規劃是國家空間發展的指南，是可持續發展的空間藍圖，是各種開發、保護和建設活動的基本依據。 以下是為大家整理的關于稅務局十三五規劃總結和十四五規劃的文章11篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、
“十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、
“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、
“十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向，形成正向治理。基于鼓勵創新、包容審慎的原則，制定和完善數字經濟監管規則，為新業態新模式發展提供試錯空間，激發社會創造力。完善數字經濟政策激勵機制，推進數字政策的跨地區、跨層級、跨部門協同。二是以互利共贏為導向，參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則，推動全球數字經濟治理體系的共建、共治、共享，充分發揮數據要素對全球創新和經濟增長的推動作用。加強技術、標準、規則對接，明確各類數據治理主體的責任和行為邊界，維護各國在數字領域的主權、安全、發展利益，特別是要維護好發展中國家的權利，加快消除數字鴻溝。
三是以底線監管為導向，促進安全治理。綜合考慮技術、法律、經濟與國家安全等因素，重點研究解決好數字稅收征管、數據有序自由流動、公民隱私保護、知識產權保護、反壟斷與公平競爭等數字治理重大課題，制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經濟安全等在內的數字經濟安全制度體系，為數字經濟發展保駕護航。
第二篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
“十三五”期間，全區上下緊緊圍繞“兩個健康”先行區戰略目標，強化安全生產主體責任落實，提升安全生產基層基礎水平，推進全區安全生產狀況持續好轉。
一、“十三五”工作回顧
1.事故壓降成效明顯。“十三五”期間，全區未發生重特大生產安全事故，事故總量和死亡人數較“十二五”時期大幅度下降，總體形勢趨于持續穩定好轉。億元GDP生產安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182，降幅為70.5%，均低于“十三五”規劃的控制值0.07。
2.體制機制逐步完善。出臺安全生產“一崗雙責”系列文件，將全區黨政部門安全生產職責寫入三定方案。區級應急管理機構改革工作順利完成。完成多個部門的應急預案以及多重預案體系。著力構建了具有甌海特色的“1+X”專業委員會制度。
3.基礎短板不斷夯實。“十三五”期間先后完成10244個合用出租房改造、13786戶危舊房排查；城鄉危舊房治理率達到100%，山塘水庫排澇工程完成率達118%。提升公路安全改造60公里，省和區級安全隱患整治8處，地質隱患點整治工程6處。共建成應急避災安置場所189處，且區級避災安置場所的規范化建設已經全部完成。
4.監管效能持續優化。“十三五”期間共排查整治“廠中廠”企業逾8000家（次），摸排整治在冊的“三場所三企業”超過2000家（次）。排查隱患超過50000處，且整治率達到99%。“十三五”期間大力推進執法監管力度，年均立案查處的企業超過200家，罰款數額均超過500萬元。
5.應急救援日漸成熟。推進1個總體應急預案和40個區級預案修編工作。建立起23支三防應急搶險救援隊伍，其中包括15支專業應急救援隊伍，完善應急物資統一調撥機制。組織區級應急演練4場次，參演人數400余人次；各鎮街（開發區）管轄內企業開展應急演練3640場次，參演人數17萬余人次。
6.數據治理穩步提升。首創“安監云”平臺并結合大數據分析技術創新實施“安全生產云培訓”等八大“云”系列監管模式。中介機構云服務開創了為企業提供優質安全服務的平臺，目前社會化已經覆蓋全區80%企業，排查治理隱患超過40000條，位居全市第一，并得到馮飛副省長的批示。基于“浙政釘”創造性的實行“一次不跑”，打造人、財、物的數字化管控模式，實現各項審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點紛呈。運用報刊、電視、廣播等傳統媒體和甌海區應急管理微信公眾號等融媒體平臺，推進了安全生產月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動的深入開展。通過建立全國首家企業資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進”宣教創建多個文化示范點。積極組建隊伍參加或者承辦溫州市安全生產宣傳教育“七進七賽”活動并取得優異成績。“應急小甌”和“應急小海”等系列甌海應急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺扎實推進。完善防汛防臺組織機構，厘清防汛防臺救災工作職責邊界。落實各級防汛責任人，告知防汛工作職責，督促責任人盡責履職。年均防汛安全大檢查10次，并監督落實責任單位限期整改到位。不斷夯實防汛基層基礎，完成261個建制村的防汛防臺形勢圖，并進行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進“引水上山以水滅火”的滅火新模式，共建設森林消防蓄水桶110個。補充和更新專職森林消防隊和鎮街物資裝備嚴格落實24小時值班制度，建立數字化護林員定位管理系統。森林火災形勢不斷向好，十三五期間，保持發生起數年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板：
1.企業安全生產問題仍然突出。全區企業的安全生產狀況存在共性問題，企業所處環境混亂、人員素質參差不齊，企業員工安全意識淡薄，違章搭建占用消防通道等現象依然存在。
2.風險防控體系科技賦能不足。應急科技創新基礎薄弱、成果轉化率不高，應急科技支撐體系建設滯后，難以支撐風險防控創新發展帶來的挑戰。
二、2020年工作總結
1.建成甌海區“智慧應急一張圖”
甌海區“智慧應急一張圖”工程在本年度完成了從招標到建設再到驗收使用的全過程生命周期。平臺打通了應急、水利、交通、住建、農業農村等20多個部門現有系統或數據庫。為后續應急指揮、應急調度和應急資源的掌控奠定了最堅實的基礎。
2.推進重點領域三年行動計劃
自全省全面開展推進重點領域三年行動計劃以來，甌海區結合本區實際，積極開展多次安全生產綜合治理三年行動，在危險化學品、加工制造類小微企業、危險廢物、特種設備等重點領域，以強大的力度著力化解重大安全風險，堅決遏制較大以上的生產安全事故發生。為甌海區打造“重要窗口”提供最強有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應急勇敢行動
自新冠疫情肆虐以來，甌海應急人在抗擊疫情過程中的敢于擔當，為全力做好疫情防范工作打下了堅實的基礎。從輸運緊急救援物資，到參與測溫阻疫的志愿活動再到助力企業復工復產的宣教活動無時不刻在為阻擊疫情做出自己最大的貢獻
4.全面開展安全宣傳教育工作
開啟“云課堂”傳播安全生產知識運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”、“應急小海”講安全，推出“拿案說事”H5系列漫畫，線推上廣“行業微劇”系列片；以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題開展第19個安全生產月活動。以“云培訓”為抓手，全面開展線上線下百萬員工培訓。
三、“十四五”發展計劃
“十四五”時期（2021-2025年），是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，是我區全面開啟社會主義現代化建設新征程，是我區在浙江建設“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發展計劃和2021年甌海應急管理工作思路對護航 “重要窗口”和踐行“八八戰略”具有重要意義。
1.深化數字應急管理
以甌海區“智慧應急一張圖平臺”為依托，加快應急平臺系統建設，推進應急指揮技術支撐系統相關技術的發展和應用，進一步整合各層級、各有關單位的應急資源，建立完善應急救援隊伍、應急物資儲備、應急避難場所、大型應急裝備和設備、風險源信息等基礎數據庫。
2.強化基層應急管理
推動基層應急管理執法力量建設。從資金、政策等方面予以保障充實區、鎮街（開發區）、村社等多級安全監管執法人員。加強基層應急設施建設。基層單位要配備和儲備消防、衛生、監控、供電自救互救等方面的應急設施和物資。積極開展宣傳教育活動，提高社區群眾的儲備意識，根據需要儲備相應的應急物資。
3.整合應急物流體系
建設應急物資綜合管理信息平臺整合原材料供應、生產、公路鐵水空運輸線路、流動資金、潘橋物流樞紐網絡、運力等資源信息，促進物流供應鏈協同。建立吸納企業、社會組織及個人公眾參與物流工作的平臺，構建社會自救物流信息平臺，增強多方共救能力，提升救災、救助服務水平。
4.開展自然災害普查
開展地震災害、地質災害、氣象災害、水文災害等風險要素全面調查和重點隱患排查，查明城市綜合抗災能力。全面調查掌握風險要素信息,實施重點隱患排查，開展綜合減災資源(能力)調查，開展多尺度區域風險評估。
5.發展應急服務產業
圍繞突發事件風險評估與預警、隱患排查與治理救援服務等領域，建立覆蓋全市的應急服務站。吸納風險評估、社會化服務、應急救援等企業入駐站內。深化與高校、科研院所在培訓，共育人才等方面的合作，為服務站輸入最新鮮的血液，加速各類型應急服務企業的成長。
6.提升全民應急素養
線上結合應急管理信息化平臺，開展安全宣教工作，根據受眾需求不同，分類別、分行業、分區域、分時段、分人群，精準開展培訓宣傳工作，提升全民安全職業素養；線下大力開展以安全教育場館、體驗基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設、文化陣地建設，打造由政府引導，基層和企業跟進的甌海安全生產宣教模式。
7.推進重點領域整治
加大對危險化學品、道路交通、城市建設等重點行業領域的整治，制定針對性整治方案，全面建設各重大領域管控體系，在規劃引領、標準規范、科技興安、源頭治理等方面實現全面覆蓋，全面提升各重點領域安全水平。
8.加強森林防火監控
針對本區林地連片、分布廣等特點，布設森林智能化監測探頭及視頻監控系統等設備，增強森林監測預警能力；完善林區消防蓄水池基礎設施建設，配置適合森林火災撲救的設備，增強森林火災撲救能力。
四、2021年工作思路
1.推進國家安全發展示范區建設
以城市安全風險評估試點工作為基礎，進一步夯實安全風險管理工作基礎，不斷完善安全風險評估技術標準體系，有效評估各類安全風險，深入落實安全風險分級管控措施，切實增強重大安全風險防范化解能力，全面提升城市安全風險防控水平并推動甌海建設成為國家級安全發展示范區。
2.實施全面自然災害風險普查
成立自然災害風險普查領導小組并遴選相關工作人員，以應急管理局為牽頭部門聯合資規、水利、氣象、住建等部門開展對地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等類型自然災害的風險普查。
3.開展應急產業發展相關培育
加快形成系列化、成套化應急產品解決方案，推動應急產業發展。提升應急服務質量和專業水平，拓展應急服務新類型，促進應急服務向專業化、社會化、規模化發展。完善應急產業發展相關政策支持，補齊應急產業保障供給短板。
4.進行重點行業領域整治提升
針對安全生產薄弱環節和突出違法行為，務實開展重點領域專項整治工作。加大對危險化學品、道路交通、城市建設、市政公用設施、特種設備等重點行業領域的專項整治。
5.推進防災減災預警能力建設
深化甌海區“智慧應急一張圖”平臺建設，整合各有關部門資源，構建天空地一體化監測預警體系。加快推進災害事故監測站網建設，逐步實現江河洪水、山洪、臺風、暴雨、內澇、地震、地質災害、森林火災等自然災害和危險化學品、消防、道路交通、工程建設項目等事故風險的實時綜合監測。
6.落實執法裝備全面保障配備
全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，配齊執法記錄儀、便攜式檢測儀、移動執法終端等執法專用裝備。按規定配備必要的執法執勤車輛和應急保障車輛。
7.提升復合宣傳教育培訓力量
培養一支“懂安全、會培訓、能宣傳”覆蓋企業員工、網格員、志愿者、專家團體等全方位立體化宣教隊伍。創新宣傳形式，依托“安監云”平臺，開展基礎群眾性安全生產宣傳教育活動。利用網絡學習平臺，開發應急安全教育課程，加快安全培訓管理信息化建設，編制安全培訓信息管理數據標準，開發安全培訓信息管理系統，實現安全培訓優質資源數據共享。
第三篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、“十三五”目標任務和重點工作完成情況
以完善功能、提升服務為重點，加快老城區改造提升和西區建設，實施團結巷東北片區、縣標什字片區、農委片區、水井巷西片、西環路東西兩側等重點片區改造工程，不斷提升城市綜合服務功能。加快推進火車站片區建設，打造城市門戶新形象。不斷優化城市空間布局，加快新老城區結合部、交匯處“縫合”改造，促進老城區、西區、北區、火車站片區“四區”有機融合發展，著力構建布局合理、功能完善的城市發展體系。
城鄉基礎設施建設：我縣城鎮化建設以縣城總體規劃為藍圖，以生態文明為引領，以基礎設施建設為著力點，深入推進以人為核心的新型城鎮化，著眼拓展建設內容、完善基礎設施、強化產業支撐、提升治理能力，統籌推進高原生態文明縣城、特色小城鎮、美麗鄉村建設，不斷提高城鄉環境質量和人民群眾生活質量，全力打造城鄉統籌發展示范區;以“千村美麗，萬村整潔，水路房全覆蓋”為目標，實施“鄉村振興”戰略，推進“美麗鄉村”建設，新建了30個縣級20個市級“美麗鄉村”示范村;結合精準扶貧工作，完成農村危房改造2.46萬戶;結合全域無垃圾治理工作，各鎮建設了生活垃圾中轉站，配備了垃圾車、垃圾箱、垃圾斗等設施，切實改善了城鄉環境面貌，有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
城市道路(橋梁)工程：投資10多億元，先后改造完成了世紀大道、北環路、東西大街、南大街、南華路、團結巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區道路由原來的3條5公里土路發展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路，配套完成了34.23萬平方米的人行道鋪裝工程，安裝各式路燈1067盞，供電變壓器10臺，配電柜33套，供電線路54.4公里，同步實施道路綠化工程，栽植云杉、樟子松、長枝榆等樹種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設城區天橋兩座;城區污水排放管網由原來的空白建設至目前總長69公里，檢查井562座，雨水井1686座，出水口1處;城市道路的建設，形成了東西貫通、南北通達的路網框架，極大促進了全縣的城鎮化進程。
供水供熱(氣)工程：城區新建兩個熱源廠，30個供熱管理站，安裝熱水鍋爐6臺，裝機容量480蒸噸，承擔著城區920幢樓宇、3萬多戶居民的供熱任務，總供熱面積達350萬平方米，拆除零散鍋爐房31處41臺，實現了城區集中供熱全覆蓋;2000年以來，先后實施了投資1868.51萬元日供水規模1萬立方米的城區供水擴建工程、總投資1553.86萬元的城區供水管網改造工程、總投資6030萬元的城區供水擴建工程和總投資6123.76萬元的城區供水地下水源地擴建工程，建成水廠兩座，供水能力達到2.5萬m3/d，現有DN75mm以上供水管網178.8km，供水區域面積達到128.7km2，承擔著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮24個行政村、165戶行政企事業單位、26400戶12.13萬人的生產、生活用水供應任務，實現了24小時不間斷安全供水，供水率達100%。
污水垃圾處理工程：相繼建成了投資766萬元、日處理垃圾50多噸的城區生活垃圾處理場和總投資5062萬元、日處理污水1.2萬噸的城區生活污水處理廠等一批市政公共設施，使城市承載能力得到顯著提升，污水處理率達100%;建設城市排水系統，實施中水回用工程，新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座，架設管網27.4公里;實施雨污分流管網改造工程，建設雨污分流管網80公里;實施集鎮污水管網工程，建設集鎮污水管網100公里;實施縣城垃圾處理廠、村鎮垃圾中轉設施建設工程，新建垃圾填埋場1座、垃圾中轉站12座;按照“完善以市焚燒發電廠為引領，縣級生活垃圾處理場為應急補充的‘戶保潔、村收集、鎮轉運、縣處理’的城鄉垃圾一體化收運處理網絡”要求和建成縣級垃圾中轉站，配套完善垃圾收運設施，并將農村生活垃圾壓縮轉運至市生活垃圾焚燒發電廠焚燒處理的目標要求，縣鎮村三級一體化收集處理網絡框架初步形成，城鄉垃圾一體化收運機制初步建立。
美化綠化亮化工程：完成25萬平方米既有建筑節能改造工程;加快美麗鄉村建設;實施城市亮化工程和村鎮照明工程，完善城市、村鎮照明設施，城區亮燈率達98%;提升西山公園、圣天寺景區、城市生態園和城區道路綠化水平，城市建成區綠化覆蓋率達到40%以上。
便民惠民工程：投資3.5億元，相繼新建了__公園、北區生態園、中心廣場、迎賓廣場、世紀廣場、農委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場;投資2.35億元新建了集華農產品批發市場、廢舊物資市場、惠民農貿綜合市場、電子商務市場;2019年投資6700萬元，在城區新建專業市場3個;投資8.3億元，招商引資新建文化產業園已于2019年5月9日開工建設;投資6000萬元新建城東、城南2個公園，投資400萬元新建城西公園，對__公園進行擴建，目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區、金地名都、世紀廣場、農委什字、新都時代廣場、新中醫院、火車站等地下地上停車場16處，建筑面積6萬多平方米，設置停車位4000多個;新建城區公廁29座;公園、廣場、市場、停車場等服務設施的相繼建成，使城區環境面貌得到明顯改善，城市居民幸福指數大幅提升。
保障性安居工程：“保障性安居工程是一項重大的民生工程，也是完善住房政策和保障體系的必然要求”，“十三五”規劃實施以來，我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現市場規律、深受群眾歡迎的住房保障體系，走出了一條解決城鎮中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來，全縣共籌集1216.88多萬元資金用于保障性安居工程建設，至目前，共解決了4905戶家庭住房困難，累計實施棚戶區改造16277套。2016年以來，公共租賃住房，棚戶區改造均按規劃穩步建設，2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎，__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進縣。
二、存在問題
“十三五”規劃綱要實施以來，雖然我縣的城鎮化建設取得了顯著成效，但受自然條件、經濟發展等諸多因素制約，也淤積了一些比較突出的問題，一是城市管理滯后，市政設施、環衛市容、小區物業等整治效果反彈較快，精細化管理難度不斷加大，城市管理的長效機制還沒有完全形成。二是城市建設融資困難，政府投資仍占主導地位，土地資本經營、城市資源開發經營、社會多元投資成效不明顯，建設資金嚴重不足，致使部分重點項目建設進展緩慢。
三、“十四五”發展目標思路
“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵期，我們將以“十九大”精神為指導，按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路，以項目建設為重點，精細化管理為保障，統籌城鄉發展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質，通過城市雙修等工作推動供給側結構性改革，促進城市發展和管理模式轉型，提升城市空間品質，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環境，全力打造生態環境良好、服務設施完善、人民滿意的生態宜居城市。認真按照規劃先行、配套建設、經營管理、服務城鄉的工作思路，爭取“十四五”期間，城市建成區面積達到12平方公里，城鎮人口達到12.5萬人以上，城鎮化率達到55%以上，人均道路面積達到15平方米，城區排水設施全部完成雨污分流。
“十四五”重大項目謀劃儲備情況：結合全縣城鎮化工作實際，擬謀劃重點項目9項，作為“十四五”期間的重點建設項目，全力進行項目爭引和建設。分別為：投資2.76億元的農村垃圾收集轉運設施建設，為10個鎮配備11輛垃圾壓縮車、50000個垃圾桶、500個垃圾斗、200輛垃圾收集車;投資1.49億元，實施城區老舊污水管網改造及雨污分流工程;投資8000萬元，對污水處理廠提標改造;投資1億元，實施鄉鎮污水處理廠(站)新建及污水管網敷設;投資5400萬元，對城區3萬戶居民水表進行改造，實現“一戶一表”，收費到戶;投資20億元，計劃改造老舊小區48個26841戶，不斷完善老舊小區基礎設施和服務設施;投資10億元，實施集鎮房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程，打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時代特色小鎮。
第四篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
“十三五”以來，縣自然資源和規劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆三中、四中全會精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標，以規劃為統領，以保護資源和保障發展為重點，強化執法監管，深化不動產權確權登記，主動擔當作為，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會發展注入了強大動能。現將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計劃報告如下：
一、“十三五”期間主要工作成效
(一)黨的建設全面加強。一是扎實開展主題教育，進一步抓實“兩學一做”主題教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線，全面把握“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總體要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫徹始終，有機結合，一體推進。深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“三個以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會的學習宣講活動。通過不同渠道多次舉辦了全系統干部職工能力提升培訓班，對系統干部職工進行廉政教育和業務知識培訓;組織全體黨員革命老區和廉政教育基地開展黨性教育。通過學習教育，全系統黨員干部的政治理論水平進一步提升，干事創業、服務發展的能力進一步增強，忠誠實干、干凈擔當的作風進一步樹牢。二是深入推進自然資源和規劃領域機構改革，順利完成了系統機構合并，職能和人員的轉隸，規范了股室和二級機構的設置，理順了關系，保證了工作正常開展。三是按照省廳要求，積極爭取縣紀委監委支持，設立了局紀檢組。四是強化基層黨組織設置，成立了機關黨委和機關紀委，完成機關黨委、機關紀委和機關各支部的改選工作;以支部達標升級為目標，推進了基層黨組織建設。五是將基層國土資源所、林業站進行整合，對基層站所人員進行了考核，加強系統內人員統一交流使用，配齊配強了局機關股室負責人和鄉鎮基層所負責人。六是加強干部使用中的考核監督，出臺了《X縣自然資源和規劃局關于嚴格中層干部任用考核監督的通知》《個人簽字背書制度》等相關制度體系，實行干部試崗、交流制度。增強了干部的危機意識。八是認真履行管黨治黨主體責任。壓實各級黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設責任，推進黨組織民主生活會、組織生活會、主題黨日常態化。狠抓中央和省委巡視問題的整改落實。針對中央在生態環保、扶貧、X等領域的巡視和省委關于征地拆遷補償領域巡視“回頭看”問題，我們積極主動地配合相關部門制定整改措施。九是扎實推進系統內作風效能建設。支持派駐紀檢組深化運用監督執紀“四種形態”。十是關心關注群團組織和老干部工作。支持工會等群團組織開展活動，豐富干部職工業余文化生活，關心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發展用地保障持續有力。十三五以來，我縣共報批建設用地X個批次，合計征收總面積X畝，累計完成土地供應X畝，成交金額X億元。我縣共發行土儲專項債項目X個，涉及X宗地塊，取得專項債券資金X億元。先后被評縣委、縣政府評為服務工業經濟發展先進單位，招商引資先進單位。
(三)耕地保護成績斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據《市土地利用總體規劃》規劃指標調整方案，調整后X縣耕地保有量不低于X公頃。依據最新的土地變更調查結果顯示，我縣目前耕地面積X公頃，超出上級下達指標X公頃。上級下達我縣永久基本農田劃定面積不低于X公頃，實際劃定面積為X公頃，超額完成指標任務。二是大力實施土地復墾整治項目，“十三五”期間，實施土地復墾面積X畝，有效保障了耕地的占補平衡。X年，土地復墾受到市政府的表彰獎勵。三是提前完成了高標準基本農田建設項目，“十三五”期間，省廳共下達我縣國土部門承擔的高標準農田建設任務X萬畝，已通過市級驗收并備案。
(四)基礎保障齊頭發力。一是編制完成了X縣土地利用總體規劃調整方案、城關鎮土地利用總體規劃調整方案和全縣其余各鄉鎮土地利用總體規劃調整方案，并嚴格按照調整方案執行。二是組織實施《X縣城市總體規劃》修編工作并報送市政府審查。三是扎實推進“三調”工作，“三調”成果通過國家審查。四是推進自然資源管理法制和執法保障，積極辦理各類行政復議、應訴案件。抓好人大議案、政協提案辦理和群眾來信來訪以及網上受理咨詢投訴。X年被縣政府命名為政協提案辦理先進單位。結合衛星遙感監測圖斑和日常巡查，加大對違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件X件，下達《行政處罰決定書》X件，下達《責令停止違法行為通知書》X件，下達《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各X件，下達《履行行政處罰決定催告書》X件，向縣法院郵寄送達《強制執行申請書》X件，向財政局送達《非法財物移交書》X件，向紀檢監察機關、鄉鎮紀檢部門發出《行政處分建議書》X件，黨政紀處分X人，涉嫌犯罪移送公安機關X件，已宣判X人，另有X人正在公訴期。五是持續推進自然資源管理月度衛星監測量化考核工作，落實常態化的考評獎懲機制。我縣國土資源量化考核工作經驗做法在全市進行推廣。通過量化考核，“十三五”期間，違法用地發生率約為X%，X年僅為X%，遠遠低于控制上線的X%。六是加大林業執法保障力度，抓好林業違法衛片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續穩定。
(五)服務環境不斷優化。一是推深做實不動產確權登記改革。自X年X月實行不動產統一登記制度以來，共受理各類不動產登記X萬件(含外網辦理及查詢事項)，發放不動產登記證書X萬本，不動產登記證明X萬份。辦理各類不動產抵押面積X萬畝，涉及抵押金額X億元。二是積極推進不動產登記歷史遺留問題處置工作。我縣共受理不動產登記歷史遺留問題X件，調查組卷上報X件，解決多年遺留問題X宗，其余問題正在逐件協調辦理。三是加強存量數據整合，提升“互聯網+政務服務”水平。針對存放在房產、土地等部門的檔案、數據信息，推進不動產登記存量數據整合，已完成X條房產數據與宗地信息的掛接，并完成此部分數據的整理、入庫，提升了不動產登記工作現代化信息化水平。四是加強統籌協調，精準做好農村不動產登記基礎工作。完成全縣X個鄉鎮(城關鎮、開發區未開展)X個行政村的農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權登記工作，其中農村集體土地所有權計X宗，農村集體建設用地使用權計X宗。完成測繪農村房地一體不動產統一登記X萬宗地，其中權籍調查宗數已完成X萬余戶。
(六)濕地保護利用成果卓著。據省第二次濕地資源調查結果，全縣面積X公頃以上的斑塊X個，濕地總面積約X公頃，濕地率X%，濕地資源相對不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地X種，其中河流濕地X公頃、湖泊濕地X公頃、人工濕地X公頃。“十三五”期間新增濕地X公頃，全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護地兩處，一是茨河灣省級濕地公園，規劃面積X公頃;二是太臨河市級濕地公園，規劃面積X公頃。濕地保護率有初期的X%增加到X%。X年X月，X沙潁河國家濕地公園通過國家驗收并正式授牌，X年X沙潁河國家濕地公園被評為首屆是十佳景區。
(七)林業工作穩步推進。“十三五”期間完成成片造林X畝，X年，我縣被命名為省級森林城市，共創建省級森林城鎮創建X個，分別為……X年X鄉X村創建為國家級森林村莊。“十三五”期間，我縣共創建一家省級現代林業示范區，四家市級林業示范區;創建省級龍頭企業X家，市級林業龍頭X家企業，林業產值每年X%以上遞增，X年我縣林業產值達到X億元。連續三年我縣貼息貸款均達全市第一。X年被命名為全省森林防火和撫育補貼先進集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅。局系統共承擔X個鄉鎮X個村X戶扶貧雙包任務，局系統X名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標對貧困村和貧困戶采取精準施策，精準幫扶措施，被縣評為優秀幫扶單位。二是深入推進X專項斗爭。按照中央X專項斗爭會議精神，以及縣掃黑辦有關X的工作部署，按照“落實要快、措施要實、標準要高”的要求，及時對上級交辦、同級轉辦、群眾反映的涉黑涉惡問題，逐條分析，認真核查，截止目前，共接轉線索X件，已核查辦結X件，剩余X件正在辦理中。認真履行國土資源、礦產資源的監管責任，積極開展涉土涉礦領域違法違規行為專項整治。重點圍繞小產權房開發、X個疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場、攪拌站、加油站專項清查等開展專項整治。
二、“十四五”面臨的主要困難和問題
“十三五”期間我局在聚焦主業主責推動工作方面取得了一定的成績，但也存在著一些困難和問題。需在“十四五”期間進一步加以解決，問題主要體現在:一是作風效能有待進一步提升。部門配合不協調，服務不夠主動，工作能力不佳，創新意識不優，擔當意識不強，團結氛圍不濃，懶政、怠政、亂政等現象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設還需進一步健全完善，制度執行力上還需進一步強化。廉政風險點還沒有完全做到監督到位。三是推進土地節約集約的措施還不夠完善，批而未供、城鎮低效閑置土地存量大。四是由于規劃初期預留開墾區空間不足、布局不夠科學，造成可復墾的地塊不符合規劃，符合規劃的地塊復墾難度太大，土地復墾資源越來越少;五是城鄉二元化矛盾突出，鎮村規劃要素保障不足。鎮、鄉、村莊規劃落后于實際發展需要、體系不健全，國土空間總體規劃尚在編制中，建設發展缺少規劃指導及審批依據。六是歷史上因征地拆遷補償等問題，引發的矛盾突出，行政復議、訴訟量多，信訪壓力大。七是濕地資源相對不足，納入濕地保護管理體系的濕地面積相對較少，我縣濕地率僅為X%，保護率為X%，遠遠落后于全省X%和X%的平均值。
三、“十四五”工作主要工作思路和措施
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和省、市、縣黨委政府及上級自然資源部門的決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持高質量發展理念，緊緊圍繞“兩統一”職責，抓實抓好各項工作。
(一)堅持永遠在路上的決心，持之以恒地推進全面從嚴管黨治黨。一是始終把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學習、干部集中學習、集中培訓、自學和廉政紅色基地教學等方式，以習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線，把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、習近平生態文明思想、習近平重要指示精神以及自然資源部門有關決策部署貫穿學習教育的始終;持續推進“三個以案”警示教育常態化，定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動，以靈活的方式方法抓好意識形態教育方面的創新。二是全面壓實管黨治黨責任。堅持“一崗雙責”，進一步壓實黨組織書記抓黨建和黨風廉政建設主體責任，建立黨建和黨風廉政建設季度清單制，落實季度考核、半年檢查、年終綜合考評機制，正確運用考核結果;認真貫徹民主集中制，落實定期黨內民主生活會、組織生活會、“三會一課”和主題黨日制度;切實加強巡察反饋問題整改，落實財務定期委托審計制度。三是配齊建強班子。按照干部任用條件和任用程序，進一步優化班子結構，積極向縣委和市局黨組擇優推薦局黨組班子和科級二級機構領導班子，全面配齊配強局領導班子和科級二級機構班子。四是帶好帶活隊伍。堅持用感情感化人，用制度約束人，用機制激勵人的用人機制，暢通干部選拔任用渠道，不拘一格選賢任能，深化干部統一調配，統一交流，上掛下派，競爭試崗制度，形成量化施崗，人盡其才，才盡其用，不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進一步完善黨組會議、局長辦公會議、黨組擴大會議的議事程序和規則，推進民主決策制度化、規范化、科學化;完善財務、考勤考績、公車管理、公務接待、住宿差旅、政府采購等制度，出臺制度匯編，切實把規矩和制度挺在紀律的前面。六是扎實開展作風建設提升。針對系統內不動產登記、建設工程規劃項目審批、執法監察、國土量化考核等執法服務方面焦點問題，有針對性地征求鄉鎮、相關縣直單位、企業、基層服務對象、人大代表、政協委員的意見和建議;科學制定系統內作風效能建設監督、舉報、評議、獎懲、整改反饋等方面的措施，把服務優質、業務精通、能力過硬、廉潔高效作為作風效能建設的總目標，把“能辦的事馬上就辦，暫不具備條件辦的事創造條件辦，不能辦的事堅持原則堅決不辦，把服務對象找我辦事變成我主動找服務對象解決問題”作為系統內人員的行動要求，根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現象，全面推進全系統作風效能的改進和提升。七是強化基層所人員的使用管理，建立上下、橫向交流調配雙向選人用人機制，注重從基層一線鍛煉和選拔人才，注重充實一線工作人員;將基層所必要的工作經費納入財政預算。通過工作環境的改善、干部的交流任用、業務工作的下放、經費的保障，使基層人員工作舒心充實、提拔有望、干勁十足，進一步筑牢自然資源和規劃工作的根基。八是切實加強對群團組織和老干部工作的領導。加強黨對群團組織的領導，配齊配強工、青、婦群團組織班子，支持工、青、婦依法按彰開展工作，重視豐富干部職工的業余文化生活，關心關注干部職工和老干部的生活福利待遇問題。九是支持監督執紀問責。加強與派駐紀檢組的溝通，主動接受監督;堅決支持局紀檢組監督執紀問責，圍繞全系統內執法服務等重點領域，用好監督執紀“四種形態”，切實把問題抓早抓小，防微杜漸;依法依紀查處系統內違法違紀案件，全面提升系統內黨風廉政建設工作水平。
(二)堅持高質量引領發展，推進國土空間規劃編制和實施。一是建立國土空間規劃體系，逐步建立“多規合一”的規劃實施、監督體系;二是完成X縣縣級國土空間總體規劃和鄉鎮國土空間編制，有條件有需求的村莊規劃應編盡編，扎實推進各專項規劃及詳細規劃編制工作;三是初步形成全縣國土空間開發保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設;四是到X年，全面實施國土空間監測預警和績效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度。五是加強規劃實施監督體系建設。加強批后監管、過程監督。建立規劃監管隊伍，加強規劃批后監管執法工作，嚴厲查處擅自變更規劃的行為。六是健全規劃決策機制。進一步提升規劃管理水平，充分尊重專家和公眾意見，健全縣規劃委員會人員組成和議事規則，并接受人大代表、政協委員詢問，逐步實行票決制。探索建立政府規劃專家顧問制度。
(三)堅持以項目建設為重點，持續加強用地供給。根據我縣發展規劃和重點項目用地計劃需求，十四五期間完成X萬畝各類項目土地用途轉用的審核、報批工作，重點保障我縣重點項目、重大工程的用地需要;用好政策，用活政策，積極開展集體經營性建設用地入市工作，多種途徑保障項目用地需求，積極做好“抓項目、穩投資、增動能”，進一步強化市場對土地資源的調控機制，以線帶面，促進我縣經濟持續健康發展;構建我縣自然資源交易和監管平臺，發揮市場配置資源的決定性作用，完善全民所有自然資源資產收益管理，完善自然資源資產使用權轉讓、出租、抵押市場規則，規范市場建設，推進自然資源資產交易平臺和服務體系建設。進一步建立并完善自然資源價格體系，定期更新城區土地定級與基準地價，開展制訂城鎮標定地價工作;促進自然資源資產集約開發利用，既要發揮自然資源資產產權制度在嚴格保護資源、提升生態功能中的基礎作用，又要發揮在優化資源配置、提高資源開發利用效率、促進高質量發展中的關鍵作用。
(四)堅持耕地占補平衡，全面推進耕地保量提質。一是牢牢守住耕地紅線，加強永久基本農田保護和管理，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，以國土規劃為引領，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”綜合保護;加大對設施農用地的審批和管控力度，支持農業生產，嚴防農地非農化現象。二是大力實施土地整治工作，進一步落實管護措施，加強管護責任。鄉鎮政府要加強項目區后期管護工作，所有土地整治項目經驗收確認為新增耕地后，一律納入基本農田管理范圍，嚴格執行基本農田“五不準”制度，在年度遙感影像核查或項目巡查中，一旦發現在項目區違法占地建設，將按有關法律法規追究所在鄉鎮、村有關人員的法律責任;三是充分利用“三調”和下一輪規劃編制的有利時機，科學預留土地整治空間，為下一個規劃期間的土地綜合整治打下堅實的基礎。
(五)堅持依法治理，持續強化自然資源管理執法保障。一是不斷提升自然資源法治建設水平，積極開展系統內國土、規劃、林業、濕地、不動產權登記等行業法治宣傳教育。二是抓好重大事項、規范性文件合法性審查，深化法律顧問制度和律師代理制度，扎實推進行政復議、行政應訴工作。三是落實信訪屬地管理和責任考核機制，依法分類調處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協和法律監督，高質量辦理人大議案和政協提案。五是認真貫徹實施新修訂的《土地管理法》、《森林法》，做好學習培訓和宣傳，加強土地制度改革過渡期有關工作的銜接。六是壓實縣鄉村三級國土資源管理責任，繼續推進國土資源管理月度衛星監測考核工作，嚴格考評獎懲，全方位加強國土資源管理工作。七是深入推進執法監察力度，繼續嚴格落實動態巡查工作責任制，認真抓好日常巡查，充分發揮基層國土資源所和執法中隊的執法監察前哨作用，切實將執法“關口”前移到基層一線。同時利用新的科學技術手段與以往的執法監察工作無縫對接，以便更及時地發現、制止和查處自然資源違法行為，徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態。力爭做到“早發現、早制止、早處置”。
(六)堅持優質服務，持續推進放管服改革。一是積極探索不動產登記下移鄉鎮辦理試點，解決便民服務“最后一公里”問題，減小不動產登記窗口壓力。二是扎實推進農村不動產房地一體登記、集體土地所有權、集體建設用地使用權等農村不動產“三權”登記工作，實現農村不動產登記工作常態化。三是持續做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產數據整合項目的實施，建立不動產大數據平臺，實現基礎數據融合共享。五是深入推進工程建設項目審批制度改革和“四送一服”工作，營造良好的營商環境。六是深入推進檔案電子化管理，提高檔案的對外服務能力。
(七)堅持生態優先，持續推進林業資源管理。一是以林長制為抓手，推進造林獎補、長江防護林、退化修復林等項目實施，統籌做好全縣國土綠化，力爭完成人工造林X畝;退化林修復X畝;森林撫育X畝;規劃新建農田林網X萬畝，規劃更新改造農田林網X萬畝，計劃完成長防林工程X畝;退化林修復工程X畝;森林撫育及林下經濟工程X畝。二是抓好“四旁四邊四創”綠化提升和創建工作，積極創建國家級森林村莊X個，創建省級森林城鎮X個，省級森林村莊X個，森林長廊示范段X公里。三是加強古樹名木保護，對全縣一級古樹X株，二級古樹X株，三級古樹X株進行掛牌保護，實施修復養護，明確責任人。四是做好義務植樹工作。積極推進以鄉土樹種為主，多樹種混交的造林模式，義務植樹X萬株，開展“巾幗林”“青年林”“工會林”等多種形式紀念林。五是加強濕地保護修復工作，劃定濕地保護紅線，進一步擴大濕地保護面積，把黑茨河、西淝河、界洪河等生態資源與景觀效果較好的濕地，逐步納入到濕地保護范圍。啟動濕地保護小區建設，全力推動濕地保護管理工作深入開展。“十四五”期間新建濕地保護小區X個。新增濕地保護面積X公頃，濕地保護率提高到X%以上。
(八)堅持決勝三大攻堅戰，助力全面建成小康目標。一是持續助力脫貧攻堅。圍繞“兩不愁三保障”目標，持續推進系統扶貧“雙包”工作，強化資金項目幫扶，落實土地復墾、林業生態扶貧等政策，抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改工作，推進貧困村、貧困戶持續脫貧。二是加強生態環境保護。持續加強沙潁河沿線等生態紅線監管力度，依法打擊非法亂占亂建行為;加大對違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業的打擊力度;持續推進礦山企業的修復治理，加大廢棄礦山修復治理進度，進一步壓實在生產礦山“邊開采，邊治理”責任，探索利用市場化方式推進礦山生態修復。三是穩妥做好行業防范化解重大風險工作。加大對野生動物人工養殖、經營、觀賞企業的監管力度，依法規范辦證許可，落實監管責任，切實加強野生動物傳染疫情的監測防控工作，保障公共衛生安全;加強對國土空間規劃和村莊規劃的風險防控，推進導向編制，完善專家論證，強化法規制約，落實領導決策，減少規劃實施中的后期風險;加強地質災害的防治和汛期地質災害的巡查排查工作。
第五篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
縣委辦：
根據工作安排，現將縣林業局“十三五”工作總結暨“十四五”規劃打算報告于后。
一、“十三五”時期林業發展取得的成效
“十三五”時期，是南江林業發展極不平凡的五年，我們始終在縣委、縣政府團結帶領下，認真貫徹落實中央和處市委重大決策部署，始終堅持“生態立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發展路徑，改革創新，攻堅克難、奮發有為，基本完成“十三五”規劃既定目標，全縣林業發展取得了巨大成就，現將林業十三五規劃截止目前取得的成果總結如下。
（一）林業總產值實現新突破。五年來，累計完成固定資產投資4.5億元，林業產業總產值達到55億元，比“十二五”時期翻了2.5翻，農村居民從林業上實現人均可支配收入5088元，翻了2.4翻。
（二）森林資源保護成效明顯。完成二類森林資源調查工作，森林蓄積極量增長100萬立方米，覆蓋率達70%，綠化率達98%。成功舉辦52屆達巴護林聯防會議和川陜鄂渝巴山地區第61屆護林聯防會議。森林火災發生率始終控制在0.1‰以內,林業有害生物成災率控制在3‰以內。積極開展掃黑除惡、禁毒緝毒專項斗爭，依法打擊涉林違法犯罪活動，累計查處各類涉林案件136件，為國家挽回損失267萬元。扎實開展野生動植物、名木古樹保護和林業有害生物監測防控工作。
（三）森林康養旅游健康發展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優勢，創新“1333模式”發展森林康養產業，加快綠色價值再造。編制《南江縣森林康養產業發展規劃》，成功舉辦四川省森林康養產業發展推進現場會。建成米倉山國家森林康養示范基地，創建森林小鎮2個、森林康養示范基地5個、森林康養人家30個。森林康養經濟年均增長5%以上，實現旅游綜合收入126億元，其中森林康養收入30億元。
(四)林業制度改革全面完成。積極推動集體林權“三權分置”改革，完成268.89萬畝集體林地外業勘界和確權頒證，產權明晰率達100%。加快推進國有林場林區改革，實現全縣五個國有林場性質界定明確、編制明確、社會保障到位、機制轉換到位、資源監管到位、政策支持到位，進一步優化國有林管理布局，明確林業企業性質、經營范圍，健全林區社會服務保障，強化國有森林資源監管。持續深化“最多跑一次”、“全程網辦”和“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”政務服務改革，固化“受理—審批—辦結”模式，優化“四辦”服務流程，群眾滿意率100%。
（五）基礎建設投入不斷加大。“十三五”時期，不斷加大對基礎設施建設力度，累計投入資金10000萬元，完成長赤、光霧山2個標準基層林業站建設，完成國有林場危舊房改造和管護站點建設。
（六）林業助推脫貧成果豐碩。通過整合退耕還林和天保二期“兩大工程”，大力實施生態扶貧，累計選聘建檔立卡貧困人口生態護林員3827人，實現貧困戶戶均增收4800元，超過國定貧困線標準。統籌全林業系統力量，林業系統幫扶13個行政村，其中貧困村2個非貧困村11個，掛聯356戶貧困戶，選派15名黨員干部，組建5個駐村工作隊開展駐村幫扶；抽派30名農技員到鄉（鎮）開展農業技術指導，五年來，舉全局之力，幫助貧困戶發展致富產業，助力貧困戶穩定增收。
（七）林業產業不斷發展壯大。核桃特色產業體系基本形成，核桃面積達到31萬畝，南江核桃榮獲“國家地理標志產品”，通過國家“綠色有機食品”認證；建成南江縣木本油料基地5萬畝，精深加工生產線1條，成功創建現代林業示范縣；緊緊抓住東西部扶貧協作有利時機，建成雷竹產業扶貧基地0.31萬畝。成功招引四川良源食品有限公司、光霧山林業有限公司、巴山源農業有限公司、四川樂森旅游開發有限公司、四川開元集團等企業相繼落戶南江。創建龍頭企業3個（其中國家級1個、省級1個、市級 1個）、培育專業合作社158個，示范專合社3個（其中國家級1個、省級1個、市級1 個），培育造林專業合社20個，培育國家林下經濟示范基地3個。
（八）黨建和黨風廉政建設。始終堅持把黨員意識和黨性修養放在首位，堅持把黨風廉政建設工作列入林業工作重要議事日程。林業系統黨的建設不斷深入，黨組（委）領導作用發揮明顯，各支部戰斗堡壘作用得以鞏固和發揮。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，不斷加強作風和效能建設，提高工作效率和服務質量，加強干部職工隊伍監督管理，持續改進工作作風，積極主動適應作風建設的新常態和新要求，營造班子風清氣正、隊伍純潔鞏固的氛圍，確保了林業項目安全、資金安全、干部安全。
二、“十三五”時期林業發展存在的問題
（一）人員結構不合理。林業系統職工平均年齡50歲左右，整體年齡偏大，甚至出現“斷層”現象，長期以往，將不利于林業事業持續健康發展。
（二）閑置林地未能充分發揮效益。我縣林地資源豐富，但從流轉用途看，流轉林地用于原料林基地建設居多，占轉讓面積的80%以上。截止目前，可開發利用的林地資源閑置多，如林下種植、林下養殖等產業還沒有真正地興起來。
（三）產業發展遇到瓶頸。隨著新一輪退耕還林實施和耕地紅線的界定，致使可用于產業發展的土地越來越少，如核桃特色產業每年的新植數量正逐年減少。加之環保政策越來越嚴格，因生態紅線的劃定讓森林康養和生態旅游產業發展一再受限，如中國四川光霧山森林康養示范基地項目。
（四）基礎設施相對薄弱。大部分基層站、所的辦公業務用房以及林場管護用房都是上世紀七八十年代所建，因配套政策和資金不到位，年久失修，有些甚至變成危房，已不能順應時代發展形勢和業務需要。
三、“十四五”時期林業產業發展目標
“十四五”時期，在“十三五”的基礎上，南江林業繼續以主體生態功能區示范縣建設為總體目標和重要抓手，圍繞構建以生物多樣性保護為根本的生態安全體系，加快推進長江中上游生態安全屏障建設。堅持分類經營、分區治理、因地制宜、嚴格保護、積極發展、科學經營，多林種合理布局，城鄉林業協調發展，可持續利用森林資源的原則，全面提高項目建設投資標準，適度擴大森林覆蓋率，提升森林質量，推動南江林業持續健康發展。
到“十四五”末期，南江林業發展質量將明顯高于“十三五”時期。主體生態功能區地位更加鞏固和突顯，森林覆蓋率達到72%、森林蓄積量達到2350萬立方米、城鄉綠化率達98%以上，康養產業和生態旅游產業蓬勃發展，林業總產值將突破60億元，林農人均可支配收入超過5000元。
四、“十四五”時期林業產業發展重點任務和重大工程
（一）堅持保護優先，將生態保護擺在更加突出位置。
1.大力實施重點生態工程。繼續推進天然林保護工程，管護生態公益林104.01萬畝，完成封山育林2萬畝、森林撫育5萬畝。鞏固前一輪退耕還林成果16.4萬畝、新一輪退耕還林成果13.8萬畝。大力實施森林城市、森林城鎮、森林走廊、森林水系、森林新村工程，著力打造城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農田林網化、村莊花園化的生態環境，創建森林城市和園林城市。切實加強河流治理、山體治理、地質災害防治、裸露地塊植被恢復等重大生態修復工程和水土流失治理。積極推動碳匯項目實施，合理利用資源，促使碳匯產業持續協調發展。加快推進生態森林小鎮建設，建成國家級森林小鎮1個、省級森林小鎮3個。
2.加強森林資源保護。在依法嚴格保護森林和野生動植物資源的同時，建立健全協調機制和擴容機制，采取有效措施，保護和恢復石漠化生態系統；強化林業法制建設，鞏固建設成果，加大依法治林力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為；建立基于“3S”技術的森林資源監測和動態管理平臺，加強低產低效人工商品林改造。全面建成林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災體系，防治檢疫隊伍建設得到全面加強，生物入侵防范能力得到顯著提升，林業有害生物危害得到有效控制，主要林業有害生物成災率控制在3‰以下，無公害防治率達到85％以上，測報準確率達到95％以上，種苗產地檢疫率達到100％。每年選聘生態護林員1400人，加強森林資源管護。到2025年，全縣森林覆蓋率達72%以上，森林蓄積量達到2350萬立方米以上。
3.加強自然保護區建設。按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，以山地、林地、濕地等生態系統為重點，加強對光霧山風景名勝區、光霧山省級自然保護區、大小蘭溝省級自然保護區、光霧山地質公園、米倉山國家森林公園和飲用水源保護區劃為核心保護區基礎建設和管理。到2025年，力爭將光霧山各類自然保護地優化整合，建成光霧山國家自然公園，健全完善管理機制。
4.加強生物多樣性保護。按照保護—開發利用—保護的原則，以保護生物多樣性為核心，建成一個利用森林資源，促進經濟發展，實現自然資源可持續利用的森林生態地區。合理劃定外圍生態保育范圍，維護生物生態多樣性和遺傳品系多樣性，提高涵養水源、保持水土、凈化水質和調節氣候、清潔空氣的能力。積極爭取世行貸款4409萬元，推動長江經濟帶珍稀樹種保護與發展項目落地實施。針對部分野生動植物數量和種群比較少，但分布范圍卻很廣的實際，積極開展極小生物種群保護建設，確保金貓、云豹、金錢豹、黑熊、紅腹角雉、穿山甲、大鯢等41種國家重點保護野生動物得到有效保護。
（二）堅持綠色發展，壯大產業規模，促進林業產業健康發展。
1.做大做強南江核桃特色產業。立足我縣地理環境和資源優勢，發揮南江核桃的資源和品牌優勢，以市場需求為導向、提質增效為目標、良種繁育為基礎、加工利用為帶動、科學技術為支撐、改革創新為動力，積極引進和培育龍頭加工企業，創建省級和國家級核桃現代林業示范區，把核桃產業培育成南江人民致富增收的重要支柱產業。到2025年，全縣建成核桃產業基地35萬畝，低改核桃5萬畝，穩產豐產核桃面積達到20萬畝，核桃年產量達到2萬噸；干果商品率達90%以上，就地加工轉化達50%以上；核桃精深加工能力達到年消耗干果1萬噸。創建國家級或省級現代林業示范區1個，新增核桃采穗圃200畝，核桃品種收集園30畝。全縣核桃產量達到5萬噸，實現年總產值18億元，從事核桃產業林農人均增收2500元以上，將南江縣建設成為“秦巴片區最大核桃產業基地”。
2.推進森林康養及生態旅游建設。立足森林資源優勢、環境承載能力、經濟社會可持續發展需要，將森林康養產業發展納入產業扶貧專項和鄉村振興戰略，統籌布局、精心組織、精準實施。通過規劃引領，把北部區域打造成集“養身、養心、養性、養智、養德的“五養圣地”；把中部區域打造成集“鄉村旅游、蔬果采摘、新村田園體驗”的森林康養“休閑福地”；把南部區域打造成集“養生茶飲、黃羊美食體驗、漁家風情”的森林康養“體驗高地”，深度開發“康養+茶”“康養+黃羊”“康養+漁村”的茶宴、黃羊宴、全魚宴等特色康養產品，建設一批凸顯地方特色的茶文化、黃羊文化、垂釣文化等體驗休閑場所。啟動大壩、十八月潭綜合開發項目，推進閃塘灣露營地、燕子巖觀光索道、鐵爐壩康養酒店及民宿體驗、民俗演義中心建設。到2025年，建成國家級森林康養基地1個，省級森林康養基地5個，森林人家20個，完成省級以上森林康養基地質量評定3個。
3.加快構建現代林業產業體系。堅持政府引導、龍頭帶動、農民主體、產村相融原則，夯實現代林業基礎，厚植林業發展優勢，注重體制機制創新，注重林業科技創新，注重一二三產融合發展，注重產業發展與鄉村振興有機結合，轉變林業發展方式，加快推進林業現代化，推動我縣由林業大縣向林業強縣跨越。發展經濟林木，以核桃和道地中藥材為主導產業，現代木本油料、特色干果、木本藥材等基地穩定在35萬畝以上；適度擴大雷竹產業基地面積，建成集采筍和觀光的美麗竹美景線。發展林業深加工，延長產業鏈，提高林業附加值，創新“公司+基地+農戶”的發展模式，培植大型骨干企業和產業集群。發展林下經濟，充分利用林下土地資源和林蔭優勢發展林下“林果”、“林藥”、“林禽”等立體復合生產經營，實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展。積極培育和創建龍頭企業和示范專合社，切實帶動林農增收致富。
（三）堅持重心向下，全面加強林業基礎設施建設。
積極推進國家標準化基層林業站建設，全面提升基層林業站綜合服務保障能力，“十四五”期間，爭取省級財政補助基層林業站建設整縣推進項目，新建基層林業站業務用戶36處，購置基層林業站辦公設施設備。改善國有林場管護條件，計劃投資1500萬元，新建15個林準化森林管護站。積極爭取推動大江口林場場部通硬化路、沙壩林場木竹埡林下經濟節點公路項目和周家溝至大壩隧道建設項目落地實施，切實改善林場職工生產條件。積極爭取各級項目資金，加強3個縣級木材檢查站硬件建設，提升標準化木材檢查站建設質量，保護森林資源，維護木材運輸正常流通秩序。健全森林火災綜合預警監測體系，建立林火視頻監測系統，建設瞭望塔30座，購置撲火機具和防護裝備5000臺（套、具），全面提升森林火災防控能力。
第六篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、“十三·五”期間畜牧業發展總結
“十三·五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年10月底，全縣生豬存欄50.32萬頭，同比增長3.5%，其中能繁母豬存欄7.15萬頭，同比增長1.2%，出欄75.78萬頭，同比增長0.89%；家禽存欄420.5萬只，同比增長1.1%，出欄522.30萬只，同比增長1.5%；肉牛存欄，6.9萬頭，出欄6.7萬頭，同比增長2.58%；肉羊存欄24萬只，出欄23.2萬只，同比增長3.45%；類總產10.99萬噸，同比增長1%；蛋類總產3.12萬噸，同比增長4.3%。預計“十三·五”末的2020年底，生豬存欄55萬頭，出欄90萬頭；家禽存欄450萬只，650萬只；肉牛存欄8萬頭，出欄8.5萬頭；肉羊存欄25萬只，存欄30萬只。肉蛋奶總產20萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到35%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年10月底，全縣規模養殖場共計554家，其中生豬規模場219家，家禽規模場230家，肉牛規模場63家，肉羊規模場42家，較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預計預計到“十三·五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到85%以上。
二、“十四·五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四·五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；家禽存欄800萬只，1000萬只；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三·五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場。
第七篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、“十三五”項目工作情況
公安基礎設施項目建設是事關公安長遠發展的基礎工程，是事關社會治安穩定的平安工程，是事關警務民生的警心工程，是打基礎、利長遠、管全局的大事。__年以來，我們緊緊圍繞政法基礎設施建設“十三五”規劃的有利時機，深入分析和研究我局基礎設施現狀和和急需解決的問題，確定以公安局派出所業務用房爭取為主要方向，落實了建成了一批項目，保障了公安工作，增強了公安隊伍戰斗力和執法水平，對公安工作長遠發展起到了不可替代的重要作用。
(一)“十三五”期間我局項目實施情況
“十三五”期間，我局共上報項目14個，下達投資計劃項目4個，分別為六壩、三堡、民聯派出所業務用房建設項目和扁都口毒品檢查站建設項目。基本情況如下：
1.六壩派出所業務用房項目
六壩派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目于__年開工建設，__年建成投入使用。
2.三堡派出所業務用房項目
三堡派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃，建設規模1130平方米，總投資226萬元(其中：中央預算內資金158萬元，地方投資68萬元)。該項目于__年開工建設，__年建成投入使用。
3.民聯派出所業務用房項目
民聯派出所業務用房建設項目于__年下達投資計劃，建設規模820平方米，總投資164萬元(其中：中央預算內資金114萬元，地方投資50萬元)。該項目于__年開工建設，__年建成投入使用。
4.扁都口毒品檢查站項目
扁都口毒品檢查站建設項目于__年下達投資計劃，建設規模1200平方米，總投資348萬元(其中：中央預算內資金244萬元，地方投資104萬元)。
由于該項目選址位于甘肅祁連山國家級自然保護區管理局大河口自然保護站實驗區內，__年9月17日，經甘肅祁連山國家級自然保護區管理局審核，原則同意__公安局扁都口毒品檢查站建設項目保護區實驗區建設，并將相關材料報送國家林業和草原局審核批復。目前，由于疫情影響，相關審批工作滯后，尚未批復，待國家林草局批復下達后即可動工建設，力爭于2021年建成投入使用。
(二)“十三五”期間項目實施主要做法
1.領導高度重視項目工作。爭取中央預算內投資是改善公安基層基礎設施的主要途徑，近年來，我局搶抓公安機關基礎設施建設“十三五”、“十三五”規劃，加大公安基礎設施建設力度，局主要領導理清思路、高度重視項目工作，從項目的編制、上報直到項目落地實施全程跟蹤，并由分管領導專門負責，保證到了項目從上報到實施的連續性。
2.通過多種方式認真抓好項目工作。公安基礎設施建設是促進公安工作長遠發展的基礎，我們通過研究政策跑項目、吃透精神報項目、做好前期上項目、搞好協調抓項目等工作措施和方法，千方百計使更多的能夠落地建設，并且建立項目建設領導責任制，成立領導小組，常抓項目建設工作。
3.加強對項目的管理。項目工程雖然已下達了投資，但如何使投資落到實處、充分發揮投資效益卻是最終目的，因此我們在項目實施過程中，一是嚴格執行法人制。由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施等實行全過程負責，明確了項目法人的風險和責任，增強了對項目的管理。二是嚴格執行招投標制。從工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購均進行了公開招投標，確保了公正、公平。三是嚴格執行監理制。在項目建設中，對工程建設實施了專業化監督管理，確保了工程質量。四是嚴格執行合同制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備和材料的采購等，在實行招投標后，均與中標單位簽訂了合同，在合同明確了工作范圍、職責權限、質量和進度等，確保了工程建設的有序開展。
(三)項目建設的成效和存在的問題
__年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，在我局黨委的高度重視下，我局三個派出所業務用房建設項目得以順利實施并投入使用，扁都口毒品檢查站雖在審批過程中環節較多，但也會在年內動開建設。這些項目的實施主要成效有以下幾方面。
一是基層基礎設施水平得到極大提升。我局“十三五”期間實施的四個項目，均是基層所、站建設項目，無論是規模還是投資均比以前有較大規模提升，建成后的三個派出所，無論是辦公、辦案還是民警生活條件方面都得到全方位優化。扁都口毒品檢查站建成后，也將更好地發揮查堵防控、先期處置和檢查登記等多項功能，守住甘青交界扁都口這個咽喉位置，為更好地維護社會穩定做出貢獻。
二是進一步提升了項目實施的水平。通過四個項目的實施，使我局相關部門從項目建設的門外漢到行家里手，使每個項目無論從前期各項審批手續的取得到最后竣工驗收后的備案工作，都能嚴格按政策和規定辦理，做到了即注重工程質量這個硬件，又注重資料完整這個軟件，全方位提升了對項目的管理水平，從而為以后爭引項目和實施項目打下了堅實的基礎。
我們雖然在項目建設上取得了一點成績，但離全面提升我縣公安基礎設施水平還有很大差距。我局共有十二個派出所，目前按新標準建成的只有三個派出所，只占到四分之一，輻射于各鄉鎮的派出所業務用房陳舊、落后的局面未得到根本改變，大部分派出所業務用房都是建成于__年左右的老舊派出所，一方面設計標準底，保證基本業務運行支撐力不足;另一方面配套設施落后，基層民警工作生活條件困難。無論從環境、面積、設施現狀等都與上級公安機關的達標要求存在很大差距。
二、“十四五”發展目標思路
(一)預期目標和思路
“十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期。隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等必將邁上新臺階、實現新發展;人民群眾對社會和諧穩定、安定有序的需求和期待，以及社會各方對公安機關執法能力和執法質量的要求必將越來越高;而公安機關在思想觀念、制度機制、素質能力、管理監督等方面都在逐步提高的同時，基礎設施建設等方面的不適應問題也突出反映出來，亟待進一步加強和改進。“十四五”期間，我局將繼續在省、市發改委及相關部門的大力支持和縣委、縣政府高度重視下，通過緊抓中央加大對政法基礎設施建設投入的有利時機，積極爭取中央資金，大力加強公安基礎設施建設，順利完成一批項目建設，有效改善我縣公安基礎設施條件。
(二)重點任務
1.派出所業務用房建設
根據目前我局基本情況，隨著民警、輔警隊伍的不斷擴大，以及上級公安機關對警力下沉和鄉鎮交警中隊建設的要求，我局基層派出所人員也日益增多，我局12個派出所除六壩、三堡、民聯派出所按新標準已建成外，有7個派出所都是修建于__年左右，面積均為150至225平方米左右，洪水派出所是與鄉鎮合建，城關派出所甚至還是借房辦公，從功能、面積等方面都與目前形勢嚴重不符。因此，擬將剩余9個派出所業務用房建設項目都按新標準上報為“十四五”政法基礎設施建設項目。
其中：南豐、永固、開發區、順化、豐樂、新天、南古按農村鎮一級派出所每所建設規模1130平方米，每所投資226萬元(其中，中央預算內投資158萬元，地方投資68萬元);城關、洪水派出所每所建設規模1550平方米，每所投資450萬元(其中，中央預算內投資315萬元，地方投資135萬元)。
2.看守所改擴建項目
我縣看守所是于__年建成投入使用，經過多年運行，目前各項基礎設施陳舊不堪，雖經多次修修補補，但無法得到整體改觀，而且當時設計時采用標準也已十分落后，功能設計不科學，對在押人員管理帶來諸多不利因素。按最新標準我縣看守所建筑面積應達到4868平方米，目前我縣看守所現有面積為3648平方米，還需改擴建面積1220平方米，改擴建面積預算總投資354萬元(其中：中央預算內投資248萬元，地方配套106萬元)。
(三)落實措施
一是加強與發改等相關部門的聯系溝通，全面了解掌握相關投資政策，及早謀劃和調整做好項目工作的思路、重點任務和推進措施的對接，為全縣公安工作提供議題和建議。
二是堅持“提前介入、及時匯報、重點對接、全程跟蹤”原則，積極與發改部門建立信息溝通渠道和長期聯系機制。認真研究政策，準確把握信息，強力推進項目前期和資金爭取工作，爭取更多項目納入國家和省的計劃盤子。
三是及早對擬報建項目的可行性進行研究，提早對涉及到的土地、規劃、環保等前期手續進行審批，確保上報項目成熟。
第八篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
按照縣政府《通知》精神，縣民政局高度重視，立即召開局黨組會專題研究，及時對“十三五”期間特別是今年以來的各項民政工作進行了認真總結，并研究制定了“十四五”期間的民政工作思路。現將有關情況總結報告如下：
一、“十三五”期間民政工作總結
“十三五”期間，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，積極履行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，解放思想，開拓進取，跨越發展，切實轉變工作作風，加大工作力度，提高工作效能，較好地完成了“十三五”期間確定的各項目標任務，為全縣經濟和社會健康發展作出了積極貢獻。
（一）困難群眾保障體系進一步完善，困難群眾基本生活保障更有力度
1.逐步提高困難群眾保障標準
認真對標上級有關標準和要求，不斷完善社會救助保障標準科學確定和自然增長機制，進一步加強了保障和改善民生力度。2016-2020年，城市低保保障標準從每人每月360元調整提高到每人每月750元；農村低保保障標準從年每人每年2400元調整提高到每人每年5200元；農村特困人員救助供養標準由每人
每年2760元調整提高到每人每年6780元，城市特困人員救助供養標準由每人每月559元調整提高到每人每月975元；孤兒保障標準由每人每月600元提高到每人每月900元；殘疾人兩項補貼標準由每人每月50元提高到每人每月80元。
2.及時精準實施民政各項保障政策
立足困難群眾實際困難和需求，嚴格按照救助標準，精準實施城鄉低保、特困供養、臨時救助和兒童福利等救助保障政策，確保各類困難群眾應保盡保、應救盡救，全力保障了我縣扶貧工作大局。2016年至2020年10月，累計發放城鄉低保金30690.621萬元，特困供養金3959.039萬元，孤兒保障金154.02萬元，殘疾人兩項補貼資金1538.815萬元，臨時救助資金1085.843萬元。
3.實施社會救助兜底脫貧攻堅
（1）充分發揮社會救助政策對脫貧攻堅兜底作用、持續抓好農村低保與脫貧攻堅有效銜接、切實做到應保盡保、應救盡救。截止目前，我縣共有在享農村低保對象5523戶19341人，2020年1-10月累計新增納入農村低保515戶、2487人，其中建檔立卡貧困戶349戶1279人，累計發放農村低保202051人次、4779.357萬元，人均補助水平為236.54元。
（2）持續做好農村低保與脫貧攻堅有效銜接工作。一是切實做好5個未脫貧村和全縣239戶未脫貧戶的兜底保障工作。截止目前，未脫貧戶共納入低保239戶。二是加大對脫貧監測戶和邊緣戶的核查力度，符合低保條件的困難群眾全部納入農村
低保。全縣共有脫貧監測戶和邊緣戶842戶，其中已納入低保457戶、正在申請低保80戶、已獲得臨時救助196戶，發放臨時救助資金81.5萬元。三是深入實施易地扶貧搬遷后續扶持工作，符合低保救助條件的及時納入兜底保障范圍。目前全縣927戶易地搬遷貧困戶共納入低保262戶。四是落實增發極度貧困低保戶救助資金政策。我縣共有極度貧困低保戶125戶548人，按自治區文件要求，每人每月增發低保金20元，2020年1-10月共增發低保資金共11.078萬元。
（二）社會事務管理不斷強化，基本社會服務更顯專業
1.提高區劃地名和邊界管理水平
完成了第二次全國地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安邊界創建工作，定期開展湘桂界線、XX與恭城界線的聯合檢查工作。
2.依法開展婚姻登記和收養登記工作
加強婚姻登記規范化建設，規范登記服務程序，圓滿完成特殊節日登記工作。2016年至2020年10月，共辦理結婚登記11554對，離婚登記1514對，補發婚姻登記證2646對，補錄婚姻歷史數據46239條，各類婚姻登記合格率達到100%。嚴格開展孤兒收養登記工作，確保收養登記百分之百符合法律規范。
3.加強流浪乞討人員救助
加大救助管理機構建設力度，積極開展救助站尋親服務主題宣傳周活動及“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”行動，2016年
以來，累計實施救助流浪乞討人員807人次。
4.扎實做好養老服務工作
大力推進養老服務設施建設，狠抓養老服務質量提升，積極推進養老機構公建民營改革，積極推進醫療衛生與養老服務相結合，促進全縣養老服務業健康發展。近兩年我縣投入400多萬元，對已實行公建民營的康樂、麥嶺、朝東、柳家等養老機構進行提質改造，進一步完善養老服務設施，目前入住老人180多人。
（三）社會自治功能全面增強，基層治理服務能力進一步提升
1.創新開展社區建設工作
按照農村社區“六有”“四宜”標準，積極推行“4+4”建設模式，結合基層黨建亮點，以農村新型生態宜居社區標準，以點帶面，串點連線推進農村社區治理實驗區工作。2017年12月，我縣被確認為首批全國農村社區治理實驗區。
2.扎實開展社會組織管理工作
目前我縣有民辦非企業43家，社會團體191家。我局能及時下發社會組織年檢通知，年檢合格率達100%，按時完成了上級相關部門交辦的社會組織日常管理工作。
二、“十三五”期間民政工作存在問題
（一）存在嚴重的人少事多的現象，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣民政事業一直處于全區的前列，上級民政部門把多項民政工作放在我縣作為試點和把我縣民政工作作為典型推介，無形中增加了很多工作。近幾年，我局新增了村干部離任養老補
貼、殘疾人兩項補貼發放及農村“三留守”人員和殘疾人關愛及養老服務等工作，加上鄉鎮民政辦工作條件差、人員不穩定，導致了我縣民政工作的服務能力難以跟上社會需求。
（二）婚姻登記處工作人員編制沒有落實。《婚姻登記機關等級評定標準》（行業標準，MZ/T024-2011）規定：辦理內地居民婚姻登記的國家3A級婚姻登記機關，轄區戶籍人口30萬以下的，至少配4名婚姻登記員，轄區戶籍人口30萬以上的縣、縣級市，每增加10萬戶籍人口增配1名婚姻登記員。目前，我縣尚未設置婚姻登記人員編制，現有從事婚姻登記工作的2名工作人員均從我局下屬機構調劑，加之我局現有人員編制少，工作任務重，已影響到工作的正常開展。（賀州市其他縣區均設立了婚姻登記機構作為民政局的二層機構，并落實了人員編制）
三、“十四五”民政工作思路
（一）扎實做好我縣民政“十四五”規劃工作
結合我縣社會領域的短板和不足，積極規劃我縣民政“十四五”項目擬申報我縣養老、殯葬、社會治理等項目，進一步補齊我縣社會民生短板，強化我縣社會服務功能。
（二）扎實做好社會救助對象兜底保障工作
以發揮社會救助在社會建設中的兜底性、基礎性作用為引領，以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責為核心任務，以城鄉低保、城鄉特困為主要內容，以村委（社區）為依托平臺，推動形成各項工作之間有機聯系、分工明確、協調發展的工作格局，構建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更
加廣泛、功能更加強大，與社會經濟發展水平相適應的社會救助工作新格局，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（三）著力做好困難群體福利保障工作
進一步健全農村留守兒童關愛保護機制和農村留守老人關愛服務工作機制，開展好困境兒童保障、殘疾人兩項補貼發放工作，開展好生活無著落人員救助工作，加大流浪乞討人員尋親工作。
（四）逐步推進我縣健康養老工作
深化養老服務業改革，積極探索符合我縣實際的養老服務模式，積極爭取上級資金，擬建設縣級養老服務中心、蓮山、福利鎮區域性養老服務中心，不斷改善我縣養老機構條件，合理布局全縣養老機構設置，為康養創造更好的條件。
（五）繼續推進城鄉社會治理和社區建設
切實抓好新一屆村（社區）委會換屆選舉工作，加快推進基層政權和城鄉社區建設，加快城鄉社區協商民主建設，探索符合XX實際的鄉村治理機制。
（六）加強干部隊伍建設
注重提高干部隊伍的思想素質、能力素質、作風素質、身體素質，不斷強化為民工作理念、增強為民工作本領，建立一支高素質、能力強的民政干部隊伍。
四、2020年民政工作情況及2021年民政工作計劃
（一）工作情況
1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作
根據有關文件要求，我局通過成立黨員先鋒崗、巡防隊、防
控卡點等方式，廣泛動員、迅速行動，有力有序開展疫情防控工作。婚姻登記處嚴格執行疫情防控規定的同時，積極做好婚姻登記工作，確保群眾的辦證需求。為確保我縣養老機構安全運行、對養老機構實行封閉式管理，對我縣3家養老機構的管理人員和入住老人進行免費的核酸檢測，做到應檢盡檢。
2.社會救助各項工作有序開展
（1）城鄉低保工作。截止2020年10月，我縣有城市低保677戶1731人，農村低保5523戶19341人，2020年1-10月累計發放城市低保資金840.1079萬元，農村低保資金5606.7269萬元。
（2）城鄉特困供養工作。按時足額發放特困人員救助供養資金。自2020年4月起，調整提高特困人員救助供養標準，全縣特困人員救助供養實現應保盡保、按標施保。目前我縣共有特困人員救助供養對象1721人，其中：農村特困人員1650人，城市特困人員71人。2020年累計發放特困人員救助供養資金886.6099萬元，發放特困人員護理費52.3692萬元。
（3）積極落實臨時救助政策。截止2020年10月，全縣共開展臨時救助2176人次，發放臨時救助資金250.458萬元。其中建檔立卡貧困戶961人次，發放臨時救助資金95萬元。
（4）及時發放臨時價格補貼。深入實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制，全面落實價格臨時補貼政策。今年以來，按上級文件要求共發放價格臨時補貼，共發放城鄉低保、城鄉特困人員價格臨時補貼190711人次、1019.1092萬元。
（5）穩步推進最低生活保障和特困救助供養審批權限下放鄉鎮改革工作。我縣的最低生活保障和特困救助供養審批權限下放鄉鎮改革工作已于今年4月開始實施。由縣人民政府授權將城鄉低保和城鄉特困人員救助供養、臨時救助審批權限下放至鄉鎮人民政府，由鄉鎮人民政府負責開展城鄉低保和特困人員救助供養事項受理、審核、審批工作，實行“誰受理、誰調查、誰審核、誰審批、誰負責”的社會救助管理體制。
（6）切實抓好農村低保專項整治工作。把農村低保專項治理自查自糾工作納入2020年民政重點工作，印發了《2020年XX縣開展農村低保專項治理自查自糾方案》，要求各鄉鎮要對全縣在享農村低保對象開展“大排查、大清理、大整治”，集中治理群眾反映強烈的“人情保”、“騙保”、“錯保”、“漏保”、“死亡人員領低保”等問題，堅決做到“三個100%”即：所有農村低保在享對象100%進行集中評議；對符合低保條件的對象100%納入低保范圍，不符合低保條件的對象要100%清退。2020年以來，全縣共新增納入農村低保515戶、2487人，其中建檔立卡貧困戶349戶1279人；共停發不再符合享受條件的農村低保對象共855戶3168人。
3.社會福利和社會事務管理工作穩步推進
（1）認真做好孤兒和事實無人撫養兒童工作。截至10月，共發放孤兒生活保障金24.12萬元；已滿18周歲后領取“福彩圓夢.孤兒助學工程”助學金的對象5名（8月起變為3名），共發放3.6萬元。我縣于今年1月起對事實無人撫養兒童發放生活
保障資金，截至10月，共發放資金11.354萬元。
（2）按時發放重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼，今年1月至10月，發放重度殘疾人護理補貼210.504萬元，發放困難殘疾人生活補貼217.456萬元。
（3）依法開展婚姻登記工作，今年1-10月，辦理結婚登記1516對，離婚262對，補發婚姻登記證274對，查檔和復函300多人次。
（4）社會組織管理工作依法管理，全縣有民辦非企業43家，有社會團體191家。我局能及時下發社會組織年檢通知，年檢合格率達100%。
（5）做好地名普查工作，我局參與了4起廣西和湖南省界因生產和開發產生的糾紛調處工作，完成全國第二次地名普查檔案入庫工作，開展了地名更新工作，目前已登記新增和變更地名37條。
（6）會同相關部門做好2020年支書主任“一肩挑”候選人初步人選的聯合審查工作，及時足額發放離任村干部養老補貼，今年1-10月共發放補貼840.6085萬元。
4.加大投入極力改善養老服務設施
為改善全縣養老機構服務設施，我局投入近40萬元為麥嶺、朝東、柳家3家養老機構采購了服務設施，擬投入260多萬元對以上3家養老機構進行提升改造，投入2.1萬元對康樂養老院的殘疾人設施進行改造，項目建設后，將極大改善我縣現有養老機構條件。
（二）存在困難
2020年以來我縣民政事業發展取得一定成效的，但也面臨一些困難和問題。一是社會救助兜底保障工作仍需進一步加強。二是民政能力建設有待進一步提高，監管和執法力量需進一步增強。三是民政工作力量不足，鄉鎮民政辦工作條件差、人員不穩定。
（三）2021年工作計劃
（一）全力推進全縣民政工作，全面完成縣委、縣人民政府及上級民政部門下達的各項工作任務。
（二）繼續抓好社會救助各項工作，切實保障民生。
（三）切實抓好新一屆村（社區）“兩委”換屆選舉工作。
第九篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
2020年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規劃謀篇布局的關鍵之年，XXX街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對內蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區“十四五”發展規劃定位，結合轄區實際，在長期調查研究、反復科學論證、積極認識和適應新時代發展要求的基礎上，對未來五年的規劃設想報告如下。
一、轄區發展現狀
XXX街道辦事處成立于1998年2月，轄區是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路,西至昆侖河與包鋼廠區相望,南至XXX，北至友誼大街,轄區總面積3平方公里,有常住人口10715戶，24530人,人口密度為每平方公里8177人，居民多以老年人為主(其中60歲以上老人6838人，占比28%)，是純居民小區。街道下設東友誼22#社區、西友誼22#社區、友誼25#社區和友誼31#四個社區，下設社區服務站2個(根據地理位置及硬件設施情況分別設置于東友誼22#社區和友誼25#社區內)，轄區單位883家，學校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術幼兒園。
“十三五”期間，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰，經濟運行健康平穩，全民社保工作有序推進，就業再就業工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩控在合理區間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩工作穩中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發揮，從嚴治黨持續加強。街道經濟社會各項事業取得長足進步。
二、區域發展的形式
XXX街道是老城區城鄉結合過度帶，城市現代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。轄區大型商業、醫院、教育資源等相關配套嚴重不足，大型企業、高新技術產業比較缺乏，人口老齡化日益嚴重。
三、當前面臨的突出問題
XXX街道地處昆區西南部，屬于老舊小區，人口老齡化嚴重，隨著城市發展建設，轄區資源發展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現為：
1、轄區內主要以老舊小區為主，樓房大多建于80年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設施建設，加強綜合治理力度，建設養老服務項目。
2、轄區內有三處平房區，分別是友誼25#社區平房區，總面積2052平方米，15棟平房，380戶，760余人;友誼31#社區南平房區面積6000平米，6棟平房，50戶，110余人;幸福村平房區10000余平方米，6棟100戶,270余人。平房房屋年代久，基礎設施薄弱，旱廁，自來水管網老舊，無排污排水管網，每年雨季內澇嚴重。且平房區流動人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環境，公共設施得到改造特別是排污排水管網改造，民生保障力度不斷加大。
四、“十四五”期間發展思路
1、星河城移交后，將打造1000多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠的養老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫等綜合性社會化服務。
2、轄區內友誼25#社區平房區、友誼31#社區平房區，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。
3、包鋼“三供一業”改造為契機，引進物業公司，實現老舊小區“準物業”管理全覆蓋，提升老舊小區品質。
五、對區“十四五”規劃編制的建議
一是全面深化街道改革，切實找準基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學性、系統性和可持續性。
二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區的政策傾斜，降低城市發展的不均衡性。
三是加大養老服務項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應、與滿足老年人多樣需求相配套的養老保障體制。同時，要結合國家深化機構改革，統籌好養老服務管理機構歸并工作。
四是城市化進程中，加強對地產開發商的監管，提高“準建”門檻。房地產開發要長遠規劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產生。
第十篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、“十三五”期間畜牧業發展總結
“十三五”期間，在縣委縣政府突出發展畜牧業、重點扶持規模養殖的正確決策下，繼續堅持“保供給、保安全、保生態”的目標不動搖。立足“畜牧業發展與環境保護、質量安全與規模擴展、生產增長與市場開拓、發展速度與產業效益”并重，以發展現代畜牧業促進農民增收為目標，以提高畜產品競爭力為核心的發展思路下，畜牧業克服市場波動、畜禽養殖用地難、發展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產仍取得了較好的成績。
（一）畜牧業產量全面提升
截止2020年11月底，全縣生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，其中能繁母豬存欄xx萬頭，同比增長xx%，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
類總產xx萬噸，同比增長xx%；
蛋類總產xx萬噸，同比增長xx%。預計“十三五”末的2020年底，生豬存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
家禽存欄xx萬只，xx萬只；
肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產xx萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到xx%。
（二）規模化養殖比重增長迅速
截止2020年11月底，全縣規模養殖場共計xx家，其中生豬規模場xx家，家禽規模場xx家，肉牛規模場xx家，肉羊規模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預計預計到“十三五”末的2020年底，全縣規模養殖比重可達到xx%以上。
三、“十四五”畜牧業發展規劃
（一）發展思路
堅持以綠色發展為指導，圍繞全面深化改革，加快推進農業現代化這個主題，以加快轉變發展方式為主線，以發展適應性畜牧業調結構，以發展適度規模養殖促增長。力爭實現畜禽良種化、養殖規模化、管理科學化、防疫規范化、環境無害化以及資源利用化。
（二）主要目標
到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
家禽存欄800萬只，1000萬只；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
肉蛋奶總產達到35萬噸，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%，農民人均牧業純收入比“十三五”末增長50%以上，規模養殖比重達到90%以上，形成較為完善的現代畜牧業產業體系，實現我縣由畜牧業大縣向強縣的跨越。
（三）主要做法
1、標準化規模養殖目標規劃。按照“高產、優質、高效、生態、安全”的可持續發展要求，嚴格落實養殖場建設備案制度，到2025年，全縣標準化規模養殖場達到800個。實現生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；
肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
家禽存欄1000萬只，畜牧業產值占農業總產值比重達到45%。深入實施畜禽養殖標準化示范創建活動，國家級標準化示范場達到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發生，降低發病率，提高畜產品質量和安全性，滿足人們對畜產品的營養、健康、安全的消費需求，有效解決養殖業帶來的環境污染和生態破壞等問題，推進畜牧業可持續發展。
2、畜牧業全產業鏈目標規劃
提高組織化程度，進一步完善“公司+合作組織+農戶”及“訂單農業”等發展模式，提高畜牧業生產的組織化程度。完善市場流通。以“互聯網+現代畜牧業”為平臺，拓展畜產品銷售渠道，抓好基地建設、科技創新、品牌打造和企業體制機制創新等關鍵措施，大力實施品牌發展戰略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標品牌，提升畜產品加工龍頭企業的整體發展水平和影響力。
（1）打造生豬產業園區。穩步推進現代循環畜牧產業園建設，配套完善基礎設施，出臺優惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區入駐企業達20家，初步形成產業聚集效應。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設能夠提升生豬養殖、屠宰集約化水平，加快農業產業化進程，促進農業產業結構的調整，拉動潁上縣農業、畜牧業及肉制品加工業的發展。項目建成后，將提供就業崗位2500個。到2025年實現屠宰加工年產值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮屠宰場產值達10億元。
（2）打造牛羊產業園區。在六十鋪鎮建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產業與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產業基地。以穆崗養牛專業合作社為重點引進年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業一個。到2025年實現交易、屠宰加工年產值32億元。
（3）打造禽類產品產業園區。大力發展禽產品精深加工，補齊發展短板，破解發展瓶頸，以立華集團為重點的800萬只肉禽養殖基地，以安徽美佳康農業發展有限責任公司為重點擴大生產能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產業鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達1300萬只，銷售產值達30億元。同時，擴大上海多成農業發展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養殖企業與其合作，把潁上禽蛋產品源源不斷的輸送到“長三角”區域。
3、重點養殖項目建設目標規劃。
（1）生豬養殖項目。一是加快推進潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養殖體系建設項目，項目總規劃建設16個養殖場，配套年產30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規劃總投資17億元。目前已開工建設13個養殖場區，竣工投產10個。幫助牧原集團在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現年出欄120萬頭生豬的目標；
二是正大集團在潁上投資6億元，采取“公司+農戶”合作模式建設養殖場項目，確保到2025年實現合作建設60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團在潁投資3.5億元，合作建場30家規模養殖場，確保到2025年可實現存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；
四是雙胞胎集團投資8000萬元在潁上建設6家大型養豬場，確保到2025年可實現年存欄8萬頭，出欄14萬頭；
五是縣內中小型標準化生豬規模養殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
（2）家禽養殖項目。不斷促進肉禽養殖場與立華集團合作，進一步擴大合作養殖項目，力爭到2025年與立華集團合作肉雞養殖場達70家；
引進奧豐牧業、新聯禽業等大型蛋禽養殖集團在我縣建場，進一步擴大蛋禽養殖規模。
（3）牛羊養殖項目。以紅星鎮牧豐牧業為中心依托沿淮豐富水草資源發展10萬頭肉牛養殖、20萬只肉羊養殖基地。加大對六十鋪鎮眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉牛哥牧業科技有限公司、江店孜鎮人同農業發展有限公司、紅星鎮鴻豐牧業有限公司、陳橋鎮健壯養牛場等肉牛養殖企業及華旺農牧發展有限公司、江口鎮的山河養殖場、五十鋪鄉的王昌勇養羊場等一批具有代表性的肉羊養殖企業的扶持力度，擴大養殖規模，示范帶動發展牛羊養殖。到2025年達到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標。
4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產業扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現項目帶動產業發展。力爭中央現代農業發展資金、現代畜牧業全產業鏈、國家農業綜合開發區域生態循環農業示范、標準化養殖場建設、生豬調出大縣、糧改飼、草牧業試點建設等項目的實施。
5、創建生態美麗牧場。按“規范、生態、美麗”內涵要求,以“種養耦合、無抗無廢”為原則，通過設施改善,制度規范,環境潔化、綠化、美化,將畜禽養殖場營造為“場區布局合理、設施制度完善、生產全程清潔、產出安全高效、資源循環利用、整體綠化美化”的美麗生態牧場。以此來促進畜牧業綠色發展。
6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發揮好畜禽糞污資源利用整縣推進項目的實施效果，全面推進畜禽糞污的資源化利用，總結推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現資源化綜合利用率達98%以上的目標。
四、保障措施
(一)著力推進標準化規模養殖。發展標準化規模養殖，推進傳統飼養方式轉變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導鼓勵扶持的辦法，支持散養戶出院入區，鼓勵養殖大戶以區建場，以區帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業、家庭牧場、專業合作等，加快培育適度規模養殖和一體化經營主體，大力改善養殖基礎設施條件。使傳統畜牧業由分散養殖向規模經營為主的轉型，擴大規模化生產、產業化經營，力爭畜禽規模化養殖比重達到90%。
（二）構建現代畜牧業全產業。大力發展畜產品加工業，在主攻空擋短板、創新產銷機制、研發優勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現代畜牧業全產業鏈上畜產品加工能力不足，產品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業，想方設法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴大生產規模，增加產品品種，打造優勢品牌，提高畜產品附加值。二是積極創造條件，利用畜牧業區位優勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業。三是充分利用“互聯網+”現代畜牧業新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產銷對接、農超對接，拓展市場空間，加大畜產品營銷力度，促進畜牧產業提質增效。
（三）積極爭取項目，加大政策扶持。積極申報上級關于畜禽養殖類、畜產品加工銷售類、冷鏈倉儲流通環節、電商平臺建設等方面的項目；
建立用地、金融、項目推進等協調機制；
出臺招商、獎補等扶持政策。
(三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調整和完善畜牧業融資機制,協調金融機構為畜牧業發展提供資金支持，創新擔保方式，提高養殖戶信用度和還貸意識。實現“造血”與“輸血”功能的良性循環,著力破解畜牧業發展融資難題。
（四）完善重大動物疫病防控體系。嚴格落實動物防疫雙規責任制，落實主體責任，完善全區預防和控制重大動物疫病的長效管理和應急處理機制。重大動物疫病免疫密度達到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監控體系，不斷完善動物標識及疫病可追溯體系建設。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設，完善基層站硬件設施建設，落實基層畜牧獸醫人員和村級防疫員補貼。
（五）強化科研創新加快技術推廣。大力推動信息化、智能化新技術在生豬生產經營領域的應用，進一步加強產學研推深度融合。以指導畜禽糞污資源化利用、生豬標準化生產為重點，組織開展“畜牧科技進萬家活動”，推廣農作物秸稈發酵墊料、養殖廢棄物資源化利用等清潔養殖技術。鼓勵支持高校、科研院所、技術推廣單位、畜禽企業等，深化畜牧獸醫行業技術交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質與能力。加強業務培訓，提高技術能力和服務本領顯得尤為重要。聘請省內外知名畜牧專家開展業務培訓，提高業務技術，采取合適的激勵措施，調動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認識，搞好服務保障。
（六）強化畜產品質量安全監管。全面落實監管責任，健全完善畜產品質量安全監管、應急預案和快速反應機制，明確質量監管責任，落實主體責任。深入開展投入品質量安全專項整治行動。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制。積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，推進動物標識及疫病可追溯體系建設。規范畜禽生產行為。加強產地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業監測工作。切實提升畜產品質量安全水平，確保不發生畜產品質量安全事故。
（七）提升涉牧主體守法經營意識。增強飼料、生豬生產經營企業遵紀守法意識，及時曝光一批違規添加禁用物質的典型案例，處罰一批產品檢測不合格的經營行為。組織對全縣飼料生產企業、無害化處理企業開展安全風險排查，建立完善各類安全生產風險隱患數據庫，加強對重點企業和高危化學品等重點危險源的風險管控，強化企業主體責任落實。
（八）大力推進現代草牧業發展。依托糧改飼項目的實施，農牧結合、草畜配套、循環發展。大力推進牧草生產加工和牛羊規模養殖,著力推進以養帶種的種植結構調整，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構建種養循環、產加一體、糧飼兼顧、農牧結合的新型農業生產結構。
（九）嚴格畜產品質量安全。大力推廣無公害標準化養殖技術，推動全區綠色無公害畜牧業的可持續健康發展。強化養殖環節監管，無公害畜產品認證和產地認定企業達到45個，全區三品一標覆蓋率達到48.7%。完善飼養管理規章制度、無公害畜產品生產技術操作規程、無公害畜產品質量控制措施，健全完善生產記錄和養殖檔案，嚴格按規定使用畜禽投入品；
強化畜產品產地監測，全區無公害畜產品質量安全水平得到進一步提升。
（十）強化初心使命端正行風政風。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于生豬穩產保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責意識，敢于攻堅克難，勇于擔當作為，確保如期完成現代畜牧業發展各項硬任務。加強對生豬生產各類經費、項目的監督管理，嚴禁截留、擠占、挪用等違法違紀行為。依法行政，規范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業統計工作，提高統計數據準確性、及時性。嚴格落實中央八項規定和省委、市委有關要求精神，進一步優化營商環境，切實加強政風行風建設。
第十一篇: 稅務局十三五規劃總結和十四五規劃
一、十三五總結和十四五工作安排
（一）十三五總結
1、全力實施“七五”普法，大力法治城步法治建設。一是制定了全縣七五普法規劃及相關制度。深入開展法律“六進”活動，大力營造全民尊法、學法、守法、護法的濃厚氛圍。召開政府常務會議和縣長辦公會議，聽取、研究、解決關于法治文化建設相關問題。建立健全落實普法責任制，實行國家機關“誰執法誰普法”責任制，建立了“以案釋法”制度，在全縣組織開展了“以案釋法”典型案例征集活動，開展了“法律六進”、“以案釋法”活動。豐富普法載體。充分發揮媒體宣傳引導作用，在省廳、市局和縣政府網站、微信公眾號等主要媒體，發布年度重點普法宣傳信息。二是緊扣節點開展主題活動。十三五期間，共組織開展重要節點日宣傳、農民工返鄉法制宣傳、青少年法制宣傳月、憲法宣傳、禁毒以及消費者權益宣傳等活動320多場次，發放宣傳材料50000多份，解答法律咨詢1200余人次。三是領導干部和公務員學法用法制度化。堅持縣委中心組學法制度和國家干部學法用法考試制度。十三五期間，縣委中心組組織學法60次，全縣舉辦普法骨干培訓班5期。每年組織國家干部學法用法一次，并將學法用法考試成績納入年終考核和個人績效考核。四是青少年學法用法常態化。在校園建設中主動融入法治元素，利用宣傳欄、招貼畫、名言警句等校園文化載體進行法制宣傳，利用校外法治教育基地的作用，通過故事教學、模擬法庭等法治教育實踐活動，引導青少年學生在法治教育實踐中提高法治意識和觀念。進一步注重法治副校長制度，將法治副校長的選任、管理工作納入平安建設目標管理考核內容，在校園內營造良好的法治教育氛圍
四是積極做好省、全國法治縣創建工作。自創建活動開展以來，我縣深入貫徹黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央、省、市法治建設的決策部署，加強組織領導、突出工作重點、創新方法舉措，全面推進法治建設。2015年我縣被為第三批“全國法治縣（市、區）法治創建活動先進單位”，2016年我縣被評為“全國法治宣傳教育縣”，2017年縣委書記羅建南被評為湖南省“十佳法治建設推進者”，2018年我縣被評為湖南省法治創建活動先進集體。
2、加強特殊人群管理工作，全力推進平安建設。一是嚴格規范化建設和矛盾糾紛排調處工作。在人員配備方面，通過招錄公務員和聘用輔警等方式，使全縣12個司法所達到至少1名正式干警和1名輔警人員，進一步壯大基層人民調解員隊伍。進一步加強全縣各個調委會的業務培訓，提高基層人民調解員技能水平。建立健全矛盾糾紛排查機制和研判預警機制。做到村（社區）建立了一周一排查，鄉鎮半月一排查，縣一月一排查。十三五期間，全縣共調解各類矛盾糾紛3299件，調處重大復雜疑難糾紛50余起，調解成功3296余起，調解成功率99.9%，二是全面推進社區矯正工作規范化。充分利用電子腕帶、定位手機、微信群的位置共享等信息化監控手段，對社區服刑人員進行日常監管。每月開展執法巡查、重要時期節點開展走訪巡查、每季度開展集中教育。5年來，共開展社區矯正執法巡查20次，共計巡查500多人次，開展全縣社區服刑人員集中點驗10場，無一例社區服刑人員脫管、漏管，無一例重新犯罪情況發生。十三五期間，共辦理社區矯正評估400多件，累計接受社區服刑人員444人，累計解除466人，在矯人員102人。
3.積極推進公共法律服務建設體系建設。一是了完成縣、鄉、村三級公共法律服務體系建設工作，實現縣域全覆蓋。188個村居均有法律顧問，使村民在家門口都能找到優質高效的公共法律服務。二是加強法律援助民生工程。進一步擴大法律援助覆蓋范圍，放寬經濟困難標準。健全完善公檢法司各機關的協作配合機制，進一步簡化刑事案件當事人申請法律援助的條件、程序及困難證明要求，加大刑事速裁、刑事和解和死刑復核以及刑事自訴、刑事附帶民事案件的法律援助力度。每年聯合有關部門開展農民工維權、婦女維權、未成年人維權等專項行動，開展各類現場咨詢服務活動，發放宣傳資料，進一步擴大法律援助社會影響力。十三五期間，共辦理法律援助案件為692件。法律援助中心被授予“邵陽市青少年維權崗”稱號。三是推進律師和公證隊伍建設，發揮律師在維護司法公正中的重要作用。進一步加強公證、律師行業的監管，整理政府權責清單，明確執業紀律。律師擔任政府法律顧問制度化，律師陪同縣領導開門接訪常態化。積極組織律師參與法治宣傳、矛盾糾紛調解等社會公益活動，積極辦理法律援助案件。“十三五”以來，縣公證處辦理各類公證業務1193件，接受咨詢1820人次。律師辦理各類案件635件。
（二）十四五工作安排
法治宣傳教育工作：做好“七五”普法驗收工作，規劃“八五”普法，圍繞縣委、縣政府中心工作，關鍵是要在“創新形式、落實機制、強化隊伍”上下功夫。創新方式方法，著力實現精準普法。根據不同的對象，不同的群體出臺相對應的工作措施、“量身定制”普法內容，分類進行法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。抓好隊伍建設，著力提升普法能力。應進一步培養和壯大普法志愿者隊伍，克服各種保障的限制的困難，充分發揮法制講師團作用，加大法治宣傳類社會組織的培育和發展，組織普法志愿者隊伍，定期開展調研、交流、培訓，充實法制宣傳的人員,不斷提高普法工作的能力和水平。加強載體建設，著力拓展功能作用。大力開展機關集中學法月、法治示范創建、“12.4”活動等載體建設，并依托載體有針對性地開展“法律六進”延伸活動，以豐富多彩的形式拓展其功能作用。夯實法治文化，著力營造法治氛圍。繼續挖掘具有地方特色法治文化故事、創作法治文藝節目，開展法治文藝巡演活動；將南湖法治文化公園融入文化建設，組織開展各種學法用法征文、法治講座、法治演講、法治書畫展、法治攝影展等活動，促進法治教育與群眾文化生活的深度融合。
基層管理及人民調解工作：深入推進全省司法所建設規范提升工程；繼續完善剛剛法律服務體系建設；抓好人民調解員隊伍建設。
社區矯正和安置幫教工作：全力做好社區矯正安全隱患排查常態化工作，對重點社區服刑人員不斷強化監管。開展系列活動，確保社區矯正工作規范有序開展。加強基礎建設。
法律援助民生工程工作：進一步加強政府責任落實，做到應援盡援，應援優援，切實為貧弱群體做好援助服務。進一步優化案件結構，加強與法、檢、公的協調配合，認真落實聯席會議制度及公安看守所、法院訴訟服務中心律師值班制度，切實完成全年刑事法援工作任務。進一步加強便民服務體系建設，法援窗口建設標準化規范化，接待、咨詢、受理、審批一站式服務到位。進一步加強案件質量管理，通過案件質量評查、回訪、聽庭等措施，為群眾提供優質滿意的援助服務。
公證律師工作：繼續推進律師制度改革，推進律師擔任黨政機關、企事業單位法律顧問以及公職律師、公司律師工作，當好黨政機關依法決策、依法行政和企業依法經營法律參謀。深化公證體制改革，加強公證隊伍建設。
二、2020年度司法行政工作情況與2021年工作安排
（一）2020年度司法行政工作情況。
1.社區矯正工作：堅持做好疫情期間社區矯正工作。對社區矯正對象逐一排查并建立臺帳，確保社區矯正對象中沒有新型冠狀病毒感染疑似或確診情況。進一步教育引導社區矯正工作人員和社區矯正對象、安置幫教對象避免到人員密集的場所活動，減少探親訪友和親朋聚會。在疫情防控期間，暫停組織社區矯正對象到矯正場所進行定期報告、集中點驗、集中學習、社區服務、矯正宣告等活動，通過電話、短信、微信、電子定位、視頻督察等方式，每天開展網上信息化核查。同時嚴格外出管理，無特殊情況不批準社區矯正對象外出。堅持做好疫情期間安置幫教工作。進一步加強信息溝通工作，處置好服刑人員信息核實、回執情況。做好人員銜接工作，對于一般幫教對象，聯系其家人接回，對于重點幫教對象，制定銜接方案，確保信息、人員處置到位，扎實開展教育幫扶工作。堅持深入開展掃黑除惡專項斗爭。在繼續扎實做好已入矯對象的涉黑涉惡工作排查的同進，進一步加強對于新入矯人員的預防和排查工作，加強涉黑涉惡法律法規的宣傳教育，并與之簽訂告知書、保證書。堅持開展《社區矯正法》宣傳。為迎接《社區矯正法》頒布實施，將《社區矯正法》作為“5月農村法治宣傳月”和元旦春節“送法下鄉”等主題宣傳活動的重點宣傳內容，在農村大力宣傳《社區矯正法》，提高社區矯正工作的社會知曉度。共開展宣傳24場次，懸掛宣傳橫幅32條，發放宣傳手冊3000余份。開展社區矯正工作督查。根據年初的工作計劃，結合市檢察院、市局今年4月份督查中發現的問題，我局對全縣12個司法所開展了一輪全面的執法檢查，全面糾正了各司法所在執法程序、檔案臺賬等各方面的問題。目前我縣在冊社區矯正對象102人，做到銜接核實率100%，幫教率達到100%，就業安置率達到95%，重新犯罪率控制在3%以下。
2.人民參與和促進法治工作：扎實開展人民調解工作。共排查調處矛盾糾紛633起，調解成功633起，調解成功率達100%。排查糾紛400多次，預防糾紛43件。加強司法所規范化建設。年內對12個司法所進行了現場工作指導，對人民調解案卷制作，調查筆錄、人民調解書，協議書、回訪記錄等一一進行了規范和指導，并將統一的人民調解案卷格式模板發放到12個司法所，要求各司法所從案件受理到協議達成以及調解文書的規范化制作都嚴格按照統一格式執行。進一步完善人民調解工作機制。堅持每月和重大節假日的排查制度，上半年各司法所根據縣局通知要求集中力量，有針對性對清明期間墳山糾紛、全國“兩會”期間矛盾糾紛進行了排查，排查出清明糾紛隱患10起，“兩會”期間糾紛隱患16起，對排查出的情況及時上報。積極推廣“楓橋經驗”，及時調處化解各類矛盾糾紛，做到調處工作快，化解力度大，實現“小矛盾不出村，大矛盾不出鎮，重大矛盾不出縣”的指標。貫徹落實“以獎代補”機制。對村人民調解員調解成功并錄入如法網的案件，根據城步苗族自治縣人民調解案件“以獎代補”方案給予獎勵，充分調動了村一級人民調解員的工作積極性和主動性。同時進一步加大對基層司法所工作人員培訓力度，不斷提高司法所工作人員隊伍素質。今年人民參與和促進法治股對12個司法所工作人員進行了兩次業務培訓，重點講解了案卷的規范化制作以及調解技巧，進一步提高了基層司法所工作人員的案卷制作水平和實際調解能力。
3.普法與依法治理工作：扎實開展“4•15全民國家安全教育日”宣傳活動，共發放《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》等法律知識簡明讀本等各類資料5000余份。組織開展了全縣農村法制宣傳教育月活動。以人民調解員為主體，組建1526人的法制宣傳隊伍到全縣188個行政村，進村入戶宣傳法制知識。還開展了以“擁抱民法典，走進新時代”主題的青少年法治宣傳周活動，通過法治主題班會、法治故事會、法治宣傳欄、法治板報等形式，全縣48所中小學校組織學生開展豐富多樣的宣傳教育活動，推動校園法治文化建設，展示法治建設成就。對農村199名“法律明白人”進行培訓，提高了“法律明白人”的能力和素質。組織了全縣國家工作人員網上學法考法考試，今年參考總人數7590人，應參加考試6927人，免考人數663人，參考率100%，考試及格率99.9%。村民法治學校共授課583堂，發放資料2000余份，受教育人數達萬余人次。
4.公共法律服務工作：今年上半年，縣法律援助中心共辦理法律援助案件126件，接待群眾來訪、來電、來信法律咨詢約1000余人次。切實落實省市縣關于“放管服”改革工作的部署，安排專職律師在政務中心大廳的司法局業務窗口坐班，方便群眾辦事，優化營商環境。在西巖、金紫、茅坪、蔣坊、丹口等鄉鎮開展公共法律服務宣傳活動，發放宣傳書籍、宣傳冊2000余份，發放印有宣傳標語的扇子、帆布袋等宣傳品1000余份。組織法律援助律師積極參與認罪認罰案件的辦理，提供法律幫助42人次。
5.規范性文件審查、行政執法、行政復議和應訴工作：今年全面開展了規范性文件清理工作和執法證換證工作，完成行政執法數據遷移工作，為涉及機構改革的單位申請換證。今年10月組織全縣行政執法考試，發放執法證。加強規范性文件備案工作，向縣人大和邵陽市政府備案規范性文件，并在系統錄入。推進嚴格公正文明執法，全面推行“三項制度”，在實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中，全面規范行政執法行為，提高行政執法水平，促進行政執法公開透明、合法規范。今年我縣共收到行政復議申請8件，共受理行政復議申請8件，辦結6件，其中撤銷的1件，維持的2件，申請人撤回的3件，還有2件正在審理中。共收到行政訴訟案件9件，駁回訴訟請求的3件，撤銷的1件，駁回上訴維持原判的1件，原告撤訴的1件，3件還在審理中。
6.隊伍建設工作：積極組織干部教育網絡參加學習和相關會議以及文件精神的學習。同時根據派駐組的要求，及時落實會議精神、典型案例學習，各類總結材料及匯報材料報送等。完成了愛心閱讀卡專項清理工作和廣播電視繳費情況專項清理工作。根據縣委第二巡察組巡察縣司法局黨組反饋的問題，制定了整改方案和整改責任表，目前此方案和整改責任表已上報至縣委組織部、縣紀委、縣委宣傳部，待三個部門通過后聯合督促其他股室落實整改到位。積極開展“廉潔單位”創建工作。今年縣委政法委政法督導組也對我局進行了政治督查。
7.新冠肺炎疫情防控工作：面對新冠肺炎疫情，認真落實中央、省、市以及縣疫情防控指揮部的文件精神，積極參與疫情防控工作，及時安排干部職工參與看院護棟，實行24小時值班制，對進出大院的車輛、人員進行登記，測量體溫，為干部職工購買防疫特資，宣傳疫情防控法律知識。各司法所積極參與鄉鎮的疫情防控值班，組織宣傳疫情防控法律知識206場次，排查疫情防控期間的矛盾糾紛217起，及時排查調處疫情期間引發的生產經營、合同履行、勞動爭議、物業管理、消費旅游等矛盾糾紛，防止出現群體性事件，圓滿完成了疫情防控工作。利用“村村響”、社區志愿者、微信平臺等，每天宣傳疫情防控工作和知識，為我縣疫情防控工作做出了積極應有的貢獻。
（二）2021年工作安排
1、社區矯正工作：進一步做好《社區矯正法》的宣傳工作；深入開展“回頭看”整改整治工作，深化掃黑除惡成果；著力規范監管執法、檔案、臺帳等；大力推進智慧矯正建設，提升社區矯正信息化應用水平。
2、人民參與和促進法治股工作：加強司法所工作人員進行人民調解業務和民法典知識培訓；組織矛盾糾紛交流會，由各所所長分享在處理矛盾糾紛中的方法和技巧，提高司法所工作人員處理矛盾糾紛能力；按標準化人民調解委員會陣地建設的要求，督促基層司法所協助合并村建設好人民調解委員會陣地； 各基層司法所進一步協助鄉鎮人民政府完成“村規民約”的法制審核工作。
3、普法依法治理工作：豐富普法內容和形式，全面落實“七五”普法規劃，做好七五普法驗收工作；抓好重點對象普法，力促全縣大普法格局進一步完善；深化“法律六進”活動，推進普法宣傳深入基層、服務群眾；深化法治創建活動，提高全縣法治化管理水平；創新普法載體，擴大法治宣傳教育的覆蓋面和影響。
4、公共法律服務工作：繼續在全縣12個鄉鎮開展公共法律服務宣傳活動；積極完成法律援助案件辦理任務數及公共法律服務咨詢接待任務數。
5、行政復議與應訴工作：加強學習、培訓，全面提高復議工作人員的政治素質和業務素質；繼續加大行政復議案件現場調查力度，使辦案程序更加嚴謹；完善行政復議聽證制度，對疑難復雜或申請人主動申請聽證的案件，一律實行聽證審理；充分發揮行政復議委員會人才優勢，對重大疑難復雜案件積極引入外部專家參與審案，增強審案透明度，提高辦案質量和效果。
6、律師與法律工作管理工作：加強律師、基層法律服務工作者內部管理；規范案卷制作、案卷歸檔；進一步加大法律援助案件的辦理力度；進一步加強律師事務所黨建工作，按要求開展黨員“三會一課、”主題黨日、黨員積分管理、發展黨員工作。
