這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關于黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告的文章14篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
市委巡察工作領導小組:
20XX年x月xx日至x月xx日,市委第四巡察組對官莊工區落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。x月xx日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記xxx立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記xxx同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長xxx的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
二、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項扎實整改
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記xxx任組長,黨工委副書記、管委會主任xxx任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
三、上下聯動,制定整改方案
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發<關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案>的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
四、層層安排部署,明確整改責任
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
五、堅持問題導向,完善整改臺賬
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。
二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。
三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
六、強化督導檢查,推進整改落實
嚴明工作紀律,強化督導落實。整改落實工作領導小組研究制定了巡察整改督查工作機制,針對反饋的四個大方面問題,由黨工委班子成員牽頭,從區紀工委、監察分局、大督查辦、“一改雙優”辦人員抽調人員進行巡察整改工作聯合督察,定職責定任務,對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,一周一匯報,匯總建立督查臺賬,整改落實進度一目了然。對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予通報。對按時限保質保量完成承辦任務的單位予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的單位予以通報批評,要求有關部門和人員認真糾正,嚴肅整改,限期處理解決好存在的問題。
【篇2】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
根據縣委統一部署,XXXX年X月X日至X月XX日,縣委第五巡察組對我校進行了集中巡察。巡察結束后,縣委第五巡察組向我校反饋了巡察情況,實事求是指出了我校存在的問題和不足,并提出了相應的意見和建議。為扎實做好整改工作,確保巡察整改落實到位,結合我校實際,我校認真制定了整改方案,精心組織整改工作,現將整改落實情況報告如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題和不足,認真剖析原因,深入查找癥結,著力解決巡察反饋的突出問題,切實加強黨校領導班子和師資隊伍建設,努力推動黨校發展再上新臺階。
二、組織領導
對于縣委第五巡察組反饋的意見,我校高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為當前和今后一項重要政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立了以常務副校長為組長,其他班子成員為副組長,各科室負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、整改內容及措施
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
1.對開展黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真問題的整改情況。
黨校黨支部及領導班子堅持把學習深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神作為首要政治任務,以持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為中心,促使廣大干部教師進一步筑牢信仰之基,凝聚奮斗之力,堅定為黨為民之心。校領導班子及干部教師認真檢視問題,堅持發揚刀刃向內精神,堅決同一切腐蝕黨的先進性和純潔性的行為做斗爭,促進領導干部帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。具體整改措施如下:一是堅持在每周例會上開展政治理論學習并實行干部輪流領學制度,自9月底以來,開展政治理論學習共計12次,領學人員共3人次;二是開展領導干部上黨課學習教育,自9月底整改以來,開展領導干部上黨課2人次。
2.對意識形態工作重視不夠,責任制落實不到位問題的整改情況。一是加強意識形態工作責任制落實,2020年10月12日成立了以常務副校長為組長的縣委黨校意識形態工作領導小組,明確意識形態工作分工;二是深入持續開展意識形態工作,于2020年12月9日在黨校三樓會議室召開專題會議,組織學習習近平總書記關于意識形態工作的講話精神,加強全體干部教師對意識形態工作的認識。
3.對履行主體責任不到位,管黨治黨工作不力問題的整改情況。一是進一步壓實黨風廉政建設和反腐敗工作。定期專題研究反腐敗斗爭工作,細化完善了黨風廉政建設和反腐敗工作的工作實施方案;二是進一步加強“森林管護區”創建管護工作,定期開展預防提醒談話,自9月底整改以來,共開展集中約談2次,被約談28人次,開展個人約談1次,被約談16人次,做到了談話全覆蓋;三是因人員調整,于2020年9月及時開展黨支部委員換屆工作,組建新一屆黨支部班子。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.對公務接待不規范問題的整改情況。一是組織全體干部學習了XX縣財政局《關于印發〈XX縣黨政機關差旅費管理辦法〉的通知》(XX辦〔2018〕28號)文件;二是規范接待人員數量及標準,嚴格把握來人來函制度,不能為客人支付住宿費等,杜絕公務接待不規范問題出現。
2.對財務報銷不規范問題的整改情況。一是嚴格把控好財務報銷制度,財務報賬附件必須齊全,發票與清單齊備;二是嚴格食堂管理,所有經費支出均須附發票及清單。
3.差旅費報銷不規范問題的整改情況。一是嚴格把控好差旅費報銷制度,不超標準、超范圍報銷;二是嚴禁出現重復報銷差旅費、填報人和審核人同為一人等財務審核不規范現象。
4.對小車加油、租車管理不規范問題的整改情況。一是我單位無公車,根據單位實際情況,制定了租車制度;二是規范公務租車及車輛加油,杜絕私車公養和隨意租車行為;三是租車手續和加油的票據必須真實、規范,租車平臺須具備資質。
5.對工會管理和執行有偏差問題的整改情況。一是組織干部教師學習了《XX省基層工會經費收支管理實施細則(暫行)的通知》XX總字(〔2018〕12號)文件,嚴格按照文件要求把關,不超范圍、超標準發放慰問金等;二是制定《中共XX縣委黨校工會經費管理辦法》,對于干部親屬的慰問,嚴格按照文件及辦法要求,僅限于直系親屬,不超范圍發放慰問金或慰問品。
6.對規章制度不完善、執行制度不嚴格問題的整改情況。一是修改完善了《中共XX縣委黨校干部教師管理制度匯編》,組織全體干部教師認真學習;二是嚴格執行制度,加強對干部教師請假制度和上下班考勤的管理,嚴格干部教師考勤簽到制度,做到事前有領導審批,事后有假條存檔。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
1.對組織生活重部署輕落實,開展自我批評與相互批評不到位問題的整改情況。一是2020年11月23日召開黨員大會,學習黨支部組織生活會制度,明確要求黨支部要認真開展支部組織生活會,集中學習必須提前明確學習內容,要制定方案并嚴格落實,要深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話,全體黨員干部要認真做好學習筆記,要在組織生活會上開展個人自評和黨員互評,必須做到全覆蓋,并做好會議記錄。二是每月開展“黨員主題日”活動,自9月底以來,共開展黨員主題日活動3次,主題有“黨費交納”、“黨支部書記上黨課”等。
2.對執行“三會一課”制度不到位問題的整改情況。一是支部嚴格按照“三會一課”的工作制度開展落實,每月至少召開一次支委會,每個季度至少召開一次黨員大會,第四季度開展了黨支部書記上黨課一次;二是支部會議簽到冊如實填寫實到人數和應到人數,對未簽到的黨員進行備注。
3.對發展黨員材料收集不規范問題的整改情況。一是支部嚴格執行發展黨員程序,填寫的相關表格加蓋單位公章,相關人員進行簽字確認;二是堅決杜絕支部黨員大會討論預備黨員轉正會議時間涂改等現象發生。
4.對黨員組織關系轉入不及時問題的整改情況。嚴格按照黨員組織關系轉入及轉出程序,在規定時間內完成黨員組織關系的轉入和轉出。
5.對落實民主集中制不到位和學習不夠問題的整改情況。一是嚴格執行末位發言制度,落實民主集中制不打折扣;二是召開民主生活會會前廣泛征求意見,認真開展談心談話,收集好相關材料;三是嚴格按照方案中學習資料目錄認真開展學習。
四、下步工作打算
(一)加強學習,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話及上級文件精神實質。一是把政治建設擺在首位,堅持黨校姓黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,努力落實全面從嚴治黨要求;二是抓好班子帶好隊伍,以身作則,以上率下,加強政治理論和業務學習;三是嚴肅黨內政治生活,嚴肅民主議事規則,加強基層組織建設,認真落實黨員教育制度,規范做好基層黨建工作。
(二)精準把握和踐行“四種形態”。一是強化責任擔當,嚴格廉政風險防控,認真落實廉潔自律準則等各項紀律規定;二是加強和完善制度建設,扎緊制度“籠子”,用制度管人管事,嚴格執行各項財經紀律,嚴格審核把關,認真堵塞制度漏洞;三是精準把握和認真踐行監督執紀“四種形態”,切實把紀律規矩挺在前面,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
(三)提高政治站位,正確對待巡察反饋問題。一是校委會認真研究,統籌安排部署。壓實整改責任,切實增強問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,認真推動巡察反饋問題整改落實;二是堅持問題導向,建立整改臺賬,明確整改責任、整改時限、整改要求,逐一對賬整改銷號,真正做到即知即改、立行立改、真改實改,不折不扣地完成巡察整改任務,確保整改質量和整改成效。
【篇3】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元。現將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了(xx號)和(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發揮不明顯;貫徹上級指示精神與實際工作結合不夠緊密;基層信訪工作工作責任不夠壓實;
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調查研究;增強服務指導基層力度;科學制定信訪工作年度目標管理考核辦法,壓實工作責任;
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和民主生活會制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;
整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況
【篇4】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
區委巡察辦:
2018年8月16日,區委第二巡察組在我局召開了巡察工作意見反饋會,指出了局黨委在黨的建設、全面從嚴治黨、落實中央“八項規定”精神、黨風廉政建設4個方面存在的20個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議。我局黨委高度重視,局黨委主要負責人切實履行第一責任人職責,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,巡察整改工作取得了初步成效。現將局黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
一、統一思想認識,帶頭謀劃整改方案。
區委第二巡察組反饋巡察意見后,區**局黨委書記、局長**同志明確表態,巡察整改既是適應****事業發展的需要,也是保護干部的需要,我們要提高政治站位,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決服從上級黨委的部署安排,虛心接受整改建議,舉一反三,全面整改。8月18日,**同志主持召開巡察整改專題會。在會上,黨委領導班子成員針對巡察組反饋的20個問題,逐條逐人發表了看法,進行了深入分析,提出了整改建議,通過反復修改最終制定了《區委第二巡察組對區**局黨委巡察反饋意見整改方案》。并成立了巡察整改工作專項領導小組,
**同志任組長,**同志任副組長,其他班子領導為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,主任由**兼任,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
二、明確目標任務,帶頭實施整改措施。
為確保整改措施落實到位,局黨委主要負責人切實履行第一責任職責,梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。按照“誰分管、誰負責”的原則,明確班子成員分別牽頭負責的工作,各單位、站所和相關科室具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。同時,**同志牽頭主持制定和修訂了**局黨風廉潔建設責任制、財務管理、公車管理、干部管理等**項規章制度。并帶頭嚴格執行,讓制度真真“落地。召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署。巡察反饋會后,院黨委高度重視,黨委書記李道昌在第一時間主持召開黨委專題會議,傳達學習了市委第一專項巡察組組長在反饋會上的講話精神和《關于對六安市中醫院巡察的反饋意見》,對反饋的問題認真進行研究部署,明確責任領導和責任科室,要求各牽頭人,立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
三、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項扎實整改
迅速成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記李道昌任組長,院黨政領導班子為領導組成員,領導小組下設辦公室負責協調推進整改進度,黨委委員、紀委書記沈亞男兼任辦公室主任。巡察整改工作第一責任人院黨委書記、院長李道昌同志多次組織召開領導小組會議,研究討論和推進整改工作,確保整改工作落到實處。
針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨政領導班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
四、上下聯動,制定整改方案
院黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,對照市委巡察反饋意見,認真研究,迅速制定整改方案。對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確責任領導和責任部門,建立了分管領導掛牌督辦、職能部門牽頭整改、責任人具體落實、紀檢機構協調督促的整改責任體系,最終形成《市中醫院關于落實市委第一專項巡察組巡察反饋意見的整改方案》,并下發執行。
五、堅持全面整改,注重統籌結合。
在市委巡察組巡察期間及巡察之后,院黨委不等不靠,針對巡察中指出的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和行業領域等方面的問題,及時進行摸排、調研,以上率下,通過建章立制、完善機制和改變工作作風等推動全面整改。巡察意見反饋后,院黨委制定了43項整改任務,基本整改到位,取得明顯成效。為進一步提高整改工作實效,黨委書記明確要求要把整改落實與推動醫院重點工作緊密結合、與全面改善醫療服務、規范醫療行為緊密結合,相互促進,相互融合,以整改工作實效推動各項工作不斷邁上新臺階。在整改落實過程中,及時將有關情況進行匯報。目前為止,由黨委書記簽發了8期《六安市中醫院巡察整改重要事件專報》,對落實巡察整改的重要事件的具體情況向市委第一巡察組、市委巡察辦、市紀委第一監察室、市衛計委黨組、市紀委駐衛計委紀檢組報送。
六、抓好整改契機,構建長效機制
巡察整改落實工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與醫療事業發展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。黨委書記李道昌推動落實巡察整改任務中提出了“堅持長效管理,確保整改成效”的思路,并堅決貫徹實施。下一步,將進一步加強黨的領導、加強黨的建設,更加聚焦全面從嚴治黨,持續推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
1、呼喚正能量。加強意識形態工作,以學習十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義為重要政治任務,認真做好黨的思想建設;增強黨員黨性意識,弘揚時代新風,充分發揚“愛院、敬業、團隊、品牌”精神,加強內涵建設、構建和諧醫院;領導干部要自覺帶頭遵守,在全院起表率作用。
2、建章立制、貫徹執行。從制度機制建設上,推進巡察反饋問題整改,全面落實主體責任和監督責任。新建和完善一批管長遠、治根本的有效制度,扎緊扎密制度的籠子,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。方案的制定是前提,貫徹執行是關鍵,沒有持續的執行,方案就只是一張擺設。
3、講究方式方法,扎實有效整改落實。
以開展臨床路徑為抓手,全面規范醫療行為,真正做到合理用藥、合理檢查、合理治療,從而達到控制費用,提高醫療質量的目的。截止目前,已基本完成臨床路徑表單錄入工作。至此將有超過1400種病種進入臨床路徑管理,做到臨床路徑全覆蓋。
進一步改善醫療服務。自現在起,逐步建立“預約診療制度”、“遠程醫療制度”、“臨床路徑管理制度”等五項工作制度,和“以病人為中心,推廣多學科診療模式”等10個方面創新醫療服務,促進我院醫療服務高質量發展,保障醫療安全,進一步提升人民群眾獲得感。
在經濟措施上實施“開前門、堵后門”、“騰籠換鳥”的方針。一方面努力提高正面收入:控制藥占比、耗材比、次均費用,提高有效收入;鼓勵科研教學工作,建立獎懲措施,適度經濟獎勵;優化評先評優辦法。另一方面加大監督懲處:強化監督執紀,抓早抓小形成常態。對不規范、不合理,違法違紀行為加大監督懲處力度。
【篇5】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經理XX同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。XX董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹XX董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習某某某董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除XX地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻XX公司的智慧和力量。
二、整改落實工作情況
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設
堅持黨建領航是XX振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規管理水平
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執行,深化合同管理分析成果應用,推進風險控510專項行動根植年活動,增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用,壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控,提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。
(四)嚴格執行中央八項規定精神,常態監督檢查,切實鞏固正風肅紀成果
深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規定要求化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節日腐敗”。
(五)不斷強化權力監督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控
深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層兩會一公開”活動,促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區監察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。
【篇6】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經理XX同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。XX董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹XX董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習某某某董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除XX地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻XX公司的智慧和力量。
二、整改落實工作情況
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設
堅持黨建領航是XX振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規管理水平
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執行,深化合同管理分析成果應用,推進風險控510專項行動根植年活動,增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用,壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控,提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。
(四)嚴格執行中央八項規定精神,常態監督檢查,切實鞏固正風肅紀成果
深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規定要求化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節日腐敗”。
(五)不斷強化權力監督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控
深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層兩會一公開”活動,促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區監察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。
【篇7】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務。現將有關情況匯報如下:
一、整改工作開展情況
(一)提高政治站位,統一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認為,巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范,把思想統一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會,當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會,以整改促提升,推進全市水利工作持續健康發展。
(二)細化整改措施,壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態度,把巡察發現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統一,成立整改工作領導小組,從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結合分工,主動認領問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心,剖析問題產生原因,研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結合分工,從主觀上找原因,主動承擔責任,認領整改任務,班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中,始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進度,研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區進行專題調研,對有關項目實施情況進行檢查督辦,研究推進項目實施的措施。召開了優化營商環境、移民信訪維穩、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責,組織開展了廉政風險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標與治本相結合,建立了機關管理的長效機制。
二、反饋問題整改情況
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發現江北高速項目在曉峰河段違規堆渣問題,6月份省環保督查“回頭看”發現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度,對進度滯后的進行現場督辦。三是持續鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標。穩步推進河湖及水利工程劃界確權,今年底前將全面完成劃界工作。進一步規范聯系單位河湖巡查,發現問題交辦縣市區及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》,從選址設計、施工變更、監督管理、項目驗收、責任追究,對生產建設項目的棄渣場管理進行規范,構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態保護修復有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態“到2020年底前,消除劣V類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩定消除劣V類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協調力度,統籌協調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態環境局召開湖泊治理保護工作協調會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導責任單位,涉湖縣市政府、水利、環保、鄉鎮召開湖泊治理保護工作現場會,進一步明確職責,安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續推進湖泊治理,根據生態環境部門監測數據,湖泊水質明顯改善,全部達到水功能區水質目標。三是督促枝江市印發了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實施計劃》,明確了枝江市后續退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標305畝。四是加強檢查督辦,建立湖泊治理保護長效機制,落實7名市級湖泊督導責任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續傳導責任壓力。
3、河流巡查監管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發《關于加快實施市級河長河流專業化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日,市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標段項目負責人進行約談。截至目前,兩個標段均已完成第六次巡查任務,正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區農村供水保障抗風險不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低,五峰、長陽等山區縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區、夷陵區《農村供水規劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉供水水源提升項目初步設計》,12月底可完成編制工作。三是印發了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》,督促各縣市區開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作,保障突發情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區公開供水指導價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節水知識,推進計量設施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養成計量用水習慣、增強節約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況:一是提請市政府召開調度會,有效傳導壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會,11月17日,召開全市秋冬農業開發現場推進會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執行情況,分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執行月通報制度。組織縣市區填報基建月報9期,實時掌握項目建設進度;編發《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執行情況每月進行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任,加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月,局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度,加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區、9個縣市及夷陵區和2個市直單位、業務科室分三塊進行排名,每月主城區中的最后一名、縣市區和市直單位中的最后兩名、業務科室中的最后一名,共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的,由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談,分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優秀,分管領導不能評為優秀。經過整改,全市水利項目建設提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業強監管不到位。水利行業質量與安全監管體制機制不健全,全市9個縣級質量監督機構無專職監督員。部分水利項目建設中,水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規行為監管不到位,2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目,存在企業無安全生產許可證、不具備資質、違規分包等系列問題,至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查,發現17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關單位按規定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時,進一步加強對項目法人組建情況的審查,指導招標人按規定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發現的問題進行處理處罰,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發〔2020〕7號),加強現場管理人員到崗履職考核,防范轉包、違法分包等行為發生。部署開展了施工、監理單位現場關鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監理單位已完成自查自改,縣市區水利部門完成了監督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法實施細則(試行)》,推行施工、監理單位質量與安全生產清單式管理,壓實企業主體責任和縣市區水行政主管部門的監督責任。五是嚴格執行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中,加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達171個,占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(D級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強化督辦,加快推進項目實施進度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區、伍家區等8個重點縣市區項目實施進度進行了現場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案,進一步明確時間及任務。下發了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》,指導各地制定了結存資金消化計劃,2018年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執行項目資金統計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統計匯總通報,對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理,已調整項目32個,收回項目資金,繼續保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區財政局、區水利和湖泊局、區發改局下達了大中型水庫庫區基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環境企業滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優化營商環境工作,召開了全市水利營商環境工作大會,組織機關干部集中觀看了營商環境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發了《全市水利系統試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯,改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批,項目業主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術報告審查、修改、上會等環節,實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》,針對不同規模和技術難度的項目分類評標,引導不同實力的企業分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表,提出了建設項目各個流程的標準時間,倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業提供“保姆式”服務,在重大項目方案的可研初設、規劃設計、報批等提前介入,指導編制涉河審批事項的技術報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現了一次提交一次評審通過,提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統建設項目2016年被納入三年滾動規劃項目,項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的手段明顯不足,如水旱災害防御中雨晴信息系統與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統籌規劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規劃建設前期準備有關工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設需求作為本部門本行業城市大腦建設需求,向市政務服務和大數據管理局進行了申報,后續將在市政府統一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續工作2021~2023年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月,市農村飲水安全工作領導小組要求“在2020年底前,實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細化了各縣市區年度目標任務,2019年,宜都市、點軍區等7個縣市區未完成當年目標任務,截至今年7月,全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會,印發了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導各縣市區因地制宜推進改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業開發現場推進會上對改革工作進行了部署安排,高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養護資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區、點軍區都由發改部門出臺了農村供水指導價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠,運用第一種形態對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單,實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監督執紀“第一種形態”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》,并明確機關黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續簽《協定存款合同》問題,對相關工作人員共7人進行了約談提醒,并印發通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動,發現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購,直接與有關單位簽訂服務合同,存在廉政風險,局黨組未針對存在的問題進行分析研究,未提出加強和改進的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是加強對局屬單位的財務監督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務情況進行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發生。三是印發了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規則的通知》(宜水辦〔2020〕8號),明確招標備案的責任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體,操作性不強,如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規行為”,技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況:一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況,從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查,并從學習教育、監督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進一步完善了崗位風險防控機制,對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動,深入開展黨紀法規“學、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導,組織干部職工觀看警示教育片,及時學習省市紀委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀法規相關知識,不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態正面引導力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡,學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監督檢查,巡察發現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。
整改情況:一是強化新聞宣傳,嚴格落實新聞發言人制度。2020年參加新聞發布會2次;省、市媒體發布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛戰“示范建設行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛士”。在局網站開設“學先進 趕先進 當先進”專欄,展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學習,分管領導與科室負責人簽訂保密責任書,對保密設備落實了專職人員,壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日,舉辦了市直水利系統機要保密工作培訓,邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監察組監督執紀問責有待加強。市紀委監委派駐紀檢監察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監管。2019年5月,省紀委監委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經查實,有168人違反政策領取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是針對省紀委監委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上,認真開展2020年移民后扶人口動態管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區修訂完善了相關管理辦法,進一步強化監管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規范化。
16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同,約定按基準利率上浮40%支付利息,合同到期后未續簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發現存款問題后,財務科立即與建行云集支行取得聯系,就存在的問題進行溝通銜接,7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談,就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元,全部轉入我局專用存款帳戶,并續簽了業務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓,并舉一反三,避免類似問題再次發生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用,2019年4月進行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產登記入賬手續,少計資產8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產權沒有登記到各參建單位,按照國有資產相關管理規定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產不能進行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協調會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分,進一步明確各自權屬。目前經各方協商,權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協議,提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題,要求認真整改不得再發生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內,水政監察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規定,提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》,統籌安排月度工作。三是嚴格執行《關于進一步規范機關發文會議檢查等工作的通知》要求,嚴格落實發文、會議和檢查審批制度,認真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進行匯總,第三季度比上一季度發文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發生多科室同時到同一區域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向,直達問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實,有工作推諉現象。
整改情況:一是進一步厘清了科室職責。2019年10月,局人事科印發了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現象再次發生。二是印發了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴格干部的日常管理,提高干部的紀律規矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發了《機關及直屬事業單位干部履職盡責考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間,隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結,群眾回復滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當事人進行了實地回訪,對有關問題進行了督辦。針對夷陵區交戰埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區水利部門在該村組安裝了300米32PE供水管道,對原有水源地進行改造,召開供水片區屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況,進一步壓實各地的監管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強局屬國有企業黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求,局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學習《條例》進一步增強規范公司黨組織設置、黨員培養發展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區市場監管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。三是規范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,根據工作需要和黨員人數,成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部,保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進一步規范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求,提高議事決策效率。二是切實規范水利招投標秩序。9月24日,印發了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目),進一步規范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應對解決辦法,進京赴省上訪現象仍有發生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩定情況匯報,研究部署相關工作;10月30日,局主要負責人帶領專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當陽市委召開三峽移民穩定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩控制度,健全了“1+N”聯動工作機制,加強信息預警,確保移民群體穩定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發展。當陽市結合鄉村振興工作,整合各類涉農資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優先開展第一批美麗鄉村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規劃編制,謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創業就業項目6個,加快推動移民發展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業的只有7人,占比僅四分之一,專業技術人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據局機關編制和職數情況,選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作,增加機關專業力量。二是加強市直水利系統干部隊伍建設,通過事業單位公開招聘補充市東風渠灌區管理局4名專業干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進7名專業技術干部。目前,遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規范。2019年9月推薦東風渠水政監察大隊大隊長職位人選,未進行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》,嚴明組織人事紀律,嚴格選人用人監督。
27、支部換屆不夠規范。東風渠灌區管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔任監票員。
整改情況:一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底,建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓,提升理論學習、政策學習的質量,進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求,加強對下級黨組織的工作安排、日常監管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排,12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查,重點查看執行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據,確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后,其組織關系未及時轉接。
整改情況:一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓,在支部主題黨日活動上,認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接,并及時跟蹤、過問黨組織關系回執情況,目前均已轉接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業合并,管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司,正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經理配備完成后實行獨立經營,真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進問題整改。
整改情況:根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》,尚未參加企業基本養老保險的,按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通,市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站,以便繳納事業單位養老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關辦法執行。
32、派駐紀檢監察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結4件,未辦結2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀檢監察組的問題線索已全部辦結,正在移送審理。
三、下一步工作打算
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護”,在市委、市政府的正確領導下,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當,繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓,作為推動水利工作高質量發展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,發揚釘釘子精神,持續用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治,建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,以問題為導向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發生,形成用制度管權管事管人的長效機制。
【篇8】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經理XX同志為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下。
一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況
(一)強化責任擔當,精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見實事、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。XX董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹XX董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習某某某董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。
(二)突出問題導向,從嚴執行巡察意見
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心。
(三)注重長效機制,保障公司健康發展
堅持黨委會定期審議、調度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規企業運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除XX地區“講義氣、重人情、輕規則”的地域文化對公司健康發展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發展與處理歷史遺留問題之間的關系,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次。深入推進依法依規治企,認真查找改進管理粗放環節,規執行各項規定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權力之名逃避責任,消除“權力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,為省公司實施四大戰略重點,貢獻XX公司的智慧和力量。
二、整改落實工作情況
(一)嚴肅執紀問責,堅決挺紀在前
根據省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經公司紀委組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,共計給予人黨紀處分、人政紀處分、人組織處理(其中:提醒談話人、通報批評人、誡勉談話人、調整崗位人,責令退出違紀所得人),責令個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執行到位。相關單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。
(二)聚焦典型問題,持續攻堅克難
針對農電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質,印發《關于全面加強鄉鎮供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農村供電所組織保障,努力實現農村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。深化集體企業承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業務總量。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規供電所重大事項決策過程,提高農電員工對切身利益相關事項的參與度和知情權,提升管理考核透明度。
2月份,公司黨委印發了《堅持黨建領航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質量發展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質量發展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規黨組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續提升黨員隊伍素質,精心培育黨建特色品牌。
(三)堅持政治站位,確保徹查徹改
針對巡察組反饋意見和巡察組發現問題,公司黨委組織相關部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現形式,梳理形成了125項容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發《巡察整改周報》14期,制發《監察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的項需整改事項,已有項達到銷項標準,項問題因相關政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題條,已整改條,條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規章制度或提出規管理的通知要求個。
三、鞏固深化整改工作情況
(一)持續提高政治站位,堅持黨建領航,切實加強黨的建設
堅持黨建領航是XX振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握新時代中國特色社會主義思想的精神涵,更加自覺地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發展企業為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續提升黨建專業管理和價值創造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質,將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領航發展。堅持“管業務必須管廉政”,壓實專業部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規業務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態。
(二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”
以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監督為切入點,加強對黨章和黨法規執行情況的監督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領導干部履行職責、廉潔自律等情況的監督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結果考核并重,強化考核導向作用和閉環管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。
(三)堅決執行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規管理水平
嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執行,深化合同管理分析成果應用,推進風險控510專項行動根植年活動,增強風險防能力。實施招標采購領域專項監督,強化供應商不良行為信息共享和聯動處理。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規集體企業管理。開展集體企業規管理提升年活動,成立集體產業綜合管控中心,實施人財物等關鍵要素全面預警監控,增強集體產業集中管控能力。加強農電管理。開展農電標準化建設督導評價,推動農電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區經理手持終端應用,壓實各專業對供電所的專業服務指導與監督管控,提高農電規化、信息化水平。按要求推進臺區經理上門服務和農村低壓業務線上辦理。
(四)嚴格執行中央八項規定精神,常態監督檢查,切實鞏固正風肅紀成果
深化中央八項規定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規定要求化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節日腐敗”。
(五)不斷強化權力監督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控
深入推進協同監督。貫徹落實協同監督工作規則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。發揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監督力量的專業優勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層兩會一公開”活動,促進農電協同監督機制建設。緊盯精準扶貧等領域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業擴工程、配農網項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規項目管理。貫徹落實《關于構建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉型升級。主動對接,找準定位,構建與市縣區監察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業務外包廉政監督等制度落實情況的監督檢查。
【篇9】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:
一、深刻反思,剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
二、問題導向,嚴格落實整改
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
【篇10】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習領會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
一、深刻領會市委要求和巡察組反饋意見
市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態,對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。
一是照單認領,不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領導,堅持問題導向,大力發揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對xx事業發展負責的高度,以知錯就改的的態度、敢于擔當的精神,扎扎實實做好各項整改工作。
(一)統一思想認識,誠懇認領問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態度鮮明,思想統一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領導小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領導小組。領導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協調、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領分管單位,對照巡察指出的問題,結合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統一領導下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領導和整改時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習領會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態監督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
二、強化整改落實了,嚴格措施不折不扣抓好反饋問題整改
(一)堅持黨的領導方面
1.關于落實了XX、省、市委精準扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調整,并實行貧困人口動態管理。同時,結合xx市實際,編制了《xx市產業精準扶貧規劃》,大力推進我市產業扶貧。
2.關于在扶貧統籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結合局機構改革(市農辦、市扶貧辦調整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調整,進一步明確局班子成員工作職責。
3.關于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執行,堅持黨組發揮核心領導作用。
4.關于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領導、監管不力的問題
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產處置等必須報局黨組研究決定執行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結會,全面強化對二級單位的領導和監管。
5.關于在機構設置上簡單地將xx辦公室和xx科合并為xx辦公室,職能定位不夠準確的問題
xx年xx月,市農辦、市扶貧辦調整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發揮了對全市種植業進行技術指導和開展新型職業農民培訓的作用。
6.關于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統深入學習領會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調整時,明確AB角制度,加強工作上的相互配合。
7.關于領導班子結構不優,整體年齡偏大,班子成員職數不足的問題
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農村改革、xx產業發展、一二三產業融合等重點工作。同時,根據局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優化了班子年齡結構,增強了局班子的領導力和戰斗力。
8.關于統籌協調不夠,領導班子主要精力基本上以扶貧和新農村工作為主,對xx產業發展重視程度不夠的問題
根據《關于市委市政府農辦、市政府扶貧辦等機構調整的通知》,市農辦、扶貧辦調整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產業發展,全面推進了xx農村的改革創新。
9.關于開拓創新不夠,向上爭取領導重視支持力度不大,我市近年來xx發展,基本沒有形成龍頭支柱產業等問題
調整了局改革創新工作領導小組,局主要負責人任領導小組組長,充實了改革創新工作領導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創新。深入推進了xx供給側結構性改革,xx農村改革,協調組建了“xx市xx產業發展協會”和“xx產業聯盟”“xx共作產業聯盟”等六大產業聯盟,大力推進xx產業化發展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業發展。目前全市已形成市級以上龍頭企業xx家,其中省級龍頭企業xx家,國家級龍頭企業xx家。
(二)加強黨的建設方面
10.關于政治學習不夠扎實、效果不明顯,個別干部對工作崗位認識不清晰、不到位的問題
一是制訂印發了《xx市xx局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,嚴格落實了學習教育制度。每月向各支部發送《“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領悟。
二是積極創新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實了。
11.關于黨內政治生活不規范、不嚴格,xx年、xx年民主生活會只有自我批評,沒有班子成員之間相互批評的問題
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。
13.關于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工
從xx年起,先后投資經營公司、專業合作社分紅的問題對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經營的公司和專業合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關于黨組會議記錄不規范、不齊全的問題
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關要求進行學習。研究制定并印發了《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規范。
15.關于黨組會議記錄本有撕頁的問題
對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關于規范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
【篇11】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
市委巡察工作領導小組:
按照扎蘭屯市委巡察工作的統一安排部署,市委第七巡察組于2019年7月15日至9月10日對扎蘭屯興華街道青松社區黨委單位黨組織開展了第七輪巡察工作,2019年10月3日,市委第四巡察組在扎蘭屯興華街道單位召開第七輪巡察工作反饋會,會上,巡察組實事求是、客觀公正的指出我單位在3個方面存在的9個問題,針對巡察組反饋的問題,青松社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開會議專題研究,高度重視,迅速研究部署
第七輪巡察工作反饋會后,青松社區黨委高度重視,黨委書記劉英麗立即召開專題會議,于2019年10月4日傳達學習了中共扎蘭屯市委員會巡察工作領導小組辦公室關于印發市委第四巡察組《關于向興華街道青松社區黨委的反饋意見》的通知精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
二、成立整改落實工作領導小組,逐條逐項扎實整改
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記劉英麗任組長,黨委副書記、紀委書記白雪任副組長,其他兩委成員任成員。領導小組下設辦公室,設在興華街道青松社區一站式服務大廳,辦公室主任由劉英麗擔任。針對反饋的3個方面存在的9個問題,進行了細化分解,由兩委班子成員以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作確保整改落實。
三、上下聯動,制定整改方案
召開黨委會議,對巡察組指出的3個方面存在的9個問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報市委巡察工作領導小組審核,制定了《關于落實市委第七輪巡察第四巡察組反饋意見的整改方案》整改方案。同時責成各黨支部根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案。
四、層層安排部署,明確整改責任
進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨委書記負總責,親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
五、堅持問題導向,完善整改臺賬
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為3個方面存在的9個問題,包括:
一是黨的政治建設方面存在1、貫徹落實十九大及習總書記系列講話精神不到位。2、組織生活會流于形式。3、“三會一課”制度落實不到位。4、主題黨日活動開展不規范。5、財務制度執行不規范。6、民主評議黨員不規范。7、黨建材料存在照搬照抄現象。二是黨的作風建設方面存在1、低保動態管理不到位。三是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在1、三務公開不到位。
下一步,青松社區黨委將以此次巡察為契機,針對反饋問題分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、責任人、整改成效和銷號時間,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
【篇12】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
根據市院黨組第一巡察組對院黨組巡察情況的反饋意見,作為黨組主要負責人,高度重視巡察反饋意見和提出的意見建議,為切實解決巡察中發現的主要問題,下功夫進行了整改落實,現將有關情況報告如下:
一、加強傳達學習,院黨組形成高度重視問題的導向
聽取市院巡察組反饋意見后,我院再次專門組織召開黨組會認真傳達市巡察反饋意見,對巡察中發現的主要問題逐條進行了自查自糾、探討和研究。院黨組成員一致認為市巡察組對我院的政治巡察認真細致,找的問題全面準確。結合黨的十九大精神,院黨組成員深刻認識到對存在的主要問題要敢于正視,要認真分析和深入研究問題,弄清問題的性質,找準癥結,更好地去解決問題。作為黨組主要負責人,把巡察整改作為“一把手”工程,放在突出位置抓好落實,自身也做了深刻的自我批評,督促其他領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,嚴格落實領導班子“兩個責任”,抓好職責范圍內的各項工作,為積極整改奠定了良好思想基礎。
二、認真梳理責任清單,帶頭推動“兩個責任”的落實
按照市院巡察組提出的有關要求,我院將反饋的五個方面十個具體問題進行細化分解,實行清單管理,逐一明確責任領導、牽頭部門、完成時限。堅持把整改事項落實到具體領導、具體部門和具體責任人,作為黨組主要負責人,積極主動推進巡察反饋問題的整改落實,對整改工作親自部署、親自過問、重點環節親自協調、關鍵問題親自督辦,防止主體責任的空掛、空轉,形成了黨組統一領導、紀檢監察部門監督檢查、各部門齊抓共管、整體推進整改落實的工作格局。對整改問題,實行對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保整改不流于形式,巡察反饋問題件件有落實、事事有回音。
三、圍繞主要問題,制定切實有效工作措施進行整改
圍繞巡察中發現的五個方面的問題,結合工作實際,努力下功夫進行整改。
(一)在繼續加強學習上下功夫。學習是每一名干警增長才干、提升能力的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。不論是黨組班子,還是個人,我都要求大家堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求來常抓不懈。堅持在干中學、學中干,在學習中開闊視野、提高能力,在學習中陶冶情操、加強修養。特別是要注重把自身學習與實際工作相結合,帶著誠意去學習、帶著要求去學習、帶著問題去學習,著力在學懂、弄通、做實上下功夫。要求黨員干部要帶頭學,規定的學習內容必須認真完成,工整記好學習筆記,按要求寫好心得體會文章。特別是結合本院實際,將“領導干部上講臺”活動擴展到全院,實行全院干警人人上講臺,尤其是35歲以下干警,既互相學習、互相提高,又能鍛煉干警的心理素質和表達能力。
(二)在黨建工作制度化、規范化上下功夫。院黨組自覺把黨建工作抓在手上,放在心上。堅持落實從嚴治黨主體責任不放松,領導干部要自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨的首要責任。堅持以上率下,突出黨組中心組先學先行的表率作用,確保學習時間、人員、內容、效果得到落實。要求黨組其他成員、黨小組組長要認真負責完成組織推進學習、改進加強學習、督促檢查學習、考核驗收學習、帶頭參加學習等任務。要求支部制定好2019年黨建工作規劃,三個黨小組在今后要開展好黨內組織活動。認真執行好“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度、黨內情況溝通制度、聯系群眾制度,嚴格落實黨員領導干部過雙重組織生活制度。堅持院黨組、支委成員聯系黨小組工作制度,加強對黨建工作的督促和指導,使黨建工作制度經常化、規范化、科學化。認真開展各類學習宣傳活動,創新活動載體和學習形式,營造濃厚的學習氛圍。切實解決黨支部日常管理不規范、黨內政治生活不規范以及黨支部活動缺少生機活力等問題。
(三)在深化紀律作風上下功夫。院黨組把查找問題、解決突出問題擺在重要位置,要求大家邊學邊查邊改,讓每一位干警都認真查找自身存在的懶政怠政、不作為、不在狀態的問題,澄清思想認識,提升政治站位,自覺改進作風。同時,緊緊扭住反對“四風”和強化作風改進這一重點不放,在落實中央八項規定上下功夫,對干警上下班紀律、會議紀律、保密紀律、集體活動、車輛駕駛、車輛安全、工作日飲酒、出入娛樂場所等方方面面進行了嚴格規定。院領導對分管范圍內存在的突出問題敢抓敢管,小過即問,小錯即糾,下大力整治吃拿卡要、慵懶散拖、不作為、慢作為等問題。
(四)在建章立制強化監督上下功夫。院黨組以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,把權力關進制度的籠子里,在堅持已有制度的基礎上,對現行的規章制度進行了認真梳理,進一步完善細化了考勤、值班、請銷假、車輛管理等制度,實行工作績效考核制度、工作亮曬制度、檢務督察等多項制度,突出實用性和可操作性。考核督察結果與干警評先評優、晉職晉升、提拔任用掛鉤。監察室對整改情況進行跟蹤督查,對重點問題進行跟蹤督辦,通報整改工作進展情況,對工作不力、措施不實、任務完成不好的,倒查責任,嚴肅問責。努力以督查促整改,確保整改方案全面落實、整改措施全面到位、整改效果全面達標。
(五)在加強隊伍建設上下功夫。持續深入地推動司法責任制改革,嚴格執行檢察官權力責任清單,充分發揮檢察官主體地位,全面落實“誰辦案誰負責,誰決定誰負責”,引導全體干警爭做崗位標兵、業務骨干。建立院領導干部與干警談心談話機制,了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想動態,糾正干部隊伍在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題。在整改中開展“思想上常談心、工作上多關心、生活上送愛心”為主要內容活動。根據員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的不同特點以及地方編制、勞務派遣人員的實際情況,有針對性地做好思想政治工作,幫助消除顧慮、促進安心工作。在干警中開展了檢察職業道德教育專項活動,讓每一名檢察人員都明白“忠誠、為民、公正、擔當、廉潔”檢察職業道德是黨和人民對檢察官在思想和行為上的要求,切實提升全員執行力,提高辦公辦事效率,塑造在人民群眾中的良好形象。
【篇13】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
根據統一部署,2019年3月28日至5月20日,第三巡察組對區行政審批局黨組開展了常規巡察,2019年7月12日,巡察組向區行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
局黨組高度重視區委第三巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。局黨組專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨組書記任組長,其他黨政班子領導為成員,領導小組下設辦公室,切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。將巡察反饋意見和潘超同志代表局黨組在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以文件形式下發至各科室及下屬事業單位,先后召開2次黨組會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一全局上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,局黨組逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《行政審批局黨組巡察反饋意見整改工作方案》(溧審批黨〔2019〕6號),對19項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為局黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,局黨組書記在每周的黨政聯席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,區委第三巡察組反饋的43個問題中,42個問題已完成整改,1個問題已對照上級要求制定整改措施并持續整改。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、整改落實情況
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,各牽頭領導和責任科室著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)深化推動“放管服”改革力度不夠
1.政務體系建設還不完善,外網申報系統用戶體驗度不高,部分自主申報系統智能化功能尚未完成,系統自主申報企業不規范名稱缺乏鑒別力,網上業務辦理不理想,網絡申請占比不足30%;綠色審批通道、自助服務區有待開辟;對鎮街便民服務中心業務指導不夠,組織培訓學習少,未制定有效的聯動考核機制。
一是推進權力事項辦事指南標準化。按照“四級四同”要求調整行政權力事項和公共服務事項。為確保政務服務事項標準化建設成果契合企業和群眾需求、符合“一網通辦”要求、切合基層工作實際,按照《關于分批次做好行政權力事項標準化業務辦理項認領等工作的通知》(蘇協調辦〔2020〕12號)要求,組織各部門開展六類行政權力事項標準化業務辦理項認領工作。認真分析未認領業務辦理項清單,指導區各部門及時登錄事項庫認領相關事項,并同步維護認領事項指南字段信息,確保應認領的業務辦理項指南字段信息完整、準確。行政權力事項可網辦率達96.2%。二是強化“一站式”審批服務。市民之家三樓C2區已設置2個代辦服務窗口負責為企業提供容缺受理等綠色審批通道;市民之家一樓設置了自助稅務服務區、二樓設置了人社自助服務區、不動產自助查詢服務區、公安自助服務區、三樓設置了工商自助登記服務區。三是加強鎮街便民服務中心走訪調研。2020年全年集中對所有鎮街進行調研走訪5次,召集各鎮街便民服務中心系統管理員進行集中培訓指導3次,修訂了新版業務考核辦法,建立便民服務工作群,及時指導和處理便民服務中心日常業務和問題。
2.審批監管不到位,未與各監管部門真正形成有效聯動機制,審批與監管雙向推送機制不同步,監管部門不能及時接收反饋信息、監管跟不上。
一是加強審批監管。已指定專人負責審批事項的雙向推送,當日審批于每天下班前上報完畢,做到日結日清。二是形成聯動機制。加強了與相關主管部門的溝通協調,并建議原主管部門按照溧政辦發[2018]37號文要求,做好事中事后監管,對審批局的業務加強指導,及時傳遞政策信息,通知審批局參加有關市級部門組織的業務培訓。
(二)營商環境仍然存在“短板”
3.服務及政策宣傳力度不夠,“不見面審批”線上、線下咨詢服務有待完善,審批事項辦理流程和環節宣傳不到位,國土、工商注冊、公共資源交易區等窗口未見服務指南宣傳冊;申請人對工程建設項目網上并聯審批材料準備和表格填報內容把握不清。
一是加強服務政策宣傳。各審批科室已制定服務指南并擺放到位。印制了《業務受理向導》、《交易成果件向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心業務受理部窗口,服務對象能明了國土、工商注冊、公共資源交易業務受理流程。印制了《保證金向導及操作流程》、《交易服務費向導及操作流程》放置于南京市公共資源交易中心溧水分中心保證金收退、交易服務費收取窗口,投標人能明了投標保證金交納、退還流程及交易服務費的交納依據、流程。二是完善線上、線下咨詢。依托江蘇政務服務網統一在線平臺和南京市政務服務綜合管理系統,第一時間對在線咨詢進行答復;各相關部門權力事項全部編制了在線辦事指南,在江蘇政務服務網公布事項辦理流程和環節、咨詢電話;江蘇政務服務網溧水旗艦店開通一欄通,首批設置6個欄目,進行政策宣傳。2020年接受線上咨詢363人次,做到件件有答復。線下每個受理窗口配備獨立的IP電話,并且在微信公眾平臺公布,便于企業群眾電話咨詢。三是加強督促整改。督促工程建設項目審批制度改革工作的兩個分牽頭部門規資分局和城建局及時把各階段流程公布上網,加強各部門網上運行,方便申請人辦理事項。四是完成審批流程公開上網。已將《關于印發<溧水區工程建設項目審批制度改革試點實施方案>的通知》(溧政發【2018】190號)公布在區政府網。
4.代辦綜合協調服務能力不足。工程建設項目向全流程、全覆蓋拓展服務效果不盡人意。
一是提升代辦服務能力。根據新老代辦員不同需求,推行代辦員多元化培訓。2020年以來舉辦線上線下培訓10期,培訓達500余人次。二是拓寬代辦服務范圍。把控項目來源,每月召開首席代辦員工作例會,梳理需辦理審批手續項目,實現當年重點項目和儲備項目100%代辦,往年結轉項目持續代辦。三是嚴格把關容缺受理項目。對已申請的項目,全力推進代辦進度,幫助企業早日辦理施工許可,對未申請項目嚴格按文件要求把關,不符合申報條件的項目一律不予申報。四是加強與企業溝通交流。督促代辦員加強與企業的溝通交流,確保幫助企業在各節點積極申報;對堵點難點等問題開展走訪調研,加大代辦項目跟蹤,實時跟進代辦動態。2020年,區代辦中心共計入企134次,幫助項目解決問題300多個;組織審批部門走訪企業48家,累計解決問題91個。
(三)審批協調推進不到位
5.部門信息共享不到位,“信息孤島”依然存在。
全力配合建立數據共享平臺,打通網絡壁壘,讓數據多跑腿,群眾少跑腿。積極與劃轉業務的主管部門溝通協調,積極向上級部門建議安排審批局工作人員參加業務指導培訓。南京市政務服務綜管系統與工商、衛建等部門專網數據已基本實現數據共享,可以進行信息驗證和查詢。下一步繼續推進“一件事一次辦”改革實施,打通更多部門系統,逐步實現更多部門信息共享。
(四)黨建工作責任制落實不到位
6.個別黨小組活動未開展或以支部活動代替黨小組活動。黨員活動流于形式未入腦入心。
一是召開黨小組組長會議,進一步明確黨小組工作職責和活動規范,要求各組長盡職盡責,充分發揮黨小組作為支部與黨員的溝通橋梁作用。二是要求全體黨員學好黨員應知應會知識并于2019年9月4日組織了測評,成績均在85分以上。
7.談心談話制度落實不到位,班子成員與分管部門的黨員干部業務談話多,思想認識談話少。
一是開展談心談話活動,2020年,領導班子主要負責人與班子成員,班子成員與分管科室主要負責人全年談心談話累計21次。二是針對2018年部分同志在競聘或轉崗后沒有領導與其進行思想上的交流溝通的問題解釋如下:局主要領導及班子成員在干部競聘或轉崗后均有過相關廉政談話,并針對換崗后的思想認識進行了交流,但平時未注意做好相關記錄,導致巡察時無法提供相關紙質或錄音材料,在今后的工作中將做好相關談心談話記錄,杜絕此類問題再次發生。
(五)黨員管理失之于“寬松軟”
8.發展黨員工作不重視,2016年以來黨支部尚未發展1名黨員。對提交入黨申請書同志關心不夠;對預備黨員的入黨積極分子考察表和發展對象考察表填寫均不規范。
規范流程,嚴把黨員發展質量關,把政治標準放在首位,進一步做好新形勢下發展黨員工作,不斷壯大黨員隊伍,打造黨員后備力量。2020年已發展1名同志為入黨積極分子,1名同志為黨員發展對象,1名同志被吸收為預備黨員。
9.黨員活動證記錄不認真;黨費收繳不及時不規范;臺賬材料不齊全,教育培訓機制、計劃不健全,教學形式單一。
目前已嚴格按照組織部要求,規范填寫黨員活動證,已嚴格按照要求由黨支部組織委員收取黨費,并堅持按照每月應收取的標準收取黨費。在“三會一課”、“兩學一做”、統一活動日開展教育培訓的基礎上,組織全體黨員到紅色培訓基地開展黨性教育活動、開設“黨風廉政+”大講堂等多種形式的黨員教育,今后支部將謀劃在前,列好計劃,運用更多教學形式,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
(六)選人用人存在短板
10.混編混崗情況較多,公務員編制的任事業編職務,事業編制的任公務員職務;干部梯隊老齡化,缺少完善的后備干部選拔、培養、管理制度。
造成混編混崗原因:一方面是由于機構職能事項劃轉的影響,人隨事走,編隨人走,造成一定程度上的混編混崗;另一方面是區級層面的行政編制數較少,公務員人數不夠,待今后的行政編制增加將逐步改進混編混崗情況。2020年12月,已開展中層干部競爭上崗,鼓勵年輕同志積極參加競選,注重對優秀的80、90后干事進行選拔、培養,使干部梯隊更均衡。
三、下一步工作打算
全面從嚴治黨沒有休止符,黨風廉政建設永遠在路上。區行政審批局黨組將認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,在鞏固巡察整改階段性成果的基礎上,把整改工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合起來,堅持抓常抓長,堅持舉一反三,堅持標本兼治,持續深入推進整改,以扎扎實實的整改情況接受區委和人民群眾的檢驗。
(一)牢牢樹立“四個意識”,進一步提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺主動地向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,堅決維護黨中央權威,進一步提高政治站位和政治覺悟。堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,引導廣大黨員特別是領導干部始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,始終牢記政治責任,做到黨中央決定的堅決執行、黨中央提倡的堅決響應、黨中央禁止的堅決不做。全面落實市、區委決策部署,特別是習近平總書記關于全面深化“放管服”改革的新思想新論斷,引導廣大干部職工掌握貫穿其中的馬克思列寧主義立場觀點方法,用以更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作,真正把市、區有關營商環境建設和政務服務的大政方針不折不扣地落到實處。
(二)全面加強黨建工作,進一步落實治黨管黨責任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政治觀念,把黨建工作擺在優先和引領位置,堅持黨建工作與業務工作同步研究部署、同步推進實施、同步檢查考核,扎扎實實履行好全面從嚴治黨主體責任。認真落實“一崗雙責”,局黨組書記帶頭扛起第一責任人的責任,其他班子成員強化“一崗雙責”意識,每年年初簽訂責任狀,層層傳導壓力、層層壓實責任,讓大家把擔子都挑起來。規范黨內政治生活,嚴格執行黨員領導干部民主生活會、雙重組織生活和“三會一課”等制度,深化黨章、準則、條例和黨的重大政策方針等理論學習,開展經常性的談心談話活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷創新形式、豐富活動內容,增強教育效果。加強基層黨組織建設,做好對各支部黨建工作的監督和指導,建立完善支部學習交流、互訪互查、先進評選等機制,不斷提升黨建工作規范化、精細化水平。
(三)持續推進作風建設,進一步營造風清氣正氛圍。持之以恒地落實中央八項規定和省委十項規定,盯緊老問題、關注新動向,堅決防止“四風”問題變形反彈,努力讓風清氣正的新風尚在政務服務系統蔚然成風。加強作風廉政教育,組織廣大黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中華人民共和國監察法》等,把作風和廉政教育抓在日常、嚴在平常,切實增強黨員干部的黨紀敬畏意識。深入開展走訪活動,組織機關黨員干部深入基層、深入群眾,踏踏實實幫助群眾、企業解決高效辦事問題,讓老百姓真真切切感受到政務服務作風改進的明顯變化,形成干部受教育、基層真歡迎、群眾得實惠的“疊加”效應。
(四)不斷強化隊伍建設,進一步增強擔當作為能力。把打造高素質的干部隊伍,帶出一支業務精、能力強、口碑好的“政務服務鐵軍”作為堅持不懈的努力方向。樹立正確的選人用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照好干部20字標準選配干部,不斷提高選人用人公信度。全面落實“管理要全面、標準要嚴格、環節要銜接、措施要配套、責任要分明”的要求,加強干部日常管理和考核,健全從嚴管理干部的體系。注重培養年輕干部,推進干部掛職鍛煉、輪崗交流,不斷優化干部隊伍結構。認真落實市、區委關于建立容錯糾錯機制的文件精神,為敢于負責者負責、為敢于擔當者擔當,激發廣大干部職工干事創業的熱情。辦好大講堂,為廣大干部搭建交流學習、充電加油的大平臺,繼續引進和培養政務服務工作急需的高端技術人才。
(五)嚴格做好內部管理,進一步扎緊織密制度籠子。堅持把抓落實、抓執行、抓管理作為長效整改的重中之重,不但讓制度立起來,更要讓制度活起來,充分發揮剛性約束作用。履行監督執紀問責職責,建立與“四種形態”相適應的紀律審查工作機制,對踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區”的行為,堅決予以查處,堅決追責問責。主動公開行政審批信息,廣泛接受社會監督,切實消除廉政風險隱患。嚴格執行“三公”經費管理、會議培訓審核、出差審批等制度,真正抓細抓實,讓守規矩、遵規章成為廣大干部職工的自覺行動。
(六)大力推動業務工作,進一步樹牢為民服務宗旨。圍繞改善政務服務質量這個核心,始終把人民群眾對政務服務環境的期盼作為一切工作的落腳點和出發點。積極貫徹落實中央、省、市、區“放管服”改革要求,全力落實《南京市優化營商環境100條》,以“溧刻辦”改革為抓手,堅決抓好改革創新難題,深入推進“互聯網+政務服務”,持續推動“1120”、“753”改革,大力加強投資項目代辦服務體系建設,加快推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”,把企業滿意度作為檢驗政務服務水平的試金石,加快營商環境質量改善,持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。
【篇14】黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況報告
xx巡察工作領導小組:
自xx年x月x日,xx巡察組對區xx局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區xx局巡察整改工作,巡察反饋的xx個問題和自行梳理的x個問題,合計x個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:
一、深刻反思,剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
二、問題導向,嚴格落實整改
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區xx局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施XX個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立XX區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《XX局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
三、馳而不息,整改初見成效
按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。(一)黨的建設明顯加強。加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。(二)作風建設明顯提升。通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。(三)內部管理明顯規范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。(四)精神狀態明顯轉變。通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當xx“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。
經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區xx局干部職工,通過開展xx常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。




