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                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告14篇

                  時間:2021-12-09 個人報告 點擊:

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告14篇

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(1)

                  局黨委關于落實區委第二巡察組反饋意見整改情況的報告

                  區委巡察辦:

                  2018年8月16日至11月15日,區委第二巡察組對我局開展了巡察,于2019年3月13日反饋了巡察情況,指出了我局存在的主要問題,并提出了整改意見和建議。我局黨委對此高度重視,精心組織開展了整改工作,并取得了明顯成效,現將有關情況匯報如下:

                  一、工作開展情況

                  1.加強組織領導。巡察組反饋意見后,我局立即組織召開各學校(園)、各單位、局機關各科室負責人參加的整改落實推進會。隨后,召開局黨委會專題研究巡察組反饋意見整改落實工作。成立了以局黨委書記、局長黃國良任組長、其他班子成員任副組長,局機關各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,下設巡察整改工作領導小組辦公室,為整改工作提供了強有力的組織保障和人力支撐。

                  2、制定整改方案。巡察組反饋意見后1周內,市教育局黨委按照巡察組的要求,按時將經黨委會研究審定的整改方案報市委第三巡察組和市委巡察辦。整改方案將巡察組反饋的7個方面的問題,分解成7大類28項具體整改工作任務,明確了整改措施并將整改任務落實到具體部門和個人,明確了責任部門、責任人和責任領導,限定了整改期限。

                  3、推動整改進度。在2個月的集中整改期間,市教育局整改辦加強對整改工作的統籌協調和督促檢查,共召開6次專門調度會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,深入推進整改工作的落實。局黨委先后組織召開了6次黨委(擴大)會,專題研究推進整改工作有關事項。會上,對整改措施一項一項狠抓落實,對提交審議的制度逐條逐項進行梳理,高位推動整改工作。

                  4、務求整改實效。截至目前,反饋的7個方面28項問題,基本完成整改27項,限期整改1項。通過整改,制訂完善22個制度,追繳違規資金4535.27萬元,其中追繳違規發放津補貼14.9萬元,問責處理9人(次),其中,行政警告 1人,誡勉談話5人,通報批評8人,調離崗位 1 人,對23人進行約談。

                  二、整改落實情況

                  1.關于“黨建工作弱化”方面的整改情況

                  (1)針對“黨委會議記錄不規范、不夠完善,篇幅之間空白頁較多,存在補登記錄的情況;2018年黨委會議記錄本上未體現“兩學一做”學習教育活動常態化制度化工作相關內容”的問題。

                  進一步增強黨要管黨、從嚴治黨責任,扎實推進黨建工作,完善黨委議事決策制度,規范黨委會議記錄工作。自2018年3月起,指定專門記錄人員統一使用黨委會議記錄薄進行記錄,如實記錄會議組織情況和具體內容,并按照法定公文規定形成會議紀要,堅決杜絕篇幅之間留空白頁和補登記錄的情況。同時,在堅持開展集體學習、專題討論、講黨課、舉辦專題培訓班等活動的基礎上,進一步開展好“兩學一做”學習教育常態化制度化等相關活動,并在黨委會記錄本中做好詳細記錄,全力推進黨建工作取得新進展。

                  (2)針對“‘三重一大’制度落實不夠嚴格,2015年有多個小型工程項目沒上會研究”的問題。

                  根據第二條第三款“總投資10萬元(不含10萬元)以下的小型工程建設項目是否實行招投標,由建設單位領導班子集體研究決定,不進行招投標的必須經單位集體研究決定承包商,并形成書面會議紀要。”,要求學校工程項目嚴格按照文件規定,由各建設單位學校領導班子集體研究決定,并形成書面會議紀要。

                  今后,我局將堅持落實好“三重一大”制度,嚴格按照文件精神,堅持小型工程實行民主決策制,小型工程的提出、實施和管理等重大事項,由建設單位黨政領導班子集體討論決定后報局長辦公會審議,并形成會議紀要。

                  (3)針對“民主生活會制度落實不夠,沒有在會議記錄本中體現”的問題。

                  嚴格按照區委、區委組織部要求,按規定召開民主生活會,會議內容記錄于民主生活會專用記錄本中,故未能在黨委會記錄本中體現。今后,我局將繼續貫徹執行民主集中制,認真開好民主生活會并按要求做好會議記錄。

                  (4)針對“機關作風建設不力,干部管理有待加強”的問題。

                  進一步加強作風建設,制定機關作風建設專題學習計劃,進一步增強干部自律意識,特別要以科室為單位集中重溫機關工作制度、規定,進一步嚴明紀律要求。要對機關工作制度執行和干部作風效能情況開展不定期檢查,了解干部職工到崗、到位和工作情況,促使全體機關干部始終繃緊作風建設之弦。

                  (5)針對“機關支部2015年、2016年的“三會一課”記錄本記錄不規范,缺項較多。沒有根據“三會一課”要求定期召開會議,2015年全年沒有黨課記錄,2016年全年沒有支委會記錄”的問題。

                  牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,加強落實黨建工作責任制,要求局屬黨支部主要領導切實擔負起黨建工作第一責任人的責任,各級班子成員要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好黨建工作,形成黨建與教育工作齊抓共管的責任機制。每年至少召開兩次全系統黨建工作會議,把黨建工作與教科體工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

                  (6)針對“三會一課”記錄本記錄的黨建工作內容形式比較單一,學習效果普遍不佳”的問題。

                  進一步強化學習教育,認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,通過開展“兩學一做”學習教育、專家授課、交流學習、舉辦培訓班等形式,進一步錘煉黨性、提高修養,強化黨員干部思想政治意識。同時,由專人負責會議記錄、資料收集等工作,規范整理黨建工作、黨員教育活動臺賬。

                  (7)針對“部分基層黨組織不健全。存在部分人員身兼數職,不能很好履行好各自職責”的問題。

                  由于我局下屬黨支部書記是區委組織部管理的干部,有些黨支部書記到齡退休后,未能及時溝通區委組織部并推薦合適人選,導致有些黨支部長期沒有書記,或是由校(園)長暫時兼任書記等情況。今后,我局將積極加強和區委組織部的溝通,配合區委組織部及時推薦配齊基層黨組織干部,夯實基層堡壘。

                  2.關于“全面從嚴治黨不力,落實‘兩個責任’有待加強”方面的整改情況

                  (8)針對“‘兩個責任’的重要性認識不夠”的問題。

                  全面落實黨風廉政建設主體責任,深入貫徹黨的十九大精神和上級紀委全會精神,扎實開展反腐倡廉宣傳教育活動,把嚴明紀律、嚴守規矩的要求融入到全系統黨員干部思想意識和日常行為中,以優良的黨風政風帶動教風校風,建設風清氣正的教育環境。每年召開兩次全系統推進黨風廉政建設工作部署會,定期研究部署黨風廉政建設工作。與下屬黨支部簽訂、《落實“兩個責任”責任書》,切實履行“一崗雙責”。強化執紀問責,加強對下屬單位的監管,對工程建設、專項資金等重點領域定期進行檢查和內部審計。黨委書記認真履行第一責任人職責,經常性開展黨員干部廉政教育,督促全系統黨員干部遵守廉潔自律各項規定。加大執紀問責力度,堅決查處違紀違法的人和事。

                  (9)針對“‘兩個責任’的學習領會不足”的問題。

                  認真受理群眾信訪舉報,采取明察暗訪、專項檢查等形式加強日常監督,加大對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的調查力度,對發現的違紀違規問題,敢于動真碰硬,嚴肅追究當事人的責任和領導責任。同時,加大對下屬單位的監管,堅持問題導向,舉一反三,認真查找重點人員、重點領域、重點環節存在的廉能風險,在加強教育、完善制度、強化監督方面拿出有效的措施并嚴格執行。

                  (11)針對“工程項目施工單位沒有相關工程資質”的問題。

                  4.關于“存在規避政府采購,未進行招投標”方面的整改情況

                  組織相關人員認真學習政府采購的有關法律法規,提高相關人員法律意識和業務水平,嚴格執行政府采購制度。同時,在全系統開展政府采購全面排查,對于違反政府采購規定的,堅決做到拒付款項,并視情追究相關人員責任。

                  5.關于“違反中央‘八項規定’精神”方面的整改情況

                  立即進行整改,切實完善財務手續。同時,責令學校對以上經辦人員進行嚴肅批評,要求其進行深刻反省,強化紀律意識和業務能力,克服工作隨意性,務必做到認真、細致、嚴謹,并視其整改情況進行待崗或調離崗位處理,堅決杜絕此類問題的發生。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(2)

                  縣志黨史辦關于巡察反饋意見整改落實情況報告

                  縣志黨史辦關于巡察反饋意見整改落實情況報告

                  縣委巡察工作領導小組:

                    根據《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室印發的通知》要求,縣志黨史辦逐條對照巡察反饋的三個方面xx個問題,制定了整改措施,明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限,堅持立行立改、即知即改。反饋問題xx個,已銷號需長期堅持xx個;修訂完善制度xx個,其中新建制度xx個。現將相關情況報告如下:

                    一、整改措施

                    (一)強化組織領導。對縣委第三巡察組反饋的意見,縣志黨史辦高度重視,決心以反饋意見整改工作為契機,倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實,以提升班子集體凝聚力、戰斗力,打造一支忠誠、擔當的史志干部隊伍,爭創史志工作一流業績。為確保各項整改工作扎實有序推進,縣志黨史辦公室成立了巡察整改工作領導小組,主要負責同志親自掛帥,對反饋意見照單全收,并征求在職、退休黨員干部意見,主持召開班子專題會議,對巡察反饋問題進行了剖析與研究,逐條制定整改措施,最終形成了《縣志黨史辦關于巡察反饋意見的整改方案》,為推進整改工作落細落實打下了良好基礎。黨總支書記、主任牽頭抓總,分管機關的副主任負責整改措施落實和過程管理,其他干部職工及相關責任人員主動參與、積極配合,對照整改方案區分問題類別、時間節點逐條抓落實,對涉及個人整改要求落實不夠到位、不夠及時的,及時進行督辦、提醒,確保整改工作有序推進。

                    (二)強化措施落地。對于班子集體存在的問題,班子成員之間相互通氣,對反饋問題做到心中有數,就如何整改提出個人意見建議,同時對整改過程進行監督;對事關單位面上存在的普遍性問題,要求全體黨員干部對照整改方案要求,結合崗位職責,逐條抓整改;對于具體到個人的問題,及時反饋,同時要求在規定的時限內整改到位。

                    (三)健全管理制度。對此次巡察反饋的涉及制度層面的問題進行梳理,依照現行要求和標準,對原有制度進行修訂、完善,制定出臺了《縣志黨史辦公室制度匯編》,從規范黨務工作、規范機關管理兩個大的方面著手,強化干部監督管理。對一些雖已完成整改,但仍需要長期堅持的項目,通過制度予以明確,確保力量不松減、問題不反彈、效果不打折扣。

                    二、整改落實情況

                    (一)關于堅持黨的領導有所弱化的問題

                    1、班子領導核心作用發揮不夠

                    整改情況:一是2017年縣委對班子副職進行了調整,xx名年輕同志從經濟戰線輪崗到史志部門,xx名業務骨干成長為領導干部,班子力量進一步加強。同時,領導班子以身作則,帶頭扛責任、挑重擔,在安排工作任務中,發揮“老黃牛”精神、“螞蟥”精神、“釘子”精神,自我加壓,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎實推動各項工作的落實。比如,李xx同志經常雙休到辦公室加班,親自到省、市督辦史志著作出版印刷工作,帶隊到各鄉鎮督辦鎮村志編纂工作,到幫扶的牌樓村駐點扶貧每月在10天以上,督項目進度、督檔案整理、督干部履職。二是規范“三重一大”事項決策程序,先后對退休人員返聘、公益性崗位人員選聘、《xx縣志(1979―2005)》全彩重印、《xx縣要覽》擴印、《xx年鑒》出版等事項進行了議定,并記錄在案;三是規范會議記錄,尤其是在同一時段召開的多個會議,將干部職工會與班子會分開記錄,避免內容雜糅。

                    2、班子集體戰斗力不強

                    整改情況:一是完善班子成員分工,按照縣委要求,選派一名班子副職到結對幫扶的兩河口鎮牌樓村擔任第一書記,另外一名班子副職分管機關值班,同時分管編纂業務工作。單位主要負責同志作為聯村第一書記,也要經常駐村開展扶貧工作,機關日常事務主要由分管負責同志落實,遇有重大事項或急辦事項及時請示主要負責同志及駐村班子成員商議,確保各項工作有效銜接。二是2017年度領導班子民主生活會嚴格按照縣委要求,按照規定程序和步驟組織開展,會上3名班子成員分別開展了批評與自我批評,縣委第四督查組派出一名副組長全程監督,并對會議效果給予了肯定。會后,班子成員對照會上批評意見,對個人對照檢查材料進行了補充完善,報經縣委第四督查組審閱后提交縣委辦公室。班子集體和班子成員的對照檢查材料在單位公示欄進行了公開,整改落實情況接受全體干部職工監督,整改工作取得了預期效果。

                    (二)關于加強黨的建設落地不實的問題

                    3、思想建設抓得不夠緊

                    整改情況:一是對單位干部職工采取定期談話與傾向性問題談話提醒相結合,開展談心談話3批次14人次,覆蓋率達100%,談話緊密結合干部職工的思想、工作實際,注重思想認識層面的提升。在抓好單位在職干部談心談話的同時,分別對新進公益性崗位人員、暑期實習大學生進行了崗前(實習)談話3批次12人次,幫助其盡快適應工作崗位,順利開展工作。二是規范開展“兩學一做”學習教育,一月一方案,一月一記錄,按主責辦要求開展相應的專題討論,并做好記錄,對2017年度缺漏項進行補充完善,今年先后接受了縣直機關工委的黨建專項檢查、縣委分管領導的全面落實從嚴治黨主體責任的檢查,反響良好。三是對必學內容組織集中學習,方案由分管領導負責起草后,送主要負責同志審核把關,同時,定期對干部職工理論學習筆記進行抽查,確保學習內容不漏項、學習效果不打折扣。今年以來,共對干部職工學習筆記開展2批次7人次抽查,抽查指出的問題均已整改落實。

                    4、組織建設抓得不夠牢

                    整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,加強黨建基礎知識培訓,在今年6月份主題黨日活動上,分管黨建工作的同志專門就組織生活會與民主生活會的程序、要求進行了講解;先后圍繞紀念建黨97周年、《中國共產黨紀律處分條例》頒布、“扶貧日”活動等開展相關知識測試,參試人員分數均在90分以上;單位主要負責同志參加湖北省干部在線學習中心學習,專題學習測試高達94分。二是黨總支書記圍繞貫徹落實習總書記視察湖北重要講話精神、《監察法》、紀念建黨97周年,結合單位實際,先后開展講黨課3次。三是結合縣直機關二季度黨建檢查,完善了2017年度積分管理個人積分標準,除共性標準外,根據個人崗位差異進行了修改完善。

                    5、作風建設抓得不夠實

                    整改情況:一是結合單位實際認真制定了2018年各項工作計劃,認真撰寫半年、全年工作總結,做到有分析、有數據,并及時上報相關部門。二是對2017年10月主題黨日活動方案進行了修正,當月實際繳納的是10月份黨費。同時對2018年各月主題黨日活動方案進行了回頭看,看是否存在文不對題的情況,確保方案嚴謹、科學。三是加強檢查督辦,提高辦文、辦事效率,同時集中精力抓編纂,安排一名經驗豐富的老同志擔任總纂。目前《xx年鑒(2018年卷)》已進入三審三校階段,爭取年內出版。《xx縣要覽》公開出版印刷,《xx縣志(1979―2005)》全彩重印接近尾聲,《xx縣移民志(2003―2010)》印刷結束。全縣鄉村志編纂順利推進,6個鄉鎮志初稿完成60 %以上,38個村志初稿完成。結對幫扶牌樓村工作,7月接受了縣委督查組的扶貧工作督查,反響良好;10月,接受省中期評估考核組對牌樓村預評估驗收,總體反映良好,尤其是對扶貧戶檔案給予高度評價;先后接受了盧輝、黃海、黃文云、趙萬華、王華、鄭禮昌等縣領導到牌樓村的扶貧督查調研,反響良好。

                    (三)關于執行黨的紀律寬松軟虛的問題

                    6、執行“四個不直接分管”不到位

                    整改情況:嚴格落實“四個不直接分管”的要求,對領導班子成員分工進行了重新調整,黨總支書記、主任李xx主持辦公室全面工作,分管意識形態;副主任馮加勝分管機關值班和業務;副主任杜竹林擔任駐村第一書記,分管扶貧工作。2017年9月起,財務報銷由分管機關的副主任審核簽字。重大項目、大額開支等經班子集體共同討論確定。

                    7、機關管理制度不健全

                    整改情況:一是立足打基礎、管長遠,從黨務工作、機關管理2個大的方面著手,對各項制度進行了健全完善,形成2大類42項制度,編印了《縣志黨史辦公室制度匯編》,并對督辦、考核等制度進行細化,體現差異性,增強操作性、實效性。二是主任、副主任分別對個別同志進行了談話提醒,要求正確認識工作與家庭的關系,進一步增強紀律意識,切實提高工作效率。同時對2018年年鑒分纂工作進行了調整,適當增加其工作量,并對交稿時間進行了明確要求,該同志在規定時間內提交了分纂內容。

                    8、機關財務管理不嚴格

                    整改情況:一是支付榮芬文印店《宜昌鄉村大全》、《鄉村大全xx卷》排版印刷費1000元,廠家已退回1000元。二是單位主要負責人對2015年8月5日報銷單位購辦公用品費用進行了重新審核簽字,并對各類明細賬進行了認真審核。三是2017年7月11日,在xx縣禾田辦公耗材經營部購買的辦公用品重復記賬213.50元,商家已退還。10月中旬,接受了縣財政局的落實“中央八項規定”財務票據專項檢查。

                    9、違規報銷

                    整改情況:按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》的有關規定,已于今年10月,對茅坪范圍內違規報銷補助進行了清退,其中,熊德紅到茅坪出差3次共退180元;杜竹林一次退60元;公益崗位王芹一次退60元;5人次5天共退300元整。已清退到位,并保留了相關憑證。

                    10、報賬不及時

                    整改情況:2018年11月上旬,對過往票據應報未報的進行了集中清理,符合要求的已報銷,在10月份機關干部會上重申財務管理要求,干部職工應及時報銷費用,財務人員及時進行結算上報,同時在機關管理制度中明確月清月結的要求。

                    11、財務票據不規范

                    整改情況:財務票據已整理規范。一是2016年6月30日40號憑證公務接待已補公函。二是2016年12月31日50號憑證接待費已補明細。三是2015年1月19日陪同市史志辦領導到楊林橋鎮調研,報銷2014年10月31日聯棚至茅坪公路車輛通行費票據一張已更換。四是報銷憑證大寫錯誤已更改,“如2017年5月23日報銷購茶葉7斤,支出費用840元,大寫更正為“捌佰肆拾元整”。

                    三、今后努力的方向

                    (一)進一步加強黨的領導。貫徹落實全面從嚴治黨的要求,依托黨建+史志,把黨建工作融入到史志工作全領域,強化黨建引領作用,同時,發揮部門優勢,大力推行“三個忠誠”、“三個提升”工程,創建黨建品牌。進一步壓實黨建責任,堅持一把手親自抓黨建,研究黨建,帶頭深入學習習總書記系列重要講話精神、新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化。堅持領導帶頭,以上率下,發揚“釘子”精神,精鉆史志業務,鍛鑄史志精品,自覺維護單位整體形象,維護班子團結,凝聚工作合力,激發干部職工工作積極性,創優良好氛圍。

                    (二)進一步強化作風建設。堅持作風建設永遠在路上,持續深入推進轉作風、抓落實專項整治,找準寬、松、軟、虛病灶,對癥下藥,防止“四風”問題反彈回潮。堅持實事求是的工作作風,立足單位實際,大興調查研究之風,圍繞既定目標、縣委、縣政府中心工作,堅定不移貫徹落實,不打折扣。強化履職擔當,增強崗位意識、工作責任心,進一步強化主人翁意識,提高工作效率,高標準、高質量落實上級和領導交辦的各項工作任務。

                    (三)進一步壓實部門職責。繼續發揚“老黃牛”精神、“釘子”精神,立足黨情、縣情,挖掘鮮活素材,精雕細琢,打造一批有品質、有影響的史志著作,充分發揮存史教化、資政育人的作用。圍繞“村出列、戶脫貧、人銷號”的目標,繼續做好牌樓村及貧困群眾的幫扶工作,做足繡花功夫,對照市、縣督查以及省級預評估考核反饋的問題和意見,對標抓整改,同時,振奮精神,帶領黨員干部以決戰決勝的信心和勇氣沖鋒在前,打好脫貧攻堅戰。圍繞史志部門出精品、出人才、出精神這一目標,不斷加強干部隊伍建設,營造良好環境,激發干部職工干事創業積極性,推動史志工作取得新業績,為xx縣堅決打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康社會、全面建成湖北長江經濟帶“橋頭堡”提供強有力的智力支持。

                    (四)進一步增強規矩意識。嚴肅黨內政治生活,嚴格程序要求,認真開展意見征集、談心談話、對照檢查等工作,用好批評與自我批評武器,以整風精神扎實開好民主生活會與組織生活會。堅持和發揚民主集中制,嚴格落實“三重一大”事項決策機制,實行“一把手”末位表態制,充分發揚民主,充分尊重領導班子成員意見建議,確保決策民主、科學、有效。嚴格落實領導干部重大事項報告制度,對組織忠誠,對事業忠誠,對家庭忠誠。

                    (五)進一步強化監督管理。堅持抓早抓小抓苗頭,將對干部職工的監管融入到日常工作的全過程,落實談心談話制度,領導班子每半年至少與干部職工分別開展一次談心談話,及時掌握思想動態,化解負面情緒。建立工作落實情況督查機制,每季度對干部落實崗位職責,完成既定目標任務情況進行一次督辦,對逾期不能完成的,及時提醒、批評、教育,對經督辦兩次后仍不能完成工作任務的,在年度考核中扣減一定獎金。堅持每季度開展一次紀律作風情況大檢查,對各股室人員執行上下班工作紀律情況進行明察暗訪,對檢查中發現的典型問題,在單位內部進行通報曝光。持續深入開展“人情風”專項整治,重大節假日期間,重申廉潔紀律要求,從源頭上遏制腐敗現象的發生。

                    (六)進一步健全制度體系。堅持廢、改、立相結合,對照中央和省、市、縣委有關規定和實施意見,與時俱進,認真梳理機關管理制度,對不符合新要求的內容進行廢除;對與上級管理規定有出入的,嚴格標準和要求,重新進行修訂和完善;對部門業務工作及機關管理過程中出現的新情況、新問題,及時進行研究,著眼于操作性、實效性,有針對性的建立一批管長遠的制度。強化制度執行力,領導班子以身作則,帶頭執行各項管理制度,讓制度成為剛性約束,對違反制度規定的,按要求給予相應處理,絕不姑息。

                    xx縣縣志黨史辦公室

                    2018年11月8日

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(3)

                  農業局落實市委巡察組反饋意見的整改情況報告

                  ? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?農業局落實市委巡察組反饋意見的整改情況報告

                  市委巡察辦:    自去年12月份市委巡察組巡察市農業局以來,我局始終堅持邊查邊改,對巡察組反饋的問題,立行立改,并建立了一系列制度,干事風清氣正、謀事積極主動的工作氛圍進一步濃厚。下面我將有關工作匯報如下:    一、主要做法  

                    1.黨組高度重視,認識高度統一。市農業局黨組始終高度重視市委第三巡察組對我局的巡察,對“反饋意見”認識高度統一,于3月31日召開了黨組會,專題研究整改工作,深刻領會巡察工作的重要意義,認真對照“反饋意見”,對存在的問題進行了全面梳理,剖析產生問題的原因,把認識統一到市委、市紀委的決策部署上來,把整改工作作為市農業局今后一個時期首要工作任務來抓緊抓好。    2.明確整改目標,壓實整改責任。問題堅持導向,強化問題意識,局黨組對反饋的問題展開了分析討論,明確了整改目標,并將“反饋意見”進行細化分解,制定了整改措施,建立了整改臺帳,形成“一把手負總責,分管領導親自抓,科站(局)具體抓,多級聯動,層層抓落實”的責任體系,上下聯動迅速推動整改。  

                    3.領導帶頭落實,狠抓追蹤問效。局班子成員尤其是黨組成員從端正思想態度出發,按照“一崗雙責”,講政治、講紀律要求,主動把自己擺進去,主動查找領導班子和自身存在的問題,主動開展批評和自我批評,主動按責任分工抓整改措施的落實,主動接受監督。針對整改工作中出現的新情況、新問題,做到了及時研究部署,全程跟蹤檢查,一經發現問題就及時解決。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結完善研究制定科學規范的工作機制和制度,確保整改落到實處。  

                    二、整改進展情況    問題:(一)黨的領導弱化    1.對黨建各項重點工作研究部署不到位。    進展情況:強化政治理論武裝。堅持用科學理論武裝頭腦,印發了《關于印發XX市農業局2018年黨組中心組理論學習計劃的通知》(X農黨組字〔2018〕9號),局黨組堅持每兩月專題研究黨建工作1次,深入研究部署黨建各項重點工作,今年研究黨建工作累計7次;研究制定了《關于印發的通知》(X農黨組字〔2018〕27號)、《關于印發的通知》(X農黨組字〔2018〕12號),明確了機關黨建工作任務及責任分工。  

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(4)

                  [工作匯報]關于落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告

                    關于落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告

                    市委巡察組:

                    按照市委統一部署,20XX年 8月21日至9月底,市委第三巡察組對我局進行了為期一個多月的集中巡察。12月29日,第三巡察組對我局進行了巡察情況反饋,實事求是地指出了我局黨組班子工作中存在的問題和不足,并提出了相應的整改意見和建議。對此,局黨組高度重視,立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡視組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡視問題整改落實與“兩學一做”教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的五大類、18個具體問題,15個已整改到位,2個基本完成或部分整改到位,1個正積極推進。共自查自糾收回違規、超標、重復發放獎金、福利和超標準報銷動車車票共計萬元。現將整改情況報告如下。

                    一、整改工作開展情況

                    (一)態度堅決、行動迅速。收到巡視組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了。成立了由黨組書記、局長顏云紅同志任組長,黨組成員、副局長劉波同志任副組長,其他副縣級領導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”。領導小組下設辦公室,劉波同志兼任辦公室主任。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

                    (二)細化分工、明確任務。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,共梳理出18項整改事項,結合單位實際研究制定了37條具體措施,明確了責任領導和責任科室。為保障整改工作順利實施,各責任領導按照職責分工,根據整改方案要求及時組織召開專題會議,負責抓好分管業務、部門(單位)的整改落實工作,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

                    (三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記先后主持召開2次黨組會議,研究巡察整改工作任務,解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決部分領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設等方面存在的突出問題。

                    (四)統籌兼顧,相互促進。我局始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與業務工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全市安全生產。三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

                    (五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的問題,我們進一步完善了涉及人事、財務、紀檢等各類規章制度25項,開展各類專項整治活動4次。

                    (六)總結經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動安監事業科學發展的強大動力。

                    二、整改工作取得主要成效

                    局黨組在市委巡察組的指導幫助下,認認真真查原因,實實在在抓整改,階段性取得了較好的效果。

                    (一)組織開展了三個專項活動。一是認真組織開展了違規發放獎金、福利專項檢查活動,收回違規和超標準發放獎金、福利、津貼補貼12萬元。二是認真組織開展煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品安全生產專項整治,抽查企業130余家,共排查整改各類安全隱患900余條。三是認真組織春節安全生產專項督查活動,共暗訪煙花爆竹零售網點39家次,人員聚集場所20家次,旅游景點7家次,煤礦11家次,非煤礦山12家次,危險化學品生產企業5家次,煙花爆竹生產企業35家次,建筑工地6處,及時發現并整改各類安全隱患130余條。確保了全市春節期間平安平穩。

                    (二)建立完善了五項規章制度。圍繞強化廉潔自律工作,下發了;圍繞強化市安委辦履職履責,制定了;圍繞強化干部輪崗工作,制定了;圍繞違規收取培訓費問題,下發了;圍繞強化財務管理工作,完善了。

                    (三)督促解決了一批重難點問題。一是黨建工作進一步加強,干部職工尤其是班子成員對黨建工作的重要性更加重視,對機關總支和3個支部進行了換屆選舉。三會一課制度落實更加嚴格。二是機關管理進一步規范,完善了25項機關管理制度,機關人事、財務、公務接待逐步規范。

                    三、整改工作具體落實情況

                    (一)部分重大事項未經黨組會議研究決定問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是進一步完善局黨組會議制度。定期召開局黨組會議,集中研究“三重一大”事項。堅持集體討論重大決策、重大事項、大額資金使用,對重大問題堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,不臨時動議重大問題。集體作出的決定,班子成員自覺維護并堅決執行。二是堅持和落實局長領導下的分工負責制,堅決防止權力過于集中而滋生腐敗,切實把“三重一大”落實到位。

                    (二)對上級安全生產督查整改要求落實不到位問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是完善安全隱患“閉環”管理,對上級安全生產督查監察發現的問題,制定整改方案,將督查發現問題的整改責任進行具體分工,落實具體督辦責任領導和責任單位。二是加強督促檢查。局執法監察支隊負責加強對整改情況進行督查檢查,確保整改任務按時按質按量完成。

                    (三)安全生產執法力度不夠大問題

                    整改情況:部分整改到位。1.執法力度明顯加大。堅持嚴管重罰,對安全隱患整改不到位的企業,嚴格執行“邊線、底線、紅線”“三線”管理規定,從嚴從重處罰。20XX年,市安監系統本級完成罰款430余萬元。其中,市安監局完成251萬元,為20XX年的3倍。2.積極推進市安全生產執法監察支隊整合市煤監執法大隊力度工作,已經研究制定整合方案。

                    (四)履行市安委會辦公室職責不夠到位問題

                    整改措施:整改到位,長期堅持。一是進一步完善了市安委會成員單位職責分工,明確各部門、單位的具體職責和履職要求,壓實安全生產監管責任。二是加強督促檢查。市安委辦每半年對成員單位履職情況進行一次督促檢查,并將檢查結果報告市安委會。三是嚴格落實國務院和省安委會安排的工作任務,對國務院和省安委會安排的工作任務做到件件有落實。

                    (五)借調、臨聘人員過多,人員超編嚴重問題

                    整改情況:積極推進。加強局機關人事管理,逐步清退局機關借調人員,減少臨聘人員。目前,已經退回一名借調人員,20XX年,局機關力爭清退借調人員2—3名。到2020年,全面完成借用人員和臨聘人員清退任務。

                    (六)干部輪崗、交流制度執行不到位問題

                    整改情況:基本整改到位。制定了,20XX年啟動機關干部輪崗制度。

                    (七)干部檔案管理不嚴格問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。制定了,進一步完善了局系統干部人事檔案管理。

                    (八)機關黨總支發揮作用不明顯問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是充實了機關黨總支力量,設立了機關黨務干事。二是加強對局屬單位黨建工作領導。由局機關黨總支負責,加強對局屬單位黨建工作指導,促進局屬單位黨建工作上臺階。

                    (九)“三會一課”制度堅持不經常問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是進一步督促各支部完善了“三會一課”制度。二是加強督促檢查。由局機關黨總支定期對各支部“三會一課”開展情況進行檢查。

                    (十)黨費繳納不規范問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。進一步完善了黨費繳納制度,實現了黨費繳納制度化、規范化。要求各支部黨員每兩個月向支部繳交一次黨費。

                    (十一)局黨組廉潔自律意識不強,“一崗雙責”落實仍存在差距問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是進一步強化了責任意識。組織班子成員深入學習了中央和省、市關于全面從嚴治黨的部署和要求,引導班子成員牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任意識,主動擔當,履職盡責,切實把主體責任記牢、扛穩、抓實。二是局黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室和下屬單位簽訂了黨風廉政建設責任狀,從嚴落實“一崗雙責”責任。三是制定了,進一步強化監督執紀問責工作。

                    (十二)無依據、超標準收取服務費、培訓費問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。制定了,取消了服務費、培訓費,并且嚴格執行到位。

                    (十三)安全生產協會與機關脫鉤不到位,政社不分問題

                    整改情況:整改到位。安全生產協會已經與機關脫鉤,實行獨立運行。

                    (十四)落實財務管理制度不嚴格問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是制定了,進一步完善了財務管理。二是加強了現金管理,嚴格執行報賬制度。三是嚴格執行政府采購制度,杜絕違規采購。

                    (十五)違規、超標、重復發放獎金、福利問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是嚴格自查自糾,共收回20XX—20XX年違規、超標、重復發放獎金、福利

                    萬元。二是嚴格執行市有關獎金、福利發放規定,嚴格標準,不超標準發放。三是加強借用人員工資、福利發放管理,嚴格按照規定發放借用人員福利。

                    (十六)超標準報銷動車車票問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是嚴格自查自糾,收回20XX—20XX年超標準報銷動車車票款元。二是加強財務管理,嚴格執行公務差旅報銷有關規定,嚴格報銷標準,堅決杜絕超標準報銷差旅費用。

                    (十七)以現金形式發放福利問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。嚴格執行市福利發放有關規定,杜絕了以現金形式發放福利行為。

                    (十八)落實公務接待管理不嚴格,公私難分問題

                    整改情況:整改到位,長期堅持。一是進一步完善了公務接待管理制度,加強公務接待管理。二是嚴格執行了公務接待申報制度和財政定點消費制度,完善接待清單和公務接待公文。嚴格執行,減少現金消費。   

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(5)

                  殘聯落實縣委第四巡察組巡察反饋意見整改情況報告

                  縣委巡察工作領導小組:

                  2017年8月14日至9月10日,縣委第四巡察組對縣殘聯進行了巡察,2017年10月19日將巡察意見進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出縣殘聯在“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政和反腐敗”四個方面存在的20個問題和不足,有針對性地提出了整改建議。黨組高度重視縣委巡察發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,召開黨組擴大會議,就巡察工作提出的意見建議進行專題研究,認真分析查找存在問題的原因,成立巡察整改工作領導小組,研究制定《xx縣殘聯關于落實縣委第四巡察組反饋問題的整改方案》,明確責任領導、責任人員和整改時限。根據縣委第四巡察組《關于對縣殘聯巡察反饋意見》的要求,現將我會整改工作報告如下:

                  一、統一思想、迅速部署,抓緊抓實巡察整改任務

                  縣殘聯黨組對縣委第四巡察組指出的問題和提出的要求,高度重視,照單全收,堅決貫徹,立行立改,始終堅持高標準、嚴要求,抓緊抓好整改任務落實。

                  (一)統一思想,及時部署。黨組高度重視巡察整改工作,在反饋會上,黨組書記王維亞就不折不扣地完成整改任務作了表態發言。10月20日,黨組及時召開黨組(支部)會,原汁原味學習反饋意見,認認真真領會整改要求,仔仔細細剖析問題原因,從思想認識、規矩意識、工作作風以及機制建設等方面深挖問題根源。10月22日,召開縣殘聯黨員干部和各股室負責人會議,要求領導干部要按照落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的要求,深挖自身仍存在的問題,切實增強整改工作的政治責任感,增強整改落實的主動性和緊迫性,全力糾正,全面改進,以鮮明的態度、積極的行動、有力的措施,將整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓實抓好。

                  (二)加強領導,凝聚合力。縣殘聯黨組成立以黨組書記王維亞同志為組長,鞠新玲同志為副組長,其他支部班子成員和各股室負責人為成員的整改工作領導小組,由辦公室主任楊緒超同志擔任聯絡員。同時,要求領導班子和各有關股室責任人、各鄉鎮(開發區)殘聯負責人高度重視,切實增強大局意識、責任意識,各負其責,真抓嚴改,為整改工作提供強有力的組織保障。巡察整改期間,黨組(支部)先后召開6次黨組(支部)會、1次專題民主生活會、1次整改工作部署會、1次黨風廉政建設專題教育大會、1次黨員組織觀念培訓會,并在每周一次例會會上實時掌握改進度,倒逼整改工作落實。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(6)

                  關于落實市委第五巡察組反饋意見

                  整改情況的報告

                  ?

                  根據七屆市委第五輪巡察工作統一部署,2018年 5月21日至6月20日,市委第五巡察組對xxx局進行了為期一個月的集中巡察。于7月19日對xxx局進行了巡察情況反饋,實事求是地指出了黨委班子工作中存在的問題和不足,并提出了相應的整改意見和建議。xxx局黨委對反饋意見高度重視, 照單全收,立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”常態化教育活動有機結合起來,通過全局黨員干部的共同努力,截至目前,巡察組反饋的六方面18個具體問題基本完成整改到位。現將整改情況報告如下。

                  一、整改工作開展情況?

                  1、高度重視,快速行動。收到巡察組反饋意見后,局黨委高度重視,立即召開黨委專題會議,就整改工作進行全面安排部署。成立了以黨委書記、局長xxx為組長的整改工作領導組織;制定了《關于市委第五巡察組巡察情況反饋意見整改工作方案》。巡察整改工作在局黨委統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

                  2、細化職責,明確任務。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,建立了整改臺賬,梳理出18項整改事項,結合單位實際研究制定了具體措施,明確了責任領導和責任股室。責任領導按照職責分工,根據整改方案要求負責抓好分管業務股室的整改落實工作,做到整改內容、完成時間、責任人員、工作要求、保障措施五個明確。

                  3、突出重點,以上率下。局黨委班子成員從自身做起,帶頭做表率,形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決部分領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設等方面存在的突出問題。

                  4、統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;堅持整改落實與業務工作相結合,堅持與“兩學一做”學習教育活動結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。?

                  5、整章建制,強化推進。針對巡察組反饋的問題,進一步完善了涉及財務等相關規章制度,開展各類專項整治活動3次。堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動工信工作科學發展的強大動力。

                  二、整改工作具體落實情況

                  工信局黨委在市委第五巡察組的指導幫助下,認認真真查原因,實實在在抓整改,取得了階段性效果。

                  (一)黨委核心作用不突出,基層支部領導弱化方面

                  1、黨委落實上級精神和市委重大決策部署不到位。

                  整改情況:一是不斷提高思想站位,強化政治擔當。局黨委深入開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神活動,堅決落實黨中央八項規定,鍥而不舍轉變工作作風。制定了《學習習近平總書記講話精神學習計劃》及學習內容,制定了《xxx局貫徹黨的十九大精神學習計劃》,組織召開了xxx局機關干部研討會,專門學習討論習近平總書記在東北振興座談會上的講話精神。二是對所屬各黨支部整體情況進行了摸底調查,掌握下屬12個黨支部的人員配備情況和存在的問題,積極推進支部人員配齊工作。統計并制定了xxx局黨委所轄支部基本情況表,完善了所有黨員的基本情況表,健全了xxx局機關黨支部組織機構設置說明。木材支部和庫來醫藥支部黨員基本信息匯總表已經完善。三是積極組織系統支部人員參加活動,提升黨建工作能力。組織所屬黨支部領導參加了全市組工干部能力素質提升培訓班學習,參加了2018年全市黨內統計培訓會議,加大軟弱渙散支部整治力度,形成了《xxx局整頓軟弱渙散黨組織工作匯報》。

                  2、黨委班子民主集中制體現不充分。

                  整改情況:一是進一步完善定期召開局黨委會議,集中研究“三重一大”事項。堅持集體討論重大決策、重大事項、大額資金使用,對重大問題堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到事前充分溝通,充分發揚民主,廣泛聽取意見,妥善處理意見分歧,從源頭上遏制了臨時動議現象發生。二是局黨委會議嚴格按照黨委工作原則和黨委會議制度進行,每次黨委會都實行了黨委書記末位表態制。三是堅持和落實局長領導下的分工負責制,堅決防止權力過于集中而滋生腐敗,切實把“三重一大”落實到位。在研究水泵廠遺屬費補助事宜、申報工業企業流動貸款貼息事宜、2018年末超萬元常規性支出等重大事項,都堅持了集體討論,堅持了黨委書記末位表態的原則。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(7)

                  [工作匯報]關于縣委巡察組反饋意見組織整改落實情況的報告

                    關于縣委巡察組反饋意見組織整改落實情況的報告

                    中共寧海縣委巡察工作領導小組辦公室:

                    根據縣委統一部署,縣委第三巡察組于20XX年10月26日至20XX年12月15日對我中心2013年以來遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、作風建設、侵害基層群眾利益等四個方面情況進行了集中巡察。20XX年4月24日下午,縣委第三巡察組對我中心的巡察情況進行了反饋。巡察組反饋巡察工作情況后,黨組書記陳劍波同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,堅決按照縣委規定和巡察要求,多次專題研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行。同時,把整改工作與中心“春雷”百日攻堅行動緊密結合,用“5+1”“白+黑”的干勁和限時攻堅克難的鐵軍精神,強化黨員干部思想作風建設,凝聚共識,形成合力,提升能力,重塑中心干部整體形象,整改工作取得明顯成效。現將中心黨組書記陳劍波同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:

                    一、組織開展整改工作情況

                    (一)統一思想認識,認真領會把握巡察整改要求。縣委巡視組反饋意見后,陳劍波同志立即主持召開專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。大家深刻認識到縣委巡察組提出的整改要求和意見建議的重要性,對我中心推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,營造良好的從政環境、構建良好的政治生態具有十分重要的指導意義。巡察組提出的各項意見,明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合我中心工作實際,為我們理清工作思路、完成工作任務,推進公建事業全面健康發展提供了政治保障。

                    (二)加強組織領導,層層傳導壓力推動整改落實。我中心整改工作在中心黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由中心黨組書記陳劍波同志負總責,其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。陳劍波同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。

                    (三)明確責任分工,高效有序開展各項整改工作。針對縣委巡察組反饋的執行黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、作風建設等3大類18項具體問題進行責任分解,研究制定了,逐條逐項明確了牽頭領導和責任科室,明確了整改時限和目標要求,并有計劃、有步驟的抓好落實,確保反饋意見“事事有著落,件件有回音”。

                    (四)發揮示范帶頭,力求整改工作高標準。陳劍波同志不避嫌、不推諉,帶頭領辦具體整改事項,以自己的實際行動,帶領全體干部職工按整改實施方案確定的時間節點,老老實實,一步一個腳印嚴抓落實,力求整改高標準完成。對整改的內容,采取分類處理,以提高整改成效。對可立即整改的,責成相關科室人員馬上完成;整改內容中涉及到多科室的,需要綜合協調處理的,親自分析問題重點、難點,理清工作思路,形成工作合力,以求盡快實現整改;對在巡視組入駐后不久就已經解決的問題,更多從長效機制上進行整改,通過建章立制來防止類似問題產生。陳劍波書記還把這次整改工作與中心主動開展的“春雷”百日攻堅行動緊密結合,自己親自掛帥,走向建設一線,引領全體干部在項目建設重壓面前,勇挑重擔,迎難而上,開啟項目建設加速度。在實踐中進一步錘煉了干部隊伍的意志力和戰斗力,努力打造公建鐵軍,干部的作風建設和業務水平有了更進一步的提升,實現整改工作和項目推進齊頭并進的良好局面。

                    二、整改落實情況

                    (一)執行黨的紀律方面

                    1.存在問題:涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度不夠健全完善。黨風廉政建設思想認識不到位。黨委對黨風廉政建設的重要性和緊迫感缺乏足夠認識,存在著重業務工作輕廉政教育的現象。從查閱所提供的資料來看,涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度不夠健全。如專業技術職稱聘任制度等人事制度不健全,辦公用品采購管理辦法、公務接待規定等制度不健全。

                    整改情況:①加強研究部署黨風廉政建設各項工作。中心黨組根據落實全面從嚴治黨相關要求,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作等方面的專題研究部署,認真做好黨風廉政建設各類專題教育以及相關會議精神的傳達,做到廉政建設和業務工作兩手抓,相互促進。②健全規章制度。中心已完成、、、等黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度,對規范內部管理,防控廉政風險起到積極促進作用。

                    2.存在問題:黨委議事規則執行不夠到位。

                    (1)存在問題:黨政領導班子集體討論重大事項、作出重大決策時,黨組會議記錄過于簡單,各班子成員就某一事項開展討論時發表的觀點、表態意見、黨政正職末位表態和集體討論結果均未在黨組會議記錄中完整的體現出來。如2013年4月10日黨組記錄上僅記載“葛:十里紅妝景觀燈招標討論,第一醫院住院樓供氧設備招標討論會”和“葉:技工學校柴油發電機鍋爐房招標討論”,沒有記載討論內容和經黨組討論后作出決定。

                    整改措施:中心黨組議事要始終堅持貫徹民主集中制原則,進一步調整完善黨組議事規則,堅持“三重一大”事項集體決策,重大問題決策前加強醞釀環節,充分聽取各方意見,保障每個班子成員的話語權,切實做到“一把手”末位表態,堅決反對“家長制”和“一言堂”,同時要規范會議記錄的書寫,目前重大事項都形成會議紀要并存檔。

                    (2)存在問題:大額資金使用審批程序不夠規范。按縣公建中心議事規則(寧公建黨[2006] 33號)規定單項超過5000元以上或5萬元以上工程變更均要經中心黨組會議討論,但這兩個額度確定后未按規定向縣紀委和縣委組織部備案;在實際操作過程中,部分大額資金支出未經黨組會議討論。如縣巡防中心項目房屋設計費在邀請招標后又增加了萬元(2012年12月),未經中心黨組會議討論決定。

                    整改措施:已經完成對中心議事規則的修訂,對支出超出10000元以上的支出必須經中心主任辦公會議或黨組會議討論決定,使該項規則與財務支出相關規定相一致,并報送縣紀委和縣委組織部備案。同時,完善修訂,進一步嚴格工程變更管理。

                    (3)存在問題:內設科室之間缺乏溝通協調機制。縣公建中心內設科室之間部分職能交叉,在實際工作過程中有時遇到有職能交叉工作時,缺乏互相溝通、協調機制,造成部分工作對接有縫隙,易出現推諉,影響工作效率。

                    整改措施:自巡察組反饋問題后,我中心落實三項措施:①班子會議盡量擴大到中層以上,使班子成員和科室間加強溝通交流,有序推進工作開展,協力抓好工作落實。②建立“公建人”微信工作群,目前該群已經成為中心工作部署、匯報、業務交流的一個重要平臺。③按三定方案對科室職能進行調整,將投資科審批辦證業務納入前期科,減少職能交叉,確保前期工作運作更加順暢。

                    (二)落實黨風廉政建設主體責任和監督責任情況

                    1.存在問題:縣公建中心黨組履行黨風廉政建設主體責任不夠到位。縣公建中心黨組履行黨風廉政建設主體責任意識不夠強。對本單位如何抓好黨風廉政建設專題研究部署少、抓落實措施不夠有力。查閱2013年至20XX年三個年度的中心黨組會議記錄,研究黨風建設廉政建設、作風建設和紀檢監察工作等方面的問題未進行專題研究部署,缺乏有力抓手。

                    整改措施:①全面貫徹落實從嚴治黨各項規定,抓好黨風廉政建設各類專題教育及相關工作的部署和監督落實。②落實“三卡一書”制度,細化工作要求,層層傳導壓力,確保各項工作有序開展。

                    2.存在問題:班子成員“一崗雙責”不夠到位。在查閱資料過程中,縣公建中心未能提供班子成員的黨風廉政責任制工作的記錄本、“第一責任人”專題聽取班子其他成員履行“一崗雙責”及個人廉潔自律報告和其他班子成員履行“一崗雙責”及個人廉潔自律報告和其他班子成員找分管中層干部廉政談話等方面的資料。抓干部職工的思想工作力度不夠大,少數干部職工存在上班遲到、早退等現象,甚至個別職工在內網上發布一些與本單位實際情況不相符的不當言論。

                    整改措施:①抓好領導班子成員責任分解、落實。根據中心領導班子的責任分工,按“一崗雙責”要求,制定責任范圍具體、責任內容明確的廉政建設工作內容。主要領導對分管領導廉政談話全年不少于2次,分管領導對中層干部廉政談話全年不少于2次,上廉政課全年不少于1次,并做好記錄。②以身作則,主動監管。每位班子成員樹立擔當意識,自覺做好廉潔自律表率,緊盯容易出事的重要崗位,加強監督檢查,做到“看好自家門,管好自家人”。做到抓早抓小,發現一起,查處一起,務求起到震懾、教育干部的效果。③提高監管有效性。抓好日常干部作風效能建設監管,完善干部外出登記制度,開展常態化督查,嚴格執行中心效能責任追究制度,確保干部監管到位。

                    3.存在問題:履行“監督責任”不夠到位。分管紀檢監察工作的班子成員監管政工工作,未能全面有效展開紀檢監察工作,履行監督執紀問責工作力度不夠,造成在2013年度和20XX年度縣直屬部門紀檢監察工作年度考核中排名末位。

                    整改措施:①提高監管覆蓋面增強預警性。出臺,將監管從機關項目管理人員向施工、監理等單位延伸,擴大監管范圍,對相關人員開展警示教育,做到防患于未然。②嚴格落實中心內部監督管理責任,強化擔當精神,對干部工作中的不作為、亂作為情況加大問責力度,促使我中心干部勤政廉政,營造風清氣正、積極進取的工作的新常態。同時,加強與縣第八紀檢組的聯合開展工作業務交流活動,不斷提高監督工作成效。

                    (三)作風建設情況

                    1.存在問題:存在未按規定發放福利的現象。20XX年縣公建中心共發放福利費和工會經費合計人均將近萬元,超出縣財政局規定的在職人員全年福利費人均萬元,工會經費人均萬元的規定。

                    整改措施:修訂,加強財務管理內部控制,杜絕各種漏洞。

                    2.存在問題:未嚴格執行公務用車相關制度。縣公建中心未建立使用、保養、維修、管理等公務用車管理制度。從查閱所提供的資料來看,僅有車牌為浙B62J28和浙BEE377的20XX年部分出車登記,缺浙B695VW的出車記錄,未完整建立車輛定點維修、維修前審批等車輛使用臺賬。

                    整改措施:①嚴格執行中心車輛管理辦法,保證車輛使用、保養、維修做到公開透明。同時做好派車單和行駛登記簿的填寫與歸檔工作。②騰退浙B695VW閑置車輛,已辦理相關手續,移交至縣機關事務局。

                    3.存在問題:未嚴格執行公務接待相關制度。公務接待相關管理執行不夠嚴格,招待不夠規范,在2013年部分報銷憑證中出現煙酒。如2013年1月19日接待科創中心驗收客人時,出現大梁山國宴啤酒;2013年6月25日接待中國美院設計院客人時,出現小糊涂仙酒和軟中華香煙。

                    整改措施:專題出臺,嚴格按照規定的公務活動范圍和接待標準執行公務接待。

                    4.存在問題:部分建設項目經費管理不夠規范

                    一是存在建設項目管理費中列支公用經費的現象。(財建[2002] 394號)規定:建設項目管理費可以用于聘用人員工資和補充代建單位公用經費的不足,包括辦公費、差旅費、業務招待費及其他管理性質的開支。縣公建中心根據此文件精神在每個代建項目中提取了建設項目管理費納入到縣公建中心的公用經費中,因此,建設項目的考察費、差率費等費用應在縣公建中心的公用經費中列支,不能在建設項目經費中列支,但縣公建中心仍存在部分建設項目的考察費在建設項目經費中列支,而未在縣公建中心公用經費中列支的現象。如20XX年5月在公共衛生服務中心項目中列支了項目考察費萬元、20XX年12月在山水小學項目中列支了項目考察費萬元等。

                    整改措施:①與縣財政局財監科、預算科、基建科、行政科、國庫科等相關科室進行溝通協調,進一步規范項目建設中考察費、差旅費、接待費的支出。②加強財務人員業務知識的專項培訓,嚴格控制建設項目管理費的使用。

                    二是項目考察未列出消費明細和存在部分考察費超標現象。項目考察費按(寧財政發[20XX] 283號)文件精神,可以按規定標準報銷交通費、住宿費、伙食費和市內交通費等,如由旅行社代理,旅行社代理費不超過上述費用總和的20%,并列出上述費用明細。從2013年以來,縣公建中心外出考察報銷憑證中均未附有消費明細,部分考察費存在超標現象。如20XX年9月縣公建中心組織10名工作人員參見先檔案館項目考察(由旅行社代理),時間為5天。按標準計算,可報銷的最高費用應該如下:住宿費萬元(10人×350×4夜)、伙食費萬元(10人×100×5夜)、市內交通費(10×80×5天)、城市交通費萬元(包括飛機票、動車票、包車票)、旅行社代理費控制在20%以內,即可報銷的最高費用應在萬元以內,而實際報銷綜合費用為萬元,且未附消費明細。

                    整改措施:嚴格執行項目考察審批程序,對考察的必要性、經費開支的合理性、規范性從嚴監管,考察報銷憑證必須附有消費明細,確保每項支出公開透明,杜絕超標現象。

                    5.存在問題:部分工程建設項目未按規定進行公開招標。

                    一是部分項目設計費未公開招標。根據(寧資交[2013] 3號)的規定:單項合同估算價50萬元以上的勘察、設計項目,原則上要求進入縣公共資源交易中心公開招標,縣公建中心對該規定執行不夠到位。

                    整改措施:嚴格執行(寧資交〔2013〕3號)文件要求,所有限額以上的項目設計招標均采用公開招標模式。

                    二是同一個工程項目設計分為兩個小項目直接委托給設計單位進行設計。

                    整改措施:加強項目招投標工作的規范管理,尤其對限額以內的招投標項目,在關鍵節點上做好“痕跡”管理,對招投標中容易形成誤解的地方作詳盡的說明并出具會議紀要,以形成項目決策過程完整路線圖,避免可能產生的廉政風險。

                    三是將同一項目施工拆分四個小項目邀請同一家單位進行施工,有規避公開招標之嫌疑。如公建中心把山水小學項目的三通一平工程分場地平整工程(預算價為萬元)、臨時圍墻及場地清表工程(預算價為萬元)、臨時道路工程(預算價位萬元)和場地平整及排水溝鋪管工程(預算價為萬元),四項工程預算價合計為萬元。按有關規定,預算超出50萬元的工程應該通過招投標確定建設單位,但縣公建中心把三通一平工程分成四次以邀請招標或直接委托形式,由浙江建兆建筑有限公司一家公司承建。

                    整改措施:在該項目實施過程中,為確保重點項目政策處理早日完成,采用邀請招標,把臨時圍墻和場地清表工程給當地的建筑公司實施,以減少施工阻力,這種做法確實不夠規范。今后,我中心將嚴格按縣建設工程招投標相關規定執行,杜絕違規情況出現。

                    6.存在問題:部分政府采購目錄內的項目未實行政府采購。按照寧海縣20XX-20XX年度集中采購目錄及限額標準的規定,信息化工程監理、民用建筑節能評估、審查(圖)費等工程年度或單項批量10萬元以上應實行政府采購,但縣公建中心對部分政府采購項目未嚴格按照規定執行。如縣公建中心把縣中醫醫院醫用裝置環保技術咨詢服務項目(咨詢費萬元,20XX年6月5#)直接委托給寧波高新區佐翼企業咨詢有限公司;把縣公共衛生服務中心信息化工程監理服務項目(服務費萬元,20XX年4月4#)直接委托給寧波國際投資咨詢有限公司;把中科院上海藥物所研究所寧波市生物產業創新中心工程(一期)審圖服務項目(20XX-20XX年度服務費累計萬元)直接委托給寧波市三鼎施工圖審查有限公司。

                    整改措施:加強全體干部職工的業務培訓和內部管理工作,提高業務水平,嚴格按照制度執行。同時進一步強化小微權力監管,讓限額以下工程小微權力運行更加規范、透明,以防廉政風險產生。

                    7.存在問題:部分合同管理不規范。

                    一是簽訂合同時,信息填寫不完整。如20XX年7月31日縣公建中心與山西大地復墾環保工程設計有限公司簽訂寧海縣公共衛生中心項目水土保持方案的技術服務合同時,縣公建中心在合同上僅蓋縣公建中心的公章和法人章,簽訂人或代理人未簽字,也無合同簽訂時間。

                    整改措施:規范合同簽訂流程,對各類合同、協議實行會簽。對合同的各類信息填寫、合同條款擬定均進行規范。同時對中心已簽訂的合同進行一次全面審查,對查出的問題合同及時進行整改。

                    二是未按合同約定支付款項。如縣中醫院遷建工程中,縣公建中心與2013年7月29日,與浙東東方工程管理有限公司簽訂的建設工程施工監理合同,該合同第三部分第五條有關正常工作酬金支付約定:“第四次付款時間支付時間為所有工程項目辦理完成竣工驗收手續后十五天內支付”,但縣公建中心未在所有工程項目辦理完成竣工驗收手續的情況下,以支付民工工資為由提前支付了監理費40萬元。

                    整改措施:縣中醫醫院遷建工程中,中心與浙江東方工程管理公司簽訂的管理合同在第四次付款時,以支付民工工資為由提前支付40萬元,確實不妥。我中心已與該公司簽訂補充合同,以確保資金安全。

                    三是對監理單位監理工作的違約處理不夠到位。縣公建中心在中科院上海藥物研究所寧波市生物產業創新中心工程(一期)的工程款支付過程中,發現20XX年1年寧波鼎立建設有限公司上報工程量為萬元,經跟蹤審計單位審核工程量為萬元,核減萬元,超報工程量的61%;20XX年8月寧波鼎立建設有限公司上報工程量支付清單中,經浙江國冶建設項目管理有限公司監理核定工程完成量為萬元,核減萬元,超報工程量72%。根據縣公建中心與浙江國冶建設項目管理有限公司簽訂的監理合同中第三部分第四條違約責任條款中約定:“發現監理人不履行監理職責的,一次性扣減監理費5000元。”但縣公建中心對浙江國冶建設項目管理有限公司存在的監理工作不夠到位的情況,未按監理合同的約定對其進行扣減監理費。

                    整改措施:監理單位在中科院上海藥物所寧波生物產業創新中心工程的工程款撥付審核時,未盡到監理職責,根據合同規定,中心已對浙江國冶建設項目管理有限公司作處罰款10000元的處罰決定,該罰款在監理竣工結算中扣除。

                    三、下步打算

                    目前,整改工作已取得一定的成效,但還是階段性的,我中心黨組將始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,按照縣委巡察組的反饋意見,堅持目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟,繼續抓好整改工作,著力構建長效機制,強化整改成果運用。同時,我們也將以此次巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹落實全面從嚴治黨要求結合起來,與加快推進我縣公共項目建設結合起來,持之以恒地推進公建事業健康高效發展。

                    (一)認真落實廉政建設主體責任。自覺履行好黨風廉政建設主體責任,加強全面從嚴治黨,做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。切實履行好“雙崗雙責”,堅持“兩手抓”,做到把責任扛在肩上、抓在手上,強化責任擔當,增強監督實效。

                    (二)全力以赴抓好巡察整改落實。繼續抓好整改工作,確保反饋問題逐條逐項整改到位、落實到位。對已經完成的整改任務,認真組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對目前正在進行的整改任務,再加工作力度,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,持續整改。

                    (三)著力構建工作長效常態機制。不斷總結好、運用好整改成果,堅持邊整改邊建章立制,把整改工作中形成的好經驗好做法,健全完善和上升固化為各項制度規范,著力構建黨風廉政建設和反腐敗工作的制度體系,扎緊反腐倡廉的制度籬笆,確保黨風廉政建設各項工作有章可循、有法可依。

                       

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(8)

                  [工作匯報]供銷社黨組關于市委巡察組反饋意見的整改落實情況報告

                    供銷社黨組關于市委巡察組反饋意見的整改落實情況報告

                    根據市委統一部署,20XX年3月13日至4月21日間,市委第一巡察組對我社黨組領導班子及其成員進行了巡察,20XX年9月25日將巡察意見向我社作了反饋,并有針對性地提出整改意見建議。我社黨組高度重視,迅速精心部署,有序推進整改工作,取得了階段性成效。現將整改落實情況報告如下:

                    一、高度重視,精心組織部署

                    (一)統一思想,提高認識。領導班子達成一致共識,這次市委巡察組對我社黨組反饋的巡察意見建議,嚴肅認真,對我社推進黨風廉政建設和反腐敗工作,規范和完善財務、人事和企業管理等有重要的指導意義。黨組明確提出,必須把整改落實作為重大政治任務和政治考驗,以高度的政治責任感和強烈使命感來抓好巡察整改任務落實。

                    (二)態度堅決,行動迅速。收到市委第一巡察組反饋意見后,我社黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作進行全面部署。成立了由黨組書記、主任黎偉橋任組長,黨組成員譚健民、譚艷嫦任副組長,各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,小組下設辦公室,由譚艷嫦兼任辦公室主任。制定了,明確了整改內容、工作時限、責任股室和具體責任人。做到“責任到位、分工明確、措施有力”,確保整改工作取得實效。

                    二、嚴抓嚴改,認真抓好整改落實

                    (一)關于“兩個責任”落實不到位,管黨治黨不嚴格問題的整改情況

                    1.針對部分領導干部對“兩個責任”的工作內容和任務認識不夠清晰,專題研究、分析、總結、黨風廉政建設工作較少問題的整改情況:

                    一是召開黨組專題會議,深入學習,再次明確黨組要把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,黨組領導班子主要負責人承擔黨風廉政建設“第一責任人”責任,其他班子成員承擔職責范圍內黨風廉政建設主要領導責任;明確紀檢組監督執紀問責的職責定位。

                    二是制定“兩個責任”清單,壓實“兩個責任”,堅持從嚴管黨治黨,嚴格執行,確保“兩個責任”落實到位。

                    三是定期召開黨組會議,聽取黨風廉政工作匯報,研究部署加強黨風廉政工作,并專設了,詳細記錄各項黨風廉政工作及活動。

                    2.針對紀檢組綜合運用監督執紀“四種形態”力度不夠,“抓早抓小”工作機制未能落實到實處,迄今為止從未開展過執紀審查和警示性談話問題的整改情況。我社根據要求,結合我社實際,于20XX年12月制定了,20XX年以來運用監督執紀“四種形態”,多次落實開展談話提醒,其中3月6日黨組書記黎偉橋同志找譚健民副主任和譚艷嫦紀檢組長進行咬耳扯袖談話;4月7日譚健民副主任找業務股股長司徒炳輝進行咬耳扯袖談話;5月16日黎偉橋主任對市社副職領導、股級干部和下屬企業一把手進行集體談話提醒,以上談話提醒有關表格都有報備市紀委黨風政風監督室。為了加強運用監督執紀“四種形態”力度,更好執行“抓早抓小”工作機制,我社做了以下整改:

                    一是結合“兩學一做”學習教育,將監督執紀“四種形態”和“抓早抓小”工作機制的內容作為學習專題,通過學習,引導黨員干部轉變觀念,提高認識,明確責任擔當,正確把握和理解監督執紀“四種形態”和“抓早抓小”的內涵。

                    二是綜合運用監督執紀“四種形態”,開展談話提醒,促進“抓早抓小”工作機制落到實處。整改以來,我社黨組書記黎偉橋先后對兩位副職領導和下屬企業負責人進行了談話提醒,另外對存在公款私存的企業負責人,分管的領導還進行了誡勉性談話。

                    三是通過組織生活會和民主生活會開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。

                    (二)關于黨管干部及人事較為突出問題的整改情況

                    1. 針對下屬單位人員選任聘用機制不健全,優親厚友、任人唯親的現象時有發生問題的整改情況

                    一是進一步規范和完善了,并印發至各股室及下屬各單位。

                    二是按照任職回避規定,20XX年5月已沒有聘任張活壯為蒼城供銷中心社副主任。

                    2. 針對專業技術人員緊缺,后備干部出現斷層問題的整改情況。部分下屬企業負責人已達退休年齡,卻無合適人員接替的問題。因市供銷社系統基層社深處鄉鎮一線,且工作條件艱苦,許多年輕人不愿意留在基層工作,導致基層供銷社難留住青年才干。為解決該難題,現已建立了全系統后備干部名冊,并著力通過系統內考察、公開招聘、人力資源企業推薦等形式物色干部后備人選,爭取盡快找到適合的人才接替退休留用的企業負責人。

                    3. 針對個別職工長期被抽調借用,加劇了單位人員緊缺,干部職工普遍反映強烈問題的整改情況。因市委組織部、赤坎古鎮開發的工作需求,我社崔少紅同志長期被抽調。此外,我社在編人員共12名,其中有3名是工勤人員。根據有關部門規定,該類人員“雙占編”,即占單位公務員編制,又占單位政府雇員編制。因此,我社出現用人緊缺狀況。為解決該難題,我社已與相關部門進行了溝通和協調,爭取將被長期抽調的職工調回本單位或者將被抽調職工的關系轉到抽調單位,空出編制讓我社招錄公務員或政府雇員,解決用人緊缺問題。

                    (三)關于職能履行不力,社屬企業管理混亂問題的整改情況

                    1.針對社屬企業經濟效益與社會效益相對低下問題的整改情況:一是制定清單,逐步清理僵尸企業。上世紀90年代,市供銷社系統響應市委市政府的號召,大辦企業,后因經營不善,大部分社屬企業均嚴重虧損,欠下大量的債務,隨后停止了經營,無法注銷。為解決該問題,我社將積極響應國家供給側結構性改革政策,厘清企業債權債務,逐步清理停止運營的企業。二是理順社企關系,構建科學運行機制。供銷社下屬企業屬于集體企業,在沒有財政供給的前提下,既按企業模式運營,參與市場競爭,又要承擔年度資產占用費上繳任務。同時,許多基層企業承擔著政府交辦的專業合作社建設、農技指導、農科培訓、農產品產銷對接和平抑物價等職責和任務。因此,在經營服務中,有些經營項目的社會效益相對要高于經濟效益。為提高企業效益,我社將進一步理順社企關系,減少行政性干預。指導下屬企業建立現代企業管理制度,優化企業股權結構,不斷創新經營服務方式。建立社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制。三是完善制度,提高財政專項資金的使用效益。供銷社企業的專項資金主要用于建設新農村現代流通服務網絡工程和開展農產品“產銷對接”工程,該兩項工程的作用主要體現在服務“三農”和改善民生等社會效益上,難以用經濟效益去衡量。為提高“三農”專項資金的經濟效益,已完善了,成立了市供銷社專項資金申報和管理工作領導小組,確保今后充分做好下屬單位財政專項資金申報項目的可行性報告評估和分析,篩選出具有明顯經濟效益和一定社會效益的建設項目。在下屬單位的申報項目實施過程中,安排專人定期巡訪,強化監管和指導,切實提高專項資金投入項目的經濟效益和社會效益。

                    2.針對社屬企業資金監管不到位,公款私存現象時有發生問題的整改情況:

                    經自查,我社下屬煙花爆竹批發部出現公私賬戶資金往來頻繁、公款私存等違規現象。已做了如下整改:一是督促煙花爆竹批發部開通對公賬戶網上銀行。經咨詢銀行了解到,對公賬戶開通網銀后,可以實現與私人賬戶之間的貨款自由收支,不受時間和額度的限制。同時,勒令煙花爆竹批發部出納員發生在節假日和晚上的貨款,到工作日要立即匯入對公賬戶。杜絕公私賬戶資金往來、將備用金暫存出納個人賬戶等違規現象。二是對本系統各下屬單位財經紀律的落實情況進行了排查摸底,集體約談下屬單位負責人進行談話提醒,對有違規現象的單位負責人進行誡勉性談話,責令整改。三是完善了,嚴明了財務監管紀律。

                    3.針對社屬企業資產、資源監管漏洞問題,我社作已做了如下整改:一是嚴格執行,強化監管職責,督促下屬單位嚴格遵守各級財政專項資金申報規定和紀律,確保下屬單位專項資金的申報合法合規。強化對項目資金使用的監管,確保專項資金不折不扣落實在申報項目建設內容上。二是完善,進一步規范社屬企業的集體資產物業、經營權出租的程序,確保社有資產管理和物業出租合法有序。三是開展清產核資工作,對社屬資產和出租物業進行登記造冊,建立了。加強對社有資產、物業的監管。建立企業資產物業、經營權出租定期巡查機制,發現違規處置社有資產問題要及時制止和糾正,嚴防社有資產資源流失。

                    三、保持政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作

                    經過近兩個月的整改,整改工作取得了初步成效和階段性成果。今后,我社將繼續按照市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動供銷社綜合改革事業凝聚正能量。

                    (一)繼續強化整改落實。堅持抓整改落實力度不減,繼續抓好整改、抓好落實,確保全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效。

                    (二)建立健全長效機制。針對市委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,防止問題反彈回潮。

                    (三)嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實社黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實社紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,在本系統營造風清氣正的從政從業氛圍。   

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(9)

                  [工作匯報]安監局黨組關于市委巡察組巡察反饋意見的整改落實情況報告

                    安監局黨組關于市委巡察組巡察反饋意見的整改落實情況報告

                    今年3月13日至4月21日,市委第一巡察組對市安監局黨組領導班子及成員進了巡察,并于9月28日反饋了巡察情況,提出了整改意見。市安監局黨組高度重視反饋意見,認真梳理巡察組的反饋問題,壓實責任,落實整改。現將整改落實情況報告如下:

                    一、精心組織,壓實責任

                    對巡察組反饋意見中指出的問題,市安監局黨組以高度負責的態度,按照“從嚴、從快、從實”原則和“自覺把思想和行動統一到巡察組的要求上來,切實把巡察組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作的實際行動,不斷深化巡察成果,促進全局各項工作有序、有效開展”的指導思想,切實抓好整改落實工作。

                    (一)精心組織。市安監局第一時間成立了巡察整改工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,其他班子成員為成員,同時,由局紀檢組長任辦公室主任,設立整改工作領導小組辦公室。領導小組先后組織召開了2次黨組(黨組擴大)會議、3次局全體會議,專題部署、研究和推進整改落實工作。特別是黨的十九大召開以來,安監局多次召開了學習貫徹十九大精神會議,并就巡察問題的整改工作,明確要求局全體黨員干部,要牢固樹立“四個意識”,堅決落實全面從嚴治黨,深化市委巡察問題整改,徹底整改問題,形成制度成果,要持之以恒正風肅紀,狠抓隊伍建設,大力營造風清氣正、干事創業的良好安監工作氛圍。

                    (二)細化措施。經認真梳理和多次研討、完善,形成了,將巡察組反饋的3方面11個問題,細分為16項整改任務,并逐條逐項列出具體整改措施,落實責任領導、責任股室,明確整改時限,確保整改工作落到實處、取得實效。

                    (三)壓實責任。明確規定局黨組書記為整個整改工作第一責任人,要求全體班子成員要主動辨析問題、擔實責任,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭指導好股室的整改,絕不能避實就虛,絕不能大事化小,小事化了;要用善作善行、善始善終的態度,將抓好整改落實與建立長效機制同步推進,建章立制,嚴格自律,杜絕“發現就改、改后就忘、忘了又犯”現象,確保整改措施一絲不茍地落實下去,從源頭上杜絕類似問題的發生。同時,要求紀檢組加大工作督查力度,對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督,發現問題,及時處理,確保各項整改工作扎扎實實,取得成效。

                    二、深化認識,扎實整改

                    (一)深化認識,強化黨的集體領導。組織全體黨組成員學習了、,同時,在黨的十九大召開以來,采取收看現場報道、集中討論、交流學習心得等方式,多次組織召開了學習貫徹十九大精神會議,深化黨內的政治生活,增強班子成員的全局觀念和責任意識。黨組會明確要求,黨組書記要注意傾聽干部群眾意見,著力強化黨的集體領導,民主科學決策,重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用必經黨組會集體討論決定。同時要求每個班子成員,都應自覺以大局為重,時時把自己作為集體領導的一員,主動將自己分管工作納入全局工作來考慮,主動將自己分管領域的重大問題提交班子集體討論,而不能只想到自己那一塊工作,不能只當分管領域的代言人,不能為了局部利益而損害全局利益;在醞釀、討論時都應談自己的真實想法,敢于發表獨立見解,努力為集體決策貢獻智慧,而不能人云亦云、隨聲附和,不能事不關己、高高掛起,不能局限于分管領域的問題才發表意見;對待集體的功過是非,應把自己擺進去,多為集體出主意、想辦法、提建議、作貢獻,而不能當局外人、旁觀者;班子成員之間應相互尊重、相互支持、相互提醒、相互幫助,心往一處想,勁往一處使,大事講原則,小事講風格,共同維護堅持黨性原則基礎上的團結。

                    (二)糾建并舉,落實整改。對巡察反饋的“全面從嚴治黨推進不夠,‘兩個責任’落實不到;行政效能相對低下,為經濟發展保駕護航能力有待提高;貫徹落實八項規定精神不夠,四風問題禁而不絕”等3個方面11個問題,局黨組將解決問題與建章立制緊密結合起來,通過制度建設與嚴格執行,建立長效機制,推動問題扎扎實實整改到位。目前,整改工作已取得階段性成效。

                    第一,全面從嚴治黨推進不夠,“兩個責任”落實不到位方面

                    1、關于“黨組成員對各自崗位及分管業務范圍存在廉政風險點認識不清”問題的整改

                    一是加強學習,提高思想認識。組織學習了“兩個責任”相關文件,進一步強化局黨組全體成員對落實推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的認識,強化“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識,增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感,充分發揮好黨組“統領全局、協調各方”的領導核心作用。

                    二是梳理細查,完善制度措施。重新詳細查找業務范圍內存在的廉政風險點,進一步建立完善、、等十項制度措施,強化黨組班子主體責任、黨組書記第一責任、其他班子成員“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任、級級抓落實的制度機制,保障中央和省、市委關于全面從嚴治黨工作的決策部署得到貫徹落實。

                    2、關于“黨組會議記錄未能反映召開過黨風廉政建設專題會議” 問題的整改。

                    通過、等制度措施建設,完善黨組研究部署黨風廉政建設會議制度,明確將黨建工作列為全局工作重點之一,與安監業務工作同研究、同部署、同推進;落實局黨組每季度1次聽取匯報、總結點評、年度評議考核的工作機制,強化黨組班子黨風廉政建設主體責任的落實。

                    3、關于“紀檢組工作機制不健全,未建立紀檢監察會議記錄本” 問題的整改。

                    健全紀檢組工作機制,成立開平市安全生產監督管理紀檢工作小組,由局黨組成員、紀檢組長擔任組長,成員由股室業務骨干兼任,負責協助黨組加強黨風建設和反腐敗工作,督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務,完善紀檢監察工作記錄臺賬等。

                    4、關于“紀檢組長分管聯系工作較多,聚焦不夠”問題的整改。

                    按照“聚焦主業,聚焦重點領域,加大紀檢監察力度”的指導思想,明確紀檢組長的分管聯系工作。要求紀檢組要加強紀律作風巡察,不定期對局機關股室督查暗訪,同時充分發揮訴求電話、信箱、投訴意見箱的作用,積極動員監管對象和社會民眾對“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等行為監督舉報;要以強化追究倒逼責任落實,對上級交辦、領導批示、媒體曝光、群眾舉報和督促檢查中發現違紀違規行為,一經發現立即查處,并責任追究到人、相關股室及分管領導。

                    5、關于“黨組和紀檢組綜合運用監督執紀‘四種形態’力度不大,談話提醒、抓早抓小工作仍需加強”問題的整改。

                    一是加強學習。黨的十九大召開以來,市安監局先后通過組織收看現場報道、召開黨組會、黨組(擴大)會、局全體大會等方式學習了習近平總書記所作的十九大報告、學習了新,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質,領會黨中央關于全面從嚴治黨戰略布局的新內涵、新要求,全面提升了全體班子成員抓好黨風廉政建設和反腐敗工作、全體黨員干部自覺學貫十九大精神的責任感和使命感,自覺深化“兩學一做”,學思踐悟,內化于心、外化于行,著力營造風清氣正的良好安監氛圍。

                    二是堅持談心談話。局黨組書記和班子其他成員之間、班子其他成員和成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,摒棄好人主義,對苗頭性問題抓早抓小,及時提醒談話、糾正偏差。

                    第二,行政效能相對低下,為經濟發展保駕護航能力有待提高方面

                    1、關于“行政審批不規范” 問題,包括“審批程序不規范,部分申報材料缺少書面受理憑證;現場核查不規范,對煙花爆竹經營許可申請進行現場核查,核查人員僅為一名工作人員;職業病危害項目申報備案,出具回執時限過長”三個方面。

                    關于審批程序方面的整改。一是結合實際,完善和規范了審批程序。規定,對申請人符合申請資格,并材料齊全、格式規范、符合法定形式的,5個工作日內作出受理決定,出具;申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的,出具。二是引入第三方專業技術服務機構助推行政審批工作。現場核查由市安監局、所屬鎮(街)安監局、第三方安全技術服務機構組成的核查組,依據企業提交的,進行現場核查,對發現的問題,即時提出詳細整改方案,指導企業進行整改,大大減少整改時間,取得了良好成效,既提升了企業本質安全,又提升了行政效能。

                    ⑵關于現場核查方面的整改。完善和規范現場核查細則,規定,對經營儲存場所的安全條件進行現場核查時,要有不少于2名在編工作人員進行現場核查。

                    ⑶關于職業病危害項目申報備案方面的整改。按照規定,制訂,對申報流程、辦結時限等作了詳細規定,規范職業病危害項目申報備案工作。

                    2、關于“監督檢查成效不顯著”問題,整改事項包括“多級多部門頻繁、反復檢查現象普遍;檢查內容簡單;部分企業問題整改不及時、不徹底”三方面。

                    ⑴對“多級多部門頻繁、反復檢查現象普遍”問題。采取三項整改措施:一是嚴格按照年初制定的和進行檢查;二是各股室之間加強溝通,能整合的檢查盡量整合,以減少檢查次數,同時加快執法檢查“一體化”工作進程;三是積極與上級部門溝通,將自身的日常檢查與上級部門檢查、督查結合起來,提升檢查效率,壓減檢查次數。

                    ⑵對“檢查內容簡單”問題。采取了兩項整改措施:一是由各業務股室根據自身業務實際制定完善安全檢查措施,確保安全生產檢查落到實處,真正做到不走過場;二是通過政府購買技術服務的形式,請專家參與檢查,幫助企業深入查找隱患。

                    ⑶對“問題整改不及時、不徹底”問題。完善隱患督改、案件移交制度,制訂并嚴格執行、,確保檢查發現的隱患問題能及時、徹底得到整改。

                    3、關于“行政執法較為隨意”問題,包括“處罰文書存在瑕疵、處罰自由裁量權把握不夠準確”兩方面。

                    ⑴對“處罰文書存在瑕疵”問題。一是制定、執行,并提交局案審辦(案審會)討論決定。目前,我局已通過江門市安全生產行政執法監察標準化建設達標驗收,行政執法水平有了進一步提高。

                    第三,貫徹落實八項規定精神不夠,四風問題禁而不絕方面

                    1、關于“文件下發頻繁且數量較多”問題的整改。印發了,對行文要求、辦文程序等作了詳細規定,嚴格落實中央“精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。”規定,切實轉變工作作風,進一步規范發文管理,堅決剎住辦文中的形式主義、官僚主義等不正之風,切實減輕基層負擔,不斷提高工作效率和服務水平,更好地服務全市經濟社會發展。

                    2、關于“企業和群眾訴求不夠重視,信訪資料臺賬不健全” 問題的整改。

                    一是建立干部定期、定點接待群眾制度。每周一上午由班子領導輪流在局接待群眾來訪,及時傾聽群眾訴求、意見建議。主要任務是:宣傳黨的路線方針政策,耐心傾聽群眾的各類訴求,想方設法解決群眾反映的問題,做好群眾的思想疏導,及時就地化解矛盾,維護社會穩定。

                    二是工作例會不定期研究群眾訴求。根據接待、走訪群眾所掌握的信息,認真加以分析研判,梳理出群眾的各類訴求和可能影響社會穩定的矛盾問題,召開工作例會,加以研究解決。對群眾的各類合理訴求,凡法律法規有明確規定的,要嚴格按規定及時加以辦理,并向群眾做好釋疑解惑工作;遇到解決不了的問題或可能影響社會安定穩定的緊急情況,要及時向上級有關部門和領導報告,盡早提交研究,有效協調解決。

                    三是由專人負責做好信訪臺賬建賬管理工作,確保信訪問題件件有落實、事事有回復,事情辦理全過程清楚記錄在案。

                    3、關于“財務監督管理缺失”問題的整改。

                    由辦公室牽頭,督促、指導局全體工作人員按照“厲行勤儉節約”的原則,認真執行財務管理制度:1、接待費用開支必須附公函,報銷憑證必須真實、合法、有效、完整,且須有經手人、證明人、分管領導、主要領導簽字,對手續不齊全的票據,財務人員不予受理。2、會議費、誤餐費、差旅費等嚴格按照市財政開財行[20XX]27號、開財行[20XX]28號的規定發放。

                    三、持之以恒,鞏固成果

                    目前,整改工作的成效還是階段性。下一步我局將繼續按照市委巡察組的要求進一步健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察整改成果,將市委的這次巡察作為不斷推動安監事業向前發展的“推進器”。

                    一是嚴格落實黨風廉政建設兩個責任。認真落實黨風廉政建設責任制,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,營造風清氣正的安監工作新常態。

                    二是完善長效機制,鞏固巡察成果。建立臺賬,對巡察反饋問題,由紀檢工作小組負責跟蹤,堅持不定期逐個逐項“回頭看”,繼續抓好落實;對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;堅持自查自糾,繼續排查、規范完善不適應新時代經濟社會發展的不科學不健全的制度措施,以制度措施建設、落實為治本之策,把加強作風建設與推動工作相結合,打造學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型“五型”安監團隊,以過硬的作風更好地肩負起安監事業的重任。

                    三是全力為社會經濟發展保駕護航。以深入學貫黨的十九大精神為核心,按照和部署要求,堅持安全發展、改革創新、依法監管、源頭防范、系統治理原則,認真謀劃,創新措施,夯實我市安全生產基礎,全力保障人民群眾生命財產安全,全力為社會經濟發展保駕護航。   

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(10)

                  關于落實巡察組反饋意見整改情況的報告

                  X委第X巡察組于今年X月X日至X月X日,對XX進行了為期X天的巡察,并于X月X日向我委黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視,全面認領,并按照X委的規定和巡察組要求,以提升站位強化整改,建立臺賬細化整改,靶向聚焦精準整改的工作思路,狠抓整改落實。現將整改情況報告如下:

                  一、統一認識,科學統籌,切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實

                  對X委巡察組反饋的意見和指出的問題,委黨組高度重視,以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施,不折不扣地抓好整改,切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

                  (一)深化認識,精心組織。X月X日巡察組反饋意見后,黨組立即召開專題會議,認真學習總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。委黨組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到X委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立了XX整改落實工作領導小組,委黨組書記、主任X同志任組長,X為副組長,各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

                  (二)明確責任,細化措施。巡察意見反饋后,委黨組書記、主任X同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。X月X日,委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《XX落實X委第X巡察組巡察情況反饋意見整改方案》,明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了X條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。

                  (三)從嚴從實,聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范,精心準備專題民主生活會對照檢查材料,堅持以治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,認真對照巡察反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實,建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。X月X日,XX黨組召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照X委第一巡察組反饋意見,與思想和工作實際緊密結合,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到X委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動全委工作再上新臺階。

                  二、強化擔當,真抓實改,堅持逐條逐項落實整改措施

                  整改期間,XX黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查,采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下:

                  (一)黨的領導方面

                  1.“四個意識”落實有偏差

                  ①政治意識淡薄,貫徹落實上級決策部署力度不夠

                  整改落實情況:一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實,制定了《XX季度工作計劃》,結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《X以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《視察X重要講話精神》,進一步明晰、充實了委黨組學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會,完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高了民主生活會質量。

                  ②大局意識不強

                  整改落實情況:XX選任工作,X月XX日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責,壓緊壓實班子成員工作責任,形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強相互間的溝通交流,切實了增強黨組的戰斗力和凝聚力。

                  ③工作作風不實

                  整改落實情況:黨組書記和班子成員帶頭改進作風,每月帶隊下基層和企業調研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業調研XX余次,并針對鄉X服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。

                  2.黨的領導弱化

                  ①“三重一大”議事決策制度執行有偏差

                  整改落實情況:制定了《中共XXX委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》,進一步完善了委黨組集體決策機制,規范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。

                  ②干部隊伍干事創業、創新的氛圍不濃

                  整改落實情況:制定了《XX干部職工鼓勵激勵辦法》,建立健全了全委鼓勵激勵機制,讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。

                  ③超職數配備股級干部

                  整改落實情況:我委認真對照機構改革后X編辦下發的“三定”方案,明晰機構設置,堅持定編定崗到人,制定科學的選人用人計劃,出臺了《XX選任股室長工作方案》,通過個人意愿填報及民主測評,經委黨組集體討論決定了X位股室長擬任職人選,目前已上報X委組織部,待組織部批復同意后任用。

                  ④干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清

                  整改落實情況:結合股室長選任工作,及時調整了領導干部分工及干部職工工作,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,最大程度不再出現干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清等問題。

                  3.推動深化改革的力度不大

                  ①“一站式”受理難以到位

                  整改落實情況:我委主動對接X行政服務中心,目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳,且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合X行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(11)

                  關于縣委巡察組反饋意見組織整改落實情況的報告

                  中共寧海縣委巡察工作領導小組辦公室:
                    根據縣委統一部署,縣委第三巡察組于2016年10月26日至2016年12月15日對我中心2013年以來遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、作風建設、侵害基層群眾利益等四個方面情況進行了集中巡察。2017年4月24日下午,縣委第三巡察組對我中心的巡察情況進行了反饋。巡察組反饋巡察工作情況后,黨組書記陳劍波同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,堅決按照縣委規定和巡察要求,多次專題研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行。同時,把整改工作與中心“春雷”百日攻堅行動緊密結合,用“5+1”“白+黑”的干勁和限時攻堅克難的鐵軍精神,強化黨員干部思想作風建設,凝聚共識,形成合力,提升能力,重塑中心干部整體形象,整改工作取得明顯成效。現將中心黨組書記陳劍波同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
                    一、組織開展整改工作情況
                    (一)統一思想認識,認真領會把握巡察整改要求。縣委巡視組反饋意見后,陳劍波同志立即主持召開專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。大家深刻認識到縣委巡察組提出的整改要求和意見建議的重要性,對我中心推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,營造良好的從政環境、構建良好的政治生態具有十分重要的指導意義。巡察組提出的各項意見,明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合我中心工作實際,為我們理清工作思路、完成工作任務,推進公建事業全面健康發展提供了政治保障。
                    (二)加強組織領導,層層傳導壓力推動整改落實。我中心整改工作在中心黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由中心黨組書記陳劍波同志負總責,其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。陳劍波同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領域的整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
                    (三)明確責任分工,高效有序開展各項整改工作。針對縣委巡察組反饋的執行黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任、作風建設等3大類18項具體問題進行責任分解,研究制定了《中共寧海縣公共建設管理中心落實縣委巡察組反饋意見整改方案》,逐條逐項明確了牽頭領導和責任科室,明確了整改時限和目標要求,并有計劃、有步驟的抓好落實,確保反饋意見“事事有著落,件件有回音”。
                    (四)發揮示范帶頭,力求整改工作高標準。陳劍波同志不避嫌、不推諉,帶頭領辦具體整改事項,以自己的實際行動,帶領全體干部職工按整改實施方案確定的時間節點,老老實實,一步一個腳印嚴抓落實,力求整改高標準完成。對整改的內容,采取分類處理,以提高整改成效。對可立即整改的,責成相關科室人員馬上完成;整改內容中涉及到多科室的,需要綜合協調處理的,親自分析問題重點、難點,理清工作思路,形成工作合力,以求盡快實現整改;對在巡視組入駐后不久就已經解決的問題,更多從長效機制上進行整改,通過建章立制來防止類似問題產生。陳劍波書記還把這次整改工作與中心主動開展的“春雷”百日攻堅行動緊密結合,自己親自掛帥,走向建設一線,引領全體干部在項目建設重壓面前,勇挑重擔,迎難而上,開啟項目建設加速度。在實踐中進一步錘煉了干部隊伍的意志力和戰斗力,努力打造公建鐵軍,干部的作風建設和業務水平有了更進一步的提升,實現整改工作和項目推進齊頭并進的良好局面。
                    二、整改落實情況
                    (一)執行黨的紀律方面
                    1.存在問題:涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度不夠健全完善。黨風廉政建設思想認識不到位。黨委對黨風廉政建設的重要性和緊迫感缺乏足夠認識,存在著重業務工作輕廉政教育的現象。從查閱所提供的資料來看,涉及黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度不夠健全。如專業技術職稱聘任制度等人事制度不健全,辦公用品采購管理辦法、公務接待規定等制度不健全。
                    整改情況:①加強研究部署黨風廉政建設各項工作。中心黨組根據落實全面從嚴治黨相關要求,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作等方面的專題研究部署,認真做好黨風廉政建設各類專題教育以及相關會議精神的傳達,做到廉政建設和業務工作兩手抓,相互促進。②健全規章制度。中心已完成《縣公建中心專業技術人員職稱聘任管理辦法》、《縣公建中心財務管理制度》、《縣公建中心辦公用品采購管理辦法》、《縣公建中心公務接待管理辦法》等黨風廉政建設和反腐敗工作方面的規章制度,對規范內部管理,防控廉政風險起到積極促進作用。
                    2.存在問題:黨委議事規則執行不夠到位。
                    (1)存在問題:黨政領導班子集體討論重大事項、作出重大決策時,黨組會議記錄過于簡單,各班子成員就某一事項開展討論時發表的觀點、表態意見、黨政正職末位表態和集體討論結果均未在黨組會議記錄中完整的體現出來。如2013年4月10日黨組記錄上僅記載“葛:十里紅妝景觀燈招標討論,第一醫院住院樓供氧設備招標討論會”和“葉:技工學校柴油發電機鍋爐房招標討論”,沒有記載討論內容和經黨組討論后作出決定。
                    整改措施:中心黨組議事要始終堅持貫徹民主集中制原則,進一步調整完善黨組議事規則,堅持“三重一大”事項集體決策,重大問題決策前加強醞釀環節,充分聽取各方意見,保障每個班子成員的話語權,切實做到“一把手”末位表態,堅決反對“家長制”和“一言堂”,同時要規范會議記錄的書寫,目前重大事項都形成會議紀要并存檔。
                    (2)存在問題:大額資金使用審批程序不夠規范。按縣公建中心議事規則(寧公建黨[2006] 33號)規定單項超過5000元以上或5萬元以上工程變更均要經中心黨組會議討論,但這兩個額度確定后未按規定向縣紀委和縣委組織部備案;在實際操作過程中,部分大額資金支出未經黨組會議討論。如縣巡防中心項目房屋設計費在邀請招標后又增加了22.5萬元(2012年12月),未經中心黨組會議討論決定。
                    整改措施:已經完成對中心議事規則的修訂,對支出超出10000元以上的支出必須經中心主任辦公會議或黨組會議討論決定,使該項規則與財務支出相關規定相一致,并報送縣紀委和縣委組織部備案。同時,完善修訂《縣公建中心工程變更管理辦法》,進一步嚴格工程變更管理。
                    (3)存在問題:內設科室之間缺乏溝通協調機制。縣公建中心內設科室之間部分職能交叉,在實際工作過程中有時遇到有職能交叉工作時,缺乏互相溝通、協調機制,造成部分工作對接有縫隙,易出現推諉,影響工作效率。
                    整改措施:自巡察組反饋問題后,我中心落實三項措施:①班子會議盡量擴大到中層以上,使班子成員和科室間加強溝通交流,有序推進工作開展,協力抓好工作落實。②建立“公建人”微信工作群,目前該群已經成為中心工作部署、匯報、業務交流的一個重要平臺。③按三定方案對科室職能進行調整,將投資科審批辦證業務納入前期科,減少職能交叉,確保前期工作運作更加順暢。
                    (二)落實黨風廉政建設主體責任和監督責任情況
                    1.存在問題:縣公建中心黨組履行黨風廉政建設主體責任不夠到位。縣公建中心黨組履行黨風廉政建設主體責任意識不夠強。對本單位如何抓好黨風廉政建設專題研究部署少、抓落實措施不夠有力。查閱2013年至2015年三個年度的中心黨組會議記錄,研究黨風建設廉政建設、作風建設和紀檢監察工作等方面的問題未進行專題研究部署,缺乏有力抓手。
                    整改措施:①全面貫徹落實從嚴治黨各項規定,抓好黨風廉政建設各類專題教育及相關工作的部署和監督落實。②落實“三卡一書”制度,細化工作要求,層層傳導壓力,確保各項工作有序開展。
                    2.存在問題:班子成員“一崗雙責”不夠到位。在查閱資料過程中,縣公建中心未能提供班子成員的黨風廉政責任制工作的記錄本、“第一責任人”專題聽取班子其他成員履行“一崗雙責”及個人廉潔自律報告和其他班子成員履行“一崗雙責”及個人廉潔自律報告和其他班子成員找分管中層干部廉政談話等方面的資料。抓干部職工的思想工作力度不夠大,少數干部職工存在上班遲到、早退等現象,甚至個別職工在內網上發布一些與本單位實際情況不相符的不當言論。
                    整改措施:①抓好領導班子成員責任分解、落實。根據中心領導班子的責任分工,按“一崗雙責”要求,制定責任范圍具體、責任內容明確的廉政建設工作內容。主要領導對分管領導廉政談話全年不少于2次,分管領導對中層干部廉政談話全年不少于2次,上廉政課全年不少于1次,并做好記錄。②以身作則,主動監管。每位班子成員樹立擔當意識,自覺做好廉潔自律表率,緊盯容易出事的重要崗位,加強監督檢查,做到“看好自家門,管好自家人”。做到抓早抓小,發現一起,查處一起,務求起到震懾、教育干部的效果。③提高監管有效性。抓好日常干部作風效能建設監管,完善干部外出登記制度,開展常態化督查,嚴格執行中心效能責任追究制度,確保干部監管到位。
                    3.存在問題:履行“監督責任”不夠到位。分管紀檢監察工作的班子成員監管政工工作,未能全面有效展開紀檢監察工作,履行監督執紀問責工作力度不夠,造成在2013年度和2014年度縣直屬部門紀檢監察工作年度考核中排名末位。
                    整改措施:①提高監管覆蓋面增強預警性。出臺《公建項目參建單位廉政預警談話制度》,將監管從機關項目管理人員向施工、監理等單位延伸,擴大監管范圍,對相關人員開展警示教育,做到防患于未然。②嚴格落實中心內部監督管理責任,強化擔當精神,對干部工作中的不作為、亂作為情況加大問責力度,促使我中心干部勤政廉政,營造風清氣正、積極進取的工作的新常態。同時,加強與縣第八紀檢組的聯合開展工作業務交流活動,不斷提高監督工作成效。
                    (三)作風建設情況
                    1.存在問題:存在未按規定發放福利的現象。2015年縣公建中心共發放福利費和工會經費合計人均將近0.8萬元,超出縣財政局規定的在職人員全年福利費人均0.4萬元,工會經費人均0.1萬元的規定。
                    整改措施:修訂《縣公建中心財務管理制度》,加強財務管理內部控制,杜絕各種漏洞。
                    2.存在問題:未嚴格執行公務用車相關制度。縣公建中心未建立使用、保養、維修、管理等公務用車管理制度。從查閱所提供的資料來看,僅有車牌為浙B62J28和浙BEE377的2016年部分出車登記,缺浙B695VW的出車記錄,未完整建立車輛定點維修、維修前審批等車輛使用臺賬。
                    整改措施:①嚴格執行中心車輛管理辦法,保證車輛使用、保養、維修做到公開透明。同時做好派車單和行駛登記簿的填寫與歸檔工作。②騰退浙B695VW閑置車輛,已辦理相關手續,移交至縣機關事務局。
                    3.存在問題:未嚴格執行公務接待相關制度。公務接待相關管理執行不夠嚴格,招待不夠規范,在2013年部分報銷憑證中出現煙酒。如2013年1月19日接待科創中心驗收客人時,出現大梁山國宴啤酒;2013年6月25日接待中國美院設計院客人時,出現小糊涂仙酒和軟中華香煙。
                    整改措施:專題出臺《縣公建中心公務接待管理辦法》,嚴格按照規定的公務活動范圍和接待標準執行公務接待。
                    4.存在問題:部分建設項目經費管理不夠規范
                    一是存在建設項目管理費中列支公用經費的現象。《基本建設財務管理規定》(財建[2002] 394號)規定:建設項目管理費可以用于聘用人員工資和補充代建單位公用經費的不足,包括辦公費、差旅費、業務招待費及其他管理性質的開支。縣公建中心根據此文件精神在每個代建項目中提取了建設項目管理費納入到縣公建中心的公用經費中,因此,建設項目的考察費、差率費等費用應在縣公建中心的公用經費中列支,不能在建設項目經費中列支,但縣公建中心仍存在部分建設項目的考察費在建設項目經費中列支,而未在縣公建中心公用經費中列支的現象。如2014年5月在公共衛生服務中心項目中列支了項目考察費3.964萬元、2014年12月在山水小學項目中列支了項目考察費1.1萬元等。
                    整改措施:①與縣財政局財監科、預算科、基建科、行政科、國庫科等相關科室進行溝通協調,進一步規范項目建設中考察費、差旅費、接待費的支出。②加強財務人員業務知識的專項培訓,嚴格控制建設項目管理費的使用。
                    二是項目考察未列出消費明細和存在部分考察費超標現象。項目考察費按《關于印發寧海縣行政事業單位工作人員差率費管理辦法的通知》(寧財政發[2014] 283號)文件精神,可以按規定標準報銷交通費、住宿費、伙食費和市內交通費等,如由旅行社代理,旅行社代理費不超過上述費用總和的20%,并列出上述費用明細。從2013年以來,縣公建中心外出考察報銷憑證中均未附有消費明細,部分考察費存在超標現象。如2014年9月縣公建中心組織10名工作人員參見先檔案館項目考察(由旅行社代理),時間為5天。按標準計算,可報銷的最高費用應該如下:住宿費1.4萬元(10人×350×4夜)、伙食費0.5萬元(10人×100×5夜)、市內交通費0.4(10×80×5天)、城市交通費1.05萬元(包括飛機票、動車票、包車票)、旅行社代理費控制在20%以內,即可報銷的最高費用應在4.02萬元以內,而實際報銷綜合費用為4.79415萬元,且未附消費明細。
                    整改措施:嚴格執行項目考察審批程序,對考察的必要性、經費開支的合理性、規范性從嚴監管,考察報銷憑證必須附有消費明細,確保每項支出公開透明,杜絕超標現象。
                    5.存在問題:部分工程建設項目未按規定進行公開招標。
                    一是部分項目設計費未公開招標。根據《關于進一步規范建設工程勘察設計招標工作的若干意見》(寧資交[2013] 3號)的規定:單項合同估算價50萬元以上的勘察、設計項目,原則上要求進入縣公共資源交易中心公開招標,縣公建中心對該規定執行不夠到位。
                    整改措施:嚴格執行《關于進一步規范建設工程勘察設計招標工作的若干意見》(寧資交〔2013〕3號)文件要求,所有限額以上的項目設計招標均采用公開招標模式。
                    二是同一個工程項目設計分為兩個小項目直接委托給設計單位進行設計。
                    整改措施:加強項目招投標工作的規范管理,尤其對限額以內的招投標項目,在關鍵節點上做好“痕跡”管理,對招投標中容易形成誤解的地方作詳盡的說明并出具會議紀要,以形成項目決策過程完整路線圖,避免可能產生的廉政風險。
                    三是將同一項目施工拆分四個小項目邀請同一家單位進行施工,有規避公開招標之嫌疑。如公建中心把山水小學項目的三通一平工程分場地平整工程(預算價為44.9368萬元)、臨時圍墻及場地清表工程(預算價為16.768萬元)、臨時道路工程(預算價位6.0678萬元)和場地平整及排水溝鋪管工程(預算價為3.1218萬元),四項工程預算價合計為70.8944萬元。按有關規定,預算超出50萬元的工程應該通過招投標確定建設單位,但縣公建中心把三通一平工程分成四次以邀請招標或直接委托形式,由浙江建兆建筑有限公司一家公司承建。
                    整改措施:在該項目實施過程中,為確保重點項目政策處理早日完成,采用邀請招標,把臨時圍墻和場地清表工程給當地的建筑公司實施,以減少施工阻力,這種做法確實不夠規范。今后,我中心將嚴格按縣建設工程招投標相關規定執行,杜絕違規情況出現。
                    6.存在問題:部分政府采購目錄內的項目未實行政府采購。按照寧海縣2014-2015年度集中采購目錄及限額標準的規定,信息化工程監理、民用建筑節能評估、審查(圖)費等工程年度或單項批量10萬元以上應實行政府采購,但縣公建中心對部分政府采購項目未嚴格按照規定執行。如縣公建中心把縣中醫醫院醫用裝置環保技術咨詢服務項目(咨詢費25.334萬元,2015年6月5#)直接委托給寧波高新區佐翼企業咨詢有限公司;把縣公共衛生服務中心信息化工程監理服務項目(服務費12.25萬元,2016年4月4#)直接委托給寧波國際投資咨詢有限公司;把中科院上海藥物所研究所寧波市生物產業創新中心工程(一期)審圖服務項目(2014-2015年度服務費累計14.6143萬元)直接委托給寧波市三鼎施工圖審查有限公司。
                    整改措施:加強全體干部職工的業務培訓和內部管理工作,提高業務水平,嚴格按照制度執行。同時進一步強化小微權力監管,讓限額以下工程小微權力運行更加規范、透明,以防廉政風險產生。
                    7.存在問題:部分合同管理不規范。
                    一是簽訂合同時,信息填寫不完整。如2014年7月31日縣公建中心與山西大地復墾環保工程設計有限公司簽訂寧海縣公共衛生中心項目水土保持方案的技術服務合同時,縣公建中心在合同上僅蓋縣公建中心的公章和法人章,簽訂人或代理人未簽字,也無合同簽訂時間。
                    整改措施:規范合同簽訂流程,對各類合同、協議實行會簽。對合同的各類信息填寫、合同條款擬定均進行規范。同時對中心已簽訂的合同進行一次全面審查,對查出的問題合同及時進行整改。
                    二是未按合同約定支付款項。如縣中醫院遷建工程中,縣公建中心與2013年7月29日,與浙東東方工程管理有限公司簽訂的建設工程施工監理合同,該合同第三部分第五條有關正常工作酬金支付約定:“第四次付款時間支付時間為所有工程項目辦理完成竣工驗收手續后十五天內支付”,但縣公建中心未在所有工程項目辦理完成竣工驗收手續的情況下,以支付民工工資為由提前支付了監理費40萬元。
                    整改措施:縣中醫醫院遷建工程中,中心與浙江東方工程管理公司簽訂的管理合同在第四次付款時,以支付民工工資為由提前支付40萬元,確實不妥。我中心已與該公司簽訂補充合同,以確保資金安全。
                    三是對監理單位監理工作的違約處理不夠到位。縣公建中心在中科院上海藥物研究所寧波市生物產業創新中心工程(一期)的工程款支付過程中,發現2015年1年寧波鼎立建設有限公司上報工程量為1229.5萬元,經跟蹤審計單位審核工程量為762.4萬元,核減467.1萬元,超報工程量的61%;2015年8月寧波鼎立建設有限公司上報工程量支付清單中,經浙江國冶建設項目管理有限公司監理核定工程完成量為713.3604萬元,核減513.4023萬元,超報工程量72%。根據縣公建中心與浙江國冶建設項目管理有限公司簽訂的監理合同中第三部分第四條違約責任條款中約定:“發現監理人不履行監理職責的,一次性扣減監理費5000元。”但縣公建中心對浙江國冶建設項目管理有限公司存在的監理工作不夠到位的情況,未按監理合同的約定對其進行扣減監理費。
                    整改措施:監理單位在中科院上海藥物所寧波生物產業創新中心工程的工程款撥付審核時,未盡到監理職責,根據合同規定,中心已對浙江國冶建設項目管理有限公司作處罰款10000元的處罰決定,該罰款在監理竣工結算中扣除。
                    三、下步打算
                    目前,整改工作已取得一定的成效,但還是階段性的,我中心黨組將始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,按照縣委巡察組的反饋意見,堅持目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟,繼續抓好整改工作,著力構建長效機制,強化整改成果運用。同時,我們也將以此次巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹落實全面從嚴治黨要求結合起來,與加快推進我縣公共項目建設結合起來,持之以恒地推進公建事業健康高效發展。
                    (一)認真落實廉政建設主體責任。自覺履行好黨風廉政建設主體責任,加強全面從嚴治黨,做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。切實履行好“雙崗雙責”,堅持“兩手抓”,做到把責任扛在肩上、抓在手上,強化責任擔當,增強監督實效。
                    (二)全力以赴抓好巡察整改落實。繼續抓好整改工作,確保反饋問題逐條逐項整改到位、落實到位。對已經完成的整改任務,認真組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對目前正在進行的整改任務,再加工作力度,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,持續整改。
                    (三)著力構建工作長效常態機制。不斷總結好、運用好整改成果,堅持邊整改邊建章立制,把整改工作中形成的好經驗好做法,健全完善和上升固化為各項制度規范,著力構建黨風廉政建設和反腐敗工作的制度體系,扎緊反腐倡廉的制度籬笆,確保黨風廉政建設各項工作有章可循、有法可依。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(12)

                  團市委書記關于市委巡察組反饋意見的整改落實情況報告

                  團市委書記關于市委巡察組反饋意見的整改落實情況報告

                  ?

                  市委巡察辦:

                  ?

                    自2019年x月x日市委xx巡察組對團市委黨組巡察反饋會議以來,我作為黨組書記,切實履行第一責任人責任,部署安排巡察整改工作,截止目前,巡察反饋的5方面13個問題已全部整改完成。現將落實情況報告如下:

                  ?

                    一、對存在的問題、巡察反饋意見和整改建議的認識和態度

                  ?

                    2019年x月x日,接到市委xx巡察組反饋意見后,我立即召開會議安排部署整改工作,帶領黨組成員認真學習市委xx巡察組在反饋會議上的講話精神,讓大家認識到市委xx巡察組對團市委開展巡察,是對團市委近年來黨風廉政建設、干部隊伍建設、思想作風建設的一次集中檢驗和政治體檢,團市委黨組切實要提高政治站位,真正把思想和行動統一到市委的重大決策部署上來。對于巡察反饋的意見和建議,不僅要認賬、領賬,充分應用好“改革創新、奮發有為”大討論活動成果,深刻解剖自己,多從自身找問題,多從主觀查原因,真正把落實問題整改作為當前一項重大的政治任務,把整改工作當作一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的契機,真心實意用好巡察成果,毫不遲疑抓好整改落實,務求高質量完成整改任務,并將整改成效貫穿工作始終。

                  ?

                    作為落實整改反饋意見的第一責任人,我全面擔負起整改工作的責任,扎實組織落實反饋意見整改工作,第一時間召開了黨組會議,制定了整改方案,迅速組織,壓實責任,真抓實改,按照方案進行了逐項整改,對整個整改工作親自部署、親自協調、親自督辦,隨時了解整改進度,其他班子成員按照“一崗雙責”要求,按照分工對整改工作的領辦落實,建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、個個有成效。

                  ?

                    2、問題整改的具體進展情況

                  ?

                    (一)深化思想認識,加強動員部署

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                    市委xx巡察組反饋意見后,我立即主持召開黨組會議,認真研究了市委xx巡察組的巡察反饋意見。針對5方面13個問題進行逐條分析,深入查找產生問題的原因,針對性的提出合理整改措施,黨組成員共同研究總結出26條整改措施,要求團市委全體上下要把整改落實工作作為一項嚴肅的政治任務,強化責任擔當,以認真負責的態度,深刻反思,剖析根源,找準癥結,真正把巡察成果轉化為進一步改進作風、進一步推進工作的實際成效。

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(13)

                  縣志黨史辦關于巡察反饋意見整改落實情況報告


                  縣委巡察工作領導小組:
                  根據《中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室印發關于縣委第三巡察組巡察縣志黨史辦的反饋意見的通知》要求,縣志黨史辦逐條對照巡察反饋的三個方面xx個問題,制定了整改措施,明確了責任領導、責任部門、責任人和整改時限,堅持立行立改、即知即改。反饋問題xx個,已銷號需長期堅持xx個;修訂完善制度xx個,其中新建制度xx個。現將相關情況報告如下:
                  一、整改措施
                  (一)強化組織領導。對縣委第三巡察組反饋的意見,縣志黨史辦高度重視,決心以反饋意見整改工作為契機,倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實,以提升班子集體凝聚力、戰斗力,打造一支忠誠、擔當的史志干部隊伍,爭創史志工作一流業績。為確保各項整改工作扎實有序推進,縣志黨史辦公室成立了巡察整改工作領導小組,主要負責同志親自掛帥,對反饋意見照單全收,并征求在職、退休黨員干部意見,主持召開班子專題會議,對巡察反饋問題進行了剖析與研究,逐條制定整改措施,最終形成了《縣志黨史辦關于巡察反饋意見的整改方案》,為推進整改工作落細落實打下了良好基礎。黨總支書記、主任牽頭抓總,分管機關的副主任負責整改措施落實和過程管理,其他干部職工及相關責任人員主動參與、積極配合,對照整改方案區分問題類別、時間節點逐條抓落實,對涉及個人整改要求落實不夠到位、不夠及時的,及時進行督辦、提醒,確保整改工作有序推進。
                  (二)強化措施落地。對于班子集體存在的問題,班子成員之間相互通氣,對反饋問題做到心中有數,就如何整改提出個人意見建議,同時對整改過程進行監督;對事關單位面上存在的普遍性問題,要求全體黨員干部對照整改方案要求,結合崗位職責,逐條抓整改;對于具體到個人的問題,及時反饋,同時要求在規定的時限內整改到位。
                  (三)健全管理制度。對此次巡察反饋的涉及制度層面的問題進行梳理,依照現行要求和標準,對原有制度進行修訂、完善,制定出臺了《縣志黨史辦公室制度匯編》,從規范黨務工作、規范機關管理兩個大的方面著手,強化干部監督管理。對一些雖已完成整改,但仍需要長期堅持的項目,通過制度予以明確,確保力量不松減、問題不反彈、效果不打折扣。
                  二、整改落實情況
                  (一)關于堅持黨的領導有所弱化的問題
                  1、班子領導核心作用發揮不夠
                  整改情況:一是2017年縣委對班子副職進行了調整,xx名年輕同志從經濟戰線輪崗到史志部門,xx名業務骨干成長為領導干部,班子力量進一步加強。同時,領導班子以身作則,帶頭扛責任、挑重擔,在安排工作任務中,發揮“老黃牛”精神、“螞蟥”精神、“釘子”精神,自我加壓,以“功成不必在我、功成必定有我”的信念扎實推動各項工作的落實。比如,李xx同志經常雙休到辦公室加班,親自到省、市督辦史志著作出版印刷工作,帶隊到各鄉鎮督辦鎮村志編纂工作,到幫扶的牌樓村駐點扶貧每月在10天以上,督項目進度、督檔案整理、督干部履職。二是規范“三重一大”事項決策程序,先后對退休人員返聘、公益性崗位人員選聘、《xx縣志(1979—2005)》全彩重印、《xx縣要覽》擴印、《xx年鑒》出版等事項進行了議定,并記錄在案;三是規范會議記錄,尤其是在同一時段召開的多個會議,將干部職工會與班子會分開記錄,避免內容雜糅。
                  2、班子集體戰斗力不強
                  整改情況:一是完善班子成員分工,按照縣委要求,選派一名班子副職到結對幫扶的兩河口鎮牌樓村擔任第一書記,另外一名班子副職分管機關值班,同時分管編纂業務工作。單位主要負責同志作為聯村第一書記,也要經常駐村開展扶貧工作,機關日常事務主要由分管負責同志落實,遇有重大事項或急辦事項及時請示主要負責同志及駐村班子成員商議,確保各項工作有效銜接。二是2017年度領導班子民主生活會嚴格按照縣委要求,按照規定程序和步驟組織開展,會上3名班子成員分別開展了批評與自我批評,縣委第四督查組派出一名副組長全程監督,并對會議效果給予了肯定。會后,班子成員對照會上批評意見,對個人對照檢查材料進行了補充完善,報經縣委第四督查組審閱后提交縣委辦公室。班子集體和班子成員的對照檢查材料在單位公示欄進行了公開,整改落實情況接受全體干部職工監督,整改工作取得了預期效果。
                  (二)關于加強黨的建設落地不實的問題
                  3、思想建設抓得不夠緊
                  整改情況:一是對單位干部職工采取定期談話與傾向性問題談話提醒相結合,開展談心談話3批次14人次,覆蓋率達100%,談話緊密結合干部職工的思想、工作實際,注重思想認識層面的提升。在抓好單位在職干部談心談話的同時,分別對新進公益性崗位人員、暑期實習大學生進行了崗前(實習)談話3批次12人次,幫助其盡快適應工作崗位,順利開展工作。二是規范開展“兩學一做”學習教育,一月一方案,一月一記錄,按主責辦要求開展相應的專題討論,并做好記錄,對2017年度缺漏項進行補充完善,今年先后接受了縣直機關工委的黨建專項檢查、縣委分管領導的全面落實從嚴治黨主體責任的檢查,反響良好。三是對必學內容組織集中學習,方案由分管領導負責起草后,送主要負責同志審核把關,同時,定期對干部職工理論學習筆記進行抽查,確保學習內容不漏項、學習效果不打折扣。今年以來,共對干部職工學習筆記開展2批次7人次抽查,抽查指出的問題均已整改落實。
                  4、組織建設抓得不夠牢
                  整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,加強黨建基礎知識培訓,在今年6月份主題黨日活動上,分管黨建工作的同志專門就組織生活會與民主生活會的程序、要求進行了講解;先后圍繞紀念建黨97周年、《中國共產黨紀律處分條例》頒布、“扶貧日”活動等開展相關知識測試,參試人員分數均在90分以上;單位主要負責同志參加湖北省干部在線學習中心學習,專題學習測試高達94分。二是黨總支書記圍繞貫徹落實習總書記視察湖北重要講話精神、《監察法》、紀念建黨97周年,結合單位實際,先后開展講黨課3次。三是結合縣直機關二季度黨建檢查,完善了2017年度積分管理個人積分標準,除共性標準外,根據個人崗位差異進行了修改完善。
                  5、作風建設抓得不夠實
                  整改情況:一是結合單位實際認真制定了2018年各項工作計劃,認真撰寫半年、全年工作總結,做到有分析、有數據,并及時上報相關部門。二是對2017年10月主題黨日活動方案進行了修正,當月實際繳納的是10月份黨費。同時對2018年各月主題黨日活動方案進行了回頭看,看是否存在文不對題的情況,確保方案嚴謹、科學。三是加強檢查督辦,提高辦文、辦事效率,同時集中精力抓編纂,安排一名經驗豐富的老同志擔任總纂。目前《xx年鑒(2018年卷)》已進入三審三校階段,爭取年內出版。《xx縣要覽》公開出版印刷,《xx縣志(1979—2005)》全彩重印接近尾聲,《xx縣移民志(2003—2010)》印刷結束。全縣鄉村志編纂順利推進,6個鄉鎮志初稿完成60 %以上,38個村志初稿完成。結對幫扶牌樓村工作,7月接受了縣委督查組的扶貧工作督查,反響良好;10月,接受省中期評估考核組對牌樓村預評估驗收,總體反映良好,尤其是對扶貧戶檔案給予高度評價;先后接受了盧輝、黃海、黃文云、趙萬華、王華、鄭禮昌等縣領導到牌樓村的扶貧督查調研,反響良好。
                  (三)關于執行黨的紀律寬松軟虛的問題
                  6、執行“四個不直接分管”不到位
                  整改情況:嚴格落實“四個不直接分管”的要求,對領導班子成員分工進行了重新調整,黨總支書記、主任李xx主持辦公室全面工作,分管意識形態;副主任馮加勝分管機關值班和業務;副主任杜竹林擔任駐村第一書記,分管扶貧工作。2017年9月起,財務報銷由分管機關的副主任審核簽字。重大項目、大額開支等經班子集體共同討論確定。
                  7、機關管理制度不健全
                  整改情況:一是立足打基礎、管長遠,從黨務工作、機關管理2個大的方面著手,對各項制度進行了健全完善,形成2大類42項制度,編印了《縣志黨史辦公室制度匯編》,并對督辦、考核等制度進行細化,體現差異性,增強操作性、實效性。二是主任、副主任分別對個別同志進行了談話提醒,要求正確認識工作與家庭的關系,進一步增強紀律意識,切實提高工作效率。同時對2018年年鑒分纂工作進行了調整,適當增加其工作量,并對交稿時間進行了明確要求,該同志在規定時間內提交了分纂內容。
                  8、機關財務管理不嚴格
                  整改情況:一是支付榮芬文印店《宜昌鄉村大全》、《鄉村大全xx卷》排版印刷費1000元,廠家已退回1000元。二是單位主要負責人對2017年8月5日報銷單位購辦公用品費用進行了重新審核簽字,并對各類明細賬進行了認真審核。三是2017年7月11日,在xx縣禾田辦公耗材經營部購買的辦公用品重復記賬213.50元,商家已退還。10月中旬,接受了縣財政局的落實“中央八項規定”財務票據專項檢查。
                  9、違規報銷
                  整改情況:按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》的有關規定,已于今年10月,對茅坪范圍內違規報銷補助進行了清退,其中,熊德紅到茅坪出差3次共退180元;杜竹林一次退60元;公益崗位王芹一次退60元;5人次5天共退300元整。已清退到位,并保留了相關憑證。
                  10、報賬不及時
                  整改情況:2018年11月上旬,對過往票據應報未報的進行了集中清理,符合要求的已報銷,在10月份機關干部會上重申財務管理要求,干部職工應及時報銷費用,財務人員及時進行結算上報,同時在機關管理制度中明確月清月結的要求。
                  11、財務票據不規范
                  整改情況:財務票據已整理規范。一是2017年6月30日40號憑證公務接待已補公函。二是2017年12月31日50號憑證接待費已補明細。三是2017年1月19日陪同市史志辦領導到楊林橋鎮調研,報銷20XX年10月31日聯棚至茅坪公路車輛通行費票據一張已更換。四是報銷憑證大寫錯誤已更改,“如2017年5月23日報銷購茶葉7斤,支出費用840元,大寫更正為“捌佰肆拾元整”。
                  三、今后努力的方向
                  (一)進一步加強黨的領導。貫徹落實全面從嚴治黨的要求,依托黨建+史志,把黨建工作融入到史志工作全領域,強化黨建引領作用,同時,發揮部門優勢,大力推行“三個忠誠”、“三個提升”工程,創建黨建品牌。進一步壓實黨建責任,堅持一把手親自抓黨建,研究黨建,帶頭深入學習習總書記系列重要講話精神、新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化。堅持領導帶頭,以上率下,發揚“釘子”精神,精鉆史志業務,鍛鑄史志精品,自覺維護單位整體形象,維護班子團結,凝聚工作合力,激發干部職工工作積極性,創優良好氛圍。
                  (二)進一步強化作風建設。堅持作風建設永遠在路上,持續深入推進轉作風、抓落實專項整治,找準寬、松、軟、虛病灶,對癥下藥,防止“四風”問題反彈回潮。堅持實事求是的工作作風,立足單位實際,大興調查研究之風,圍繞既定目標、縣委、縣政府中心工作,堅定不移貫徹落實,不打折扣。強化履職擔當,增強崗位意識、工作責任心,進一步強化主人翁意識,提高工作效率,高標準、高質量落實上級和領導交辦的各項工作任務。
                  (三)進一步壓實部門職責。繼續發揚“老黃牛”精神、“釘子”精神,立足黨情、縣情,挖掘鮮活素材,精雕細琢,打造一批有品質、有影響的史志著作,充分發揮存史教化、資政育人的作用。圍繞“村出列、戶脫貧、人銷號”的目標,繼續做好牌樓村及貧困群眾的幫扶工作,做足繡花功夫,對照市、縣督查以及省級預評估考核反饋的問題和意見,對標抓整改,同時,振奮精神,帶領黨員干部以決戰決勝的信心和勇氣沖鋒在前,打好脫貧攻堅戰。圍繞史志部門出精品、出人才、出精神這一目標,不斷加強干部隊伍建設,營造良好環境,激發干部職工干事創業積極性,推動史志工作取得新業績,為xx縣堅決打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康社會、全面建成湖北長江經濟帶“橋頭堡”提供強有力的智力支持。
                  (四)進一步增強規矩意識。嚴肅黨內政治生活,嚴格程序要求,認真開展意見征集、談心談話、對照檢查等工作,用好批評與自我批評武器,以整風精神扎實開好民主生活會與組織生活會。堅持和發揚民主集中制,嚴格落實“三重一大”事項決策機制,實行“一把手”末位表態制,充分發揚民主,充分尊重領導班子成員意見建議,確保決策民主、科學、有效。嚴格落實領導干部重大事項報告制度,對組織忠誠,對事業忠誠,對家庭忠誠。
                  (五)進一步強化監督管理。堅持抓早抓小抓苗頭,將對干部職工的監管融入到日常工作的全過程,落實談心談話制度,領導班子每半年至少與干部職工分別開展一次談心談話,及時掌握思想動態,化解負面情緒。建立工作落實情況督查機制,每季度對干部落實崗位職責,完成既定目標任務情況進行一次督辦,對逾期不能完成的,及時提醒、批評、教育,對經督辦兩次后仍不能完成工作任務的,在年度考核中扣減一定獎金。堅持每季度開展一次紀律作風情況大檢查,對各股室人員執行上下班工作紀律情況進行明察暗訪,對檢查中發現的典型問題,在單位內部進行通報曝光。持續深入開展“人情風”專項整治,重大節假日期間,重申廉潔紀律要求,從源頭上遏制腐敗現象的發生。
                  (六)進一步健全制度體系。堅持廢、改、立相結合,對照中央和省、市、縣委有關規定和實施意見,與時俱進,認真梳理機關管理制度,對不符合新要求的內容進行廢除;對與上級管理規定有出入的,嚴格標準和要求,重新進行修訂和完善;對部門業務工作及機關管理過程中出現的新情況、新問題,及時進行研究,著眼于操作性、實效性,有針對性的建立一批管長遠的制度。強化制度執行力,領導班子以身作則,帶頭執行各項管理制度,讓制度成為剛性約束,對違反制度規定的,按要求給予相應處理,絕不姑息。
                  xx縣縣志黨史辦公室
                  2018年11月8日

                  關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(14)

                  市委巡察反饋問題整改落實情況備案表

                  問題屬性:第一位數字代表問題性質(一是立行立改,二是機制建設,三是逐步整改),第二位數字代表問題編號。

                  市委巡察反饋問題整改落實情況備案表

                  問題屬性:第一位數字代表問題性質(一是立行立改,二是機制建設,三是逐步整改),第二位數字代表問題編號。

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