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                  xx縣意識形態風險防控工作預案范文(精選5篇)

                  時間:2020-04-13 半年報告 點擊:

                  工作總結jobsummary/worksummary是最常見和通用的年終總結、半年總結和季度總結。從內容上講,工作總結就是對一段時期內的工作進行全面系統的總檢查、總評價、總分析、總研究,分析成績中存在的不足,總結經驗。 以下是為大家整理的關于xx縣意識形態風險防控工作預案的文章5篇 ,歡迎品鑒!

                  xx縣意識形態風險防控工作預案篇1

                    為貫徹落實中央和省、市、縣委關于意識形態工作的部署要求,切實提高意識形態領域預警監測和風險防控能力,根據《xx縣意識形態風險防控工作預案》(x宣發〔20xx〕x號)要求,制定本預案。

                    一、適用范圍

                    本《預案》適用于縣xx系統發生任何級別的自然災害、社會救助、公共事件、社會穩定、退役軍人安置及其它各種類型突發公共事件的意識形態領域風險點。

                    二、工作原則

                    按照“見之于未萌、防止于未發”的要求,以“建制度、學制度、用制度”活動為抓手,強化問題意識、憂患意識、風險意識,加強對意識形態領域的預警監測、分析研判和風險排查,增強風險管控的預見性和主動性,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,推動意識形態工作責任落地見效,確保意識形態工作零失誤、零差錯。

                    三、組織機構

                    1.意識形態風險防控工作領導機構。調整縣xx局意識形態風險防控工作領導小組,作為全局意識形態風險防控工作應急指揮的領導機構,在局黨組的統一領導下開展工作。領導小組組長由局長擔任,副組長由局黨組成員組成,成員由辦公室、紀檢監察、支部等相關人員組成。

                    2.領導小組下設辦公室。由分管領導兼任辦公室主任,相關股(室)、單位負責人為成員,負責意識形態風險監測、監管、搜集、整理工作。

                    3.領導小組工作職責。組織有關股室(單位)人員,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

                    四、應急程序

                    堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:

                    第一步:發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞含有“xx”及與xx業務工作的相關信息,結合實施查閱的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。

                    第二步:監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局領導小組,以便及時有效地處理。

                    第三步:快報事實。發現輿情后,輿情監控員要第一時間(半小時內)上報局意識形態風險防控工作領導小組。特別重大網絡輿情要上報縣委宣傳部。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

                    第四步:會商措施。接到輿情上報后,局意識形態風險防控工作領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取縣委縣政府、縣委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

                    第五步:形成通稿。經過輿情會商形成通稿,通稿經縣委縣政府、縣委宣傳部或局意識形態風險防控工作領導小組同意后,及時對輿情加以回復。

                    第六步:正面回復。意識形態風險防控工作領導小組辦公室在輿情發生后12小時內根據通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復,回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。

                    第七步:跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監控員要時刻留意輿情發展動向,發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經局意識形態風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復,從而實現對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。

                    五、分級響應

                    Ⅰ、特別重大網絡輿情

                    根據需要,經局意識形態風險防控工作領導小組組長向縣委、縣政府主要領導請示,在縣委、縣政府的領導下,局意識形態風險防控工作領導小組具體負責開展應急工作。

                    Ⅱ、重大或較大網絡輿情

                    由局意識形態風險防控工作領導小組領導上報縣政府府分管領導、縣委宣傳部,會同相關部門開展應急工作。

                    Ⅲ、一般網絡輿情

                    由局意識形態風險防控工作領導小組直接領導、領導小組辦公室具體負責,會同相關股室(單位)開展應急工作。

                    Ⅳ、影響較小的網絡輿情

                    經局意識形態風險防控工作領導小組辦公室請示,由領導小組辦公室會同相關股室(單位)開展應急工作。

                    六、工作機制

                    (一)網絡輿情檢測

                    1.日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到引導處置領導小組,為意識形態風險防控工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。

                    2.突發事件監測。當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

                    (二)網絡輿情預警

                    1.制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

                    2.密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。

                    3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。

                    (三)網絡輿情應對

                    1.針對網上出現虛假不實報道,由局意識形態風險防控工作領導小組及相關股室及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。

                    2.針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關股室會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

                    3.根據網絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發布會,由局意識形態風險防控工作領導小組領導上報縣委、縣政府指定專人對外發布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。

                    七、后期處置

                    (一)善后工作

                    網絡輿情引導處置結束后,意識形態風險防控工作領導小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

                    (二)總結評估

                    網絡輿情應急處置結束后,局意識形態風險防控工作領導小組組織有關股室(必要時可邀請相關專家),對輿情引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。

                    八、應急保障

                    1.通信保障。局意識形態風險防控工作領導小組應在全局建立網絡輿情應急處置工作隊伍,專人負責,確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

                    2.人力和技術保障。由局意識形態風險防控工作領導小組負責協調,組織全局網絡輿情工作隊伍,不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。同時積極籌建計算機軟件系統等技術方面的保障。3.培訓保障。定期組織全局網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

                  xx縣意識形態風險防控工作預案篇2

                    各科、室、辦、中心:

                    為切實加強意識形態存在問題整改工作,推動整改工作扎實有序開展并取得實效,根據《中共**縣委辦公室<關于印發中央第四巡視組巡視貴州省反饋意識**縣對照整改工作方案的通知>》(德黨辦發〔**〕130號)和《**縣意識形態工作整改專班巡視整改方案及責任清單》(附件4)文件精神,結合工作實際,特制定本方案:

                    一、指導思想

                    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持黨管宣傳,黨管意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”工作原則,著力抓好中央第四巡視組、省委第九巡視組反饋問題和市委督查組、縣委督查組上半年專項督查反饋問題,全力維護我辦意識形態領域的絕對安全。

                    二、加強組織領導

                    為有效推動整改工作扎實有序開展并取得實效,經黨組研究,決定成立**縣人民政府辦公室意識形態工作整改專班。具體成員如下:**

                    整改專班下設辦公室在縣政府XX辦,XXX同志任辦公室主任,XXX同志任辦公室副主任。

                    三、整改目標

                    將中央巡視組反饋意見和省委、市委的工作要求落實到實處,進一步加強和改進意識形態工作,進一步提升思想建設、政治建設、作風建設和隊伍建設,確保意識形態工作與業務工作緊密結合,同安排、同落實、同檢查、同考核。

                    四、整改措施

                    (一)在貫徹落實習近平總書記關于意識形態工作的重要指示精神,嚴格落實黨管意識形態工作方面

                    1.針對“傳達部署多、督查檢查少”的問題。

                    整改措施:

                    一是充分利用干部職工會和“營養星期三·學習小講堂”學習活動平臺,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于意識形態工作重要講話、重要指示精神的學習。二是將意識形態工作納入政府辦工作要點和機關黨建特別是政治建設的重要內容,與業務工作同安排、同落實、同檢查、同考核。三是嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現問題的,實行“一票否決”與年度績效考核掛鉤并嚴肅追究責任。

                    整改時限:**年10月20日前,長期堅持

                    2.針對“貫徹落實意識形態工作責任制存在上熱下冷、壓力傳導不夠,對意識形態工作重視不夠、重安排輕落實甚至弄虛作假”的問題。

                    整改措施:

                    一是嚴格貫徹落實意識形態工作責任制,堅守意識形態高地,堅持黨管意識形態,堅持“書記抓、抓書記”,牢牢掌握意識形態工作的領導權和主導權。二是堅持把意識形態工作作為黨建工作的重要內容來抓,將意識形態納入各黨支部重要議事范疇和班子述職重要內容,定期或不定期分析意識形態形勢,推動全辦黨員干部旗幟鮮明站在意識形態第一線。

                    整改時限:**年10月底前,長期堅持

                    3.針對“把意識形態工作納入執紀監監督和干部考核內容不到位,在一些部門班子成員的述職材料中對意識形態工作責任落實的內容不具體”的問題。

                    整改措施:

                    一是班子成員進一步嚴格落實意識形態工作責任制,管好分管領域意識形態工作,將意識形態工作納入黨風廉政考核內容和在述職報告中單獨體現工作落實情況。二是將意識形態工作納入干部年度考核管理,對意識形態工作落實不到位的干部一律取消評優資格。

                    整改時限:**年10月底前,長期堅持

                    (二)在“四個意識”不強,對主流意識形態建設聚焦不夠方面

                    針對“新聞媒體意識形態建設主力軍意識不強,主陣地作用發揮不夠,媒體管控不力,為追求經濟效益,把有限的人力財力傾斜到多種經營上”的問題。

                    整改措施:

                    一是始終堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則,牢牢把握正確政治方向、輿論方向價值取向,強化政府門戶網站、“兩微”的建設和管理工作。二是加大正面宣傳,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,積極弘揚社會主義核心價值觀,傳播社會主義先進文化。三是創新宣傳形式,拓展傳播渠道,利用政府門戶網站和“兩微”平臺,提升運用新媒體開展輿論應對工作能力,積極占領新興輿論陣地,切實提高正面宣傳的質量和水平。

                    整改時限:**年10月底前,長期堅持

                    (三)在政治警覺性不強,意識形態陣地管理不力方面

                    針對“輿情事件多發,不少地方和單位不善于與媒體打交道,各級網信辦主要精力放在‘滅火’上主動發聲少,被動應付多,對網絡意識形態風險缺乏前瞻性”的問題。

                    整改措施:

                    一是加強正面宣傳,充分利用政府門戶網和“兩微”平臺積極開展正面宣傳、主題宣傳、成就宣傳,正確引導,弘揚主流思想,占領輿論高地。二是掌握輿情處置要領,科學有效處置輿情,突出做好負面輿情線上線下處置,及時主動發聲,積極發布相關信息,正確引導。

                    (四)在加強基層宣傳干部隊伍建設力度不夠,統籌指導意識形態工作不到位等方面

                    1.針對“在增強政治敏銳和政治鑒別力,注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題,實事求是解決問題”的問題。

                    整改措施:

                    持續開展“強化政治意識·務求真抓實干”作風大整治活動,提升政治素養,增強明辨是非、去偽存真的本領和能力,準確定位定性,實事求是處理具體問題。

                    (五)關于對黨員干部的教育和思想引領不夠有力的問題。

                    整改措施:

                    一是著力把理論政策學習與“兩學一做”專題教育及黨員活動日相結合,定期或不定期召開黨組中心組學習和“營養星期三·學習小講堂”干部職工學習活動,深入組織學習踐行習近平總書記關于意識形態系列重要講話精神和十九大精神、充分發揮學習教育作用。二是繼續深入開展政策理論宣講活動,充分利用每周五幫扶活動日,加強對人民群眾的宣傳教育,宣傳黨的方針政策。

                    整改時限:**年10月20日,長期堅持

                    五、組織保障

                    (一)加強整改落實。機關各科室要高度重視,把意識形態工作責任制問題整改落實作為一項政治任務,堅持問題導向、細化分解責任、強化事改措施、明確整改時限,把意識形態工作責任制問題整改抓緊、抓好、抓實,推動意識形態工作責任制問題整改具體化、程序化、制度化。

                    (二)加強日常管理。意識形態工作要全程留痕,應充分運用文字、圖片、實物等作為檔案資料,要有文件、方案、紀要、講話、總結等臺賬做支撐。同時做好總結、迎檢工作。

                    (三)加強督導考核。辦公室黨組把意識形態工作納入執行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍,嚴格落實責任,強化監督檢查、考核,凡對意識形態領域出現的問題,實行“一票否決”和嚴肅追究責任。

                  xx縣意識形態風險防控工作預案篇3

                    按照XXX要求,XX黨委現將意識形態風險隱患排查報告如下:

                    一、基本情況

                    (一)加強對意識形態的領導。

                    成立意識形態領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組,明確職能職責,落實人員責任,加強學習教育,引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,建立意識形態工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區,將風險隱患消除在萌芽狀態。領導小組嚴格履職盡責,對排查發現的問題,狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,進行通報批評;對發生責任事故的,嚴格追責問責。

                    (二)隱患排查情況。

                    一是嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。

                    二是加強輿情監控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組,加強對涉及衛生計生領域的重大輿情監控,對可能涉嫌發生重大輿情的,相關科室要第一時間介入,并及時向領導小組匯報,迅速展開輿情事件調查和處置工作,及時掌握輿情動態,加強輿情會商和研判預警,控制輿情態勢,嚴格把握信息發布工作。

                    三是管控好信息傳播途徑。加強本系統內外網管理,嚴禁利用內外網發布、傳播各類損害意識形態安全的信息,通過增加監控軟件、硬件防火墻等設備,截斷傳播途徑,發現相關隱患及時處理。

                    四是管控好信息發布審核關。加強對意識形態領域各類發布信息的審核和把關,及時發現問題和隱患,切實把控好“出口關”。

                    (三)總體評價

                    總體判斷,XX能夠深入學習貫徹XXX精神,堅決貫徹落實XX關于意識形態工作的決策署,強化意識形態主體責任,加強意識形態陣地管理,維護網絡意識形態安全,深入分析研判意識形態領域形勢。通過對意識形態責任制落實情況分析認為,目前意識形態領域形勢總體向上向好,意識形態工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態工作領導堅強有力,中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態工作領域取得明顯成效。

                    二、存在問題

                    個別部門、人員對意識形態工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態工作離我們距離尚遠,無需操心;有些領導干部忽視了意識形態工作的協調發展,在理論武裝、干部教育等方面投入不足,把大量的時間、人力、物力、財力投入到業務工作中,在意識形態方面的投入較少;管理不到位,不善于研究解決意識形態領域出現的新問題、新現象。

                    三、改進措施

                    (一)勇于擔責,補齊責任短板

                    要“高處”發力。全面貫徹落實《黨委意識形態工作責任制實施細則》,建立同心同向、同頻共振的工作格局。

                    (二)夯實基礎,補齊保障短板

                    要加強制度建設,推動已有規章制度落細落小落實,確保意識形態工作有章可循、有規可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事,加大培訓力度,通過全員輪訓、專項進修等方式,提高基層宣傳干部業務素養。

                    (三)精準施策,補齊工作短板

                    要注重長效。堅持制定年度工作思路,明確目標任務,確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任,將思想陣地的管理,文化陣地的拓展、網絡陣地的維護等工作,以具體項目形式加以細化落實。要注重創新。要創新理念,確立宣傳是生產力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想,努力以宣傳工作新成效助推社會經濟新發展。要注重考核。在加強年度考核的同時,要把對意識形態工作責任制的落實納入到日常監督中,跟其他重點工作一起通報點評。

                  xx縣意識形態風險防控工作預案篇4

                    穩定是社會發展的前提和保障,穩定是壓倒一切工作的前提。為防止及妥善處置全市交通運輸系統干部職工因思想情緒不穩定而產生的意識形態領域突發事件,提高全市交通運輸系統應對突發事件處置的快速反映和協調能力,維護我市交通運輸行業正常工作秩序,根據國家的法律、法規和有關文件精神,結合全市交通運輸行業實際,特制訂本預案。

                    一、基本原則及組織機構

                    1.認真做好全系統干部職工意識形態工作,充分發揮黨團組織的作用,積極正確引導,做到在思想上、行動上與黨中央保持一致。

                    2.成立交通運輸系統意識形態工作領導小組,建立意識形態工作突發事件應急處理機制,迅速、及時、有效地開展各項處置工作,最大限度地減少對社會穩定大局的沖擊,有效地降低和消除由此產生的不良影響。

                    意識形態工作領導小組組長由局黨委書記、局長擔任,副組長由局黨委副書記擔任,成員由局黨委委員、局屬各單位負責人組成。意識形態工作領導小組對全市交通運輸系統意識形態領域突發性事件的指揮、協調工作負總責。領導小組下設辦公室,辦公室設在局政秘科,辦公室主任由局黨委副書記兼任。辦公室負責全系統干部職工日常意識形態工作的信息收集、分析和上報工作,全方位的把握職工的思想動態,隨時做好職工的意識形態認知工作,預防事態擴大化。

                    二、應急報告制度

                    1.嚴格執行意識形態工作應急情況報告制度,確保應急情況報送渠道暢通,運轉有序。

                    2.發生突發意識形態領域事件,辦公室要立即報告局黨委。重特大意識形態領域事件發生后,立即報告上級部門。在報送應急信息的同時,及時續報事態進展情況。

                    3.報告的內容為:事件發生的時間、地點、人員,事件的簡要情況等。

                    4.事件發生后,必須嚴格做好保密措施,防止事態影響擴散。

                    三、預案實施

                    1.處置的基本原則:統一指揮、快速應對、分部門負責、各方配合。在意識形態工作領導小組的統一領導和指揮下,快速開展各項處置工作,盡快恢復正常的工作秩序。

                    2.發生重、特大事件,主管領導要及時趕赴現場,協調有關力量,果斷處置,若本級不能解決的,要及時向上級請示。

                    3.局機關各科室及局屬各單位要在意識形態工作領導小組的統一領導下,積極參與事件的應急處置工作。

                    4.在意識形態領域事件處置中,實行首問負責制。根據事事件的性質和發展的不同階段,區別情況,區分性質,因情施策,妥善處置。對極端事件報請公安部門依法處理。

                    四、各類意識形態領域工作中突發事件的處置

                    1.對影響本單位的事件,在領導小組領導、指揮下進行處置。

                    2.對本行業職工參與群體性騷亂、非法集會、游行示威和其他邪教活動方面等惡性群體性突發事件,在上級領導小組和局領導小組的領導、指揮下進行處置。

                    3.對一般性意識形態領域認知錯誤事件(如公眾場合發表錯誤言論等),由局領導小組進行嚴格教育批評,要求寫反省書,并向所在黨組織匯報思想反省工作。

                    5.事件的調查處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則,堅持事件原因未查清不放過、事件整改措施未落實不放過、事件責任人未受到處理不放過、責任人未受到教育不放過的“四不放過”原則。

                    6.重特大事件堅持違法必究、責罰相當,任何個人都不得阻礙、干涉對事件責任人的責任追究工作。

                    五、紀律與獎懲

                    1.一旦發生重、特大事件,必須把處置重特大事件放在第一工作位置,主管領導必須立即趕赴現場,組織應急處置工作。

                    2.有下列事跡之一者,給予表彰或獎勵:

                    一是在處置突發事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務者;

                    二是及時準確報送應急情況,為應急處置贏得時間,成效顯著者;

                    三是為處置應急情況獻計獻策,成效顯著者;

                    四是其它有特殊貢獻,成效顯著者。

                    3.有下列行為之一者,視其情節和危害后果,給予紀律處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事責任:

                    一是意識形態突發負面事件發生后玩忽職守,瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報、謊報以及不及時續報事件處置進展情況,延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的;

                    二是負面事件不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果和重大影響的;

                    三是在處置突發事件工作中不服從指揮,不負責任,或在緊要關頭臨陣脫逃的;

                    四是領導干部未按時到達現場組織應急處置的;

                    五是阻礙工作人員依法執行公務的;

                    六是對因信息溝通不及時和組織協調不力等原因,導致突發事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的;

                    七是其它危害應急處置工作的。

                  xx縣意識形態風險防控工作預案篇5

                    為貫徹落實中央和省、市、縣委關于意識形態工作的部署要求,切實提高意識形態領域預警監測和風險防控能力,根據《宜章縣意識形態風險防控工作預案》(宜宣發〔2017〕9號)要求,制定本預案。

                    一、適用范圍

                    本《預案》適用于縣民政系統發生任何級別的自然災害、社會救助、公共事件、社會穩定、退役軍人安置及其他各種類型突發公共事件的意識形態領域風險點。

                    二、工作原則

                    按照“見之于未萌、防止于未發”的要求,以“建制度、學制度、用制度”活動為抓手,強化問題意識、憂患意識、風險意識,加強對意識形態領域的預警監測、分析研判和風險排查,增強風險管控的預見性和主動性,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,推動意識形態工作責任落地見效,確保意識形態工作零失誤、零差錯。

                    三、組織機構

                    1.意識形態風險防控工作領導機構。調整縣民政局意識形態風險防控工作領導小組,作為全局意識形態風險防控工作應急指揮的領導機構,在局黨組的統一領導下開展工作。領導小組組長由局長擔任,副組長由局黨組成員組成,成員由辦公室、紀檢監察、支部等相關人員組成。

                    2.領導小組下設辦公室。由分管領導兼任辦公室主任,相關股(室)、單位負責人為成員,負責意識形態風險監測、監管、搜集、整理工作。

                    3.領導小組工作職責。組織有關股室(單位)人員,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

                    四、應急程序

                    堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:

                    第一步:發現輿情。輿情監控員通過“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞含有“宜章民政”及與宜章民政業務工作的相關信息,結合實施查閱的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。

                    第二步:監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局領導小組,以便及時有效地處理。

                    第三步:快報事實。發現輿情后,輿情監控員要第一時間(半小時內)上報局意識形態風險防控工作領導小組。特別重大網絡輿情要上報縣委宣傳部。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

                    第四步:會商措施。接到輿情上報后,局意識形態風險防控工作領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取縣委縣政府、縣委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

                    第五步:形成通稿。經過輿情會商形成通稿,通稿經縣委縣政府、縣委宣傳部或局意識形態風險防控工作領導小組同意后,及時對輿情加以回復。

                    第六步:正面回復。意識形態風險防控工作領導小組辦公室在輿情發生后12小時內根據通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復,回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。

                    第七步:跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監控員要時刻留意輿情發展動向,發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經局意識形態風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復,從而實現對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。

                    五、分級響應

                    Ⅰ、特別重大網絡輿情

                    根據需要,經局意識形態風險防控工作領導小組組長向縣委、縣政府主要領導請示,在縣委、縣政府的領導下,局意識形態風險防控工作領導小組具體負責開展應急工作。

                    Ⅱ、重大或較大網絡輿情

                    由局意識形態風險防控工作領導小組領導上報縣政府分管領導、縣委宣傳部,會同相關部門開展應急工作。

                    Ⅲ、一般網絡輿情

                    由局意識形態風險防控工作領導小組直接領導、領導小組辦公室具體負責,會同相關股室(單位)開展應急工作。

                    Ⅳ、影響較小的網絡輿情

                    經局意識形態風險防控工作領導小組辦公室請示,由領導小組辦公室會同相關股室(單位)開展應急工作。

                    六、工作機制

                    (一)網絡輿情檢測

                    1.日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到引導處置領導小組,為意識形態風險防控工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。

                    2.突發事件監測。當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

                    (二)網絡輿情預警

                    1.制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

                    2.密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。

                    3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。

                    (三)網絡輿情應對

                    1.針對網上出現虛假不實報道,由局意識形態風險防控工作領導小組及相關股室及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。

                    2.針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關股室會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

                    3.根據網絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發布會,由局意識形態風險防控工作領導小組領導上報縣委、縣政府指定專人對外發布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。

                    七、后期處置

                    (一)善后工作

                    網絡輿情引導處置結束后,意識形態風險防控工作領導小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

                    (二)總結評估

                    網絡輿情應急處置結束后,局意識形態風險防控工作領導小組組織有關股室(必要時可邀請相關專家),對輿情引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。

                    八、應急保障

                    1.通信保障。局意識形態風險防控工作領導小組應在全局建立網絡輿情應急處置工作隊伍,專人負責,確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

                    2.人力和技術保障。由局意識形態風險防控工作領導小組負責協調,組織全局網絡輿情工作隊伍,不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。同時積極籌建計算機軟件系統等技術方面的保障。

                    3.培訓保障。定期組織全局網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

                  熱門標簽: 意識形態應急預案 意識形態風險點管控方面
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