自查報告是單位或部門在一定時間內對工作執行中存在的問題進行自查的報告形式。 以下是為大家整理的關于交通執法領域突出問題自檢材料的文章9篇 ,歡迎品鑒!

交通執法領域突出問題自檢材料篇1
根據合肥市交通系統召開的“整行風、優環境、提效能、促發展”活動精神,肥西縣交通局紫蓬山分局在全局內開展交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、轉變思想觀念,樹立交通工作服務合肥經濟社會發展的大局意識
深入學習貫徹市委九屆八次全會精神,全面落實學習實踐科學發展觀活動整改階段工作任務,以優化環境、促進發展為目標,以解決行風和效能建設方面存在的突出問題為重點,切實轉變思想觀念,充分領會“整行風、優環境、提效能、促發展”在交通執法自查工作的重要*,切實加強交通執法自查工作,交通執法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發展。而提高行為人對交通行政執法的認識,是轉變交通執法不規范等諸多問題的根本所在。我局對交通行政執法工作十分重視,自始至終把加強行政執法工作作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定,對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查,確保行政執法工作制度化、規范,接到“整行風、優環境、提效能、促發展”文件精神后,及時地召開了全局職工大會,認真的對文件進行了學習領會,并針對工作實際展開討論,真正從思想上認識到交通執法的嚴肅*和規范執法的重要*,進一步加強全體工作人員的思想認識和*覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,特別要加強“依法行政”意識,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,加強制度建設,嚴格執法監督,提高隊伍素質,改進工作水平,為合肥經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、加強制度落實,提高辦事效率
加強效能制度建設,促進全局工作的轉變。“沒有規矩,不成方圓”,制度是效能建設的基礎和根本保*。交通系統開展效能建設由來已久,各項制度建設也已不斷完善和規范,關鍵是要抓制度的落實工作,確保機關效能建設的各項工作落到實處。
(一)是以崗位責任制來明確工作職責,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。同時要加強督促檢查,那一環節出了差錯,就按規定及時嚴肅處理,切實解決分局工作人員辦事粗心,推諉扯皮的不良作風。
(二)是以承諾制來明確管理目標和服務質量。向社*做的承諾一定要兌現,怎么承諾就怎么兌現,防止出現中梗阻的現象。
(三)是以限時辦結制來提高辦事效率、方便群眾。
(四)是以首問責任制來方便群眾辦事,解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。
三、認真學習逐條對照,認真查找,切實將交通執法自查工作落到實處,不走過場
創建*、有序、高效的現代交通,是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監督檢查體系,更有利于交通事業的壯大和發展,我局全體職工一致認為,交通行政執法自查自糾工作是極有必要的,是培養和教育一批身處執法一線的交通職工的有效渠道,是*交通的重要手段。嚴格落實“十條禁令”,把“嚴禁在?寧靜生產日?期間到開發區和工業園區對企業車輛執法檢查”等全市交通系統行政執法“十條禁令”作為執法人員培訓的重要內容,組織執法人員認真學習,并嚴格落實到具體工作中去.
依照交通系統行政執法“十項禁令”內容及要求,全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為,每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找扎扎實實的進行了逐條對照,從行動上轉變工作中存在的不足和缺點,切實將此次交通執法自查工作落到了實處,保*了此次自查自糾活動開展的扎實有效。
今后我局將認真貫徹“整行風、優環境、提效能、促發展”活動精神,認真落實交通行政執法“十項禁令”,解決行風和效能建設中存在的突出問題,進一步完善各項規章制度,加強執法監督檢查工作,規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,提高執法水平,營造良好的交通運輸環境,更好地服務于全市招商引資和“保增長、保民生、保穩定”的大局。
交通執法領域突出問題自檢材料篇2
近期以來,河北、河南、山東、廣東、浙江等地陸續發生了幾起貨運駕駛員以極端方式對抗交通執法檢查的負面輿情,在全國范圍內反響十分強烈,嚴重的影響了黨和政府的權威,影響了交通執法隊伍在群眾當中的形象,也給我們的執法工作帶來很多被動。在這樣的大環境下,交通運輸部黨組決定在全國范圍內開展交通運輸執法領域突出問題專項整治,這既是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、也是提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。
我們要從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,以清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,著力解決交通運輸執法隊伍中存在的突出問題,打一場正風肅紀、自我凈化、自我革新的攻堅戰,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益,以全員覆蓋,品牌化執法服務,實現交通運輸執法隊伍,政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
在此,我們縣交通運輸綜合執法大隊將認真貫徹落實今天的會議要求,以忠誠核心、維護核心、看齊核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,堅決打羸這場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰。
一、提高站位,凝聚共識
從政治高度充分認識此次交通運輸執法領域突出問題專項治理的重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。把交通運輸執法領域突出問題專項治理作為貫穿隊伍建設始終的重要政治任務,作為黨風廉政建設的重要抓手載體,深入推進交通執法隊伍自我革命,從嚴檢視隊伍、正視問題,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的交通執法鐵軍。
二、統籌兼顧、注重實效
要緊緊依靠局黨委的支持領導,上下銜接貫通主動接受監督,開門納諫,開門整改。緊盯目標任務,抓實“六個治理重點”,全鏈條發力、全方位參與,正風肅紀、履職擔當。把專項治理與群眾路線學習教育實踐、黨史學習教育、文明單位創建等工作緊密結合,確保專項治理與執法工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”。
三、聚焦問題、全面從嚴
堅持聚焦“六個治理重點”,以身邊事教育身邊人,以案明紀、以案說法,讓全體執法人員知敬畏,存戒懼,守底線。重點針對黨員干部政治站位、理想信念、工作態度、執法程序、紀律作風等方面存在的突出問題,開展大排查、大整治,在整治中補短板、強弱項、堵漏洞,推動個性問題和共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實現減存量、控增量、防變量。
四、注重效果、抓源治本
要繼續堅持12385總體工作思路,落實“嚴格執法、柔性執法、規范執法、文明執法、果斷執法”工作要求,積極探索“首違免罰”科學執法服務機制,構建有溫度、負責任的新時期交通執法鐵軍。要強化內部監督,明晰案件辦理職責,健全案件把關機制,完善記錄公示制度。要優化內部管理,學會十個手指彈鋼琴,統籌抓好公路治超、客運市場整治、駕培市場整治、路域環境執法整頓、水上交通安全等工作,加大執法工作力度,以飽滿的精神狀態盡職履責,為專項治理取得實效,作出應有的貢獻。
各位領導、同志們,潮起風勁更揚帆,砥礪奮進正當時。
我們將嚴格落實局黨委的工作要求,站穩政治立場、展示政治擔當、扛起政治責任,以最堅決的態度、最優良的作風、最嚴明的紀律,堅決履行專項治理主體責任,錘煉一支“絕
對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”交通執法隊伍,以實際成效為我縣交通運輸事業發展貢獻執法力量,以優異成績向建黨100周年獻禮。
交通執法領域突出問題自檢材料篇3
按照部省市三級交通運輸執法領域突出問題專項整治行動調度會和推進會要求,市交通運輸綜合行政執法支隊堅持問題導向,多措并舉全面深入排查交通運輸執法領域突出問題,落實自查自糾工作,為整治行動“走深走實、見行見效”奠定基礎。
一是自查自糾建臺賬。對照省、市整治方案和省廳“八不準、六嚴禁、四必究”要求,參照專項整治行動問題清單,建立交通運輸執法領域突出問題自查自糾問題清單臺賬,實施“二時限二審查”報告機制,即限定2個時間段,經科隊負責人、主管領導二級審閱問題后建立整改臺賬,實施銷號管理。
二是開門納言建臺賬。與運輸企業和司機座談、發放調查問卷、走訪企業等面對面方式,或通過舉報電話、電子郵箱、監管平臺留言板等非接觸方式收集問題線索和意見建議,列出頑瘴痼疾問題清單。
三是全員自查深剖析。每名公職人員對照省、市整治方案和省廳“八不準、六嚴禁、四必究”要求,實事求是查擺自身存在的主要問題,深入細致的剖析問題產生的思想根源,撰寫個人自查剖析材料,形成自查剖析報告。
交通執法領域突出問題自檢材料篇4
一、存在的問題1、在政治理論學習上,不能做到深入系統,往往淺嘗輒止,平時除了參加隊里統一安排的學習外,其余時間用于讀書看報的時間很少,用于思考反省的時間更少。這實際上是自己學習自覺性不高的表現,沒有充分認識到學習是“磨刀不誤砍柴功”,只有做到理論上的清醒,才能做到政治上堅定;只有做到理論基礎扎實,才能做到作風過硬。在業務知識學習上,則往往借口自已工作性質不同,認為只要能夠做好本職工作就可以了,其他的待將來工作需要時再學不遲,沒有一種好學精神和鉆研精神。
2、宗旨意識方面沒有從根本上樹立起“全心全意為人民服務”的思想觀念。這些年來,由于受到社會上各種事物的影響,自已始終沒有擺正自已的思想觀念,2018年交通警察自我剖析材料-推薦word版自認為自己是“警”,自視高“民”一等,而沒有意識到自己首先也是民,是“民警”。民警“親民”,乃本份也,本能也,而不是做樣子,擺架子給人看的。沒有從思想本質上樹立起“全心全意為人民服務”的觀念。沒有時刻把群眾安危冷暖放在心上,與群眾同呼吸、共命運、心連心,滿腔熱情地為群眾辦好事,辦實事、真心實意地為群眾排憂解難,則更是有所差距了。
3、思想作風方面沒有真正認識到實事求是的思想路線是馬克思主義的靈魂,缺乏求真務實的思想觀念,唯書唯上,不敢講真話,道實情。主要表現在認為自已人微言輕,對領導的指示或布置的任務有不同的意見,也不敢直截了當開門見山地把問題提出來,沒有很好地起到參謀的作用。
二、存在的問題的原因:上述問題存在的原因是多方面的,一是新形勢下警務工作多,工作難度大,另一方面存在上級政策不配套和政策體制不健全的原因,造成基層工作難搞,但主要的還是主觀上的原因,一是自己缺乏鍛煉,修養方面存在“先天不足”;二是在思想政治上有一個從幼稚到成熟的過程,更重要的還有自己在學習上下苦功不夠,造成自己對當前的路線、方針、政策學習不深,理解不透,對當前轉型時期所出現的矛盾不能正確對待,喪失了工作信心;三是自己改造世界觀不夠,在工作和生活中,沒有用共產黨員的高標準嚴格要求自己。
三、整改措施:(一)、夯實理論基礎理論的模糊,必然導致行動上的盲目,政治上的先進,源于理論上的堅定,而理論上的堅定要靠系統地刻苦學習馬列主義,毛澤東思想,特別是要學好鄧小平理論,并堅持理論聯系實際的原則,認真掌握其理論精髓,科學地運用實際。
在掌握其基本理論及精神實質上下功夫,從而樹立堅定的政治信念,不斷提高思想情操和道德品質,努力培養與人民群眾的良好感情,建立與群眾建立血肉聯系,認真學習胡總書記中紀委七次全會上的講話精神,“用心想事,用心干事,用心謀事”全心全意地為人民服務。
(二)、提高思想情操和道德品質第一,正確對待權和責。一是正確用權。把人民賦予我們警察的權力用在實處,淡泊榮譽,竭盡全力履行職責。二是準確定位。自己的言談舉止應與其職務相稱,嚴格要求自己,做到:大事講原則,小節要檢點,不虛張聲勢,不故作姿態,不嘩眾取寵,以樸實的作風,出色的成績,塑造人民警察的光輝形象。
第二,正確對待苦與樂。樹立以苦為樂,以干為榮的崇高思想境界,勇于開拓,苦干實干,自覺接受艱苦環境,復雜環境的磨練,實現自己輝煌的人生價值,做問心無愧的人民警察。
交通執法領域突出問題自檢材料篇5
近日,為深化交通運輸綜合行政執法改革,加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍,交通運輸部印發了《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,對今年5月至10月開展專項整治行動的目標任務、行動安排、時間進度作出了明確規定。具體方案內容如下:
一、專項整治行動目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、專項整治內容
聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約規范公正文明執法的堵點,全面摸排、清理、糾正交通運輸行政執法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾,堅持刀刃向內、刮骨療毒,堅持糾錯性、警示性、導向性,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益,打一場正風肅紀、自我凈化、自我革新的攻堅戰。
(一)宗旨不牢的問題
重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,不保障群眾合法權益的問題;亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)作風不優的問題
重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題。
(三)本領不強的問題
重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。
重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題。
(五)執法不廉的問題
下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
三、整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治
各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點,組織對本地區、本系統、本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。堅決治理和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查問題,堅決斬斷“向企業亂伸的手”,讓人民群眾在交通運輸發展中有更多獲得感。對于發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,上級交通運輸部門采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對于發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求。要提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
部將組成若干督查組,赴地方和直屬系統開展重點督查,重點督查工作將以明查與暗訪相結合的方式進行,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行總結分析,并在行業通報。
(二)組織開展規范公正文明執法
部將制定并組織實施《交通運輸行政執法人員職業道德規范》,引導執法人員樹立良好職業道德,增強職業認同感和榮譽感。制定并組織實施《交通運輸行政執法禁令》,聚焦人民群眾反映最突出的執法頑疾、作風問題,逐條列出“負面清單”,劃出“高壓紅線”,接受社會監督。制定并組織實施《交通運輸行政執法風紀規范》,增強執法人員紀律觀念、規矩意識,樹立文明執法新風貌。
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公布并組織實施“我為群眾辦實事”項目清單。組織執法大調研、大走訪活動,深入企業、社區、工地、站場,與企業、群眾互訪交流,幫助企業落實安全生產主體責任和依法經營,引導市場主體守法經營,降低法律風險。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄,落實行政執法“三項制度”,制定重大執法決定法制審核清單,加強執法記錄儀配備和使用。大力推行說理式執法,堅持寓執法于教育,把違法事實、處罰依據亮在明處;堅持執法為民,將更多便民為民服務舉措融入到執法工作中,讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執法的“溫度”。開展“執法體驗周”“基層站所開放日”,邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。“擦亮”執法服務窗口,設立便民服務站,發放便民服務卡,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。堅持正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
組織習近平法治思想專項學習,利用“學習強國”平臺、網絡教育等,采取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、撰寫法治征文等多種形式,重點學習憲法、民法典和習近平同志《論堅持全面依法治國》等,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
深入開展警示教育,組織執法人員觀看警示廉潔教育視頻,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要針對執法隱患,綜合研判原因,深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議,突出執法與業務融合,加強日常監管和源頭治理,切實提升行業治理能力和治理水平。特別是對不合理的行政處罰等條文研究提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、濫收費漏洞,減輕市場主體負擔,維護市場主體合法權益。
部將研究制定《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,并根據各地提出的相關建議,在充分調研和深入研究的基礎上,組織對相關法律法規修改提出建議,對規章及政策性文件進行修訂調整。
(五)組織開展執法隊伍輪訓
部將組織對有關交通運輸綜合行政執法機構負責人、執法骨干、執法師資開展培訓,著力提升基層執法隊伍組織能力。省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作,建立健全培訓師資庫,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,并組織對全體執法人員進行考試。
部將結合輪訓工作,修訂頒布《交通運輸行政執法程序規定》,根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完善執法程序,健全執法規則。編制印發《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》,分領域梳理匯編執法要點、操作規程、工作要求、常見問題解答。修訂印發《交通運輸行政執法人員培訓考試大綱》,分專業研發一批培訓課程,完善執法人員培訓考試平臺,建立完善執法人員考試題庫。
四、時間進度安排
此次專項整治行動從2021年5月至10月底基本結束。要把五項專項工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月初)
部將于5月初組織召開全國交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議,全面部署動員整治行動。各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要對照整治內容、行動安排,對本地區、本系統、本單位專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(5月上旬至6月底)
各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要把執法頑瘴痼疾清理整治作為專項整治行動的重點工作推進。要在6月底前完成本地區、本系統、本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)
各地、各單位要于8月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作,省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要于2021年8月15日前將本地、本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報部。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于2021年9月底前報部。
(四)總結提升(10月)
各地、各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。
五、整治工作要求
(一)提高思想認識
開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。各級交通運輸部門要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史學習教育緊密結合起來,與加快建設交通強國緊密結合起來,牢固樹立執法為民宗旨,切實增強服務國家、服務大局、服務人民的能力,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)加強組織領導
部將成立交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組,組織領導、統籌推進全國交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。各省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要成立本地區、本系統專項整治行動領導小組,切實加強組織領導,結合實際,制定具體行動方案并及時報部,做好專項整治工作的研究部署、組織協調、督促檢查,確保專項整治工作取得實效。
(三)扎實推進落實
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要認真落實專項整治行動方案,注重推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,扎實推進各項工作任務。省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,印發專項整治行動簡報,總結成效、推廣經驗、通報問題,對本地區、本系統專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,專項整治行動結束后要總結經驗做法,形成長效工作機制,并向部報送行動開展情況。部將組織對各地專項整治行動進行督導,同時結合此次專項整治工作,組織對交通運輸系統罰款進行全面摸排、清理整頓。
(四)加強輿論宣傳
各地、各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地進展成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
交通執法領域突出問題自檢材料篇6
習近平總書記多次作出重要指示,強調要維護好交通運輸從業者的合法權益。從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起。必須堅持刀刃向內、刮骨療毒,堅決清理、糾正交通運輸行政執法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益。
4月底印發專項整治行動方案,5月初全面動員部署,聚焦宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉5個方面突出問題,重點組織開展執法領域突出問題清理整治、規范公正文明執法、講政治優作風強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓五大專項工作。在交通運輸部的組織推動下,交通運輸執法領域一場正風肅紀、自我凈化、自我革新的攻堅戰拉開帷幕。
開門問需、自查自糾,督導落實、動真碰硬。經過近兩個月努力,專項整治行動取得積極進展。當前已步入深挖深查、整改提升重要階段。
部省協同 真抓實干推進整治行動
交通運輸執法領域突出問題專項整治行動(簡稱專項整治行動),事關維護全國交通運輸從業人員合法權益,關切社會和諧穩定、經濟社會平穩運行和人民群眾生產生活持續健康穩定發展,各級各方面都以高度的政治責任感和政治使命感積極推進,部省協同、上下聯動、同頻共振的工作局面逐步形成,不斷推動整治行動走深、走實。
民之所呼,政之所向。交通運輸部高度重視交通運輸從業人員權益保障問題。針對今年以來交通運輸執法領域先后發生的多起貨車司機維權事件,交通運輸部第一時間安排人員跟蹤了解相關情況,會同相關部門深入查找原因、嚴肅問責。4月下旬以來,多次召開專題會、部務會,并制定專項整治方案,大力推動從根源上清理、整治交通運輸執法領域突出問題,提升規范文明執法水平——
4月23日,召開專題會,研究部署規范道路貨運領域行政執法、保障貨車司機合法權益等工作。
4月28日,召開部務會,傳達學習中央有關精神,研究維護貨車司機合法權益、提升12328交通運輸服務監督電話運行服務水平、整治交通運輸執法領域突出問題等工作。
4月30日,印發《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,對專項整治行動作出總體安排。
5月7日,召開交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署電視電話會,全面部署專項整治行動。
5月17日至25日,部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬,副部長戴東昌、王志清,分赴山東、陜西、廣東、河北、河南等地,就交通運輸執法領域突出問題專項整治進展和12328電話運行服務等情況深入開展調研。
部省聯動,同頻共振。交通運輸部對專項整治行動作出安排部署后,各地積極貫徹落實,多個省份省級主要領導批示推動相關工作。
全國所有省級交通運輸主管部門、15個直屬海事局,以及長江航務管理局、珠江航務管理局也都分別結合地方和行業實際,制定了專項整治行動方案,明確了目標任務、行動安排、時間進度,并通過明確責任,加強督導、調研、通報等各種方式,層層傳導壓力,壓實整治行動。
貼近群眾開門問需 深入查找整改問題
專項整治行動能否取得實效,關鍵在于走好群眾路線、找準問題癥結,要真正深入到基層一線特別是人民群眾當中,搞清楚大家的所思、所需、所盼。
為了直接傾聽到司機和社會公眾呼聲,交通運輸部開辟、完善了多種直接聯系群眾的渠道——專項部署提升12328運行服務質量和水平,要求把12328打造成運輸服務的“風向標”、人民群眾的“連心橋”、服務民生的“好幫手”;6月4日印發的《交通運輸部關于嚴格規范公正文明執法的意見》,在強調依法及時準確公開執法職責、執法依據、執法辦案程序、監督舉報方式的基礎上,要求進一步拓寬社會監督渠道,暢通政務網站、微信公眾號、手機應用程序等渠道,聘請群眾監督員、發放執法評議卡,自覺主動接受人民群眾和社會監督。
各地、各單位積極落實開門搞整治要求,不斷拓展問題來源渠道,兼顧自查與督查,綜合運用內部監督與外部監督,逐步形成自我排查與各方監督相結合的工作局面。通過12328監督服務電話、媒體曝光、網上留言、信訪投訴、案卷評查、調研走訪等渠道和方式收集問題線索,既有自查、督查發現的問題,又有群眾反映的問題,有的單位通過上訪、投訴舉報電話和微信渠道反饋的問題占總問題比例達到66.7%。
一些地方和單位還積極創新形式,采取“走出去、請進來”等方式,多方了解群眾訴求和意見。浙江省交通運輸廳組織專班人員并聯合執法能力評估第三方人員,按照“四不兩直”要求,深入一線基層站所,先后對金華、嘉興、杭州、紹興、寧波等地基層站所開展暗訪督查,對所發現的問題,開具《執法督查通知書》給所在單位,要求限期整改,并舉一反三加強基層隊伍管理與建設。
溫州市組織開展“執法為民大討論”、執法人員自我剖析會、行風監督員座談會,廣泛征求意見,聽取交通運輸行業協會、企業代表建議和意見。
重慶市云陽縣交通執法支隊深入交通運輸行業及交通建設工地一線,與船員、駕駛員或施工員全程同行,開展“從業體驗”活動,了解從業人員工作現狀,解決實際困難,收集對交通執法工作的意見建議。
長江海事局組織開展了海事管理人員“跟船調研送安全”活動。長江海事局局機關和分支局業務行政崗位的12名海事骨干人員登上6艘社會船舶,與船員同吃、同住、同勞動,航線涉及重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等地,面對面收集各類意見建議58條,為下一步整改提升奠定了基礎。
河北省交通運輸廳先后派出7批次人員開展明察暗訪,14批次50余人次開展督導檢查,梳理出5個方面78個突出問題,發現一批執法不規范、能力不強、業務不精等方面的問題線索。對于發現的問題逐項建立細化臺賬,明確責任單位和責任人,提出整改措施、整改時限,并跟蹤督辦整改落實情況。截至目前,整改率達到89.6%。
有的地方和單位在查擺深度上下功夫,聚焦人民群眾強烈反映的熱點和堵點,堅持刀刃向內,排查出了一批執法領域突出問題。各地、各單位堅持問題導向,以整改提升作為工作目標制定整改措施。廣東制定了執法周計劃、月計劃,開展黨風廉政教育,實施風險排查防控,并制定了《崗位職責表》《廉政風險排查、定級和防控措施表》《廉政風險點目錄及監控責任表》,明確防控措施和監控責任人。
堅持執法為民交通執法有溫度
堅持執法為民,才能得到交通運輸從業者和社會公眾的廣泛認可。專項整治行動要從根本上解決好為誰執法和執法價值追求問題,在每一項許可、每一次檢查、每一次審驗中,每一個法規、每一項政策、每一套標準中,都要堅持執法為民,都要規范文明執法,讓執法不僅有力度,更要有溫度。
專項整治行動以來,一些地方和單位積極轉變執法理念、優化執法流程、改變執法方式,融服務于執法工作,推出一系列便民、利民執法和服務舉措,得到社會普遍好評。
浙江海事局將“首違不罰”文件執行情況作為專項整治督查工作內容,要求各單位準確落實到位。截至6月20日,共對37起符合條件的案件適用“首違不罰”,海事溫情執法成效初顯,社會反響良好。
廣西柳州交通運輸執法部門將租賃來的30輛執法用車升級改造為“移動執法服務工作站”,使現場執法流程耗時由1小時縮短至5至10分鐘,最大限度減少了當事人等待時間。
山東泰安在超限檢測站、高速公路出入口等執法站所建設“服務、信息、咨詢、救助、執法”五位一體便民服務站,加大對貨車司機關愛力度。
浙江湖州交通運輸執法部門建立了“小燕子工作室”“潯語工作室”“回音工作室”等矛盾糾紛調解工作室,加強與當事人溝通,強化一線執法人員與當事人的人文關懷。
廣東交通提出在治超檢測站(點)實行24小時“一站式”案件處理,設置司機休息室,配備熱水供應、充電設施、應急藥品,夜深時提供“一杯茶、一碗面”等暖心服務;深入開展“一支部一品牌”和模范機關創建,成立“巾幗執法組”,踐行文明執法、柔性執法、微笑執法理念。
北京市交通運輸部門圍繞人民群眾關心的具體問題,著力解決各種實際困難,如梳理行政審批流程、優化審批服務,在執法窗口為執法相對人提供免費復印服務,并準備了免費礦泉水、藥箱、老花鏡等物品,切實提升執法溫度。
江蘇全力打造“一體化+智慧執法+信用監管”江蘇交通綜合執法新模式,結合專項整治行動,加快構建新型執法監管機制,不斷提升人民群眾對交通執法服務的獲得感和滿意度。
重慶市石柱縣交通局鼓勵當事人主動銷違免于處罰。6月4日,在轄區冷水鎮交通運輸綜合行政執法檢查點,執法人員查獲一輛貨車非法改裝欄板高度,經執法人員耐心解釋和說服教育,當事人深刻認識到非法改裝車輛的危害性,主動拆除欄板超高部分,消除了違法行為,支隊對其免于處罰。自實施主動銷違免于處罰舉措以來,石柱縣已順利處理75起主動消除違法行為免于處罰的案件。
遠近結合標本兼治 完善制度約束權力
制度管根本管長遠。以開展專項整治行動為契機,交通運輸系統上下聯動,堅持遠近結合、標本兼治,全面清理不合理規定,加快完善制度規定,加強執法廉政風險防線,設置規范執法紅線底線,不斷取得新進展。
專項整治行動以來,部層面先后制定并印發了《交通運輸部關于嚴格規范公正文明執法的意見》《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法人員風紀規范》等一批制度文件,修訂《交通運輸行政執法程序規定》。
6月23日,交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會暨部服務保障建黨100周年慶祝活動工作領導小組會議時強調,要認真開展與《行政處罰法》不相符清理、不合理罰款清理“兩項清理”工作,抓緊完善替代管理措施,嚴格設定行政處罰,切實從源頭上消除不合理處罰的規章制度。
各地也加快了制度清理和完善進度。福建省對交通運輸領域涉及行政處罰的法律、行政法規、部門規章和規范性文件開展清理,編制《福建省交通運輸綜合行政執法事項目錄》,修訂交通運輸行政處罰裁量基準制度,著力推進執法制度機制完善,維護從業人員合法權益。
河北省印發交通運輸綜合行政執法事項指導清單,梳理執法事項415項,進一步明晰執法事權,明確“清單之外無處罰”;印發《關于堅決糾正執法突出問題的緊急通知》,要求各級各部門堅決查處執法活動中的違法違規行為,建立執法不規范問題“負面清單”并扎實整改,在重點領域探索開展文明柔性執法;立足于整改易犯常犯的問題,從常提醒、長警醒的角度,凝練出易學易懂易記的交通運輸執法人員“十不準”“十必須”“五提倡”舉措。
山東省編制《山東省交通運輸綜合行政執法事項目錄清單》,修改《山東省交通運輸行政處罰裁量基準》,調整執法領域“不罰”和“輕罰”清單,明確對輕微違法、不涉及安全生產特別是首次違法的行為,在責令整改的前提下,重在批評教育和幫助指導,依法不予行政處罰;梳理形成《執法頑瘴痼疾整治清單》《執法隱患排查防控清單》《突出問題專項整治工作任務推進清單》。
河南省研究出臺《河南省非現場執法實施辦法(試行)》,對監測發現的涉嫌違法違規事項,采取工單流轉、線上線下結合的方式,統一流程、全程跟蹤,實現規范執法、精準執法。
江蘇省發布交通執法價值準則,提出“五要五不要”“五堅持五嚴禁”“五提倡五反對”,以及執法人員十項禁令,制定行政執法廉政風險防控手冊。
開展專項整治行動,是堅守初心使命、堅持人民交通為人民、建設人民滿意交通的迫切需要,是加快建設交通強國、推動高質量發展的迫切需要,也是繼承和發揚奮斗精神、推進執法隊伍自我革命的迫切需要。
我們必須以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,努力攻堅克難,勇于擔當作為,高標準、高質量完成專項整治行動,推動行業持續健康穩定發展,以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。
交通執法領域突出問題自檢材料篇7
近期以來,河北、河南、山東、廣東、浙江等地陸續發生了幾起貨運駕駛員以極端方式對抗交通執法檢查的負面輿情,在全國范圍內反響十分強烈,嚴重的影響了黨和政府的權威,影響了交通執法隊伍在群眾當中的形象,也給我們的執法工作帶來很多被動。在這樣的大環境下,交通運輸部黨組決定在全國范圍內開展交通運輸執法領域突出問題專項整治,這既是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、也是提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。
我們要從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,以清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,著力解決交通運輸執法隊伍中存在的突出問題,打一場正風肅紀、自我凈化、自我革新的攻堅戰,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益,以全員覆蓋,品牌化執法服務,實現交通運輸執法隊伍,政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
在此,我們縣交通運輸綜合執法大隊將認真貫徹落實今天的會議要求,以忠誠核心、維護核心、看齊核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺,堅決打羸這場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰。
一、提高站位,凝聚共識
從政治高度充分認識此次交通運輸執法領域突出問題專項治理的重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。把交通運輸執法領域突出問題專項治理作為貫穿隊伍建設始終的重要政治任務,作為黨風廉政建設的重要抓手載體,深入推進交通執法隊伍自我革命,從嚴檢視隊伍、正視問題,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的交通執法鐵軍。
二、統籌兼顧、注重實效
要緊緊依靠局黨委的支持領導,上下銜接貫通主動接受監督,開門納諫,開門整改。緊盯目標任務,抓實“六個治理重點”,全鏈條發力、全方位參與,正風肅紀、履職擔當。把專項治理與群眾路線學習教育實踐、黨史學習教育、文明單位創建等工作緊密結合,確保專項治理與執法工作“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進”。
三、聚焦問題、全面從嚴
堅持聚焦“六個治理重點”,以身邊事教育身邊人,以案明紀、以案說法,讓全體執法人員知敬畏,存戒懼,守底線。重點針對黨員干部政治站位、理想信念、工作態度、執法程序、紀律作風等方面存在的突出問題,開展大排查、大整治,在整治中補短板、強弱項、堵漏洞,推動個性問題和共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實現減存量、控增量、防變量。
四、注重效果、抓源治本
要繼續堅持12385總體工作思路,落實“嚴格執法、柔性執法、規范執法、文明執法、果斷執法”工作要求,積極探索“首違免罰”科學執法服務機制,構建有溫度、負責任的新時期交通執法鐵軍。要強化內部監督,明晰案件辦理職責,健全案件把關機制,完善記錄公示制度。要優化內部管理,學會十個手指彈鋼琴,統籌抓好公路治超、客運市場整治、駕培市場整治、路域環境執法整頓、水上交通安全等工作,加大執法工作力度,以飽滿的精神狀態盡職履責,為專項治理取得實效,作出應有的貢獻。
各位領導、同志們,潮起風勁更揚帆,砥礪奮進正當時。
我們將嚴格落實局黨委的工作要求,站穩政治立場、展示政治擔當、扛起政治責任,以最堅決的態度、最優良的作風、最嚴明的紀律,堅決履行專項治理主體責任,錘煉一支“絕
對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”交通執法隊伍,以實際成效為我縣交通運輸事業發展貢獻執法力量,以優異成績向建黨100周年獻禮。
交通執法領域突出問題自檢材料篇8
為認真落實省廳交通運輸執法領域突出問題領導小組辦公室周例會精神,省交通執法監督局針對各地查糾問題普遍存在沒有觸及要害,沒有將問題涉及到人、表現到事、查找到案件,普遍存在避重就輕、隔靴搔癢等現象,印發《關于深入貫徹落實全省交通運輸執法領域突出問題專項整治活動六月第三周例會精神的通知》,結合我為群眾辦實事清單,對持續深化交通運輸行政執法領域突出問題專項整治行動,打贏專項整治自查自糾攻堅戰做出專題部署。
一是將認領問題聚焦到具體人員和案件中,確保自查自糾動真碰硬。要求各市、州交通運輸局本著不回避、不遮丑、不護短的態度和決心,圍繞五大頑瘴痼疾,重點聚焦嚴重侵害交通運輸從業人員合法權益、嚴重損害執法權威、媒體輿論重點關注、影響行業穩定的關鍵點,對6月10日各單位上報的《青海省交通運輸執法領域突出問題整改落實清單》進行逐條、逐項的重新填寫整理,重新整理所涉及的人要注明單位、姓名和職務,表現的事要具體到時間、日期和簡要經過,牽扯的案件要精確到具體案件編號;整改措施要有工作載體和具體內容,要具有較高可操作性。
二是將專項整治活動和“我為群眾辦實事”活動有機結合,確保自查自糾取得實效。要求各單位站在建設人民滿意交通的高度,將人民群眾的關切和期待作為專項整治活動的出發點,將人民群眾的滿意和回應作為專項整治的落腳點,從廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手,在專項整治活動上動真格,在為群眾辦實事、辦好事、謀福祉上見真章,推動專項整治和我為群眾辦實事活動同步走深走實。并根據省交通執法監督局匯總清單,按時上報活動成效。
三是將監督檢查作為確保活動實效的利器,確保各項重點工作穩步推進。要求省路政總隊,各市、州交通運輸局綜合運用好督導利器,自6月21日起結合近期行業專項檢查活動,采取“四不兩直”、督導調研、案卷評查、分析復議訴訟案件、梳理12328舉報投訴問題、收集媒體輿論曝光案件等多種形式廣泛收集問題線索,對各地方案建立、安排部署、問題認領、落實整改等統籌推進情況開展實地督導檢查,檢查范圍要做到全覆蓋,檢查中發現的突出問題要下達《執法監督意見書》督導被檢查單位落實整改,對整改落實情況要建立臺賬清單,銷號管理防止反彈。
交通執法領域突出問題自檢材料篇9
為深化交通運輸綜合行政執法改革,加快建設一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法隊伍,交通運輸部決定自2021年5月至10月,在全國交通運輸行政執法隊伍集中開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,現提出如下方案。
一、專項整治行動目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,切實落實“推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求,以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點,著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉等突出問題,實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯增強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、專項整治內容
聚焦人民群眾反映強烈的熱點、制約規范公正文明執法的堵點,全面摸排、清理、糾正交通運輸行政執法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾,堅持刀刃向內、刮骨療毒,堅持糾錯性、警示性、導向性,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,切實維護交通運輸市場主體和人民群眾的合法權益,打一場正風肅紀、自我凈化、自我革新的攻堅戰。
(一)宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,不保障群眾合法權益的問題;亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題。
(三)本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不扎實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、超時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題。
(五)執法不廉的問題。下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關系案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
三、整治行動安排
(一)組織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點,組織對本地區、本系統、本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。堅決治理和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查問題,堅決斬斷“向企業亂伸的手”,讓人民群眾在交通運輸發展中有更多獲得感。對于發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題,上級交通運輸部門采取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對于發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。深刻剖析問題產生的根源,組織開展作風整頓,盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數,對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民群眾的意見,及時反饋人民群眾訴求。要提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
部將組成若干督查組,赴地方和直屬系統開展重點督查,重點督查工作將以明查與暗訪相結合的方式進行,對于工作開展不力、成效不明顯的,將進行總結分析,并在行業通報。
(二)組織開展規范公正文明執法。
部將制定并組織實施《交通運輸行政執法人員職業道德規范》,引導執法人員樹立良好職業道德,增強職業認同感和榮譽感。制定并組織實施《交通運輸行政執法禁令》,聚焦人民群眾反映最突出的執法頑疾、作風問題,逐條列出“負面清單”,劃出“高壓紅線”,接受社會監督。制定并組織實施《交通運輸行政執法風紀規范》,增強執法人員紀律觀念、規矩意識,樹立文明執法新風貌。
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,公布并組織實施“我為群眾辦實事”項目清單。組織執法大調研、大走訪活動,深入企業、社區、工地、站場,與企業、群眾互訪交流,幫助企業落實安全生產主體責任和依法經營,引導市場主體守法經營,降低法律風險。制定公布交通運輸綜合行政執法事項指導目錄,落實行政執法“三項制度”,制定重大執法決定法制審核清單,加強執法記錄儀配備和使用。大力推行說理式執法,堅持寓執法于教育,把違法事實、處罰依據亮在明處;堅持執法為民,將更多便民為民服務舉措融入到執法工作中,讓廣大人民群眾感受到交通運輸行政執法的“溫度”。開展“執法體驗周”“基層站所開放日”,邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。“擦亮”執法服務窗口,設立便民服務站,發放便民服務卡,設立公示欄,落實“誰執法誰普法”的普法責任制,展示執法隊伍良好精神風貌。
(三)組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,組織開展講政治、優作風、強服務專題教育。堅持正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯系群眾,提高服務能力。
組織習近平法治思想專項學習,利用“學習強國”平臺、網絡教育等,采取組織執法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽、錄制法治學習微視頻、撰寫法治征文等多種形式,重點學習憲法、民法典和習近平同志《論堅持全面依法治國》等,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
深入開展警示教育,組織執法人員觀看警示廉潔教育視頻,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
(四)組織開展執法隱患排查防控。
地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和沖突,爭取群眾對執法工作的理解和支持。要針對執法隱患,綜合研判原因,深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關法規政策制度的意見和建議,突出執法與業務融合,加強日常監管和源頭治理,切實提升行業治理能力和治理水平。特別是對不合理的行政處罰等條文研究提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、濫收費漏洞,減輕市場主體負擔,維護市場主體合法權益。
部將研究制定《規范交通運輸行政執法和防范執法隱患工作指南》,并根據各地提出的相關建議,在充分調研和深入研究的基礎上,組織對相關法律法規修改提出建議,對規章及政策性文件進行修訂調整。
(五)組織開展執法隊伍輪訓。
部將組織對有關交通運輸綜合行政執法機構負責人、執法骨干、執法師資開展培訓,著力提升基層執法隊伍組織能力。省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構負責組織本地區、本系統執法隊伍輪訓工作,建立健全培訓師資庫,分期、分批對執法人員進行全員輪訓,并組織對全體執法人員進行考試。
部將結合輪訓工作,修訂頒布《交通運輸行政執法程序規定》,根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完善執法程序,健全執法規則。編制印發《交通運輸行政執法人員應知應會手冊》,分領域梳理匯編執法要點、操作規程、工作要求、常見問題解答。修訂印發《交通運輸行政執法人員培訓考試大綱》,分專業研發一批培訓課程,完善執法人員培訓考試平臺,建立完善執法人員考試題庫。
四、時間進度安排
此次專項整治行動從2021年5月至10月底基本結束。要把五項專項工作有機結合起來,同步部署,壓茬推進,有序有效推進專項整治行動。
(一)部署動員(5月初)。部將于5月初組織召開全國交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議,全面部署動員整治行動。各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要對照整治內容、行動安排,對本地區、本系統、本單位專項整治工作進行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。
(二)自查自糾(5月上旬至6月底)。各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要把執法頑瘴痼疾清理整治作為專項整治行動的重點工作推進。要在6月底前完成本地區、本系統、本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改(7月初至9月底)。各地、各單位要于8月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作,省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要于2021年8月15日前將本地、本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報部。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作,省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于2021年9月底前報部。
(四)總結提升(10月)。各地、各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束后,要加強統籌銜接,將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。
五、整治工作要求
(一)提高思想認識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。各級交通運輸部門要切實提高思想認識,把專項整治行動與黨史學習教育緊密結合起來,與加快建設交通強國緊密結合起來,牢固樹立執法為民宗旨,切實增強服務國家、服務大局、服務人民的能力,切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)加強組織領導。部將成立交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組,組織領導、統籌推進全國交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。各省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要成立本地區、本系統專項整治行動領導小組,切實加強組織領導,結合實際,制定具體行動方案并及時報部,做好專項整治工作的研究部署、組織協調、督促檢查,確保專項整治工作取得實效。
(三)扎實推進落實。地方各級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要認真落實專項整治行動方案,注重推動專項整治行動與日常執法工作互融互促,找準結合點和著力點,扎實推進各項工作任務。省級交通運輸主管部門、直屬海事管理機構要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用,定期調度專項整治行動開展情況,印發專項整治行動簡報,總結成效、推廣經驗、通報問題,對本地區、本系統專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導,專項整治行動結束后要總結經驗做法,形成長效工作機制,并向部報送行動開展情況。部將組織對各地專項整治行動進行督導,同時結合此次專項整治工作,組織對交通運輸系統罰款進行全面摸排、清理整頓。
(四)加強輿論宣傳。各地、各單位要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地進展成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。




