情況報告是向上級機關反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機關、正文和簽名。實事求是,實事求是,分析有根據,細節得當,是寫好形勢報告的關鍵。 以下是為大家整理的關于巡察反饋問題整改落實情況報告的文章15篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
(一)黨的領導弱化方面
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。
整改情況:一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。
(三)全面從嚴治黨不力方面
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。
問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。
主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。
整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態數據,48991753.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于2018年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
【篇2】巡察反饋問題整改落實情況報告
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
【篇3】巡察反饋問題整改落實情況報告
花園社區各社區居民:
根據區委第一輪對社區巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區存在問題5個,其中,社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區黨委會議研究,逐條對照,認領問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個。現將落實整改情況報告如下:
一.高度重視,確保整改工作落到實處
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區黨委關于落實區委第一輪對社區黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
(三)總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節,厘清問題癥結,及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。
二.存在問題及整改情況
(一)存在問題:社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距
1.黨員學習教育要求落實不到位
具體表現:開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據調查,黨員注冊學習強國APP、共享APP、I志愿APP人數不多,尤其是共享APP以及I志愿APP黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是社區黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發教育。社區黨支部堅持以人為本,經常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。
二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國APP、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執行的內在動力。
(二)存在問題:社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距
1.登革熱預防工作不到位
具體表現:2018年共發生9例登革熱確診病例
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組,以社區書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛生部門的溝通聯動,組織協調登革熱防控工作;根據疫情防控工作需要投入必要的物資,執行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發生與流行,如落實消殺隊進社區進行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區環境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛生行動,定期清理衛生死角,清除積水,消除室內外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內。
2.社區服務跟不上社會發展需要
具體表現:社區養老、福利和康復“三類機構”建設發展力度不足,轄區內沒有養老機構、福利和康復等“三類機構”:社區舉辦活動模式單一,缺乏創新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環境的追求。經實地走訪,11個社區均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區轄內有醫院兩家,分別是永安醫院花園分院、佛山市口腔醫院同濟西分院,長者飯堂一家。社區公園兩個,分別是置業公園和百業公園。置業公園內有乒乓球臺,健身器材等康樂設施等。
二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區拓展多元化社區服務。如依托長者飯堂,積極探索老齡人服務新模式;聯系永安醫院,舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動,為轄區長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協助政府和保險公司派發銀聯安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務一條街活動;開展我們的節日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優秀傳統,推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區環境;聯合婦聯等單位開展母親節活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區活動,提高在職黨員的社區凝聚力。
三是花園社區通過網絡與三大營運商網線整治部門溝通協作,建立網線整治聯絡群,調動有關力量整理社區纜線亂拉掛。對于新建纜線要規范化管理,舊有纜線要進行及時維護。
四是花園社區居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯合執法部門做好周邊車輛疏導工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距
1.參與基層治理多元化不足
具體表現:社區參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社區基層治理,多數仍停留在舉辦斷續性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是花園社區積極推行聯席會議制度,鼓勵更多的社區居民積極參與社區議事,使社區更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區基層,了解社區,為社區的發展提供寶貴意見和幫助;花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區基層,了解社區,為社區的發展提供寶貴意見和幫助。如協助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。
二是花園社區黨委結合在職黨員進社區,積極鼓勵在職黨員參與社區治理;社區在職黨員融入社區,積極開展社區志愿服務活動。目前花園社區已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領,牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區上”社區黨建工作新模式。目前花園社區共建立4個小區9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務繁多影響自治功能發揮。
具體表現:社區都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業務,但是責權不配套,人員及經費缺乏保障,社區有限人手疲于應對諸多事務,對社區更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區舊樓加裝電梯問題,由于社區以老舊小區為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區除了要承擔推進工程協商調解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質,工作人員也不具備相關領域專業技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區村(社區)行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區行政事務負擔,花園社區按照相關文件指引,切實為居民提供優質的服務。
二是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。
三.運用巡察成果,抓好下一步工作
花園社區將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發展的新的動力,切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果,持續不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
【篇4】巡察反饋問題整改落實情況報告
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2018年4月3日至5月31日,市委第五巡察組對**社區黨委進行了巡察。5月29日,反饋了巡察意見。現將巡察整改落實情況報告如下:
一、針對問題,深入剖析
**社區黨委及時召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個問題都能得到盡快解決,
截至目前,制定的9項整改措施,已經落實完成3項;
反饋的9個具體問題,已完成整改3個、基本完成整改3個、未完成整改3個;通過整改,共完善制度3項(公章管理制度、黨員管理制度、“三重一大”事項民主決策制度)
二、明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實
(一)關于圍繞黨的政治建設方面
1、社區黨委發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。領導班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責、追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
進度判定:基本完成
2、黨建“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡查反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行了責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政建設的學習,統一思想,筑牢防線。要把紀律和規矩挺在前面,加強廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建工作。
進度判定:已完成
2、在利用長白山先鋒e支部開展學習過程中,學習方式較為單一,不能充分調動社區廣大黨員共同參與網上學習的積極性,整體學習成效不明顯問題。
整改情況:**社區23名在職黨員已經完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用,積極開展學習并對學習情況嚴格考核,跟蹤了解,進一步激發黨員學習的主動性和自覺性,形成比、趕、超、爭的學習熱潮,持續推進**社區黨建工作。
進度判定:已完成
(三)關于圍繞黨的組織建設方面問題。
1、社區黨委對中央和省、州、市制定的一系列規章制度了解、學習、研究的不透問題。
整改情況:積極組織學習中央和省、州、市制定的一系列規章制度,深刻領會其重大意義和精神實質,增強政治意識和大局意識,一切從大局出發,認真貫徹執行上級決策,提高干部職工思想認識,引導干部職工樹立廉潔從政觀念,筑牢拒腐防變思想道德防線,營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。
進度判定:基本完成
2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠,在開展互相監督等方面以身作則的表率作用發揮不足問題。
整改情況:進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,實現**社區黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化,政治生態風清氣正。
進度判定:未完成
(四)關于圍繞黨的作風建設方面問題。
1、社區黨委對貫徹落實中央八項規定和糾正“四風”關乎人心向背、黨在人民群眾心中地位認識深度不足問題。
整改情況:認真學習落實中央八項規定,堅決杜絕“四風”問題,必須把思想和行動都落實到“為民、務實、清廉”的總體要求上來,始終把群眾利益放在第一位,實實在在替群眾辦實事、辦好事,嚴格遵守好中央八項規定精神和廉潔自律有關制度,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,嚴守黨的政治紀律和組織紀律,自覺用黨章規范自己的一言一行。堅決執行好和做好全面從嚴治黨和反腐敗工作的學習,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,將黨的紀律作為每位共產黨員的最高準則。
進度判定:未完成
(五)關于圍繞黨的紀律建設方面問題。
1、社區黨建工作機制不完善、不規范,與社區建設的繁重任務不相適應問題。
整改情況:創新工作模式,建立健全督查督導機制,著力解決機關黨建工作中出現的各種難題。加強規章制度學習教育,提高黨員干部遵紀守法自覺性,杜絕違法亂紀現象。加大黨員教育培訓力度、切實提高黨員干部素質。加強黨員干部工作作風教育,轉變工作觀念,樹立實事求是的工作作風和為人民服務的意識。
進度判定:未完成
2.社區黨員的教育管理缺乏有效地機制,部分社區黨員思想意識弱化問題。
整改情況:真正把黨的紀律和規矩挺起來、嚴起來,執行到位;切實喚醒黨員領導干部的黨章黨規黨紀意識,提高黨員的積極性和創造性;
進度判定:基本完成
三、存在問題及今后工作打算
(一)存在問題
1、學習的自覺意識有待增強。對政治理論學習,真正深入思考和感悟不夠,理論與實際結合得不夠緊密;業務知識學習,緊迫感有待增強,存在急用現學的現象,整體業務素質有待提高。
2、工作能力需要提高,工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理,政策性、原則性的掌握不夠恰當。
3、領導班子和隊伍建設中思想不夠解放,創新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現象,只求過得去,不求過得硬。存在固步自封思想。
(二)今后的工作打算
1、健全社區各項規章制度。加大對工作人員的管理力度,保證日常工作有序開展,加強對社區工作人員的業務培訓,進一步提高為民服務的水平和能力。
2、要牢固樹立終身學習的理念。爭強自學意識,不斷提高理論水平、拓寬學習領域、改進學習方法,不斷增強領導班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性,切實提高班子領導轄區科學發展的能力。
3、加強班子自身建設。以我市“打造共產黨員服務城”活動為依托,把開展志愿者服務活動做為一項日常工作,努力尋找自身不足,聽取他人意見,不斷拓寬社區工作的新思路,積極進取,不斷改進工作作風,帶出一支叫的響、過得硬的領導隊伍。
4、堅持真抓實干改進服務質量。樹立群眾利益無小事理念,堅持以人為本,一切從最廣大的人民利益出發,進百家門、知百家情、解百家難,真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,為群眾謀發展,讓群眾得實惠。在群眾中樹立良好的班子形象。
**社區黨委勵志在今后的工作中,通過各種途徑,全力做好協調溝通工作,切實為居民辦實事,為社區的安居、和諧盡心盡責,從而推動社區各項工作更上臺階。把社區營造成一個管理有序、服務完善、環境優美、生活便利、組織和諧、人際和諧的新型現代化和諧社區而努力。
【篇5】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進。現將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
(一)黨的領導弱化方面
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。
整改情況:一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。
(三)全面從嚴治黨不力方面
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。
問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。
主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。
整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態數據,48991753.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于2018年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
【篇6】巡察反饋問題整改落實情況報告
省委第三巡視組對建始縣進行了巡視,并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務,堅持立行立改,迅速動員部署,狠抓整改落實,各項整改任務取得了階段性成效。現將整改進展情況報告如下。
(一)黨風廉政建設和反_方面
1。關于“領導干部在廉潔自律上存在嚴重問題”的問題
一是嚴格執行恩施州紀委《關于嚴禁黨員干部收受_、禮品禮金的通知》,出臺了《關于嚴禁黨員收送禮金禮品》的規定,對全縣副處級以上領導干部和鄉鎮、縣直單位黨政“一把手”20_年以來收受_禮金行為進行了全面清查。二是規范國有資產處置,將國有資產處置工作移交縣公共資源交易中心,納入全縣統一交易平臺,規范了國有資產處置流程;同時,出臺了縣屬國有企業管理辦法及縣屬國有企業“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規章制度,防止國有資產流失和黨員干部利用職權謀取私利。三是出臺《關于嚴禁黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜的規定》等制度,建立了科級領導干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。
2。關于“重點領域和部門_問題比較突出”的問題
一是開展涉農資金專項整治。組織19個涉農資金項目管理部門在全縣范圍內開展涉農資金專項整治,所涉鄉鎮和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強化國土、林業、水利、交通、規劃等部門的監管職責,對監管缺失的嚴肅追責問責。
3。關于“招投標和工程項目建設中存在違紀”的問題
一是完善配套管理制度。出臺《20_年建始縣政府采購目錄及標準》、《建始縣國有建設用地使用權招拍掛出讓實施細則》等,對必須納入交易平臺的招投標項目、土地使用權交易等作出了詳細規定。二是嚴格公共資源交易監督。單設縣公共資源交易監督管理局,形成了公共資源交易和監管分離的運行體制,全面落實招投標和工程建設項目公開。三是規范政府投資項目審計,出臺了《進一步規范政府投資項目審計工作的規定》。
4。關于“財政資金監管存在欠收、欠繳、挪用”的問題
一是強化業務培訓。分期分批對鄉鎮黨政負責人、縣直單位“一把手”、分管財務領導、鄉鎮財政所長及各財會人員進行了財經紀律、工作紀律和相關法律法規制度培訓。二是加強預算管理,落實預算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度,進一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責任,建立了財政資金使用管理長效機制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則,建立稅源信息共享平臺,健全完善綜合治稅體系,加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。
5。關于“基層‘蒼蠅式’_現象突出”的問題
一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀律和政治規矩、執行財經紀律、干部作風建設、信訪突出問題等四大項17類問題為重點,集中開展基層“小五長”突出問題專項整治,分類建立問題整治臺帳,對發現的群眾身邊的作風問題和_案件嚴肅查處,截至目前,共立案64人,給予黨紀政紀處分46人,問責處理124人。二是完善監督體系。構建了紀檢監察縣、鄉、村三級信訪舉報網絡,成立了10個鄉鎮紀檢監察信訪舉報接待中心。
(二)執行中央八項規定和干部作風方面
6。關于“頂風違紀建設辦公樓和集資建房”的問題
一是對20_年7月以后的審批項目進行了清理,無審批黨政機關辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20_年全縣已清理整改的業務用房、辦公用房等進行了再次全面清理,目前均已整改到位。針對20_年7月14日之后建成或在建的10個項目,嚴格按照標準制定了調整使用方案,目前所涉21個單位正按照調整方案有序進駐。針對縣地稅局借批復業務大樓之機,擅自變更部分土地性質用于職工集資建房的問題,已責令縣地稅局組織干部職工與開發商終止履行《商品房團購協議書》,縣政府將收回該宗土地,重新調整規劃用途。
7。關于“部分干部作風庸懶散軟,缺乏精氣神,為官不為”的問題
一是集中開展政務服務“四風”問題專項治理,按照“應進必進、應優必優”的原則,全面落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦結制等效能制度,全力推進所有行政審批和政務服務事項進駐服務中心辦理,33個部門的236項行政審批事項實現了網上辦理。二是推行領導干部去向公示制度。目前絕大多數單位建立了去向公示制度,少數落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀律和組織紀律專項整治。組織5個暗訪組,對全縣作風建設狀況進行了暗訪,暗訪中沒有發現明顯的違紀行為。
8。關于“‘四風’頑疾未全面清除,甚至死灰復燃”的問題
一是規范財務管理。修訂完善了建始縣黨政機關公務接待管理實施細則和差旅費、會議費、培訓費管理辦法,對全縣機關事業單位獎勵性補貼發放進行了清理規范,將“三公”經費、會議費、津補貼的發放情況納入年度審計工作計劃,進一步健全了財務規范管理制度體系。二是開展財經紀律專項治理。組織開展財經紀律專項檢查,啟動“四項專項整治”(機關內部食堂違規公款消費問題、違規發放津貼補貼或福利問題、財務票據突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題)、“三項專項治理”(涉農資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉政務服務方面四風問題、農村基層小官巨腐問題),查處了縣發改局、縣住建局以棚戶區改造項目名義違規向企業借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機關事業單位“吃空餉”情況進行了全面清理,共清理出“吃空餉”29人,追繳資金38。1萬元,辭職、自動離職8人。同時,建立月報制,從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴格公務車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規和城市管理規定問責辦法》,對全縣公務車輛進行了全面清理,發現、處置違規車輛21臺,其中封存15輛、置換6輛。對公務用車實行集中管理、統一調度,建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態化機制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規問題,開展“四風”突出問題集中專項整治行動,切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風”問題17件,查處40人,給予黨紀政紀處分21人。
(三)履行主體責任和監督責任方面
9。關于“縣委落實黨風廉政建設主體責任不到位、紀委落實監督責任不力”的問題
一是主動擔當主體責任。出臺了《中共建始縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風廉政建設主體責任工作方案》。縣委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責任”落實情況4次;由縣領導帶隊,分層開展廉政談話,實現談話范圍全覆蓋,其中縣委主要領導先后與縣“四大家”領導、紀檢監察系統干部、各鄉鎮黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責人進行了廉政談話。二是全力支持紀委履職。出臺了《關于進一步加強紀檢監察工作的意見》、《鄉鎮紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》,努力推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀委牽頭或參與的議事協調機構清理成果。三是強化責任追究。修訂完善了《黨風廉政建設“一票否決”實施辦法》,對落實“兩個責任”不力的嚴肅追究責任,并在全縣范圍內通報。對因履行主體責任不力的相關責任人分別給予了黨紀處分、組織處理,涉嫌的其他問題已分別立案調查。
10。關于“紀檢監察部門查辦案件力度不夠”的問題
一是健全案件查辦工作機制。認真落實上級文件精神,對縣委反_協調小組進行了調整,并修訂了工作規則。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送制度,努力形成強大反腐合力,目前,通過工作協調會相互移送案件線索75件,協調辦案3件。深入推進鄉鎮紀委辦案協作區制度,成立了3個鄉鎮協作辦案區,由縣紀委每個紀檢監察室聯系一個協作區,二是加強案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法,搭建了案件線索收集平臺,建立了案件線索數據臺賬,拓寬了案件線索渠道;加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點,延伸辦案觸角,加大辦案力度,切實解決_存量和增量的問題,有效遏制了_蔓延勢頭。截至目前,共立案149件,結案91件,其中,大案要案3件;查處89人,其中科級以上干部38人,采取“兩規”措施2人。
(四)執行黨的政治紀律和政治規矩方面
11。關于“個別黨員干部視紀律和規矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題
一是加強紀律建設。出臺了《中共建始縣委關于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關于嚴守政治紀律和政治規矩的實施意見》,把紀律挺在前面,堅持把嚴明政治紀律、工作紀律、組織紀律和政治規矩貫穿于日常教育監督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴格黨內生活,進一步健全完善了中心組學習和“三會一課”制度,切實加強對黨員干部的理想信念教育。
12。關于“對社會輿情的復雜性、嚴重性缺乏警覺”的問題
一是提升政治鑒別能力。以中心組學習為平臺,以“嚴明政治紀律,嚴守政治規矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點,創新方式,找準載體,切實加強理論武裝,引導各級黨員干部堅定政治信仰,站穩政治立場,增強政治敏銳性和鑒別力。二是強化政治責任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責”的主題教育活動,著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責任意識。三是增強政治處置能力。突出抓好意識形態工作,成立了縣網絡安全和信息化領導小組、縣新聞宣傳和網絡輿情管理領導小組,出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見,建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度,健全了網絡輿情收集、研判、預警、應對處置機制。
13。關于“領導班子建設薄弱”的問題
一是規范干部選拔任用。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規定,從源頭上防止選人用人上的不正之風。二是定期開展領導班子和領導干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領導班子和副科級以上領導干部進行了集中考察,全年調整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領導干部基礎信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。
(五)干部選拔和管理方面
14。關于“對受黨紀政紀處分的領導干部職務調整不及時”的問題
一是組織開展了黨紀政紀處分決定執行專項檢查,及時按規定對受黨紀政紀處分的領導干部進行了職務調整,所有受到黨紀政紀處分、應該調整職務的,均已調整到位。二是建立了由紀檢、組織、政法部門參加的季度聯席會議制度,定期通報、及時掌握違紀違法干部情況,建立了違紀違法干部檔案。
15。關于“違規提_部職級待遇”的問題
一是終止了城鎮主要社區黨委書記享受鄉鎮副職待遇的文件。二是按照省州要求,認真組織實施公務員職務與職級并行制度,從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部提高待遇現象。三是對相關領導干部及人事政工干部進行了《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條例》的集中學習培訓。
16。關于“干部交流制度執行不到位”的問題
一是嚴格按照《黨政領導干部交流工作規定》,對在同一職位任職滿10年的、部分任同一職務時間較長的、其他符合規定條件的及鄉鎮之間、縣鄉之間的干部進行了交流,除少數專業技術干部外,應交流的已全部交流到位。二是按照優勢互補、梯次年齡和連續穩定的原則,對鄉鎮、縣直單位科級領導干部進行了適當調整。
17。關于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題
一是全面清理整改違規借用人員的問題。印發了《關于進一步嚴肅相關紀律及規范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關于進一步清理規范全縣機關事業單位借調人員的通知》,組織各單位開展了自查自糾,并組建專班進行核查,目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規范健全人事管理制度,建立長效工作機制,對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規定,進一步規范了借用人員的使用和管理。各級機關事業單位確需借用人員的,必須按規定擬定借用人員請示方案,借用副科級以上領導干部的經縣委主要領導批準后報備至縣委組織部,借用其他干部和工作人員的經縣政府主要領導批準后報備至縣人社局。三是進一步完善了事業單位工作人員公開招聘、遴選制度。
(六)經濟社會發展方面
18。關于“殯葬管理”的問題
積極穩妥推進殯葬管理工作,縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務會及縣“四大家”聯席會議,對推進殯葬管理工作進行了專題研究,研究制定了《推進殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務費用的通知》、《規范縣殯葬管理服務中心殯儀服務的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭,縣政府法制辦、物價局等部門參與,組建工作專班,按照“政府主導、社會化經營、惠民利民”的原則,同時,結合正在開展的“六城同創”,在縣城9個社區同步進行廣泛宣傳,已于12月下旬全面啟動。
19。關于“現代農業發展滯后”的問題
一是進一步健全工作機制。實行縣委農辦與縣農業局合署辦公,整合、充實了農業農村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優勢特色產業均明確了牽頭縣領導、主管部門、工作專班、專家隊伍,每個產業10萬元工作經費已全部撥付到位。二是規范發展農業基地。出臺《推進硒產業創新發展的實施方案》,完成了全縣農業產業基地建設總體規劃,培育壯大新型經營主體。通過安排調度資金、整合財政資金、創新金融扶貧等方式,全力扶持農業龍頭企業做大做強,著力培育種養大戶、家庭農莊等新型經營主體。突破性發展農產品加工業。依托重點農業加工型企業建立了12個科技創新平臺,提高農產品精深加工水平。
20。關于“城市管理水平較低”的問題
一是加大城鄉規劃修編力度。二是狠抓城鎮管理。高位推動“六城”同創,著力實施空氣凈化、河道美化、城區寧靜、環境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設施、旅游、環保、專業市場等九個方面,確定了91個建設項目,其中實施類61個、推進類25個、策劃類5個。
21。關于“部分鄉鎮農村上學難、就醫難等問題沒有得到較好解決”的問題
一是著力解決“上學難”問題。著力推進城鄉教育均衡發展,加快推進城區學校建設項目,著力化解城區“超級大班”問題,全面實施義務教育薄改項目、農村公辦幼兒園建設項目,目前,20_年批復校舍建設類項目43個已全部開工建設,20_年批復校舍建設類項目28個已開工建設18個。二是著力解決“就醫難”問題。加快村級衛生室標準化建設,目前已新建或改造289個村級衛生室。通過“三支一扶”及事業單位招考,招錄29人補充到各鄉鎮衛生院;與恩施州衛校達成了鄉村醫生定向培養協議。建立健全了大病救助體系,全面落實基本公共衛生惠民政策,正在推進基本醫保支付方式改革。推行鄉鎮衛生院托管制度,逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉診”的醫療服務體系。
22。關于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題
一是嚴格規范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉等秩序。將全縣采伐計劃調減至3。9萬平方米,占州下達計劃的76%。建立采伐公示制度,并全程監督商品林采伐及林木流向,對批少砍多和向非法經營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理,同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運輸、經營木材、征占用林地等專項行動。截至目前,辦理林業行政案件66起,辦理刑事案件11起(其中移送檢察機關9起),取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家,處罰涉案人員80人次,上繳罰沒款70萬元。三是加強執法隊伍建設。整合森林公安、林業站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執法力量,建立了聯合執法機制,建立了群眾有獎舉報制度。
(七)省委巡視組交辦的問題線索和信訪件辦理情況
1。違紀違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前,已辦結問題線索11件,追責問責17人;信訪舉報件中,無可查性留存19件;非受理范圍留存27件;非受理范圍轉有關部門和鄉鎮22件;安排調查核實105件,已辦結98件,辦結率93。3%。其中,立案12件21人,部分查實2件,查否84件,7件正在辦理之中。
2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件,屬非涉法涉訴的27件(信訪三級終結9件、已辦結信訪事項18件),已按屬地管理原則轉交各責任單位辦理。屬涉法涉訴的27件,公安機關14件,其中信訪三級終結的1件、不予受理的3件、已受理辦結的3件,6件已導入法律程序,1件省公安廳正在復查;縣法院12件,其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件,2件州中院正在復查,1件已辦結息訪;縣檢察院1件,屬已辦結信訪事項。
3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件,信訪人主動撤回1件。經審查整理,屬信訪三級終結不再受理的22件,已由責任部門作出過處理意見未按期進入復查復核程序不予受理的35件,應通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導進入法定途徑的,已按要求全部回復解釋到位,并落實了包案穩控措施。需辦理的88件信訪事項,目前已辦結86件,2件正在辦理。
【篇7】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。
【篇8】巡察反饋問題整改落實情況報告
20__年__月__日,區委第_巡察組對__社區推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。__月__日,區委第_巡察組巡察__街道及所屬村社區黨組織情況反饋工作會上,對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,__社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開專題會議,迅速研究部署
__月__日,黨委書記立即召開黨委專題會議,傳達學習了街道召開的“區委第_巡察組巡察反饋工作會議精神,以及街道下發的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。
二、成立領導小組,明確整改責任
社區成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,副書記擔任副組長,其他黨委委員擔任小組成員,辦公室設在黨建辦公室,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,黨委班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。
三、召開民主生活會,逐條逐項扎實整改
__月__日,社區召開黨委班子巡察整改專題民主生活會,圍繞區委第_巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區領導出席生活會,指出社區黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。
四、堅持問題導向,完善整改臺賬
深刻反思區委第_巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為三個大方面,包括:一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強政治敏感性;要經常性地召開專題黨務工作會議,增強對黨支部的監督和指導,強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面,要規范黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”制度,規范支部會議記錄,要加強常務知識培訓力度,黨委研究事項時,要嚴格執行主要負責同志末位表態制度,對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面,加強兩委班子成員廉政教育,認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點,進行防范規避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人,列明完成情況,已建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
【篇9】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制,制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法,切實解決資源利用優勢不夠的問題。
2、關于“執行民主集中制不嚴格,三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋征收補償及大額資金使用,審定土地儲備、房屋征收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排,局科級以下干部(含科級)任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項,黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、群團組織和婦女工作等重點收儲項目、干部任免、重大征收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策范圍,對各類事項醞釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則,充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案,主要領導落實“末位表態制”,會議有記錄,會后有專題會議紀要。三是加強賬務管理,修訂完善《財務管理規定》,嚴格預算管理,規范我局經費支出行為;嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出范圍和審批權限執行,大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定;行政辦公經費的支出嚴格審批手續;細化經費支出的決策、審批、公開等流程,按照財務有關要求,及時公開公示財務信息。
(二)加強黨的建設方面
1、關于“黨組織建設層層弱化,虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容,局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點,研究局黨組(中心組)年度政治理論學習計劃,指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定,年終召開黨建工作述職匯報會,對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識,每季度參加一個支部召開的支部會議,聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題,結合局機關黨建工作實際,部署階段性工作任務,突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求,進一步規范七項工作,嚴格執行組織生活制度,“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習,完善黨建工作責任清單,嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度,加強對分管科室黨建工作的研究,將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查,每季度聽取科室黨建工作情況匯報,探索黨組織和黨員在業務工作中的戰斗堡壘和先鋒模范典型做法,解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,將黨建列入支部重要議事日程,年底前聽取一次各支部黨建工作情況匯報,研究解決問題,提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務,通過網絡、書籍、報刊等途徑,支部委員帶頭學習政治理論,加強黨建業務和理論學習,提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度,定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動,指導支部全面落實黨建工作任務,形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。
2、關于“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規范七項工作的通知》要求,把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手,進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責,要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討,規范會議記錄,如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記,黨員領導干部帶頭做表率,帶頭發揮示范表率作用,以積極主動、嚴肅認真的態度,帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行,維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規范“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育,進一步加強黨員教育管理,促進基層黨組織的組織生活制度化、規范化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,完善“支部主題黨日”活動實施方案,將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容,局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度,杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會后的整改工作,黨總支、支部書記為第一責任人,承擔整改落實的直接責任,切實落實查擺問題的后期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理匯總,對沒有整改到位的問題建立問題臺賬,明確整改時限和責任人,和巡察反饋的問題一起整改,在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況匯報。組織全體黨員干部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題,進行深刻自查,建立問題臺賬,制定整改措施,明確責任人,與巡察反饋的問題一起整改,建章立制,確保活動效果。四是進一步規范發展黨員工作程序、規范黨員組織關系管理和黨建基礎臺賬資料。
(三)落實全面從嚴治黨方面
1、關于“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識,修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》,將黨風廉政建設列入黨組議事內容,每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任,切實承擔起黨組的主體責任職責,明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議,加強班子自身建設,落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持紀檢監察工作,黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭,當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作,按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求,謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書,明確黨風廉政建設目標要求和具體措施,進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》,明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任,年底召開黨風廉政建設專題匯報會,聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況匯報。在處級干部半年和年終考核中,對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單,對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人,嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人,年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況匯報,分析情況,解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》,切實負起責任,根據各自分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點,制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法,確保內控制度真正有效運轉。加強對土地征儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督,引入第三方(中介機構)招標管理模式,對土地征收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋征收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租,搭建公開公平公正的運作平臺。督執紀全程融入業務工作,對土地收儲、臨時經營及招投標、征地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管,截至11月底,監察室已參加拆遷項目招投標會議2次,儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關于領導干部接訪工作的有關規定,認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度,認真受理信訪平臺、12345一號通、政民互動等平臺群眾來電、來信及來訪,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,暢通群眾訴求通道,回應群眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理,建立臺賬,明確責任人和辦理時限,對接相關部門,加大解決遺留問題的力度。
2、關于“紀檢監察“三轉”不到位,聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求,加強紀檢監察干部的思想建設,引導紀檢監察干部踐行“忠誠、干凈、擔當”的要求,做到絕對忠誠、嚴于律己、堅持原則。深化“三轉”,針對紀檢監察“三轉”不到位問題,2017年8月底,已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務范圍,紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外,一律不負責其他業務工作,突出執紀、監督、問責主業,強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點,實現“厘清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,進一步強化干部隊伍作風建設,加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓,對干部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每周不少于1次督查,并針對巡察中反映的問題,及時督促整改落實。
(四)干部選拔任用管理方面
1、關于“執行干部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級干部任免工作程序暫行規定》,使領導干部及組織人事負責人熟悉干部選拔任用程序,規范干部選拔任用工作機制,確保干部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導干部的《黨政領導干部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善,在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今后干部選拔任用過程中,嚴格執行干部選拔任用的有關規定和程序,按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事,強化干部選拔任用的責任追究。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
2、關于“干部監督管理工作不規范”的整改情況。一是加強干部日常監督管理工作,嚴格干部考勤、工作、參加會議等的管理,每周對干部考勤、作風進行督查,對在督查中發現的問題及時進行提醒談話,對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據;嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作,制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法,嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時,按照巡察組要求,對新提拔任用的干部要求填寫了領導干部個人有關事項報告表。今后每年年初將按照市委組織部要求,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,主要領導對科級以上領導干部報告表填寫規范性進行審核,報告表一式兩份,一份報市委組織部、一份留檔。三是加強干部檔案管理工作的培訓學習,明確辦公室負責局組織人事工作,監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作,安排責任心強的人員承擔人事崗位工作,確保干部人事工作和干部檔案的規范管理。按照干部檔案專審工作的要求,已經完成了復審復核工作。
(五)土地收儲利用、資金資產管理方面
1、關于“土地征儲程序不規范”的整改情況。一是在巡察期內對新征收項目已開始整改,規范所有須整改的征收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》,局黨組會研究后,按程序實施。
2、關于“征收拆遷面積與入庫儲備地面積不符,征地拆遷面積大于實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閱海集團簽訂《土地移交協議》,收回除胡福秀、雷志科兩戶職工以外土地,土地面積符合政府支付補償款收購面積,并與市財政局共同辦理閱海集團土地補償款
3、關于“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查,對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建筑以函詢市規劃局,經專業人員確定為臨時建筑;我局進一步協調興慶區相關部門,興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委托管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量,加密巡察次數。
4、關于“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目,統計費用;二是經核查用于整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施;三是剩余900余萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃后,督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。
5、關于“儲備土地、房屋租賃信息不公開,過程不透明,暗箱操作、低價出租現象突出,形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子,由此導致租賃租金沒有標準,隨意性較大,同一相鄰地塊租金不同,存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委托第三方招標公司代理招租,我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作,杜絕了暗箱操作的因素。
6、關于“土地經營招投標違規操作,部分土地租賃協議簽訂時間早于招標時間,土地租賃時間早于協議簽訂時間,存在先租賃后走協議程序的問題”的整改情況。一是由于收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租并不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素,存在土地租賃時間早于協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫,入庫第三方招標代理公司68家,并以現場搖號的方式抽簽排序,根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務,全程陽光操作;三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核,發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今后以“收支兩條線”方法處理問題,不再使用抵頂補償方式。
7、關于“資金未發揮使用效益,財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政,由市財政調整使用;二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起,各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今后,我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證,確保資金的申請和撥付及時、準確;三是進一步健全和完善各項資金管理制度,發揮資金的使用效益;四是已將農發行2個賬戶、寧夏銀行2個賬戶做銷戶處理,現根據工作需要保留7個賬戶。
8、關于“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”問題,原應追繳12戶,已通過訴訟程序10戶已結清,剩余2戶進入法院執行程序。
9、關于“經營性收益使用方面,由于有收益上交財政全額返還的政策,導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性,容易產生免費托管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委托管護儲備土地監督管理辦法》,從選擇委托管護公司開始引入競爭機制,由多家公司進行競爭入選;二是市土地儲備局對委托管護公司租賃業務收回,由業務科室實施租賃,加強委托管護公司管護業務的監督檢查。
三、持續整改鞏固成果,以釘釘子精神抓好下一步工作
通過全面整改,市土儲局黨組和全體黨員干部深刻認識到,市委專項巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效,為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。
(一)強化黨的領導,不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,增強班子凝聚力、戰斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設,進一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。團結引領黨員干部職工切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向區、市黨委的重大決策部署看齊。
(二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋征收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作,推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,學習黨章、尊崇黨章,自覺接受監督。進一步加強作風建設,落實“兩個責任”,強化權力運行制約和監督,努力實現干部清正、職工清廉、政治清明。
(三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果,深入開展紀律教育,認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》,教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》,健全作風建設長效機制,推動整改問題解決到位,落實到位。
(四)努力抓好班子帶好隊伍,為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀,自覺按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務群眾推動當前工作,把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上,體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力,推進各項快速健康發展。
【篇10】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據市委統一部署,2017年7月上旬至8月上旬,市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察,2017年9月28日,反饋了巡察問題,我局黨組針對反饋的問題,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務清單,在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組,局黨組書記任組長,成員由黨組成員及科室負責人組成;領導小組辦公室設在監察室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次,黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了局黨組《關于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為四個階段進行,以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
經認真對照梳理,將巡察組反饋的問題歸納為13類102項,共制定整改措施185條,針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前,已整改到位101項,共退付違規發放資金143383元(其中局機關127171元,原下屬公司16212元),制定、修訂完善相關制度54項(其中修訂完善48項,新制定6項),問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款,導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴,剩余2戶法院已進入執行程序,正在整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)堅持黨的領導方面
1、關于“黨的領導弱化,黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關于巡察反饋整改情況的要求,兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見,認真認領問題并對照檢查,進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識,切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎;黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心,交換意見,達成共識;利用國慶假期,黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料,班子成員親自動手撰寫對照檢查材料;民主生活會嚴格按照程序要求,與會人員實事求是、客觀公正地指出問題,直面問題,敢于動真碰硬,做到講黨性不講私情,講原則不講關系;針對民主生活會中查擺出的問題,在認真分析、找準原因的基礎上,會議對整改工作提出了具體要求,要求逐項逐條制定具體的整改措施,明確時間、明確責任、明確整改要求和目標,不折不扣的抓好整改落實,使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》,明確黨組議事規則,對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定,將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容,明確黨組領導全局各項工作的政治原則,調動班子成員的向心力和積極性,解決領導班子凝聚力、戰斗力不夠,民主氛圍不濃,整體合力不夠、大局意識不強,存在本位思想的問題,不斷提高局黨組工作的制度化、規范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題,注重聽取班子成員及干部職工的意見建議,充分調動發揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組(擴大)會議5次,專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作;召開局務會6次,研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組(中心組)理論學習制度。明確黨組(中心組)學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習,準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷,進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定,解決業務工作部署不夠到位,核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工,加強對分管工作的研究,積極向科室負責人和其他干部學習,特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用,強化能力提升,學以致用、知行合一,堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。
【篇11】巡察反饋問題整改落實情況報告
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、需要說明的問題
(一)自查自糾問題整改情況
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
【篇12】巡察反饋問題整改落實情況報告
按照縣委統一安排部署,十二屆縣委第十輪巡察第五巡察組于2020年3月30日至5月15日對我鄉開展巡察,并于2020年9月29日召開巡察情況反饋會議,并提出了整改意見和建議。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,我鄉高度重視,堅持把巡察反饋的問題整改落到實處,現將整改情況報告如下:
一、巡察整改組織情況
鄉黨委把整改落實縣委第五巡察組的反饋意見作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務,作為檢驗對黨忠誠的“試金石”,以高度的政治自覺、思想自覺、行動抓好巡察整改工作,確保做到責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。
(一)堅持問題導向,強化整改落實。鄉黨委巡察整改工作納入重點工作,認真研判。2020年9月30日召開鄉黨政聯席會議根據反饋問題研究制定了《大地鄉關于對縣委第十輪巡察第五巡察組發現問題的整改工作方案》,將反饋問題分類并建立整改臺賬,提出整改措施,確保整改工作落實到位。
(二)加強組織領導,落實整改責任。成立由鄉黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,鄉屬部門負責人和涉及村支書、主任為成員的整改領導小組。研判制定實施方案及整改臺賬,將責任細化到人,明確工作任務。定期檢查工作進展情況,對在檢查中出現的問題及時整改,督促各責任部門保質保量完成整改工作,確保發揮出巡察“利劍”作用。
二、巡察整改落實情況
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式。
整改情況:一是制定《大地鄉干部理論學習制度》、《大地鄉黨委理論學習中心組學習制度》等,確保把學習教育抓在經常,使理論學習更加規范化、制度化、常態化。二是成立大地鄉黨建工作領導小組,領導小組班子成員帶頭建立黨支部聯系點,指導聯系點黨建工作順利開展。三是組織學習《關于進一步規范“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)文件精神,再次明確討論“三重一大”事項要嚴格按照程序,集體決策、末位發言,辦公室規范會議記錄,并開展黨政辦公室業務培訓會,規范各類會議記錄。
2.意識形態工作重視不夠,責任制落實不到位,對意識形態的認識還有差距。
整改情況:一是對縣委巡察反饋問題召開專題會議,對每一個問題作了逐一反饋,并就該問題進行了解讀,糾正領導干部的認識偏差。二是召開“防風險,守底線”工作專題會議,各村也相繼開會進行部署落實。三是嚴格按照工作要求,召開專題會議研究部署意識形態工作。
3.掃黑除惡專項斗爭工作不夠扎實。
整改情況:一是完善2019年度大地鄉掃黑除惡專項斗爭工作計劃,并重新歸檔。二是對統計表沒有相關領導簽字等情況補充完善。三是將掃黑除惡專項督查工作專報及臺賬進行重新歸檔。
4.扶貧產業發展效益不突顯,規模不大,產業脫貧可持續性發展不足。
整改情況:一是指導合作社或企業選好扶貧產業項目,增強其市場適應力和競爭能力。二是加強對扶貧產業效益的跟蹤,充分發揮扶貧產業效益。
5.形式主義不同程度存在。
整改情況:嚴格執行中央、省、州、縣有關作風建設規定精神,轉變工作作風。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題情況
1.加強紀律教育和紀律執行還有差距,對黨風廉政重點領域和關鍵環節防范意識還需增強。
整改情況:一是加強對黨員干部正向教育和違紀違規典型案例警示教育,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是做好案件“后半篇文章”工作,召開警示教育大會,強化以案促改、推進標本兼治,努力實現“查處一案、警示一片、規范一方”的效果。三是組織學習縣級“森林管護區”文件和工作提示精神,強化班子成員對分管領域內的廉政風險認識。
2.項目程序、管理不規范,部分項目手續資料不全。
整改情況:嚴格按照相關招投標程序開展工作,確保程序合法合規,工程質量保質保量。
3.公務接待不規范,審核把關不嚴。
整改情況:一是完善《大地鄉公務接待管理制度》,規范接待制度,并嚴格按照制度執行。
4.食堂管理混亂,食堂開支重復報賬。
整改情況:制定《大地鄉人民政府食堂用餐制度》,規范食堂用餐制度,并嚴格按照制度執行。
5.財務報銷不規范,審核把關不嚴。
整改情況:嚴格執行《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》,認真審核各類票據,規范報銷審核程序。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
1.“三重一大”事項執行不到位,落實民主集中制不嚴肅。
整改情況:一是對2016年以來討論過的“三重一大”進行補充登記造冊,按照要求予以完善。二是組織學習《關于進一步規范“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)文件精神,強調討論“三重一大”事項要嚴格按照程序,集體決策、末位發言,規范記錄。三是開展黨政辦公室業務培訓會,明確專人負責“三重一大”登記造冊工作。
2.履行主體責任相對薄弱,運用“四種形態”把握不精準。
整改情況:對不規范的約談方案和“黨員干部談話情況登記表”進行整改。
3.民主生活會召開不嚴肅,開展批評和自我批評質量不高。
整改情況:制定《大地鄉民主生活會制度》,要求把關好今后的民主生活會質量,確保準備環節全面到位,開出高質量的民主生活會。
4.執行黨的組織生活制度不到位,沒有嚴格按照“三會一課”開展工作。
整改情況:嚴格執行“三會一課”,加強對各支部“三會一課”執行情況的指導和督導,強化“三會一課”的原則性思想,保證黨支部在嚴格紀律和規矩方面的組織力。
5.黨委議事執行有偏差,決策運行不規范。
整改情況:制定《大地鄉領導班子議事決策制度》,規范議事決策制度,并嚴格按照制度執行。
6.規章制度不健全,執行制度不嚴格。
整改情況:一是制定《大地鄉食堂管理制度》,規范公務接待制度,并嚴格按照制度執行。二是再次組織全體干部學習《職工帶薪休假條例》、大地鄉干部職工管理辦法,要求干部請休假嚴格執行領導審批制度。
7.抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作不細致,重視不夠。
整改情況:一是完善《2020年黨風廉政建設目標管理責任書》。二是完善“2018年度的人員情況信息登記報告表”簽字及蓋章。三是召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議。
8.黨風廉政建設“森林管護區”創建工作不力,管護動態松懈。
整改情況:一是根據《關于進一步規范全縣全面從嚴治黨“森林管護區”創建和報送有關材料的通知》“管護區個數=管護主體個數=有分工的班子成員數”的要求,對管護區進行調整。二是根據《進一步深化全面從嚴治黨“森林管護區”創建工作指導要點》要求及時落實防控措施,嚴格落實工作任務。
9.黨委中心組學習重視不夠。
整改情況:對縣委巡察反饋問題召開專題會議,要求分管領導和宣傳干部要嚴格按照要求向縣委報送年度學習計劃和工作報告。
10.發展黨員程序不夠規范。
整改情況:一是召開大地鄉黨建工作推進會,重點學習《貴州省黨員發展工作規程》(試行),講解黨員發展具體程序,特別提醒各黨支部注意時間節點,確保按照程序發展。二是對各黨支部書記、黨建專干進行集中約談,提醒各支部要進一步強化責任意識,牢固樹立黨建工作第一責任職責,切實把黨建工作當成重點工作來抓,把黨員發展工作當成重點工作來抓,同時加強業務知識學習。
三、巡察整改后續工作及長效機制建設
通過整改,取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改意識、持續壓實整改責任,切實運用和鞏固好縣委巡察成果,以整改為契機推進我鄉各項工作再上新臺階。
(一)強化問題意識,持續抓好問題整改。進一步增強政治意識和責任意識,增強巡察整改的責任感和使命感,切實把我鄉巡察整改后續工作抓實抓好。對已完成的整改任務,適時開展督查,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要長期堅持整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。建立健全各項制度的建設與落實、加強黨員干部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面規范建設,利用好巡查整改的經驗教訓,鞏固整改成果,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
【篇13】巡察反饋問題整改落實情況報告
根據市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對人大機關黨組織進行了專項巡察。12月21日,巡察組正式向人大機關黨組織反饋巡察情況,共指出人大機關黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大項12個方面的問題。巡察組意見反饋后,市人大機關黨組織高度重視,向常委會黨組做了專題匯報,并對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究,制定了具體的整改措施及整改時限,落實整改責任進行認真整改,并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會,向全體黨員通報了有關情況。現將整改落實情況報告通過“鄒平市人大常委會”網站向社會公開。
黨的政治建設方面
1.關于“圍繞常委會依法履職的服務保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問題。
一是切實落實常委會各委室服務“三會”職能,充分發揮各專門委員會作用,落實“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會重點工作,科學篩選確定調研課題,深入開展調查研究,及時提出高水平的對策建議,為常委會依法履行職責充分發揮參謀助手作用。該項措施在2018年的“大學習、大調研、大改進”工作中已取得積極成效,人大系統通過廣泛發動各級人大代表圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、熱點民生問題開展調查研究,共撰寫高質量的調研報告30余篇,提出合理化意見建議100余條。二是對人大重要會議、重要活動堅持超前考慮、及早謀劃、提前協調,抓好組織落實,充分發揮機關參謀助手和服務保障作用。優質高效地做好人代會、常委會、主任會議以及人大視察、執法檢查等重要活動的組織服務,做到規范有序、細致周到。全年高質量組織召開主任會議15次、常委會會議14次,組織開展視察、執法檢查和專題調研13次。三是在法規政策框架內,積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,深入推進人民代表大會制度與時俱進、完善發展。在赴江浙等地考察學習的基礎上,研究起草了《關于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發,在全市5個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。目前5個街道320名選民代表已全部選舉產生,并相繼召開了第一屆街道選民代表大會第一次會議。
2.關于“對監督工作深入思考不夠,工作時效性不足”“敢于擔當的銳氣不足”的問題。
一是堅持正確監督、有效監督,對法定監督事項、市委市政府確定實施的重點工作、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、代表建議意見集中的事項,盯住不放,開展經常性監督,切實做到一督到底、持續跟蹤問效。改進代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實效。目前市十七屆人大二次會議收到的61件代表建議、批評和意見全部辦結,滿意和基本滿意率達到98%。二是敢于擔當、勇于負責,摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態環保、安全生產、金融風險防范、民生保障、脫貧攻堅等重點工作,持續加大監督力度,綜合運用專題詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段,確保問題真正解決。特別是,針對近幾年日益凸顯的城區幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數量不足、師資力量短缺、城鄉發展不均衡等問題,已連續兩年組成調研組進行專題調研,督促市政府落實責任、強化措施,盡快推動問題解決。市政府對此高度重視,認真研究,積極行動,黃山實驗幼兒園新園于去年年底順利開園,新增學位1500個,極大緩解了城區幼兒“入園難、入園貴”的問題。為切實增強監督實效,推動政府各項工作開展,計劃2019年圍繞重點監督事項首次開展專題詢問工作。
黨的思想建設方面
1.關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,‘兩學一做’學習教育開展不夠到位”的問題。
一是強化政治理論武裝,把思想政治建設放在首位,把政治理論學習作為嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容,建立常態化學習制度,通過集中學習、專題講座、理論中心組研討等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學深悟透習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。組織舉辦了全市人大系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“五位一體”專題培訓班,赴膠東黨性教育基地接受革命傳統教育,集中交流學習體會,進一步增強了學習實效。二是健全完善機關學習制度,認真制定學習計劃,創新和豐富學習形式,精心組織和安排學習內容,經常性開展理論研討交流活動,扎實推進機關學習制度化、規范化建設。新制定了《辦公室黨支部學習制度》,對《黨組理論學習中心組學習制度》、《機關學習制度》進行了修訂完善。對學習筆記存在問題的同志進行嚴肅的批評教育,要求其立即做好整改工作,要求全體黨員一年撰寫不少于10000字的學習筆記。建立和完善黨員干部學習考核督促機制,落實學習考勤制度,每季度組織開展一次學習筆記檢查評比活動,進一步提高黨員干部學習的積極性和主動性。目前,已組織開展學習筆記檢查2次,黨員干部的學習筆記質量得到明顯提高。
2.關于“意識形態工作不夠扎實”的問題。
一是制定了《意識形態工作責任落實制度》、《意識形態工作報告制度》、《意識形態工作分析研判制度》、《意識形態工作檢查考核制度》、《意識形態工作聯席會議制度》等制度規定,嚴格落實意識形態工作責任制,落實黨支部書記、各支部成員責任,把意識形態工作列入年度重要議事日程,列入對各委室的考核,列為黨員干部述學述職述廉重要內容。人大常委會黨組每季度組織一次對意識形態工作的分析研判,辦公室黨支部每半年向人大常委會黨組報告一次意識形態工作,全年專題研判意識形態工作不少于兩次。嚴格規范做好相關檔案資料的整理工作。二是牢牢把握人大新聞輿論工作的主動權、話語權,堅持在黨的領導下,鞏固和完善傳統宣傳陣地、用足用好新媒體,全面講好人大故事鄒平篇,2018年在《山東人大工作》《人民權利報》《濱州人大》《鄒平信息》等省市級媒體和刊物發表宣傳稿件40余篇,被省人大機關表彰為宣傳工作先進單位。
黨的組織建設方面
關于“黨內政治生活不夠規范”“執行黨的組織生活制度不夠嚴格”的問題。
一是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨支部工作條例》,修訂完善了《黨員組織生活監督管理制度》,嚴肅黨內政治生活,深入推進機關黨支部標準化建設,嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度要求,嚴格規范開展各項組織生活。目前,辦公室支部及老干支部主題黨日等組織生活均嚴格按照要求正常開展;人大常委會黨組和機關黨組織2018年度民主生活會、組織生活會及民主評議黨員工作均嚴格按照要求完成。辦公室黨支部和老干黨支部均創建為五星標準化黨支部。二是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,嚴格落實“三會一課”制度,提高支部委員會議事質量,嚴格規范組織好黨小組活動,安排專人負責及時、規范、全面做好“三會一課”記錄和檔案資料整理工作。特別是針對黨小組活動記錄不規范的問題,對辦公室支部黨小組進行了優化調整,并將每月的主題黨日確定為黨小組活動日,要求各黨小組在支部主題黨日活動結束后,結合黨日活動內容,認真組織開展黨小組活動,配備專門黨小組活動記錄本,要求黨小組組長認真做好活動記錄。
黨的作風建設方面
1.關于“工作作風不夠扎實,聯系代表群眾不夠密切”的問題。
充分尊重代表主體地位,不斷加強和改進代表工作,支持和保障代表依法履行職責,努力建設同人民群眾保持密切聯系的代表機關。一是創新活動載體,激發代表活力。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點,不斷加強代表履職能力建設,采取集中培訓、學習考察、集中視察、發放資料等多種形式,強化代表履職培訓,提高代表能力素質。堅持向各級代表寄送“一報一刊”等學習材料,為代表更好依法履職創造條件。2018年底,在鄒平電視臺開辟專欄,深入開展“履行代表職責,展現時代風采”宣傳活動,展示優秀代表風采,激發代表履職熱情,營造了尊重代表、支持代表工作的良好氛圍。二是優化服務保障,拓寬履職渠道。進一步拓寬代表知情知政渠道,擴大代表對常委會工作的有序參與,全年邀請代表200余人次列席常委會會議、參加視察調研活動。組織開展“為人民履職,做合格代表”主題實踐活動,深入開展“雙聯”活動,進一步密切常委會組成人員與代表、代表與選民之間的聯系,“雙聯”活動中共收集整理代表建議意見42件,全部及時交辦和轉辦,孫鎮利民河橋閘維修等一批群眾反映集中的問題得到有效解決。充分發揮鎮(街)人大代表接待站作用,定期組織開展“代表接訪日”活動,暢通社情民意表達和反映渠道,累計接待選民110人次,收集意見建議80余件,大部分得到解決或現場答復。依法做好人大信訪工作,積極妥善化解矛盾糾紛,全年受理群眾來信來訪來電30余件次,全部及時依法交辦、轉辦和督辦。
2.關于“機關創新活力不足”的問題。
深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,深入研究法律法規政策,深入開展對標學習活動,堅持在繼承中規范、在規范中創新,在法定框架內加大改革力度,積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法,推動人民代表大會制度在我市與時俱進、完善發展。一是積極穩妥推進人大領域各項改革。將加強國有資產監督管理、人大討論決定重大事項作為年度重點改革任務,結合鄒平實際起草形成了《關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》,人大討論決定重大事項的文件也已形成初稿。加快推進基層民主體制機制創新,探索開展重要民生實事代表票決制,變“為民做主”為“由民做主”,“將百姓的事情辦到百姓的心坎上”,目前該項工作已在魏橋鎮進行試點。二是首次開展常委會任命干部述職評議。研究制定了《政府工作部門主要負責人述職評議工作暫行辦法》《法官檢察官述職評議工作暫行辦法》,并首批次對8名市政府工作部門主要負責人、4名員額法官進行了述職評議,實現了人事任免與任后監督、工作監督、法律監督的有機結合,解決了“一任了之”的現象。三是首次施行街道選民代表會議制度。在組織赴江浙等地考察學習,借鑒外地成功經驗的基礎上,研究起草了《關于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發,在全市五個街道全面建立起街道選民代表會議制度,有效拓展了街道人大監督渠道,擴大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺。四是在代表培訓方面,組織部分駐鄒濱州市人大代表和鄒平市人大代表,圍繞新舊動能轉換、鄉村振興戰略實施赴惠民、青州、壽光等地開展了代表小組活動,組織各級人大代表開展了年末專題調研,為代表提出高質量的建議意見搞好了服務。
黨的紀律建設方面關于“黨風廉政主體責任不到位”“廉政教育形式單一,廉政風險意識不強”的問題。
一是認真貫徹落實中央和省市委關于全面從嚴治黨的部署要求,落實機關黨支部全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,以嚴的標準、實的舉措,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”、轉變作風,切實把管黨治黨責任落到實處。二是堅持請進來與走出去相結合,充分利用主題黨日和機關學習,及時傳達學習上級有關廉政建設要求和文件精神,扎實開展黨性黨風黨紀、廉潔從政教育,組織全體黨員干部赴威海黨性教育基地進行了參觀學習,進一步強化了底線思維、紅線意識,始終保持警鐘長鳴;層層組織開展了廉政和紀律建設談話,運用好監督執紀“四種”形態,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,采取批評教育、誡勉談話等方式抓早抓小,使紅臉出汗成為常態,及時阻斷從前一種“形態”向后一種“形態”發展的路徑,真正把紀律立起來、嚴起來、執行到位。
2.關于“財務管理不夠規范,2014年、2015年購買部分辦公用品無明細”的問題。
進一步修訂完善了《機關財務管理制度》,今后將嚴格落實“中央八項規定”精神,嚴格落實各項財務管理制度,堅決拒絕此類問題的再次發生。
以上是市人大機關黨組織對市委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步,市人大機關黨組織將在市委的堅強領導下,進一步提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦主責主業,健全完善長效機制,從源頭上防止問題的重復發生,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
【篇14】巡察反饋問題整改落實情況報告
按照縣委統一部署,2017年4月5日至5月19日,縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日,巡察組向老城鎮反饋了巡察結果,對老城鎮黨委進行了總體評價,對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定,同時,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題,并提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后,老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組(老文〔2017〕41號),黨委書記翟成敬同志為組長負總責,整改領導小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先后2次召開專題會議研究整改工作,制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》(老文〔2017〕34號),按照“誰主管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到分管領導副職,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作
各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改逐條逐項抓落實,目前已全部完成反饋問題的整改,現將整改情況匯報如下:
(一)在黨的領導方面
1、貫徹上級精神不深入,“四個意識不強”的整改情況
(1)堅持集體學習與個人自學相結合的方法,4月、6月進行了集中學習,認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。(2)明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上,必須做到集思廣益,民主決策,科學決策。例如:在扶貧資金的使用上,經征求扶貧工作組、村里意見,調查茶樹菇企業效益,鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位,茶樹菇生長周期短,見效快,效益明顯,決定拿出扶貧資金100余萬元發展茶樹菇,帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前,茶樹菇已建大棚25個。(3)正確對待工作中存在的問題,敢于面對矛盾,勇于擔當,認真研究妥善處理問題的辦法,尤其是信訪工作,轉變工作作風,建立領導分包責任制,明確責任,限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度,聽取各村矛盾排查化解匯報。目前,為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作,對全鎮的不穩定因素進行全面排查,已經查出49起不穩定因素,11類特殊利益群體,以黨委文件集中交辦,明確包案領導和責任人,強化責任,分類施治,妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶,維護社會穩定。
2、執行強農惠農政策不到位的整改情況
(1)開展政務公開工作,鎮、村統一高標準制作黨務政務公開欄,將班子成員分工、職責及聯系電話,每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示,提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。(2)加大惠農政策宣傳力度,落實強農惠農政策,鎮紀委同步跟進,開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育,全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時,積極開展“三清理一公開”活動,對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理,目前工作已經接近尾聲。(3)鎮黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求,責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等,建立長效機制。如:民政部門和扶貧部門關于下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。
(二)在黨的建設方面
1、黨建工作重視不夠的整改情況
(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責,制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃,明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導,每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知,班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯系的村參加黨員活動日活動,并聽取匯報。(2)鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動,制定了“兩學一做”教育活動學習計劃,堅持1周2次自學、1月1次集中學習,實現自我提升,使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”(聯片、聯學、聯做;爭做優秀共產黨員,爭做優秀黨支部。)活動為載體,7月1日,對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。(3)創新學習載體,每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現代信息手段,把黨章黨規、系列講話等發至平臺,打造“移動課堂”,提升整體學習的效果,并制定《老城鎮機關和服務區考核方案》,將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。(4)規范干部調整程序,做到集體研究,公示公開,同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任;把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記;把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任;把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任,通過干部多崗鍛煉,提高工作能力。
2、基層黨組織建設薄弱的整改情況
(1)利用縣委組織部撥款,全鎮累計投資300余萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時,整合移民、組織等部門資金,加快武賈洲村黨群服務中心建設,并對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨群服務中心建設。(2)以“三會一課”為抓手,加強對基層黨員隊伍的管理,黨小組會每月召開1至2次,黨支部會每月召開1次,黨員大會每月5日召開1次,支部書記每季度講黨課1次,參會學習的黨員實行簽到,通過學習提高基層黨員的素質。堅持村干部值班制度,所有村干部輪流值班,并把干部值班表在村部公示,確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務,解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動,對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛,武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。(3)扎實做好黨建基礎工作,鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議,學習穆山村黨建工作好的經驗和做法,對黨建方面的檔案整理進行了統一規范,現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規范,提升黨建工作水平。
3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況
(1)嚴格執行民主生活會制度,在民主生活會召開前,要廣泛征求意見,主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入,在會上,要開展自我批評和相互批評,達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受,制定清單,限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。(2)落實雙重組織生活會制度,分管領導將到所分管的部門參加組織生活會,落實雙重組織生活會制度。
(三)在全面從嚴治黨方面
1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況
(1)加強警示教育。8月24日,鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會,集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導,鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。(2)夯實目標責任。9月1日,鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。(3)強化黨內監督。9月4日,鎮黨委召開班子以案促改民主生活會,翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言,作了表態發言。班子制定作風整改臺賬,班子成員逐人撰寫剖析報告,結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足,展開批評和自我批評。
2、 紀委監督執紀問責乏力的整改情況
(1)聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能,結合上級“三轉”的要求,鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整(老文【2017】40號),目前鎮紀委書記、副書記全部專職,不再分管紀檢監察之外的其他業務。(2)助推中心,服務大局,切實落實監督職能。對照職責,進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關于印發 <老城鎮脫貧攻堅責任追究辦法>的通知》(老文【2017】38號)。為助推2017年扶貧危改工作快速起步,鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報,對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評,并在電子屏曝光。(3)健全村級監督網絡,深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織,并于2017年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。(4)全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日,鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。(5)嚴肅查辦案件,純潔黨風政風。5—8月份,共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件,黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起,辦結4起,處理3起,楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及黨委巡察立行立改案件8件,已全部查辦落實,其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀,已給予黨紀處分;涉及巡察移交問題線索5件,目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案,目前正在全力查辦;涉及鎮自查案件線索2起,武洲村黨員武智華違法違紀,8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分,險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤,已給予黨內警告處分。另外,針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索,鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人,讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談,約談干部12人,收到了良好的警示效果。
3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況
(1)加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習,認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定,制定《機關事務管理規定》, 全面規范“三公”經費,嚴格公務接待,堅決杜絕超標準接待,最大限度壓縮公務性開支,增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺,設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。(3)加強專項巡查。6—8月,開展執紀專項巡查5次,下發督查通報5期。(4)開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。(5)建立財務支出月報告制度,對內部財務進行監管,構建厲行節約的財務支出體系。(6)對財務人員業務技能進行培訓,提高個人素質和業務水平。(7)從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅游問題線索展開立案調查,目前案件已移送縣紀委審理室審理。
4、廉政風險防控機制不健全的整改情況
(1)健全廉政風險防控體系,鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬,明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施,嚴防“燈下黑”。(2)財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金發放的30多個重點崗位,逐人建立廉政風險防控臺賬。(3)鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士(老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名)為黨風廉政建設義務監督員,21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。
(四)在脫貧攻堅工作方面
1、扶貧政策宣傳不力的整改情況
(1)充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用,夯實責任基石;利用微信、QQ、發放宣傳資料等形式,加強國家有關扶貧政策宣傳力度,充分保障貧困群眾知情。(2)加強政策宣傳,增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶并進行宣講,讓群眾知曉政策,確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習,傳導正能量,激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。
2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況
一是按照河南省精準扶貧檔卡規范化建設的要求,組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組,走村入戶,填寫精準扶貧調查表和居民收入表,對扶貧政策再宣傳,對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面,商榷扶貧措施,重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業,帶動611戶貧困戶發展產業,從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧項目,與企業簽訂帶貧協議,把500余萬資金撥給貧困戶或企業,解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。
3、扶貧項目管理不規范的整改情況
一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規范化管理,對照建檔立卡戶底冊,逐村、逐戶、逐人審核比對,符合條件的,可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查,對個別戶因認定不準,確定為貧困戶后騙取扶貧資金,進行逐個資金回收整改。例如:對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農戶進行審核,重復項目扶持的農戶進行調整,終止一項帶貧協議,協議收回,另外安排帶貧其他貧困戶,做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農戶終止其中一項帶貧協議,重復享受項目扶持的貧困戶,終止其中一項帶貧協議。
三、下一步工作打算
下一步,老城鎮黨委將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。
一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求,堅持走中國特色社會主義道路不動搖,堅持社會主義基本經濟制度不動搖,堅決把黨的各項要求貫穿于老城鎮改革發展工作全過程,不折不扣把縣委的決策部署落深落實。
二是切實加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導水平和經營水平,解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題,不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度,使基層組織的戰斗堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序,著力建立健全科學合理、行之有效的機制,為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。
三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。
切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體,以促進老城鎮中心工作為目標,通過制度規范、監督檢查、整改糾風,層層傳導壓力、層層分解責任,把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對各級領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設,毫不松懈抓好中央八項規定精神,推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管干部原則,強化老城鎮黨委在干部選拔任用中的領導作用,嚴格標準、健全制度、規范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選出來用起來。加強干部日常管理,加大干部培養交流力度,為干部成長發展提供良好平臺,增強干部隊伍的生機活力。
四是建立長效機制,以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對賬銷號,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機,著力構建管長遠、治根本的長效機制,有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題,真正做到以整改穩增長、促改革、強管控,建設水清民富鎮強生態老城。
【篇15】巡察反饋問題整改落實情況報告
省委第三巡視組對建始縣進行了巡視,并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務,堅持立行立改,迅速動員部署,狠抓整改落實,各項整改任務取得了階段性成效。現將整改進展情況報告如下。
(一)黨風廉政建設和反_方面
1。關于“領導干部在廉潔自律上存在嚴重問題”的問題
一是嚴格執行恩施州紀委《關于嚴禁黨員干部收受_、禮品禮金的通知》,出臺了《關于嚴禁黨員收送禮金禮品》的規定,對全縣副處級以上領導干部和鄉鎮、縣直單位黨政“一把手”20_年以來收受_禮金行為進行了全面清查。二是規范國有資產處置,將國有資產處置工作移交縣公共資源交易中心,納入全縣統一交易平臺,規范了國有資產處置流程;同時,出臺了縣屬國有企業管理辦法及縣屬國有企業“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規章制度,防止國有資產流失和黨員干部利用職權謀取私利。三是出臺《關于嚴禁黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜的規定》等制度,建立了科級領導干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。
2。關于“重點領域和部門_問題比較突出”的問題
一是開展涉農資金專項整治。組織19個涉農資金項目管理部門在全縣范圍內開展涉農資金專項整治,所涉鄉鎮和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強化國土、林業、水利、交通、規劃等部門的監管職責,對監管缺失的嚴肅追責問責。
3。關于“招投標和工程項目建設中存在違紀”的問題
一是完善配套管理制度。出臺《20_年建始縣政府采購目錄及標準》、《建始縣國有建設用地使用權招拍掛出讓實施細則》等,對必須納入交易平臺的招投標項目、土地使用權交易等作出了詳細規定。二是嚴格公共資源交易監督。單設縣公共資源交易監督管理局,形成了公共資源交易和監管分離的運行體制,全面落實招投標和工程建設項目公開。三是規范政府投資項目審計,出臺了《進一步規范政府投資項目審計工作的規定》。
4。關于“財政資金監管存在欠收、欠繳、挪用”的問題
一是強化業務培訓。分期分批對鄉鎮黨政負責人、縣直單位“一把手”、分管財務領導、鄉鎮財政所長及各財會人員進行了財經紀律、工作紀律和相關法律法規制度培訓。二是加強預算管理,落實預算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度,進一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責任,建立了財政資金使用管理長效機制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則,建立稅源信息共享平臺,健全完善綜合治稅體系,加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。
5。關于“基層‘蒼蠅式’_現象突出”的問題
一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀律和政治規矩、執行財經紀律、干部作風建設、信訪突出問題等四大項17類問題為重點,集中開展基層“小五長”突出問題專項整治,分類建立問題整治臺帳,對發現的群眾身邊的作風問題和_案件嚴肅查處,截至目前,共立案64人,給予黨紀政紀處分46人,問責處理124人。二是完善監督體系。構建了紀檢監察縣、鄉、村三級信訪舉報網絡,成立了10個鄉鎮紀檢監察信訪舉報接待中心。
(二)執行中央八項規定和干部作風方面
6。關于“頂風違紀建設辦公樓和集資建房”的問題
一是對20_年7月以后的審批項目進行了清理,無審批黨政機關辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20_年全縣已清理整改的業務用房、辦公用房等進行了再次全面清理,目前均已整改到位。針對20_年7月14日之后建成或在建的10個項目,嚴格按照標準制定了調整使用方案,目前所涉21個單位正按照調整方案有序進駐。針對縣地稅局借批復業務大樓之機,擅自變更部分土地性質用于職工集資建房的問題,已責令縣地稅局組織干部職工與開發商終止履行《商品房團購協議書》,縣政府將收回該宗土地,重新調整規劃用途。
7。關于“部分干部作風庸懶散軟,缺乏精氣神,為官不為”的問題
一是集中開展政務服務“四風”問題專項治理,按照“應進必進、應優必優”的原則,全面落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦結制等效能制度,全力推進所有行政審批和政務服務事項進駐服務中心辦理,33個部門的236項行政審批事項實現了網上辦理。二是推行領導干部去向公示制度。目前絕大多數單位建立了去向公示制度,少數落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀律和組織紀律專項整治。組織5個暗訪組,對全縣作風建設狀況進行了暗訪,暗訪中沒有發現明顯的違紀行為。
8。關于“‘四風’頑疾未全面清除,甚至死灰復燃”的問題
一是規范財務管理。修訂完善了建始縣黨政機關公務接待管理實施細則和差旅費、會議費、培訓費管理辦法,對全縣機關事業單位獎勵性補貼發放進行了清理規范,將“三公”經費、會議費、津補貼的發放情況納入年度審計工作計劃,進一步健全了財務規范管理制度體系。二是開展財經紀律專項治理。組織開展財經紀律專項檢查,啟動“四項專項整治”(機關內部食堂違規公款消費問題、違規發放津貼補貼或福利問題、財務票據突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題)、“三項專項治理”(涉農資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉政務服務方面四風問題、農村基層小官巨腐問題),查處了縣發改局、縣住建局以棚戶區改造項目名義違規向企業借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機關事業單位“吃空餉”情況進行了全面清理,共清理出“吃空餉”29人,追繳資金38。1萬元,辭職、自動離職8人。同時,建立月報制,從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴格公務車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規和城市管理規定問責辦法》,對全縣公務車輛進行了全面清理,發現、處置違規車輛21臺,其中封存15輛、置換6輛。對公務用車實行集中管理、統一調度,建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態化機制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規問題,開展“四風”突出問題集中專項整治行動,切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風”問題17件,查處40人,給予黨紀政紀處分21人。
(三)履行主體責任和監督責任方面
9。關于“縣委落實黨風廉政建設主體責任不到位、紀委落實監督責任不力”的問題
一是主動擔當主體責任。出臺了《中共建始縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風廉政建設主體責任工作方案》。縣委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責任”落實情況4次;由縣領導帶隊,分層開展廉政談話,實現談話范圍全覆蓋,其中縣委主要領導先后與縣“四大家”領導、紀檢監察系統干部、各鄉鎮黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責人進行了廉政談話。二是全力支持紀委履職。出臺了《關于進一步加強紀檢監察工作的意見》、《鄉鎮紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》,努力推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀委牽頭或參與的議事協調機構清理成果。三是強化責任追究。修訂完善了《黨風廉政建設“一票否決”實施辦法》,對落實“兩個責任”不力的嚴肅追究責任,并在全縣范圍內通報。對因履行主體責任不力的相關責任人分別給予了黨紀處分、組織處理,涉嫌的其他問題已分別立案調查。
10。關于“紀檢監察部門查辦案件力度不夠”的問題
一是健全案件查辦工作機制。認真落實上級文件精神,對縣委反_協調小組進行了調整,并修訂了工作規則。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送制度,努力形成強大反腐合力,目前,通過工作協調會相互移送案件線索75件,協調辦案3件。深入推進鄉鎮紀委辦案協作區制度,成立了3個鄉鎮協作辦案區,由縣紀委每個紀檢監察室聯系一個協作區,二是加強案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法,搭建了案件線索收集平臺,建立了案件線索數據臺賬,拓寬了案件線索渠道;加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點,延伸辦案觸角,加大辦案力度,切實解決_存量和增量的問題,有效遏制了_蔓延勢頭。截至目前,共立案149件,結案91件,其中,大案要案3件;查處89人,其中科級以上干部38人,采取“兩規”措施2人。
(四)執行黨的政治紀律和政治規矩方面
11。關于“個別黨員干部視紀律和規矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題
一是加強紀律建設。出臺了《中共建始縣委關于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關于嚴守政治紀律和政治規矩的實施意見》,把紀律挺在前面,堅持把嚴明政治紀律、工作紀律、組織紀律和政治規矩貫穿于日常教育監督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴格黨內生活,進一步健全完善了中心組學習和“三會一課”制度,切實加強對黨員干部的理想信念教育。
12。關于“對社會輿情的復雜性、嚴重性缺乏警覺”的問題
一是提升政治鑒別能力。以中心組學習為平臺,以“嚴明政治紀律,嚴守政治規矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點,創新方式,找準載體,切實加強理論武裝,引導各級黨員干部堅定政治信仰,站穩政治立場,增強政治敏銳性和鑒別力。二是強化政治責任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責”的主題教育活動,著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責任意識。三是增強政治處置能力。突出抓好意識形態工作,成立了縣網絡安全和信息化領導小組、縣新聞宣傳和網絡輿情管理領導小組,出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見,建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度,健全了網絡輿情收集、研判、預警、應對處置機制。
13。關于“領導班子建設薄弱”的問題
一是規范干部選拔任用。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規定,從源頭上防止選人用人上的不正之風。二是定期開展領導班子和領導干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領導班子和副科級以上領導干部進行了集中考察,全年調整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領導干部基礎信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。
(五)干部選拔和管理方面
14。關于“對受黨紀政紀處分的領導干部職務調整不及時”的問題
一是組織開展了黨紀政紀處分決定執行專項檢查,及時按規定對受黨紀政紀處分的領導干部進行了職務調整,所有受到黨紀政紀處分、應該調整職務的,均已調整到位。二是建立了由紀檢、組織、政法部門參加的季度聯席會議制度,定期通報、及時掌握違紀違法干部情況,建立了違紀違法干部檔案。
15。關于“違規提_部職級待遇”的問題
一是終止了城鎮主要社區黨委書記享受鄉鎮副職待遇的文件。二是按照省州要求,認真組織實施公務員職務與職級并行制度,從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部提高待遇現象。三是對相關領導干部及人事政工干部進行了《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條例》的集中學習培訓。
16。關于“干部交流制度執行不到位”的問題
一是嚴格按照《黨政領導干部交流工作規定》,對在同一職位任職滿10年的、部分任同一職務時間較長的、其他符合規定條件的及鄉鎮之間、縣鄉之間的干部進行了交流,除少數專業技術干部外,應交流的已全部交流到位。二是按照優勢互補、梯次年齡和連續穩定的原則,對鄉鎮、縣直單位科級領導干部進行了適當調整。
17。關于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題
一是全面清理整改違規借用人員的問題。印發了《關于進一步嚴肅相關紀律及規范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關于進一步清理規范全縣機關事業單位借調人員的通知》,組織各單位開展了自查自糾,并組建專班進行核查,目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規范健全人事管理制度,建立長效工作機制,對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規定,進一步規范了借用人員的使用和管理。各級機關事業單位確需借用人員的,必須按規定擬定借用人員請示方案,借用副科級以上領導干部的經縣委主要領導批準后報備至縣委組織部,借用其他干部和工作人員的經縣政府主要領導批準后報備至縣人社局。三是進一步完善了事業單位工作人員公開招聘、遴選制度。
(六)經濟社會發展方面
18。關于“殯葬管理”的問題
積極穩妥推進殯葬管理工作,縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務會及縣“四大家”聯席會議,對推進殯葬管理工作進行了專題研究,研究制定了《推進殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務費用的通知》、《規范縣殯葬管理服務中心殯儀服務的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭,縣政府法制辦、物價局等部門參與,組建工作專班,按照“政府主導、社會化經營、惠民利民”的原則,同時,結合正在開展的“六城同創”,在縣城9個社區同步進行廣泛宣傳,已于12月下旬全面啟動。
19。關于“現代農業發展滯后”的問題
一是進一步健全工作機制。實行縣委農辦與縣農業局合署辦公,整合、充實了農業農村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優勢特色產業均明確了牽頭縣領導、主管部門、工作專班、專家隊伍,每個產業10萬元工作經費已全部撥付到位。二是規范發展農業基地。出臺《推進硒產業創新發展的實施方案》,完成了全縣農業產業基地建設總體規劃,培育壯大新型經營主體。通過安排調度資金、整合財政資金、創新金融扶貧等方式,全力扶持農業龍頭企業做大做強,著力培育種養大戶、家庭農莊等新型經營主體。突破性發展農產品加工業。依托重點農業加工型企業建立了12個科技創新平臺,提高農產品精深加工水平。
20。關于“城市管理水平較低”的問題
一是加大城鄉規劃修編力度。二是狠抓城鎮管理。高位推動“六城”同創,著力實施空氣凈化、河道美化、城區寧靜、環境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設施、旅游、環保、專業市場等九個方面,確定了91個建設項目,其中實施類61個、推進類25個、策劃類5個。
21。關于“部分鄉鎮農村上學難、就醫難等問題沒有得到較好解決”的問題
一是著力解決“上學難”問題。著力推進城鄉教育均衡發展,加快推進城區學校建設項目,著力化解城區“超級大班”問題,全面實施義務教育薄改項目、農村公辦幼兒園建設項目,目前,20_年批復校舍建設類項目43個已全部開工建設,20_年批復校舍建設類項目28個已開工建設18個。二是著力解決“就醫難”問題。加快村級衛生室標準化建設,目前已新建或改造289個村級衛生室。通過“三支一扶”及事業單位招考,招錄29人補充到各鄉鎮衛生院;與恩施州衛校達成了鄉村醫生定向培養協議。建立健全了大病救助體系,全面落實基本公共衛生惠民政策,正在推進基本醫保支付方式改革。推行鄉鎮衛生院托管制度,逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉診”的醫療服務體系。
22。關于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題
一是嚴格規范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉等秩序。將全縣采伐計劃調減至3。9萬平方米,占州下達計劃的76%。建立采伐公示制度,并全程監督商品林采伐及林木流向,對批少砍多和向非法經營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理,同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運輸、經營木材、征占用林地等專項行動。截至目前,辦理林業行政案件66起,辦理刑事案件11起(其中移送檢察機關9起),取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家,處罰涉案人員80人次,上繳罰沒款70萬元。三是加強執法隊伍建設。整合森林公安、林業站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執法力量,建立了聯合執法機制,建立了群眾有獎舉報制度。
(七)省委巡視組交辦的問題線索和信訪件辦理情況
1。違紀違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前,已辦結問題線索11件,追責問責17人;信訪舉報件中,無可查性留存19件;非受理范圍留存27件;非受理范圍轉有關部門和鄉鎮22件;安排調查核實105件,已辦結98件,辦結率93。3%。其中,立案12件21人,部分查實2件,查否84件,7件正在辦理之中。
2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件,屬非涉法涉訴的27件(信訪三級終結9件、已辦結信訪事項18件),已按屬地管理原則轉交各責任單位辦理。屬涉法涉訴的27件,公安機關14件,其中信訪三級終結的1件、不予受理的3件、已受理辦結的3件,6件已導入法律程序,1件省公安廳正在復查;縣法院12件,其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件,2件州中院正在復查,1件已辦結息訪;縣檢察院1件,屬已辦結信訪事項。
3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件,信訪人主動撤回1件。經審查整理,屬信訪三級終結不再受理的22件,已由責任部門作出過處理意見未按期進入復查復核程序不予受理的35件,應通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導進入法定途徑的,已按要求全部回復解釋到位,并落實了包案穩控措施。需辦理的88件信訪事項,目前已辦結86件,2件正在辦理。




