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【篇一】巡察整改下一步措施縣巡察整改進展情況及下一步工作報告
根據市委統一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡察組對縣政府辦進行了巡察。9月24日,市委巡察組向縣政府辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將我辦巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
對巡察問題整改工作,我辦黨組始終站在講政治的高度來認識對待,著力從思想認識、組織領導、問題整改等各方面入手,切實推動整改工作落地落實見效。
(一)堅持從政治高度認識整改工作。堅持把巡察整改作為檢驗強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺,作為推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,作為錘煉黨性、尋找差距、轉變作風、提高“三服務”水平的重要契機。堅持在巡察期間,對問題進行邊查邊改;在巡察情況反饋后,我辦于9月25日第一時間組織召開黨組會議和全體干部職工會議,對巡察反饋的情況進行了傳達學習和專題研究部署,并分別于2019年10月22日、10月29日、11月12日召開了黨組會議,就巡察整改工作進行再研究、再部署,推動全辦上下進一步提高政治站位、統一思想認識、凝聚最大整改合力,雷厲風行推動各項整改工作走向深入。
(二)堅持從嚴從實落實整改責任。組織制定了《中共新化縣人民政府辦公室黨組織落實市委第三交叉巡察組反饋問題整改工作方案》(新政辦黨發〔2019〕5號),成立了由黨組書記、縣政府辦主任任組長,其他各位黨組成員、副主任任副組長,各組室負責人為成員的巡察整改工作領導小組;對照反饋問題,制訂了整改清單和實施方案,逐條研究整改舉措,逐項明確整改時限和整改要求,對巡察反饋存在的5個方面11項問題都建立了問題清單、整改臺賬,切實做到了反饋意見整改零遺漏、全覆蓋,整改責任全面落實落細。
(三)堅持高標準開展問題整改。堅持問題導向不動搖,堅持整改不到位不放過,做到整改目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,開展了“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,抓好整改落實。堅持以問題為指引,堅持源頭治理不松懈,倒查制度漏洞,強化建章立制,特別是在黨風廉政建設、黨的政治紀律、意識形態、選人用人等重點領域、重要環節,全面加大了制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(四)堅持舉一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作為推動辦公室總體工作質效提升的重要契機,舉一反三,以問題整改推動全辦工作整體進步,全面加強了干部職工的政策業務知識的培訓學習,扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,以支部為單位,多形式開展了黨日活動和作風整治;以落實新時代新思想新發展理念為主題,結合工作實際,認真開展了調查研究,每個班子成員都就本職工作進行了深入剖析,同時,督促全辦工作人員堅持圍繞中心、服務大局,扎實履行好協調統籌和參謀輔政職能,進一步提升“三服務”工作水平,推動全辦工作不斷邁上新的臺階。
二、巡察反饋問題整改情況
在整個巡察期間及問題反饋會后,我們始終將問題導向貫穿全過程,堅持邊查邊改、立行立改、長效整改有機結合,有力推動了巡察問題的整改,確保了整改成效。到目前為止,市委第三交叉巡察組反饋的5個方面的11項問題,已基本整改到位,對相關責任人進行了履責約談。制定完善了相關制度規則,建立了長效機制。
(一)黨的領導方面
1.關于“政治意識有待進一步加強”問題。
整改情況:一是提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定“四個自信”,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,并切實結合工作實際堅決貫徹落實好新時代新思想;二是加強思想政治學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,切實落實黨組中心組、黨支部定期學習制度;同時,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育學習清單,按照集中學習與干部自學、理論學習與調查研究相結合的方式,督促黨員干部學深一步、知行合一,進一步提高黨員干部的黨性修養;三是強化政治擔當。修訂完善了縣政府辦工作規則,將政治要求擺在工作的首位,確保黨的政治主張、政治要求全面體現到工作中去。
2.關于“政治定位不夠準確”問題。
整改情況:修訂完善了《辦公室黨組工作規則》,進一步規范黨組議事決策、黨組會議等制度,確保嚴格堅持民主集中制,嚴格落實一把手“末位表態”、“三個不直接分管”制度,對“三重一大”等決策事項實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照機構改革要求,規范機構設置及人員配置。
(二)黨的建設方面
3.關于“黨內政治生活不規范”問題。
整改情況:一是嚴格執行“三會一課”制度,制訂了完備的支部工作計劃及方案,定期開展支部活動,認真做好支委會、黨課、黨員大會等會議記錄;二是嚴格執行談心談話制度。由上而下通過分工負責、分層開展,切實做到不漏一人,實現談心談話范圍全覆蓋,紀檢組對談心談話情況進行監督;三是認真組織開展民主生活會。會前廣泛征集群眾意見和建議,不搞變通、不搞折扣,切實做到紅紅臉、扯扯袖、出出汗。在巡察整改專題民主生活會和“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上,班子成員態度嚴謹,對自身存在的問題不遮不掩,對同志的批評建議坦誠中肯,達到了“團結-批評-團結”的目的;四是認真開展主題黨日活動。結合主題教育,豐富主題黨日活動載體,突出黨性、規范性,彰顯黨員活力。
4.關于“黨建工作開展有差距”問題。
整改情況:一是切實履行好黨建工作責任。黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨的建設工作;二是嚴格落實“四同”制度,將黨建工作、意識形態工作及黨風廉政建設工作做到與業務工作同部署、同研究、同檢查、同考核,規范黨內政治生活。三是加強黨建隊伍建設。政工組配備2名專職黨務工作人員,各黨支部均已重新調整,配備了政治素質高、業務能力強的黨員負責支部的黨務工作。四是規范支部建設。新一輪機構改革后,及時辦理相關人員黨組織轉接關系,不斷推進黨支部“五化”建設。
5.關于“黨員干部管理不到位”問題。
整改情況:一是不斷優化人員結構。根據《關于新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照“只出不進”的原則,對照三定方案要求,對辦公室人員進行調整,依編制性質與人員身份用編,解決了混編的問題,依崗位用編,解決了混崗的問題;二是不斷完善人員信息。對干部個人檔案進行全面整理,嚴格按照《關于進一步規范干部人事檔案材料收集歸檔通知》的要求,做好年度考核、工資變動等重要資料的及時歸檔,積極配合縣委組織部做好公務員管理信息系統建設工作;三是不斷強化黨員管理。認真執行談心談話制度,嚴肅民主評議黨員制度。嚴格落實“三評一定”,即個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定,著力解決民主評議黨員流于形式的問題。實施黨員積分管理辦法,推進黨員積分精細化、規范化管理。
(三)全面從嚴治黨方面
6.關于“‘兩個責任’落實不到位”問題。
整改情況:嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,強化班子成員“一崗雙責”,堅持黨組會議定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,2019年以來,辦黨組會議研究黨風廉政建設工作6次;強化派駐紀檢組監督責任,駐政府辦派駐紀檢組制定出臺《關于對“三重一大”工作內容進行審查備案的工作意見函》(駐政府辦紀函〔2019〕05號),對“三重一大”工作審查備案內容進行明確,突出監督重點,切實運用“四種形態”加大監督執紀問責力度,營造“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治氛圍。
7.關于“執行財經紀律不嚴”問題。
整改情況:一是規范財務管理。設立財務后勤組,充實財務人員,統一集中管理財務,規范會計核算;二是嚴格財經紀律。修訂完善政府辦《財務管理制度》、《財產管理制度》、《公務接待制度》和《車輛管理制度》,規范支付管理、差旅費報銷、接待費用報銷、采購報批等程序。
8.關于“落實中央八項規定精神有差距”問題。
整改情況:一是切實做到精文簡會。加強文山會海問題整治,完善政府辦《辦文辦會制度》,嚴格執行中央、省、市、縣關于精簡文件的相關規定,做到簡潔行文、少發文、合并行文。提倡精簡辦會,嚴格會議活動審批管理,嚴控會議規格規模,堅持節儉辦會,切實提高會議質量;二是大力加強作風建設。完善政府辦《考勤制度》,嚴格執行工作人員請銷假和上下班有關規定,對全辦上班紀律、工作作風進行定期督查、不定期抽查和明察暗訪;三是規范發放福利待遇。嚴格執行《財務管理制度》,依規依程序審批發放有關福利待遇。四是加強公務用車管理。嚴格實行公務用車派車審批制度,加油實行一車一油卡,通行費實行ETC支付。車輛維修按政府采購管理規定報修,送修前由駕駛人申報,經批準后送定點供應商維修。五是規范公務接待管理。完善政府辦《公務接待制度》,強化制度執行力和落實力,嚴格落實中央八項規定要求。關于違規公務接待的具體問題,相關人員已補交超標準接待費用。
(四)意識形態工作方面
9.關于“黨管意識形態工作責任制落實不力”問題。
整改情況:一是加強思想政治引領,不斷提高黨員干部學習力。制定出臺《2019年度政府辦中心組理論學習重點內容安排意見》(新政辦黨發〔2019〕3號),規范黨組理論中心組學習制度化、規范化,按年初制定的黨組理論中心組學習安排計劃并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展了專題學習研討,全年組織黨組中心組學習12次、專題學習研討3次。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過建立學習清單,督查全體黨員干部以多種學習形式進行查漏補缺糾偏,學懂弄通做實,制定出臺《縣政府辦“學習強國”平臺學習管理規定》,推動黨員干部學習常態化;二是健全意識形態工作體制機制。切實提高政治站位,積極主動做好意識形態工作,2019年有4次黨組會議研究部署意識形態工作,10月22日召開的黨組會議專題研究制訂了《落實黨組意識形態工作責任制實施方案》(新政辦黨發〔2019〕8號);三是進一步壓實責任,不斷增強黨員干部擔當意識。將意識形態工作情況納入干部考核,納入領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員述職報告和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容,同時在主題教育問題查擺階段,要求班子成員將意識形態方面存在的問題作為一個重要方面進行查擺,并作為巡察整改民主生活會、主題教育專題民主生活會的對照檢查,推動問題解決到位。四是嚴格落實意識形態工作責任制。完善政府辦《綜合信息工作制度》、《文印校對制度》、《政務信息報送規則》等,嚴把信息送審關,切實做好稿件的初審、復審、終審工作,把嚴政治導向,堅決履行“一崗雙責”,夯實各環節責任,確保意識形態領域安全。
10.關于“對意識形態領域監督執紀問責不夠”問題。
整改情況:研究制定《駐縣政府辦紀檢監察組加強意識形態監督檢查的方案》,把意識形態工作同政治紀律和政治規矩的監督檢查相結合,同落實黨風廉政建設工作相結合,同執紀問責相結合。辦黨組深刻認識到意識形態工作的極端重要性,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動意識形態工作落細落實、落地生根。
(五)選人用人方面
11.關于“不按三定方案配備內設機構人員”問題。
整改情況:堅持以好干部標準選人,把政治標準作為選人用人的第一標準,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,嚴把干部的政治關、品行關、作風關、廉潔關,堅持事業為上,以事擇人、人崗相適。根據《中共新化縣委辦公室新化縣人民政府辦公室關于新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神,嚴格按照三定方案要求配備組室人員,切實解決混編混崗問題。
三、繼續深化后續整改
政治建設永遠在路上,工作進步永無止境。我們將以永遠在路上的執著精神,全面推動巡察問題整改工作向縱深發展,推動全辦工作全面進步和不斷取得新的成效。
(一)強化政治建設,大力加強黨的領導。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”為主要內容,全面加強黨的政治建設,時刻把黨的政治紀律、政治規矩始終挺在前面,切實維護黨的權威,貫徹落實黨的決策部署。充分發揮黨組在黨的建設中的組織領導作用,從黨內政治生活管起,從黨內政治生活嚴起,大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。切實嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,嚴肅查處違反政治紀律的行為,通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來,推動工作實起來,服務水平提起來,充分彰顯黨組在黨的政治建設及工作中的戰斗堡壘作用和組織領導作用。
(二)強化思想武裝,持續提升思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續抓好黨組中心組學習和黨支部“三會一課”制度的落實,不斷提升全辦班子人員及所有黨員干部的理論水平和政治修養。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強對學習強國平臺自學情況的監督檢查,使理論學習成為全體黨員干部的自覺行動。同時,努力將理論學習的成果與推動實際工作緊密結合起來,注重在經濟社會發展及民生改善等各領域貫徹落實好新發展理念,為領導當好參謀,提出意見建議,推動解決好實際問題和促進高質量發展。統籌做好意識形態工作,加強陣地建設,牢牢把握意識形態工作主動權。
(三)強化責任擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央“八項規定”精神和省委“九條規定”精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、決策部署在我辦得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好駐政府辦紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(四)強化長效管理,不斷鞏固整改成效。對整改工作開展回頭看,及時總結整改工作的經驗、成效和不足,對黨的政治建設進行常態化自我檢視、審視,堅持把整改工作中一些好的作法、經驗長久堅持下去,對檢視出來的問題做到及時發現、立行整改,堅持時時以整改的精神推動全辦工作和黨的政治建設不斷取得新的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0738—3239999;郵政信箱:湖南省新化縣人民政府辦公室319室;電子郵箱zfb3239999@163.com。
【篇二】巡察整改下一步措施縣巡察整改進展情況及下一步工作報告
根據縣委統一部署,2019年X月X日至X月X日,縣委第X巡視組巡視了X局。X月X日,縣委第X巡視組向X局反饋了巡視意見。根據巡邏工作的要求,目前發表了巡邏整頓的進展情況。
一、組織整改工作開展情況。
(1)迅速部署,立即改變。收到巡察組反饋意見后,縣民政局黨組立即召開黨組會,全面部署整改工作。研究制定了《關于執行縣委第三巡邏組反饋意見的整改方案》,根據將巡邏組反饋的6個方面問題細分為具體問題進行整改的誰主管,誰負責的原則,以黨組書記為領導,組成了全體班級成員為副領導的整改工作領導小組,設立了整改辦公室,具體把握了整改工作。
(二)嚴格明確紀律,要求實效。對巡邏組的反饋意見和大眾反映的具體問題,實施分類措施,明確負責人,限期改善,定期審計,限期內因自身原因無法完成整改任務,直接追究負責人的責任。對于復雜的問題,黨組書記自己指揮的短期難以解決的問題,對于分期分期解決的具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
(3)總結經驗,重視長期。整改過程和整改結束后,定期開展回顧。立足當前改革措施和長期機制,在抓住改革的同時,及時總結改革經驗,研究制定科學、管理、長期工作機制,抓住長期改革,提高改革效果,真正把改革控制在黨治黨責任的過程中,不斷加強四個意識過程,有效促進干部風格轉變過程,有力推進經濟社會全面發展過程,切實把巡察成果轉化為推進縣民政局實現民生發展的強大動力。
二、巡邏反饋問題改善進展情況。
(一)黨的政治建設方面。
1.貫徹黨的政治生活標準存在差距問題。
整改情況:一是組織相關負責人處理。2019年X月X日,黨組書記、局長提醒黨組成員談話,組織黨組成員深入學習民主生活會相關制度文件,提高民主生活會的重要性認識,熟悉民主生活會的各項規定。二是2019年X月X日,召開巡邏改革主題民主生活會,在會議上認真開展批評和自我批評,認真整理調查問題,建立賬簿,進行銷售號碼管理。三是加大黨建工作力度。定期召開黨建工作例會,研究部署黨建工作。X月X日,召開黨組會專題研究2019年黨建工作構想和計劃,發行《X局2019年度黨建工作要點》,每季度召開黨組會就智慧黨建、支部五化建設、主題黨日、意識形態、清除黑色等工作專題研究黨建工作。(二)黨的思想建設。
2.學習貫徹黨的十九大精神效果不佳。
整改情況:一是鞏固學習責任。將理論學習中心組學習納入重要議事日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制,明確黨組書記第一責任人責任。2019年,制定《xx局黨組理論中心組年度學習計劃》。二是創新的學習方式。每月安排一名中心成員進行中心發言,其他班級成員交流發言。2019年,已經開展了12次中心組學習。三是完善學習制度。完善相關制度,逐步安排學習,明確學習內容和要求。安排專人負責中心組學習的文件、資料的收集和整理,創造學習記錄,形成常態的長期機制。
3.缺乏兩學一專題學習教育不足。
整改情況:一是對有關負責人進行組織處理的黨組成員對分管聯系領域的負責人進行交談,指出工作中存在的問題和不足,促進整改。二是開展自我調查。結合不要忘記你的首創精神,記住使命主題教育,通過征求意見、自我調查等方式找到問題,列出問題清單,執行整改。對于學習心得不真實、模仿的情況下,應對整改和整改不足的情況下,取消相關人員當年的評價優先評價資格。三是完善學習制度。2019年,結合不忘初心,牢記使命主題教育,嚴格制定學習方案,執行學習計劃。例如,11月18日,以改變風格,勇敢負責,率先真正做為主題,組織全體黨員進行主題教育第三次學習研討,各黨員提出學習體會,在會議上充分交流。
4.意識形態的領導責任制度不足。
整改情況:一是將意識形態工作納入局部機關年度工作任務,將意識形態工作列入重要議事日程,堅持同一部署、同一執行、同一檢查、同一審查。二是落實意識形態工作責任制。成立了以黨組書記為領導的意識形態工作領導小組,制定了《xx局網絡輿論處理特別應急預案》。三是組織學習討論。10月22日,在縣民政局黨組第十次理論中心組學習中,學習了實行意識形態責任制的相關文件,進行了討論。
(三)黨的組織建設方面。
5.黨員干部隊伍教育管理不足。
整改情況:一是對有關人員進行組織處理,發展黨員會議記錄不完善的問題,支部書記進行教育批評,重新交付。二是加強黨員隊伍建設。嚴格執行石門縣委《關于進一步加強基層干部隊伍建設的實施意見》,加強發展黨員工作的重視,繼續推進各支部書記的教育訓練,專門學習發展黨員工作,嚴格按程序發展黨員。三是大力推進整改。設立專家具體負責黨費征收,嚴格執行每月按標準征收黨費,認真履行黨費基數計算報告和征收登記手續。嚴格人力資源管理,加強對干部的日常監管。緊密組織部門聯系紀檢監察部門,進一步完善干部監督聯席會議制度,全面把握干部各方面情況。6.基層黨建工作落實有差距。
整改情況:一是對相關負責人進行組織處理,黨組書記與各支部書記進行交談。二是認真執行整改。根據支部五化的要求,局黨總支部加強各支部基層黨建工作的督促指導力,定期開展三會一課,及時上傳智慧黨建系統,進一步加強局黨支部對組織生活會的思想認識,切實提高黨員領導干部組織生活會的質量,機構一支部、二支部于2019年12月13日召開支部組織生活會,會議上黨員干部開展批評和自我批評,會議流程實現一會四評。三是建立長期機制。根據相關政策法規要求,建立健全機制,完善工作流程,確保不再出現類似問題。
(四)黨的作風建設。
7.主體責任落實不到位。
整改情況:一是建立健全工作機構,制定2019年黨風廉政建設計劃,貫徹頂級負責人要求,將黨風廉政建設納入黨組工作重要議事日程。二是班組成員實行一崗兩責。班級成員根據分工,直接負責分工范圍內的黨風廉政工作,抓住業務,反腐倡廉建設,實現勤奮雙優。嚴格執行談話制度,2019年6月至9月,班成員共36次談話,廉政談話18次。三是以胡俊杰、蔡昌明事件為鏡鑒,加強警告教育。2019年6月28日,組織全體干部員工,鄉鎮民政所長召開xx局促進事件改革警告教育大會,進一步提高黨員干部的務實清廉意識和防腐拒絕能力,各干部員工對事件寫下了心得感想。
三、整改產生的效果。
(一)繼續抓好整改工作。堅持目標不變,力量不減,繼續推進巡邏改革。完成整改后,及時組織回顧,鞏固整改成果,對需要長時間整改的繼續整改,不拖延,不敷衍,徹底改變。
(二)全面落實兩責。牢牢建立黨建是最大的政績理念,實行黨組全面嚴格管理黨主體責任,推進黨黨責任落實。堅持責任必問,責任必嚴,堅持做好作風建設。加大違法違紀行為的調查力度,特別是加強扶貧、民生等領域的監督執行力度。
(3)健全完善長效機制。堅持巡邏改革與標本兼顧,加強現在改革措施,解決現在的問題和長期問題、案例問題和普遍問題,探索長期立機制,探索常態化、長期化機制,真正從源頭控制問題的發生。
【篇三】巡察整改下一步措施縣巡察整改進展情況及下一步工作報告
根據市委統一部署,2019年3月18日至6月18日,市委第三交叉巡邏組巡邏新化縣委辦公室。9月24日,市委第三交警組向新化縣委辦委辦公室反饋巡察意見。根據黨務公開原則和市委巡邏工作的要求,現在發表了巡邏改革的進展情況。
一、高度重視,精心組織,形成巡邏改善高壓狀況。
(1)成立了高規格的領導小組。成立以縣委常務委員、縣委員會主任組長、常務副主任副組長、各班成員為成員的高規格領導小組,安排負責巡視整理工作資料的整理和提交。成立以縣紀律委員會監督委員會駐縣委員會紀律檢查監督組長為組長的反饋問題,整頓監督組,專門監督整頓工作進展情況。通過高位推進,確保巡視整改工作在縣委全面深入推進。
(二)建立高效工作機制。緊緊圍繞市委第三交叉巡察組指出的問題和意見建議,建立一個問題,一個整改方案,一個責任領導,一個班級,一個班級,一個班級,一個班級,一個班級,一個班級,一個班級,一個班級
(3)提出了高標準的工作要求。一是提高政治站位,堅決落實整改責任。要求全體黨員干部切實提高對反饋問題整頓工作的重要性認識,勇敢負責,不掩飾,不回避,不辭退。二是堅持問題導向,認真制定整改措施。緊緊圍繞問題,不落一個項目,不落一個項目,抓住改責任具體到人、具體到事,切實實現壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解。召開縣委員會團隊巡邏反饋問題整頓工作主題民主生活會,深入調查問題,深入思想根源,明確努力方向,推進整頓執行。三是加強調度審計,扎實推進整改執行。建立巡察整改調度審計機制,縣委員會主要負責人履行整改第一負責人的責任,直接部署重要工作,直接詢問重要環節,直接協調重要情況,直接監督重要問題,各班成員承擔各管理領域的整改工作責任。
二、積極接受,全面整改,確保反饋問題整改。
通過這次巡邏改革,縣委員會完成了11種32個具體問題。開展專業清掃2次,清除違規金額286216.9元,完善制度24個,注意對話1人,履行責任約定7人,批評5人,警告對話2人,黨紀政務處分1人。具體整改情況如下:
(一)學習貫徹落實上級精神和決策配置不足的問題。
1.關于學習不深入、學用結合不足的問題。
整改情況:制定《縣委員會2019年度下半年政治學習方案》《縣委員會2019年度下半年黨建工作計劃》《縣委員會2020年政治學習計劃》《不忘初心,記住使命》主題教育實施方案》,分發給集團室和歸口部門,按計劃嚴格把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習。制定集中學習制度,通過理論學習、三會一課、消費扶貧主題黨日活動、紅色革命傳統教育工會活動等多種方式認真組織學習近平新時代中國特色社會主義思想。會議記錄分門別類,杜絕亂象。要求嚴格檢查學習不積極、不認真、形式流行、相互模仿等情況,重新學習重寫,與模仿經驗的一名員工進行通報批評。
2.關于工作責任工作責任的問題。
整改情況:關于沒有嚴格按照新化縣強化責任心提高執行力審查方法(試行)實施審查的情況,經整理審查,縣委審查室、縣政府審查室分別對縣委常務委員會會會議、縣政府常務會議、縣委經濟工作會議、《政府工作報告》等縣委、縣政府決策配置和重點任務的執行情況進行審查、審查、通報。深入吸取教訓,嚴格審查意識形態工作相關文件資料,認真制定2019年度、2020年度中共新化縣委事務所關于意識形態工作責任制實施方案。發行班級成員分工,進一步明確各單位的責任。召開整改工作會議,各班成員積極接受相關問題,推進整改落實。縣委員會主要負責人對一名分管意識形態工作的班級成員、一名扶貧領域工作不真實的領導干部進行了履行責任的合同,常務副主任對多報經費的臨時錄用人員,沒有立即向合作對象的一名干部發放慰問金進行履行責任合同,通報批評。
(二)關于政治標準不嚴的問題。
1.關于執行規則制度不嚴的問題。
整改情況:研究干部任免事項逐一發表意見,僅記錄為討論研究,一致同意的問題,巡邏指出后,規范相關會議記錄,完全記錄再利用、轉職、提拔等干部調整事項的會議記錄,參加者逐一發表聲明。完善和嚴格執行主任會議制度,核心事項研究只有班級成員參加,確實需要。
相關人員參會的,也只明確其列席參加。年內主任會議研究事項均按要求貫徹執行。
2.關于落實意識形態責任制不全面的問題。
整改情況:制定2019年度、2020年度的《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》,將意識形態工作落實情況作為民主生活會和述職報告的重要內容,由縣委督查室負責績效考核、縣紀委監委駐縣委辦紀檢監察組負責監督檢查。巡察之后,已按照相關要求,將意識形態工作落實情況作為專題民主生活會和2019年度述職報告的重要內容。
3.關于對于黨辦班子成員的選用沒有一個鮮明的導向的問題。
整改情況:堅持黨管干部原則和好干部標準,注重全方位識別干部,嚴把選人用人的政治標準關、資格審查關、紀律監督關,進一步樹立了正確的選人用人導向。2019年8月份的人事調整中,對班子成員進行了調整,任用的2名副主任均符合干部任用有關規定,沒有“在上一個崗位任職期間受到過黨紀政紀處分”的情形。
(三)關于黨內政治生活不規范的問題
1.關于“三會一課”抓得不緊的問題。
整改情況:通過機構改革,將機要保密支部、政研支部撤銷,并入到縣委辦機關支部。加強黨建工作人員業務學習,熟悉黨員活動開展要求,于2019年10月23日安排機關支部書記參加了全縣基層支部書記培訓班學習。按要求堅決抓好“三會一課”制度的落實,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,并按時上好黨課。
2.關于黨員教育抓得不嚴的問題。
整改情況:制定《集中學習制度》,強化監督力度,幫助黨員進一步黨性觀念,做到清正廉潔、言行一致。認真抓好黨員教育活動,經常性、多形式組織開展政治學習、黨員講黨課等方式組織黨員學習,切實提高黨員干部的黨性修為和政治素養。制定《縣委辦2019年度下半年政治學習方案》《縣委辦2020年政治學習計劃》,下發到組室及歸口單位,嚴格按照計劃抓好學習。嚴格按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,通過組織全辦干部職工到紅色教育基地重溫入黨誓詞等活動豐富了黨日活動方式。
3.關于組織生活抓得不實的問題。
整改情況:修改完善《領導班子民主生活會制度》。召開的組織生活會,以及巡察整改專題民主生活會、“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會,都加大了批評與自我批評的力度與深度,真正做到紅紅臉、出出汗,達到互相幫助、共同提高的目的。
(四)關于黨建工作重視不到位的問題
1.關于沒有牢固樹立“抓好黨建工作是最大政績”觀念的問題。
整改情況:主任會議專題研究了工作計劃、主題教育、機關支部換屆等工作,把黨建工作擺在重要議事日程,并強化黨建引領意識,將黨建工作與業務工作進行同要求、同落實、同考核。已于2019年10月21日嚴格按照縣直工委相關工作要求進行換屆,選舉產生了新一屆支部委員會。
2.關于黨建基礎工作不夠扎實的問題。
整改情況:加強黨務人員配備,機關的黨建工作繼續由政工組負責,但另外增加安排了2名同志參與工作,充實了黨建工作力量。制定《縣委辦2019年度下半年黨建工作計劃》《縣委辦2020年黨建工作要點》,推動黨建工作落實,確保工作按計劃有序推進實施。通過組織全辦干部職工到紅色教育基地重溫入黨誓詞等活動豐富了黨日活動方式。
3.關于黨員活動開展不規范的問題。
整改情況:加強黨建工作人員業務學習,熟悉黨員活動開展要求,于2019年10月23日安排機關支部書記參加了全縣基層支部書記培訓班學習。規范黨員活動開展流程,對巡察之后的“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題民主生活會、主題黨日活動都制定了專門的方案。修改完善《領導班子民主生活會制度》。召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育等專題民主生活會,都加大了批評與自我批評的力度與深度,真正做到紅紅臉、出出汗,達到互相幫助、共同提高的目的。
(五)關于黨員干部管理不到位的問題
1.關于選人用人規矩制度執行不到位的問題。
整改情況:加大干部交流力度,結合機構改革,通過2019年9月份的縣委辦干部人事調整,以組室人員交流調整為主,進行內部崗位輪換,對大部分的組室負責人進行了調整,切實提升干部工作激情和動力。調整了政工組負責人,充實了政工組工作力量,清理完善了干部人事基礎信息資料。1名副主任于2019年4月份調任縣政府金融辦黨組書記之后,超配1名副主任的情形已整改消化到位。
2.關于日常管理不到位的問題。
整改情況:加強對黨員各方面情況的了解,把領導班子成員與一般黨員干部、一般黨員干部相互之間的談心談話做為一項日常工作予以推進,經常性開展談心談話。進一步抓好抓實民主評議黨員、黨員積分管理,將民主評議、積分管理和工作實際緊密結合,杜絕形式主義、好好先生情況的出現。調整了政工組負責人,充實了政工組工作力量,并將做好發展黨員和黨員管理工作納入《縣委辦2020年黨建工作要點》。注重黨員的發展培養,2019年11月8日,召開預備黨員轉正會議,同意接收1名預備黨員轉為正式黨員。
3.關于干部檔案資料歸檔不到位的問題。
整改情況:對少數黨員干部檔案中學歷存疑的情形,已協調縣委組織部進行認定。加強對干部人事檔案資料的日常管理,整理完善117份干部人事檔案資料,歸入個人檔案。2名領導干部單年度有多張年度考核表的情形,已協調縣委組織部進行認定,并銷毀不準確的年度考核表。黨員組織關系接轉、黨員信息管理完善工作已全部到位。
(六)關于“兩個責任”落實不到位的問題
1.關于落實主體責任不到位的問題。
整改情況:研究制定《黨風廉政建設“一崗雙責”工作制度》,主要負責同志切實擔負起黨風廉政建設“第一責任人”職責,并將黨風廉政建設任務逐一分解落實,建立齊抓共管的格局。2019年組織召開2次縣委辦主任(擴大)會議,專題研究黨風廉政建設,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。
2.關于落實監督責任有差距的問題。
整改情況:縣紀委監委駐縣委辦紀檢監察組對縣委辦主要負責人就“中央八項規定精神大整改”自查自糾工作情況,深入開展談心談話并明確下一步工作要求。2019年10月8日,縣紀委監委駐縣委辦紀檢監察組對縣委辦常務副主任就巡察反饋的32個問題,尤其是財務管理問題的整改情況,深入開展談心談話,并嚴格要求按照相關規定整改落實;分別于2020年4月13日、4月16日,就財務管理問題對分管財務的縣委辦常務副主任、財務組組長進行履責約談。強化監督執紀問責,印發《中央八項規定精神“大宣講、大學習、大整改”活動等三項工作落實情況督查通報》。充分用好“四種形態”,深化廉政教育,護航高質量發展,積極參加縣紀委監委組織開展的業務培訓,強化監督執紀問責能力。
(七)關于執行財經紀律不嚴的問題
1.關于財務管理不規范的問題。
整改情況:整合涉改的縣委機要局等5個單位的財務,成立財務組,明確會計主管人員,并選調了財務會計專業人員。巡察以后的公務外出、接待、車輛維修等經費報銷,均已嚴格履行申報審批手續。健全《財務管理制度》,所有報賬資金直接據傳給收款單位或收款人,公務卡使用要求已全部通知到位,辦理完成即嚴格實施。
2.關于違規報銷應由個人負擔的費用的問題。
整改情況:組織人員在巡察反饋的情況上加大自查力度,將2015年—2018年違規列支應由個人負擔的資金全部收繳到位,并于2019年9月16日通過非稅渠道上繳財政。強化財務監督和紀律監督,杜絕此類情況的再次發生。
3.關于工資及有關費用支出審核不嚴,存在多領重領情形的問題。
整改情況:1名臨聘人員多報的經費已清退,并對其進行通報批評與履責約談。重復領取獎金的1名同志,已退回重復領取部分,并由縣紀委監委派駐縣委辦紀檢監察組進行約談。退回款項已于2019年9月16日通過非稅渠道上繳財政。強化財務監督和紀律監督,杜絕此類情況的再次發生。
4.關于超預算列支三公經費的問題。
整改情況:貫徹厲行節約的要求,各項三公經費逐年遞減。
(八)關于落實中央八項規定精神有差距的問題
1.關于2018年“4.20”之前違規接待問題突出的問題。
整改情況:完善了《公務接待工作制度》,明確了接待原則、范圍、程序、標準,并嚴格貫徹執行。
2.關于形式主義、官僚主義仍然存在的問題。
整改情況:著力精簡文件數量,提升文件質量,2019年以“新辦”、“新發”、“新辦發”名義下發文件103個,較2018年減少45.21%。組織業務骨干參加全市黨委辦公室主任業務素質提升培訓班、北京大學—婁底市黨辦系統業務骨干研修班學習,提升辦文辦會水平。改進調研方式,提升調研成效。結合營商環境不優的情況,組織縣委政研室開展深入調研,2019年11月3日形成《優化營商環境,推動新化高質量發展》調研報告,2019年11月28日制訂印發《新化縣2019年度優化經濟發展環境的績效管理考核辦法》(新辦〔2019〕101號),為縣委政府當好了參謀助手。
3.關于違規發放加班補助的問題。
整改情況:2020年4月,對巡察指出的違規發放補助已清退到位,并通過非稅渠道上繳財政。
(九)關于駐村幫扶工作作風不實的問題
整改情況:對未按規定及時落實工作任務的1名干部進行了履職約談,并通報批評。堅決整治駐村幫扶工作中少數干部沉不下、駐村不實和作風漂浮的問題,對作風漂浮散漫、工作實效差的幫扶干部及情況,發現一例處理一例、問責一例。對脫貧攻堅結對幫扶工作不實的2名干部予以誡勉并各處以罰款400元,對在抽查中不清楚結對幫扶貧困戶基本情況的2名干部進行了通報批評,對違反駐村工作紀律的1名干部給予了行政警告處分。印發《關于深入開展脫貧攻堅“大走訪、大排查、大宣傳、大化解、大整改”活動的工作方案》,用心用情開展脫貧攻堅工作。
(十)關于意識形態工作的問題
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不力的問題。
整改情況:制定《縣委辦2019年度下半年政治學習方案》《縣委辦2019年度下半年黨建工作計劃》《縣委辦2020年政治學習計劃》,嚴格按照計劃抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習。對照抄體會的1名職工進行了通報批評。組織干部職工通過集中學習和自學、“三會一課”、主題黨日活動、工會活動等多種方式認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想。
2.關于聚焦主業主責不夠的問題。
整改情況:深刻汲取教訓,嚴格審核意識形態工作相關文件資料,認真制定2019年度、2020年度的《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》。2019年10月12日制定《<新化工作>文稿審批把關制度》,來稿要求各單位上報文稿必須經單位主要負責人審核把關并簽字蓋章,審核程序要求嚴格執行責編初核、副主編初審、主編復審、編委主任終審的“一核三審”制度,目前已嚴格按照制度執行。組織工作人員加強學習,切實提高工作水平和責任心。
3.關于黨建工作不全面的問題。
整改情況:制訂《縣委辦2020年黨建工作要點》,將意識形態工作列入進去,并印發至組室和歸口單位。在具體的工作中把意識形態工作擺進去并與黨建工作結合起來同開展、同安排、同考核。
4.關于政治標準沒突出的問題。
整改情況:巡察期間,制定了2019年《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》,將意識形態工作與經濟工作、黨建工作、黨風廉政建設工作一同部署、一同落實、一同考核。巡察反饋之后,制定2020年《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》,將落實意識形態工作情況納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據;納入領導班子和黨員干部績效考核范圍,并將年終考核結果作為評價、使用和獎懲黨員干部的重要依據。
5.關于監督執紀不到位的問題。
整改情況:制定了2019年、2020年《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》,把意識形態工作納入執行黨的紀律監督檢查范圍。
6.關于接受監督、評議不充分的問題。
整改情況:制定了2019年、2020年《中共新化縣委辦公室關于落實意識形態工作責任制實施方案》,已將落實意識形態工作情況納入民主生活會和班子成員述職述廉報告的內容。巡察之后,已按照相關要求,將意識形態工作落實情況作為專題民主生活會和2019年度述職報告的重要內容。
(十一)關于選人用人問題
1.關于干部交流不經常的問題。
整改情況:加強干部交流力度,1名縣委辦副主任、縣委督查室主任不再兼任縣委督查室主任。1名副主任調任縣委黨校校長。1名領導干部職級套轉為四級調研員。
2.關于不按三定方案配備內設機構人員的問題。
整改情況:2019年印發的《中共新化縣委辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定》,已明確將綜合調研組(宣傳組)和信息組分設。
三、長管長嚴、常抓不懈,深化巡察整改工作效果
雖然巡察反饋問題已基本整改到位,但依然存在一些短板和不足。下階段,將進一步提高政治站位,強化政治擔當,按照巡察整改工作要求,堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一,堅持自查自糾、舉一反三,全面深化巡察整改工作效果。
(一)加強理論學習,筑牢理想信念根基。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,抓好抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制。繼續組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記對湖南工作作出的重要指示等主題學習,不斷提升干部職工政治素養和理論水平,確保中央和省、市各項決策部署不折不扣執行到位。
(二)加強基層黨建,樹立鮮明用人導向。進一步加強黨組織建設,提升機關支部規范化水平。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實學習制度,推動“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等工作的制度化、常態化。貫徹執行民主集中制、班子議事規則,合理安排會議議題,確保決策的科學性,準確性。堅持黨管干部原則和好干部標準,加強干部教育培養,注重全方位考察識別干部,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優秀干部。
(三)堅定公仆意識,推動干部作風轉變。繼續組織學習中央和省市關于改進工作作風,密切聯系群眾有關意見規定的精神實質和重要意義,牢固樹立干部職工全心全意為人民服務的思想。持續整治“文山會海”,精簡會議文件數量,不斷提升工作質量。注重開展調查研究,加強對基層的調研指導,不斷提升參謀決策能力。貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神和省、市有關規定,進一步優化督查方式與內容,力戒形式主義,官僚主義,推動干部作風根本轉變。
(四)壓實工作責任,鞏固巡察整改成效。不折不扣落實主體責任和監督責任,強化“主要領導、班子成員、干部職工”的工作職責,層層傳導壓力,推動形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。堅持刀刃向內,定期開展巡察整改落實情況督查,杜絕巡察反饋問題類似情況再次發生。對整改落實不力、問題比較突出的相關責任人,既追究直接責任、主體責任、監督責任,又追究領導責任、黨組織的責任,切實以最嚴的工作舉措、最硬的工作作風鞏固巡察整改成效,全面提升“三服務”水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0738-3238888;郵政郵箱:婁底市新化縣政府辦公樓418室(郵政編碼:417600);電子郵箱:Xhxwb3238888@163.com。




