2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告18篇
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(1)
縣域“政治生態分析研判報告”
黨的十九大報告指出，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。
郡縣治，天下安。縣域政治生態是全黨政治生態的基礎，深入推進反腐敗斗爭，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發展的著力點，四川省紀委在分析研判各縣(市、區)管黨治黨情況的基礎上，深入部分縣(市、區)訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪，著力把脈縣域政治生態現狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態。
縣域政治生態明顯好轉
黨的十八大以來，四川省大力推進全面從嚴治黨向基層延伸，加快重塑縣域政治生態，迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少，縣域“森林”煥發新的生機。黨的十八大以來，各縣(市、區)黨委、紀委管黨治黨責任意識普遍增強，大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，全省縣(市、區)共查處人數由2013年的9801人，上升到2017年的23564人，清除了一大批政治生態“污染源”。
二是腐敗存量持續消減，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來，各地“打虎”“拍蠅”力度強勁，全省基層紀律審查立案數由2013年的9252件上升到2016年的17393件，全省檢舉控告類信訪舉報數從2014年的63461件(次)下降到2017年的35255件(次)，表明紀律震懾在增強、突出問題在減少。
三是社會評價群眾滿意度指數一路走高，全面從嚴治黨贏得干部群眾一致好評。黨風廉政建設社會評價群眾滿意度指數由2012年的82.75%逐年上升至2017年的85.87%，特別是領導干部清廉自律等與政治生態關聯度較高的指標，均同比上升。
四是黨風政風呈現“四多四少”積極變化，黨內正氣上升、社會風氣上揚態勢明顯。在政治生活上，清朗關系多了，親緣政治少了;在紀律作風上，知敬畏的多了，壞規矩的少了;在選人用人上，重實績的多了，跑關系的少了;在干事創業上，講實干的多了，搞空談的少了。
全面凈化縣域政治生態任重道遠
從調研情況看，縣域政治生態中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，一些新的問題又浮出水面，制約政治生態的根本好轉。
凈化縣域政治生態的政治責任落實不平衡。一是有的“關鍵少數”沒有抓好“關鍵責任”。調研中，個別基層黨組織負責人對經濟發展說得頭頭是道，對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領域的管黨治黨不清不楚。個別領導干部對基層站所干部的違紀行為“睜一只眼閉一只眼”，導致一個領域政治生態持續惡化。二是基層落實“兩個責任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來，全省因主體責任落實不力被問責的1437名黨員干部中，鄉科級及以下占86.8%。三是基層紀檢機關“三轉”出現“回頭轉”，有的縣紀委參與與主業無關的工作。四是個別黨組織和黨員的政治引領作用發揮不充分。有的單位落實“三會一課”存在形式主義，一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態中矛盾的主要方面發生轉移，從是不是風清氣正轉向了是不是積極向好。基層干部普遍認為，干事創業積極性總體上升，但為官不為的現象仍然存在，成為制約政治生態積極向好的重要問題。一是在任務重、責任大情況下，有的基層黨員干部擔當意識、奉獻意識不足，激勵拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯擔責，雖然基層感受到了干事創業中容錯糾錯的強烈信號，但這些干部仍然存在“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”的顧慮。三是鄉(鎮)一些年齡偏大的干部存在混日子想法，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，鄉(鎮)干部普遍存在人員緊張的現狀。
縣域政治生態反復污染的風險較大。雖然縣域政治生態發生了積極變化，但縣域內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變，一些問題的表現形式沒有變。一是一把手違紀對政治生態破壞力巨大。縣委書記廉潔，政治生態就會風清氣正;縣委書記出問題，政治生態必出問題。二是工程建設、土地礦權出讓、政府采購、國有產權轉讓和大額資金管理使用等領域，交通、農林、扶貧及政法等行業依然是腐敗高發易發的聚集區。三是“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手問題依然突出。2017年以來，全省查處群眾身邊不正之風和腐敗問題同比增長77.98%。四是違規收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規發放津補貼或福利、違規配備使用公務用車這四類“老問題”較多。基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深，檢查多、會議多、文件多。五是選人用人的“潛規則”仍有市場，“老鄉圈”“校友圈”“戰友圈”等圈子文化客觀存在，“遇事找關系”等民眾心理比較常見。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(2)
[黨委黨建]增強黨內政治生活的時代性
時代性是黨內政治生活的動力和源泉，是黨的先進性和純潔性的重要體現，離開時代性，黨內政治生活就會失去生機和活力。當前，我們正在努力推進具有新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業，要求我們不斷增強黨內政治生活的時代性，正確認識所處時代中的新情況新問題，與時俱進地豐富發展黨內政治生活的內容和形式，將時代性自覺統一于政治性、原則性和戰斗性之中，使黨內政治生活始終充滿活力。
在把握時代特征中站穩馬克思主義立場
時代性是馬克思主義政黨的鮮明特性，是中國共產黨不斷進取的重要品格。馬克思主義創立、發展、豐富、完善的過程，也是一個把握時代趨勢、提煉時代問題、引領時代力量的過程。馬克思主義創立初期，人類社會處于千年未有之大變局，從生產方式、生活方式到社會關系、社會倫理每一個領域都在發生著巨大的變化。馬克思恩格斯曾經用生動的語言描述增強黨內政治生活的時代性中央黨校黨建部世界政黨比較室副主任王懂棋道：“生產的不斷變革，一切社會狀況不停的動蕩，永遠的不安定和變動，這就是資產階級時代不同于過去一切時代的地方。”在這種巨大的變遷下，農村屈服于城市，未開化和半開化的國家從屬于文明國家，東方從屬于西方，溫情的倫理屈服于冷冰冰的金錢。馬克思恩格斯從時代問題入手，揭示了人類社會發展必然趨勢。中國共產黨的建立和中國特色社會主義事業的開創和發展，注重把馬克思主義基本原理與自身實際相結合，把馬克思主義的立場、觀點、方法自覺與民族和時代相結合，形成鮮明的問題自覺。恩格斯在中論述共產主義運動時就反對對共產主義進行教條化解釋，“共產主義不是教義，而是運動。它不是從原則出發，而是從事實出發。共產主義者不是把某種哲學作為前提，而是把迄今為止的全部歷史，特別是這一歷史目前在文明各國造成的實際結果作為前提”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足世界大勢，有效統籌國際國內兩個大局，不斷從時代中提煉具體問題，積極應對各種風險和挑戰。一方面，我們有效應對了世界經濟和貿易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區和全球性挑戰突發多發的外部環境，正在有效應對國內結構性問題突出、風險隱患顯現、經濟下行壓力加大的多重困難，積極面對改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩定因素增多的復雜局面。另一方面，我們全面推進從嚴治黨，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題，黨內政治生活得到不斷加強和規范，風清氣正的政治生態正在形成。從歷史經驗來看，我們所面對的這些重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，不管來自哪個方面的，最終都會直接或間接地反映到黨內來，表現為黨內的矛盾和斗爭，有的甚至出現黨內黨外矛盾相互疊加，產生系統性風險。增強黨內政治生活的時代性，是我們加強統籌國內國際兩個大局的必然要求，學會從問題背后看到時代發展的新特征，堅定馬克思主義必勝、人民必勝的信念和力量，學會從時代中尋找解決當前問題的鎖鑰，對各種情況問題了然于胸。有效區分哪些是老問題，是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現形式的老問題；哪些是新出現的問題，是我們過去不熟悉或者不太熟悉的問題。從時代背景下加深對問題的理解，從問題出發追尋時代的答案。在黨內政治生活中不斷實現主觀與客觀的統一，實現對問題認識的統一和行動的一致。
在關注時代變化中夯實執政基礎
每個時代都有各自的問題和使命。中國特色社會主義的時代性，決定了它開放、包容的特性，在發展中不斷回應時代命題。同時，時代性也寓含著局限性，需要在調查研究中不斷融通實踐，基于新的時代和新的實踐經驗，實現馬克思主義與中國特色社會主義的最新發展，自覺運用于黨內政治生活。中國共產黨是一個偉大的黨，歷經革命、建設和改革成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。面對社會環境和執政條件的深刻變化，中國共產黨始終代表最廣大中國人民的根本利益，始終關注時代變化帶來的階層變動，不斷夯實執政基礎。中國共產黨是馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的產物，它以中國工人階級為基礎，集中體現了中國工人階級的特性。黨章總綱部分的第一句話就指明“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊”，黨章第一章黨員部分第二條又進一步規定，“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”。改革開放后，隨著市場經濟發展和經濟結構調整，社會階層結構出現諸多變化，工人階級也不例外。在改革開放前的社會階層結構中，工人階級和農民階級的階層位序很高。改革開放以后，各種新的社會階層不斷涌現，出現“社會管理人員、經理人、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務人員階層、產業工人階層、農民勞動者階層、城鄉無業、半失業、失業階層”。其中，從傳統工人、農民中衍生出來的產業工人階層、農業勞動者階層由于對組織資源、經濟資源和文化資源占有比較少，其地位出現下降的趨勢。而國家社會管理者階層、經理人員階層、私營企業主階層等由于占有上述三種資源更多，社會階層位序不斷提升。應該說，這種發展趨勢正在不斷削弱中國共產黨的執政之基。針對這種變化，我們要在黨內政治生活中以高度的政治責任和時代自覺關注階層變化，關注產業工人的最新狀況，從中國人民和中華民族先鋒隊的高度準確把握我國階層分化后出現的新情況新問題，重視研究階層分化的特殊規律，維護好各社會階層的利益，不斷夯實中國共產黨的執政基礎。
在解決各種問題中擔起時代責任
我們正在從事的中國特色社會主義事業是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的，需要各級黨員領導干部以自我革命的精神不斷解決各種問題，積極擔起時代責任。當前，隨著發展中新問題新矛盾不可避免地出現，公平正義問題正成為各種問題中的緊要問題，維護公平正義的物質基礎和外部環境正受到挑戰：傳統的依靠要素投入和低成本勞動力的發展方式正在逐漸失去優勢，出現了產業結構不合理、生產領域比例關系不協調、生態破壞嚴重、貧富差距過大、民生和社會保障滯后等難題。增強黨內政治生活的時代性，要求我們站在時代高度認清公平正義的重大意義，它是社會主義核心價值觀，是以人民為中心的發展觀的本質體現。在階級社會中，公平正義從來都不可能真正實現。馬克思主義者主張將人從私有財產制度中解放出來，從資本控制中解放出來，實現人的全面發展，這是公平正義的最高體現。增強黨內政治生活的時代性，要求廣大黨員干部積極作為、敢于擔當，擔起時代賦予的使命和責任。既要按照習近平總書記提出的“全體人民一個不能少地進入小康社會”，又要持續關注公平正義中利益性矛盾與價值性矛盾。一般來說，社會不公正感是由社會利益矛盾引起的，如財富分配不均、貧富差距過大、兩極分化嚴重等引起人們心理失衡，進而引發社會成員的相對剝奪感和社會不公正感。但需要注意的是，當這些社會不公正感累積到一定程度又會進一步加劇社會矛盾的激化，動搖執政基礎。有的甚至出現“破窗效應”，危害執政安全。當然，公平正義的實現過程不是一蹴而就，也不是一帆風順的。在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，我們既要看到全面實現公平正義的長期性，又要持之以恒抓落實，通過增強黨內政治生活的時代性，不斷解決影響公平正義的各種問題，形成越來越多的具體舉措，在體制機制、政策法律等層面積極構建普惠成果，在共建共享中讓發展成果惠及全體人民，讓人民獲得越來越多的獲得感、滿足感。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(3)
嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態發言稿
政治生態折射的是一個國家政治生活的大氣候、大環境，是黨風、政風以及民風、社會風氣的集中反映，對政治活動主體的價值取向和行為選擇有很大影響。政治生態良好，則政通人和、風清氣正;政治生態不好，則人心渙散、風污氣濁。全面從嚴治黨與良好政治生態之間有著極強的正相關性。當前，必須通過嚴肅黨內政治生活繼續推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的良好政治生態。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為重要戰略舉措，黨內政治生態明顯改善。但一些地方由于受管黨治黨“寬松軟”的慣性影響，政治生態污濁、從政環境不好的問題仍然較為突出：形形色色的潛規則、大大小小的關系網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰還有一定市場;選人用人之風不正、家風家教不嚴、社會交往不凈、黨內關系不純等問題還不同程度存在;庸政、懶政、“為官不為”的黨員干部還不在少數;等等。這些情況表明，實現政治生態“山清水秀”的任務依然艱巨繁重。
“世間事，做于細，成于嚴。”就像環境治理不可能一蹴而就一樣，全面從嚴治黨、營造良好政治生態也不可能畢其功于一役，需要綜合治理、久久為功。只有真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，才能使管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”，才能使受到污染的政治生態得到治理，使受到破壞的從政環境得到恢復，進而實現黨風清純、干部清正、政府清廉、政治清明。實現這一目標，基礎在于嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨內政治生態的核心，是黨員干部錘煉黨性、提高思想覺悟的大熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出好鋼的。毋庸諱言，當前一些地方和部門黨內政治生活這個大熔爐的火候還不夠，沒有發揮應有作用。一些黨員干部在黨內政治生活中原則性不強、紀律觀念淡薄，變批評為吹捧、變自我批評為自我表揚，導致黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，嚴重侵蝕了政治生態。正因如此，習近平同志強調，“從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。
嚴肅黨內政治生活，把黨的十八屆六中全會精神落到實處，既要靠思想教育，又要靠制度管理;既要固本培元，又要開拓創新，確保黨內政治生活經常化、規范化。通過思想教育，讓黨員干部深刻認識嚴肅黨內政治生活對于全面從嚴治黨的意義，習慣于以黨內政治生活掃除頭腦中的灰塵、清理思想上的垃圾、規范干事創業的行為。制度是嚴肅黨內政治生活的保障，更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》就是規范黨內政治生活的基本制度，必須貫徹落實、強化執行。
嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態，領導干部是“關鍵少數”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”領導干部尤其是高級干部要立身正、講原則、守紀律，在黨內政治生活中“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底，激濁揚清，避免政治水土流失，帶動形成“山清水秀”的政治生態。
2
從毛澤東到習近平，兩次古田會議，一次發生于弱小的紅軍成長初期，一次召開于強大的軍隊前進途中，雖然時空相隔，但薪火相傳，都以嚴肅認真的會風，直面問題、解決問題，彰顯了思想建黨、政治建軍的紅色主題，凸顯了黨的會議的政治性、原則性和戰斗性，堪稱黨內政治生活的典范，值得永遠學習記取。
現今，我們一些黨內政治生活不夠認真、不大嚴肅，存在不少問題，突出的就是習主席在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出的隨意化、平淡化，以及娛樂化、庸俗化等。
隨意化。黨內政治生活是黨內各級組織和黨員按照《黨章》及黨內各項規章制度進行的各種政治活動的總和，它無論是學習教育、組織管理、黨內監督，還是民主生活會、組織生活會等，都有其基本的規矩和要求。然而，在執行中，隨意化的問題時有所見。比如，活動不經常，一些單位，諸如黨課教育、黨小組會、領導干部的雙重組織生活等，沒有基本計劃、沒有具體安排，想起來才抓，覺得好長時間沒有搞了才抓，上面強調了才抓，為了應付檢查才抓，出了問題才抓，致使一些黨員和干部對黨組織的感覺不像過去那么強烈了，黨的意識、黨員的意識有所淡化;個別的對黨的感情也淡漠了，只講領導不講組織，好與所謂的有權有勢的能人高人貴人，拉拉扯扯，搞人身依附關系，在黨不言黨、在黨不念黨、在黨不憂黨，甚至在黨亂言黨。再如，會議不正規，包括一些涉及重大工作安排、大額經費開支的會議，有的事先準備也不充分，議題預告時間短、個別醞釀走過場，匆匆忙忙上會，匆匆忙忙了結，事后黨內情況不通報、不反映，民主決策流于形式;有的甚至搞神秘、玩變異，以一兩個人私下碰頭代替集體意愿，以短信、微信互動代替會上想法。這些年，社會上流傳的“大事開小會、小事開大會、敏感問題不上會”的民謠，一定程度上就反映了一些黨的會議非正常現象。
平淡化。突出表現為黨內政治生活嚴肅有余、活潑不足。比如，黨員教育，內容老套、形式呆板、氛圍缺乏。有個基層黨員反映說：“現在的黨課，想說愛你不容易”，黨課教育大都是念報紙、讀文件、看電視片、傳達上級講話，沒有生動鮮活的具體東西、沒有引人入勝的藝術灌輸、沒有“奔著活思想去”，回應黨員的心靈關切，聽的是老腔調、喝的是白開水，枯燥乏味、效果欠佳。再如，沒有用好用活現代化、信息化的手段，一方面沒有用足，沒有充分開發運用教育的平臺、教育的渠道，教育的科技助推不夠;另一方面注意了運用電子網絡，加強對黨員的遠程教育、日常監督，但過度地依賴，多了鍵對鍵、少了面對面，有的甚至以鍵對鍵代替面對面，只抓住了黨員和干部的基本的自然的要素，而對其思想變化、行為規范等掌控不及時、不全面，不僅教育管理的空白點、盲目區不少，還致使教育管理手段單一、死板生硬。
娛樂化。這是這些年衍生的極不正常現象。一些黨內政治生活，嚴格嚴肅的空氣少了，輕松活躍的空氣多了、過了。比如，在一些黨的會議上，時不時有人插科打諢、嬉笑逗樂，主持人也常常跟著甚至挑頭說笑開心。有個領導同志曾指出，現在一些黨的會議，像茶話會、座談會，笑話多了、笑聲多了，很不正常。有人曾觀察發現，會上，不會說笑話，不敢說笑話，不是新同志，就是不入圍。那些態度端正、守望認真的人，反而被視為不成熟、不老練，而被人明排暗斥。一位黨校的教授說：“黨的會議上，不是不能有說有笑，活躍氣氛，但過多過度，顯然與會議的要求不相符，還可能影響會議效果。”據這位同志反映，不少說說笑笑的地方，該認真的沒有認真，以笑代過了矛盾，掩蓋了問題，真是一笑而過，誰也沒有放到心上去。再如，這幾年，搞的配合活動，像重溫入黨誓詞、瞻仰烈士陵園、重走紅色道路等等，有的也變了味，一是多了，黨內政治生活的規定動作沒有好好搞，而自主安排的配合活動，所謂體現特色的活動，一個接一個，興師動眾，勞民傷財;二是行教育之名，實際只是體現體現動作，作個秀罷了，不講實效，更有甚者，借機游山玩水，感受自然、放松心情。一些黨員干部反映說，一搞理想信念教育，就組織重溫入黨誓詞，但念完就完，腦子麻木了，靈魂沒有多大觸動。有個黨員同志說他自己，“入黨20年，重溫入黨誓詞不下15次，但誓詞至今背不出來。感覺每次面向黨旗、高舉拳頭，像拍電影一樣，自己只是個演員，跑龍套的。”
庸俗化。這在民主生活會上比較普遍。民主生活會上少不了批評，但潛規則是，你不講我，我不講你;你若講我，我就講你;你批評我的輔墊有多厚，我批評你的輔墊也有多厚，結果不少是相互捧場，拐著彎子、變著法子唱贊歌。這次群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上，這一問題得到明顯改觀，但有的仍然是私地下溝通好的“應對協議”，是彩排后的“精彩上演”。此外，在一些組織生活會上，有的黨員同志看書記副書記臉色說話，搞態度傾斜、語言賄賂，順著領導講，講領導喜歡聽的話，腦子里沒有真理、是非、對錯。另外，搞利益交換，把銅臭味帶進黨內政治生活，你投我桃，我報你李。會前醞釀，有的成了會前分權、會前擺平各方、會前均衡利益。
隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化的背后是什么?是習主席指出的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。正是這四個極不正常的主義，導致少數黨員包括個別領導同志，心里頭不知道黨內政治生活為何物，是非判斷十分模糊，有的把牛氣、霸氣，甚至邪氣、匪氣帶進黨內生活，角色標定錯位，總以為自己是老大，總想著個人說了算;有的搞花架子、假把式，把黨內生活程序拾掇得很完美，但內容空泛，個別單位黨內政治生活成了背臺詞、做樣子、走過場;有的搞團團伙伙、幫幫派派，在部隊和班子中有“利益共同體”、“發展共榮圈”。這些年，一些領導干部腐化墮落、一些班子軟弱渙散、一些黨員同志形象不好，追究起來都與沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關，都與沒有經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。學習貫徹全軍政治工作會議精神特別是習主席在古田的重要講話，更好地發揮政治工件對強軍興軍的生命線作用，一個重要方面就是要嚴肅正規黨內政治生活。
習主席指出：“嚴肅黨內政治生活需要多方努力，其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。”“三個深刻認識”，是我們抓好嚴肅黨內政治生活的理論基點和實踐起點。
強化黨內政治生活的政治性原則性。黨，不是普通的社會團體，不是一般的經濟組織，特別像我們的黨，是一個馬克思主義的先進的政治組織，是中國特色社會主義事業的領導核心。這一鮮明的定位表明，黨的一切活動富有政治性、原則性，自然黨內政治生活就要在講政治、講原則的前提下進行，體現講政治、講原則的要求。作為黨員、干部，既要從政治的高度來認識，還要從政治的高度來激勵、要求和約束自己。要有濃郁的“黨味”，即黨內政治生活包括組織生活，要政治方向明確、政治意圖清楚、政治立場堅定，堅持共產黨人的理想信念、彰顯共產黨人的價值追求、洋溢共產黨人的思想理論。現階段，就是要抓好中國特色社會主義理論體系，特別是習近平同志系列重要講話精神的學習領會，以此武裝并指導規范黨員、干部的思想言行，不斷激發持續保持共產黨人的先進性、純潔性。要有“是非經緯”，即鮮明的“是非觀”。在黨內生活的組織實施和行為規范上，把好關口、定好方向，守牢共產黨人的原則底線。原則性是黨的思想建設、組織建設、作風建設的一個重要問題，它直接關系黨組織的戰斗力和形象聲譽甚至生命。古田會議前的紅四軍七大上，陳毅面對不同意見，各打五十大板，搞調和折衷，不但沒解決紅軍中的意見分歧，還把問題搞復雜了，被毛澤東批評為“陳毅主義”。“陳毅主義”事實就是不講原則的表現。陳毅后來認識到了自己的問題，表示站出來和同志們一起打倒“陳毅主義”，才有了紅四軍九大的是非分明。在價值多元、利益至上的社會生態的今天，要強化始終站在黨和人民的立場上，說話辦事的黨性修養，把人民的利益作為自己言行的準則，把黨的政策作為衡量是非曲直的標準。這方面，要注意劃清一些思想界限，處理好堅持原則和維護團結的關系、要求別人與率先垂范的關系、講原則與講感情的關系，不因其他丟了原則，也不因原則處理不好其他，善于區別對待，把握辯證統一，切實保持黨內政治生活的原則性戰斗性。
強化黨內政治生活的問題導向批評分量。85年前的古田會議《決議》，是由《關于糾正黨內的錯誤思想》等8個決議案組成的，這個《決議》字字句句直指紅四軍中的矛盾問題，針對性之強、戰斗力之猛，至今學來仍然可以強烈地感受到。這次于古田召開的全軍政治工作會議，主要任務是，貫徹整風精神，研究解決新的歷史條件下黨從思想上、政治上建設軍隊的重大問題。從習主席的重要講話中，我們深切地感到黨中央、中央軍委直面問題、研究問題、解決問題的鮮明態度、堅定立場。習主席在指出徐才厚案件，要求深刻反思教訓，徹底肅清影響后，深刻剖析了部隊中特別是領導干部在思想政治和作風上存在的10個方面的突出問題。如此公開地一針見血地指出部隊問題，這是多年來沒有過的。從當年的古田會議到今天的古田會議，都告訴我們這樣一個重要的思想：黨的會議包括黨內一切政治生活，要注重突出問題導向。黨內政治生活的質量，是在問題導向中產生的，是在不掩飾、不回避，大膽揭露矛盾、深入剖析原因、敢于有的放矢中獲得的。沒有針對問題、解決問題的黨內政治生活，無異于沒有靶子的射擊訓練。強化黨內政治生活，要堅持拉出問題清單。不論抓教育還是開會議，沒有明確的問題導向不搞、沒有直面的矛盾牽引不干。不僅抓明擺著的矛盾問題，還要抓隱性的矛盾問題，未來有可能發生的矛盾問題，多一些主動，少一些倒逼，特別是要善于抓住新情況新問題。當前，面對信息時代思想文化激烈交流交融交鋒和意識形態領域斗爭更加尖銳復雜的新形勢，面對中國夢強軍夢的時代召喚和軍隊改革深入推進的新要求，面對官兵思想行為獨立性選擇性多變性差異性明顯增強的新特點，面對軍內軍外、全黨上下反腐倡廉、正風肅紀的新常態，面對部隊官兵純凈內部風氣和干事創業環境的新期待，難免會出現一些問題，反映到黨員和干部隊伍中，黨內政治生活就是要圍繞出現的新情況新問題，及時有力地予以匡正、糾偏、整治。要用好批評和自我批評武器。黨的群眾路線教育實踐活動啟迪我們，哪里批評真批評多批評嚴，哪里黨員、干部經歷的黨性錘煉和精神洗禮就大。強化黨內政治生活，除了基本的教育管理外，剛性的一定程度上就表現為嚴肅認真的批評，及時“清除黨內政治灰塵和政治微生物”。要開好民主生活會、參加好領導干部雙重組織生活會、把好黨小組會關。要把批評貫穿始終，加大批評的分量，特別是領導干部要帶頭履行批評的責任，既虛心接受他人批評，又敢于善于批評幫助同志，努力在黨內營造人人敢批評、個個歡迎批評的新風尚，積極構建觸及靈魂與促進團結相統一的政治生態。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(4)
加強和規范黨內政治生活 凈化黨內政治生態作者：孟憲麗來源：《現代企業文化·理論版》2017年第02期
????????中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02
????????摘 要 從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，黨的十八屆六中全會上通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對加強和規范黨內政治生活進行了系統部署，以此作為指導全面從嚴治黨的重要行動綱領，同時也將加強和規范黨內政治生活作為當前我黨的重要政治任務，從而更好的凈化黨內政治生態，保持我黨旺盛的生機和活力。
????????關鍵詞 規范 政治生活 凈化 政治生態
????????一、充分認識規范黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義
????????黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。黨內政治生活是保持黨的先進性和純潔性的重要法寶，能夠有效的錘煉黨員干部，純潔黨風政風，解決黨內矛盾和問題。黨要管黨、從嚴治黨，更需要從加強和規范黨內政治生活做起。
????????我們黨是馬克思主義政黨，黨的先進性和純潔性來自于科學的理論指導、嚴密的組織體系和鐵的紀律，這都需要依靠規范的黨內政治生活作為保障。在黨的長期發展過程中，需要通過加強和規范黨內政治生活來有效防范和清除弱化損害黨的先進性和純潔性的消極因素，充分發揮黨的各項優勢，不斷提高黨員干部的政治素養和道德水平，實現黨內的自我凈化和自我完善。自從黨成立以來，就對黨內政治生活高度重視，而且一直以來黨內政治生活也為黨的各項事業發展提供了有力保證。但仍有一些時期里黨內政治生活的原則和規定遭到破壞，影響了黨的事業順利開展，因此保證黨內政治生活正常健康，黨才能風清氣正、團結奮斗，充滿生機和活力。自十八大以來，黨內政治生活展現出了新氣象，黨內政治生活總體上狀況是好的，但個別黨員干部中也存在一些不良行為和不良風氣，形成了黨內“霧霾”，嚴重地損害了黨內政治生態和黨的形象。針對于這種現象，更需要加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，全面推進從嚴治黨，以此來為黨的建設提供重要的動力支撐。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(5)
加強和規范黨內政治生活 凈化黨內政治生態作者：孟憲麗來源：《現代企業文化·理論版》2017年第02期
????????中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02
????????摘 要 從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，黨的十八屆六中全會上通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對加強和規范黨內政治生活進行了系統部署，以此作為指導全面從嚴治黨的重要行動綱領，同時也將加強和規范黨內政治生活作為當前我黨的重要政治任務，從而更好的凈化黨內政治生態，保持我黨旺盛的生機和活力。
????????關鍵詞 規范 政治生活 凈化 政治生態
????????一、充分認識規范黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義
????????黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。黨內政治生活是保持黨的先進性和純潔性的重要法寶，能夠有效的錘煉黨員干部，純潔黨風政風，解決黨內矛盾和問題。黨要管黨、從嚴治黨，更需要從加強和規范黨內政治生活做起。
????????我們黨是馬克思主義政黨，黨的先進性和純潔性來自于科學的理論指導、嚴密的組織體系和鐵的紀律，這都需要依靠規范的黨內政治生活作為保障。在黨的長期發展過程中，需要通過加強和規范黨內政治生活來有效防范和清除弱化損害黨的先進性和純潔性的消極因素，充分發揮黨的各項優勢，不斷提高黨員干部的政治素養和道德水平，實現黨內的自我凈化和自我完善。自從黨成立以來，就對黨內政治生活高度重視，而且一直以來黨內政治生活也為黨的各項事業發展提供了有力保證。但仍有一些時期里黨內政治生活的原則和規定遭到破壞，影響了黨的事業順利開展，因此保證黨內政治生活正常健康，黨才能風清氣正、團結奮斗，充滿生機和活力。自十八大以來，黨內政治生活展現出了新氣象，黨內政治生活總體上狀況是好的，但個別黨員干部中也存在一些不良行為和不良風氣，形成了黨內“霧霾”，嚴重地損害了黨內政治生態和黨的形象。針對于這種現象，更需要加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，全面推進從嚴治黨，以此來為黨的建設提供重要的動力支撐。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(6)
堅持問題導向 凈化黨內政治生態作者：張倩 王恩成 高英杰來源：《中共山西省直機關黨校學報》2017年第06期
????????〔摘 要〕 黨的十八大以來，我省全面從嚴治黨穩步推進、成為常態，并取得豐碩成果。但是一段時間內發生的系統性塌方式腐敗破壞了山西政治生態的“大氣候”。 本文以為學習落實習近平總書記在山西考察時的重要講話精神，我省的黨建工作應當堅持以突出問題為導向，以純凈政治生態為目標，使全面從嚴治黨繼續向縱深發展。
????????〔關鍵詞〕 全面從嚴治黨；黨內政治生態；問題導向
????????〔中圖分類號〕D267 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-1676（2017）06-0009-03
????????黨的十八大以來，我省全面從嚴治黨穩步推進、成為常態，并取得豐碩成果。但是一段時間內發生的一系列腐敗行為損害了黨的形象，侵害了群眾利益，破壞了山西政治生態的“大氣候”。2014年以來，省委領導班子汲取深刻教訓，堅決貫徹全面從嚴治黨、在紀律規矩上“先走一步”的要求，堅持有腐必反、有貪必肅，有效遏制了腐敗蔓延勢頭，使我省政治生態“大氣候”得以凈化。近一個時期以來，山西省委堅持“一個指引、兩手硬”，即“以習總書記系列講話為指引，著力構建良好政治生態，著力推動經濟穩步向好”，取得了可喜的實踐成果。2017年6月，習近平總書記在我省考察時指出，“山西政治生態已經由‘亂’轉‘治’，山西發展已經由‘疲’轉‘興’”①，極大地增強了全省人民的奮進信心。
????????本文以學習落實習近平總書記在山西考察時的重要講話精神，我省的黨建工作應當堅持以突出問題為導向，以純凈政治生態為目標，使全面從嚴治黨繼續向縱深發展。
????????一、目前我省黨建工作中存在的突出問題
????????習近平指出，“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點”。以總書記的指示為指引，對于山西的黨建工作，我們絕不能滿足于取得的成績，而應當不斷發現問題、篩選問題、研究問題、解決問題，使山西政治生態不但凈化而且優化，真正實現“綠水青山”， 使全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(7)
不斷凈化優化黨內政治生態（學習貫徹黨的十八屆六中全會精神）
包心鑒
《 人民日報 》（ 2016年12月19日 ? 07 版）
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》），把全面從嚴治黨提升到一個新的歷史高度，對于加強和規范黨內政治生活、凈化優化黨內政治生態具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，應突出凈化優化黨內政治生態這一重點，不斷營造風清氣正的黨內政治生態。
全面從嚴治黨的重要任務
政治生態，主要是指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發展環境，它是政治生活狀態的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。我們黨是執政黨，黨內政治生態是否良好，不僅會對所有黨員干部產生巨大影響，而且會對其他社會組織乃至整個國家政治系統產生至關重要的影響。黨的十八大以來，習近平同志對政治生態問題進行過多次深刻闡述，使用過“凈化”“優化”等概念，揭示了營造風清氣正政治生態的重要性、緊迫性和艱巨性。在黨的十八屆六中全會上，習近平同志再次強調：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活，極為重要的任務就是凈化優化黨內政治生態。
凈化黨內政治生態側重于“破”，就是要徹底解決黨內政治生態被污染而產生的種種突出問題。一個時期以來，由于一些地方和單位管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，一些潛規則侵入黨內甚至大行其道，對黨內政治生活造成嚴重危害，在黨的肌體上留下了種種“病灶”。比如，在一些地方和一些黨員干部身上，存在拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制，獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內政治生活變得低級庸俗，導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發展下去，必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性，敗壞政治風氣和社會風氣，嚴重污染黨內黨外政治生態，甚至會使一批黨員干部走上歧途，發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內政治生態，必須徹底解決這些突出問題。
優化黨內政治生態側重于“立”，就是要嚴肅黨內政治生活，讓黨內政治生態風清氣正。在徹底治理黨內政治生態被污染問題、不斷凈化黨內政治生態的基礎上，還應根據黨的事業發展要求不斷優化黨內政治生態。優化黨內政治生態，需要立起黨內政治生活的規矩。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》，就是要立起黨內政治生活的規矩，讓黨內政治生態風清氣正。優化黨內政治生態是一項系統工程，涉及方方面面，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。《準則》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等方面，為加強和規范黨內政治生活、營造風清氣正的政治生態立起了規矩。
堅持思想建黨和制度治黨相結合
關于堅持思想建黨和制度治黨相結合，習近平同志多次作出深入闡述。這一重要思想是對我們黨管黨治黨優良傳統和歷史經驗的創造性繼承和發揚，是對馬克思主義建黨學說的創新性豐富和發展。《準則》和《條例》進一步堅持和彰顯了思想建黨和制度治黨有機結合、同向發力、同時發力、相得益彰的基本原則和根本要求。習近平同志在黨的十八屆六中全會上的重要講話中明確指出，黨中央決定“制定準則、修訂條例，這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排”。當前，只有深入學習貫徹《準則》和《條例》，才能把思想建黨和制度治黨相結合推向新的理論與實踐高度，為凈化優化黨內政治生態提供堅強保障。
堅持思想建黨要促使黨內形成良好政治文化、黨員干部形成良好政治心態。黨內政治文化、黨員干部政治心態與黨內政治生態有著直接關系。當前，黨內還存在一些有害的政治文化，一些黨員干部熱衷于關系學、厚黑學、官場術。受腐朽政治文化影響，一些黨員干部的政治心態不健康，有的人有權力私有心態，以為“權力是我的，我說了算”“有權不用，過期作廢”；有的人有地位特殊心態，以為“我是一把手，特殊一些理所應當”；有的人有物質享受攀比心態，以為“別人有的，我也應該有”……正是如此種種扭曲的、灰暗的政治心態，讓一些黨員干部一步步滑向腐敗的深淵。少數高中級干部政治心態扭曲，會直接污染其所在地方和部門的政治生態，對黨風、政風產生惡劣影響。當前，著眼于凈化優化黨內政治生態，思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內先進政治文化，校正黨員干部的政治心態，使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
堅持制度治黨才能以剛性約束和基本規范凈化優化政治生態。思想建黨非常重要，但僅僅依靠它是不夠的。任何黨員干部的思想和行為都離不開制度的規范和促進，任何黨員干部手中的權力都需要用完善的制度加以制約，把權力關進制度的籠子。對于黨這個整體來說，制度是使黨的組織得以正常運行、有效運行的根本支撐；對于黨員個體來說，制度是使黨員干部的積極因素得以充分調動、消極因素得到有力抑制不可或缺的強制性力量。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明，凈化優化黨內政治生態，制度是根本保障。紀律、規矩是制度的重要體現，是凈化優化黨內政治生態的剛性約束、基本規范。強化制度治黨，離不開嚴明紀律、嚴守規矩。事實雄辯地說明，只要我們堅持制度改革不動搖、強化制度建設不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規矩不留縫、把權力關進制度的籠子不懈怠，就一定能凈化優化黨內政治生態。
抓住幾個關鍵問題
凈化優化黨內政治生態是一項系統工程，需要多管齊下。當前，要堅持思想建黨和制度治黨相結合，抓住對黨內政治生態有重要影響的問題狠下功夫，努力實現黨內政治生態風清氣正。
不斷加強對一把手權力的制約監督。在黨的十八大以來查處的領導干部腐敗案件中，擔任或曾經擔任一把手領導職務的占很大比例，這一現象足以說明對一把手權力進行制約監督的緊迫性和重要性。一把手權力不受制約，貪污腐化，對黨內政治生態影響極壞。習近平同志強調：“各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的‘關鍵少數’。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應，甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’，有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因，更有日常管理監督不力的原因。”針對權力過分集中的弊端，《準則》和《條例》對黨員領導干部尤其是一把手的思想和行為進一步作出制度化規定。只有深入貫徹落實這些制度，才能有效遏制領導干部尤其是一把手恃權腐敗現象，凈化優化黨內政治生態。
不斷以黨務公開助推黨內民主發展。黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎，對于凈化優化黨內政治生態具有重要意義。發展黨內民主需要多措并舉，當前尤其需要重視黨務公開。黨務公開包括重大決策公開，一級黨組織的重大決策應在相應范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論，在積極吸收各方面意見的基礎上實行科學決策、民主決策、依法決策；選用干部公開，凡選拔和推薦黨員領導干部，應在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見，防止選人用人上的不正之風，杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗行為；執行程序公開，凡重大決策的執行，要堅持走群眾路線，充分調動廣大黨員的積極性，依靠民主的力量確保決策執行效果，防止高高在上的官僚主義，杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為；等等。黨務公開是一項基礎性工作，對于發展黨內民主、凈化優化黨內政治生態的作用十分重大。
不斷強化黨內監督。加強黨內監督是馬克思主義政黨加強黨的建設的一條重要原則，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨堅持和發展馬克思主義關于黨內監督的思想，《條例》對黨內監督制度進一步加以完善，強調黨內監督要“尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。不斷強化黨內監督，對于進一步深化制度治黨、凈化優化黨內政治生態具有特殊的重要意義。
不斷提高選人用人公信度。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。黨內政治生態受到污染，與選人用人上的不正之風有很大關系。實踐證明，用一賢人則群賢畢至，黨內就會風清氣正；用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人，就會挫傷一大批干部的積極性，甚至會導致關系學、官場術盛行。提高選人用人公信度，就要堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”，從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
（作者為中國政治學會副會長）??
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(8)
嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態
作者：朱法勤
來源：《黨的生活·青海》2016年第10期
????????“扎扎實實加強和規范黨內政治生活”，是習近平總書記視察青海時提出的一個重大要求，我們要深刻理解和準確把握，認認真真加以貫徹落實。習近平總書記指出，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，是全黨的重大任務。各級黨組織要自覺擔當責任，嚴格按黨的政治紀律和政治規矩辦事。
????????千帆過盡，大浪淘沙。歷史經驗證明，嚴格、有序、健康的黨內政治生活，直接決定了一個政黨組織的戰斗力、凝聚力、向心力、生命力。有什么樣的黨內政治生活，就會有什么樣的黨員、有什么樣的作風。黨內政治生活是黨組織及黨員生存和發展的基礎，黨內政治生態是須臾影響黨組織和黨員的環境。黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態好，人心才順、正氣才足。否則，紀律松弛、組織渙散、百弊叢生。因此，習近平總書記強調，嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工作的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。
????????一段時間以來，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內政治生活不正常不嚴肅的現象比較普遍，形式化庸俗化的問題比較突出，有的甚至出現了系統性塌方式腐敗，給黨的事業、黨的組織和黨員干部個人帶來嚴重危害。正風反腐、激濁揚清、革除弊病，就要拿起黨內政治生活這個武器。對于嚴肅黨內政治生活的重點指向，習近平總書記提出了明確要求。他指出，要圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。我們要把嚴肅黨內政治生活這篇大文章做好，把嚴的要求貫穿黨內政治生活的全過程，嚴肅開展批評與自我批評、嚴格執行民主集中制、自覺遵守黨的各項紀律，做到講原則、有規矩、守紀律，以嚴的標準、嚴的舉措、嚴的紀律適時解決黨內的問題，不斷對黨員領導干部進行教育和引導，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，堅決鏟除腐敗這個致命的“污染源”。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(9)
嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態
作者：劉云山
來源：《學習活頁文選》2016年第65期
????????黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），全面總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗，順應時代發展變化對全面從嚴治黨提出的新要求，對加強和規范黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署，是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循，是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器。我們要把學習貫徹《準則》作為當前全黨的重大政治任務抓緊抓實抓好。
????????一、深刻認識嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義
????????開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。長期實踐證明，黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。
????????嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力從哪里來？就來自科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律，而這些都要靠嚴肅的黨內政治生活來保障。在黨長期執政和發展社會主義市場經濟條件下，怎樣才能有效防范、及時清除弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的消極因素？根本途徑是加強和規范黨內政治生活。有了嚴肅的黨內政治生活，黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢才能得到充分發揮，黨員干部的思想境界、政治素養、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強。可以說，嚴肅的黨內政治生活，是保持黨的先進性和純潔性的根本保證，是黨的旺盛生機和蓬勃活力的動力源泉。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(10)
如何優化黨內政治生態
黨內政治生態是一種整體性、系統性、聯動性的生態圈，優化黨內政治生態要堅持制度生態、法治生態、權力生態、反腐生態并重，形成緊密相連的生態圈層和獨立運行的生態系統，從而開創江蘇全面從嚴治黨的新格局和新境界。 構建黨內政治生活的制度生態。加強和規范黨內政治生活，發揮黨內政治生活思想引領、作風引導、激濁揚清的作用，必須加強制度建設，完善制度體系，形成良好的制度生態。一是積極開展制度創新。在堅持和完善現有制度的基礎上，以學習型黨組織為載體，創新型黨組織為依托，創新黨內學習制度、培訓制度、教育制度、考核制度。二是嚴格執行制度落實。制度不執行，就是擺設；制度不落實，就是天窗；制度不貫徹，就是稻草人。加大制度執行力度，要同步加大問責力度，根據問責條例，嚴肅查處、絕不姑息；同步加大監督力度，根據監督條例，敢于亮劍、常態監督，做到制度執行中有監督，執行后有問責，形成制度執行、監督、問責的三位一體。 營造法治型黨組織的法治生態。通過法治政黨引領法治政府、法治社會和法治市場建設，以法治型黨組織推動黨內政治生活規范化、法治化。一是推動法治型黨組織創建工作。對各級黨組織而言，就是要樹立法治理念，增強法治意識，健全黨內規章制度，完善黨內體制機制，運用法治思維思考問題、解決問題。二是積極培育黨組織的法治文化。法治生態是黨內政治生態的重要內容，法治文化是法治生態的根基，要營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、維護法治等法治至上的文化氛圍，開展法治主題宣講、專題教育、系列培訓、成果巡展等活動，使人人都能講法治，處處都是法治圈，時時都能受教育。 完善權力規范運行的權力生態。權力生態是黨內政治生態的核心要素，形成權力規范運行的生態圖景，是優化黨內政治生態的關鍵。一是以權力流程推進權力清單化。根據黨組織職責功能，制定黨組織的權力責任清單和負面清單，明確權力邊界。以權力流程推進權力運行，編制權力運行流程圖，研發權力運行監控系統，確保權力運行的每一個環節都受到監控、約束和規范。二是以黨務公開推進權力透明化。借鑒政務公開的有益探索，各級黨組織要樹立正確的黨務公開觀念，深刻認識到黨務公開實質就是權力公開，積極利用新媒體創新公開載體，圍繞黨組織決策公開、執行公開、監督公開，細化公開內容，通過黨務公開實現黨內權力公開透明運行，促進權力生態的和諧健康。 健全標本兼治系統的反腐生態。反腐生態是黨內政治生態的重要保障，反腐生態健康有序，黨內政治生態就一定和諧清爽。一是加強常態反腐。注重易腐的地方、領域、環節，抓住易腐的時段、節點、鏈條，使反腐工作深入日常、貫穿平時，讓黨員干部謹慎用權，時刻保持頭腦清醒，高度自覺。二是加強立體反腐，形成系統化的綜合反腐體系。要構建立體式反腐，完善黨內監督體系，強化紀委專門監督，深化巡視監督力度，加強黨員民主監督，引導社會媒體監督，發揮群眾輿論監督，建立公開監督平臺，整合多元監督力量，形成人人想監督、時時有監督、處處能監督的反腐氛圍，構建系統化、綜合化、社會化的反腐體系。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(11)
淺談凈化優化黨內政治生態
賈海寧
【期刊名稱】《青春歲月》
【年(卷),期】2020(000)008
【摘要】政治生態可以直接反映一個地方政治發展、政治生活的總體面貌,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現.黨內政治生態的好壞程度,直接關系到黨的凝聚力、向心力和戰斗力.在黨的建設中,黨的政治建設是根本.而在黨的政治建設中,營造風清氣正的政治生態是一項基礎性和經常性的工作,是我們黨在新時代下應對各種風險和考驗的必然選擇.
【總頁數】2頁(362-363)
【關鍵詞】新時代; 黨內政治生態; 凈化優化; 全面從嚴治黨
【作者】賈海寧
【作者單位】高青縣司法局 山東 淄博 256300
【正文語種】中文
【中圖分類】
【相關文獻】
1.全面凈化黨內政治生態與加強黨內政治文化建設的探究 [J], 荀夢瑤
2.優化基層黨內政治生態:邏輯理路、現實困境與實踐進路 [J], 雷青松
3.新時代全面凈化黨內政治生態的實踐研究 [J], 韓瑞
4.黨的紀律建設對黨內政治生態影響研究 [J], 張旭[1]
5.作風建設:優化黨內政治生態的現實選擇 [J], 唐碧君
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2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(12)
論黨內政治生態治理作者：柳寶軍來源：《理論探索》2019年第03期
????????〔摘要〕 黨內政治生態治理是改革開放以來黨的建設史的核心篇章，是黨的一項根本性與基礎性建設。根據不同歷史時期黨內政治生態的實際狀況和演化變遷特點，改革開放以來黨內政治生態治理的基本歷程大致可分為重塑與優化、整頓與調適、沖突與革新、治理與優化、凈化與重構等幾個階段。改革開放以來黨內政治生態治理實踐蘊藏著管黨治黨的豐富思想和寶貴經驗：要提高思想認識，高度重視黨內政治生態建設;堅持正確思想路線，重視科學理論指引;樹立問題導向，強化意志品質;提高制度意識與法治意識，健全治理載體;運用科學思想方法，提高黨內治理科學化水平。
????????〔關鍵詞〕 改革開放，黨內政治生態，政治建設，歷史進程
????????〔中圖分類號〕D26; ; ;〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2019）03-0074-06
????????在一定意義上，改革開放以來黨的建設史就是一部黨內政治生態不斷發展變化的演化變遷史，黨內政治生態治理是改革開放以來黨的建設史的核心篇章。在改革開放以來推進黨的建設新的偉大工程的一系列重要舉措與歷史經驗之中蘊含著怎樣的思想與邏輯、思路與舉措？改革開放以來黨內政治生態治理經歷了哪些歷史階段？黨內政治生態治理取得了哪些重要的經驗？對于以上問題，理論界的研究還比較薄弱。因此，我們在對改革開放以來黨內政治生態治理歷史進程的考察中，總結和提煉了推進黨內政治生態治理的思想資源和理論涵養，以期更好地推動新時代黨內政治生態治理，切實提高新時代管黨治黨水平。
???????? 一、黨內政治生態治理是黨的一項根本性與基礎性建設
???????? 黨內政治生態是集政治行為主體、政治環境、政黨文化、紀律規矩、制度體系于一體的生態顯現和狀態反映，是黨員干部的理想信念與政治本色、黨內風氣和工作作風、從政環境和廉潔狀況、黨內制度法規體系建設狀況及運轉效能等方面的綜合反映和系統呈現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央系統總結黨自身建設的歷史經驗，深刻洞悉黨的自身建設存在的新狀況與新問題，全方位開啟管黨治黨的偉大實踐，明確提出了“政治生態”的重要命題，并多次提出“全面凈化黨內政治生態”的戰略要求。對黨內政治生態的高度重視源于黨內政治生態的功能作用和凈化黨內政治生態的重要意義，習近平明確指出，“嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題，關乎黨的團結統一，關乎黨的生死存亡” 〔1 〕37。這一重要論斷將黨內政治生態治理上升到了關乎黨的團結統一和生死存亡的戰略位置，指明了黨內政治生態治理對于加強黨的建設所具有的基礎性與根本性的屬性功能。作為黨的政治建設的重要內容，黨內政治生態具有強烈的政治屬性，決定著黨內治理的政治方向與價值導向，進而決定著黨的建設的最終成效，因此具有根本性。同時，黨內政治生態治理還涉及黨的建設的思想理論、理想信念、組織架構、作風形象、法規制度、文化氛圍、監督體系等方方面面的內容，某種政治生態環境是由參與黨內治理的諸多要素綜合作用而得以形成的，而全面凈化黨內政治生態更是推進黨的建設新的偉大工程凝神聚氣、強基固本的內在要求，因此具有基礎性。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(13)
嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態
作者：本刊特約評論員
來源：《北京支部生活》2016年第12期
????????深入學習宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，一個極為重要的方面，就是抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，堅持以首善標準管黨治黨，著力在全市營造風清氣正的良好政治生態。
????????“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨一以貫之的優良傳統和政治優勢，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創造力凝聚力戰斗力的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。黨的十八屆六中全會審議通過的《準則》，正是以習近平同志為核心的黨中央就新形勢下加強和規范黨內政治作出的全面部署，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。
????????“法與時轉則治，治與世宜則有功。”《準則》在深入總結黨的十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析、深刻把握新形勢下的新情況新特點，針對黨內存在的突出矛盾和問題，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保證清正廉潔的政治本色等12個方面作出具體規定、提出明確要求。《準則》既是黨章規定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。
????????知乃行之始，行乃知之成。《準則》管不管用，關鍵看能不能執行到位。只有抓好思想教育這個根本，才能引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；只有抓好嚴明紀律這個關鍵，才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”；只有抓好選人用人這個導向，才能以用人環境上的風清氣正促進政治生態的“山清水秀”；只有用好組織生活這個經常性手段，才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督；只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，才能更好地發揮黨內政治生活的作用。各級黨組織要切實肩負起管黨治黨主體責任，把教育、監督、查處、問責這幾方面的工作結合起來，堅持真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，確保把準則的各項要求落實到基層，落實到每個黨員和干部。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(14)
嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態
作者：本刊特約評論員
來源：《北京支部生活》2016年第12期
????????深入學習宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，一個極為重要的方面，就是抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，堅持以首善標準管黨治黨，著力在全市營造風清氣正的良好政治生態。
????????“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨一以貫之的優良傳統和政治優勢，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創造力凝聚力戰斗力的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”。黨的十八屆六中全會審議通過的《準則》，正是以習近平同志為核心的黨中央就新形勢下加強和規范黨內政治作出的全面部署，為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。
????????“法與時轉則治，治與世宜則有功。”《準則》在深入總結黨的十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析、深刻把握新形勢下的新情況新特點，針對黨內存在的突出矛盾和問題，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保證清正廉潔的政治本色等12個方面作出具體規定、提出明確要求。《準則》既是黨章規定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。
????????知乃行之始，行乃知之成。《準則》管不管用，關鍵看能不能執行到位。只有抓好思想教育這個根本，才能引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵；只有抓好嚴明紀律這個關鍵，才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”；只有抓好選人用人這個導向，才能以用人環境上的風清氣正促進政治生態的“山清水秀”；只有用好組織生活這個經常性手段，才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督；只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，才能更好地發揮黨內政治生活的作用。各級黨組織要切實肩負起管黨治黨主體責任，把教育、監督、查處、問責這幾方面的工作結合起來，堅持真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，確保把準則的各項要求落實到基層，落實到每個黨員和干部。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(15)
習近平:嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態
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2016-06-29 19:55:15 來源: 新華網?查看原文
習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調 嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態 為全面從嚴治黨打下重要政治基礎
新華社北京6月29日電 中共中央政治局6月28日下午就嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態進行第三十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。
中共中央組織部高選民就這個問題進行講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解。
習近平在主持學習時發表了講話。他指出，這次集體學習時逢中國共產黨成立95周年前夕。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么?靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。
習近平強調，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。
習近平指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。
習近平強調，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。
習近平指出，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，做到以信念、人格、實干立身。要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區各部門黨委(黨組)做起，從高級干部做起，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨的制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(16)
全面凈化黨內政治生態
魯彩榮（中共云南省委黨校）
【期刊名稱】創造
【年(卷),期】2017(000)003
【總頁數】2
云南省第十次黨代會報告對規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態做出了全面部署，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重大舉措，也是推進全面從嚴治黨的重要任務。各級黨組織必須善于發現問題，敢于直面問題，勇于自我解剖，切實解決黨內政治生活中存在的突出問題，加強和規范黨內政治生活，凈化黨內政治生態，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。
一、堅持鮮明的問題導向
全面凈化黨內政治生態，從理論和政治意義上講，是中國共產黨長期執政的政治遵循和必然要求，是中國共產黨近百年來一以貫之的優良傳統和獨特優勢，也是中國共產黨在執政條件和執政環境發生重大變化的條件下，推進全面從嚴治黨的重大舉措。
從實踐層面來講，全面凈化黨內政治生態是破解黨建現實困境的重要途徑和迫切要求。近年來，云南在全面從嚴治黨方面取得了顯著的成績。但還存在一些問題，主要是管黨治黨寬松軟問題突出，一些基層黨組織軟弱渙散，黨員先鋒模范作用發揮不夠；一些干部思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應，擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱；一些黨員、干部理想信念不堅定，紀律規矩意識淡薄，違紀違法問題屢禁不止，重點領域腐敗問題易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。特別是白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件，給黨和人民事業造成嚴重損害、給云南改革發展造成嚴重損害、給云南干部隊伍建設和政治生態造成嚴重損害。存在這些問題，政治生態遭到污染和破壞，是最主要的原因之一。習近平總書記反復強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”凈化政治生態，就是破解黨建現實困境的重要途徑和迫切要求。
二、堅持鮮明的目標導向
堅持目標導向，全面凈化黨內政治生態必須有完善的目標體系。良好的政治生態，至少包含五個方面的要素。
1.嚴肅的黨內政治生活。黨內政治生活的主要功能是鍛煉黨性、提高思想覺悟。習近平總書記在“七·一”講話中指出：“我們要加強和規范黨內政治生活，嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，全面凈化黨內政治生態。”嚴肅黨內政治生活，是黨的建設的根本和基礎，也是構筑良好政治生態中帶根本性和基礎性的問題。嚴肅的黨內政治生活，就是要使黨內思想文化活動、領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行為狀態等各方面嚴肅、嚴格、規范。一是全體共產黨員普遍認同，成為一種信仰、一種習慣、一種活動方式，政治生態有良好的“氣候”環境。二有以嚴格執行民主集中制為核心的制度化保障，黨內形成心齊氣順的政治氛圍。三是有便于操作和可行的體制機制等載體，黨內的優良傳統得到弘揚，有悖于良好政治生態的各種問題和現象得到遏制。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(17)
調研報告：關于加強黨內政治文化建設凈化黨內政治生態的調查研究
黨內政治文化代表著中國共產黨人獨特的精神標識，是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。近年來，我縣著力加強政治文化建設，取得了良好成效。
一、黨內政治文化建設的基本情況
XX縣黨內政治文化建設在縣委領導下，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委、縣文化廣電體育旅游局和文聯具體負責。
（一）抓黨性教育。重點從三個方面做起：一是利用“黨員樂E學”開展黨性教育。依托“互聯網+黨建”思維，于2016年3月份，研發開通了“黨員樂E學”學習教育云平臺。開設了黨風廉政、“兩學一做”、理論武裝等10余個學習板塊，將黨的方針政策理論等內容作為學習教育的內容。自平臺開通以來，已累計上傳教學課件230多個，參與率達到85%以上，完成總時長123.1萬個課時，人均學習110個課時。這一做法在市委“兩學一做”簡報、《黨的生活》等報紙雜志上進行了報道。二是開展“三家”教育。縣紀委開展 “家風家訓家教”教育，向全縣各單位免費發放230套《中華傳統八德詮解叢書》和《中國家規》書籍，讓黨員干部從中汲取中華傳統家德家規的思想精華和道德精髓。在全縣開展《我家家風》征文活動，讓黨員干部在寫作的過程中，體味先輩修身齊家、崇廉尚德、孝悌忠信的美德。三是發揮本地期刊《XX名苑》的文化媒體作用。設置廉政文化專欄（專刊）、“我家家風”專欄，采用詩歌、小說、雜文、戲曲等形式，宣傳先進的政治文化、廉政文化，督促黨員干部忠誠干凈、廉潔從政、夙興夜寐、激情創業。
（二）抓價值引領。發揮黨內政治文化對社會主義核心價值觀的重要引領作用，依靠文化自信堅定理想信念，不斷堅定和提高政治覺悟。積極開展“學習道德模范、選樹身邊好人”活動，開展社會核心價值觀講座進校園6次，道德講堂進社區2次，參與人數1,560人，出動宣傳板報15塊，心理健康知識進校園12次。開展社會主義核心價值觀“七進”活動，各級黨組織分別利用電子屏或宣傳板等不同方式開展社會主義核心價值觀教育活動。首屆“幸福之家，濃情鄰里”文化節，泰安社區“粽情端午，鄰里一家親”等系列活動，既弘揚了祖國的傳統文化，又密切了鄰里關系。施XX、劉XX在“我推薦我評議身邊好人”活動中入選“XX好人榜”。
（三）抓文化創新。依托文聯下屬各協會和文化體育旅游局下屬文化館、藝術團等單位，將黨內政治文化寓于群眾文化當中，以群眾喜聞樂見的形式表現出來。堅持以人民為中心的工作導向，廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化惠民活動。一是抓陣地。加強和完善了德澤園、怡心園、森林植物園和文化藝術中心、文體活動中心“三園兩中心”建設；整合利用好鄉、村和社區文化活動場所，提高了現有文化場所和設施的綜合利用率。二是抓活動。推進文化惠民活動，送文化下鄉、送戲下鄉、送電影下鄉等活動常態化、特色化、社會化，今年上半年組織“送文化下鄉”活動17場次，“送文化下基層”活動25場次，觀眾達3萬人次。縣文廣體局、文化館、作家協會、詩詞協會舉辦了“紀念XX解放七十周年征文大賽”，縣文化館、文聯舉辦了“迎新春、頌發展——‘四個集中’戰略成果攝影展”，舉辦了慶“七一”、慶“八一”專場文藝演出，每場演出觀眾500余人。三是抓作品。依托齊齊哈爾市文學創作培訓基地、縣文聯所屬專業協會和縣文化館，提高了文藝精品創作的組織化程度。《XX文苑》已連續出版23期。四是抓產業。組織省級非物質文化遺產——王X粗陶泥塑成功參加了第十二屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會。繼續推進了“陶瓷文化產業園”建設，培育發展陶瓷文化產業。
二、政治文化建設存在的主要問題
（一）對政治文化建設不夠重視。有的單位領導認為政治文化建設是文化部門的事，業務部門只要把本職工作做好就行了；有的單位領導認為政治文化建設只是形式上的東西，對政治生態建設影響不大，產生的作用不強，還不如抓好政治理論學習來的實在。有的干部對政治文化建設工作態度不積極，抱著能推就推，能躲就躲的態度對待政治文化建設，缺乏主觀能動性。
（二）文化載體還不夠豐富。有的單位工作思路窄，找不到合適的文化載體，舉辦幾個活動，掛幾個條幅，就算政治文化建設了。有的單位文化載體陳舊，還用舞臺、報刊、電視等傳統文化載體形式，作品也常是詩歌、小說、歌曲等文化形式，運用現代科技的載體形式較少。
2020年度黨委黨內政治生態常態性分析研判報告(18)
發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態
摘要：黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局出發，提出了新時代黨的建設總要求，強調要發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態。當前中國特色社會主義已經進入了新時代，黨內政治文化建設必然要以新時代的新思想、新矛盾、新目標為準繩，在新的實踐基礎上發展積極健康的黨內政治文化。??????? 關鍵詞：積極健康 黨內政治文化 黨內政治生態??????? 習近平強調，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移地懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍地把這項黨的建設基礎工程抓緊、抓實、抓好。??????? 一、必須高度重視黨內政治文化建設??????? 加強和規范黨內政治生活，必須抓好思想教育這個根本，而抓好思想教育這個根本必須加強黨內政治文化建設。習近平總書記強調：政治文化是政治生態的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。??????? 要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，不斷培厚良好的政治生態土壤。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。黨員干部經常接受文化的熏陶，不斷提升人文素質和精神境界，就能去庸俗、遠低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產黨人政治本色。要依靠文化自信堅定理想信念，如果沒有中國優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的底蘊和滋養，信仰信念就難以深沉而執著。??????? 二、把握黨內政治文化建設正確方向，堅守共產黨人精神家園??????? 我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。當前首要的政治任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。??????? 必須強化社會主義先進文化這個主體，用中國經驗來深化中國理論，用中國故事來展示中國價值，教育引導黨員干部堅守文化立場、堅定文化自信。必須堅守中華優秀傳統文化這個根基，發揮優秀傳統文化資政育人作用，教育引導黨員干部明心見性、正德修身。必須弘揚革命文化這個魂魄，傳承紅色基因，用好紅色資源，教育引導黨員干部保持共產黨人政治本色，堅守共產黨人精神家園。??????? 用教育塑造黨內政治文化，要聚焦真懂真信，不斷創新黨內政治文化教育的載體、形式、方法和手段，不斷增強黨內政治文化的影響力、滲透力，以形式多樣的理想信念教育塑造黨內政治文化靈魂，積極倡導和弘揚共產黨人價值觀。??????? 三、堅決清除黨內有害政治文化，鏟除產生頑瘴痼疾的土壤??????? 一段時間以來，我們黨內存在這樣那樣的問題，從根本上講是政治文化出了問題。習近平總書記指出的“七個有之”等不講政治的具體表現，洞察深刻，發人深省。加強黨內政治文化建設，是一項深層次的扶正祛邪工程，要堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”，邊破邊立，有破有立，既建設先進、健康的黨內政治文化，又及時清除和反對黨內不良政治文化現象，確保政治生態風清氣正，全黨永葆蓬勃精神與崇高風尚。??????? 四、用嚴管純潔黨內政治文化??????? “文化”最原始的意義就是有“以文教化”的意蘊。以“打虎拍蠅”的反腐措施純潔黨內政治文化肌體的同時，要以嚴明的規矩、嚴格的紀律保障黨內政治文化建設既“常”又“長”，以現階段黨內存在的突出問題為切入點，既以文化人，又以人化文，通過撥亂反正、激濁揚清、祛邪扶正，不斷純潔黨內政治文化。此外還要正確處理好黨內政治文化的繼承與創新的關系。??????? 五、進一步完善黨內法規制度，健全制度保障??????? 制度是管根本、管長遠之策。完善的黨內法規制度是推進黨的自身建設法治化、現代化的保證，是推動黨內政治文化肌體形成和發展的根本。探索持續實現政治生態風清氣正的黨內政治生活制度，重點在于不斷完善黨內法規制度并切實推進依規治黨，把黨內政治文化建設的有關內容及時貫徹和體現到黨內規章制度建設之中，作出明確規定，提出具體要求，形成鮮明的政策導向和有力的制度保障。??????? 要時刻把紀律和規矩挺在前面，教育引導黨員干部以黨規黨紀規范言行，始終敬畏組織、敬畏紀律。尤其要嚴格政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。??????? 當前中國特色社會主義已經進入了新時代，黨內政治文化建設必然要以新時代的新思想、新矛盾、新目標為準繩，在新的實踐基礎上發展積極健康的黨內政治文化。新時代的新實踐歸根到底體現在我們黨治國理政的實踐過程當中。我們黨面臨“四大考驗”“四種危險”，必須正確看待黨內政治文化建設中存在的問題，著力從文化正本、制度清流、價值引領、實踐養成四個層面下功夫，不斷提升新時代黨內政治文化建設的能力與水平。???????
