該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案&ldquo方案&rdquo，即案例前獲得的方法，案例前呈現的方法為&ldquo方案&rdquo。 以下是為大家整理的關于教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案的文章5篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展，根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求，制定如下專項整治工作方案。
一、總體要求及任務
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實xxx在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導層層遞減，整改成效不明顯，長效機制不健全”等問題，精準施策、靶向治療，拿出實招、硬招破解問題。
二、整治項目及責任分工
(一)著力解決政治站位不夠高，對整改工作重視不夠的問題。
整改措施：(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹“會前半小時”學習制度，學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，培養擔當意識，強化思想認識，提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺，積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任，帶頭召開會議、深入研究，安排部署、認領問題，規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施：(1)及時召開黨委會議，對于各級反饋問題照單全收，結合實際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號臺賬，細化整改措施，明確責任人及完成時限，嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工，按照“誰的工作誰負責”原則，由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施，安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題，逐項細化整改措施，每項責任落實到人，根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施：(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”，成立整改工作指揮部，統籌安排全鎮整改工作，打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動各項工作落實，通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施：(1)由包片科級領導及包村干部負責，對照竹林關鎮工作方案，結合本村實際，查找具體問題，制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序，進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作，規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限，倒排工期、夯實責任，嚴格按照上級要求及時間節點上報資料，鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書，村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施：(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態化監督檢查貫穿工作始終，通過政務通報、約談提醒等形式，激勵干部提高工作標準，保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名，加快整治進度，提高工作效率，推進整改及各項工作落實。
三、工作要求
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展，各責任領導牽頭指導，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位，堅決落實xxx關于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要，以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任，支部書記要承擔第一責任，明確專項整治目標任務，抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況，對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限，建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村x月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報，x月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效，推動建立完善長效機制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的，要嚴肅問責，形成震懾。四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機，認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實整改主體責任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合，與全面從嚴治黨相融通，一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改，確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
【篇2】教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案
按照中央和省委、市委關于做好2021年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，根據市委領導點評指出我縣基層黨建方面問題，為全面抓好整改落實工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實縣委×屆×次全會精神，聚焦問題，精準施策，壓實抓整改促成效的政治責任，以實事求是、開拓創新的精神，在深化上謀實策，在提高上出實招，在擴面上求實效，既解決當前存在的突出問題，又建立長治長效的工作機制，持續提升基層黨建工作質量和水平，持續建強基層黨組織，為奮力開創新時代平羅經濟社會轉型發展高質量發展新局面提供堅強有力保障。
二、整改措施及責任分工
（一）針對村莊“空心化”現象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強，工作僅停留在看攤守業上的整改措施
1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點，實施“墩苗”行動，打破地域界限、身份界限、職業界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經營主體負責人、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中儲備村級后備力量，每村儲備2―3名，對條件成熟的，及時調整到村“兩委”班子，年內“一大三低”型村干部調整面達到40%。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內公開選拔一批有意愿、能力素質強的黨員，統籌分配到一些人難選、基礎薄弱的村任職，切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平，解決村干部養老保險，不斷增強職務吸引力度，把更多高素質的人才吸引到村干部隊伍中來。
責任領導：×××、×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；
責任單位：各鄉鎮；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發督辦通知，對看攤守業、群眾公認度低的堅決予以調整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對不符合資格條件的，及時按程序進行撤換調整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質提升工程，采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動，開展好黨務培訓、鄉村振興、發展村集體經濟等專題培訓，把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃，每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發達省份外出示范培訓，增強能力素質，提高服務水平。持續開展村干部學歷提升工程，繼續對取得國民教育認可的專科、本科學歷的現任村干部全額補助學費，鼓勵村干部提升學歷。
責任領導：×××、×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；
責任單位：各鄉鎮、縣直有關部門；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）針對抓鄉促村力度不夠，部分鄉鎮黨委落實抓黨建、抓基層治理主體責任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現了“村霸”問題的整改措施
3.牢固樹立抓村必先抓鄉、強村必先強鄉的理念，進一步加大抓鄉促村力度，選優配強鄉鎮黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責任機制，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，完善基層黨建責任、任務和項目“三個清單”，推動任務落地、措施落地、責任落地。定期召開基層黨建工作推進會，通過觀摩、項目展演、現場點評等方式，壓緊壓實鄉鎮黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責任。抓實鄉鎮黨委書記聯系支部制度，每月至少調研指導黨建工作1次，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。優化黨建工作考評機制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導等方式，及時發現問題，及時整改解決。
責任領導：×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；
責任單位：各鄉鎮、縣直各部門；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
【篇3】教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案
根據縣委組織部《關于印發<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(安組字[2017]67號)要求，結合全市基層黨建工作巡察中發現的問題，為切實做好我鎮黨建工作存在突出問題的整改工作,積極踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，扎實推進“一樹兩強”主題活動，進一步提升全鎮基層黨建工作科學化水平,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神，堅持突出問題導向，著力解決巡察發現我鎮“基層黨建工作中存在的在職黨員進社區報到服務活動落實不到位，基層黨支部“黨員活動日”主題內容宣傳氛圍不濃，黨內組織生活不嚴肅、不規范”等問題，以存在問題的整改落實促進全鎮黨建工作再上新臺階，為全鎮改革發展穩定提供堅強的組織保障。
二、工作原則
(一)堅持問題導向。針對市、縣兩級督查巡察、檢查評估中發現的問題，舉一反三，全面查擺，采取強有力的措施，認真研究解決，建立問題臺賬，實行銷號管理。
(二)堅持較真碰硬。強化責任，狠抓落實，找準問題，
立行立改，發現一個，整改一個，不留死角，不走過場;不能立即解決的制定計劃，限時整改。堅決做到不拖沓、不推諉、真反思、真整改。
(三)堅持穩中求進。繼續鞏固“穩”的基礎，堅持現行標準和亮點舉措，科學制定黨建工作規劃，并直面全鎮黨組織發展不平衡問題，抓點帶面，以點促面，堅定不移按照“先厚進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新顏”要求，實行“一村(社區)一方案”，專項整頓、限期整改，統計籌推進。
(五)堅持長效目標。加強黨員動態管理，嚴格黨內政治生活，剛性執行“三會一課”、組織生活會和“黨員活動日”等制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
三、查找問題和整改措施
全面梳理黨建巡查中存在的2個方面的2個具體問題，提出相應有針對性的整改措施與要求(具體整改清單附后)。
(一)在職黨員進社區報到服務活動
主要問題：蒙崗社區未開展在職黨員進社區報到服務活動
整改措施：嚴格按照《關于在縣直單位開展在職黨員進社區報到服務活動的通知》(安組字【2017】64號)，做好報到接洽、建立健全聯系和服務體系、組織開展各項社區服務和公益活動、配合在職黨員所在單位做好在職黨員的教育管理等工作，激勵每名黨員每月到社區展開服務活動不少于一次，并做好相關活動記錄，作為監督檢查的依據。截止目前，共有96名在職黨員在蒙崗社區報到服務。
(二)黨員活動日開展情況
主要問題：抽查的蒙崗社區黨員不知道黨員活動日主題內容
整改措施：一是按照“兩學一做”常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管，并對會議記錄和支部工作手冊進行詳細督查，確保活動落到實處;二是各支部積極組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動，做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化;三是充分利用我鎮獨特地理位置和各村特色亮點開展開放式組織生活，運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用“互聯網+”開展學習教育;四是嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。
四、下一步工作
(一)加強管黨治黨責任意識，落實黨建工作責任
一是在鎮村兩級建立黨建工作責任清單，簽訂黨建工作責任書，做到目標明確、權責明晰，嚴格落實黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部書記“直接責任”的工作職責;二是建立黨員干部聯系點制度，鎮黨委充分利用黨建工作專門力量，規劃好全鎮黨建工作，選派黨建工作指導員，積極調配各駐村干部，及時全面督導各支部黨建工作;三是抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。
(二)完善組織生活制度，激發黨員隊伍活力
一是規范三會一課制度落實，加強黨建相關工作培訓，掛點領導和駐村干部做好指導工作，加強黨的優良傳統和作風教育;二是各支部全面整理流動黨員情況，建立臺賬，保持聯系，并確保有專人及時缶流動黨員傳達好黨員活動和相關政策等;三是以爭先創優為目標，結合鎮千分制考核正向激勵機制，進一步深化先鋒引領行業，組織各支部黨員爭創思想道德、優質服務、為民富民、改革創業、清廉實干等各類先鋒;四是認真執行談心談話制度。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作，深入了解黨員干部訴求。
(三)積極開展“一樹兩強”主題活動，營造良好氛圍
一是通過在政府微信公眾號、微信工作群發表活動進展和活動內容，宣傳優秀做法，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度;二是要求每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對““一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題;三是堅持定期匯報和督查通報，及時全面了解掌握支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求，不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。
(四)規范村級活動場所建設，完善軟、硬件資料
一是嚴格落實村干部坐班制度，規范并隨機抽查各村(居)坐班記錄，走訪群眾開展滿意度測評;二是完善村務公開基礎設施與制度，及時公開村務、黨務、財務等;三是按規定做好相關會議記錄，參會人員必須簽到，會議資料及時整理歸檔。
五、有關要求
(一)加強組織領導。成立鎮黨建整改工作領導小組，黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為第一副組長，分管領導為副組長，各支部書記為成員，領導小組辦公室設在鎮黨建辦，負責協調統籌整改工作。
(二)壓實整改責任。進一步落實鎮村兩級工作職責，各村黨支部承擔整改主要責任，強化責任擔當，對工作不力的要實行約談和問責制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;掛點領導和駐村干部重點幫扶整改工作，上下聯動，齊抓共管、實現黨建工作和日常重點工作的同頻共振。
(三)堅持整改標準。各黨支部要仔細查擺問題，逐條整改落實。對已經發現并點到的問題，重點整改;對未發現、未點到的問題，也要舉一反三，對照自查，整改提升，確保所有問題按整改時限要求整改到位。
(四)確保整改實效。各黨支部要細化制定整改工作方案，明確整改問題的責任人，逐項銷號整改，確保整改實效;同時以整改為契機，配強黨建工作隊伍，探索黨建工作創新舉措，充分發揮黨建工作在保證和引領各項事業轉型跨越發展中的統領作用。
【篇4】教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案
按照××市委《關于深入做好2021年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
一、指導思想
以xxxxx關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用；深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進；認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效；要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題；要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：
（一）加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務；由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施；由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求；區屬各黨（工）委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區（村），以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用，機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經常性的思想政治工作，營造團結和諧、干事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區委區政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員，深入弘揚優良傳統精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。
（二）完善常態長效機制，持續推進整改整治，著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導干部的政治站位，把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結合全區工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢，結合國際文化旅游名城建設，激發轉型發展創新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結主題教育中形成的好經驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。
（三）選強配齊領導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選；嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫，把愿意返鄉，符合條件的鄉土人才納入社區后備干部，從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子，優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置，對于黨員人數不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷；對于遷出轄區的黨組織，及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數量不少于社區總數的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區委常委會研究確定最終整頓對象（包括軟弱渙散和后進社區黨組織兩種類型），通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用，圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用；加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管；開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動；創新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領導。
（四）提升學歷層次水平，拔高業務能力素質，著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區“兩委”班子中推薦優秀年輕干部，參加素質提升工程，不斷提高基層干部整體素質；鼓勵社區“兩委”干部考取社工資格證，建立培養使用的長效機制，加大對社區干部的培養和選拔使用力度，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規范村（社區）干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區干部逐一建立檔案；下派社區干部、掛職社區干部檔案按照干部管理權限由相關單位管理；根據社區干部調整情況，定期更新《社區干部名冊》；以各街道為單位，為社區黨組織書記逐一建立檔案，向區委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案，逐人建立個人信息采集表。
（五）創新組織生活形式，加強全時動態監督，著力強化黨員教育管理
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次；采取走出去的方式，分批次組織機關、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業務示范性培訓。以社區為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設崗定責，合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯系流動黨員的優勢，掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規范；深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。組織生活制度落實不規范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
（六）建強支部戰斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節點，做到真抓實改，務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結合新年度工作籌劃，全區各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬；區委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結合總書記在2021年第二批主題教育總結大會上的講話精神，深入開展“四對照”（對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待），使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結合社區和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題；組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。
（七）夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環節有效落實，帶動“三務”公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法（一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉），將社區組織和個人的優秀道德行為量化成“道德幣”存入社區“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關于抓基層黨建工作要求的執行力度，嚴禁出現“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
（八）加大經費投入支持，完善陣地基礎設施，著力提升黨建服務能力
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度，落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區干部生活補貼。以區為單位，推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關（事業）單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實“權隨責走”“費隨事轉”的有關要求，統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目，確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員，分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所，規范標識、掛牌，原則上未經組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心（站點）布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規范化建設，打造一批住宅小區“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2021年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。
（一）提高思想認識。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領，結合全區抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
（二）強化執行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要認真履行工作職責，對于每項整改內容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
（三）結合融入經常。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經常深入基層一線開展調查研究，不斷強化自身發現問題、解決問題的能力；要重點關注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
【篇5】教育系統政治生態分析研判及問題整改工作方案
根據市政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領導小組《關于2018年度呂梁市保障農民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農工辦字[2019]25號）要求，針對2018年度我縣保障農民工工資支付工資考核通報中存在問題，現將有關整改情況匯報如下：
一、加強思想認識，全面排查整治
我縣嚴格按照省、市相關要求，將保障農民工工資支付工作作為重大政治任務，扛在肩上、抓在手上，層層落實責任、層層傳導工作壓力，全力以赴做好整改工作。一方面，要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導，切實把思想和行動統一到上級和縣委、縣政府決策部署上來，把解決拖欠農民工工資問題作為保障和改善民生工作的重點，緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題，全面掌握欠薪底數，摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農民工工資情況，采取積極穩妥措施，及早化解風險隱患，確保拖欠農民工工資問題全部限時清零，推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面，結合我縣實際，制定出臺《文水縣人民政府辦公室關于開展清理拖欠農民工工資專項行動的通知》（文政辦函﹝2018﹞7號）文件，并先后進行多次專項檢查，對所有在建工程項目（包括已完工仍拖欠工程款的項目）進行“過篩子”式的全面排查，重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農民工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況，進一步明確監管部門和監管責任人，做到底數清楚、層層負責、包干解決，確保摸排底數真實清楚、欠薪問題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位，堅決落實責任
（一）制定健全農民工工資支付保障機制
2018年以來，我縣先后制定了《文水縣保障農民工工資支付工作考核辦法》（文治欠聯發﹝2018﹞1號）、《文水縣政府關于建立農民工工資無欠薪長效工作機制的通知》（文政發﹝2018﹞5號）、《文水縣人民政府辦公室關于印發文水縣保障農民工工資支付工資考核辦法的通知》（文政辦發﹝2018﹞21號）等一系列文件，進一步完善健全了拖欠農民工工資工作協調機制，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是及時調整和加強縣全面治理拖欠農民工工資協調領導小組組成人員，對全縣保障農民工工資支付工作進行統一部署安排，統籌協調領導；二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務，按照“誰主管，誰負責，誰批準，誰擔責”的原則，限期整改到位、監管到位；三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調，信息互通共享工作力度，在工作合力上再凝聚，領導小組每月召開一次會議專題研究保障農民工工資支付工資問題。
（二）強化責任落實，筑牢治欠保支長效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求，層層理清責任，采取“人盯人、人盯項目”的辦法，縣鄉兩級層層落實責任，勞動監察網格責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應，按項目要求逐個落實按月支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制，加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度，嚴格政府投資工程項目的審批程序，對拖欠工程款的單位不得批準新項目開工，加強項目建設全過程的資金監管，打通制度落實的“最后一公里”，確保治欠保支各項制度在所有項目上實現全覆蓋，嚴格按照“三個清零”要求限時辦結，確保區域內欠薪案件按期清零。
（三）多措并舉，加強部門聯合執法檢查
我縣及時召開縣協調小組領導會議，針對出現的問題，制定詳細工作方案，組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內所有在建工程，特別是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶，審查規章制度100余條。未發現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面，取得了階段性成效，在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
（四）加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點，積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作，用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”等失信懲戒措施，對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪，引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布，對符合條件的納入農民工工資“黑名單”管理，以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的及時移送司法機關，從根本上加大違法企業的失信成本，形成“一處違法，處處受限”的社會管理氛圍。近期，我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
（五）強化督察督辦，嚴肅追責問責
進一步加大保障農民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度，由縣委督查室定期開展專項督查督辦，對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴，治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。
三、下一步工作計劃
下一步，我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作安排部署,認真做好農民工工資治欠保支工作。將確保廣大農民工勞有所得作為一項政治任務，牢固樹立風險防控意識，進一步暢通訴求表達渠道，強化輿情監控，嚴格落實應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發的群體性和極端性事件，及時啟動應急處置機制，迅速響應，科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的，要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發現違紀線索的，移送紀檢監察機關處理。同時，進一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難，狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導，強化督查問責，完善突發事件應急處置機制，堅決打贏治欠保支攻堅戰。
