開題，漢語詞語，讀作“kāi tí”，意思是指傳說中的國名，猶宣講， 以下是為大家整理的關于法律碩士論文開題報告4篇 , 供大家參考選擇。
法律碩士論文開題報告4篇
第1篇: 法律碩士論文開題報告
法律碩士論文開題報告
一、研究目的與意義
監護制度是民法的一項基本制度，是指對于無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產及其他合法權益進行監督、保護。監護從其本質上講就是對缺乏行為能力人的監督和照顧制度。監護設立的目的主要是為了保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權益，從而維護社會秩序的穩定。
在我國，未成年人是指不滿十八周歲的中國公民。未成年人作為自然人，從胎兒開始就具備民事權利能力，享有法律規定的各種民事權利，如繼承、人身自由、人格、身心健康發展、受教育等權利。但由于未成年人智力和情感以及道德觀念尚發育不完全，不能辨認或者不能完全辨認自己的行為，是無民事行為能力或限制民事行為能力人。所以，未成年人的各種民事、刑事、行政權利以及訴訟權利的實現、保護和救濟完全或者部分依賴于其監護人代其行使。監護制度是維護未成年人合法權益的基本法律制度。
我國未成年人監護制度發展較晚，目前有關立法主要見于《民法通則》
第二章第一、二節及第六章第三節中，內容涉及監護人的資格、監護的設立、監護人的職責等規定，雖然初步形成了一定的特色和制度涵量，但是，由于種種原因，我國現行的未成年人監護制度從立法體例到具體制度內容均存在不少立法缺陷。隨著社會的變革，婚姻、家庭與監護關系日趨復雜，更日益凸顯出我國未成年人監護制度滯后于中國社會發展的客觀現實需要，更滯后于兒童保護事業的發展進程。
例如;在對于未成年人的監護方面：我國的監護制度主要采取了親屬監護為主，組織監護(未成年人父母所在單位、居委會、村委會及民政部門)為輔的制度設計。這種未成年人監護制度的設計表明我國立法者對于未成年人監護的認識，還停留在私域化、親屬化、自治化觀念中;未成年人“國家人”、“社會人”的現代身份境界未獲確認，因此產生了我國未成年人監護存在過分倚重親屬以及相關規定卻過于概括，缺乏相應的法律責任的規定，同時也未設立專門機構從事這公力介入有限并缺少可操作性的問題;我國目前雖已有專門的未成年人保護立法，但在家庭保護這一環節上的方面的監督工作，因此也難以約束監護人的行為。比如近些年來，社會經濟發展水平在不斷提高，但仍然城鄉流浪兒童的數量并沒有明顯減少。其原因固然是多方面的，但監護人的失職是導致孩子們離家出走的一個不可忽略的因素，如監護人教育方式失當;監護人嫌棄、虐待被監護人;無監護人;監護人本身品行不良，不愿或不能盡職等。因此，應如何加強對監護人的監督?是否應設立專門機構保護未成年人?近幾年來我國犯罪低齡化表現突出 ，未成年人犯罪發案率逐步上升，其中家庭教育不當，監護人監護不周是重要原因。是否應追究監護人的責任?如何追究?隨著離婚率的上升，單親家庭增多，部分單親家庭生活困難，或監護人忙于生計，無暇顧及孩子的教育，如何幫助這部分家庭?由什么機構負責這一方面工作?
綜上所述，未成年人是國家的未來，民族希望，社會事業接班人。對未成年人的法律保護歷來是我國法學研究的重點與熱點問題。監護制度作為對于未成年人保護的基本制度，其設置的合理與科學性直接關系到未成年人的權益保障，未成年人健康人格的養成及文化知識的獲得，影響國家和社會的發展。鑒于我國目前未成年人監護制度對于未成年保護的重要性以及監護立法存在的不足，由此產生的社會問題，對此進行專門的研究，在對于未成年人保護方面是有著非常重要的現實意義的。因此我選擇“論我國的未成年人監護制度及其完善”作為法律碩士畢業論文的研究專題。
二、國內外發展趨勢
無論是大陸法系還是英美法系對于未成年人監護制度的研究是很重視的，立法制定了比較完備，操作性強，有利于未成年人保護的監護制度，(當然這對于我國未成年人監護制度的改善有著重要的借鑒意義)
(一)對于國外該專題的研究，有以下總結：
1、國外對于未成年人監護區分親權與監護制度：在德國、日本、瑞典等國家一般都設立親權，對有雙親的未成年子女的保護一般都通過親權來實現，對失去雙親、或父母失去親權的未成年子女才通過監護制度來保護。父母對子女負有法定的撫養義務，而監護人一般沒有法定的撫養義務。法律對父母持信任態度，立法上對親權的限制較少;而對監護人，盡管其與被監護人存在一定身份關系，但仍對監護人的活動采取了比較嚴格的限制。
2、隨著未成年人人權保護的國際化、全球化趨勢，各國的未成年人監護制度體現了新的理念與發展趨勢，重視未成年人權利的保護，各國都意識未成年人雖然沒有成年，但他們與其成年父母一樣是獨立的社會公民，因此未成年人應當享有作為社年會成員無差別的待遇，受到家庭與國家的尊重與保護，各國立法與實踐中均貫徹尊重與保護未成年人的權利，即兒童利益最大原則，強調監護制度的目的是為了保障未成年人的合法權益。例如，法國民法典取消了父母對于未成年子女親權中的家長權、支配權。
第2篇: 法律碩士論文開題報告
刑法方向
1.“民間高利貸”的刑法定性
2.社區矯正制度研究
3.我國罰金刑制度探討
4.銀行卡犯罪問題研究
5.死刑正當程序研究
6.死刑與寬嚴相濟的刑事政策
7.老年人刑事責任的立法完善
8.虛擬財產犯罪研究
9.管制刑的理論思考與制度完善
10.非犯罪化研究
11.刑法中生命權承諾問題研究
12.道德責任刑事化的探討——試討論中國能否設立“見危不救罪”
13.論被害人過錯對量刑的影響
14.未成年人刑事司法制度構建研究
15.行刑社會化問題研究
16.流動人口犯罪研究
17.論刑罰目的與綜合治理（刑罰有效性研究）
18.網絡犯罪及其刑法規制
19.論虛假破產罪
20.無被害人非犯罪化研究
21.競技體育領域內的犯罪研究
22.知識產權的刑法保護研究
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刑事訴訟法方向
1.對“賠錢減刑”制度的理性思考
2.非法證據排除規則若干問題研究
3.對沉默權制度的思考
4.親親相隱何去何從？——關于證人拒絕作證特權
5.刑訊逼供問題的原因及其對策分析
6.論辯護律師調查取證權的保障
7.刑事辯護難的原因及對策探析
8.刑事審判方式改革與人權保障問題研究
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知識產權法方向
1.論自主創新與知識產權的關系
2.論知識產權法之利益平衡機制
3.論知識產權法律制度中的公共利益取向
4.論我國知識產權法律文化的建設
5.論我國知識產權糾紛解決機制的完善
6.論非物質文化遺產的知識產權保護
7.論“后奧運時代”的奧林匹克知識產權保護
8.論網絡環境下的影視作品著作權保護
9.論傳媒技術對版權法律制度的影響及應對
10.論音樂作品著作權法律保護：以KTV和背景音樂為視角
11.論美術作品著作權與載體原件所有權之沖突及協調
12.論計算機軟件的著作權法律保護：以微軟黑屏事件為視角
13.論第三次專利法修改對促進我國自主創新的意義
14.論專利新穎性的判斷
15.確認不侵權之訴研究
16.論專利侵權的認定
17.論我國馳名商標司法認定制度的完善
18.論商標的顯著識別性之判斷
19.設權抑或確權：商標注冊核準程序的法律性質探析
20.論地理標志的法律保護
21.論反不正當競爭法對知識產權的附加保護
22.論知識產權濫用行為的法律規制
23.論商業秘密的法律保護
24.P2P網絡服務商的知識產權法律責任研究
25.TRIPS協定中的刑罰措施研究——兼論我國知識產權犯罪刑罰措施的立法完善
26.論我國現階段自主創新的路徑選擇
27.論知識產權法的倫理性
28.公益性數字圖書館的版權問題研究
29.論孤兒作品的法律保護
30.論我國專利侵權糾紛解決機制的完善：以臺灣地區的智慧財產法院為視角
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民法總論方向
1.論市民社會與民法
2.論公民私權觀念的確立
3.論民間習慣與民法
4.論中國基層民事司法的現狀：以《法官老張軼事》為視角
5.論公民私權的法律保護：以趙作海案為視角
6.論我國私法文化的建設
7.論平等原則及其在民法中的體現
8.論誠實信用原則及其在民法中的體現
9.論公序良俗原則及其在民法中的體現
10.論自愿原則及其在民法中的體現
11.論禁止權利濫用原則及其在民法中的體現
12.論私有財產的民法保護
13.論隱私權的法律保護
14.論民事權利的行使
15.論動物的法律地位
16.論電子商務環境下的消費者權益保護
17.論監護制度：兼評監護與親權的區別
18.論宣告死亡制度
19.論法人機關的地位及作用：以現代企業法人治理模式為中心
20.論尸體的法律地位：兼評我國遺體、器官捐贈與移植立法
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物權法方向
1.居住權法律問題探析
2.論物權法視角下的城市房屋拆遷
3.海峽兩岸動產質權取得比較研究
4.論城市房屋拆遷中的公共利益界定
5.論農村房地產市場化的對策
6.論不動產登記錯誤的法律救濟
7.論小產權房問題的癥結及解決辦法
8.論物權法視閾下的農地流轉制度
9.論農村宅基地制度相關法律問題
10.業主建筑物區分所有權問題研究
11.論不動產善意取得制度
12.物權變動的登記效力與合同效力相互關系問題研究
13.知識產權質押法律制度構建
14.論占有
15.論物權法的發展趨勢
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合同法方向
1.論情勢變更原則
2.論締約過失責任的發展
3.論電子商務的發展對合同法的沖擊及應對
4.論格式條款的法律規制
5.默示條款的法律問題探析
6.無證（照）經營者所簽訂合同的效力研究
7.論合同相對性的突破
8.論懲罰性賠償責任的新發展
9.論第三人侵害債權制度的發展
10.論侵權法與合同法關系
11.論農村房屋買賣合同
12.論前期物業管理合同的法律效力
13.贈與合同中贈與人的撤回權研究
14.小區內汽車保管合同研究
15.房地產居間合同相關法律問題研究
16.論向第三人履行的合同 ——兼評《合同法》第64條
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人身權法、婚姻家庭與繼承法方向
1.論婚姻自由原則及其限制
2.論同性婚姻立法的可行性
3.論夫妻忠實義務
4.論婚姻關系中的損害賠償問題
5.論探視權的實現
6.論我國的夫妻財產制度
7.論我國農村事實婚姻的狀況與法律對策
8.我國民間繼承習慣實證研究
9.論遺囑自由與公序良俗原則的沖突與平衡——以“二奶”告原配案為視角
10.論我國公民姓名權的法律保護——以“趙C案”為視角
11.論公眾人物的隱私權保護與限制
12.論交通事故損害賠償制度的完善
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侵權責任法方向
1.論侵權責任法的立法價值取向
2.論侵權責任法的法益目標：從民事權利到民事權益
3.侵權責任與契約責任的關系研究
4.過錯侵權責任制度研究
5.公平責任制度研究
6.嚴格責任制度研究
7.論公共政策在侵權法中的地位
8.論共同危險行為
9.論侵權法中的因果關系
10.論不作為侵權
11.論雇主責任
12.論物業服務企業的侵權法律責任
13.論中小學和幼兒園的侵權法律責任
14.論隱私權的法律保護
15.性病傳播行為的侵權法規制
16.環境污染侵權責任制度研究
17.產品缺陷侵權責任制度研究
18.侵害他人貞操行為的侵權法律責任制度研究
19.論醫療侵權行為
20.論精神損害賠償責任制度
21.論公眾人物的名譽權保護
22.野生動物侵權法律責任制度構建
23.論侵權責任的抗辯事由
24.論背景音樂侵權行為及其法律規制
25.論惡意訴訟的侵權責任法規制
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國際法方向
1.試論中國海軍亞丁灣護航的國際法依據
2.北約對利比亞軍事行動的國際法評析
3.南海爭端解決途徑的國際法探微
4.試論中日東海大陸架劃界爭端及解決途徑
5.試述人權國際保護與國家主權的關系
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憲法與行政法方向?
1.《行政強制法》的評價與前瞻
2.公路執法中亂罰款問題研究 ?
3.開發區行政組織的行政主體資格研究
4.政府信息公開制度的實證研究
5.“村官直選”存在的問題及解決途徑研究
6.**地區“民告官”的現狀及問題研究
7.政府采購合同法律性質研究
8.行政賠償新問題研究——以《國家賠償法（修正案）》施行為背景
9.“規章授權”研究
10.行政訴訟適用調解問題研究
11.行政亂收費問題研究
12.公務員考試制度問題研究
13.國家賠償費用支付制度研究
14.行政復議司法化研究
15.**地區公民基本權利觀念的普及狀況調研
16.行政爭議的多元解決機制研究
17.行政委托的法律邊界（安元鼎事件；邵東治安巡邏外包事件）
18.行政申訴權的法律保障研究（《信訪條例》；《行政訴訟法》司法解釋之重復處理行為問題）
19.關于村民自治中村務公開問題研究
20.法院委托執行問題探討
21. 強制拆遷的行政法規制
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勞動法方向
1.試論勞動法中的權利爭議與利益爭議
2.勞動爭議解決程序中的裁審關系研究
3.試論對非全日制用工勞動保護法律制度的完善
4.試論勞務派遣法律制度的改善
5.浙江省的勞務派遣及法制調整狀況調查
6.浙江民營企業中的工會組織及其作用調查
7.浙江民營中企業中的集體合同簽訂狀況調查
8.海寧市皮革產業中的勞動爭議及其解決方法調查
9.海寧市太陽能產業中的勞動爭議及其解決方法調查
10.2008年以來，海寧市人民法院審理勞動爭議案件情況調查
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稅法方向
11.試論稅法的公私法性質及其變動
12.從義務本位到權利本位——試論古今稅法性質的變遷及其意義
13.世界稅法史上納稅人權利的內涵及其變遷
14.試論我國稅法中的納稅人權利及其改進
15.試論企業所得稅與個人所得稅的關系及立法改進
16.試論我國個人所得稅立法的不足與完善
17.試論我國房地產類稅收的現狀及立法改革
18.試論知識產權領域的稅收問題及其立法
19.試論稅收違法行政處罰行為的判斷
20.試論修定后的國家賠償法在稅收領域的運用
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中國法制史方向
21.試論中國傳統法制中的辯證性思維
22.試論中國傳統法制中的形象性思維
23.試論中國古代立法中離婚財產制度
24.民初《民商事習慣調查》中離婚財產內容研究
25.試論中國古代的稅收法律責任
26.試論親親相隱的現代意義
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法理學方向
27.試論法律價值的分類
28.試論法律與宗教的關系
29.美國聯邦法院大法官的宗教信仰及其法律主張
30.試論法律價值的確定性與宗教價值的不確定性
31.試論美國法律實用主義與新教倫理的關系
32.嘉興市兩分兩換，土地流轉中的主要法律問題分析
33.嘉興市兩分兩換，土地流轉中的社會矛盾及法律化解情況調查研究
34．嘉興市外來媳婦在離婚時的宅基地與承包地權利分割問題調查研究
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民事訴訟法方向
1.論訴訟外糾紛解決機制的完善
2.我國民事訴訟模式的發展與完善
3.論獨立審判與媒體監督的沖突與協調
4.淺析人民陪審制度的意義及完善
5.論我國訴訟調解與人民調解的互補與銜接
6.小額訴訟程序的制度構建
7.民事公益訴訟原告資格研究
8.電子證據的效力問題研究
9.證人保護制度研究
10.民事訴訟中的證明責任倒置制度研究
11.論民事訴訟中的證據交換制度
12.論我國民事執行機構的改革
13.執行異議制度探析
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商法方向
1.有限責任公司股東除名制度研究
2.有限責任公司股東身份確認——從一則公司法案例說起
3.論隱名出資中股東資格的認定——兼評《公司法司法解釋（三）第25、26條》
4.論一人公司法人人格否認制度
5.論上市公司獨立董事制度
6.國有企業法人治理結構的問題研究
7.公司增資中的股東利益沖突與保護
8.公司僵局法律問題研究
9.我國自然人破產制度研究
10.公司股東查閱權問題研究
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公司法方向
1.論公司法股東代表訴訟制度的缺陷
2.弱勢股東及其法律保護制度——新《公司法》的進步與不足
3.從《公司法》的視角探討民營企業公司治理結構
4.公司擔保行為效力因素分析——兼評《公司法》第十六條?
5.論公司法人人格否認制度的責任主體
6.對我國《公司法》股東優先購買權制度的思考
7.我國獨立董事制度構建與公司治理結構創新——兼評新《公司法》的立法選擇
8.論隱名出資中股東資格的認定——兼評《公司法解釋(三)第25、26條》
9.公司法中的股東會決議制度
10.現行公司法相關制度之缺陷分析及完善建議——以中小股東及債權人保護為視角
11.《公司法》修訂對公司犯罪認定的影響
12.論公司僵局及其司法救濟路徑——兼談新《公司法》第183條之規定
13.揭開“公司法人格否認”制度的面紗——論“法人格否認制度”的實質
14.略議新《公司法》對中小股東權益的保護
15.論公司董事的義務與責任
16.一人有限責任公司與個人獨資企業的差異分析
17.公司法人人格否認法理及其適用
18.論公司資本制度
19.論上市公司治理結構
20.淺論一人公司對傳統公司法理論的挑戰——兼論對我國一人公司立法規則的啟示
21.論股東權
22.論公司設立過程中的若干法律問題
23.論公司法人財產權獨立及實踐中存在的問題
24.論公司有限責任的限制
25.論一人有限責任公司股東的法律規制
26.論中小股東的訴權
27.論公司高級管理人員的義務與責任
28.論公司章程
29.論公司監事制度的完善
30.論股東的知情權
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金融、保險、證券法方向
1.保險合同特約條款研究
2.我國金融控股公司法律問題研究
3.商業銀行市場退出法律制度研究
4.存款保險法律制度研究
5.論保險合同的解釋
6.保險代位求償權若干法律問題研究
7.信托受托人制度的法律思考
8.侵權損害賠償與保險理賠的沖突與協調
9.保證保險糾紛中保險責任法律分析
10.論證券市場虛假陳述的民事責任
11.有價證券質權研究
12.保險人法定解除權研究
13.論保險人的最大誠信義務
14.民間借貸的法理分析與規制建議
15.銀行抵押權實現中的法律問題
16.上市公司中小股東合法權益的司法救濟
17.保險代位法律制度研究
18.論保險人的說明義務
19.信托委托人權利研究
20.我國私募基金立法問題研究
21.壽險保險單質押法律問題研究
22.我國私募基金的法律定位和規制研究
23.保險表見代理制度研究
24.金融控股公司法律制度研究——兼談完善我國金融控股公司的立法
25.保險資金運用的法規制度研究
26.上市公司對外擔保風險及防范研究
27.論我國證券委托理財的立法完善
28.上市公司股權結構法律研究
29.證券欺詐民事責任若干問題研究
30.信托關系的法律分析
31.國有商業銀行公司治理機制重構
32.保證保險合同理論探究
33.內幕交易規制研究
34.保險合同的告知義務
35.責任保險基本條款研究
36.保險代理人制度研究
37.中介機構在上市公司虛假陳述中的民事責任
38.論人身保險之保險利益
39.財產保險利益研究
40.證券市場虛假陳述的民事訴訟機制
41.論證券民事賠償訴訟的訴訟模式
42.論證券虛假陳述民事訴訟中的證明責任
43.論人身保險合同的索賠期間——解讀《保險法》第27條
44.論保險法中的如實告知義務
45.人身保險合同成立與生效的特殊性研究
46.問題金融機構處置法律制度研究
47.論完善我國證券市場運行機制中的民事賠償制度
48.論信托受托人的謹慎投資義務
49.構建和完善我國證券經紀法律制度的若干問題研究
50.證券市場信息披露制度研究
51.操縱證券市場及其民事責任研究
52.信托財產權研究
53.保險受益權研究
54.中國金融業分業或混業經營的立法選擇
55.試論有限合伙在完善我國風險投資制度中的法律價值
56.內部人短線交易利益歸入制度研究
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第3篇: 法律碩士論文開題報告
編 號__2008-M-163_
學位論文開題報告書
(碩 士)
論 文 題 目 文化遺產保護中的戲曲動畫研究
姓 名 周 懿
學 號 81120163
專 業 方 向 藝術設計學
指 導 教 師 鄭巨欣教授
中國美術學院·設計藝術學院
填報說明
一、開題報告的填寫必須采用計算機輸入并打印，開題報告格式及要求可以到本系索取。
二、封面左上角的編號方法為：入學年份 + M（碩士生代碼）+學號的后3位號碼。如某碩士生2006年入學，學號61110066，則編號填為2006-M-066。
三、封面下方為舉行學位論文開題報告論證會的日期。
四、開題報告一律采用A4紙打印，左側裝訂。內容欄空格不夠時，請自行加頁。
五、通過開題后，開題報告書由學生本人、指導教師、本系以及學院教務處各存檔一份。
參加碩士學位論文開題報告會的專家名單
第4篇: 法律碩士論文開題報告
專業學位研究生學位論文開題報告
研 究 生：
陳東
學 號：
2007306122002
學 院：
經濟管理學院
學位類型：
農業推廣碩士
領 域：
農村與區域發展
導 師：
何玉成
華中農業大學研究生處制
2009 年 5 月 18 日
聯系電話
135********
Cs5024566@sina.com
入學年月
2008.4
論文題目
周口市土地資源管理地理信息系統
課題來源
自選
課題性質
應用研究
一、 選題依據（選題的目的與意義，與選題有關的國內外研究綜述，附主要參考文獻。）
保護和合理利用土地資源，加強土地資源管理對珠海特區經濟的可持續發展具有十分重要的意義。土地資源管理信息系統的建立，是推進土地資源信息化的一項重要舉措。本人在參與“周口市土地資源管理地理信息系統”項目開發小組工作的基礎上，對系統設計和實現作了進一步分析和研究。
當前，我國城鎮已進入快速建設階段，城鎮建設是社會各界關注的熱點，其中一個核心問題就是土地有效開發與集約利用問題。隨著城鎮化進程的不斷加快，我國城鎮土地利用面臨著嚴峻的考驗。土地是不可再生資源之一，極其寶貴，土地合理利用是經濟發展和社會進步的重要基礎。我國人口眾多，資源相對不足，土地資源尤為緊缺，因此要大力提倡小城鎮在建設過程中堅持土地的合理利用。但我國城鎮的土地開發建設的現狀不容樂觀。區域經濟快速發展導致了城鎮土地開發建設在規模和結構上的迅速變化，產生了許多普遍問題，如土地利用無序、利用粗放、土地利用集約化程度偏低，建設用地與耕地的矛盾日益顯著，土地破壞、污染、浪費嚴重等等，造成“半城市化”、生態惡化等嚴峻的問題。這是小城鎮土地開發建設中的兩難困境，它表現出一種短期利益與長期利益，么地方政府、開發商與當地住民的矛盾。在目前人口、資源、環境問題日益加劇的情況下，土地作為不可再生資源，對它的開發建設進行科學管理具有重要意義。
土地資源信息種類繁多、數量巨大、涉及面廣、管理利用相當復雜。需要依靠科技進步，實施信息化發展戰略，實現土地資源工作的現代化，在土地資源調查評價、政務管理和社會服務等各個層面廣泛利用現代信息技術，以信息化帶動土地資源管理方式的根本轉變，以信息化帶動信息采集技術與分析技術的飛躍，以信息化促進政府工作方式由管理型向管理服務型的轉變。建立土地資源管理信息系統順應資源、環境的全球性持續利用需求。土地資源數據標準化、信息共享、科學監督以及將這些信息快速反映到經濟建設中去需要建立統一協調的土地資源管理信息系統，用以管理海量數據，迅速處理文檔、圖件，提供準確可靠信息，從而將資料的大量積累、更新與經濟快速增長聯結起來，為綜合利用土地資源信息進行宏觀決策和管理提供科學依據。
自20世紀90年代以來，隨著土地信息產業的建立和地理數字化產品的發展，社會對土地資源管理的認識普通提高，對農村土地的認識逐漸加強，對其需求也大幅度提高。農村土地資源信息管理系統成為包括政府部門在內的必備的重要系統，各國都大力開發自己的農村土地資源信息管理系統，并將先進的技術、方法應用到其中，如空間信息分析的新模型和方法，空間信息應用的新模型和方法:三維、四維數據結構和數據模型，人工智能和專家系統，網絡地理信息系統，虛擬現實技術等，來提高土地資源信息管理的技術含量，以更好的為土地管理服務。
西方市場經濟發達國家很早就意識到了土地資源的使用價值和稀缺性，對土地資源配置調控的研究較早，目前已經形成了較為系統的研究成果，主要體現在土地地租理論、土地資源市場配置機制、土地用途管制制度等多個方面。
無論是市場經濟國家，還是轉軌經濟國家，無論是資本主義國家，還是社會主義國家，每個國家都有一定數量的國有土地資源。在認識到擁有一定數量的國有土地資源有調控土地市場，維護公共福利，儲備能源，調節生態平衡等功能后，一些發達市場經濟國家的國有土地資源數量還有擴大的趨勢。國有土地資源管理日益受到各國的重視。在多種影響因素共同作用下，雖然世界各國的國有土地資源管理體制多種多樣，但國有土地資源管理體制的現狀和發展存在共性，是有規律可循的。
土地資源配置調控是一個綜合性的過程，其調控結果是各種因素、各種手段綜合作用的結果，而且各種因素和手段相互作用、相互影響，最終共同影響調控結果。要達到土地資源的合理配置，發揮土地資源的最大綜合效益，需要調動市場、政府、社會等各種力量，運用經濟、行政、法律、稅收等多種手段，并且各種手段相互協調，互相促進。土地資源調控就是綜合運用各種手段和措施，達到土地資源合理配置，既滿足經濟發展的需要，又能同時兼顧社會和環境效益。
土地市場是生產要素市場,是社會主義市場經濟體系的重要組成部分。計劃經濟轉型以來,土地資源實行了由無償無限期無流動,向有償有限期有流動的土地使用制度改革。十余年的改革,成效和缺陷并存。一方面,國有土地“以地生財”,為地方政府積累了大量的建設資金,從而加快了城市基礎設施建設,改變了城市落后的面貌。另一方面,由于歷史的原因,有償使用的改革仍然采用的是政府審批模式,即要用地找市長的模式,從而影響了資配置的公平與效率,并成為長期 以來困繞改革深化的重大問題。經濟發展史證明,實現土地資源和資產利益最大化的最佳途徑,是市場配置資源13%建立土地交易市場,是今天社會主義市場經濟發展 的必然選擇。當前,我們必須重新認識市場,并進行 土地市場運作機制的觀念創新。
貿規則強調行政主體一致原則、公平原則、透明原則、非歧視原則。在中國人世的大背景下思考建立土地市場新機制,首要的問題是要認清當前土地市場政府與市場的現狀,找準和WTO規則存在的差距。土地市場新機制必須圍繞政府與市場、監管與競爭、平臺與服務等市場機制,開展全面而有針對性的深刻的行政革命,實現計劃經濟觀念向市場經濟觀念的轉變,計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,確保政府行政管理體系必須和 世貿規則所任。
因此，在市場經濟條件下，各種活動對土地的使用展開競爭，以土地需求的市場價格變化和自身能從土地上獲得的經濟利益來決定各自活動的最佳區位，從而使商業、工業、住宅等土地利用類型的空間布局與地價之間得到禍合，推動了城市用地結構的調整，使城市空間結構發展變化，形成合理的土地資源空間布局(曹建海，2002)[22]，使得城市土地利用空間布局呈同心圈層分布。
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二、研究方案與技術路線
（一）研究內容
本文的第一部分是緒論。這部分首先分析了選題的背景與意義，指出文章研究的內容及研究意義，然后對國內外研究進行了綜合介紹與簡要評述。第二部分是介紹城市土地資源調控管理的理論基礎及土地資源調控系統與手段。城市土地資源的調控管理是一個復雜的系統，相關的理論基礎有產權理論、地租地價理論、土地市場理論、土地資源配置理論、公共政策理論。土地資源調控系統主要包括市場機制、政府調控、公眾參與三種手段。論文的第三部分是國外經驗的介紹及其經驗總結。這一部分主要從市場機制和政府調控兩個方面介紹國外經驗。其中，市場機制方面主要介紹了市場機制的作用、美、日、加等國土地交易的制度和做法及其對我國的啟示，政府調控主要從土地用途管制、土地征購儲備制度兩個方面介紹了西方國家的做法。最后，系統地總結了國外做法對我國城市土地資源調控管理的啟示，即需要完善市場機制，建立市場與政府相結合的調控系統。論文的第四、五、六章是文章的重點，第四章分析了周口地區土地資源利用的現狀與特點，第五章在介紹周口地區土地調控管理系統的基礎上分析了周口土地資源管理調控存在的問題。在前面幾章的基礎上，第六章在構建周口地區上地資源調控管理模式，分析其構成要素、運作機制的基礎上，提出了優化地區土地資源管理的具體措施，最后根據周口地區的城市發展和功能定位提出了土地資源合理利用與制度創新的幾點探索性建議。
第一章 緒論
1.1選題的背景與意義
1.2研究綜述
1.2.1國外研究綜述
1.2.2國內研究綜述
1.2.3國內外研究的簡要評述
1.3論文的思路結構與創新之處
1.3.1論文的思路與結構
1.3.2論文的創新之處
第二章土地資源調控管理的理論基礎及調控系統
2.1土地資源調控管理的理論基礎
2.1.1產權理論
2.1.2地租地價理論
2.1.3土地市場理論
2.1.4土地資源配置理論
2.1.5公共政策理論
2.2土地資源調控管理系統及手段
2.2.1市場機制
2.2.2政府調控
2.2.3政府與市場的關系
2.2.4公眾參與
第三章土地資源調控管理的國際經驗
3.1市場機制調控土地資源的國際經驗
3.1.1國外實施市場機制調控土地資源的實踐
3.1.2國外經驗對我國建立土地市場調控機制的啟示
3.2政府調控土地市場的國際經驗.
3.2.1土地用途管制制度的國際經驗
3.2.2土地征購儲備制度的國際經驗
3.2.3國際經驗對我國城市政府調控土地資源的啟示
第四章 周口地區土地資源開發利用現狀
4.1土地資源利用結構
4.2土地資源開發利用的特點
4.2.1農業用地迅速減少
4.2.2可預征地空間減小
4.2.3城市建設用地增長很快
4.2.4土地閑置量較大...
4.2.5土地批租總量逐漸由“粗放”轉向“集約”
4.2.6土地批租方式出現多樣化
第五章 周口地區土地資源管理系統及其存在的問題
5.周口地區土地資源管理系統
5.1.1地區管理系統
5.1.2開發公司管理系統
5.2土地資源調控管理存在的問題.
5.2.1政府宏觀調控力度不足
5.2.2土地調控管理制度、體制不完善
第六章 周口地區土地資源調控管理模式與措施
6.1構建周口地區土地資源調控優化管理模式
6.1.1周口地區土土地資源利用優化模型的選擇
6.1.2周口地區土地資源調控管理目標函數
6.1.3周口地區土地資源調優化方案
6.2周口地區土地資源的合理利用與管理創新..
6.2.1確定合理的土地利用結構
6.2.2根據產業發展戰略進行合理的土地功能分區
6.2.3實行城鄉一體化的土地管理機制
6.2.4逐步實現全部土地有償使用…
簡短的結語
參考文獻
（二）研究方法
本文從宏觀和微觀兩個層面對城鎮建設及其土地問題進行了初步研究。筆者從小城鎮的概念入手，分析我國城鎮化中選擇小城鎮發展戰略的客觀必然性，并回顧了伴隨我國城鎮發展歷程中的土地問題的歷史演進。論文結合我國城鎮發展的現狀，著重對我國小城鎮建設中的重大土地問題進行分析。在此基礎上，文章討論了城鎮建設中土地開發與管理的幾種有代表性的發展模式，概括了其特征，探討了城鎮土地開發與管理的原則與方向，并嘗試對其成因作出論證。最后，文章立足土地管理實踐，以土地增減掛鉤管理為例，有針對性地提出了完善土地管理的學理性對策建議。
（三）擬解決的關鍵問題
(l)比較系統、全面地總結了國外土地資源調控管理的經驗對我國的啟示與借鑒，包括市場機制調控的經驗和政府調控管理的經驗兩個方面。
(2)針對周口地區土地利用和管理的現狀與特點，系統地分析了周口地區土地利用和管理中存在的問題，并分析了問題存在的原因。
(3)在總結各種土地資源調控手段的同時，構建了一個政府、市場、公眾三方共同作用的周口地區土地資源調控管理模式，對這一模式的構成要素、運行機制等提出了較為系統的觀點，并在土地管理措施的優化與創新上進行了一些有益的探索。
(4)由于本文是在課題研究成果上的深化，是基于周口地區土地資源利用和管理實踐的分析，因此提出的土地調控管理措施具有較好的實踐指導意義。
（四）技術路線如下：
（五）可行性分析
無論是市場經濟國家，還是轉軌經濟國家，無論是資本主義國家，還是社會主義國家，每個國家都有一定數量的國有土地資源。在認識到擁有一定數量的國有土地資源有調控土地市場，維護公共福利，儲備能源，調節生態平衡等功能后，一些發達市場經濟國家的國有土地資源數量還有擴大的趨勢。國有土地資源管理日益受到各國的重視。在多種影響因素共同作用下，雖然世界各國的國有土地資源管理體制多種多樣，但國有土地資源管理體制的現狀和發展存在共性，是有規律可循的。
土地資源是一切城市社會經濟活動的物質基礎，土地資源的合理配置與高效利用是影響到城市經濟發展的重要條件。隨著社會經濟的發展，土地資源的稀缺性越來越突出，如何分配有效的土地資源，使其在城市功能布局、產業結構調整和城市整體環境的提升等方面發揮基礎性、先導性作用是擺在政府面前的一個突出的問題。
市場機制是資源配置的基本方式，但是土地資源作為城市經濟和社會生活的基本物質條件，需要從經濟、社會和環境多方面綜合考慮其利用效益，實現土地資源利用綜合效益最大化。市場機制和政府調控是土地資源優化配置的兩種必要手段，一方面，通過市場機制可以最大限度地發揮土地資源的資產效應，實現“優地優用”;另一方面，通過政府調控可以保證土地資源的利用符合社會和環境等方面發展的需要，實現社會生活和國民經濟的協調發展。同時，公眾參與是保障土地合理利用的一種有效機制，通過公眾建議和意見反饋影響政府政策而修正市場失靈，促使土地資源利用效益符合廣大人民群眾的利益。
但是目前我國土地資源調控體系還不完善，政府的調控力度不夠，特別是在一級市場上沒有實現壟斷，無法有力地調控市場供需，同時各種管理制度還不完善，既無法保障政府政策、規劃等的貫徹與落實，又無法有效地為市場機制的正常運行創造條件。并且公眾參與機制還沒有建立起來，公眾參與既沒有在法律制度上得到明確和保障，也沒有具體實施措施。因此，我國土地資源調控的優化還在于政府職能的完善，通過法律、制度、政策的完善，既保障政府的調控，又為市場機制正常作用創造平臺，最終保障人民群眾的利益和社會的可持續發展。
本文提出的周口新區土地資源調控系統是市場機制、政府調控、公眾參與三種機制的有機結合。但是在具體實施過程中，如何把握三種機制的作用程度，使之既相互促進又相互制衡，不是一個簡單的模式能概括出來的，也不能用一個固定的模式生搬硬套，需要根據實踐的變化不斷調整和深化。并且，一個成熟的土地資源調控系統，主要還是以完善的市場機制為基礎，通過市場的競爭機制、供求機制實現供需平衡，政府的各項政策只是其補充，并且具有較大的穩定性和連續性，政府政策的變動只是對市場的微調，不會引起市場較大波動。
目前，周口新區實行的是新區政府和開發公司二級土地管理系統，開發公司在一定程度上代替政府形式土地基礎開發和招商引資的職能。但是在實際操作過程中，出現了一級市場調控乏力，二級市場存量過大，土地管理措施和制度不完善等問題，本文針對這些問題提出了強化土地利用規劃的控制性作用，建立土地儲備機制，加強土地市場建設，完善土地管理系統，建立公眾參與機制等具體措施，希望能對周口新區土地資源調控管理的優化具有實質性的指導意義。
由于本人的研究水平和知識有限，論文對土地資源調控的具體措施的研究尚不深入，有的措施還缺乏可操作性，對各種調控要素的變化引起的土地市場的變化也缺乏系統的討論。而且由于數據有限，周口新區還沒有建立地價指數等原因，論文對土地資源調控優化的分析和提出的管理措施還僅限于定性的描述，沒有進行定量分析，希望今后隨著對實踐的了解和知識的深化能夠深入研究下去，彌補以上不足。
三、研究基礎及進度安排
（一）研究基礎
本人自1990年開始一直在河南省周口地區各鄉鎮從事農業技術推廣工作和行政管理工作，曾擔周口市淮陽縣的鎮長和黨委書記，對農業技術推廣體系有過深入的研究，對農業區域的知識、態度和行為了解透徹，因而有能力完成該論文的研究工作。
（二）進度安排
論題前期準備３０天。
相關文獻資料論證查閱、國家和地方政府涉農政策、法律法規研究、借鑒、分析，制訂出論題研究方案。
論題調研實施１５０天。
社會調研展開，調研資料、數據整理、分析、歸類卡片制作、確立本論闡述內容構架構思。
論題寫作形成１５０天。
調研報告―――提煉形成論題初稿―――立論觀點、內容座談考證修正、正式文本形成。
四、 預期研究結果及本研究創新之處
土地資源調控管理是作者三年來一直在持續研究的重點內容，通過不斷的學習、借鑒、總結與深化，形成了本文的一些創新之處，主要有以下幾點:
(l)比較系統、全面地總結了國外土地資源調控管理的經驗對我國的啟示與借鑒，包括市場機制調控的經驗和政府調控管理的經驗兩個方面。
(2)針對周口地區土地利用和管理的現狀與特點，系統地分析了周口地區土地利用和管理中存在的問題，并分析了問題存在的原因。
(3)在總結各種土地資源調控手段的同時，構建了一個政府、市場、公眾三方共同作用的周口地區土地資源調控管理模式，對這一模式的構成要素、運行機制等提出了較為系統的觀點，并在土地管理措施的優化與創新上進行了一些有益的探索。
(4)由于本文是在課題研究成果上的深化，是基于周口地區土地資源利用和管理實踐的分析，因此提出的土地調控管理措施具有較好的實踐指導意義。
五、經費預算
支出科目
金額（元）
計算根據及理由
調研
５００００
調研人員的工資、差旅費和印刷費
論證
１００００
人員的工資
可行性鑒定
１００００
人員的工資
六、導師意見
校內導師：
校外導師：
導師簽名：
年 月 日
七、選題評議
1．對選題依據、研究方案的科學性、可行性、先進性及創新性的評價
2．存在的主要問題和改進措施
3．□同意 □建議修改或補充 □不同意 開題報告
考核主持人簽名：
年 月 日
考核專家組成員
姓名
職稱
學科、專業
工作單位
八、學院審核
□同意 □建議修改或補充 □不同意 考核專家組意見。
主管院長：
學院蓋章：
說明：1.課題來源指：單位項目、導師指定、自選課題、其他；課題性質指：應用推廣、工程（項目）設計、基礎研究、調研報告。2.碩士開題報告在3000字以上。3.本表需歸入檔案，請規范填寫。4.可根據內容調整表格高度。
