各方責任，堅決守住不發生系統性風險的底線。金融機構要堅守服務實體經濟的本分。
（三）依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能。促進科技創新與實體經濟深度融合，更好發揮創新驅動發展作用。
提升科技創新能力。強化國家戰略科技力量，推進國家實驗室建設，完善科技項目和創新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程，深入謀劃推進“科技創新2030－重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心，增強國家自主創新示范區等帶動作用。發展疾病防治攻關等民生科技。促進科技開放合作。加強知識產權保護。加強科研誠信建設，弘揚科學精神，營造良好創新生態。基礎研究是科技創新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經費使用自主權政策，優化項目申報、評審、經費管理、人才評價和激勵機制，努力消除科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。
運用市場化機制激勵企業創新。強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創業投資監管體制和發展政策，縱深推進大眾創業萬眾創新。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。
優化和穩定產業鏈供應鏈。繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業貸款比重，擴大制造業設備更新和技術改造投資。增強產業鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業基礎再造工程，發揮大企業引領支撐和中小微企業協作配套作用。發展工業互聯網，促進產業鏈和創新鏈融合，搭建更多共性技術研發平臺，提升中小微企業創新能力和專業化水平。加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。加強網絡安全、數據安全和個人信息保護。統籌新興產業布局。加強質量基礎設施建設，深入實施質量提升行動，完善標準體系，促進產業鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質。
（四）堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。
穩定和擴大消費。多渠道增加居民收入。健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進農村，擴大縣鄉消費。穩定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。發展健康、文化、旅游、體育等服務消費。鼓勵企業創新產品和服務，便利新產品市場準入，推進內外貿產品同線同標同質。保障小店商鋪等便民服務業有序運營。運用好“互聯網+”，推進線上線下更廣更深融合，發展新業態新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。引導平臺企業合理降低商戶服務費。穩步提高消費能力，改善消費環境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經濟發展。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優化債券資金使用，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。繼續支持促進區域協調發展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網絡等新型基礎設施，發展現代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個，提升縣城公共服務水平。簡化投資審批程序，推進實施企業投資項目承諾制。深化工程建設項目審批制度改革。完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。
（五）全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。接續推進脫貧地區發展，抓好農業生產，改善農村生產生活條件。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和對口支援機制，發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力。
提高糧食和重要農產品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關。提高高標準農田建設標準和質量，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。推進農業機械化、智能化。建設國家糧食安全產業帶和農業現代化示范區。穩定種糧農民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。穩定糧食播種面積，提高單產和品質。多措并舉擴大油料生產。發展畜禽水產養殖，穩定和發展生豬生產。加強動植物疫病防控。保障農產品市場供應和價格基本穩定。開展糧食節約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。
扎實推進農村改革和鄉村建設。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，穩步推進多種形式適度規模經營，加快發展專業化社會化服務。穩慎推進農村宅基地制度改革試點。發展新型農村集體經濟。深化供銷社、集體林權、國有林區林場、農墾等改革。提高土地出讓收入用于農業農村比例。強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展。啟動農村人居環境整治提升五年行動。加強農村精神文明建設。保障農民工工資及時足額支付。加快發展鄉村產業，壯大縣域經濟，加強對返鄉創業的支持，拓寬農民就業渠道。千方百計使億萬農民多增收、有奔頭。
（六）實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。
推動進出口穩定發展。加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩定加工貿易，發展跨境電商等新業態新模式，支持企業開拓多元化市場。發展邊境貿易。創新發展服務貿易。優化調整進口稅收政策，增加優質產品和服務進口。加強貿易促進服務，辦好進博會、廣交會、服貿會及首屆中國國際消費品博覽會等重大展會。推動國際物流暢通，清理規范口岸收費，不斷提升通關便利化水平。
積極有效利用外資。進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業有序開放，增設服務業擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿易負面清單。推進海南自由貿易港建設，加強自貿試驗區改革開放創新，推動海關特殊監管區域與自貿試驗區統籌發展，發揮好各類開發區開放平臺作用。促進內外資企業公平競爭，依法保護外資企業合法權益。歡迎外商擴大在華投資，分享中國開放的大市場和發展機遇。
高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，堅持以企業為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，強化法律服務保障，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益。
深化多雙邊和區域經濟合作。堅定維護多邊貿易體制。推動區域全面經濟伙伴關系協定盡早生效實施、中歐投資協定簽署，加快中日韓自貿協定談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。在相互尊重基礎上，推動中美平等互利經貿關系向前發展。中國愿與世界各國擴大相互開放，實現互利共贏。
（七）加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型。
繼續加大生態環境治理力度。強化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強細顆粒物和臭氧協同控制，北方地區清潔取暖率達到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水體，提高城鎮生活污水收集和園區工業廢水處置能力，嚴格土壤污染源頭防控，加強農業面源污染治理。繼續嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮生活垃圾分類處置。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫療廢物收集處理。研究制定生態保護補償條例。落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，持續開展大規模國土綠化行動，保護海洋生態環境，推進生態系統保護和修復，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。
扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優化產業結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源，在確保安全的前提下積極有序發展核電。擴大環境保護、節能節水等企業所得稅優惠目錄范圍，促進新型節能環保技術、裝備和產品研發應用，培育壯大節能環保產業，推動資源節約高效利用。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具。提升生態系統碳匯能力。中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
（八）切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，持續改善人民生活。
發展更加公平更高質量的教育。構建德智體美勞全面培養的教育體系。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉村教師待遇。進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。鼓勵高中階段學校多樣化發展，加強縣域高中建設。增強職業教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業技能等級證書制度。辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育發展。分類建設一流大學和一流學科，加快優化學科專業結構，加強基礎學科和前沿學科建設，促進新興交叉學科發展。支持中西部高等教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。發揮在線教育優勢，完善終身學習體系。倡導全社會尊師重教。深化教育評價改革，健全學校家庭社會協同育人機制，規范校外培訓。加強師德師風建設。在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。
推進衛生健康體系建設。堅持預防為主，持續推進健康中國行動，深入開展愛國衛生運動，深化疾病預防控制體系改革，強化基層公共衛生體系，創新醫防協同機制，健全公共衛生應急處置和物資保障體系，建立穩定的公共衛生事業投入機制。加強精神衛生和心理健康服務。深化公立醫院綜合改革，擴大國家醫學中心和區域醫療中心建設試點，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，提升縣級醫療服務能力，加快建設分級診療體系。堅持中西醫并重，實施中醫藥振興發展重大工程。支持社會辦醫，促進“互聯網+醫療健康”規范發展。強化食品藥品疫苗監管。優化預約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫保省級統籌、門診費用跨省直接結算。建立健全門診共濟保障機制，逐步將門診費用納入統籌基金報銷，完善短缺藥品保供穩價機制，采取把更多慢性病、常見病藥品和高值醫用耗材納入集中帶量采購等辦法，進一步明顯降低患者醫藥負擔。
保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，規范發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
加強基本民生保障。提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準。推進基本養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作，健全退役軍人工作體系和保障制度。繼續實施失業保險保障擴圍政策。促進醫養康養相結合，穩步推進長期護理保險制度試點。發展普惠型養老服務和互助性養老。發展嬰幼兒照護服務。發展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務，加強配套設施和無障礙設施建設，實施更優惠政策，讓社區生活更加便利。完善傳統服務保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務。推進智能化服務要適應老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們日常生活造成障礙。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，加強殘疾預防，提升殘疾康復服務質量。分層分類做好社會救助，及時幫扶受疫情災情影響的困難群眾，堅決兜住民生底線。
更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚偉大抗疫精神和脫貧攻堅精神，推進公民道德建設。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。加強互聯網內容建設和管理，發展積極健康的網絡文化。傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，建設國家文化公園。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀。深化中外人文交流。完善全民健身公共服務體系。精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會等綜合性體育賽事。
加強和創新社會治理。夯實基層社會治理基礎，健全城鄉社區治理和服務體系，推進市域社會治理現代化試點。加強社會信用體系建設。大力發展社會工作，支持社會組織、人道救助、志愿服務、公益慈善發展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。繼續完善信訪制度，推進矛盾糾紛多元化解。加強法律援助工作，啟動實施“八五”普法規劃。加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防御和氣象服務。完善和落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發生。完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭，防范打擊各類犯罪，維護社會穩定和安全。
各位代表！
面對新的任務和挑戰，各級政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發展思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，落實全面從嚴治黨要求。扎實開展黨史學習教育。加強法治政府建設，切實依法行政。堅持政務公開。嚴格規范公正文明執法。依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督。強化審計監督。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定精神。政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督。加強廉潔政府建設，持續整治不正之風和腐敗問題。
中國經濟社會發展已經取得了輝煌的成就，但全面實現現代化還有相當長的路要走，仍要付出艱苦努力。必須立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事。要始終把人民放在心中最高位置，堅持實事求是，求真務實謀發展、惠民生。要力戒形式主義、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”，切實為基層松綁減負。要居安思危，增強憂患意識，事不畏難、責不避險，有效防范化解各種風險隱患。要調動一切可以調動的積極因素，推進改革開放，更大激發市場主體活力和社會創造力，用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題。要擔當作為，實干苦干，不斷創造人民期待的發展業績。
各位代表！
我們要堅持和完善民族區域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。全面貫徹黨的僑務政策，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，更大凝聚中華兒女共創輝煌的磅礴力量。
過去一年，國防和軍隊建設取得新的重大成就，人民軍隊在維護國家安全和疫情防控中展示出過硬本領和優良作風。新的一年，要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責制，聚焦建軍一百年奮斗目標，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發展。全面加強練兵備戰，統籌應對各方向各領域安全風險，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。優化國防科技工業布局，完善國防動員體系，強化全民國防教育。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”活動，譜寫魚水情深的時代華章。
各位代表！
我們要繼續全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，完善特別行政區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務，支持港澳發展經濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進兩岸關系和平發展和祖國統一。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發展，同心共創民族復興美好未來。
我們要堅持獨立自主的和平外交政策，積極發展全球伙伴關系，推動構建新型國際關系和人類命運共同體。堅持開放合作，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。持續深化國際和地區合作，積極參與重大傳染病防控國際合作。中國愿同所有國家在相互尊重、平等互利基礎上和平共處、共同發展，攜手應對全球性挑戰，為促進世界和平與繁榮不懈努力！
各位代表！
重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，齊心協力，開拓進取，努力完成全年目標任務，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
【篇九】黨代會上討論書記報告時發言
按照市紀委機關、市委組織部《關于認真開好2019年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求，近期，我認真學習了習近平總書記年12月26日在中央政治局民主生活會上重要講話精神，緊緊圍繞這次民主生活會確定的主題，緊密聯系思想工作實際，通過開展談心談話，深入基層征求意見等，深入查找了自身在“思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷”四個方面存在的突出問題，并認真開展黨性分析，深入剖析問題根源，制定了整改措施和努力方向，現將對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
(一)在思想政治方面。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想等創新理論學習領會不深刻。今年以來，雖然能夠按照各級部署要求認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、堅決做到了“兩個維護”，但在強化創新理論武裝，融會貫通、學以致用，指導實踐、推動工作上還缺乏深度、廣度和力度，存在一開始緊鑼密鼓，后來逐漸松懈，碎片式學習、選擇性讀原著的問題，對創新理論、新戰略、新使命、新要求領悟不夠。二是用政治理論指導工作實踐不夠。雖然能夠積極參加集中學習，但個人自學抓得還不夠緊，結合個人思想實際、結合紀檢監察工作學習不夠，存在學用脫節、為學習而學習現象，將學習研討成果轉化為決策，推動解決突出問題、加快發展還不夠到位，尤其在深化供給側結構性改革、推動鄉村振興等重大戰略上學研不夠深入，在自覺運用習近平總書記視察重慶重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察工作等方面還有差距，沒有很好地發揮理論對實踐的指導作用，沒能更好地通過理論武裝來堅定理想信念、加強黨性修養、提高工作能力和水平。三是在堅決做到“兩個維護”上還存在不足。政治理論學習抓得不緊，對改革開放中我們黨面臨“四大危險”四大考驗”等問題研究不多、重視不夠，對一些社會上的政治傳謠和有損于黨的形象和聲譽的言論和行為，雖然自己從來不信謠不傳謠，但卻很少旗幟鮮明、理直氣壯地去制止和抵制，缺乏做堅決斗爭的堅定性和自覺性。
(二)在精神狀態方面。一是缺乏干事創業激情。與剛從事紀檢監察工作時相比，無論是在工作激情和工作干勁上都日漸衰退，尤其在面臨全面從嚴治黨新形勢、新任務、新要求時，因循守舊、墨守陳規，缺少迎難而上、沖鋒在前的“闖勁”，缺乏攻堅克難、擔當作為的魄力，思路不夠開闊，舉措不夠創新，缺少叫得響過得硬的創新精品工作。二是缺乏拼搏進取精神。習慣“按部就班”，等文件等批示，上級有要求、有規定就做，沒要求、沒規定就不想或不敢做。由于日常事務多、工作任務重，性格又比較急，有時存在浮躁、急躁現象，缺乏“釘釘子”精華神和“滴水穿石”的韌勁。。
(三)在工作作風方面。一是深入街道紀工委調研指導不夠。平時工作中與班子成員溝通較多，在與普通干部面對面交流上做得不夠，深入基層、深入群眾仍沒有完全做到位。日常工作中對街道紀工委工作的指導力度還不夠。二是存在當“甩手掌柜”現象。在工作任務重、壓力大、時間緊的情況下，調度部署工作片面強調要達到的效果，而對工作中遇到的困難估計不足。如在今年開展的“信訪案件百日攻堅”活動中，各常委都分包了信訪案件，自己卻以日常事務多為借口當起了“甩手掌柜”，每周催進度不說，反而對工作推進較慢的紀檢監察室批評、督促較多，鼓勵、表揚較少，工作作風上有官僚主義不良傾向，容易挫傷同志們積極性，也體現不出組織的關懷。三是抓作風建設韌勁不夠。今年以來，我們采取多種方式嚴肅查糾“四風”問題，查處了一批頂風違規違紀人員，并實名通報曝光，形成有力震懾，成效明顯。但從近期查處通報的違反八項規定精神的案件看，仍然存在公車私用、私車公養、違規發放津貼補貼等問題，而我們對隱藏變異問題發現的方法不多，研究查處缺乏力度，在今后的工作還需要繼續抓常、抓細、抓長。
(四)在為民情懷方面。一是缺乏“一枝一葉總關情”的為民情懷。日常工作中對宗旨意識、群眾觀點說的多、落在實行動少，缺少密切聯系群眾、和群眾打成一片的自覺性，在包幫貧困戶工作中，真正到群眾家里訪貧問苦，實打實幫助解決脫貧困難少，對群眾生活疾苦體察不能細微。排憂解難方面沒有做得真情實意。二是查辦案件存在“好人主義”思想。沒有把執紀為民、服務群眾作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，在切實解決服務群眾“最后一公里”問題上還存在差距，有時擔心案子查多了會影響市委形象，怕得罪人、丟選票，導致查辦案件缺乏力度，自辦案件少，保護有余、懲戒不足。三是貫徹新發展理念有偏差。圍繞“高質量發展”開展監督執紀監察思路不寬、辦法不活，查辦阻礙經濟發展、破壞營商環境、影響企業發展的案件不多，警示震懾作用不大:圍繞“放管服”開展監督檢查局限于常規性明察暗訪和一般性作風紀律監督檢查，對查處的行政不作為、亂作為、慢作為行為涉及到的部門單位和當事人，“軟問責”多、“硬問責”少，責任追究還存在不到位不徹底的問題。
二、產生問題的原因分析
上述存在的問題，究其根源，既有思想觀念上的，也有工作
萬式萬法上的，經過分析歸納，主要還是主觀努力方面有差距。
一是政治理論學習不深入扎實。總認為自己從事多年政工工作，有一定的政治理論基礎，存有自滿情緒，自身對加強政治理論和中央的相關政策等方面放松了學習，學習意識淡薄了，學習沒有成為政治任務、精神追求和生活方式，沒有完全學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
二是政治敏銳性不強。 政治站位還不夠高，對政治生態建設的重要性、長期性、艱巨性認識不足，對黨中央和.上級的新戰略、新部署，還存在站位不高、眼光不遠、視野不寬的問題，在如何將紀檢監察工作服務全市發展大局研究不深入不透徹，考慮問題不能經常自覺地站在政治高度思考，大局意識還需要不斷強化。
三是黨性修養亟待加強。對照黨章黨規黨紀，在黨性修養上，與黨中央對新時期紀檢監察干部的要求還有一定的差距。究其原因，覺得自己在“吃老本”，在黨性修養上逐漸產生了惰性，無形中降低了學習標準，降低了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善的力度。說到底，還是自身黨性修養不夠牢固。黨性修養沒有終點，永遠都在進行中，是一輩子的進修課，只有不斷完善、不斷提升、不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，才能永葆共產黨人的政治品質和政治本色。
四是責任擔當意識不強。近幾年來，隨著工作環境和職務的變化，在干事創業中遇到各種困難和問題，有時有畏難情緒，放松了對工作作風的執行標準，有時滿足于完成任務，對產生腐敗問題的土壤機制缺乏深入研究。對一些黨員干部的錯誤行為沒有做到紅臉出汗，問責力度不夠，在干部處理上失之于寬、失之于軟，履職盡責不夠，壓力傳導不強。
三、整改措施和努力方向
一是強化理論學習，提高政治素養。切實增強學習意識，每天拿出固定時間，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神以及中央部署要求，認真做到真讀、真學、真懂，牢記根本宗旨，提高政治素養、政治覺悟、政治敏銳性，堅定政治立場，提高政治執行力，堅持立黨為公，執政為民，保持昂揚奮發精神，用習近平總書記系列重要講話和考察xx重要指示批示精神武裝頭腦、指導實踐、推動紀檢監察各項工作，真正做到用心想事，用心謀事，用心干事。
二是嚴守紀律規矩，踐行“兩個維護”。深入學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，與學習貫徹黨章黨規黨紀結合起來，反復對照、熟練掌握、準確運用，真正做到學深悟透、融會貫通、內化于心、外化于行。始終堅守"黨的忠誠衛士”和廉潔從政的底線，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律方面有關規定，尤其是在徹底清除xx劣影響的過程中，要切實把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，把思想擺進去，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
三是加強黨性鍛煉，堅定理想信念。以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，強化黨性修養，進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，筑牢黨性，提煉品格、提升境界，以工作的實效贏得民心。始終堅持把清正廉潔作為為政之本，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，嚴格要求自己，保持清正廉潔，干凈干事，清白做人，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。努力錘煉責任擔當的勇氣，始終保持責任擔當的胸懷，不斷增強責任擔當的底氣，以強烈的事業心和責任感，勇于擔當，主動作為，樹好新時期紀檢監察干部“忠誠干凈擔當”新形象
四是加強監督執紀監察，堅決維護群眾利益。聚焦主責主業，強化監督執紀監察，把運用“四種形態”貫穿審查調查全過程。加大對全體黨員干部和行使公權力的公職人員的廉政教育，尤其加強新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《監察法》 等黨紀法規的宣傳學習，通過組織開展德廉知識測試等形式，促使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持之以恒落實中央八項規定精神，強化執紀監督，嚴格正風肅紀，從嚴糾治“四風”。繼續開展民生和扶貧領域腐敗專項治理，嚴厲整治以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅、搞數字脫貧等問題，嚴肅查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域的貪污挪用、截留私分、虛報冒領、雁過拔毛，搶占掠奪行為，堅決治理基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等“微腐敗”。深入推進掃黑除惡深入推進掃黑除惡專項斗爭，對照上級部署要求，進一步研究細化推動掃黑除惡工作的具體化措施，加強工作督導調度，通過傳導壓力、壓實責任，確保取得實實在在、高質高效的工作成果。
