2021年農業局綜合行政執法監督行動方案19篇

時間：2017-12-26 單位總結點擊：

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案&ldquo方案&rdquo，即案例前獲得的方法，案例前呈現的方法為&ldquo方案&rdquo。以下是為大家整理的關于2021年農業局綜合行政執法監督行動方案的文章19篇 ,歡迎品鑒！

【篇一】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

　　二、重點任務

　　（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺

　　1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

　　2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

　　3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）

　　4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）

　　（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居

　　1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）

　　2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）

　　3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）

　　（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明

　　1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）

　　2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）

　　3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）

　　4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）

　　（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效

　　1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

　　2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

　　3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

　　4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

　　5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

　　（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

　　1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）

　　2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）

　　3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）

　　4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）

　　三、實施步驟

　　（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

　　（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

　　（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

　　（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

　　（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

　　（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

【篇二】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　根據《貴州省森林防火指揮部辦公室關于印發<貴州省開展打擊森林草原違法用火行為專項行動實施方案>的通知》(黔森防指辦〔2020〕3號)通知，即日起至12月20日，全省將開展為期3個月的打擊森林草原違法用火行為專項行動。為認真貫徹落實好國家、省森防指有關工作部署，有效控制野外火源，最大限度的保護森林資源和人民財產安全，全面夯實全國生態文明示范城市的綠色屏障和生態基礎，特制訂本工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入學習貫徹落實習近平總書記對森林草原防滅火工作作出的重要指示批示和李克強總理對森林草原防滅火工作作出的重要批示，按照王勇國務委員講話要求和國家、省森防指總體部署，始終堅持“生命至上、安全第一”和“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的工作方針，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實從源頭上防范化解森林火災風險隱患，從嚴從實從細抓好打擊森林違法用火行為專項行動各項工作，全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

　　（二）基本原則

　　1.堅持高位推動，部門協同。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，嚴格執行地方行政首長負責制。充分發揮各級森防指牽頭抓總作用，加強組織、協調、指導、督促。

　　2.堅持依法治火，防治結合。敢于較真碰硬，堅決依法查處違法用火行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。狠抓過程控制，邊查處、邊檢查、邊整改，及時堵塞漏洞。

　　3.堅持底線思維，警鐘長鳴。強化紅線意識，堅持底線思維，堅決克服麻痹僥幸心理。及時準確分析火險形勢，落實預警響應措施，把握防滅火工作主動權。

　　4.堅持標本兼治，務求實效。深入總結短板不足，不斷強化執法體系、擰緊責任鏈條、健全法規制度、完善標準規范，為實施依法治火、依法管火提供強大法制保障。

　　二、組織領導

　　市森防辦將組織市公安局、市應急管理局、市林業局、市綜合行政執法局等森防指成員單位組成專項檢查小組對各區（市、縣）、管委會、貴安新區直管區各鄉鎮及市直有林單位開展打擊森林違法用火行為專項行動開展情況進行督導檢查。

　　各區（市、縣）、管委會、貴安新區直管區各鄉鎮及森林防滅火責任單位要成立打擊森林違法用火行為專項行動工作小組，負責轄區內打擊森林違法用火行為專項行動各項工作，鄉（鎮、有林街道辦事處）、森防滅火責任單位要梳理防控重點區域，明確責任人，確保及時發現火災隱患問題，有效堵塞火災隱患漏洞。

　　三、職責分工

　　（一）各級黨委政府。要按照《森林防火條例》，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，切實落實森林防滅火工作地方行政首長負責制、林草部門行業監管責任和森林經營單位的主體責任，要結合本地實際，進一步明確森林防滅火各部門開展打擊森林違法用火行為專項行動的職責，統籌抓好各項措施落實。

　　（二）公安部門。組織開展違規用火查處、火案偵破、責任追究等工作。

　　（三）民政部門。積極倡導文明祭掃，指導做好傳統祭祀可能造成的森林火災風險防范工作，督促公墓開展防滅火安全管理工作。

　　（四）文旅部門。負責指導督促旅游景區落實森林火災防控措施。

　　（五）應急管理部門。承擔森林防火指揮部辦公室職責，組織開展好森林火災預警監測工作，指導各地開展好違規用火專項行動工作。

　　（六）林業部門。負責森林火災防控工作,做好防火巡護、火源管理、隱患排查、督查檢查和野外生產性用火審批等工作。加強自然保護地、風景名勝區、國有林場、自然保護地等重點區域的違規用火排查整治。

　　（七）綜合行政執法部門。負責行業內公園防火巡護、火源管理、隱患排查、督查檢查等相關工作。

　　（八）其他成員單位。按照職責分工，協同做好打擊森林違法用火行為專項行動，加強信息溝通和工作聯系。

　　四、檢查時間、步驟及方式

　　（一）時間。專項行動時間從即日起至12月20日結束。

　　（二）步驟。一是各區（市、縣）、貴安新區直管區各鄉鎮要結合本地實際，于9月29日前制定本地工作實施方案，明確工作目標、工作時間、工作任務和工作要求；二是各區（市、縣）、貴安新區直管區各鄉鎮要結合安全生產專項整治三年行動計劃立即開展打擊森林違法用火行為專項行動，制定隱患排查清單和制度措施，確保取得實效；三是市級專項檢查小組將適時對各地工作開展情況進行檢查和督導；四是專項行動結束后，各區（市、縣）、貴安新區直管區各鄉鎮要以此次行動為契機，認真總結經驗，查缺補漏，為做好今冬明春森林防滅火工作打下堅實基礎。

　　（三）方式。采取明查和暗訪、必查和抽查相結合的方式，對各地開展督導檢查。

　　五、打擊工作重點

　　本次專項行動的重點是打擊林區所有森林違法用火行為，整治危害防火安全的違法行為。

　　（一）違法農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。

　　(二)違法祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上燈點燭、燃放煙花炮竹、焚香祭祀等行為。

　　(三)違法林草業生產用火。未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點燒隔離帶等行為。

　　(四)違法施工作業用火。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉

　　等行為。

　　(五)違法野外生活用火。林區、旅游景區野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放煙花炮竹、放孔明燈等行為。

　　(六)其他違法行為。破壞、盜竊森林防滅火設施設備，在輸配電線路廊道內非法種植超高植物，在防火阻隔帶內非法種植農作物及有關規定禁止的其他違法用火行為。

　　（七）各種故意縱火行為。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識，確保工作取得實效

　　貴陽市、貴安新區各地各部門要克服麻痹思想，清醒認識到貴陽市、貴安新區森林防滅火工作形勢的嚴峻性，堅持以“四個意識”為導向，高度重視此次專項行動工作，切實加強組織領導，提高政治站位，嚴格落實好森林防滅火工作行政首長負責制和部門分工責任制，制定實施方案，細化工作措施，全力推進專項行動深入開展，力爭取得實效。

　　（二）強化協同配合，構建高效工作格局

　　各級森防指要充分發揮牽頭抓總作用，有關部門，特別是公安、民政、旅游、應急、林草、綜合行政執法等部門要密切配合，發揮專業優勢、健全工作機制，構建高效工作格局，適時開展聯合執法、聯合督導，形成打擊合力。

　　（三）突出工作重點，落實火災防控責任

　　要認真分析違法用火特點規律，加強對中秋、國慶等重點時段，林緣、工地、景區等重點區域及驢友、智障人員和精神病人等重點人員的巡查、監控。加強衛星遙感、視頻監控、無人機、大數據等現代科技手段應用，增強執法監管能力水平；鄉（鎮、有林街道辦事處）、村級要建立以村兩委干部、村民組長、專（兼）職護林員、黨員為主體的野外火源監測報告網絡，做到早發現、早報警、早處置，對因工作不力、責任落實不到位等造成森林火災的相關人員，要按管理權限嚴肅追究責任。

　　（四）加強宣傳，提高群眾認識

　　宣傳教育是森林防火工作的第一道工序，力求“點、線、面”相結合。要及時曝光火災肇事者和違法用火處罰案例，對影響較大火災要成立專案組，從嚴從速懲處肇事者，形成強大震懾作用，采取出動宣傳車、上防火課、立宣傳牌、發宣傳品、寫防火標語、播公益廣告、定鄉規民約等多種形式，提高廣大人民群眾對森林防火重要性認識，提升群眾法制觀念和防火自覺。探索建立違法用火有獎舉報制度，廣泛依靠群眾、發動群眾，筑牢火災防控人民防線。

　　（五）強化督查檢查，確保問題隱患及時整改落實

　　貴陽市、貴安新區各地各部門要按照專項行動方案要求，切實抓好中秋、國慶及高火險天氣森林防火防控力度，加大督導力度，確保工作層層落實到位；要深入開展隱患排查，全面掌握工作開展情況，及時發現新情況、解決新問題，對檢查發現的隱患和問題，要建立清單，錄入臺賬，明確整改時限，開展“回頭看”工作，確保工作取得實效，責任層層落實到位；對專項檢查和專項行動落實不到位、隱患排查整治不認真的，要予以通報批評；情節嚴重的，要進行警示約談；造成嚴重后果的，要依法追究相關相關部門和人員的責任。

　　（六）加強工作調度，確保信息報送及時

　　各區（市、縣）森林防火指揮部辦公室、貴安新區直管區各鄉鎮要加強對打擊森林違法用火行為專項行動工作情況的協調、調度和信息報送，請市公安局負責報送市級出動森林公安等執法人員數量和派出檢查組個數、人數情況，市綜合行政執法局報送行業內公園開展有關工作情況和數據。按照要求于2020年10月18日前、11月18日前分別報送前一階段工作總結及情況統計表（見附件），12月18日前報送專項行動總結報告，以上材料請各區（市、縣）、貴安新區直管區各鄉鎮和有關部門加蓋公章按時報送掃描件和電子檔到貴陽市森林防火指揮部辦公室郵箱（shisenfangban@163.com）。

【篇三】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　今年來，我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢總體較好，但部分企業安全生產法治意識淡薄、安全生產主體責任落實不到位、安全風險辨識不深入、事故隱患排查整治不徹底，反映出我縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全基礎薄弱、本質安全水平較低，安全生產形勢依然復雜嚴峻。
　　為深刻吸取全國危險化學品、煙花爆竹安全事故教訓，堅決遏制、杜絕危險化學品、煙花爆竹行業領域一般事故發生，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記有關安全生產工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作決策部署，堅持問題導向和目標導向，通過采取職能部門監管執法與指導服務相結合方式，不斷提升服務能力水平，推動企業自覺履行安全生產主體責任，著力營造安全生產和諧共治良好局面，促進全縣危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產形勢持續穩定。
　　二、工作目標
　　通過此次專項整治行動，認真排查危險化學品、煙花爆竹行業領域安全隱患，降低危險化學品、煙花爆竹安全生產事故風險，提高危險化學品、煙花爆竹行業領域安全監管能力，有效防范化解安全生產風險，堅決杜絕、遏制一般性安全生產事故發生。
　　三、組織領導
　　縣應急管理局成立由分管領導任組長，股室工作人員為成員的工作領導小組，負責對全縣危險化學品、煙花爆竹企業落實主體責任，隱患排查整治等工作開展情況采取明察暗訪的形式進行監管執法。
　　四、實施步驟
　　即日起至2020年3月底，分三個階段開展。
　　(一)自查自糾自改階段：即日起至2019年12月31日。企業自覺主動履行安全生產主體責任，全面開展安全生產隱患排查整治，建立工作臺賬，自查自糾報安全隱患。
　　(二)監管執法服務階段：2020年1月1日至2020年3月中旬。在企業自查自糾基礎上，持續深化自查自改;
　　加強對企業的監管執法與服務，形成良性互動，著力提升企業本質安全生產水平，補齊企業安全基礎短板。縣應急管理局采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，對企業前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪，對未落實主體責任，導致事故或隱患排查整治不到位的企業將依法依規進行查處，確保歲末年初、元旦、春節期間的安全生產。
　　(三)總結提升階段：2020年3月中旬至3月底。各企業要認真總結專項整治行動經驗成果，形成工作長效，推進危險化學品、煙花爆竹行業領域安全高質量發展。
　　五、重點任務
　　(一)推行清單制管理，確保專項行動取得實效。各企業要高度重視安全生產，建立健全責任體系，切實加強組織領導，嚴格落實企業主體責任。主要負責人要親自上手、親自帶頭，認真抓好具體工作的落實。各企業應當遵守法律法規，恪守社會公德和商業道德，誠實守信、安全生產。要制定企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單和日常安全檢查清單等，自覺主動履行安全生產主體責任，切實做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”，不斷提高企業安全生產水平。
　　(二)貫徹《導則》《標準》，認真開展自查自糾。各企業要按照《化工和危險化學品生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》、《危險化學品企業安全風險隱患排查整治導則》和《煙花爆竹生產經營單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》等要求，進一步排查本企業風險隱患，強化重點環節、區域和人員的監控。各企業要結合安全領導寧里，工藝特點、設施設備狀況等要素，突出冬季安全生產特點，開展好季節性安全風險隱患排查整治工作，規范建立問題隱患整治臺賬。
　　(三)深刻吸取事故教訓，扎實開展安全警示教育。各企業要認真組織員工學習全國危險化學品、煙花爆竹行業領域事故報告，扎實開展安全警示教育學習。深刻吸取事故教訓，以案促醒，堅決消除僥幸心理和麻痹思想。
　　六、工作要求
　　(一)提高思想認識，周密安排部署
　　各企業要充分認識開展安全生產專項整治工作的重要意義，切實增強緊迫感，狠抓落實，全力做好危險化學品、煙花爆竹行業領域安全生產專項整治工作;
　　要加強專項行動的組織領導，精心組織，周密部署，按照時間節點要求，細化任務，落實責任，確保此次專項行動工作落到實處。
　　(二)全面排查整改，狠抓責任落實
　　各企業要對照《導則》《標準》認真梳理，仔細排查，落實整改，切實把安全隱患排查整治工作做細、做扎實，并建立規范的臺賬清單，確保專項排查整治工作取得實效。
　　(三)嚴格監管執法，加大查處力度
　　堅持集中整治與日常監管相結合，以集中整治強化日常監管，以日常監管鞏固整治成果。加大違法查處力度，對忽視安全工作或安全生產主體責任落實不到造成后果的企業及負責人，依法加大行政處罰力度。

【篇四】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　一、思想目標

　　通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。

　　二、組織領導

　　學校召開專項會議，成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組，組織機構如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、時間安排

　　從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

　　1、動員部署（2020年6月上旬）

　　按照市安委會統一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

　　2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）

　　我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

　　3、集中攻堅（2021年）

　　我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

　　4、鞏固提升（2022年）

　　深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

【篇五】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為深入貫徹落實習近平總書記重要批示精神，切實提高政治站位，全面排查和整治安全儲糧和安全生產隱患，以更加安全穩定的社會環境迎接建黨100周年。經研究，從即日起至年底，在全省糧食和物資儲備系統開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范專項行動，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　以“防風險、保平安、迎七一”為主線，查盲點、查漏洞、查弱項，統籌發展和安全，進一步壓實工作責任、完善工作措施、加大工作力度，強化事故災害防范應對，提升自然災害防御水平，確保各類安全風險隱患精準處置到位，堅決守護好人民群眾生命財產安全，為中國共產黨百年華誕創造良好穩定的安全環境。

　　——查盲點。重點解決“想不到”的問題，深刻汲取國內外重大安全事件教訓，嚴之又嚴、細之又細檢視存在的問題，確保不遺留空白。

　　——查漏洞。重點解決“沒人管”的問題，全面排查糧食和物資儲備系統風險隱患，突出重點部位、重點環節、重點時段和重點地區，切實做到深入、細致、到位，堅決防止表面化、一般化。

　　——查弱項。重點解決“管不了”的問題，全面補齊工作短板和缺項突出健全制度、完善措施，加大明察暗訪、監管執法力度，真正深下去、嚴起來。

　　——精處置。對排查出的安全隱患，做到底數清、情況明，健全完善問題清單、責任清單、整改清單，有針對性地提出整改措施，明確整改責任人、責任單位和責任時限，確保安全風險可控和安全隱患閉環管理。提前做好各類防范應對準備，一旦發生災害，快速響應、有序處置、科學應對。

　　二、主要任務

　　專項行動分為兩個階段，第一階段為即日起至7月1日，各地要嚴格落實領導干部帶班制度，加強應急值守，嚴防各類安全事件發生。第二階段為7月2日至年底，保持工作不斷、力度不減，嚴防思想松懈、安全事件反彈，確保全省糧食和物資儲備系統全年安全穩定。具體任務：

　　(一)開展隱患排查治理行動

　　1.壓實隱患排查治理工作責任。協調解決“兩個安全”重大問題，逐級嚴格落實監管責任，嚴格落實“三查三單”制度，對重大事故隱患明確具體部門跟蹤督辦，必要時要掛牌督辦。

　　2.強化部門對隱患排查治理工作監督。結合實際制定檢查方案，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，在企業自查自改的基礎上，結合“1+6+N”安全生產隱患集中排查治理專項行動，組織檢查組深入企業開展對表檢查，做到檢查“全覆蓋”。

　　3.落實企業隱患排查治理主體責任。健全完善隱患排查治理常態化管理機制，確保整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實”，重大隱患按規定及時向當地政府和上級行政主管部門報告，實現“自查、自改、自報”管理。

　　(二)開展安全儲糧行動

　　1.嚴格落實安全儲糧和安全生產責任制。加強糧食儲存規范化管理，按照“誰主管、誰負責、誰壞糧、誰擔責”和“一崗雙責”要求，進一步落實糧食行業主管部門監管責任和企業主體責任，簽訂安全生產目標管理責任書，強化目標考核和責任追究，建立健全安全生產目標責任制。

　　2.加強庫存糧食的安全監管。對企業承儲的各級儲備糧、最低收購價糧以及庫存的各類糧食，按儲糧技術規范要求，對入庫存儲的糧食加強監測，認真做好糧食入庫質量驗收，杜絕超限、超高儲糧，以及蟲糧、高水分糧、發熱糧等現象，確保庫存糧食安全。

　　3.加強出入庫作業安全監管。貫徹落實《國家糧食局辦公室關于規范糧食進出倉作業管理嚴防糧堆埋人事故發生的通知》要求，嚴格落實“五個必須”的要求，規范作業程序，落實防護措施，嚴防糧堆埋人事故發生。

　　4.加強熏蒸藥劑的安全監管。嚴格按照《危險化學品安全管理條例》規定，加強儲糧化學藥品及其他危險化學品儲存、使用的安全管理，嚴格“雙人、雙鎖、雙帳”管理制度，確保熏蒸藥品存儲和使用安全。

　　(三)開展清剿火患行動

　　1.糧油倉儲企業，收購、交易場所。全面排查庫區、收購現場和交易場所，重點整治防火措施不到位、消防設施配備不齊和失效，用火用電、防火隔離、熏蒸藥劑不符合消防技術規范，消防、疏散通道阻塞等隱患。

　　2.糧油加工場所。全面排查大米、面粉、油脂、飼料等糧油加工企業，重點整治消防設施配備不符合要求，用火用電、防火隔離不符合消防技術規范，消防、疏散通道阻塞，大米、面粉、飼料加工企業防粉塵爆炸，油脂加工企業溶劑油使用等隱患。

　　3.項目施工現場。全面排查糧油倉儲、物流、加工等項目施工、維修工地，重點整治建筑施工區與生產儲存經營、人員住宿區防火隔離，施工現場防火間距、消防通道暢通，臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統、應急照明設置、安全標志，施工現場用火、用電、用氣安全，高空作業、大型機械作業，可燃物和易燃易爆危險品管理，及建筑工人宿舍安全等。

　　4.人員密集場所。全面排查糧食和物資儲備系統酒店、學校等人員密集場所，重點整治未經消防許可或備案，未制定消防安全制度和預案、消防設施損壞、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，自動消防設施操作人員無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等。

　　(四)開展自然災害防災減災行動

　　1.嚴格落實防災減災救災責任制。全面排查防災減災救災行政首長負責制、部門責任制、崗位責任制、技術責任制落實情況，有關行業管理和主體責任落實等情況。

　　2.積極開展應急預案演練。全面檢查各類防災減災救災專項預案修訂和預案演練情況，救援裝備、隊伍和救助物資準備等情況。

　　(五)開展局屬院校安全守衛行動

　　1.嚴格執行安徽省教育系統安全風險管控“六項機制”。全面檢查學校門禁管理、保安員配備、校園安全防范設施建設和學校食堂、超市、學生集體用餐等，畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛”食品等，食品進貨查驗、貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等。

　　2.做好突發事件防范應對工作。檢查“前哨系統”建設和智能研判及響應處置情況。校園周邊管控情況，重點檢查校園及周邊重點部位納入網格化巡邏防控體系和校園警力勤務情況。

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位。慶祝建黨100周年是黨和國家政治生活中的一件大事，當前敏感期“連點成線”，全力保障“七一”前后安全形勢穩定是首要政治任務，不容有失。各地要強化領導，主動作為，部門聯動，全面抓好貫徹落實，以保障人民群眾生命財產安全的實際行動踐行“兩個維護”。

　　(二)加強組織領導。要把專項行動與正在開展的“學黨史”主題教育結合起來，進一步加大力度、壓實責任、完善措施，做實做細各項工作。領導要親力親為，主動擔當，做到督導檢查到一線、解決問題到一線、指揮值守到一線，著力擔負起“保一方平安”的政治責任。

　　(三)注重宣傳引導。各地要公布舉報投訴電話與途徑，鼓勵群眾職工、社會團體舉報各類安全隱患和風險行為。充分發揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，對專項行動進行宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。

　　(四)敢于動真碰硬。要加大執法力度，嚴格落實“四個一律”等執法措施，對專項行動期間發生事故的企業依法從嚴查處。嚴格落實《刑法修正案(十一)》相關規定，形成有力震懾。要加大督促整改力度，對重大事故隱患實行掛牌督辦，一時難以整改的落實安全防控措施并安排專人盯守，存在重大隱患危及安全的果斷采取停產停工措施。

【篇六】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　安康是國家南水北調中線工程核心水源涵養區，各級黨委、政府高度重視漢江流域水質保護工作，不斷完善各項水質保護措施，使漢江出省斷面水質保持在國家地表水Ⅱ類標準。為進一步落實我縣各鎮、各部門守水、護水責任，確保漢江流域水質安全，特制定本行動方案。

　　 一、工作思路及目標

　　（一）工作思路。按照預防為主、保護優先，標本兼治、懲防并舉的原則，加大綜合治理力度，以改善環境質量、保障群眾健康為目標，以查處環境違法事件為推動，以加大環境執法力度為手段，集中排查清理整頓污染隱患，建立橫向到邊、縱向到底的水質保護安全保護網，全面提高水污染防治水平，帶動整個環境治理和生態保護工作，確保“一江清水永續北送”。

　　（二）工作目標。縣境內長安河、汶水河、洵河、蒲河、池河5條主要河流出境斷面水質均保持在II類標準。

　　 二、主要任務和措施

　　（一）打擊環境違法犯罪行為專項整治行動。11月20日前，開展打擊環境違法犯罪行為的專項整治行動，集中查處一批違法排污、污染水體等嚴重破壞環境的行為，涉嫌環境污染犯罪的依法追究刑事責任。做到有案必查、違法必究、追責到人、嚴懲重罰，保持環境執法高壓態勢。（牽頭單位：縣環保局，配合單位：縣公安局、國土局、水利局、安監局，各鎮政府）

　　（二）開展水質保護專項整治行動。11月20日前，開展河流沿岸垃圾、漂浮物、網箱養殖和旅游經營行為專項整治行動，清潔沿河垃圾、打撈漂浮物，開展生態流量執法檢查、網箱清理、旅游經營行為整頓。（牽頭單位：縣水利局，配合單位：縣旅游局，涉及鎮政府）

　　（三）安全生產專項整治行動。11月20日前，開展危險化學品生產、使用、儲存安全執法檢查，排查整治威脅水質的安全隱患；開展尾礦庫及礦山棄渣安全生產排查整治，嚴防因安全事故引發次生水污染事故。配合環保等部門依法打擊已發生水污染的非煤礦山、危化企業。排查實行零報制，專項整治行動中出現漏報、瞞報的，嚴肅追究相關人員責任。（牽頭單位：縣安監局，配合單位：縣水利局，各鎮政府）

　　（四）入河排污口排查整治行動。11月20日前，全面開展入河排污口摸排和綜合整治，準確掌握排污口分布現狀，對違法設置的排污口依法進行取締。飲用水源區一、二級保護區內禁止建設任何項目和設置排污口，已有的項目和排污口必須在2014年11月底前全部拆除、封堵。切實加強河流兩岸生活垃圾收集、轉運、處置管理，嚴禁隨意堆放垃圾，嚴禁向河道傾倒垃圾。（牽頭單位：縣水利局，配合單位：縣住建局，各鎮政府）

　　（五）農業面源污染集中整治行動。11月20日前，開展畜禽養殖污染排查整治，摸清全縣畜禽養殖場底子，分類建立管理臺賬，嚴格執行畜禽限養和禁養區劃要求并限期整改；加強對規模化養殖場的環境監管，指導養殖場完善廢棄物綜合利用和無害化處置設施，防止污水、污物直排江河水體，污染水質；加強農藥生產、經營和使用監督管理，嚴禁流通和使用劇毒高殘留農藥。（牽頭單位：縣農業局，配合單位：各鎮政府）

　　（六）工業點源污染集中整治行動。11月底前，淘汰關閉列入國家《重金屬污染防治規劃》的落后產能項目。11月20日前，組織對“高污染、高耗能”及不符合產業政策的企業和建設項目進排查，重點排查整治河流沿岸重金屬、醫藥化工、釀造、食品加工等企業，制定淘汰計劃，限期淘汰到位。（牽頭單位：縣經貿局，配合單位：縣環保局、工業園區，涉及鎮政府）

　　（七）違法運輸、處置危險化學品及廢棄物專項整治行動。加強危化品運輸車輛管理，嚴肅查處違反規定運輸危險化學品的違法行為。（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣交通局，涉及鎮政府）

　　開展醫療衛生機構醫療廢物、醫療污水執法整治，嚴厲打擊違規傾倒、處置醫療廢物及亂排醫療污水違法行為，確保醫療廢物集中處置、醫療污水規范處理、達標排放。（牽頭單位：縣衛生局）

　　（八）水污染防治項目建設專項督查行動。加快推進《丹治“十二五”規劃》中的污水垃圾處理設施、水土保持等重點建設項目的實施，對2013年前下達的污染治理項目完成情況進行核查，未完成的限期落實到位；移民集中居住區建設要做到環保設施同步規劃、同步建設、同步使用。（牽頭單位：縣發改局，配合單位：縣扶貧局、移民局，各鎮政府）

　　（九）規范“兩廠（場）”運營專項督查行動。11月20日前，重點督查污水垃圾處理率和兩場污水及滲濾液達標排放、運營狀況，集中整治污水、垃圾滲濾液處理設施運行等問題，確保達標排放；督查污水管網建成覆蓋情況，加快實施中央財政城鎮污水處理設施配套管網建設項目進度，積極做好地方配套。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣環保局）

　　（十）“保護母親河”行動。動員包括青少年等廣大社會力量開展保護母親河活動，積極開展宣教、植樹造林、保持水土、防治污染等，倡導和樹立綠色文明意識、生態環境意識和可持續發展意識，為保水、護水做貢獻。（牽頭單位：縣環保局，配合單位：縣教體局、文廣局、團縣委）

　　 三、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各鎮、各部門要以高度的政治責任感做好漢江水質保護工作，各鎮和有關部門“一把手”為主要責任人，分管領導為直接責任人，要切實加強組織領導，逐級夯實工作任務。由牽頭單位負責，制定工作措施，精心組織好專項行動。各鎮是本行政區域內水源地保護工作的責任主體，要把漢江水質保護責任夯實到村組，11月底前全面建立“河長制”，把工作責任落實到每一條支流、每一個斷面。

　　（二）部門聯動，合力推進。當前的工作重點是集中力量打擊污染水體的違法違規行為，全面消除水污染隱患。時間緊迫、任務艱巨，涉及的部門多、范圍廣，各鎮各部門要根據任務分工，立即開展各項整治行動，并要采取有效措施，狠抓任務落實，確保全面完成整治目標任務。同時工作中要注重標本兼治、短期目標和長期利益兼顧、保護和發展并重，積極建立政府主導、部門聯動、合力推進的工作機制。

　　（三）強化督查，夯實責任。為確保整治成效，縣政府將組織對各鎮、各有關部門整治工作情況進行督查和暗訪；對工作不力、整治效果差的鎮和部門將在全縣通報批評。2014年11月20日，各鎮、各牽頭單位將專項行動工作完成進度、掌握摸排情況報縣漢江水質保護領導小組辦公室（縣環保局，聯系電話：6823373），由縣漢江水質保護領導小組辦公室（縣環保局）匯總整理后報縣政府。

【篇七】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為進一步深入推進“掃黃打非·護苗2020”專項行動，大力營造保護知識產權、保護未成年人健康成長的良好文化環境，促進青少年健康成長，積極凈化文化閱讀環境，6月9日，城河新村社區在轄區開展“護苗2020”專項行動。

　　活動中，通過在轄區內的宣傳欄張貼公益宣傳海報，社區工作人員向青少年發放“護苗2020“綠書簽并向家長講解護苗行動的重要性，告訴他們要為孩子挑選健康有益的書籍，堅持閱讀正版書籍，抵制盜版，引導孩子正確上網，營造良好的上網環境。

　　此次宣傳活動有利于進一步凈化轄區文化環境，及時警示家長正確引導孩子的閱讀，居民紛紛表示將積極踐行綠色閱讀，文明上網的精神，為構建安全、文明的網絡環境貢獻自己的力量。

　　為深入開展青少年綠色閱讀、文明上網，有效護助少年兒童健康成長。6月10日，華聯新村社區在轄區內開展了“掃黃打非·護苗2020”宣傳活動。

　　活動中社區工作人員通過發放“綠書簽”宣傳卡以及張貼海報等形式向學生家長推薦優秀正版讀物，并強調:作為學生，作為家長有義務營造文明、和諧的學習、生活環境，自覺抵制不良誘惑，遠離各種淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、侵權盜版等有害出版物和有害信息。并且鼓勵他們要樹立良好的閱讀習慣，做愛讀書、讀好書、善讀書的好學生，構筑起綠色閱讀的“防火墻”。

　　家長陳女士表示:這次宣傳活動提高了青少年學生抵制不良信息的能力。同時她也呼吁，希望社會、學校、家長和青少年學生能聯合起來抵制盜版、翻版出版物，敢向這類物品說“不”,自覺遠離不良信息。

　　聲明：該文觀點僅代表作者本人，搜狐號系信息發布平臺，搜狐僅提供信息存儲空間服務。

【篇八】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實中央關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題通報和全省開展打擊破壞林地濕地草原專項行動會議精神，以案為鑒，舉一反三，切實加強我局林地、濕地、草原保護管理，嚴厲打擊各種破壞資源行為，東方紅林業局決定，從即日起至2019年1月末在全局范圍內開展打擊破壞林地、濕地、草原的專項行動，特制定本方案。

　　一、主要任務

　　（一）全面查清各種違法違規工程建設占用林地、濕地和草原情況，尤其是黨的十八大以來新發生的各類違法違規占地情況，重點要摸清自然保護區、森林公園、濕地公園、國家級公益林和草原內違法違規建筑情況。

　　（二）對破壞林地、濕地、草原案件，要一查到底，百分之百查處到位。特別是對危害大，影響大，帶有黑社會性質強占林地搞開發的要堅決給予打擊，對資源破壞嚴重的案件，要集中力量查處，公開曝光。

　　（三）對過去發現、查處的案件開展“回頭看”。以中央環保督察“回頭看”、2013年以來林地變更調查和2018年重點國有林區開展的毀林開墾專項整治行動發現的問題，以及我局自行檢查發現的問題整改情況。

　　二、工作方法

　　這次專項行動采取林場（所）、濕地保護區管理局自查，林業局抽查的方法。

　　（一）林場（所）、濕地保護區管理局在自查過程中，對本單位施業區內，開展全覆蓋排查，不留死角。對以各種形式建設項目違法占用林地和草原的要查清面積、違法使用時間、直接責任人等。

　　（二）各林場、濕地保護區管理局要充分利用林地變更調查成果和2018年重點國有林區開展的毀林開墾專項整治行動發現的問題開展自查工作。 2013年以來各年度違法占用林地地塊（位置、面積和坐標）由各林場（所）、濕地保護區管理局自查。

　　（三）自查中要重點關注群眾來信來訪及各種舉報，充分利用電視、報紙及網絡媒體等工具，發現問題線索，重點查找少批多占，不批也占的違規占用林地行為。

　　（四）林業局組織力量進行抽查，采取衛片判讀和各單位上報情況相對比的方法，抽查情況將匯總上報。

　　三、組織機構

　　為全面貫徹落實中央和省委及省林業和草原局的有關文件要求，開展好打擊破壞林地、濕地、草原專項行動，林業局成立專項行動領導小組。

　　組長：xxx 林業局黨委書記

　　副組長：xxx 林業局副局長

　　　　　　 xx 林業局副局長

　　成員單位：資源科、專員辦、營林處、濕地保護區管理局和野生動植物保護科、森林犯罪偵查大隊、林政稽查大隊。

　　領導小組辦公室設在資源科，負責專項行動的日常工作，包括實施方案的制定，專項行動的組織實施和監督檢查、案件的查處等。辦公室工作人員由領導小組各成員單位有關人員組成。各成員單位要在領導小組的統一領導下，按照職責分工，各司其職，各負其責，共同做好專項行動工作。

　　四、時間安排

　　（一）從2018年12月1日—12月15日，各林場（所）、濕地保護區管理局組織自查。

　　（二）2018年12月20日前各林場（所）、濕地保護區管理局經單位主要領導同意上報自查結果。

　　（三）12月21—31日林業局組織檢查。

　　五、具體要求

　　（一）本次專項行動要做到徹底排查、徹底查清、徹底整治、徹底查處等方面做工作，確保專項行動取得實效。

　　（二）切實加強組織領導。各林場（所）、濕地保護區管理局，要成立以單位主要領導牽頭、有關領導參加的專項行動領導小組，切實加強專項行動的組織領導。

　　（三）各單位根據林業局下發的實施方案，結合本單位實際，特別是要針對森林、濕地、草原資源保護管理工作中存在的突出問題，抽調專門力量，明確職責任務，迅速開展工作，查清查實違法占地情況（面積、時間、行為人、責任人等），扎實、穩妥開展專項行動。

　　（四）依法加大案件查處力度。對各種破壞森林資源案件，要發現一起查處一起，決不姑息，嚴肅追究直接違法者的法律責任和相關黨政領導干部的行政責任。林業局協調建立公安、檢察院和法院聯合辦案的工作機制，對有令不行、有禁不止、頂風上的，要堅決依法嚴厲查處。

　　（五）逐級落實行動開展的主體責任。為確保專項行動取得實效，防止走過場，在自查工作中，要明確各級領導和相關工作人員的責任。對專項行動中工作不認真、情況查的不實、案件處理不到位，特別是漏報瞞報、弄虛作假的，要按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等規定和干部管理權限對相關責任人進行從嚴問責。

　　（六）采取積極措施恢復植被。各單位要加大對毀林毀濕毀草和違法用林地執法力度，督促整改，加大植被恢復力度，對十八大以來發生的各類被破壞的林地，如實上報，林業局在明年春季全部退耕還林還濕還草。

【篇九】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為深入貫徹習近平總書記視察重要講話精神，全面落實黨中央和省市縣委關于脫貧攻堅和鄉村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合，精準對接，為全面高質量打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證，特制定如下行動方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神，始終把服務保障脫貧攻堅促進鄉村振興作為首要政治任務，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標，以“四抓兩整治”為重點，以黨支部建設標準化為抓手，全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興各項任務，為加快建設幸福美好新**提供堅強組織保障。

　　二、重點工作

　　(一)建設標準支部，構筑堅強堡壘

　　1.規范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求，以黨員教育管理為基本內容，以發揮黨員先鋒模范作用為基本目標，每季度召開1次黨支部黨員大會;每月召開1次黨支部委員會;每月召開1至2次黨小組會;每季度上1次黨課;每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會;每月開展一次“主題黨日”。同時，在“黨建”APP上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導黨員增強黨員意識，帶頭脫貧致富、引領鄉村振興。二是加強流動黨員教育管理，利用“學習強國”、“天馬黨建”APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領會習近平總書記對扶貧工作和鄉村振興提出的具體要求、教育引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

　　2.靠實政治責任。認真落實“黨委書記統籌抓、分管領導督促抓、包村領導直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉村振興責任體系，嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》和“三個一批”要求，對促脫貧攻堅促鄉村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關責任、對綜合排名靠后的村提出批評預警、對不勝任的村干部堅決予以調整，進一步教育引導全鎮黨員領導干部帶頭牢牢扛起服務保障脫貧攻堅和鄉村振興的政治責任。

　　3.持續整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態化整頓提升機制，按照10%的比例確定整頓對象，制定“一支部一對策”整頓提升，落實“四個一”包抓措施，實行“三定三包”聯系整改制度，切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作，進一步加強黨支部的戰斗堡壘作用，提高黨員干部發揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動構筑堅強堡壘。

　　4.持續開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求，對摸排出的農村信教參教黨員采取“一人一策”、結對幫教等措施幫助轉化，對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按黨內規定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員，嚴肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識，凈化、純化促脫貧攻堅促鄉村振興黨員隊伍，保持黨的先進性和純潔性。

　　(二)狠抓素質提升，建強骨干隊伍。

　　1.加強黨員干部教育培訓。一是采取集中學習、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規黨紀、黨的優良傳統、新時代精神、脫貧攻堅、鄉村振興知識，用理論滋養初心、以理論引領使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學送學臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態管理臺賬，加強服務管理。充分利用互聯網、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學習交流，確保不斷提高黨員能力素質。

　　2.加強后備力量培養。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮按照黨支部書記職數1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農村實用人才、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設了一支政治素質好、帶富能力強、群眾信得過、發展潛力大、經驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養鍛煉，動態管理，著力解決村班子后繼乏人問題。

　　3.加強村級帶頭人隊伍建設。一是選優配強村(社區)班子。圍繞發展選優配強村(社區)班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜，通過崗位調整、撤換等方式，積極穩妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按“一肩挑”要求選配;對現任村黨組織書記能力較強、威信較高的，引導參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發展產業、帶富效果好的黨員村委會主任，優先推薦“一肩挑”。三是健全調整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態調整機制，鎮領導在包片工作中，注重對村班子和村干部進行分析研判，及時發現狀態不佳、能力不足、作風不實的村干部，按“三個ー批”要求進行撤換調整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯審制度，堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊伍，為促脫貧攻堅促鄉村振興行動提供人才保證。

　　(三)強化支部引領，凝聚各方力量

　　1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學習制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農民黨員與貧困戶結成幫扶對子，激發困難群眾內生動力，為貧困戶外出務工、發展產業提供幫助。

　　2.充分發揮第一書記作用。建立幫扶聯系機制，指導幫助村黨支部抓好黨員學習教育管理監督，指導完善村規民約，制定和實施貧困村發展規劃、脫貧計劃和幫扶措施;幫助貧困戶選準發展路子，大力推進農村“三變改革”，積極探索農村土地流轉方式，盤活壯大村集體經濟。指導開展“脫貧不等不靠、致富雙手創造”活動，借助縣級十大產業扶持政策、就業創業獎補政策、精神文明建設“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下，激發群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內生動力。

　　3.充分發揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發展”目標要求，開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉村振興工作，以產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點，解決貧困戶實際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應有的貢獻。

　　4.激發企業和社會愛心人士共同參與。要動員企業積極參與，因地制宜設立有特色的扶貧車間，實現人崗對接，保障穩定就業，使一人就業，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導企業和社會愛心人士積極響應號召，主動承擔社會責任，以實際行動參與脫貧攻堅、鄉村振興工作，不僅開拓能力企業的市場，也彰顯了企業家飲水思源、回報社會的精神。

　　(四)夯實基礎保障，提升服務后勁

　　1.加強陣地建設。實施“村級組織活動場所改造提升”工程，通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式，新建、擴建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務設施，力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉村組三級便民服務平合，提升村黨組織政治引領和服務群眾能力，真正把村級陣地建設成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務辦事、議事決策管理的重要平臺。

　　2.強化監督管理。一是認真落實民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經濟以及與脫貧攻堅、鄉村振興任務有關的重要事項，嚴格執行“五議五公開”工作法、黨務村務公開制度。二是督促村監會認真履行村務決策公開、惠農政策落實、扶貧資金使用等事項的監督職能，強化村級組織自我監督，切實用好促脫貧攻堅促鄉村振興源頭活水。三是從嚴正風肅紀，堅持挺紀在前面、抓早抓小，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，堅決把促脫貧攻堅、促鄉村振興領域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，持續深入推進作風建設向縱深發展，為推動脫貧攻堅、鄉村振興有效落實打下堅實的作風基礎。

　　3.切實推動產業增效。一是強化示范引領，推動產業發展。將抓黨建與產業結構調整、實施鄉村振興戰略緊密結合，充分發揮黨委引領、黨支部帶動和黨員示范作用，引導黨員群眾帶頭發展致富產業。二是積極推進“村黨支部+專業合作社+農戶”經營模式，做大做強牛羊養殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產業，推動形成支部引領、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產業發展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。

　　4.發展壯大村級集體經濟。健全村集體經濟法人治理、經營運營、收益分配、監督管理機制，管好用好中央專項扶持資金、省市下撥補交黨費、縣財政扶持資金。結合“三變”改革，通過盤活國有資產、購置商鋪出租、聯建聯營賓館商城、光伏扶貧、入股經營等措施，因地制宜培育發展壯大村級集體經濟，讓村黨組織有能力、有資源服務群眾，更好帶領群眾脫貧致富、實施鄉村振興。

　　三、組織保障

　　(一)靠實工作責任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興行動作為當前一項重要政治任務，黨支部書記要切實履行第一責任人責任，親自研究部署、調度推動，確保工作落到實處。鎮綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進時緊時松、執行標準變形走樣、落實任務敷衍應付等問題。

　　(二)強化督促指導。堅持問題導向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作督查調研，及時準確掌握真實情況，堅持把脫貧攻堅和鄉村振興考核結果作為激勵和問責的重要依據，對脫貧攻堅和鄉村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進行約談提醒、督促整改，引導廣大干部向脫貧攻堅、鄉村振興工作疑心聚力。

　　(三)注重宣傳引導。充分運用歷史文化名鎮**等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實際出發，大膽探索創新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領脫貧攻堅、鄉村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰場擔當作為，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

【篇十】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　6月20日，我院召開了安全生產專項整治三年行動實施方案動員部署會。副院長肖清作動員部署講話，全院中層干部參加會議。

　　會上，肖清傳達了《關于印發全縣衛生健康系統安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》的文件精神，并對安全生產三年整治行動進行了周密的部署和安排。

　　他強調，安全生產事關人民福祉，在當前疫情防控特殊時期，做好安全生產工作，責任十分重大。全院干部職工要提高政治站位，樹牢“生命至上、安全第一”的發展理念，時刻緊繃安全生產這根弦，抓緊抓實各個環節，以最堅決的態度強化執行，以最嚴厲的措施狠抓落實，切實保障人民群眾生命健康安全。

【篇十一】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　11日上午，全市加強基層黨組織建設工作會議召開，《佛山市加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐。

　　為加強黨的基層組織建設，《方案》確定2021-2023年分別以“完善組織體系開啟新征程”“提升黨建引領基層治理效能”“高質量黨建推動高質量發展”為主題，提出9方面主要任務、34項重點工作，推動全市黨的基層組織建設全面進步、全面過硬，為推進社會主義現代化建設、再造一個高質量發展新佛山提供強有力支撐。

　　突出旗幟鮮明講政治抓政治

　　《方案》明確，佛山推進新一輪基層黨建三年行動計劃，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，以提高基層黨建工作質量為主線，以改革創新為動力，以讓人民群眾滿意為根本標尺。

　　堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，就要不斷強化理論武裝。《方案》要求切實增強基層黨組織思想引領力，推動黨員在學懂弄通做實上下功夫，健全黨員干部不忘初心、牢記使命長效機制，提高黨員集中培訓質量，強化市區鎮三級黨校聯動，增強教育培訓針對性實效性。

　　《方案》要求嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，涵養風清氣正的政治生態，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮基層黨組織政治功能，嚴肅黨內政治生活，引導推動黨員干部善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策和省委部署貫徹落實到基層。

　　把黨的全面領導落實到基層

　　為鞏固農村基層黨組織領導地位，《方案》提出把黨的全面領導寫入村規民約、居民公約和自治組織、經濟組織章程，全面實施村組兩級重要事權清單管理，落實村級重大事項決策“四議兩公開”和村各類基層組織向村黨組織報告工作制度，強化村黨組織對村組集體經濟組織、村民小組、村民議（理）事會等的領導管理監督。

　　城市基層黨建方面，《方案》提出完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作機制，加強街道社區黨組織對城市各類組織的政治引領和對居民群眾的教育引導。強化街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務的職能，完善社區區域黨建聯席會議制度，提升社區黨組織統籌協調各方、服務群眾的能力。

　　《方案》還提出強化機關、國有企業和事業單位等領域基層黨組織的領導，具體包括出臺關于持續深化模范機關創建的具體措施，推動黨建與業務深度融合，進一步明確國企黨組織研究決定的事項和程序等。

　　此外，要切實增強基層黨組織群眾組織力。在鄉村治理體系方面，完善“行政村黨組織—網格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯系戶”村黨組織體系。在街道社區治理方面，鞏固提升城市基層黨建資源、需求、服務“三單”管理。

　　全面提升干部隊伍戰斗力

　　《方案》要求，加強隊伍建設，鍛造過硬的基層黨員干部人才隊伍。

　　《方案》提出強化村（社區）帶頭人隊伍建設，突出“提前儲備、提標選配、提級管理、提薪保障”，完善細化“選育管用儲”全鏈條措施。拓寬來源渠道，拓展村（社區）帶頭人發展空間，強化待遇保障，完善表彰獎勵，培養儲備后備力量。

　　同時，探索開展鎮村干部“導師幫帶”。試點實施“導師幫帶制”，由區鎮兩級遴選導師，制訂幫帶計劃，聚焦新錄用公務員、新任村黨組織書記、新進“兩委”班子成員、35周歲以下干部、后備干部，由導師幫帶優良作風、工作方法和專業技能，切實提升群眾工作水平和推動高質量發展的履職能力。

　　《方案》還提出深化各領域基層黨組織“頭雁”工程。推動機關、事業單位黨支部書記由所在部門或單位黨員主要負責人擔任，國有企業基層黨組織書記重點從優秀經營管理骨干黨員中選拔，學校基層黨組織書記重點從教學、科研、管理帶頭人和優秀輔導員中選拔，“兩新”組織黨組織書記重點從管理層中選拔。推行選派行業主管部門、業務主管單位或屬地鎮（街道）在職（退休）黨員干部到“兩新”組織黨組織擔任第一書記。

　　佛山還將深化佛山黨員先鋒工程，加強鎮（街道）干部隊伍建設，加強黨務工作者隊伍建設。

　　黨建引領和中心工作深度融合

　　加強基層黨組織建設是推進社會主義現代化建設、推動實現高質量發展的重要保證。《方案》要求，著力強化黨建引領推動重大任務落實，切實增強基層黨組織社會號召力。

　　《方案》提出，大力抓黨建促鄉村振興。持續發展壯大村級集體經濟，到2023年基本實現村（包含組）集體經濟年收入均達到100萬元，高標準抓好高明區明陽村“全國紅色村組織振興”試點建設。

　　強化黨建引領經濟社會發展。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面梳理中心工作目標任務，找準基層黨組織和黨員發揮作用的結合點、著力點，凝心聚力落實省委、省政府“1+1+9”工作部署的重點項目，推動城市形態和功能品質與經濟形態相適應，塑造佛山高質量發展新優勢。

　　此外，聚焦黨建引領基層社會治理現代化。落實黨建引領基層社會治理現代化實施方案，強化鎮（街道）抓基層社會治理的職能，有效擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。優化基層社會治理網格，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。持續開展基層正風肅紀反腐行動，推進掃黑除惡常態化，壓實意識形態工作責任，防范化解各領域重大風險。強化為民便民利民服務，推動黨建、平安、民生工作融合。

　　基層黨組織代表分享交流基層黨建工作經驗

　　以黨建引領基層治理煥發新活力

　　佛山日報訊記者劉偉報道：基層黨組織是我們黨執政的根基，根深才能葉茂。昨日，在全市加強基層黨組織建設工作會議上，順德區容桂街道黨工委書記何春云，禪城區南莊鎮紫南村黨委書記潘柱升，市衛生健康局黨組書記、局長王政，南海區承業大廈黨委書記駱玲等基層黨組織代表作交流發言，介紹堅持黨建引領推動基層善治的經驗做法。

　　在村改攻堅戰中，順德容桂街道以標桿姿態3年完成改造面積2.2萬畝，于今年4月12日提前實現“應改盡改”。“支部建在項目上、黨旗飄在陣地上、黨員沖在一線上”，何春云說，容桂街道黨工委將村改戰場作為培養淬煉黨員干部的大舞臺，抽調黨員干部800多人次建立黨群先鋒隊，到村改戰場當“熱鍋螞蟻”、捧“燙手山芋”，讓黨旗飄揚在村改戰場每一片土地，推動村級工業園改造改出速度與激情、改出人民群眾美好生活前景。

　　禪城南莊鎮紫南村從14年前的臟亂村、上訪村、負債村，蝶變為全國美麗鄉村、文明村和集體經濟年收入過億元的富裕村。潘柱升說，這得益于該村充分發揮黨建引領作用，激發鄉村振興新活力。在村黨委的全面領導下，紫南村聚焦黨建強村、產業富村、文明興村，村集體經濟收入一年上一個臺階。村黨委堅持把集體經濟發展成果轉化為一系列惠民政策，讓村民的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　“疫情防控工作開展到哪里，我們黨建工作就推進到哪里。”王政表示，市衛生健康局直屬機關黨委大力推進模范機關創建，在抗擊新冠肺炎疫情中團結帶領全市衛生健康系統基層黨組織和廣大黨員干部勇于擔當、沖鋒在前、干在實處，在加強機關黨建中提升應對疫情考驗的能力。尤其是在去年組派五批援鄂醫療隊共352名醫護人員赴武漢、荊州開展醫療救治工作，其中黨員129名，將戰斗堡壘建在疫情防控的最前線。佛山在全國地級市中派出醫護人員最多，展現了我市醫療衛生實力和責任擔當。

　　南海區承業大廈黨委下轄7個黨支部、53名黨員，涵蓋企事業單位、“兩新”組織等，與周邊14個黨組織及54家單位建立共駐共建關系，服務黨員群眾1500余名。駱玲介紹，近年來，大廈黨委探索幫帶思想、幫帶作風、幫帶專業、幫帶安全、幫帶業績的“五幫帶”黨建工作法，服務凝聚引領區域內各類群體，助力企業高質量發展。為解決周邊企業融資難融資貴問題，大廈黨委主動鏈接下屬產投公司資源，發放轉貸資金116.4億元，扶持430家企業；發放增信貸款82.3億元，扶持1028個貸款項目。

【篇十二】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　為了貫徹落實照教育部“高校思政課創優行動”計劃和“一省一策”要求及省高教工委關于《陜西學校“四好”思政課創優行動方案》(陜教工宣辦[2019]1號)，在我院持續深化思政課教師“大練兵”主題活動基礎上,進一步聚焦思政課建設,實施陜西學校辦好、思政部管好、教師教好、學生學好的“四好”思政課創優行動,著力推動學院高、中職思政課一體化建設,充分發揮思政課落實立德樹人的不可替代作用,用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。特結合實際制定我院行動方案如下。

　　一、“四好”思政課創優行動內容

　　1.進一步完善兩級領導聽思政課制度。學院、系部兩級領導每學期通過不定期、不打招呼的方式聽兩次思政課或專業課,建立我院領導上講臺、學院黨委書記和院長每學年至少兩次為師生講思政課制度。學院黨委書記、院長帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設，帶頭聯系思政課教師。并將聽課、講課情況每學期末按規定報省委教育工委宣傳部。

　　2.深化思政課教師“大練兵”主題活動。高校“大練兵”分為校級和省級兩個層次。4月底開始高校練兵階段,6月底為省級練兵及現場展示階段。省級練兵及現場展示評選出的優秀教師以省委教育工委、省教育廳名義授予陜西學校思政課(課程思政 )教學“標兵”能手”“骨干”稱號。將納入學院職稱評審、評獎評優范圍。

　　3.加強實踐教學。加大實踐教學課程化、體系化、信息化建設,打造融理論講授、參觀體驗、現場教學、動手實踐、志愿服務為一體的思政課實踐教學創新課,建設具有藝術職業學院特色的思政課大、中專實訓基地。

　　二、“四好”思政課創優行動目標

　　1.建成一批精品課堂。堅持八個相統一”的要求,不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。我院高職部分建成 11堂院級示范課堂 (每名專兼職思政課教師 1堂 ),評選出3堂省級精品課堂、1堂省級優質精品課堂;中職部分建成 6堂院級示范課堂(每人至少1堂)、評選出1堂省級優質精品課堂,全力打造“金課” ,消滅“水課” ,形成“人人有示范、堂堂有精品、門門有金課、課課有名師”的思政課堂建設新局面。

　　2. 鍛造一支隊伍。按照“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求,逐步優化思政課教師隊伍,力爭在 2019年第二學期各高校思政課專職教師學歷、職稱、年齡結構配備相對合理,馬克思主義理論修養、教學能力和水平有顯著提升;到 2021年高校思政課教師達到 1∶350的師生比的剛性要求。推動思政課教師和學生工作干部協同式發展,健全委廳、高校、系部三級培訓體系,著力建設一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的,可信、可敬、可靠,樂為、敢為、有為的思政課師資隊伍。

　　3.出臺一批制度。學院將加強制度建設, 形成長效機制。建立思政課質量標準,明確思政課教育教學、學科建設、人才培養、科研立項、社會實踐、經費保障等方面政策和措施。要建立課程思政質量標準,明確教學設計、育人因素挖掘轉化、教學方法、教學效果、教師素養等方面測評指標。將建立思政課教師管理制度,完善準入制度,嚴把政治關、師德關、業務關,鼓勵高校招聘特別優秀的碩士畢業生為思政課教師;完善考核制度,建立符合思政課教師、教學實際的科學評價考核體系,提高評價中的教學和教學研究占比,健全符合思政課教師職業特點的職稱評聘標準,引導思政課教師把主要精力放在教書育人上,切實增強職業認同感、榮譽感、責任感;完善退出制度,對出現馬克思主義信仰偏離、師德師風失范、學術造假等問題的思政課教師,進行懲戒退出,維護思政課教師群體形象。

　　三、“四好”思政課創優行動保障

　　1. 成立工作機構。

　　學院將成立思政課建設領導機構。其中領導小組組長王延奇，副組長強陸平，辦公室設在思政部，范攀兼辦公室主任。制定具體建設方案,切實做到思政課建設過程有部署、有方案、有保障。成立評審委員會, 由思政課建設改革專家、教育行政部門領導和有關學校負責人組成,負責教學展示和項目評審工作。

　　2.夯實責任體系。構建學院辦好、思政部管好、教師教好、學生學好思政課的“四好”工作格局。接受省委教育工委、省教育廳領導對我院思政課建設情況進行督導。抓好落實,扎實開展新課堂建設各項活動,持續創新思政課建設,鞏固活動成效。

　　3. 落實經費支持。省委教育工委、省教育廳在全省安排 20萬專項經費,用于“新課堂建設”中的教學展示、培訓提升、專項課題和名師工作室建設,學院將按照不低于于1:1的比例配套專項經費。

　　4.加強成果運用。職稱評審,在省級練兵及現場展示中獲得陜西學校思政課 (課程思政 )教學“標兵”“能手”“骨干”稱號的教師納入學校職稱評審、評獎評優范圍,推動職稱評審單列計劃、單設標準、單獨評審。培訓提高,按要求派出相關人員參加省高教工委、教育廳舉辦思政部主任培訓班,思政課骨干教師研修班,開展省級集中各課研討活動。課題研究,響應省高教工委繼續設立習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”省級精品課題研究,提升思政課教師教學科研水平。宣講宣傳,組織省級優質精品課堂主講教師通過校內示范講、校外巡回講、在線網絡課堂講,形成帶動效應。協調中省媒體加大宣傳力度,營造全院“四好”思政課創優行動濃厚氛圍。

【篇十三】2021年農業局綜合行政執法監督行動方案

　　 一、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題

　　 (一)組織集中觀看。要認真組織做好“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”公開版的集中觀看學習,深刻領會習近平總書記關于安全生產重要論述。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局黨組(黨辦)及所屬各單位黨組織分別負責落實。

　　 (二)集中學習教育。

　　 1、黨組理論學習中心組要安排專題學習,深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述,結合本地區、本行業領域實際,研究制定貫徹落實措施。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局黨組理論學習中心組(黨辦)分別負責落實。

　　 2、分級分批組織各類安全監管干部和建筑施工、監理及房地產開發、物業等企業負責人、安全管理人員開展培訓,將學習貫徹習近平總書記重要論述作為培訓的重要內容,廣泛開展領導干部大講堂、專家學者專題講座、一線工作者上講臺等多種宣講形式,結合生產安全事故典型案例深入剖析, 用鮮活事例啟發思考,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實，力爭3年內普遍輪訓一遍,推進學習教育全覆蓋。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局人事教育科分別牽頭負責，有關科、中心、站配合落實，對本級各類安全監管人員和轄區內建筑施工、監理及房地產開發、物業等企業負責人、安全管理人員開展培訓。

　　 (三)深入系統宣貫。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨組宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。要結合“4·15國家安全日”“5·12防災減災周”“安全生產月”“11·9消防宣傳月”和安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭等活動,張貼宣傳標語, 發放宣傳手冊,在局網站開設專題專欄,廣泛深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。要把宣傳安全生產先進典型事跡與曝光安全生產典型問題相結合,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍,推動全民關心、支持、參與安全生產工作,進一步提高全社會整體安全水平。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責，質量安全等有關科、辦、中心、站配合落實。

　　 (四)壓實安全責任。要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及山西省實施細則,將安全生產納入黨組重要議事日程,每季度研究解決安全生產重大問題，強化黨政領導責任落實。要把安全生產工作作為重中之重,與行業工作同規劃、同部署、同推進、同落實;建立和落實企業分級分類安全監管辦法,消除監管漏洞盲區,強化部門監管責任落實。健全和落實企業安全生產責任制和全過程責任追溯制度,強化企業主體責任落實。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局黨組(黨辦)分別牽頭負責，安委辦、質量安全科等有關科、辦、中心、站配合落實。

　　 (五)有效防范化解風險。要建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,落實安全設防標準，落實安全風險辨識評估制度。要突出重點行業領域安全專項整治,重點加強建筑施工和市政設施安全風險防控,強化建筑施工、市政設施運營管理等各環節安全責任措施落實, 確保萬無一失。要積極推動安全生產領域改革發展,深化建筑施工等重點行業領域安全監管和安全生產執法體制改革。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局安委辦分別牽頭負責，質量安全科等有關科、中心、站配合落實。

　　 (六)加強安全監管干部隊伍建設。要統籌加強安全監管力量建設,通過多種方式優化專業力量,對現有安全監管執法人員采取脫產培訓、繼續教育、實踐鍛煉等方式提升專業監管能力,2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。落實國家安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則。全面推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,分級分類精準執法。要加強安全監管人才培養,組織開展大培訓,通過調任或聘任制方式引進急需緊缺專業人才,提高干部隊伍整體素質。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局人事教育科分別牽頭負責，安委會各成員單位配合落實。

　　 (七)時間安排。

　　 2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。

　　 1、動員部署階段(2020年5月)。各級各部門各單位要按照專項整治行動統一安排部署,成立組織機構,細化工作措施,量化目標任務,召開專題會議,全面安排部署。

　　 2、組織實施階段(2020年6月至12月)。組織“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片的播出和收看。要廣泛開展學習宣傳貫徹活動, 依法依規落實安全責任,全面排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風險。

　　 3、重點推動階段(2021年)。各級各部門各單位要健全完善安全生產責任制,制定年度安全生產工作責任考核細則。積極推進安全生產管理制度建設,建立健全公共安全隱患排查和安全防控體系,隱患治理取得顯著成效。

　　 4、完善提升階段(2022年)。各級各部門各單位要結合學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題活動情況, 總結一批典型經驗成果,加強示范引導,推動全系統安全生產整體水平不斷提升。

　　 二、落實企業安全生產主體責任專題

　　 (一)全面落實企業安全生產責任體系。

　　 1、建立健全全員安全生產責任制。企業要建立健全“縱向到底、橫向到邊”覆蓋全員的安全生產責任制,構建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。制定從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產單元負責人到一線作業人員的安全生產責任清單,明確責任范圍、考核標準等內容,并在適當位置對全員安全生產責任制進行公示。

　　 2、落實企業主要負責人的責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,必須嚴格落實法定職責,做到責任、管理、投入、培訓、應急救援“五到位”。在企業復工復產、檢維修和法定節假日等安全生產關鍵時間節點、重要時段,企業主要負責人要在崗在位、盯守現場,確保安全。2020年底前,制定企業主要負責人安全生產責任制實施細則。

　　 3、落實企業管理人員的責任。企業分管安全生產工作的負責人對安全生產綜合管理負具體責任,其他負責人承擔分工范圍內的安全生產工作。企業其他管理人員和技術人員根據工作職責,承擔相應的安全生產責任。

　　 4、落實全員安全生產責任。企業各部門負責人按照“一崗雙責”要求,落實相應的安全生產責任。企業生產單元負責人對本生產單元安全生產工作全面負責。企業重點崗位、班組要嚴格履行自身安全生產職責。一線作業人員要熟練掌握崗位管理制度、操作規程、作業標準、安全技術措施等,對本崗位安全生產工作負直接責任。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業。

　　 5、完善安全生產責任落實機制。企業要加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束持續改進的安全生產內生機制。建立企業內部安全生產監督考核機制,推動企業安全生產責任落實到位。按照省住建廳2020年底前制定出臺的本行業領域分級分類安全監管辦法,推動企業安全生產主體責任落實。

　　 (二)健全完善企業自主安全生產管理體系。

　　 1. 建立完善安全生產管理團隊。企業要按照《安全生產法》、《山西省安全生產條例》等法律法規設置安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員;建立健全安全生產委員會、安全管理和技術團隊,鼓勵設立安全總監,配備注冊安全工程師,建立并落實支持安全生產管理機構開展工作的制度機制,提升安全管理科學化、專業化、規范化水平。到2021年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產管理和技術團隊。

　　 2. 建立健全安全生產管理制度。企業要結合實際建立健全安全生產例會制度、安全生產費用提取使用和管理制度、安全生產教育培訓制度、安全風險辨識評估制度、安全風險管控制度、安全風險警示報告制度、隱患排查治理制度、重大危險源管理制度、危險作業管理制度、安全設施設備管理制度、勞動防護用品管理制度、安全生產考核獎懲制度等制度,開展宣傳普及,抓好貫徹執行, 定期修訂完善。

　　 3. 強化安全投入。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入,嚴格安全生產費用提取管理使用,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。

　　 4. 強化安全教育培訓。企業要對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。充分利用國家職業技能提升行動支持政策,加強企業安全人才培養。

　　 5. 持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)和行業專業標準化評定標準的要求,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。深入開展安全生產標準化建設,2022年底前,規模以上企業均應完成自評工作。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備環境和管理等因素變化,持續改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業安全管理水平。

　　 (三)健全完善企業安全生產預防控制體系。

　　 1. 全面開展安全風險辨識。企業要按照有關法律法規標準, 針對本企業類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統、全面、無遺漏,并持續更新完善。對辨識出的安全風險進行分類梳理評估,確定類別和等級,制定包括風險所處的作業場所、風險描述、管控措施和應急預案等內容的企業安全風險清單,建立企業安全風險數據庫,繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖,實現“一企一清單一張圖”。

　　 2. 有效管控安全風險。企業要根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控, 達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節,高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。

　　 3. 實施安全風險公告警示。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產風險報告制度,接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,要明確安全風險管控和報告流程,定期向有關監管部門報送安全風險清單,接受監督。

　　 4. 加強安全隱患排查。企業要制定符合本單位實際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的責任、事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,按照“班組日查、車間周查、廠礦月查、集團公司季查”的要求,推動全員參與自主隱患排查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位和“三違”行為的隱患排查,在國有企業全面推行習慣性違章作業人員違章記分管理。要按照國家有關規定,通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式,及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

　　 5. 嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監管職責的部門報告;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。2020年底前,企業要建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,市、縣有關部門和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。

　　 6. 健全完善標準規范。已出臺雙重預防機制標準規范的行業,有關部門要組織企業開展對標活動;未出臺標準規范的,要按照2020 年底前省住建廳出臺的行業領域安全風險分級管控和隱患排查治理工作指南,推動企業落實。

　　 (四)建立完善企業安全生產社會化服務體系。

　　 1. 嚴格實施企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合實際,組織制定至少包括落實全員安全生產責任制、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患排查治理等項目的企業主體責任清單,每年向社會和全體員工公開落實情況。要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督,落實舉報獎勵制度,督促企業嚴守承諾、執行到位。

　　 2. 加強安全生產誠信建設。要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管,違章指揮、違章作業產生重大安全隱患,違規更改工藝流程,破壞監測監控設施,以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人,依法依規將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。加強信用信息“雙公示”工作,督促企業誠信守法辦企。2020年底前,修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。

　　 3. 提升專業技術服務機構服務水平。要篩選一批有資質、專業化安全技術服務機構,支持做大做強,客觀公正、安全準確地提供技術支撐,為企業提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監督管理。

　　 4. 充分發揮安全生產責任保險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》 (AQ9010-2019)和《關于在全省高危行業領域實施安全生產責任保險的通知》,發揮保險機構參與企業風險管控和事故預防功能,加快建立保險機構和專業技術服務機構等參與的安全生產社會化服務體系。運用安責險差別費率、浮動費率的杠桿作用,切實發揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能,推動企業加強安全管理。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局安委辦牽頭，質量安全科、建筑業管理科、房地產管理科、城市建設管理科和各有關科、中心、站配合并負責具體落實。

　　 (五)時間安排。

　　 2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。

　　 1、動員部署(2020年5月)。各級各部門各單位各企業要按照專項整治行動統一安排部署,廣泛宣傳發動,結合實際明確年度目標任務和時間進度,定期匯總情況,掌握工作進度。

　　 2、組織實施(2020年6月至12月)。要對相關企業情況進行梳理研判,重點分析企業層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化“零事故”單位創建、研究建立工作機制,不斷推動企業切實落實安全生產主體責任。

　　 3、重點推動(2021年)。要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。

　　 4、鞏固提升(2022年)。結合各相關單位和企業工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。結合各單位經驗做法,梳理總結一批典型成果,供各地學習借鑒和推廣。各國有企業要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報市住建局安委會辦公室,重大情況及時報告。

　　 三、城市建設安全專項整治

　　 (一)加強對城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節。

　　 1. 科學評價城市安全韌性情況,圍繞城市安全韌性短板和提升要求,合理布局各類防災減災等用地和設施,提升城市安全韌性水平。將安全韌性作為重要內容納入城市體檢評估指標體系,通過城市體檢,建立對城市安全韌性相關規劃建設反饋機制。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別牽頭，與規劃與自然資源、城市管理等部門按職責分工負責。

　　 2. 開展城市公共設施安全專項體檢,查找各類城市公共設施規劃布局、建設管理等方面存在的安全隱患和突出短板;開展城市公共衛生安全專項體檢,查找城市規劃、建設、管理在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別牽頭，與城市管理、教育、民政、規劃與自然資源、商務、文旅、衛健、應急、人防、通信等部門按職責分工負責。

　　 3. 加快建設城市綜合管理服務平臺,建設市縣城市綜合管理服務平臺,指導縣(市、區)在現有城市管理信息化平臺基礎上進行拓展升級,整合城市管理相關數據資源,加強城市管理信息數據標準化建設,推進實現各類信息共享和利用,保障城市安全運行。到2022年底,努力實現國家、省、市、縣四級平臺互聯互通、數據同步、業務協同,提升城市綜合管理服務智能化水平。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別牽頭，與城市管理等部門按職責分工負責。

　　 (二)指導全面排查建筑物安全隱患,督導整治安全隱患。

　　 1. 全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實行隱患排查治理清單化管理,確保責任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協同落實、聯合執法,確保排查整治全覆蓋、無盲區。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科分別牽頭，與城市管理、教育、商務、體育等部門按職責分工負責。

　　 2. 依法查處違法違規行為。聚焦“四無”建設(無建設用地使用權、建設用地和工程規劃許可、建筑工程施工許可等審批和無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的建筑(含快捷酒店等)、擅自改變房屋建筑主體和承重結構的建筑、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設行為等,依法嚴肅查處。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局建筑業管理科、質量安全科、房地產管理科分別牽頭，與城市管理、規劃與自然資源、人防辦、審批服務管理等部門按職責分工負責。

　　 3. 規范房屋建筑改造行為。要制定改建相關技術標準和管理規定,保障租賃住房建設和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節能改造應當符合安全要求。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科分別牽頭，與規劃與自然資源、審批服務管理等部門按職責分工負責。

　　 (三)根據城市建設安全出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。

　　 1. 落實建筑物所有權人主體責任。建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。使用住宅專項維修資金,做好已投入使用且保修期滿的既有建筑外墻保溫系統的維修工作。直管公房管理單位要落實房屋安全責任,加強動態監管,建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度,做好維修、加固、排險、危舊房改造和應急處置工作。要指導和督促物業服務企業按照物業服務合同約定, 加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理,協助開展物業管理區域內的安全防范工作。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科分別牽頭，有關單位按職責分工負責落實。

　　 2. 落實工程建設參建各方責任。強化“1+N”責任,壓實建設單位首要責任和施工、監理、勘察、設計單位等參建主體安全生產主體責任。建設單位應嚴格履行基本建設程序,健全項目質量安全管理組織體系,加強工程建設全過程質量安全管理,保障合理工期和造價,加強對參建各方的履約管理。施工單位應完善質量安全管理體系,推行工程質量安全手冊制度。勘察、設計、監理等單位應依法履行相應責任。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全科分別牽頭，工程質量、安全監督機構分別按職責分工負責落實。

　　 3. 落實監管部門責任。強化政府對工程建設全過程質量監管,不斷健全省、市、縣三級監管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”模式,加強工程質量安全監督隊伍建設,開展監管人員培訓,提升監管人員業務素質和執法能力,將監督機構履行職能所需經費列入同級政府預算。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局人事教育科、質量安全科分別牽頭，工程質量、安全監督機構分別按職責分工負責落實。

　　 (四)加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理,推動開展市政公用設施信息及監測預警管理系統建設。

　　 1. 加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開展地下基礎設施的摸底調查,理清基礎情況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科牽頭，與發展改革、規劃與自然資源、通信、廣電、人防、能源、審批服務管理等部門分別按職責分工負責。

　　 2. 推動開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。實現城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態更新、共建共享、實時監控,并與城市信息模型基礎平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。

　　 (五)健全燃氣行業管理和事故防范長效機制,建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。

　　 1、督促指導各地落實《城鎮污水處理提質增效三年行動計劃》,推進市政排水管網地理信息化系統建設。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科牽頭，與有關部門分別按職責分工負責。

　　 2、總結推廣建筑垃圾治理試點城市做法經驗,指導各地建立健全渣土受納場常態監測機制,消除堆體安全隱患。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別按職責分工負責。

　　 3、指導各地加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理, 加強城市市政設施、園林綠化、市容環境治理等監督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導全市農村住房安全建設,開展農村住房安全隱患排查,做好農村危房改造“動態保障”,強化技術指導,切實保障農民群眾住房安全。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科、質量安全科、村鎮管理科分別按職責分工負責。

　　 4、加強城市排水防澇工作。開展排水防澇隱患排查整治,及時清疏堵塞的排水管網,確保排水能力;及時補齊修復丟失、破損的窨井蓋,落實防墜落措施;做好易積水路段周邊路燈等配電設施的安全防護,防止人員觸電;在易發內澇積水的立交橋下、過街通道、涵洞等設置必要的監控設備、警示標識,汛期時根據需要安排人員值守;加強泵站、閘門等設施的汛前維護,確保安全、正常運轉;疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別按職責分工負責。

　　 (六)指導開展危險性較大的分部分項工程專項治理,嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。

　　 1. 嚴肅查處施工安全事故。做好事故調查分析,嚴格事故查處督辦和工作約談制度,按照《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》、《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規行為責任單位處置工作的通知 (試行)》、《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規行為責任人員處置工作的通知(試行)》等有關規定,完善事故查處機制,強化事故責任追究。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全科牽頭，工程安全監督機構分別按職責分工負責。

　　 2. 狠抓重點領域安全風險防控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》及我省實施細則,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理,防范化解重大事故隱患,強化風險隱患排查治理。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全科牽頭，工程安全監督機構分別按職責分工負責。

　　 3. 提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監管機制,強化建筑施工企業和從業人員動態監管,健全安全風險管控和隱患排查治理常態機制,推動落實工程質量安全手冊制度,推進“智慧工地”管理平臺建設,健全山西省建筑市場信用體系。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全科牽頭，工程質量、安全監督機構分別按職責分工負責。

　　 4. 嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。加大對房屋建筑和市政基礎設施工程違法發包、分包和掛靠轉包等違法違規行為的執法檢查力度,對違法違規行為扣減建筑市場信用評價得分,對情節嚴重的列入我省建筑市場“黑名單” ,會同有關部門實施信用聯合懲戒措施,持續規范建筑市場秩序穩定,促進建筑業健康發展。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局建筑業管理科、質量安全科牽頭，招投標事務中心、工程質量、安全監督機構等單位分別按職責分工負責。

　　 (七)時間安排。

　　 2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。

　　 1、動員部署(2020年5月)。要切實統一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。細化實施方案,明確重點任務,強化工作措施,廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。

　　 2、排查整治(2020年6月至12月)。全面排查城市建設領域安全生產風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,明確整改時限和整改要求,落實整改責任和整改措施,堅持邊查邊改、立查立改,推進專項整治工作取得初步成效。

　　 3、集中攻堅(2021年)。各地要動態更新“兩個清單” ,加大專項整治攻堅力度,針對重點難點問題,細化治理措施,持續開展隱患問題整治,加強跟蹤整改,實現隱患“排查、整改、驗收、銷號”閉環管理,確保專項整治工作取得明顯成效。

　　 4、鞏固提升(2022年)。認真分析城市建設安全生產共性問題和突出隱患,深入查找深層次原因,及時總結各地經驗做法, 研究提出強化城市建設安全生產管理措施,健全完善長效機制,鞏固專項整治成果。

　　 四、特種設備安全專項整治

　　 (一)宣貫完善法規標準體系。深入開展《安全生產法》、《特種設備安全法》和新制修訂法律法規及標準的學習宣傳貫徹，引導企業自我守法、公眾自覺用法，在全社會加快形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。

　　 (二)完善安全責任體系。落實政府領導責任，建立以多元共治為特征、以風險管理為主線的特種設備安全治理體系，實現橫向協調、縱向高效的組織領導，推動治理能力現代化。落實專業監管責任，實現轄區特種設備全部登記在冊、納入有效監管，建立例會調度和督查考核制度，打通責任落實“最后一公里”，完善監管執法與檢驗檢測“雙軌制”，出臺安全信用監管制度，深入打非治違，嚴格 “黑名單”管理，保持監管高壓態勢。嚴把技術檢驗檢測責任關，及時出具客觀、公正、有效的檢驗檢測報告。落實部門監管責任，按照“管行業必須管安全”要求，對本行業特種設備安全工作作出部署、提出要求、督導檢查，防止出現系統性安全風險，建立聯席會議制度，強化橫向協調工作機制。落實企業主體責任，嚴格執行“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”規定，切實把主體責任標準化、清單化、流程化，鼓勵企業通過團體標準、自我聲明等方式主動提高特種設備質量安全水平。

　　 (三)完善風險管控機制。開展安全風險辨識評估，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期進行生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面風險辨識，進行風險點查找、風險研判、風險防范;實施安全風險分級管控，根據風險評估的結果，確定安全風險類別和風險等級，采取回避、降低和監測風險等措施，實現有效管控;強化安全風險警示報告，依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全特種設備安全風險報告制度，接受政府監管和社會監督。

　　 (四)完善隱患治理機制。建立企業自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程閉環的安全隱患排查治理體系。落實企業定期巡檢和維護保養制度，列出問題清單，建立隱患臺賬，切實做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”;嚴格執行檢驗檢測制度，確保特種設備本質安全;加強執法檢查，定期開展隱患統計分析，并通報當地政府和相關部門。要有針對性地開展治理，切實解決本地區本行業領域“老大難”“ 硬骨頭”問題。

　　 (五)完善應急管理機制。建立特種設備安全風險監測、預警及應急處置平臺，設立各級安全監管專項經費并納入同級財政予以保障。健全事故調查處理機制，加強統計分析，加快建立風險管理防控聯動機制。修訂各級特種設備應急預案，定期組織開展演練。以塔吊、施工升降機、物料提升機、高處作業吊籃、附著式提升腳手架、門式腳手架、起重吊裝設備為重點，加強風險預警與應急處置能力建設。加大應急裝備投入，加強應急隊伍建設，提升特種設備應急管理水平。

　　(六)大力推進科技興安。發揮特種設備智慧監管平臺優勢，實現縣、市、省特種設備監察、使用、檢驗數據對接，加強特種設備實時監控和動態監管。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全管理科、城市建設管理科、房地產管理科分別牽頭,與市場監管、應急管理部門按職責分工負責。安全監督機構等單位按照職責分工負責落實。

　　(七)時間安排。

　　2020年4月開始至2022年12月結束，分四個階段進行。

　　1、周密部署、廣泛動員。(2020年4月)

　　結合特種設備安全工作實際，制定專項整治具體實施方案，要有針對性，確定總體工作目標和年度工作目標。召開專項整治工作啟動會議，宣貫國務院安委會專項整治工作部署，廣泛宣傳發動，明確工作要求及工作內容，強化工作任務落實，并將會議精神傳達至各基層單位和轄區特種設備生產、使用單位。

　　2、認真組織、排查整治。(2020年5月-12月)

　　對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行全面排查，對所有發現的隱患問題都要建立隱患問題清單和整改清單(以下簡稱“兩個清單”)，制定時間表路線圖，明確整改單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

　　3、深入檢查、集中攻堅。(2021年1月-12月)

　　動態更新“兩個清單”，對發現的每一項事故隱患，都要嚴格落實整改責任，對重大隱患和問題要實行領導掛牌督辦，對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止、整治期間發生事故的特種設備生產、使用單位，要納入失信“黑名單”，實行聯合懲戒。嚴格落實和完善治理措施，推動建立特種設備安全隱患排查治理和安全風險防范雙重預防體系，整治工作取得明顯成效。

　　4、總結提高、取得成果。(2022年1月-12月)

　　深入分析全市特種設備安全共性問題和突出隱患，深挖細究深層次矛盾和原因，梳理出在法律法規、安全技術規范標準、以及政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地特種設備安全監管經驗做法，制定一批制度措施，健全安全監管長效機制，形成一套具有晉城特色的特種設備安全監管制度體系。

　　要及時收集匯總本單位專項整治行動工作進展情況，于每月10日前按規定的內容和要求上市住建局質量安全科。于每年12月10日前，將本年度專項整治行動工作總結報市住建局質量安全科。2022年11月30日前，報送專項整治三年行動工作總結。

　　五、開展消防安全專項整治

　　(一)實施打通消防生命通道工程。

　　1、新建住宅小區按標準劃線管理。2020年底前，督促指導公共建筑、新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。支持已建成的住宅小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科牽頭,與應急管理、消防救援、城市管理等部門按職責分工負責。物業服務中心、房產事務中心、住房保障事務中心等有關單位分別按職責分工負責落實。

　　(2)老舊小區實施“一城一策、一區一策”綜合治理。與城市管理、交通運輸、公安、消防救援等部門聯合或委托第三方服務機構，結合轄區老舊小區(2000年以前建成)的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，調研掌握現有機動汽車保有量、住宅小區現有車位數量，分析評估住宅小區車位的缺額數量等情況，2020年6月底前，排查建立老舊住宅小區基本臺賬，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案,按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，年內每個街辦(鄉鎮)至少完成1個老舊小區治理任務;2021年完成50%老舊小區治理任務;2022年完成全部老舊小區治理任務。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科牽頭,配合公安應急管理、交通、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業服務中心、房產事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。

　　(3)加強規劃建設提供基礎保障。與自然資源、城市管理局、公安等部門聯合啟動編制城市停車設施建設專項規劃，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求;并協調有關部門將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科牽頭,與公安、應急管理、自然資源、城市管理、人防等部門分別按職責分工負責落實。

　　(4)優化停車資源管理使用。要督促公共停車設施的管理經營單位，對老舊小區居民實行優惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科牽頭,與公安、城市管理、應急管理、交通等部門分別按職責分工負責落實。物業服務中心、房產事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。

　　(5)加強綜合執法和聯合管理。2020年，建立健全由消防救援、公安、住建、自然資源、城市管理等執法部門組成的定期會商、分析研判、聯合執法等工作機制，暢通信息共享渠道。住房和城鄉建設、城市管理部門負責查處未經施工許可擅自建設的建、構筑物占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，加強對車庫、停車場改變使用性質違法行為查處力度，并督促指導物業服務企業及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科牽頭,與公安、城市管理局、自然資源、應急管理、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業服務中心、房產事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。

　　(二)整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。

　　1、抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部等突出風險，與有關部門結合“十四五”規劃編制實施、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造、城鎮棚戶區改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各縣(市、區)每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉鎮為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科牽頭,與發改、自然資源、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。物業服務中心、房產事務中心、住房保障事務中心分別按職責分工負責落實。

　　2、抓好新材料新業態突出風險治理。聯合有關部門在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所，2020年摸清工作底數;2021年50%的居民住宅區落實電動自行車集中管理要求措施;2022年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施。對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局房地產管理科、質量安全科分別牽頭,與工信、自然資源、商務、應急管理、消防救援支隊等部門分別按職責分工負責落實。

　　(三)打牢鄉村地區火災防控基礎。

　　1、積極改善鄉村消防安全條件。與有關部門結合國家和全省關于城鄉統籌發展、基本公共服務均等化、扶貧攻堅、鄉村振興、平安鄉村建設等政策方針，統籌將鄉村消防基礎設施建設納入經濟社會發展規劃、鄉鎮總體規劃編制內容并同步實施，組織制定鄉村消防專項規劃，從源頭上消除農村消防安全建設空白。充分考慮鄉村地區消防安全基本需要，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。逐步解決農村電氣線路老化、敷設不規范等問題。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局村鎮管理科分別牽頭,與政法委、農業農村局、應急管理、發展改革、自然資源、交通、能源、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。

　　2、統籌實施鄉村地區火災隱患治理。與有關部門通過人居環境改造治理、異地扶貧搬遷、農村危房改造、民房恢復重建以及水改、電改、灶改、路改等工程，結合鄉村文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑歷史文化保護工作，有計劃地進行改造升級，進一步解決建筑耐火等級低、消防車通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。強化鄉鎮產業工業園、特色小鎮、小微企業、家庭工廠、手工作坊、鄉村車間、直采電商、農家樂及民宿等單位場所的消防安全管理，突出整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場所火災隱患，加強對農村地區“老幼病殘”和貧困地區建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。對未摘帽貧困地區的扶貧項目開工復工、異地搬遷配套設施建設等，優先提供技術指導服務，通過實地檢查、技術會診、遠程問診等方式，研究提出加強消防安全管理和安全防護的建議措施。2022年，鄉村消防安全條件明顯改善。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局村鎮管理科分別牽頭,與政法委、農業農村局、應急管理、發展改革、公安、自然資源、交通、工信、能源、文物、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。

　　(四)實施消防信息化管理能力提升工程。

　　1、推行城市消防大數據管理。與有關部門結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數據系統建設，結合監督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關行業數據資源。2022年底前，分級建成城市消防大數據庫，建成火災監測預警預報平臺，實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科、房地產管理科、質量安全科、村鎮管理科分別牽頭,配合發展改革、財政、工信、行政審批、消防救援支隊等分別按職責分工負責落實。

　　(五)時間安排。

　　2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

　　1、動員部署(2020年5月)。按照市安委會統一部署，啟動消防安全專項整治。各地結合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發動。

　　2、排查整治(2020年6月至12月)。對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

　　3、集中攻堅(2021年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

　　4、鞏固提升(2022年)。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

　　2020年、2021年每年12月12日前，要總結形成本方案年度工作報告并報市住建局安委辦;2022年12月12日前形成本方案三年行動報告并報市住建局安委辦。

　　六、危險廢物等安全專項整治

　　(一)開展“煤改氣”施工過程中安全風險排查治理。

　　要合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局，重點加強“煤改氣”工程施工過程中的安全檢查、安全風險排查治理。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局質量安全科分別牽頭,安全、質量監督機構分別按職責分工負責落實。

　　(二)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。

　　整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制，對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場;開展垃圾處理設施的檢查，強化垃圾處理安全。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別牽頭,建筑垃圾監督管理機構按職責分工負責落實。

　　(三)時間安排。

　　從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

　　1、開展工作部署(2020年4月)。要高度重視，根據本方案要求，結合當地工作實際，認真研究，精心組織，將本專項整治精神及要求準確轉達至各有關單位及企業，進一步明確具體考核目標，對專項整治工作進行全面安排部署。

　　2、進行專項排查(2020年5月至12月)。各有關單位要嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治，全面深入細致的排查治理。2020年12月底前，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

　　3、集中整治攻堅(2021年)。各有關單位要動態更新“兩個清單”，針對排查過程中發現的重點難點及未完成整治的問題，通過開展現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作得到明顯提升。

　　4、完善鞏固提升(2022年)。認真分析存在的突出安全問題和隱患，深入查找深層次原因，總結經驗做法，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。各有關單位在當年12月10日前向市住建局質量安全科報送當年度專項整治三年行動計劃開展情況。

　　七、道路運輸安全專項整治

　　(一)進一步加強重點車輛運輸安全治理。

　　1、規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場。強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。

　　責任分工：市、縣(市、區)住建局城市建設管理科分別牽頭,與公安、交通等部門按職責分工負責。建筑垃圾監督管理機構按職責分工負責落實。

　　(二)時間安排。

　　2020年4月至2022年12月,分4個階段實施。

　　1、動員部署(2020年5月)。各單位要按照全省專項整治行動統一安排部署,根據本方案要求,結合本地實際,聯合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。

　　2、排查整治(2020年6月至12月)。各單位對本行政區道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面制度措施清單、問題隱患整改責任清單、重大隱患掛牌督辦清單、追責問責清單“四個清單” ,制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。

　　 3、集中攻堅(2021年)。各單位要及時對開展 “回頭看”作出評估,動態更新“四個清單” ,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。

　　4、鞏固提升(2022年)。各單位要深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。

　　八、工業園區等功能區安全專項整治

　　(一)完善園區安全生產管理體制機制。

　　 1. 健全安全生產監管體制。市經濟開發區、各縣要進一步明確園區管理主體,壓實安全責任,明確和健全園區內具體負責安全生產監督管理的機構,按照“三個必須”要求落實各有關部門安全監管責任和行業安全管理責任;根據園區內企業類型,有針對性強化高危行業專業監管力量,配齊配強園區安全監管執法力量。